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SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

Dirección General de Operación de Programas Sociales

PLAN DE INTERVENCIÓN DEL


PROGRAMA SEMBREMOS
JUVENTUDES
Municipio de Coatepec, Veracruz.

Elaboró: Territorio 09 “María Enriqueta Camarillo”


Coordinador Territorial: Lic. Eduardo Pozos Pérez
Responsable: Dra. Adlay Reyes Betanzos

Enero, 2024

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INDICE
PRESENTACIÓN .................................................................................... 4
JUSTIFICACIÓN .................................................................................... 5
METODOLOGIA ..................................................................................... 6
1. DESCRIPCIÓN DEL AREA DE INTERVENCIÓN ......................................... 8
1.1 Macro localización .............................................................................. 8
Ubicación Geográfica ................................................................................ 8
Fisiografía y orografía ............................................................................... 9
Hidrología ............................................................................................. 10
Suelo ................................................................................................... 10
Características socioeconómicas ............................................................... 11
1.2 Micro localización ................................................................................ 12
2. MARCO DE REFERENCIA ................................................................... 13
2.1 Antecedentes históricos ....................................................................... 13
2.2 Antecedentes actuales ......................................................................... 16
Coatepec .............................................................................................. 18
Tuzamapan ........................................................................................... 19
Pacho Viejo........................................................................................... 20
Mahuixtlan............................................................................................ 22
Cuauhtémoc ......................................................................................... 23
2.3 Instituciones, asociaciones agrupaciones o dependencias que se involucran con
la juventud. ............................................................................................. 24
2.4 Problemáticas municipales relacionadas a la delincuencia y drogadicción en la
juventud ................................................................................................. 25
3. MARCO CONTEXTUAL ....................................................................... 27
3.1 Las juventudes y el contexto local.......................................................... 28
3.2 Incidencias de problemas socioemocionales en las juventudes .................... 29
3.3 Deserción Escolar ................................................................................ 31

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3.4 Ocupación principal ............................................................................. 32
4. CONCLUSIONES .............................................................................. 34
5.LITERATURA CITADA ........................................................................ 35

INDICE DE FIGURAS

Figura 1. Ubicación geográfica del municipio de Coatepec, fuente: Plan Municipal de


Desarrollo 2022-2025 .................................................................................... 9
Figura 2. Localización de la zona de intervención, fuente: INEGI, 2010 ................ 12
Figura 3. Datos de educación en Coatepec, elaboración propia a partir de datos de
INEGI,2020 ................................................................................................ 19
Figura 4. Datos de economía en Coatepec, elaboración propia a partir de datos de
INEGI,2020 ................................................................................................ 19
Figura 5.Datos de educación en Tuzamapan, elaboración propia a partir de datos de
INEGI,2020 ................................................................................................ 20
Figura 6. Datos de economía en Tuzamapan, elaboración propia a partir de datos de
INEGI,2020 ................................................................................................ 20
Figura 7.Datos de educación en Pacho Viejo, elaboración propia a partir de datos de
INEGI,2020 ................................................................................................ 21
Figura 8.Datos de economía en Pacho Viejo, elaboración propia a partir de datos de
INEGI,2020 ................................................................................................ 21
Figura 9.datos de educación en Mahuixtlan, elaboración propia a partir de datos de
INEGI,2020 ................................................................................................ 22
Figura 10.datos de educación en Mahuixtlan, elaboración propia a partir de datos de
INEGI,2020 ................................................................................................ 22
Figura 11.Datos de educación en Cuauhtémoc, elaboración propia a partir de datos
de INEGI,2020............................................................................................ 23
Figura 12.Datos de economía en Cuauhtémoc, elaboración propia a partir de datos
de INEGI,2020............................................................................................ 23

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PRESENTACIÓN

El Gobierno de Veracruz siempre preocupado por su población, busca que su política


pública se encuentre acorde a las necesidades sociales que presenta el pueblo
Veracruzano, por lo que a lo largo de este sexenio se han promovido programas
sociales que atiendan dichas necesidades.

En este sentido y de acuerdo a las necesidades planteadas en el Plan Veracruzano de


Desarrollo, se crea y se pone en marcha el programa “Sembremos Juventudes”,
que busca fortalecer la protección social integral, la garantía de los derechos y
el reconocimiento de la capacidad de agencia de las juventudes veracruzanas en
edades de 18 y hasta 29 años, mediante el impulso de proyectos colectivos o
individuales que promuevan e implemente acciones orientadas a mejorar las
condiciones necesarias para un desarrollo pleno durante su curso de vida, donde se
incentiva la participación de las juventudes veracruzanas que viven en contextos de
pobreza y violencia, siendo estos los principales grupos de atención.

