Régimen Prestacional de

Vivienda y Habitad

Gaceta Oficial Nº 5889 del 31-

07-2008
Debido a la gran cantidad de
disposiciones que contiene la ley
(104 artículos y 19 disposiciones
transitorias ) se presentan
únicamente los aspectos que
consideramos mas relevantes
para una gerencia de recursos
humanos
1-Banco nacional de vivienda hábitat
Art. 9 ley
El BANAVIH es un ente adscrito al
ministerio del poder popular con
competencia en materia de vivienda y
hábitat, a quien corresponde la
promoción, supervisión y financiamiento
del sistema nacional de vivienda y hábitat
Entre las competencias mas importantes
del BANAVIH destacan la supervisión de
 los sujetos que operan el sistema, la
aplicación de sanciones previstas en la ley
la supervisión, evaluación, fiscalización y
control de la recaudación y la distribución
de los recursos a que se refiere la ley

2- FONDO DE AHORRO OBLIGATORIO

PARA LA VIVIENDA articulo 28 de la ley
El fondo de ahorro obligatorio para la
vivienda (FAOV) esta constituido por el
ahorro obligatorio proveniente de los
aportes monetarios efectuados por los
trabajadores bajo relación de dependencia
y sus patronos y serán destinados a los
siguientes fines
FINES DE LOS RECURSOS
Ejecución y financiamiento de planes,
programas, proyectos, obras y acciones
requeridos para la vivienda y hábitat
Financiamiento para la adquisición,
sustitución, restitución, mejora para la
reparación o remodelación,
refinanciamiento o pago de créditos
hipotecarios o cualquier otra actividad
relacionada con la vivienda principal y el
hábitat
Cubrir costos de los servicios provistos a
este fondo por los operadores financieros
y el BANAVIH
3- APORTES DE EMPLEADORES Y
TRABAJADORES articulo 30 de la ley
Los aportes al ahorro obligatorio serán
 Equivalentes al 3% del SALARIO
INTEGRAL del trabajador
correspondiendo al patrono un 2% y al
trabajador el 1%
Aquí la novedad es que se aclara
expresamente que será el SALARIO
INTEGRAL la base de los aportes. Por
otro lado, la nueva ley orgánica de
seguridad social, vigente desde el 31-07-
08 establece en su articulo 116 que el
salario de base para las cotizaciones al
 régimen prestacional de vivienda y
hábitat
NO TIENE UN LIMITE MAXIMO;
ESTO ES, NO SE RIGE POR EL
TOPE DE 10 SALARIOS MINIMOS
que aplica para los demás regimenes
prestacionales
El aporte patronal no forma parte de
la remuneración que sirve de base
para el calculo de las prestaciones e
indemnizaciones laborales
Para la suma de las partidas a considerar
para las alícuotas del 1% y 2% de los
aportes hay que tener muy claro el
concepto de salario
Del concepto de salario se debe excluir
del mismo, aun cuando la ley no lo haga
expresamente, aquellos pagos que están
destinados a permitir o facilitar al
trabajador el cumplimiento de las labores
encomendadas, pero que no constituyen
activos que ingresen a su patrimonio
4- RECAUDACION DE LOS APORTES
articulo 31 de la ley
El patrono deberá retener el ahorro
obligatorio de cada trabajador y
depositarlo, con su correspondiente
aporte
en la cuenta de cada uno de los
trabajadores en el FAOV , dentro de
los PRIMEROS 5 DIAS HABILES DE
CADA MES
 AFILIACION VOLUNTARIA:
articulo 34 de la ley
En este articulo en el numeral 1 se
establece que las fuente de recursos se
constituye por el ahorro voluntario del
usuario, con o sin relación de
dependencia. Dicho ahorro será
establecido de manera potestativa por el
propio usuario del sistema
5- DISPOSICION DE LOS APORTES
articulo 32 de la ley
i- para el pago total o parcial de la
adquisición, construcción, ampliación,
sustitución, restitución y mejora para
la reparación, o remodelación de la
vivienda principal, refinanciamiento o
pago de créditos hipotecarios, o
cualquier otra actividad relacionada
con el objeto de la ley
Por haber sido beneficiario de
jubilación, pensión de vejez o
discapacidad, salvo que manifieste
su voluntad de continuar cotizando al
FAOV
o mantenga un saldo deudor
respecto a un contrato de
financiamiento otorgado con recursos
de los fondos a que se refiere la ley
Por fallecimiento del trabajador, en
cuyo caso el saldo de su cuenta
individual formara parte del haber
hereditario
Los haberes de cada trabajador
aportante, en el FAOV podrán ser
objeto de cesión total o parcial en los
términos y condiciones que
establezca el ministerio
6- ACCESO AL SISTEMA: Art. 55 ley
Tendrán acceso aquellos usuarios que hayan
efectuado aportes durante un mínimo de 12
meses, consecutivos o no independientemente
del monto total de los aportes efectuados
Los sujetos de atención especial, que se
definen mas adelante, podrán ser exceptuados
del cumplimiento de los requisitos, y sometidos
a otros requisitos
Los usuarios que hubieren recibido los
beneficios del sistema, deben seguir cotizando
al régimen prestacional
 SUJETOS DE ATENCION ESPECIAL
articulo 56 de la ley
1- Las comunidades indígenas
2- Las damnificadas o los damnificados
3- Las personas que tengan disminuidas
sus capacidades físicas o psíquicas
4- Las personas mayores de 60 años
5- Las mujeres solas o los hombres solos,
que ejerzan la jefatura de familia, con
 ingresos mensuales de hasta un máximo
de tres salarios mínimos urbanos
6- Las personas y las familias con
ingresos promedio mensual menor a dos
salarios mínimos urbanos
7- Cualquier otra persona o grupo que así
sea declarado por el ministerio
8- FALTA DE PAGO: articulo 86 de la ley
La falta de pago de las obligaciones
establecidas en la ley, las normas que
desarrollan o en contratos, dentro del plazo
establecido, hace surgir, la obligación de pagar
INTERESES MORATORIOS desde el
vencimiento del plazo establecido para el pago
hasta la extinción total de la deuda, equivalente
a 1.2 veces la tasa activa bancaria aplicable,
respectivamente, por cada uno de los periodos
en que dichas tasas estuvieron vigentes
9- INSPECCIONES Y AVERIGUACIONES
articulo 89 de la ley
El ministerio podrá ejecutar inspecciones y
averiguaciones administrativas de oficio o
a solicitud de particulares. Si surgen
indicios de responsabilidad penal remitirá
copia certificada del expediente al
ministerio publico. En las visitas de
inspección se levantara acta que firmaran
ambas partes
10- SANCIONES A LOS EMPLEADORES
articulo 91 de la ley( no enterar a tiempo)
El empleador que incumpla el deber
de enterar en la respectiva cuenta los
aportes destinados al FAOV a nombre de
cada uno de sus trabajadores, DENTRO
DE LOS PRIMEROS 5 DIAS HABILES DE
CADA MES, será SANCIONADO con una
multa de 200 UT por cada aporte no
enterado, sin perjuicio del establecimiento
de la responsabilidad civil o penal
correspondiente independientemente de la
imposición de multa, el empleador deberá
depositar en la respectiva cuenta el monto
del aporte adeudado, conjuntamente con
el monto correspondiente a los
rendimientos que habría devengado
durante el lapso en el cual no se entero tal
aporte
11- OTRAS SANCIONES: Articulo 93 de la
ley
1-La falta de suministro o falsedad de la
información requerida por las autoridades
competentes conforme a la ley y demás
normas
Multa 100 UT si es persona natural
Multa 1200 UT si es persona jurídica
2- Desacato a los actos normativos y
ordenes del ministerio
MULTA 350 UT persona natural
MULTA 1000 UT persona jurídica

