Provincia de Buenos Aires

Superintendencia de Institutos de Formación Policial.

Escuela Superior de Policía Coronel Adolfo Marsillach.

Curso Obligatorio de Ascenso 2021.

Espacio Curricular: Régimen legal de la profesión policial

Trayecto Formativo de Ascenso: Oficial Ayudante a Oficial Subinspector

Ficha de Cátedra: Clase 6

Beneficios para el personal policial y familiares

INTRODUCCIÓN

Fundamentos de la Ley 13985

La actividad policial se dirige fundamentalmente a la indelegable función del

Estado de asegurar el efectivo goce, por parte de los habitantes de la Provincia, de los
derechos fundamentales del hombre, reconocidos en los pactos internacionales sobre
los derechos humanos como así también en las constituciones nacional y provincial.

Debe considerarse que el funcionamiento policial, con el objeto de preservar

las garantías individuales de los miembros de la sociedad, sacrifica y ofrenda su vida,
diferenciando por ende de cualquier otro supuesto.

En atención a ello, el Estado provincial debe resguardar la integridad afectiva y

económica del personal policial y el de su grupo familiar, tal como lo manda la
Constitución de la Provincia en su artículo 36, al establecer como derecho social la
protección de aquel núcleo, sin que deba perder de vista la delicada tarea que la
comunidad le asigna.

Asimismo, debe considerarse que el personal policial herido en acto de

servicio, resulta perjudicado no solo a partir de la disminución de sus ingresos, toda
vez que durante el estado de imposibilidad laboral aquel ve frustrado toda posibilidad
de complementación horario de servicios por cual régimen, sino que además en el
caso de pasar a situación de retiro por incapacidad, ve frustrada su carrera policial, no
pudiendo alcanzar por ende otros grados superiores; siendo del mismo modo cuando
se produce el fallecimiento por tal circunstancia respecto de su familia.
 En tal sentido el Estado acude mediante distintos mecanismos, en su función
tuitiva y contenedora, para resguardar y proteger a todo el grupo familiar ante la
contingencia.

Por ello, se propone compensar económicamente, por medio de un subsidio

este será extendido a quien fuera pasado a situación de retiro por dicha circunstancia,
como así también a los causahabientes del personal policial fallecido en actos del
servicio, mientras dure su condición de beneficiario provisional.

Se pretende entonces dar contención a todo el grupo familiar de aquellos que

han ofrecido su vida en aras del bien común y que en definitiva han abrazado la
profesión con hondo sentido de vocación, para ello nada mejor que miembros de esas
familias puedan continuar con la labor iniciada por sus padres, facilitándoles el ingreso
a la repartición.

Dentro de dicha protección se mantiene la beca de estudios para los hijos

menores del personal policial fallecido o incapacitado en acto de servicio que posibilite
cubrir todo el espectro de la enseñanza obligatoria, la que se pretende extender a los
estudios terciarios o secundarios por el plazo establecido para cada carrera para
quienes acrediten dicha circunstancia.

Asimismo y teniendo en consideración la particular situación del personal

herido en acto de servicio, para el caso que sea posible su reingreso a la
administración pública conforme a sus capacidades especiales, se contempla con
carácter excepcional modificar la ley provisional del personal policial, en cuanto a que
su incompatibilidad salarais lo sea solo en 30 % de su haber.

Por último se considera que todas las personas son iguales ante la ley,
conforme los principios constitucionales, por consiguiente pretendemos que los
subsidios, becas y reducciones creados por esta ley alcancen a la generalidad de los
funcionarios policiales, aun a los que ya están retirados y/o a sus derechos habientes
en las condiciones previstas, pero en ningún caso la percepción será con efectos
retroactivo sino a partir del momento de la solicitud del beneficio.

Contenidos Propósitos Competencias.

