Cbos. Módulo Género y Derechso Humanos

POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN CONTINUA AVANZADA
PROCESO DE CAPACITACIÓN DE LOS SEÑORES SERVIDORES

POLICIALES DEL NIVEL TÉCNICO-OPERATIVO
MÓDULO: GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS
PERIODO ACADÉMICO: I GRUPO PERIODO ACADÉMICO 2022
MODALIDAD: SEMIPRESENCIAL CON APOYO VIRTUAL
GRADO: CABO SEGUNDO
1
Sra. Msc. Tannya Gioconda Varela Coronel.

General Inspector.
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL
Sr. César Augusto Zapata Correa.

General de Distrito
DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIÓN
Sr. Diego Xavier Barriga Hidalgo

Teniente Coronel de Policía de E. M.
DIRECTOR DEL CENTRO DE CAPACITACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN CONTINÚA AVANZADA:
Mayr. Freddy Martínez Vizuete Jefe del Departamento.

Tnte. Víctor Echeverría Villalva Jefe de Estudios.
Sgop. Mario Salguero Hinojosa Analista Pedagógico.
Sgos. Carlos Aldaz Arias Registro Académico.
Cbos. Hugo Reyes Viteri Subadministrador Plataforma Virtual.
El contenido del presente Módulo es de carácter reservado para uso exclusivo de la

Policía Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o parcial y la
comercialización del mismo.
2
INDICE
MÓDULO: GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS 1

DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIÓN ............................ ¡Error! Marcador no definido.
PRIMERA UNIDAD DIDÁCTICA .......................................................................................... 8
1.1 Sexo ........................................................................................................................... 8
1.2 Género........................................................................................................................ 9
1.3 Diferencia entre sexo y género ................................................................................. 10
1.4 Orientación Sexual.................................................................................................... 10
1.5 Identidad ................................................................................................................... 10
1.6 Identidad de Género ................................................................................................. 11
1.7 Roles ........................................................................................................................ 11
1.8 Estereotipos.............................................................................................................. 12
1.9 Igualdad .................................................................................................................... 13
1.10 Discriminación.................................................................................................... 14
1.11 Equidad .............................................................................................................. 14
1.12 Relaciones de Poder .......................................................................................... 15
1.13 Luchas de Poder ................................................................................................ 15
1.14 Violencia de Género........................................................................................... 16
1.15 Violencia Intrafamiliar ......................................................................................... 16
1.16 Diferencia entre Violencia de Género y Violencia Intrafamiliar........................... 17
1.17 Invisibilización de la violencia............................................................................. 17
1.18 Micro machismos ............................................................................................... 17
SEGUNDA UNIDAD DIDÁCTICA ....................................................................................... 19
2.1 Normativa Internacional ............................................................................................ 19
Artículo 1 ............................................................................................................................ 19
Artículo 13 .......................................................................................................................... 19
Artículo 55 .......................................................................................................................... 20
Artículo 76 .......................................................................................................................... 20
2.1.2 Declaración Universal de los Derechos Humanos ............................................. 20
Artículo 1 ............................................................................................................................ 20
Artículo 7 ............................................................................................................................ 20
2.1.3 Pacto internacional de los Derechos Civiles y Políticos ..................................... 21
Artículo 3 ............................................................................................................................ 21
Artículo 16 .......................................................................................................................... 21
3
2.1.4 Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer (CEDAW)............................................................................ 21
Artículo 1 ............................................................................................................................ 21
Artículo 11 .......................................................................................................................... 22
Artículo 12 .......................................................................................................................... 22
Artículo 15 .......................................................................................................................... 22
2.1.5 Convención Americana de los Derechos Humanos ........................................... 22
2.1.6 Convención do Belém do Pará........................................................................... 23
Artículo 1 ............................................................................................................................ 23
Artículo 2 ............................................................................................................................ 23
Artículo 4 ............................................................................................................................ 23
Artículo 8 ............................................................................................................................ 24
2.1.7 Los Principios de Yogyakarta............................................................................. 24
Principio 1........................................................................................................................... 24
Principio 2........................................................................................................................... 25
Principio 3........................................................................................................................... 25
Principio 4........................................................................................................................... 25
Principio 5........................................................................................................................... 25
Principio 6........................................................................................................................... 25
Principio 7........................................................................................................................... 26
Principio 8........................................................................................................................... 26
Principio 9........................................................................................................................... 26
Principio 10......................................................................................................................... 26
Principio 11......................................................................................................................... 26
Principio 12......................................................................................................................... 26
Principio 13......................................................................................................................... 27
Principio 14......................................................................................................................... 27
Principio 15......................................................................................................................... 27
Principio 16......................................................................................................................... 27
Principio 17......................................................................................................................... 27
Principio 18......................................................................................................................... 27
4
Principio 19................................................................................................ 28
Principio 20......................................................................................................................... 28
Principio 21......................................................................................................................... 28
Principio 22......................................................................................................................... 28
Principio 23......................................................................................................................... 28
Principio 24......................................................................................................................... 29
Principio 25......................................................................................................................... 29
Principio 26......................................................................................................................... 29
Principio 27......................................................................................................................... 29
Principio 28......................................................................................................................... 29
Principio 29......................................................................................................................... 29
2.2 Normativa Nacional .................................................................................................. 30
Artículo 3 ............................................................................................................................ 30
Artículo 11 .......................................................................................................................... 30
Artículo 35 .......................................................................................................................... 31
Artículo 43 .......................................................................................................................... 31
Artículo 66 .......................................................................................................................... 31
Artículo 68 .......................................................................................................................... 32
Artículo 69 .......................................................................................................................... 32
Artículo 70 .......................................................................................................................... 32
Artículo 77 .......................................................................................................................... 32
Artículo 83 .......................................................................................................................... 33
Artículo 156 ........................................................................................................................ 33
Artículo 158 ........................................................................................................................ 33
Artículo 160 ........................................................................................................................ 33
Artículo 331 ........................................................................................................................ 34
Artículo 341 ........................................................................................................................ 34
2.1.2 Código Integral Penal Artículo 141 Femicidio .................................................... 34
Artículo 154 Intimidación .................................................................................................... 34
Artículo 156 Violencia física contra la mujer o miembros del núcleo familiar...................... 35
Artículo 157 Violencia psicológica contra la mujer o miembros del núcleo familiar ............ 35
5
Artículo 158 Violencia sexual contra la mujer o miembros del núcleo
familiar ................................................................................................................................ 36
Artículo 166 Acoso sexual .................................................................................................. 36
Artículo 178 Violación a la intimidad ................................................................................... 36
2.1.3 Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP) Artículo 1 Principio ........................ 37
Artículo 2 Objetivo .............................................................................................................. 37
Artículo 27 Licencias con remuneración ............................................................................. 37
2.1.4 Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público .. 38
Artículo 6 Características Generales .................................................................................. 39
Artículo 23 Contenidos ....................................................................................................... 39
Artículo 64 Ministro o Ministra ............................................................................................ 39
Artículo 75 Componente de Gestión Preventiva ................................................................. 39
Artículo 95 Vacantes .......................................................................................................... 40
Artículo 120.- Faltas Graves ............................................................................................... 40
Art. 166 De las Faltas Graves............................................................................................. 40
Artículo 203 Faltas Graves ................................................................................................. 41
Artículo 289 Faltas Graves ................................................................................................. 41
2.3 Igualdad de Género en la Función Policial9 ............................................................. 41
2.3.1 Evolución de Roles de las Mujeres dentro de la Policía Nacional ...................... 42
TERCERA UNIDAD DIDÁCTICA ....................................................................................... 43
Marco jurídico Internacional para la población LGTBI ........................................................ 43
Marco jurídico Nacional para la población LGTBI............................................................... 43
Procedimientos con personas sexualmente diversas ......................................................... 44
CUARTA UNIDAD DIDÁCTICA .......................................................................................... 46
 Procedimientos con numeral 1 ................................................................................. 46
 Procedimientos numeral 2 ........................................................................................ 47
 Procedimientos numerales 3, 4 , 5 y 8...................................................................... 49
 Procedimiento numeral 6 .......................................................................................... 50
 Procedimientos numeral 7 ........................................................................................ 51
 Procedimiento con orden de allanamiento................................................................ 52
 Procedimientos Infracción flagrante.......................................................................... 52
 Si la agresión se produce en una escena cerrada, se procederá a solicitar
6
autorización para ingresar al local o domicilio a las personal que habitan en
el inmueble. ........................................................................................................................ 53
 Procedimientos con menores de edad...................................................................... 53
7
DESARROLLO DE CONTENIDOS
PRIMERA UNIDAD DIDÁCTICA
1. PERSPECTIVA DE GÉNERO1
Las frases “perspectiva de género” o “enfoque de género” significan lo mismo. Para

definir lo que implica la perspectiva de género, podemos decir que es una herramienta
teórico-metodológica desarrollada para analizar los significados, prácticas, símbolos,
representaciones y normas que las sociedades establecen a partir de las diferencias
biológicas existentes entre hombres y mujeres. Se enfoca en las relaciones sociales
y relaciones de poder, a partir de la conciencia de género (Comisión de Transición
hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género, 2011).
Se define la perspectiva de género como; una visión científica, analítica y política

sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresión de
género como la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de las personas basada
en el género.
Promueve la igualdad entre los géneros a través de la equidad, el adelanto y el

bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y
los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para
acceder a los recursos económicos y a la representación política y social en los
ámbitos de toma de decisiones.
1.1 Sexo
Se refiere a las características biológicas con las que nacemos las personas;
es decir, aquello que físicamente nos diferencia uno del otro; el ser hombre
(macho) o mujer (hembra); cuando llegamos a la adolescencia estas
diferencias se acentúan. Las diferencias biológicas entre hombres y mujeres
se basan en tres aspectos: cromosómicos, hormonales y genitales.
1
Tomado del Módulo de Género, Perspectiva de Género, Dpto. de Derechos Humanos-DNE, pág. 5-12.
8
Las características biológicas, han