QUE SE CONSIDERA DESACATO

La falta de pago de las multas, sin que
medie suspensión o revocatoria de la
sanción
La destrucción o alteración del cartel en
caso de amonestación publica
12- AMONESTACION PUBLICA: Art. 96 ley
La amonestación moral y publica
procederá como sanción accesoria y
acarreara la fijación de un cartel
contentivo de la palabra” INFRACTOR “
que será fijado en un lugar visible desde el
exterior del sitio donde tiene su sede el
sujeto pasivo de la sanción principal, en el
momento de notificarle de la misma. Dicho
acto de amonestación podrá ser publicado
A costa del infractor, de conformidad con
los parámetros que establezca el
BANAVIH, en dos de los diarios de mayor
circulación a nivel nacional, dejándose
constancia de la afectación que su
conducta haya producido en la prestación
del servicio publico de vivienda y hábitat y
llevara la indicación de la norma infringida
y los datos de la sanción principal
 13- POTESTAD SANCIONATORIA
articulo 100 de la ley
Las infracciones al presente decreto con
rango, valor y fuerza de ley y a sus
normas complementarias serán
sancionadas por la presidenta o
presidente del BANAVIH, conforme al
procedimiento descrito en este titulo. Ello
sin perjuicio de las potestades que se
ejerzan de conformidad con otras leyes
Gracias por su participación

Estamos a sus ordenes para

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