Ley 13.985 y Decreto Brindar conocimientos que Compartir los beneficios

149/10. Beneficios permitan al personal policial
para el personal analizar críticamente los
policial herido y problemas, obstáculos y
familiares de fallecidos condiciones de posibilidad
en acto de servicio. para el desarrollo de acciones,
programas, proyectos y
prácticas
previstos para el personal
policial herido y familiares
de fallecidos en acto de
servicio para conocimiento
del resto de los integrantes
de la Fuerza (saber y saber
ser profesional)
 BENEFICIOS PARA EL PERSONAL POLICIAL HERIDO Y FAMILIARES DE FALLECIDOS

EN ACTO DE SERVICIO

LEY 13985

ARTICULO 1º: Establecer para el personal policial herido e incapacitado

transitoriamente en el acto de servicio y en función de policía de seguridad un subsidio
mensual a cargo del Estado Provincial equivalente al haber que por todo concepto
percibe un Teniente Primero del régimen de la Ley 13.201 de las Policías de la
Provincia de Buenos Aires mientras dure la incapacidad y en las condiciones que
determine la reglamentación.
Para el supuesto de resultar permanente la incapacidad y acordado que fuera el retiro
por dicha circunstancia o el pase a situación de actividad limitada, el personal seguirá
percibiendo el mismo.
Dicho subsidio tendrá carácter móvil, y no será absorbido por ascensos extraordinarios
y/o aumentos salariales, y será incompatible con cualquier otro beneficio de la misma
naturaleza que se otorgue por la misma causa.

ARTICULO 2º: Asimismo se establece para los derechohabientes del personal

fallecido por acto de servicio un subsidio mensual equivalente al haber que por todo
concepto percibe un Teniente 1º de las Policías de la Provincia de Buenos Aires - Ley
13.201 - en las mismas condiciones establecidas en el parágrafo anterior mientras
subsista su condición de beneficiario provisional.

ARTICULO 3º: Corresponderá el otorgamiento de becas para el sostenimiento,

contención y educación de cada uno de los hijos menores del personal fallecido o
retirado por incapacidad física sufrida en acto de servicio.
Serán devengadas mensualmente desde el preescolar hasta completar el nivel de
enseñanza conforme a la Ley 13.688, por un monto equivalente al treinta (30) por ciento
del sueldo básico del grado de Comisionado correspondiente al escalafón de la Ley
13.201.
Sin perjuicio de ello y en el caso de acceder a una carrera terciaria y/o universitaria, el
beneficio se extenderá hasta el plazo máximo de duración de la misma conforme a la
currícula vigente según la carrera.
Los requisitos para acceder a dicho beneficio serán establecidos por la reglamentación.

ARTICULO 5º: El Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires,

concederá prioridad para el ingreso a la Repartición a los hijos del personal policial
retirado o fallecido como consecuencia de actos del servicio.
 DECRETO 149/10 Reglamentario de la Ley 13.985

ARTÍCULO 1º. Alcances del Subsidio. A los efectos de lo establecido por los
artículos 1º y 2º de la Ley Nº 13985, se deberá acreditar que el infortunio se hubiere
producido en el acto de servicio y en función de policía de seguridad, en los términos de
los artículos 30 y 51 de la Ley Nº 13982.

LEY 13982
Texto Actualizado con las modificaciones introducidas por Ley 14814.
ARTICULO 30. A los fines específicos de la presente Ley, se denomina función de seguridad a la potestad y el
deber que tiene el personal policial de los Subescalafones General y Comando de proceder a la prevención y
represión de delitos y contravenciones, como así de proveer al mantenimiento del orden público en general.
ARTICULO 51. A los efectos legales se entenderá por "acto de servicio” a todo aquel resultante del cumplimiento
del deber de defender contra las vías de hecho o en acto de arrojo, la vida, la propiedad o la libertad de las
personas, de la condición policial del agente o de su obligación de mantener el orden público, preservar la
seguridad pública, prevenir y reprimir los delitos y las contravenciones, como así el enfrentamiento armado con
delincuentes.

ARTÍCULO 2º. Determinación. En los casos contemplados en el artículo 1º, párrafo

primero de la Ley Nº 13.985, el subsidio será acordado cualquiera sea el grado de
incapacidad del agente en la medida que lo imposibilite en forma transitoria y por más
de treinta (30) días para prestar servicio habitual y mientras dure tal situación, e incluirá
a todo el personal que cuente con estado policial.
Para los casos contemplados en el párrafo segundo del artículo 1º de la Ley Nº 13.985,
la incapacidad permanente que dé origen al pase a situación de retiro o de actividad
limitada originada en el acto de servicio deberá ser igual o superior al cincuenta por
ciento (50%) de la incapacidad total laboral.
A fin de determinar la procedencia del subsidio y la eventual incapacidad sobreviniente
se seguirá el procedimiento previsto en el Título XV de la Reglamentación de la Ley Nº
13.982 aprobada por el Decreto Nº 1050/09 o el que oportunamente lo reemplace.