provocado debate cuando se plantean
ciertas predisposiciones hablando de la
perspectiva de género; es una realidad que
ciertas características tengan influencia
marcada en el comportamiento de las
personas debido a la influencia hormonal
propia de cada sexo, sin embargo también
marcan diferencias en las personas, la
culturización, la construcción del
pensamiento abstracto es lo que determina
el comportamiento.
http://nuestrocuerpoelsoberbio.blogspot.com/
1.2 Género
El género puede ser definido como las características culturales que la

sociedad impone a hombres y mujeres, asignando roles de “lo femenino” y “lo
masculino” a una persona. El género se aprende en la vida familiar y
comunitaria, por lo que proviene de una construcción social (Cabrera & Díaz,
1999).
Se aprenden en las familias, con los grupos de
amistades, también de las personas a quiénes
otorgamos autoridad moral, de las instituciones
religiosas y culturales, en las escuelas, en los
trabajos, de las y los líderes de opinión, de la
publicidad y de los medios de comunicación;
influyen y se reflejan en diferentes roles,
posiciones sociales, poder económico y
político que tienen o no tienen las mujeres y los
hombres en la sociedad.
http://asegurate.com.ve
9
1.3 Diferencia entre sexo y género
Es necesario aclarar que el género es diferente

del sexo. Cuando hablamos de sexo este
proviene de las características físicas y
biológicas con la que nace un ser humano y que
se le atribuyen a un cuerpo, basándose en los
órganos reproductores: pene o vagina;
mientras que al hablar de género nos referimos
a las características culturales impuestas de
acuerdo con el sexo biológico. Por ello, el sexo
no es una construcción social, sino una
condición biológica.
http://asegurate.com.ve
1.4 Orientación Sexual
La orientación sexual, tendencia sexual o

inclinación sexual se refiere a un patrón de
atracción sexual, erótica, emocional o
amorosa que una persona siente hacia
determinado grupo de personas definidas por
su sexo. La preferencia sexual sugiere un
grado de elección, que determina la vida
sexual de una persona al establecer un
género como objeto de deseo.
h
http://mensalus.es
1.5 Identidad
Identidad es lo que define quiénes somos y comienza antes de nacer, desde el

momento que la familia imagina lo que seremos, se nos define desde que se
identifica el sexo; es decir, si somos mujeres u hombres. La identidad también
es la conciencia que una persona tiene respecto de sí misma y que la convierte
en alguien distinto a los demás. Aunque muchos de los rasgos que forman la
identidad son hereditarios o innatos, el entorno ejerce una gran influencia en la
conformación de la identidad personal.
10
1.6 Identidad de Género
La palabra “género” fue acuñada en 1955 por

el antropólogo John Money, ella proviene del
inglés gender role, y pretende justamente
determinar la asignación de comportamientos
que se le atribuye socialmente a mujeres y
hombres.
La identidad de género es la convicción

individual a partir de la cual, una persona elige
el cómo quiere ser, hombre o mujer a partir de
un proceso de aprendizaje de las
características con las que se forma la
personalidad y se asumen como parte de la
identidad; Cuando una persona adquiere su
identidad de género, adopta estereotipos o
modelos de cómo debe ser la feminidad y http://.conociendo-sobre-sexo-genero-
diversidad/identidad-de-genero
masculinidad, actuando en función de ellos.
1.7 Roles
Los roles de género son las normas de

comportamiento previstas como masculinas o
femeninas en un grupo o sistema social,
considerándose que determinadas tareas o
responsabilidades deben ser realizadas por
hombres y otras por mujeres, siendo estas
jerarquizadas y valoradas de manera
diferente, por rol se entienden así las
prescripciones, normas y expectativas de
comportamiento de lo femenino y de lo
masculino, aprendiendo desde la niñez que
hay tareas y papeles que corresponden a un
sexo u otro de manera natural convirtiéndose
este aprendizaje de roles en una apropiación
sociocultural.
11
1.8 Estereotipos
Se refieren a las creencias y atribuciones

sobre cómo debe ser y cómo debe
comportarse cada género. Con frecuencia son
simplificaciones excesivas que reflejan
prejuicios, e ideas preconcebidas.
Los estereotipos generan dicotomía por tratar
a los sexos como diametralmente opuestos y
no con características parecidas. El
estereotipo de género logra convertirse en un
hecho social tan fuerte que llega a creerse que
es algo natural. Sin embargo, las mujeres y los
hombres son dos grupos que tienen muchas
semejanzas y algunas diferencias
http://www.lapluma.net/es
https://www.lifeder.com/estereotipos-de-genero/
Los estereotipos y diferencias genéricas han colocado a mujeres y hombres

en posiciones opuestas. La importancia de la educación en equidad que
realiza este trabajo, radica en la transversalización de género.
12
1.9 Igualdad
La igualdad es la semejanza de derechos,

responsabilidades y oportunidades, tanto
para mujeres y hombres respecto al amparo
de la ley, garantizando una mejor interacción
en la sociedad.
www.grupohuman.com
La desigualdad es un problema universal,

pero para comprender mejor los patrones y
sus causas, y por lo tanto eliminarlos,
conviene partir del conocimiento de las
particularidades históricas y socioculturales
de cada contexto específico. Por
consiguiente, es necesario considerar qué
responsabilidades y derechos ciudadanos se
les reconocen a las mujeres en cada
sociedad, en comparación con los que les
reconocen a los hombres, y las pautas de
relación que entre ellos se establecen.
http://reynasenamche.blogspot.com/
Igualdad formal: Este tipo de igualdad tiene su origen en la revolución francesa,

en donde la abolición de los privilegios reales y la garantía de igualdad ante la
ley eran los objetivos principales. Es una afirmación de la igualdad de derechos
entre hombres y mujeres en la normativa legal existente.
Igualdad real: Es la realización o el cumplimiento del principio de igualdad en

la vida de las mujeres y de los hombres que se da en la convivencia diaria,
debe estar encaminada a generar cambios estructurales encaminados a que
se cumpla una igualdad de forma visible y equitativa
13
1.10 Discriminación
La discriminación es toda aquella acción u

omisión realizada por personas, grupos o
instituciones, que produce y reproduce
desigualdades en el acceso a recursos y
oportunidades (como la salud, la
alimentación, la educación o el empleo) en
favor o en contra de un grupo social y sus
miembros. La discriminación es el acto de
separar o formar grupos de personas a partir
de un criterio o criterios determinados.
http://yadiraespinosa2001.wixsite.com
La discriminación se utiliza para referirse a la vulneración de la igualdad de

derechos por social, racial, religiosa, orientación sexual o por razón de género,
entre otras. La discriminación de género se sustenta en diversos conceptos y
prácticas que han posicionado y naturalizado la desigualdad social entre
hombres y mujeres, en razón de que históricamente ha existido una
supremacía del hombre con respecto a la mujer.
1.11 Equidad
Se considera como un principio de igualdad social, basado en normas y valores

universales de justicia y equilibrio aplicado a las personas en derecho y
plenitud. La equidad de género busca la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres para que participen en todos los ámbitos de la vida en
igualdad de condiciones, con el fin de que redistribuyan no sólo los ingresos
sino también el poder.
Es eliminar con acciones afirmativas y con políticas públicas las barreras para
igualar las oportunidades en: salud, educación, no violencia, trabajo y fomento
productivo, derechos humanos, familias, participación política y toma de
decisiones, medio ambiente, institutos para las mujeres, medios de
comunicación; de tal manera que todas las personas, sin importar género,
etnia, sexo, condición social o edad, puedan disfrutar en condiciones de
igualdad y equidad de estas oportunidades y beneficios.
14
1.12 Relaciones de Poder
La violencia se basa en el abuso del poder,

tomando como referencia que el poder se
entiende como cada oportunidad o posibilidad
existente en una relación social que permite a un
individuo cumplir su propia voluntad sometiendo
a otros, entendiendo al poder como la necesidad
de posicionarse por encima de otras y otros.
“El poder está presente en todo espacio y relación social. Podemos decir que
al tener una capacidad de ejercer algún tipo de presión o control sobre otra
persona, pero esta desigualdad puede generar un abuso utilizando la supuesta
superioridad para obtener beneficios personales que pueden resultar de
cualquier índole de violencia y así llevar incluso a la expresión más grave que
es el femicidio.
1.13 Luchas de Poder
El poder masculino apoyado en principios

biológicos, donde nace el patriarcado que es
un término utilizado para describir una
situación de distribución desigual del poder
entre hombres y mujeres las mismas que
siempre están al servicio y cuidado de los
designios marcados por el poder del varón.
Con la distribución desigual del poder se generan luchas por alcanzar la

equidad en la búsqueda de una tregua que permita mejores espacios de
desarrollo, ambientes más saludables en lo físico y en lo mental para las
generaciones venideras sin distinción de género.
15
1.14 Violencia de Género
La violencia de género es un tipo de

violencia física o psicológica ejercida contra
cualquier persona o grupo de personas sobre
la base de su sexo o género2 que impacta de
manera negativa en su identidad y bienestar
social, físico o psicológico.3 De acuerdo con la
CEDAW, el término se utiliza
«para distinguir la violencia común de aquella
que se dirige a individuos o grupos sobre la
base de su género»,4 constituyéndose en una
violación de los derechos humanos.
1.15 Violencia Intrafamiliar
La violencia doméstica o violencia intrafamiliar es un concepto utilizado para

referirse a «la violencia ejercida en el terreno de la convivencia familiar o
asimilada, por parte de uno de los miembros contra otro, contra algunos de los
demás o contra todos ellos».5 Comprende todos aquellos actos violentos,
desde el empleo de la fuerza física, hasta el hostigamiento, el acoso, o la
intimidación, que se producen en el seno de un hogar, y que perpetra al menos
un miembro de la familia contra algún otro familiar.6
http://conmuchogusto.tv/salud/abuso-intrafamiliar
2
Izumi, Kaori (2007). «Gender-based violence and property grabbing in Africa: a denial of women's liberty and security».
3
Interagency Gender Working Group. «Gender-based Violence Initiative: A project of the Reproductive Health for Refugees
Consortium designed to improve international and local capacity to address gender-based violence (GBV) among refugee and
internally displaced populations
4
Declaration on the Elimination of Violence against Women (1993) and Recommendation 19, paragraph 6 of the 11th Session of the
CEDAW Committee
5
Mora Chamorro, Héctor (2008). Manual de protección a víctimas de violencia de género.
6
«Las marcas de la violencia, los efectos del maltrato en la estructuración subjetiva | Sepypna.com»
16
1.16 Diferencia entre Violencia de Género y Violencia Intrafamiliar
DIFERENCIAS VIOLENCIA DE VIOLENCIA