Entre los objetivos más importantes del programa se enlistan los siguientes:
• Apoyar en fortalecer los proyectos de vida de las personas jóvenes que viven
en contextos de pobreza y violencia, mediante un apoyo económico, que les
permita continuar con su proceso formativo a nivel individual y comunitario.
• Promover la participación libre de las personas jóvenes en los diversos
espacios que desarrollen su creatividad, control de emociones, mediante
actividades deportivas y culturales.
• Coadyuvar en la reducción de personas jóvenes involucradas en actividades
delictivas, así como en el consumo de sustancias tóxicas que reducen
significativamente su calidad de vida y desarrollo integral de la familia y la
comunidad.

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JUSTIFICACIÓN

A nivel nacional el segmento de la población joven de 15 a 24 años, asciende a 21.8


millones de personas de los cuales, 3 millones son mujeres y 800 mil son hombres. El
Estado de México, Jalisco, Ciudad de México y Veracruz son las entidades que cuentan
con el mayor número de población en este segmento (CEFP,2018).

Veracruz cuenta con un total de 2 millones 8 mil 392 jóvenes entre 15 y 29 años
(INEGI, 2020), lo que constituye un 24.7% de la población total. En el estado existen
diversas problemáticas sociales, siendo: la inseguridad, la delincuencia, la corrupción
y el desempleo, los más percibidos por la población (PVD, 2019-2024). Siendo muchas
veces la población juvenil, una de la más vulnerables ante estas problemáticas. Los
jóvenes veracruzanos se enfrentan a condiciones adversas, a raíz de la pobreza y
marginación, tales como: dificultades de acceso a la educación o certificaciones
laborales formales, al empleo formal y bien remunerado, Veracruz es el segundo
estado con mayor población no económicamente activa de jóvenes de 15 a 24 años
(PVD, 2019-2024).

Lo que causa, que los jóvenes sean vulnerables a la presión de los grupos
delincuenciales y al posible uso o abuso de sustancias ilícitas que afectan su salud, así
mismo, el empleo informal, acarrea carencia de acceso a servicios de salud y salud
reproductiva. Por todo lo expuesto, una de las líneas de acción del Plan Veracruzano
de Desarrollo, es coordinar la operación en el Estado del Programa Federal de atención
a la juventud con base en la vocación productiva, así como la visibilización de las
necesidades específicas de jóvenes, su reconocimiento como sujetos de derecho y el
otorgamiento de espacios y oportunidades propias para la juventud. En este contexto
se realiza este documento prediagnóstico, que tiene como objetivo contextualizar la

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operatividad del programa Sembremos Juventudes y su aplicación en población joven
del municipio de Coatepec, Veracruz.

METODOLOGIA

Se parte, de la puntualización que el presente documento es un prediagnóstico,


entendiéndose éste, como una etapa previa al diagnóstico, el cual surge de una
situación o desempeño poco satisfactorio del objeto de estudio, en este caso la
situación de investigación es el contexto de las juventudes en el municipio de
Coatepec.

El prediagnóstico según Felcman (s/f)

• Intenta la interrelación de escasos elementos informativos disponibles, en


función de un simple marco de referencia que les confiere cierto significado.
• Enunciar un conjunto de hipótesis que sinteticen posibles regularidades de
comportamiento.
• Comparar dichas hipótesis con un rudimentario marco de deseabilidad,
generalmente poco definido por algunos elementos axiológicos subyacentes.

Por lo tanto, un prediagnóstico es tentativo y se convierte en una primera


aproximación o interpretación, de la realidad estudiada.

En el presente prediagnóstico, se utilizó un tipo de investigación cualitativa, la cual


sigue un paradigma interpretativo y no positivista; entre sus características generales
se presenta un planteamiento de relación abierta e interactiva entre la teoría, la
investigación y la acción, orientado al método inductivo, que se refiere a que la teoría
surge de la observación (Corbetta, 2007).

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Para la recopilación de información y selección de las áreas de intervención, se
utilizaron tres herramientas, la primera, una revisión bibliográfica, proveniente de
distintas fuentes: libros, artículos científicos, páginas web (gubernamentales,
noticieros, etc.) entre otros, la segunda, la aplicación de una entrevista
semiestructurada, que de acuerdo con Folgueiras (s/f), se caracteriza por ser un tipo
de entrevista, en la cual se establece un guion de preguntas abiertas lo que permite
recoger información rica y variada, para lo cual es esencial que el entrevistador tenga
una actitud abierta y flexible. Y la tercera, la triangulación de la información obtenida.