ARTÍCULO 3º. (Texto según Dec. 686/14) Monto del Subsidio. El monto del subsidio
establecido por el artículo 1º de la Ley Nº 13.985, será equivalente al sueldo básico con
más la Bonificación Remunerativa y No Bonificable fijados para el grado de Teniente
Primero del Subescalafón General de la Ley Nº 13.982 y su reglamentación, neto de
aportes personales, previsionales y asistenciales, y la Bonificación No Remunerativa
No Bonificable establecida en el Decreto Nº 54/11 y modificatorios o las bonificaciones
y/o compensaciones que en el futuro las sustituyan o se adicionen”.

ARTÍCULO 4º. Liquidación. El subsidio será liquidado en forma mensual. En los

casos del primer párrafo del artículo 2º del presente, el subsidio continuará siempre y
cuando se mantengan las siguientes situaciones:

a) El beneficiario continúe con la licencia médica.

b) El beneficiario reciba el alta médica con pase a situación de actividad limitada en
Tareas No Operativas, siempre que tal situación sea consecuencia directa de las lesiones
en acto de servicio, de conformidad con el artículo 2º, segundo párrafo del presente.
c) El beneficiario reciba el alta médica, resultando un cambio en su escalafón en razón
de la incapacidad laboral sobreviniente consecuencia de las lesiones sufridas en acto de
servicio, en los términos del artículo 2º, segundo párrafo del presente.
d) En los supuestos en que al agente se le acuerde el pertinente retiro de la
Institución con motivo de la incapacidad física permanente originada en acto de servicio
en los términos de la Ley Nº 13.985 y la presente reglamentación.

ARTÍCULO 5º. Suspensión del subsidio. La incomparecencia injustificada del efectivo

a la respectiva Junta Médica acarreará la pérdida del beneficio, sin derecho a reclamo
retroactivo, hasta tanto comparezca ante la Junta Médica o justifique fehacientemente su
incomparecencia.

ARTÍCULO 6º. Expiración del derecho. El presente subsidio dejará de ser abonado
cuando la Junta Médica de la Dirección de Sanidad otorgue al efectivo el alta médica
definitiva en su agrupamiento, grado y cargo.

ARTÍCULO 9°. El monto del subsidio para los causahabientes se liquidará

mensualmente como indica el artículo 4º del presente, manteniéndose este derecho
mientras subsista su condición de beneficiarios previsionales, en idéntico porcentaje,
forma y modo que en la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de las Policías de la
Provincia de Buenos Aires.

LEY 13236 CAJA DE RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES DE LAS POLICIAS DE LA PROVINCIA

DE BUENOS AIRES

ARTÍCULO 43.- El derecho a pedir pensión móvil corresponderá desde el día inmediato posterior al fallecimiento
del afiliado y se otorgará en el siguiente orden y concurrencia, con las exclusiones que expresamente se mencionan:
a) A la viuda o al viudo.
b) A las personas de uno u otro sexo que se hubieran unido y mantenido vida marital de hecho con el afiliado
durante un lapso de cinco (5) años, o de tres (3) años en caso de existencia de hijos fruto de esa unión, a la
fecha del fallecimiento.
c) A los hijos menores de edad y solteros, y a los mayores incapacitados laboralmente en más del sesenta y seis
por ciento (66%), siempre que hayan estado a cargo del afiliado o de su cónyuge a la fecha de fallecimiento del
primero o que resultaren hijos póstumos y carezcan de otro beneficio previsional.
d) A los padres septuagenarios o que sufrieren una incapacidad laboral absoluta y definitiva, y que se
encontraren a cargo del afiliado, siempre que carezcan de otro beneficio previsional.
e) A las hijas solteras mayores de cincuenta y cinco (55) años de edad que se encontraren a cargo del afiliado
siempre que carezcan de recursos suficientes o de beneficio previsional.