GENERO INTRAFAMILIAR
Mujer que sufre violencia Cualquier persona
física o psicológica por integrante del mismo núcleo
parte de su conyugue o familiar que el agresor.
VICTIMA ex cónyuge. No es Hombre que sufre violencia
necesario que haya por su cónyuge, ex cónyuge,
existido convivencia. por sus padres o sus hijos. O
(Hay o habido una mujer que sufre violencia por
relación de afectiva sus padres o
sus hijos
Siempre tiene que ser Cualquier persona
AGRESOR un hombre. integrante del mismo núcleo
familiar
Una sola acción es Requiere habitualidad,
DURACIÓN suficiente, no requiere varias acciones durante
habitualidad. cierto tiempo.
A la vida, integridad Integridad moral de las
AFECTA física, moral, víctimas y al ambiente
psicológica, aspectos familiar normal, pacífico y de
fundamentales de la convivencia.
mujer.
1.17 Invisibilización de la violencia
Al hablar de invisibilizar la violencia, nos referimos al entorno social que

empieza a normalizar los actos de violencia y que les resta importancia
considerándola como algo habitual que siempre ha existido de esta manera el
problema se oculta y se asume que no existe aunque esté presente en la vida
cotidiana.
1.18 Micro machismos
El término micro machismo fue acuñado en 1991 por el psicoterapeuta Luis
Bonino Méndez, para dar nombre a prácticas que otras y otros especialistas
llaman «pequeñas tiranías», «terrorismo íntimo» o «violencia blanda». En el
término, micro se hace referencia a lo casi imperceptible, lo que está en los
17
límites de la evidencia; con el término "machismo", que designa la ideología

de la dominación y alude a los comportamientos de superioridad de los
hombres hacia las mujeres. Podemos decir así que son las muestras de
violencia sutiles que pasan por desapercibidas en el entorno social y cotidiano
mismo que se basan en actitudes machistas que reflejan la desigualdad entre
hombres y mujeres.
18
SEGUNDA UNIDAD DIDÁCTICA
2. BASE LEGAL REFERENTE AL GÉNERO7
2.1 Normativa Internacional
2.1.1 Carta de las Naciones Unidas
Fue el primer instrumento jurídico internacional que afirmo la igualdad de

derechos entre el hombre y la mujer que incluyo el sexo como motivo de
discriminación (además de la etnia, el idioma y la religión. Estas garantías
se enmarcaron posteriormente en la Declaración Universal de Derechos
Humanos.
Artículo 1
Los propósitos de las Naciones Unidas son:
2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el
respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre
determinación de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para
fortalecer la paz universal.
3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas
internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario, y
en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de
raza, sexo, idioma o religión.
Artículo 13
1. La Asamblea General promoverá estudios y hará recomendaciones para
los fines siguientes:
b. fomentar la cooperación internacional en materias de carácter
económico, social, cultural, educativo y sanitario y ayudar a hacer
efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales de
todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o
religión.
7
19
Artículo 55
Con el propósito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar
necesarias para las relaciones pacíficas y amistosas entre las naciones,
basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre
determinación de los pueblos, la Organización promoverá:
c. el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo,
idioma o religión, y la efectividad de tales derechos y libertades.
Artículo 76
Los objetivos básicos del régimen de administración fiduciaria, de acuerdo
con los Propósitos de las Naciones Unidas enunciados en el Artículo 1 de
esta Carta, serán:
c. promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo,
idioma o religión, así como el reconocimiento de la interdependencia de
los pueblos del mundo.
2.1.2 Declaración Universal de los Derechos Humanos
La declaración de los Derechos Humanos es un documento carácter

declarativo adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidad en
su Resolución 217, mismo que constituye un instrumento orientativo para la
exigibilidad de los derechos.
Artículo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros.
Artículo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual
protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda
discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal
discriminación
20
2.1.3 Pacto internacional de los Derechos Civiles y Políticos
El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, es un tratado

multilateral, mediante se establecen mecanismos para la protección y
garantía de los derechos contemplados en este instrumento.
Artículo 3
Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar a
hombres y mujeres la igualdad en el goce de todos los derechos civiles y
políticos enunciados en el presente Pacto.
Artículo 16
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurídica.
2.1.4 Convención sobre la eliminación de todas las formas de

discriminación contra la mujer (CEDAW)
La Convención sobre la Eliminación de todas las formas de discriminación

contra la mujer, conocida por sus siglas en inglés CEDAW; constituye uno
de los tratados internacionales de mayor relevancia dentro de la lucha social
en virtud ya que en la misma se adopta abierta mecanismos para la
protección y erradicación de toda forma de discriminación y violencia contra
la mujer; fue firmado, y ratificación el 18 de diciembre de 1979, por la
Asamblea General de las Naciones Unidas y ratificada el 09 de noviembre
de 1981.8
Artículo 1
A los efectos de la presente Convención, la expresión "discriminación contra

la mujer" denotará toda distinción, exclusión a restricción basada en el sexo
que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su
estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los
derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política,
económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
8
En 1977 se adoptó Plan de Acción Regional sobre Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social donde reconoce la
necesidad de revisar legislaciones referentes a violencia sexual y física de Latinoamérica.
21
Artículo 11
1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para

eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera del empleo a fin
de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, los
mismos derechos, en particular:
a. El derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser

humano.
Artículo 12
1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para

eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera de la atención
médica a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y
mujeres, el acceso a servicios de atención médica, inclusive los que se
refieren a la planificación de la familia.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 supra, los Estados Partes
garantizarán a la mujer servicios apropiados en relación con el
embarazo, el parto y el período posterior al parto, proporcionando
servicios gratuitos cuando fuere necesario y le asegurarán una nutrición
adecuada durante el embarazo y la lactancia.
Artículo 15
1. Los Estados Partes reconocerán a la mujer la igualdad con el hombre

ante la ley.
2.1.5 Convención Americana de los Derechos Humanos
La Convención Americana sobre Derechos Humanos (también llamada

Pacto de San José de Costa Rica) fue suscrita, tras la Conferencia
Especializada Interamericana de Derechos Humanos, el 22 de noviembre
de 1969, es una las principales bases del sistema interamericano de
promoción y protección de los derechos humanos.
Artículo 5. Derecho a la Integridad Personal:

1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física,
psíquica y moral.
22
Artículo 24. Igualdad ante la Ley:
Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen

derecho, sin discriminación, a igual protección de la ley.
2.1.6 Convención do Belém do Pará
La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la

Violencia Contra la Mujer, Convención Belén do Pará, adoptada el 09 de
junio de 1994 por la Asamblea General de la ONU, en período ordinario.
Ratificada por el Ecuador el 15 de Septiembre de 1995.
Artículo 1
Para los efectos de esta Convención debe entenderse por violencia contra
la mujer cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause
muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en
el ámbito público como en el privado.
Artículo 2
Se entenderá que violencia contra la mujer incluye la violencia física,

sexual y psicológica:
a. Que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier

otra relación interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya
compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre
otros, violación, maltrato y abuso sexual;
b. Que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona
y que comprende, entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata de
personas, prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de
trabajo, así como en instituciones educativas, establecimientos de salud
o cualquier otro lugar, y c. Que sea perpetrada o tolerada por el Estado
o sus agentes, donde quiera que ocurra.
Artículo 4
Toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y protección

de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los
23
instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos. Estos

derechos comprenden, entre otros:
f. El derecho de igualdad de protección ante la Ley y de la Ley.
Artículo 8
Los Estados Partes convienen en adoptar, en forma progresiva, medidas

específicas, inclusive programas para:
a. Fomentar el conocimiento y la observancia del derecho de la mujer a

una vida libre de violencia, y el derecho de la mujer a que se respeten y
protejan sus derechos humanos;
b. Modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y
mujeres, incluyendo el diseño de programas de educación formales y no
formales apropiados a todo nivel del proceso educativo, para
contrarrestar prejuicios y costumbres y todo otro tipo de prácticas que se
basen en la premisa de la inferioridad o superioridad de cualquiera de
los géneros o en los papeles estereotipados para el hombre y la mujer
que legitimizan o exacerban la violencia contra la mujer;
c. Fomentar la educación y capacitación del personal en la administración
de justicia, policial y demás funcionarios encargados de la aplicación de
la Ley, así como del personal a cuyo cargo esté la aplicación de las
políticas de prevención, sanción y eliminación de la violencia contra la
mujer.
2.1.7 Los Principios de Yogyakarta
Los Principios de Yogyakarta es un documento donde se recoge una serie