La búsqueda de información, se realizó en diferentes plataformas, eligiendo una serie


de palabras claves: adicción, drogas, delincuencia, violencia, jóvenes y Coatepec, de
dicha búsqueda, se encontraron varios documentos, los cuales se leyeron y se
seleccionaron aquellos que más podían aportar a este documento (para más
información de los documentos elegidos se puede consultar el apartado de literatura
citada).

Se aplicaron cuatro entrevistas semiestructuradas, tres dentro del municipio de


Coatepec (subdirección de juventud y deporte, enlace de salud y dirección de
seguridad pública) y una con la autoridad de una localidad (agente municipal de
Tuzamapan) y se realizaron dos talleres con el equipo sembrador encargado del
programa sembremos juventudes del territorio 09 (el cual está conformado por
personas originarias del municipio de Coatepec). Todo esto sirvió, en la identificación
de las colonias y localidades, que se presentan vulnerables ante altos índices delictivos
y de consumo de sustancias ilícitas. Dicha identificación sirvió para aplicar el censo,
de posibles sujetos de derecho del programa “Sembremos Juventudes”. Quedando
las zonas de intervención de la siguiente forma:

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Localidades Colonias
Tuzamapan Lázaro Cárdenas
Pacho viejo Manantiales
Mahuixtlan Lomas de súchil
Cuauhtémoc Encinos
Campo viejo
2 de abril
Gutiérrez barrios
Cuauhtémoc
Mosbic
Anáhuac
Zapata

1. DESCRIPCIÓN DEL AREA DE INTERVENCIÓN

A continuación, se realiza una descripción de información básica del municipio de


Coatepec, así como una breve descripción de las zonas elegidas para la intervención.

1.1 Macro localización

Ubicación Geográfica

El municipio de Coatepec, se ubica dentro de la Región Metropolitana del Café, así


como de la Zona Metropolitana de Xalapa (PMD 2021-2025), y en la zona central del
estado de Veracruz; entre los paralelos 19°33’ y 19°21’ de latitud norte y los
meridianos 96°48’ y 97°6’ de longitud oeste. Colinda al norte con los municipios de
Acajete, Tlalnelhuayocan, Xalapa y Emiliano Zapata; al este con los municipios de
Emiliano Zapata y Jalcomulco; al sur con los municipios de Tlaltetela, Teocelo y Xico;

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al oeste con los municipios de Perote y Xico. Tiene una extensión territorial de 202.39
km equivalente al 0.28% de la superficie total estatal.

Figura 1. Ubicación geográfica del municipio de Coatepec, fuente: Plan Municipal de


Desarrollo 2022-2025

Fisiografía y orografía

Desde el punto de vista fisiográfico, el municipio de Coatepec se ubica en las provincias


de Eje Neovolcánico (95.53%) y la Llanura Costera del Golfo Sur (4.46%); dentro de
las subprovincias: Chiconquiaco (76.95%), Lagos y Volcanes de Anáhuac (18.57%) y
la Llanura Costera Veracruzana (4.46%); dentro del sistema de topoformas Lomerío

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de Basalto (76.95%), Sierra volcánica con estrato volcanes o volcanes aislados
(18.57%) y Lomerío típico (4.46%) (INEGI,2010).

A nivel orográfico, el municipio de Coatepec se ubica sobre zonas de montaña (100%),


dentro de una cota altitudinal que va desde los 460 hasta los 2960 m.s.n.m.,
destacándose la presencia de cuatro elevaciones: cerro Huilotepec, Zimpizahua,
Malinche y el más representativo del municipio, el cerro de Las Culebras.
Adicionalmente, el municipio se ubica sobre zonas de pendiente que van desde los 0°
hasta los 76°, siendo la parte norte-noroeste donde se ubican la mayor parte de tierras
escarpadas del municipio (INEGI,2010).

Hidrología

El municipio de Coatepec se ubica dentro de la Región hidrológica 28 Papaloapan, en


la cuenca del río Actopan, dentro de la subcuenca del río La Antigua. A su vez, ésta
forma parte de las subcuencas del río Jalapa y Jalcomulco. A nivel de microcuencas,
el municipio territorialmente abarca las microcuencas del río San Marcos de León,
Rancho Viejo, Xalapa y Tuzamapan (INEGI,2010).