ARTÍCULO 46.- Las pensiones son vitalicias y el derecho a percibirlas sólo se pierde en los siguientes casos:
a) Para los beneficiarios enunciados en los incisos a) y b) del artículo 43, a partir del día en que contrajesen
nuevas nupcias o hicieren vida marital de hecho.
b) Para los beneficiarios indicados en los incisos c) y d) del artículo 43, a partir del día en que se emancipen,
alcancen la mayoría de edad, contraigan matrimonio o nuevas nupcias o hicieren vida marital de hecho, con
excepción de los incapacitados laboralmente mientras subsista dicha situación.
c) Para todos los beneficiarios indicados en el artículo 43, cuando desapareciera la causa en atención a la cual
se hubiere acordado la pensión; o sea la incapacidad, la carencia de recursos suficientes o un beneficio
previsional.
La vida marital de hecho podrá ser acreditada mediante cualquier medio de prueba y de acuerdo con lo que
establezca la reglamentación.

ARTÍCULO 11. Becas. Los hijos menores del personal fallecido o retirado por
incapacidad, cuando la baja o pase a retiro del agente haya sido dispuesta por un
porcentaje del cincuenta por ciento (50%) o más de la total obrera, originada en actos de
servicio, en los términos de la Ley Nº 13.985 y la presente reglamentación, tendrán
derecho a percibir una beca para el sostenimiento, contención y educación, cuyo
importe será del treinta por ciento (30%) del sueldo básico que perciba un Comisario
Mayor del Subescalafón Comando del Régimen de la Ley Nº 13.982 de las Policías
de la Provincia de Buenos Aires.

ARTÍCULO 12. Requisitos de procedencia. A los fines del artículo precedente, y para
acceder a dicho beneficio, el representante legal de los menores indicados en dicho
artículo, deberá acreditar:

a) Solicitud de beneficio pertinente.

b) Constancia que acredite el fallecimiento o retiro del efectivo policial.
c) Certificado de nacimiento de cada menor para los cuales se solicita el beneficio.
d) Certificado de alumno regular del nivel que se encuentre cursando en
establecimientos autorizados por la Dirección General de Cultura y Educación de la
Provincia de Buenos Aires o del Ministerio de Educación de la Nación, desde los cuatro
(4) años de edad en el ciclo preescolar, hasta el terciario o universitario o educación
especial, extendida por el establecimiento educativo, la cual deberá ser presentada en el
mes de marzo de cada año.
e) Certificado de finalización de curso, a ser presentado en el mes de diciembre.
f) Fotocopia de D.N.I del solicitante y de cada uno de los menores.
g) Comprobante del C.U.I.L del peticionante.

ARTÍCULO 13. Extensión de la Beca. El acceso a la percepción de la beca se

extenderá hasta que el beneficiario hubiere finalizado sus estudios.
Dicho beneficio se acordará:

a) Para el caso de educación secundaria o equivalente hasta los veinte (20) años de
edad, y
b) Para estudios superiores, terciarios o universitarios durante el plazo máximo de
duración de los mismos, conforme la currícula vigente según la carrera o hasta
los veinticinco (25) años de edad, lo que ocurra primero.

ARTÍCULO 14. Suspensión de la Beca. La no presentación en tiempo y forma de los

certificados requeridos en los incisos d) y e) del artículo 12 del presente, implicará la
suspensión del beneficio hasta tanto regularice dicha situación.

ARTÍCULO 15. Extinción de la Beca. En los supuestos del artículo 3º de la Ley Nº

13.985, la beca se extinguirá cuando los beneficiarios:

a) Abandonen sus estudios por dos (2) años consecutivos o tres (3) alternados.
b) Resulten alcanzados por un beneficio de igual naturaleza, debiendo efectuar la opción
correspondiente.
c) Sean mayores de dieciocho (18) años y hayan contraído matrimonio.
 LEY 13982 PERSONAL DE LAS POLICÍAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS
AIRES, EN TODOS SUS SUBESCALAFONES.