de principios relativos a la orientación sexual e identidad de género, con la
finalidad de orientar la interpretación y aplicación de las normas del Derecho
internacional de los derechos humanos, plasmando estándares básicos,
para evitar los abusos y dar protección a los derechos humanos de las
personas lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT).
Principio 1
El derecho al disfrute universal de los Derechos Humanos: Los seres
humanos de todas las orientaciones sexuales e identidades de género
tienen derecho al pleno disfrute de todos los derechos humanos.
24
Principio 2
Los derechos a la igualdad y a la no discriminación: Todas las personas
tienen derecho al disfrute de todos los derechos humanos, sin
discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género. La
ley prohibirá toda discriminación y garantizará a todas las personas
protección igual y efectiva contra cualquier discriminación.
Principio 3
El derecho al reconocimiento de la Personalidad jurídica: La orientación
sexual o identidad de género que cada persona defina para sí, es esencial
para su personalidad y constituye uno de los aspectos fundamentales de la
autodeterminación, la dignidad y la libertad. Ninguna persona será obligada
a someterse a procedimientos médicos, incluyendo esterilización, cirugía de
reasignación de sexo y terapia hormonal como requisito para el
reconocimiento legal de su identidad de género. Ninguna persona será
sometida a presiones para ocultar, suprimir o negar su orientación sexual o
identidad de género.
Principio 4
El derecho a la vida: A nadie se le impondrá la pena de muerte por
actividades sexuales realizadas de mutuo acuerdo.
Principio 5
El derecho a la seguridad personal: Toda persona, con independencia de
su orientación sexual o identidad de género, tiene derecho a la protección
del Estado frente a todo acto de violencia o agresión contra su integridad
personal.
Principio 6
El derecho a la privacidad: Todas las personas, con independencia de su
orientación sexual o identidad de género, tienen el derecho la privacidad,
sin injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada. Incluyendo el
derecho a optar por revelar o no la propia orientación sexual o identidad de
género, así como también las decisiones relativas al propio cuerpo y a las
relaciones sexuales o de otra índole consensuadas con otras personas.
25
Principio 7
El derecho de toda persona a no ser detenida arbitrariamente: Es arbitrario
el arresto o la detención por motivos de orientación sexual o identidad de
género.
Principio 8
El derecho a un juicio justo: Toda persona tiene derecho, en condiciones de
plena igualdad y con las debidas garantías, a ser oída públicamente y con
justicia por un tribunal competente, independiente e imparcial sin
discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género.
Principio 9
El derecho de toda persona privada de su libertad a ser tratada
humanamente: Toda persona privada de su libertad será tratada
humanamente y con dignidad con independencia de su orientación sexual
o identidad de género, conceptos que son fundamentales para la dignidad
de toda persona.
Principio 10
El derecho de toda persona a no ser sometida a torturas, ni a penas o tratos
crueles, inhumanos y degradantes: Todas las personas tienen el derecho a
no ser sometidas a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes, incluso por razones relacionadas con la orientación sexual o
la identidad de género.
Principio 11
El derecho a la protección contra todas las formas de explotación, venta y
trata de personas: Toda persona tiene derecho a la protección contra la trata
de personas, venta y cualquier forma de explotación, incluyendo la
explotación sexual, basadas en una orientación sexual o identidad de
género.
Principio 12
El derecho al trabajo: Toda persona tiene derecho al trabajo digno realizado
en condiciones equitativas y a la protección contra el desempleo, sin
discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género.
26
Principio 13
El derecho a la seguridad y a otras medidas de protección social: Todas las
personas tienen derecho a la seguridad social y a otras medidas de
protección social, sin discriminación por motivos de orientación sexual o
identidad de género.
Principio 14
El derecho a un nivel de vida adecuado: Toda persona tiene derecho a un
nivel de vida adecuado, incluyendo una alimentación adecuada, agua
potable, servicios sanitarios y vestimenta adecuadas, así como a la mejora
continua de sus condiciones de vida, sin discriminación por motivos de
orientación sexual o identidad de género.
Principio 15
El derecho a una vivienda adecuada: Toda persona tiene derecho a una
vivienda adecuada, lo que incluye la protección contra el desalojo y carencia
de hogar, independientemente de su orientación sexual o identidad de
género.
Principio 16
El derecho a la educación: Toda persona tiene derecho a la educación, sin
discriminación alguna basada en su orientación sexual e identidad de
género, y con el debido respeto hacia estas.
Principio 17
El derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud: Todas las
personas tienen el derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud
física y mental, sin discriminación por motivos de orientación sexual o
identidad de género, con derecho de consentimiento informado. La salud
sexual y reproductiva es un aspecto fundamental de este derecho.
Principio 18
Protección contra abusos médicos: Ninguna persona será obligada a
someterse a ninguna forma de tratamiento, procedimiento o exámenes
médicos o psicológicos, ni a permanecer confinada en un centro médico,
con motivo de su orientación sexual o identidad de género. Con
independencia de cualquier clasificación que afirme lo contrario, la
orientación sexual y la identidad de género de una persona no son, en sí
mismas, condiciones médicas y no deberán ser tratadas, curadas o
suprimidas.
27
Principio 19
El derecho a la libertad de opinión y de expresión: Incluyendo la expresión
de la identidad o la personalidad mediante el lenguaje, la apariencia y el
comportamiento, la vestimenta, las características corporales, la elección de
nombre o cualquier otro medio, como también la libertad de buscar, recibir
e impartir información e ideas de todos los tipos, incluso la concerniente a
los derechos humanos, la orientación sexual y la identidad de género, a
través de cualquier medio y sin consideración a las fronteras.
Principio 20
El derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas: Incluyendo las
manifestaciones pacíficas relacionadas con la orientación sexual o la
identidad de género. Las personas pueden formar y hacer reconocer, sin
discriminación, asociaciones basadas en la orientación sexual o la identidad
de género, así como asociaciones que distribuyan información a, o sobre
personas de, las diversas orientaciones sexuales e identidades de género,
faciliten la comunicación entre estas personas y aboguen por sus derechos.
Principio 21
El derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión: Estos
derechos no pueden ser invocados por el Estado para justificar leyes,
políticas o prácticas que nieguen el derecho a igual protección de la ley o
que discriminen por motivos de orientación sexual o identidad de género.
Principio 22
El derecho a la libertad de movimiento: La orientación sexual y la identidad
de género nunca podrán ser invocadas para limitar o impedir el ingreso de
una persona a un Estado, su salida de este o su retorno al mismo,
incluyendo el Estado del cual la persona es ciudadana.
Principio 23
El derecho a procurar asilo: En caso de persecución relacionada con la
orientación sexual o la identidad de género, toda persona tiene derecho a
procurar asilo, y a obtenerlo en cualquier país. Un Estado no podrá expulsar
a una persona a otro Estado del que haya sospechas fundadas de que esa
persona podría sufrir cualquier forma de penas o tratos crueles o
degradantes a causa de su orientación sexual o identidad de género.
28
Principio 24
El derecho a formar una familia: con independencia de su orientación sexual
o identidad de género, incluso a través del acceso a adopción o a
reproducción asistida. Existen diversas configuraciones de familias.
Ninguna familia puede ser sometida a discriminación basada en la
orientación sexual o identidad de género de cualquiera de sus integrantes.
Principio 25
El derecho a participar en la vida pública: incluyendo el derecho a postularse
a cargos públicos, a participar en la formulación de políticas que afecten su
bienestar, así como a tener acceso a todos los niveles de las funciones y
empleos públicos, incluyendo el servicio en la policía y las fuerzas armadas,
sin discriminación por motivos de orientación sexual o identidad de género.
Principio 26
El derecho a participar en la vida cultural: pudiendo expresar a través de
este derecho la diversidad de orientaciones sexuales e identidades de
género.
Principio 27
El derecho a promover los Derechos Humanos: incluyendo las actividades
de los defensores de los derechos humanos encaminadas a promover y
proteger los derechos de las personas de diversas orientaciones sexuales
e identidades de género.
Principio 28
El derecho a recursos y resarcimientos efectivos: brindando reparaciones a
personas cuyos derechos hayan sido violados por motivo de su orientación
sexual o identidad de género.
Principio 29
Responsabilidad penal: Toda persona cuyos derechos humanos sean
violados, incluyendo los derechos a los que se hace referencia en estos
Principios, tiene derecho a que a las personas responsables de dicha
violación, se les responsabilice penalmente por sus actos de manera
proporcional a la gravedad de la violación. No deberá haber impunidad para
autores de violaciones a los derechos humanos relacionadas con la
orientación sexual o la identidad de género.
29
2.2 Normativa Nacional
2.1.1 Constitución de la República del Ecuador
Artículo 1
“El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia […]”, con
esto quiere decir que los derechos tienen rango constitucional.
Artículo 3
Son deberes primordiales del Estado:
1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en
particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el
agua para sus habitantes.
2. Garantizar y defender la soberanía nacional.
Artículo 11
El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:
1. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos,
deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de
etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad
cultural, […]. La ley sancionará toda forma de discriminación. El Estado
adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real
en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de
desigualdad.
2. Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los
instrumentos internacionales de derechos humanos serán de directa e
inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o servidor público,
administrativo o judicial, de oficio o a petición de parte.
Para el ejercicio de los derechos y las garantías constitucionales no se
exigirán condiciones o requisitos que no estén establecidos en la
Constitución o la ley.
Los derechos serán plenamente justiciables. No podrá alegarse falta de
norma jurídica para justificar su violación o desconocimiento, para
desechar la acción por esos hechos ni para negar su reconocimiento.
8. El contenido de los derechos se desarrollará de manera progresiva a
través de las normas, la jurisprudencia y las políticas públicas. El Estado
generará y garantizará las condiciones necesarias para su pleno
reconocimiento y ejercicio.
30
Será inconstitucional cualquier acción u omisión de carácter regresivo

que disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los
derechos.
Artículo 35
Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres
embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y
quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad,
recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y
privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de
riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil,
desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial
protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad.
Artículo 43
El Estado garantizará a las mujeres embarazadas y en periodo de
lactancia los derechos a:
1. No ser discriminadas por su embarazo en los ámbitos educativo, social
y laboral.
2. La gratuidad de los servicios de salud materna.
3. La protección prioritaria y cuidado de su salud integral y de su vida
durante el embarazo, parto y posparto.
4. Disponer de las facilidades necesarias para su recuperación después
del embarazo y durante el periodo de lactancia.
Artículo 66
Se reconoce y garantizará a las personas:
3. El derecho a la integridad personal, que incluye:
a) La integridad física, psíquica, moral y sexual.
b) Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. El Estado
adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar
toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres,
niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas
con discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja
o vulnerabilidad; idénticas medidas se tomarán contra la violencia, la
esclavitud y la explotación sexual.
c) La prohibición de la tortura, la desaparición forzada y los tratos y
penas crueles, inhumanos o degradantes.
4. Derecho a la igualdad formal, igualdad material y no discriminación.
31
Artículo 68
La unión estable y monogámica entre dos personas libres de vínculo
matrimonial que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las
condiciones y circunstancias que señale la ley, generará los mismos
derechos y obligaciones que tienen las familias constituidas mediante
matrimonio.
La adopción corresponderá sólo a parejas de distinto sexo.
Artículo 69
Para proteger los derechos de las personas integrantes de la familia:
1. Se promoverá la maternidad y paternidad responsable; la madre y el
padre estarán obligados al cuidado, crianza, educación, alimentación,
desarrollo integral y protección de los derechos de sus hijas e hijos, en
particular cuando se encuentren separados de ellos por cualquier
motivo.
4. El Estado protegerá a las madres, a los padres y a quienes sean jefas y
jefes de familia, en el ejercicio de sus obligaciones, y prestará especial
atención a las familias disgregadas por cualquier causa.
Artículo 70
El Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad entre
mujeres y hombres, a través del mecanismo especializado de acuerdo con la
ley, e incorporará el enfoque de género en planes y programas, y brindará
asistencia técnica para su obligatoria aplicación en el sector público.
Artículo 77
En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una persona,
se observarán las siguientes garantías básicas:
3. Toda persona, en el momento de la detención, tendrá derecho a conocer
en forma clara y en un lenguaje sencillo las razones de su detención, la
identidad de la jueza o juez, o autoridad que la ordenó, la de quienes la
ejecutan y la de las personas responsables del respectivo interrogatorio.
5. Si la persona detenida fuera extranjera, quien lleve a cabo la detención
informará inmediatamente al representante consular de su país.
6. Nadie podrá ser incomunicado.
7. El derecho de toda persona a la defensa incluye:
a) Ser informada, de forma previa y detallada, en su lengua propia y en
lenguaje sencillo de las acciones y procedimientos formulados en su
32
contra, y de la identidad de la autoridad responsable de la acción o

procedimiento.
b) Acogerse al silencio.
c) Nadie podrá ser forzado a declarar en contra de sí mismo, sobre
asuntos que puedan ocasionar su responsabilidad penal.
Artículo 83
Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin
perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:
14. Respetar y reconocer las diferencias étnicas, nacionales, sociales,
generacionales, de género, y la orientación e identidad sexual.
Artículo 156
Los consejos nacionales para la igualdad son órganos responsables de
asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la
Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Los consejos ejercerán atribuciones en la formulación, transversalización,
observancia, seguimiento y evaluación de las políticas públicas relacionadas
con las temáticas de género, étnicas, generacionales, interculturales, y de
discapacidades y movilidad humana, de acuerdo con la ley. Para el
cumplimiento de sus fines se coordinarán con las entidades rectoras y
ejecutoras y con los organismos especializados en la protección de derechos
en todos los niveles de gobierno.
Artículo 158
Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional son instituciones de protección
de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos.
Las Fuerzas Armadas tienen como misión fundamental la defensa de la
soberanía y la integridad territorial.
La protección interna y el mantenimiento del orden público son funciones
privativas del Estado y responsabilidad de la Policía Nacional.
Las servidoras y servidores de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional se
formarán bajo los fundamentos de la democracia y de los derechos humanos,
y respetarán la dignidad y los derechos de las personas sin discriminación
alguna y con apego irrestricto al ordenamiento jurídico.
Artículo 160
Las personas aspirantes a la carrera militar y policial no serán discriminadas
para su ingreso. La ley establecerá los requisitos específicos para los casos
en los que se requiera de habilidades, conocimientos o capacidades
33
especiales. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional

estarán sujetos a las leyes específicas que regulen sus derechos y
obligaciones, y su sistema de ascensos y promociones con base en méritos
y con criterios de equidad de género. Se garantizará su estabilidad y
profesionalización.
Artículo 331
El Estado garantizará a las mujeres igualdad en el acceso al empleo, a la
formación y promoción laboral y profesional, a la remuneración equitativa, y
a la iniciativa de trabajo autónomo. Se adoptarán todas las medidas
necesarias para eliminar las desigualdades. Se prohíbe toda forma de
discriminación, acoso o acto de violencia de cualquier índole, sea directa o
indirecta, que afecte a las mujeres en el trabajo.
Artículo 341
El Estado generará las condiciones para la protección integral de sus
habitantes a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios
reconocidos en la Constitución, en particular la igualdad en la diversidad y la
no discriminación, y priorizará su acción hacia aquellos grupos que requieran
consideración especial por la persistencia de desigualdades, exclusión,
discriminación o violencia, o en virtud de su condición etaria, de salud o de
discapacidad (…)
2.1.2 Código Integral Penal
Artículo 141 Femicidio

La persona que, como resultado de relaciones de poder manifestadas en
cualquier tipo de violencia, dé muerte a una mujer por el hecho de serlo o por
su condición de género, será sancionada con pena privativa de libertad de
veintidós a veintiséis años (Asamblea Nacional, 2014).
Artículo 154 Intimidación

La persona que amenace o intimide a otra con causar un daño que constituya
delito a ella, a su familia, a personas con las que esté íntimamente vinculada,
siempre que, por antecedentes aparezca verosímil la consumación del
hecho, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
34
Artículo 155 Violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar.

Se considera violencia toda acción que consista en maltrato, físico,
psicológico o sexual ejecutado por un miembro de la familia en contra de la
mujer o demás integrantes del núcleo familiar.
Se consideran miembros del núcleo familiar a la o al cónyuge, a la pareja en
unión de hecho o unión libre, conviviente, ascendientes, descendientes,
hermanas, hermanos, parientes hasta el segundo grado de afinidad y
personas con las que se determine que el procesado o la procesada
mantenga o haya mantenido vínculos familiares, íntimos, afectivos,
conyugales, de convivencia, noviazgo o de cohabitación.
Artículo 156 Violencia física contra la mujer o miembros del núcleo

familiar
La persona que, como manifestación de violencia contra la mujer o miembros
del núcleo familiar, cause lesiones, será sancionada con las mismas penas
previstas para el delito de lesiones aumentadas en un tercio.
Artículo 157 Violencia psicológica contra la mujer o miembros del

núcleo familiar
La persona que, como manifestación de violencia contra la mujer o miembros
del núcleo familiar, cause perjuicio en la salud mental por actos de
perturbación, amenaza, manipulación, chantaje, humillación, aislamiento,
vigilancia, hostigamiento o control de creencias, decisiones o acciones, será
sancionada de la siguiente manera:
1. Si se provoca daño leve que afecte cualquiera de las dimensiones del
funcionamiento integral de la persona, en los ámbitos cognoscitivos,
afectivos, somáticos, de comportamiento y de relaciones, sin que causen
impedimento en el desempeño de sus actividades cotidianas, será
sancionada con pena privativa de libertad de treinta a sesenta días.
2. Si se afecta de manera moderada en cualquiera de las áreas de
funcionamiento personal, laboral, escolar, familiar o social que cause
perjuicio en el cumplimiento de sus actividades cotidianas y que por tanto
requiere de tratamiento especializado en salud mental, será sancionada
con pena de seis meses a un año.
3. Si causa un daño psicológico severo que aún con la intervención
especializada no se ha logrado revertir, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años.
35
Artículo 158 Violencia sexual contra la mujer o miembros del núcleo

familiar
La persona que, como manifestación de violencia contra la mujer o un
miembro del núcleo familiar, se imponga a otra y la obligue a tener relaciones
sexuales u otras prácticas análogas, será sancionada con las penas previstas
en los delitos contra la integridad sexual y reproductiva.
Artículo 159 Violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar

La persona que hiera, lesione o golpee a la mujer o miembros del núcleo
familiar, causándole lesiones o incapacidad que no pase de tres días, será
sancionada con pena privativa de libertad de siete a treinta días.
Artículo 166 Acoso sexual

La persona que solicite algún acto de naturaleza sexual, para sí o para un
tercero, prevaliéndose de situación de autoridad laboral, docente, religiosa o
similar, sea tutora o tutor, curadora o curador, ministros de culto, profesional
de la educación o de la salud, personal responsable en la atención y cuidado
del paciente o que mantenga vínculo familiar o cualquier otra forma que
implique subordinación de la víctima, con la amenaza de causar a la víctima
o a un tercero, un mal relacionado con las legítimas expectativas que pueda
tener en el ámbito de dicha relación, será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años.
Cuando la víctima sea menor de dieciocho años de edad o persona con
discapacidad o cuando la persona no pueda comprender el significado del
hecho o por cualquier causa no pueda resistirlo, será sancionada con pena
privativa de libertad de tres a cinco años.
La persona que solicite favores de naturaleza sexual que atenten contra la
integridad sexual de otra persona, y que no se encuentre previsto en el inciso
primero de este artículo, será sancionada con pena privativa de libertad de
seis meses a dos años.
Artículo 178 Violación a la intimidad

La persona que, sin contar con el consentimiento o la autorización legal,
acceda, intercepte, examine, retenga, grabe, reproduzca, difunda o publique
datos personales, mensajes de datos, voz, audio y vídeo, objetos postales,
información contenida en soportes informáticos, comunicaciones privadas o
reservadas de otra persona por cualquier medio, será sancionada con pena
privativa de libertad de uno a tres años.
36
No son aplicables estas normas para la persona que divulgue grabaciones

de audio y vídeo en las que interviene personalmente, ni cuando se trata de
información pública de acuerdo con lo previsto en la ley.
2.1.3 Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP)
Artículo 1 Principio
La presente Ley se sustenta en los principios de: calidad, calidez,
competitividad, continuidad, descentralización, desconcentración, eficacia,
eficiencia, equidad, igualdad, jerarquía, lealtad, oportunidad, participación,
racionalidad, responsabilidad, solidaridad, transparencia, unicidad y
universalidad que promuevan la interculturalidad, igualdad y la no
discriminación.
Artículo 2 Objetivo
El servicio público y la carrera administrativa tienen por objetivo propender al
desarrollo profesional, técnico y personal de las y los servidores públicos,
para lograr el permanente mejoramiento, eficiencia, eficacia, calidad,
productividad del Estado y de sus instituciones, mediante la conformación, el
funcionamiento y desarrollo de un sistema de gestión del talento humano
sustentado en la igualdad de derechos, oportunidades y la no discriminación
Artículo 27 Licencias con remuneración