Suelo

Los suelos son sistemas naturales, llenos de vida, con una alta complejidad debido a
los procesos físicos, químicos y naturales que se desarrollan en él; y cuya importancia
radica en el intercambio de energía, el movimiento y transformación del agua, carbono
y nutrientes. En el municipio se ubican los siguientes tipos Andosoles y Luvisoles
(43.13% y 40.40%, respectivamente), seguido de Phaeozem (11.93%), Vertisoles
(3.64%) y Leptosoles (0.88%) (INEGI,2010).

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Características socioeconómicas

La población total de Coatepec es de 93,911 habitantes equivalente al 1.16% del total


de la entidad. De estos, 45,096 son población masculina y 48,815 femenina,
distribuidos en 122 localidades y 27,362 hogares, teniendo una tasa de ocupación de
3.42 habitantes por hogar (INEGI 2020). En la localidad la lengua principal es el
español. Con respecto al rezago social, el municipio de Coatepec se ubica en el lugar
17 a nivel estatal, siendo de los pocos municipios considerados con un nivel de rezago
muy bajo (0.7972) (CONEVAL,2021).

De acuerdo con el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE)


(INEGI 2021), en el municipio se ubican 4,818 unidades económicas (UE) distribuidas
en 20, siendo la cabecera municipal donde se ubican la mayor cantidad de UE del
municipio (83.17%), seguida de las localidades de Tuzamapan (8.88%), Pacho Viejo
(3.82%) y Mahuixtlán (3.55%). En este mismo aspecto, el 52.29% de población
municipal es económicamente activa de los cuales el 42.75% son mujeres y 57.25%
hombres.

Una parte importante de las actividades económicas se centra en el sector primario


con el cultivo del café y toda su cadena productiva (beneficios de café húmedo y seco,
así como plantas torrefactoras y envasadoras), y con la industria cañera (dado por la
presencia del ingenio de Mahuixtlán desde su fundación en el año 1879), industrias
que han generado una gran cantidad de empleos directos como indirectos (PMD, 2021-
2025). Aparte de que una de las mayores fortalezas de Coatepec es el turismo. Desde
su declaración como Zona de Monumentos Históricos del Centro de Veracruz y Pueblo
Mágico, su cultura, tradiciones, gastronomía y exuberante naturaleza, le han conferido
ser centro diversos atractivos que le dan vocación en materia turística.

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1.2 Micro localización

Como se menciono anteriormente, la zona de intervención de este prediagnóstico son


diversas colonias de la cabecera municipal y cuatro localidades (Tuzamapan, Pacho
Viejo, Mahuixtlan y Cuauhtémoc), del municipio de Coatepec (Fig. 2). En cuanto a
condiciones edafoclimáticas todas estas localidades comparten condiciones similares
al municipio explicadas en el apartado anterior.

Cuauhtémoc

Figura 2. Localización de la zona de intervención, fuente: INEGI, 2010

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En la siguiente tabla se presenta información general de las localidades elegidas:

Localidad Longitud Latitud Altit Població población población


ud n total femenina masculina
Coatepec 96°57'36.987" W 19°27'16.778" 1200 55720 29557 26163
N
Tuzamapan 96°51'49.193" W 19°24'12.679" 880 8300 4272 4028
N
Pacho Viejo 96°55'06.413" W 19°28'55.243" 1201 4829 2183 2646
N
Mahuixtlán 96°55'02.906" W 19°24'33.918" 976 3956 2101 1855
N
Cuauhtémoc 96°58'36.569" W 19°29'34.516" 1396 900 443 457
N
Fuente: propia realizada a partir de datos del Censo de población y vivienda, 2020.

2. MARCO DE REFERENCIA

A continuación, se realiza un breve análisis de los antecedentes históricos y actuales


en el municipio de Coatepec, Veracruz.

2.1 Antecedentes históricos

La historia y desarrollo de Coatepec se remonta a cinco periodos: Época prehispánica,


época Colonial, al México independiente, el Coatepec del siglo XX y el Coatepec del
siglo XXI. En todos ellos, el tiempo y el espacio marcan el inicio de las relaciones
complejas entre las sociedades con su entorno, y que hoy son de suma importancia
por el legado e impacto que han tenido en el desarrollo del municipio de Coatepec
(PMD 2021-2025).