ARTICULO 47. Por fallecimiento o incapacidad total y permanente en acto de servicio

y en ejercicio de la función de seguridad, el personal policial o su cónyuge, hijos
menores o impedidos, padres, hermanos menores o impedidos, que estuvieren a cargo
del agente, percibirán por única vez un monto equivalente a veinte (20) veces el sueldo
que por todo concepto perciba un Comisario General del Subescalafón Comando a la
fecha del fallecimiento o en que se produjo la incapacidad.
Dicho subsidio será compatible con otros subsidios que se establecieren por la misma
causa.

LEY 13236 CAJA DE RETIROS, JUBILACIONES Y PENSIONES DE LAS

POLICIAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

ARTÍCULO 31.- El personal policial alcanzado por esta Ley que quede incapacitado
para continuar en actividad por accidente en o por acto de servicio o por enfermedad
proveniente del mismo, cualquiera sea su antigüedad en las policías, tendrá derecho al
siguiente haber:
a) Cuando la incapacidad sea absoluta, el ciento veinte por ciento (120%) del sueldo
nominal que percibía en actividad, computable conforme con lo determinado en los
artículos 26 y 27.
b) Cuando la incapacidad sea relativa o parcial, el ciento once por ciento (111%) del
sueldo nominal que percibía en actividad, computable conforme con lo determinado
en los artículos 26 y 27.
c) En caso de ascenso post-mortem, se tomará el grado otorgado en esas condiciones,
a los efectos de la aplicación del inciso a) precedente.

A efectos de determinar la incapacidad, debe entenderse como incapacidad absoluta

aquella que inhabilite para el ejercicio de cualquier actividad, e incapacidad relativa, la
que tenga como consecuencia reducir la capacidad laborativa en más del sesenta y seis
por ciento (66%). En ambos casos la incapacidad debe ser de carácter permanente.

ARTICULO 42.- El haber de pensión será equivalente al setenta y cinco por ciento
(75%) del monto del haber previsional que tuviere otorgado, o a que tuviere derecho el
causante, o le hubiere correspondido si falleciera estando en actividad, salvo que la
muerte ocurriera por acto de servicio o como consecuencia del mismo, en cuyo caso el
importe de la pensión será igual al que le hubiere correspondido al titular por retiro o
jubilación en la forma que establece esta Ley.
 BENEFICIO POR INCAPACIDAD O FALLECIMIENTO AJENO AL SERVICIO

DECRETO – LEY 9507/80

ARTICULO 1.- Institúyese un subsidio que habrá de abonarse en casos de disminución

de haberes, incapacidad física o mental y de fallecimiento, a todos los funcionarios y
empleados que ocupen cargos de planta permanente o temporaria y perciban sus
retribuciones con partidas provenientes del Presupuesto General, de la Provincia o de
los Municipios según corresponda, con excepción del personal contratado. El beneficio
comprende a los agentes que se hayan acogido a los beneficios jubilatorios.

En los casos de fallecimiento de funcionarios o empleados, el derecho a percibir las

sumas resultantes corresponde a los beneficiarios enunciados en el artículo 2.

ARTICULO 2.- (Texto según Ley 9614) El importe del subsidio por fallecimiento será
equivalente a diez (10) veces el sueldo asignado a la categoría inferior del
Agrupamiento Personal Administrativo del Régimen para el personal de la
Administración Pública de la Provincia, dependiente del Poder Ejecutivo. El monto
habrá de calcularse al momento de producirse el deceso y cada repartición lo abonará en
forma inmediata al cónyuge supérstite, siempre que no se encontrare divorciado o
separado de hecho sin voluntad de unirse.

En el supuesto de que el fallecido no dejare cónyuge supérstite, en condiciones de

percibir el beneficio, éste se abonará por partes iguales a los hijos y no habiéndolos a los
padres.

Actividades:

Lectura comprensiva del material suministrado, planteo de Interrogantes, participación

en el foro con intervenciones pertinentes y coherentes.

Interrelación de los ejes transversales sobre Derechos Humanos, Perspectiva de

Género y Uso racional de la fuerza.

Evaluación de la actividad:

El registro de participación de los efectivos convocados al curso de ascenso se

conformará por medio de instrumentos de medición contemplando la reciprocidad de
los contenidos, la interacción entre el alumno-docente y la realización de las instancias
evaluativas, todo ello implementado en forma virtual.