Toda servidora o servidor público tendrá derecho a gozar de licencia con
remuneración en los siguientes casos:
c) Por maternidad, toda servidora pública tiene derecho a una licencia con
remuneración de doce (12) semanas por el nacimiento de su hija o hijo;
en caso de nacimiento múltiple el plazo se extenderá por diez días
adicionales.
d) Por paternidad, el servidor público tiene derecho a licencia con
remuneración por el plazo de diez días contados desde el nacimiento de
su hija o hijo cuando el parto es normal; en los casos de nacimiento
múltiple o por cesárea se ampliará por cinco días más;
e) En los casos de nacimientos prematuros o en condiciones de cuidado
especial, se prolongará la licencia por paternidad con remuneración por
ocho días más; y, cuando hayan nacido con una enfermedad
degenerativa, terminal o irreversible o con un grado de discapacidad
37
severa, el padre podrá tener licencia con remuneración por veinte y cinco
días, hecho que se justificará con la presentación de un certificado
médico.
f) En caso de fallecimiento de la madre, durante el parto o mientras goza de
la licencia por maternidad, el padre podrá hacer uso de la totalidad, o en
su caso de la parte que reste del período de licencia que le hubiere
correspondido a la madre;
g) La madre y el padre adoptivos tendrán derecho a licencia con
remuneración por quince días, los mismos que correrán a partir de la
fecha en que la hija o hijo le fuere legalmente entregado;
h) La servidora o servidor público tendrá derecho a veinte y cinco días de
licencia con remuneración para atender los casos de hija(s) o hijo(s)
hospitalizados o con patologías degenerativas, licencia que podrá ser
tomada en forma conjunta, continua o alternada (…)
2.1.4 Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden

Público
Artículo 5 Principios
Las entidades previstas en este Código, y sus servidores, se rigen por los
siguientes principios:
1. Respeto de los derechos humanos: Las actuaciones a cargo de las

entidades de seguridad previstas en este cuerpo legal, se realizarán con
estricto apego y respeto a los derechos constitucionales e instrumentos
internacionales en materia de derechos humanos ratificados por el
Ecuador.
5. Igualdad: Es la equivalencia de trato y de oportunidades sin discriminación
por razones de etnia, religión orientación sexual, género y otras previstas
en la Constitución, reconociendo la igualdad de derecho, condiciones y
oportunidades de las personas.
7. Imparcialidad: Es la objetividad y neutralidad en el desempeño de las
funciones previstas en este Código, sin favorecer indebidamente, con su
intervención, a persona o grupo alguno.
9. Equidad de género: Es la igualdad de oportunidades para mujeres, hombre
y personas con opciones sexuales.
38
Artículo 6 Características Generales
Las entidades de seguridad reguladas en este Código tienen las siguientes

características:
5. Respetarán y harán respectar los derechos y garantías de las personas,

sin discriminación alguna.
7. Su accionar deberá adecuarse rigurosamente al principio de uso
progresivo de la fuerza.
Artículo 23 Contenidos
Los contenidos de la capacitación, formación y especialización promoverán

el respeto y garantía a los derechos consagrados en la Constitución, con
especial énfasis en la soberanía, equidad de género y en las garantías a los
grupos de atención prioritaria (…).
Artículo 64 Ministro o Ministra
El titular del ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y

orden público tendrá las siguientes funciones:
10. Aprobar la reglamentación interna de la institución con el apoyo de la
autoridad de la Policía Nacional, de acuerdo a los méritos y tomando en
cuenta la inclusión del principio de igualdad de género y no discriminación en
los mismos.
Artículo 75 Componente de Gestión Preventiva

El componente de gestión preventiva es la unidad que coordina, en el ámbito
preventivo, la aplicación de la planificación estratégica y de la política pública
y genera la doctrina en el área de su competencia. Le corresponde
determinar la organización de los procedimientos de control del orden público
y protección interna, vigilancia y patrullaje, apoyo en el control de las
organizaciones de vigilancia y seguridad privada, el control del porte y
tenencia de armas de conformidad con la ley, entre otros que, según las
necesidades operativas, se crearen mediante acuerdo del ministerio rector
en seguridad ciudadana, protección interna y orden público. La gestión
preventiva también promoverá medidas de
39
concienciación para prevenir la discriminación y la violencia en contra de las

personas, en especial la de género, familiar y la que se genere dentro del
núcleo familiar policial.
Artículo 95 Vacantes
“…En el proceso de ascenso se considerarán criterios de igualdad y no

discriminación y se admitirán acciones afirmativas por razones de género o
en favor de la población afroecuatoriana, indígena y montubia…”
Artículo 120.- Faltas Graves
Constituyen faltas graves los siguientes actos o actuaciones, una vez que
sean debidamente comprobadas:
30. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia, lugar de nacimiento,

edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma,
religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición
socio•económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de
salud, enfermedad catastrófica, discapacidad diferencia física o por
cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente,
que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento,
goce o ejercicio de los derechos.
Art. 166 De las Faltas Graves
Constituyen faltas graves los siguientes actos o actuaciones, una vez que
sean debidamente comprobadas:

salud, enfermedad catastrófica, discapacidad, diferencia física; o ni por
goce o ejercicio de los derechos;
40
Artículo 203 Faltas Graves
Constituyen faltas graves los siguientes actos, una vez que sean
debidamente comprobadas:

salud, enfermedad catastrófica, discapacidad, diferencia física; ni por
goce o ejercicio de los derechos; y,
Artículo 289 Faltas Graves

Son faltas graves las siguientes:

salud, enfermedad catastrófica, discapacidad, diferencia física; ni por
goce o ejercicio de los derechos.
2.3 Igualdad de Género en la Función Policial9
La Policía Nacional nace un 4 de enero de 1938 mediante una nueva Ley Orgánica
promulgada por el Sr. General Alberto Enríquez Gallo, Jefe Supremo de la
República, por lo cual se organiza militarmente a la institución en su estructura y
jerarquías. Recibiendo así, el nombre de Fuerzas de Policía, institución donde
predomino la presencia masculina hasta el año de 1984 donde por primera vez se
abren las puestas de la institución policial para acoger la primera promoción de
mujeres aspirantes a oficiales, marcando un antes y un después empezando una
lucha silenciosa por la igualdad de género dentro de la carrera policial
9
41
convirtiéndose esta promoción en referente dentro de las fuerzas policiales

llegando a ostentar en el año 2016 el grado de General dos mujeres policías,
situación que en la actualidad se encuentra regulada en la Constitución de la
República del Ecuador, en el artículo 160 que estipula lo siguiente.
Las personas aspirantes a la carrera militar y policial no serán discriminadas para

su ingreso. La ley establecerá los requisitos específicos para los casos en los que
se requiera de habilidades, conocimientos o capacidades especiales.
2.3.1 Evolución de Roles de las Mujeres dentro de la Policía Nacional
1. 1940: Las mujeres eran ayudantes de cocina en la Policía Nacional.

2. 1950: Ya fueron ayudantes de amanuenses.
3. 1970: Entraron como ayudantes de secretaria.
4. 1977: Se envía a la Escuela de Carabineros de Chile a tres (03) mujeres
policías, Rosario Vega, Mónica Calero, María teresa Carranza, las
mismas que se gradúan en el año de 1978 y vienen como oficiales
subtenientes de carabineros, como oficiales de línea.
5. 1983: La Escuela Superior Enríquez Gallo, recibe a treinta y dos (32)
cadetes mujeres de las cuales 25 se graduaron como subtenientes de
Policía, para posterior llegando solo 6 al grado de Coronel en la
actualidad ya tenemos tres (3) mujeres con el grado de General de
Distrito.
6. 200: Fueron 3.481 mujeres Policías, contribuyendo el 9% del personal.
7. 2008 al 2015: Se he incrementado 1.591 mujeres, representando el 11
% del personal policial.
Durante 25 años, se ha incrementado un promedio anual de 140 mujeres y en los

últimos años se ha incrementado a un promedio anual de 200 mujeres al año 2017;
personal femenino constituye el 12% (Daza Anchundia, 2017)
42
TERCERA UNIDAD DIDÁCTICA
3. PROCEDIMIENTOS POLICIALES APLICADOS EN GÉNERO: PROCEDIMIENTOS

POLICIALES Y USO DE LA FUERZA10
Los F.E.H.C.L en cada uno de sus procedimientos deben emplear en forma obligatoria
el uso progresivo, diferenciado y adecuado de la fuerza como lo establecen los 26
Principios del Uso de la Fuerza de 1990 y el Acuerdo Ministerial 4472 del 18 de agosto
del 2010.
Dentro del empleo de la fuerza en los procedimientos policiales se debe cumplir con
los cinco principios del uso de la fuerza: legalidad, necesidad, proporcionalidad,
oportunidad y racionalidad; dependiendo de las circunstancias como se presente el
procedimiento policial y de los niveles de resistencia que presente las personas
intervenidas.
No debemos olvidar que producto del empleo de la fuerza las personas intervenidas
necesiten de la asistencia médica estamos en la obligatoriedad de llamar a una
ambulancia cumpliendo también con lo que establece el Código de Conducta para
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley de 1979.
Marco jurídico Internacional para la población LGTBI
- Pacto internacional de Derechos civiles y políticos

- Pacto internacional de derechos económicos sociales y culturales.
- Principio de Yogyakarta.
- Convención americana de Derechos Humanos
- Interpretación y jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos humanos.
Marco jurídico Nacional para la población LGTBI
- Constitución de la República del Ecuador del 20 de octubre del 2008.