Periodo Prehispánico

De acuerdo con la evidencia cultural, el desarrollo de los primeros asentamientos en


el municipio data del periodo Preclásico Medio hasta el Proto clásico (1000 a.C. – 300

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d.C.), seguido del Clásico Tardío y Epiclásico (600 – 1150 d.C) y finalmente el
Posclásico Tardío (1200 – 1525 d.C.). Al respecto, la localidad de Campo Viejo
representa un sitio emblemático al ser éste donde sobresalen una gran cantidad de
fragmentos, piezas y vestigios (Bonilla Palmeros 2020). Es aquí desde donde se
extiende la mancha poblacional hacia lo que hoy es conocido como el centro de
Coatepec; además de algunas ocupaciones menores en el sitio que resguarda el Área
Natural Protegida “Cerro de las Culebras”, zona identificada como Coatepec Viejo.

Época Colonial

Es hasta el año de 1537 que se tiene referencias de la interacción de los primeros


asentamientos Nahuas de Coatepec Viejo con los españoles, siendo los Franciscanos
(1555), quienes, a partir de la evangelización, fundaron el pueblo de San Jerónimo
Coatepec, actualmente Los Carriles. Al respecto, el asentamiento formó parte de la
“República de indios”, estructura política-administrativa vigente hasta la primera
década del siglo XXI y desde donde se configuró territorialmente el municipio (Bonilla
Palmeros 2020).

México independiente

Coatepec era considerado un importante sitio de abastecimiento comercial para la zona


de Xalapa (Villa de Xalapa). Con el movimiento de Independencia surgieron diversos
cambios en materia política-administrativa, económica, social y cultural que influyeron
de manera significativa en el municipio. De hecho, gracias a su ubicación estratégica,
ésta fue denominada cabecera de cantón (1845) y más tarde Villa (1848) (Bonilla
Palmeros 2020).

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Lo anterior, trajo consigo grandes beneficios para Coatepec: dotación de
infraestructura, servicios públicos, obras públicas, la introducción del ferrocarril y un
sin número de mejoras que transformaron la imagen y vida de sus habitantes, siendo
incluso un gran aliciente para otras comunidades y pueblos cercanos que fueron
motivados a movilizarse y migrar a este centro poblacional para alcanzar un mejor
desarrollo, derivado de la actividad económica local, principalmente del sector
agroalimentaria (Bonilla Palmeros 2020).

Coatepec del siglo XX

La consolidación del sector agroalimentario, dado principalmente por el cultivo y


cosecha del café, permitió la aparición de pequeños grupos económicos que más
adelante se incrustarían en el orden público-político local. Con la Revolución Mexicana
(1910), la desaparición de los grandes latifundios permitió el desarrollo del sector
cafetalero gracias al surgimiento de los ejidos y pequeñas propiedades, lo que trajo
consigo un incremento en la derrama económica en el municipio y la región, situación
que obligó a las autoridades estatales a incrementar el desarrollo de obra e
infraestructura para la movilización del grano (Bonilla Palmeros 2020).

De la mano con el marcado crecimiento y desarrollo económico local, las poblaciones


fueron creciendo de manera paulatina, trayendo consigo el desarrollo de nuevas
colonias y fraccionamientos, lo que generó un aumento de la urbe y un incremento en
las solicitudes para la dotación de servicios públicos (Bonilla Palmeros 2020).

Coatepec del siglo XXI

El desarrollo y auge de la industria cafetalera en el municipio permitió que durante las


primeras décadas del siglo XXI Coatepec se asumiera como la capital del turismo a

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través de su declaratoria y nombramiento como “Pueblo Mágico”. Esta designación ha
permitido la promoción de las riquezas ambientales, culturales y paisajísticas del
municipio y el desarrollo de diversos eventos culturales y fiestas como el Festival de
San Jerónimo, evento desde donde se reconoce la historia y nacimiento de Coatepec
(Antiguo Pueblo de indios) a través del denominado barrio de San Jerónimo y sobre el
cual se fundó la ciudad (Bonilla Palmeros 2020).

Coatepec siempre ha sido reconocido como un municipio tranquilo, destacando por sus
actividades en el sector primario y su atractivo turístico. Sin embargo, en tiempos
recientes, esta calma ha sido perturbada por una serie de sucesos que han convertido
a Coatepec en un lugar afectado por la delincuencia, la violencia y el consumo de
sustancias ilícitas, entre otras problemáticas que aquejan a la comunidad.

2.2 Antecedentes actuales

A lo largo de este documento, hemos enfocado nuestra atención en la población joven,


reconociendo la importancia de comprender su naturaleza. La juventud se considera
una construcción social y, principalmente, una identidad personal (Lozano, 1991),
abarcando el periodo de vida que se sitúa entre la infancia y la adultez, según la
definición del Instituto Mexicano de la Juventud (IMJUVE), que establece edades entre
los 12 y los 29 años. Es fundamental entender que ser joven implica ser parte de un
conjunto social cuyas características varían según diferentes factores como herencia,
clima, salud, alimentación, nivel socioeconómico, cultural, actividad física, intelectual,
educación, entre otros.

