Caracas, 25 de mayo de 2021

Caso .- S-CD-002-202125-2021

En fecha 12 de mayo de 2021 fueron remitidas al Consejo de Facultad de Humanidades y

Educación las actuaciones de la Comisión disciplinaria en relación con el caso identificado
bajo el número S-CD-002-202125-2021 , referido a la activación del Protocolo para la
Prevención y Atención en Casos de Acoso y Violencia Sexual 2.83, contra el ciudadano
Jesús Armando López Velásquez, titular de la cédula de identidad Nro. V.- 17.312.245,
por la presunta comisión de las infracciones de acoso y abuso sexual previstas en dicho
Protocolo.
Remisión que se hace de parte de la Comisión Disciplinaria ya que es el Consejo de
Facultad la instancia a quien compete solicitar el inicio de un procedimiento disciplinario y,
siendo que por disposición de la referida norma, en su artículo 13 la Comisión disciplinaria
una vez realizada la primera contención debe remitir “un informe sobre la reclamación
recibida al Consejo de Facultad, Extensión o a la Dirección de Recursos Humanos, según
sea el caso, no pudiendo iniciar la averiguación administrativa, hasta tanto le sea
solicitada por el Consejo respectivo.”
En consecuencia, el Consejo de Facultad una vez recibida la Providencia N°S-CD-002-
202125-2021, procede a analizar el contenido de la misma y decide:
1. La Universidad ha declarado tolerancia cero a los casos de acoso y violencia sexual, en
cualquiera de sus manifestaciones, por cuanto vulneran los derechos de las personas
consagrados en las leyes. Además, dichas conductas son contrarias a lo que se espera
de cualquier miembro de esta institución y acorde con esta postura desde el 15 de
septiembre de 2020 se aprobó un Protocolo para “ prevenir, atender, proteger, sancionar y
erradicar todo tipo de violencia y de conductas de acoso por razón de sexo, género,
identidad de género u orientación sexual, entre los miembros de la comunidad
universitaria, con ocasión de las relaciones interpersonales, en el ámbito estudiantil,
académico, docente y laboral”. En tal sentido, en las actuaciones del informe revisado se
presentan situaciones que ameritan la apertura del expediente respectivo por la presunta
comisión de hechos que se encuadran dentro del artículo 4 del Protocolo para la
Prevención y Atención en Casos de Acoso y Violencia Sexual 2.83, al ciudadano Jesús
Armando López Velásquez, titular de la cédula de identidad Nro. V.- 17.312.245.
2. Sin embargo, el Protocolo para la Prevención y Atención en Casos de Acoso y
Violencia Sexual 2.83., en su Capítulo VI: Del Procedimiento, establece en el artículo 19
referido a la Caducidad, que: “No se podrá iniciar el procedimiento disciplinario, luego de
transcurrido tres (3) años, contados a partir del último año de ejecución de la presunta
infracción” y las referidas situaciones de acoso, expuestas en las actuaciones de
contención primaria llevadas a cabo por la Comisión Disciplinaria, en lo que respecta a las
circunstancias de lugar y tiempo de los hechos descritos, acaecieron desde julio de 2014
a 2017 fecha en la cual ostentó la condición de estudiante regular de la institución,
transcurriendo en consecuencia, desde el último acto de ejecución de la presunta
infracción, hasta el 4 de mayo de 2021, fecha en que se pretende ejercitar la acción, un
tiempo superior al lapso de tres (3) años establecido en el citado artículo 19 del Protocolo
a aplicar, en consecuencia, aplica la caducidad de la acción por lo anteriormente descrito.
3.-Igualmente el artículo 2 del referido Protocolo dispone “ …Están sujetos a las
disposiciones de este Protocolo, los miembros del personal docente y de investigación,
los estudiantes, el personal administrativo, en formación y personal contratado en
proyectos vinculados a la universidad, siempre que desarrollen su actividad en la
institución... “, circunstancia que en este caso no se cumple, porque al indagar sobre el
estatus del prenombrado ciudadano objeto de esta denuncia, éste actualmente no forma
parte del personal docente de la institución. Por lo tanto, la apertura de un procedimiento
disciplinario a quien está fuera del alcance institucional, no procede.
4. En razón de lo anteriormente expuesto y tal como lo expresa la Comisión Disciplinaria:
“para garantizar la seguridad jurídica como uno de los fines del derecho, debe atenderse
al principio de legalidad.

…El Principio de legalidad es un principio fundamental del Derecho Público conforme al cual todo
ejercicio de potestades debe sustentarse en normas jurídicas que determinen un órgano competente y
un conjunto de materias que caen bajo su jurisdicción. Por esta razón se dice que el principio de
legalidad asegura la seguridad jurídica. Se encuentra establecido en el Artículo 137 de la Carta
Magna venezolana, y es el principio según el cual toda actividad del Estado debe estar conforme con
el Derecho del Estado. / Bracho (2000), se refiere al principio de legalidad como “sujeción de las
autoridades a sus propias normas”. (p. 64). / (…) La consecuencia fundamental del incumplimiento
del principio de la legalidad es la nulidad o anulabilidad de los actos contrarios a la legalidad1…

El principio de legalidad nutre la garantía de la aplicación objetiva de la ley, por ello,

salvaguarda la debida Seguridad Jurídica”.

Dicho esto, la Universidad se rige por una normativa que la orienta y le da consistencia,
este Consejo considera que las acotaciones realizadas implican la dificultad para la
activación de dicho Protocolo. Sin embargo, pone a disposición de la persona afectada los
servicios de apoyo para la debida atención y acompañamiento previstos en los Art.13 y 16
del citado Protocolo.

Se autoriza al Presidente del Consejo a suscribir, en nombre de éste, las notificaciones

necesarias.

Prof. José Francisco Juárez
Decano
Presidente
Prof. Carlos Calatrava
Director Escuela de Educación Caracas
Prof. Danny Socorro s.j.
Director Escuela de Psicología
Profesor José Luis Da Silva
Director del Centro de Investigación y
Formación Humanística
Profesor Ricardo Tavares
Representante de los profesores
Profesor Eduardo Cantera
Director del Centro de Innovación Educativa
Prof. Janet Guerra
Representante de los egresados
(Secretaria del Consejo)
Profesora Claudia Arismendi
Directora Escuela de Educación sede
Guayana
Prof. Gustavo Hernández Díaz
Director del Centro de Investigación de la
Comunicación
Tomás Straka
Director del Instituto de Investigaciones
Históricas
Prof. Ramón Rivera
Representante de los profesores
Profesor Juan Carlos Romero
Director de la Unidad de Psicología Luis
Azagra, s.j.
Prof. María Elena Villegas
Directora los Programas de Postgrado de la
Facultad
Prof. Lizette Martínez
Directora Escuela de Letras
Prof. Wilfredo González
Director Escuela de Filosofía
Prof. Carlos Izzo
Representante de los profesores
Profesor Oscar Murillo Director Escuela de
Comunicación Social –Guayana-
Bachiller Wilmelys Artigas
Representante estudiantil

1
Moya, José. (2008). Derecho Administrativo. Caracas: Movilibros. En el portal web:
https://temasdederecho.wordpress.com/tag/principio-de-
legalidad/#:~:text=Por%20esta%20raz%C3%B3n%20se%20dice,con%20el%20Derecho%20del%20Estado.
 Dr. José Francisco Juárez Pérez
Decano-Presidente del Consejo
Facultad de Humanidades y Educación