- Código Orgánico Integral Penal.
- Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos Civiles.
- Acuerdo Ministerial 1699.
10
43
Procedimientos con personas sexualmente diversas
Los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley; cumpliendo con lo establecido

en los Art. 66, numerales (9,10); Art. 67 y Art. 163 la Constitución de la República del
Ecuador del 20 de octubre del 2008, y Art 478 numeral (3) del Código Orgánico
Integral Penal; cuando lleven a cabo procedimientos con las personas de género
sensible o GLBTI (Gay, Lesbianas, Bisexuales, Transgéneros e Intersex), deben
respetar el derecho a la dignidad y no discriminación de estas personas.
1. El F.E.H.C.L debe actuar en casos de violencia, amenazas u hostigamiento

relacionado con la orientación sexual o la identidad de género de un individuo o
colectivo, o ante actos de incitación o apología de la discriminación a las personas
GLBTI (vandalismo homofóbico o transfóbico), e informales sobre su derecho a
presentar cargos legales por este tipo de violencia.
2. En el caso de escándalo en la vía pública y agresiones que involucre a personas

sexualmente diversas, los F.E.H.C.L no puede admitir o actuar bajo la presunción
de que la orientación sexual o identidad de género de esa persona justifica la
violencia o la discriminación, o la provoca.
3. Al recibir llamadas de una o un ciudadano/a solicitando la intervención policial para

reprimir a una persona o grupo de personas, por su orientación sexual o identidad
de género en un espacio público se deberá explicar a el/la ciudadano/a que la
presencia en el espacio público de las personas GBBTI, tienen derecho a la
libertad de tránsito y que la orientación sexual y la identidad de género, forman
parte del derecho a la identidad y no son susceptibles de la represión policial.
4. Cuando la víctima sea una persona Transgénero los F.E.H.C.L deberán actuar con
profesionalismo tratarla como persona, sin ningún tipo de discriminación o abuso
a la identidad de género, tienen los mismos derechos ante la ley.
5. En el caso que el infractor de la ley sea un Transgénero masculino o femenino

debemos tratarle de acuerdo a su apariencia, es decir su género, los F.E.H.C.L
deberán intervenir respetando sus derechos la integridad y dignidad y se realizará
las siguientes preguntas: ¿Cómo se identifica? Y ¿Cómo desea ser tratado o
tratada?, para poder referirse al o la intervenido o intervenida.
6. Cuando se necesite hacer un registro luego de haber neutralizado niveles de

resistencia a una persona Transgénero masculino (mujer que se viste de
44
hombre) o Transgénero femenino (hombre que se viste de mujer) se deberá a más

de las preguntas del numeral Nro. 5; realizar la siguiente pregunta: ¿Por quién
desea ser registrado o registrada?, y solicitar al personal policial sea masculino o
femenino para el respectivo registro en el caso de no existir en ese momento.
7. Si la presunta infractora de la ley es una Transgénero femenino (hombre que se

viste de mujer) y solicite que el registro lo realice una mujer policía pues lo deberá
hacer respetando su condición género sensible; cuando el presunto infractor de la
ley sea un transgénero masculino (mujer que se viste de hombre) y solicité que el
registro se lo realice un hombre policía deberá realizarlo respetando su condición
género sensible.
8. El uso y empleo de la fuerza con las personas transgénero la/el/los /las

F.E.H.C.L evaluaran el canon corporal, fuerza física y estado de salud de las
personas, para la aplicabilidad de la fuerza control físico pues el impacto en zonas
del cuerpo (bustos, caderas, glúteos y pómulos), en las y los intervenidos puede
producir riesgos de derrame y dolencia.
9. El traslado de las personas transgéneros detenidas o a aprehendidas se lo hará

en un vehículo policial autorizado y se le ingresará en una celda que no sea de
hombres ni de mujeres para no correr el riesgo de personas homofóbicas que
pueden agredir físicamente a estas personas.
45
CUARTA UNIDAD DIDÁCTICA
4. PROCEDIMIENTOS POLICIALES APLICADOS EN GÉNERO: PROCEDIMIENTOS

DE DEVIF11
4.1 Finalidad de la Ley Contra la Violencia y la Familia
Artículo 1…la prevención y la sanción de la violencia intrafamiliar; es decir, actúa

a dos niveles: antes y después de cometida la acción u omisión de violencia
intrafamiliar.
Debemos conocer que con respecto al incumplimiento de las medidas de amparo
la Ley CVMF en su artículo 17 manifiesta que: “Los jueces de instrucción vigilarán
y exigirán el cumplimiento de sus disposiciones de amparo aun con la intervención
de la fuerza pública. La violación de las órdenes de los jueces de instrucción sobre
esta materia se considerará infracción punible y pesquisable de oficio, será
reprimida con prisión correccional de uno a seis meses, según la gravedad de la
infracción y su juzgamiento corresponderá a los jueces y tribunales de lo penal.”
 Procedimientos con numeral 1
Numeral 1.- Conceder las boletas de auxilio, que fueren necesarias a la mujer
o demás miembros del núcleo familiar. 48
Cuando la persona en contra de la que ha sido dictada la Boleta de Auxilio
ejerza cualquier tipo de agresiones a la víctima, sean estas: física, psicológica
o sexual; el agente de Policía deberá actuar inmediatamente, limitándose a
cumplir la orden contenida en dicha boleta, tomando en cuenta que esta debe
ser original y realizará lo siguiente:
11
46
 Verificar nombres y apellidos de la víctima y del presunto agresor(a).

 Solicitar a la víctima detalles y/o características físicas del presunto
agresor(a).
 Detención del presunto agresor(a).
 Inmovilización y registro de la persona.
 Lectura de los derechos constitucionales
 Obtener el certificado médico de la persona detenida y la víctima.
 Traslado de la persona detenida, las evidencias y la víctima, si es que así lo
desea, a la unidad Judicial Contra la violencia la Mujer y la Familia o a la
autoridad competente.
 Realizar y entregar el respectivo parte policial a la Unidad Judicial o
autoridad competente, adjuntar las evidencias (de existir) y certificados
médicos.
 Realización de la Audiencia de Conciliación y Juzgamiento
 Proceder al traslado de la persona detenida al Centro de Detención, cuando
la autoridad competente lo ha dispuesto.
 Caso contrario, ejecutar las medidas de amparo y procedimientos
dispuestos por parte de la autoridad competente.
 Realizar el parte policial en caso de que el procedimiento se prolongue ya
sea por la extensión de otras Medidas de Amparo o del ingreso del agresor
al Centro de Detención por orden emitida de la autoridad competente.
 Procedimientos numeral 2
Numeral 2.- Ordenar la salida del agresor de la vivienda, si la convivencia

implica un riesgo para la seguridad física, psíquica o la libertad sexual de la
familia.
47
El agresor debe estar en el domicilio, en caso de que el agresor se encuentre

en estado etílico o bajo el efecto de sustancias estupefacientes o psicotrópicas,
el procedimiento no se lo podrá realizar, de lo contrario el policía realizará lo
siguiente: La autoridad competente envía oficio, denuncia y/o providencia a la
Policía Nacional.
 El Policía, deberá ponerse en contacto con la víctima para acordar la hora,
día y lugar en el que se procederá a ejecutoriar la providencia.
 Se ejecuta en la vivienda común y NO en otra dirección donde el supuesto
agresor vive, trabaja o estudia. Esta dirección consta en la providencia.
 Medir el nivel de riesgo de la víctima a fin que si el caso amerita, se solicite
apoyo de más personal policial.
 Solicitar autorización a la víctima para ingresar al domicilio sin que sea
necesaria la aceptación de la otra parte.
 Proceder a la identificación del presunto agresor.
 Identificarse como Policía.
 Dar lectura de la providencia a fin de cumplir con la orden de la autoridad.
Pedir la salida del presunto agresor, quien solamente podrá sacar sus
herramientas de trabajo y sus prendas personales.
 Indicar al presunto agresor, que el incumplimiento de una medida de amparo
es un delito tipificado en la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia; su
incumplimiento se sanciona con prisión.
 Recomendar a la víctima el cambio de seguridades de la vivienda común,
de ser el caso.
 En caso de negativa del presunto agresor en abandonar la vivienda común,
aplicar el uso progresivo y diferenciado de la fuerza.
 Realizar el parte policial respectivo, haciendo constar todas las
circunstancias del procedimiento adoptado, la autorización verbal de la
víctima para el ingreso al domicilio, así como la tipificación y descripción de
los datos establecidos en la orden emitida por parte de la autoridad.
48
 Procedimientos numerales 3, 4 , 5 y 8
Numeral 3.- Imponer al agresor la prohibición de acercarse a la agredida en

su lugar de trabajo o estudio.
Numeral 4.- Prohibir o restringir al agresor el acceso a la persona violentada;
Numeral 5.- Evitar que el agresor, por si mismo o a través de terceras
personas realice actos de persecución o de intimidación a la víctima o algún
miembro de su familia.
Numeral 8.- Ordenar el tratamiento al que deben someterse las partes y los
hijos menores de edad si fuere el caso.
Con respecto a estos numerales debemos saber que son notificaciones y
específicamente en el numeral 4 donde se restringe el acceso a la víctima, esto
implica que el agresor no podrá tener contacto físico, en redes sociales,
llamadas telefónicas, mensajes, misivas o cartas.
 El Juez o autoridad competente envía la documentación pertinente al
Departamento de Violencia Intrafamiliar de la Policía Judicial o Unidad
Policial.
 El agente de Policía que recepte la documentación (PROVIDENCIA,
OFICIO, DENUNCIA) verificará que esté completa y correcta.
 Toma contacto con la víctima y se le solicita que indique la ubicación y
dirección exacta del presunto agresor (a), denunciado.
 Se traslada al lugar indicado y de ser necesario solicitará apoyo por la
Central de Radio o UPC más cercana del lugar del procedimiento.
 Toma contacto con el denunciado(a), se identifica e inmediatamente notifica
la orden emitida por la autoridad competente.
 Da lectura a cada una de las medidas de amparo emitidas por la autoridad
competente.
 Explica las sanciones en caso de incumplimiento, de acuerdo a lo estipulado
en el artículo 17 de la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia.
 Entrega de una copia de toda la documentación al denunciado(a).
49
 Elabora y remite al jefe inmediato, el parte policial indicando si se dio lugar