Según la CONAPO, en 2009, cuatro de cada 10 jóvenes trabajaban, tres estudiaban y


cerca de dos participaban en actividades domésticas. En México, en 2010, la tasa de
alfabetización en la población joven de 15 a 24 años fue del 98%, según el Banco

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Mundial. Sin embargo, este aumento en las tasas educativas ha ido de la mano con
un incremento en el desempleo juvenil (OIT, 2013; CEPAL, 2006) y una precarización
de los salarios y la seguridad laboral, especialmente entre aquellos que trabajan en el
sector informal. La pobreza, la desigualdad, la falta de oportunidades, una educación
deficiente, el trabajo precario en un contexto de rápido crecimiento urbano y
migración, junto con la falta de identidad y estigmatización, son aspectos de la
exclusión social que aumentan la vulnerabilidad de los jóvenes mexicanos (PCC,
2015).

Además, en los últimos doce años, México ha experimentado un ambiente de


inseguridad marcado por asesinatos y desapariciones, reflejando una descomposición
política, económica y jurídica tanto por parte del gobierno como de grupos
delincuenciales que han violado los Derechos Humanos de diversas formas. En
Veracruz y en todo el país, diversas formas de violencia han aumentado
significativamente, lo que ha tenido consecuencias sociales e incluso sanitarias al
afectar a víctimas indirectas (Vásquez, 2023).

Esta crisis de violencia e inseguridad ha persistido durante 15 años en el Estado, con


fluctuaciones. Desde 2009, cuando la tasa de homicidios se duplicó de 5 a 10 por cada
100 mil habitantes, hasta alcanzar su punto máximo en 2017 con 20.56, comenzó un
descenso que se detuvo en 2022, con una tasa de 9.89, según la Encuesta de
Seguridad Pública Urbana.

Estas problemáticas también afectan a los jóvenes, quienes tienden hacia lo colectivo,
lo gregario, la organización y participación social. Esta participación puede
manifestarse en ámbitos aceptados socialmente, como la educación, la cultura y el
deporte, pero también en comportamientos no aceptados, como la violencia y el delito
(PCC, 2015). Los delitos juveniles suelen estar asociados al consumo de alcohol y

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drogas, y algunos jóvenes participan en redes de tráfico ilícito además de ser
consumidores. Aunque no existe una relación causal directa, el consumo de drogas, el
delito y la violencia están interrelacionados.

La violencia juvenil tiene características particulares en cada país o región debido a la


realidad que enfrentan sus jóvenes. Por lo tanto, al diseñar modelos y estrategias de
prevención de la violencia para este grupo demográfico, es esencial considerar las
particularidades de las juventudes y los contextos de implementación.

Por eso es fundamental el Programa "Sembremos Juventudes", que contextualiza la


vulnerabilidad de las regiones. Dirigido a jóvenes de 18 a 29 años, este programa
requiere información para comprender la realidad de esta población en la región
seleccionada para la intervención, lo que incluye un análisis socioeconómico breve
presentado por localidades.

Coatepec

En la localidad de Coatepec, se evidencia que solo un pequeño porcentaje de personas


mayores de 18 años cursa algún grado educativo superior, y se observa una mayor
proporción de mujeres de 18 años que están estudiando en comparación con los
hombres. Por otro lado, se registra un número igual de hombres y mujeres que nunca
asistieron a la escuela o solo completaron la educación preescolar. En cuanto a la
situación económica, casi todas las personas están empleadas, ya sea en trabajos
formales o informales, siendo mayor el número de hombres que de mujeres en la
población económicamente activa (Fig. 3 y 4).

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Figura 3. Datos de educación en Coatepec, elaboración propia a partir de datos de INEGI,2020

Figura 4. Datos de economía en Coatepec, elaboración propia a partir de datos de INEGI,2020

Tuzamapan

Tuzamapan, es la localidad después de la cabecera, con mayor número de población.


En educación solo un porcentaje muy bajo de personas mayores de 18 años cursa
algún grado superior, la población masculina de 18 años que estudia es mayor que la
femenina, por otro lado, existe un número mayor de mujeres, que nunca asistieron a

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la escuela, o solo cursaron el preescolar. En cuanto a la economía, casi todas las
personas trabajan formal o informalmente, y son más los hombres que mujeres,
económicamente activos (Fig. 5 y 6).

Figura 5.Datos de educación en Tuzamapan, elaboración propia a partir de datos de INEGI,2020

Figura 6. Datos de economía en Tuzamapan, elaboración propia a partir de datos de INEGI,2020

Pacho Viejo

En la localidad de Pacho Viejo, En educación solo un porcentaje muy bajo de personas


mayores de 18 años cursa algún grado superior, por otro lado, existe un número mayor

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de hombres, que nunca asistieron a la escuela, o solo cursaron el preescolar. En cuanto
a la economía, casi todas las personas trabajan formal o informalmente, y son más los
hombres que mujeres, económicamente activos (Fig. 7 y 8).

Figura 7.Datos de educación en Pacho Viejo, elaboración propia a partir de datos de INEGI,2020

Figura 8.Datos de economía en Pacho Viejo, elaboración propia a partir de datos de INEGI,2020

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Mahuixtlan

En esta localidad, en cuanto a educación solo un porcentaje muy bajo de personas


mayores de 18 años cursa algún grado superior, existe un equilibrio entre la población
masculina y femenina de 18 años que estudia, por otro lado, se observa un número
mayor de mujeres, que nunca asistieron a la escuela, o solo cursaron el preescolar.
En cuanto a la economía, casi todas las personas trabajan formal o informalmente, y
son más los hombres que mujeres, económicamente activos (Fig. 9 y 10).

Figura 9.datos de educación en Mahuixtlan, elaboración propia a partir de datos de INEGI,2020.

Figura 10.datos de educación en Mahuixtlan, elaboración propia a partir de datos de INEGI,2020.

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Cuauhtémoc

En la localidad de Cuauhtémoc, En cuanto a educación se refiere solo un mínimo


porcentaje de personas mayores de 18 años cursa algún grado superior, la población
masculina de 18 años que estudia es mayor que la femenina, por otro lado, existe un
número mayor de mujeres, que nunca asistieron a la escuela, o solo cursaron el
preescolar. En cuanto a la economía, casi todas las personas trabajan formal o
informalmente, y son más los hombres que mujeres, económicamente activos (Fig. 11
y 12).

Figura 11.Datos de educación en Cuauhtémoc, elaboración propia a partir de datos de INEGI,2020

Figura 12.Datos de economía en Cuauhtémoc, elaboración propia a partir de datos de INEGI,2020.

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En todas las localidades seleccionadas, se evidencia una similitud en las condiciones
educativas y laborales: pocos jóvenes mayores de 18 años continúan sus estudios.
Esta situación se atribuye principalmente a limitaciones económicas que impiden el
respaldo de las familias a sus hijos e hijas, obligándolos a buscar empleo, ya sea formal
o informal, para subsistir.

Es esencial destacar esta realidad, dado que el abandono temprano de los estudios
limita las oportunidades futuras de los jóvenes para mejorar sus vidas. Además, los
expone a un mayor riesgo de involucrarse en actividades delictivas o caer en el
consumo de sustancias ilícitas, consecuencia directa de sus circunstancias
socioeconómicas.

En el caso específico de la localidad Coatepec, se han seleccionado ciertas colonias


ubicadas en las afueras de la ciudad debido a las problemáticas sociales que enfrentan
los jóvenes en estas zonas. ¿Por qué se eligieron estas colonias y localidades?
La razón radica en la situación de vulnerabilidad y carencia que experimentan los
jóvenes, sumado al entorno donde se manifiestan problemas como la violencia, el
consumo y abuso de sustancias legales e ilegales, y la falta de oportunidades de
empleo.

2.3 Instituciones, asociaciones agrupaciones o dependencias que se


involucran con la juventud.

En el municipio de Coatepec, diversas instituciones se ocupan de los asuntos


relacionados con la juventud. En el ámbito estatal, destaca el SIPINNA (Sistema de
Protección Integral de niñas, niños y adolescentes del Estado de Veracruz), con un
espacio dentro del ayuntamiento local. Esta institución establece y coordina la

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implementación de políticas y programas destinados a la niñez y adolescencia,
garantizando su bienestar y protección.

A nivel municipal, la Subdirección de Juventud y Deporte es una de las entidades clave.


Reportan la existencia de alrededor de 30 grupos deportivos de diversas disciplinas.
Además, organizan ferias de emprendimiento para jóvenes y charlas en las escuelas
sobre prevención del delito y consumo de sustancias. La Casa de Cultura también
juega un papel importante al ofrecer una variedad de talleres artísticos para jóvenes.