a la notificación de las medidas de amparo
 Procedimiento numeral 6
Numeral 6.- Reintegrar al domicilio a la persona agredida disponiendo la salida

simultánea del agresor, cuando se tratare de una vivienda común, impidiéndole
que retire los enseres de uso de la familia.
Para dar cumplimiento a este numeral el presunto agresor debe estar en el
domicilio y no encontrarse en estado etílico o bajo el efecto de alguna sustancia
estupefaciente.
El agente de Policía, debe ponerse en contacto con la víctima para confirmar

la dirección exacta del domicilio, con las referencias necesarias, así como
consta en la providencia y oficio emitidos por la autoridad Acudir con la víctima
a la vivienda considerando que el presunto agresor se encuentre en el interior
de la misma. Solicitar autorización a la víctima para ingresar al domicilio.
Otorgar en todo momento la seguridad que la víctima requiera, en especial
cuando ingresa a su vivienda. Pedir la salida del presunto agresor o agresora,
quien solamente podrá sacar sus herramientas de trabajo y sus prendas
personales.
 Indicar al presunto agresor, que el incumplimiento de una medida de amparo
es un delito tipificado en la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia; su
incumplimiento se sanciona con prisión.
 Recomendar el cambio de seguridades.
 Si el presunto agresor no se encontrare en la vivienda, el agente de Policía
concurrirá las veces que sean necesarias y solicitadas por la víctima a fin de
dar cumplimiento a lo dispuesto por la autoridad competente.
 En caso de negativa del presunto agresor, aplicar el uso progresivo,
diferenciado de la fuerza y de ser necesario trasladarle a la autoridad que
emitió la orden.
50
 Realizar el respectivo parte policial haciendo constar todas las

circunstancias del procedimiento adoptado, la autorización verbal de la
víctima para el ingreso al domicilio, así como la tipificación y descripción de
los datos establecidos en la orden emitida por parte de la autoridad
competente.
 Procedimientos numeral 7
Numeral 7.- Otorgar la custodia de la víctima menor de edad o incapaz a

persona idónea siguiendo lo dispuesto en el Código de la Niñez y Adolescencia.
 Acudir con la víctima hasta el lugar en donde se encuentre el denunciado,
con el o los menores de edad o persona discapacitada.
 El agente de Policía indica al denunciado que el Juez le ha otorgado la
custodia de un niño, niña o persona discapacitada a la persona que se indica
en la providencia. En este caso la persona denunciante debe estar presente,
para hacerse responsable del niño, niña, adolescente o persona
discapacitada. Sin embargo, la persona interesada tiene que ubicarse a una
distancia prudente del lugar de la recuperación del niño, niña, adolescente o
persona con discapacidad, para evitar algún inconveniente o altercado.
 En caso de que el denunciado no quiera entregar al niño, niña, adolescente
o persona discapacitada, se procederá a la utilización progresiva de la
fuerza, preservando la integridad física y seguridad de todas las personas.
Se entrega el niño, niña, o adolescente a la persona denunciante,
brindándole la seguridad necesaria hasta dejarlas en un lugar seguro y a
buen recaudo. En caso de encontrarse el denunciado(a) dentro de una
vivienda y se niegue a entregar al niño, niña, adolescente o persona
discapacitada, se pondrá a conocimiento inmediato de la autoridad sobre el
hecho, con la finalidad de obtener la respectiva orden de allanamiento.
51
 Realizar el respectivo parte policial haciendo constar los hechos suscitados

en el procedimiento adoptado, así como la tipificación y descripción de los
datos establecidos en la orden emitida por parte de la autoridad competente.
 Procedimiento con orden de allanamiento
 Contar con la presencia de la autoridad que emitió la orden de

allanamiento.
 Cumplir con lo dispuesto en la orden de allanamiento.
 Otorgar la seguridad respectiva a la víctima y las autoridades.
 Realizar inmediatamente el parte policial registrando todos los hechos
suscitados en la diligencia.
 Procedimientos Infracción flagrante
El artículo 16 de Ley CVMF indica que “Si una persona es sorprendida

ejerciendo cualquiera de los tipos de violencia previstos en esta Ley será
aprendido por los agentes del orden y conducida de inmediato ante la autoridad
competente para su juzgamiento por flagrancia.
En actos de violencia intrafamiliar (Física, psicológica o sexual), no existen
acuerdos, arreglos extrajudiciales, mediación alguna, ni se aplica fuero de
ninguna naturaleza.
Si la agresión se produce flagrantemente el agente de Policía realizará:

 Detención de la persona infractora.
 Inmovilización y registro de la persona.
 Lectura de los derechos Constitucionales a la persona agresora.
 Prestar ayuda inmediata a la víctima y de ser necesario convocar la
presencia de una ambulancia.
 Obtener el certificado médico de la víctima y del presunto agresor.
52
 Trasladar a la víctima, al presunto agresor y las evidencias ante la autoridad

competente.
 Elaborar y entregar el respectivo parte policial el señor/a juez de la Mujer y
la Familia o autoridad competente, adjuntar las evidencias (de existir) y
certificados médicos.
 Trasladar para la realización de la audiencia de conciliación y juzgamiento.
 Cumplir con las medidas de amparo emitidas por el o la señor/a Juez de la
Mujer y la Familia y demás autoridades.
 Coordinar el traslado del presunto agresor al Centro de Detención, si así lo
determina la autoridad competente.
 Si la agresión se produce en una escena cerrada, se procederá a
solicitar autorización para ingresar al local o domicilio a las personal
que habitan en el inmueble.
 Si no se obtiene dicha autorización el agente de Policía procederá a ingresar
al domicilio por medio del uso progresivo de la fuerza para garantizar la
integridad física de la víctima y sus familiares, ejecutando posteriormente el
procedimiento similar al adoptado en una vía pública, anteriormente descrito.
 Realizar el parte policial en caso de que el procedimiento se prolongue, ya
sea por la extensión de otras medidas de amparo o del ingreso del agresor
al Centro de Detención Provisional por orden emitida de la autoridad
competente.
 Procedimientos con menores de edad
Si la víctima de violencia intrafamiliar es niño, niña o adolescente, el agente de

Policía que los reciba en la dependencia policial deberá tener en cuenta que:
 Debe atenderlo/a siempre en un espacio adecuado, privado y alejado del

resto del público, brindándole el tiempo que sea necesario para que cuente
53
lo sucedido. Si concurre junto a alguna persona adulta, se entrevistará a la

persona adulta.
 Si se considera indispensable se preguntará datos básicos a los niños, niñas
y adolescentes, estas preguntas no pueden tener carácter de un
interrogatorio. En caso de que el niño, niña, adolescente no quiera contestar
deberá ser respetada su decisión.
 Se explicará a la persona adulta, adolescente, niño o niña los derechos que
le asisten, y el procedimiento a seguir.
 Informar según el caso, a la (DINAPEN), para que tomen el procedimiento
respectivo.
54

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POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN

PROCESO DE CAPACITACIÓN DE LOS SEÑORES SERVIDORES

MÓDULO: GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS

PERIODO ACADÉMICO: I GRUPO PERIODO ACADÉMICO 2022

MODALIDAD: SEMIPRESENCIAL CON APOYO VIRTUAL

GRADO: CABO SEGUNDO

Sra. Msc. Tannya Gioconda Varela Coronel.

Sr. César Augusto Zapata Correa.

Sr. Diego Xavier Barriga Hidalgo

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN CONTINÚA AVANZADA:

Mayr. Freddy Martínez Vizuete Jefe del Departamento.

El contenido del presente Módulo es de carácter reservado para uso exclusivo de la

MÓDULO: GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS 1

PRIMERA UNIDAD DIDÁCTICA

Las frases “perspectiva de género” o “enfoque de género” significan lo mismo. Para

Se define la perspectiva de género como; una visión científica, analítica y política

Promueve la igualdad entre los géneros a través de la equidad, el adelanto y el

Las características biológicas, han

El género puede ser definido como las características culturales que la

1.3 Diferencia entre sexo y género

Es necesario aclarar que el género es diferente

1.4 Orientación Sexual

La orientación sexual, tendencia sexual o

Identidad es lo que define quiénes somos y comienza antes de nacer, desde el

1.6 Identidad de Género

La palabra “género” fue acuñada en 1955 por

La identidad de género es la convicción

Los roles de género son las normas de

Se refieren a las creencias y atribuciones

Los estereotipos y diferencias genéricas han colocado a mujeres y hombres

La igualdad es la semejanza de derechos,

La desigualdad es un problema universal,

Igualdad formal: Este tipo de igualdad tiene su origen en la revolución francesa,

Igualdad real: Es la realización o el cumplimiento del principio de igualdad en

La discriminación es toda aquella acción u

La discriminación se utiliza para referirse a la vulneración de la igualdad de

Se considera como un principio de igualdad social, basado en normas y valores

1.12 Relaciones de Poder

La violencia se basa en el abuso del poder,

1.13 Luchas de Poder

El poder masculino apoyado en principios

Con la distribución desigual del poder se generan luchas por alcanzar la

1.14 Violencia de Género

La violencia de género es un tipo de

1.15 Violencia Intrafamiliar

La violencia doméstica o violencia intrafamiliar es un concepto utilizado para

1.16 Diferencia entre Violencia de Género y Violencia Intrafamiliar

DIFERENCIAS VIOLENCIA DE VIOLENCIA

1.17 Invisibilización de la violencia

Al hablar de invisibilizar la violencia, nos referimos al entorno social que

1.18 Micro machismos

El término micro machismo fue acuñado en 1991 por el psicoterapeuta Luis

límites de la evidencia; con el término "machismo", que designa la ideología

SEGUNDA UNIDAD DIDÁCTICA

2. BASE LEGAL REFERENTE AL GÉNERO7

2.1 Normativa Internacional

2.1.1 Carta de las Naciones Unidas

Fue el primer instrumento jurídico internacional que afirmo la igualdad de

2.1.2 Declaración Universal de los Derechos Humanos

La declaración de los Derechos Humanos es un documento carácter

2.1.3 Pacto internacional de los Derechos Civiles y Políticos

El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos, es un tratado