En cuanto a programas sociales, opera el programa "Jóvenes Construyendo el Futuro",


a cargo de la Secretaría de Bienestar. En el municipio de Coatepec, alrededor de 800
jóvenes participan en este programa, que les proporciona oportunidades para
desarrollar habilidades y experiencia laboral.

2.4 Problemáticas municipales relacionadas a la delincuencia y drogadicción


en la juventud

Desde 2002, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha identificado la


incompetencia del Estado para asegurar entornos democráticos como un factor detrás
del aumento de la delincuencia. La pobreza, la falta de acceso a la educación y al
empleo, la desigualdad social y la negligencia de las autoridades gubernamentales en
la protección de los derechos fundamentales contribuyen a la desconfianza hacia las
instituciones, alimentando así la violencia estructural como un fenómeno social
(Estrada y Cano, 2012).

En el municipio de Coatepec, para elaborar el plan municipal de desarrollo (2021-


2025), la nueva administración realizó un foro ciudadano para identificar las
principales debilidades y necesidades de la población. Según los resultados obtenidos,

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uno de los problemas principales detectados fue el relacionado con las adicciones y la
drogadicción. Además, se consideró prioritario abordar la falta de empleo y la
insuficiente inversión en infraestructura, equipamiento, capacitación y aumento de
personal policial, que no ha logrado satisfacer por completo las necesidades de
seguridad pública, especialmente en las áreas más remotas del municipio de Coatepec.

Esta problemática en Coatepec ha sido documentada en varios reportajes, como el


realizado por Héctor Quintanar, reportero de AVC noticias (2021), donde relata la
historia de Erick, un joven de Coatepec. Erick, que en su infancia llevaba una vida
tranquila practicando deportes, abandonó la escuela y el deporte a una edad
temprana, buscando una supuesta libertad en las calles. Se unió a desconocidos y se
vio envuelto en actividades delictivas y consumo de drogas, lo que finalmente resultó
en su muerte. Este trágico destino de Erick se suma al de otros jóvenes que, en 2020,
pusieron fin a la percepción de Coatepec como un lugar tranquilo y apacible.
Las cifras del Sistema Nacional de Seguridad revelan un aumento en los homicidios en
el municipio, que se han duplicado en los últimos tres años. Lo mismo ha ocurrido con
otros delitos relacionados con la inseguridad, como el narcomenudeo y el secuestro.
En 2018, Coatepec registró 17 homicidios dolosos. Para 2019, fueron 31, y en 2020,
29. En ese mismo período, también se incrementaron otros delitos, como se evidencia
en las 67 denuncias por narcomenudeo y 11 secuestros (AVC, 2021).

Este problema no se limita a la cabecera municipal de Coatepec, sino que también


afecta a algunas localidades, como Tuzamapan, donde se han reportado
desapariciones y asesinatos en los últimos años, y Pacho Viejo, donde se encuentra el
Centro de Reinserción Social (CERESO) y donde también se han documentado casos
de violencia. Lo que una vez fue un pueblo pacífico ahora parece estar en medio de
una guerra entre grupos delictivos. Los residentes de Coatepec atribuyen las
ejecuciones de jóvenes a la llegada de criminales que luchan por el control de la ciudad.

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Según Cristian Domínguez Galán, jefe del área de salud municipal, las problemáticas
persisten en el presente, con un consumo predominante de sustancias legales como
el alcohol y el tabaco, así como del llamado "PIBI" y el "CRISTAL", entre otras drogas,
entre los jóvenes. Lorena Moreno, encargada de vinculación ciudadana y prevención
del delito en el municipio de Coatepec, señala que, si bien persisten los problemas en
ciertas colonias del municipio, los índices delictivos están disminuyendo.

El plan municipal de desarrollo de Coatepec establece directrices para abordar esta


problemática, con un énfasis en garantizar una mayor seguridad. Esto no solo implica
fortalecer los cuerpos policiales y establecer mecanismos de prevención del delito, sino
también invertir en infraestructura deportiva, áreas verdes, parques y jardines, y otras
alternativas que orienten a los jóvenes hacia un futuro más prometedor. Estos
espacios son fundamentales para una sociedad que ansía un cambio social.
Para abordar estas problemáticas, es fundamental implementar estrategias integrales
que incluyan acciones de prevención, tratamiento y reinserción social. Esto puede
implicar programas de prevención del consumo de drogas, la promoción de estilos de
vida saludables, la creación de oportunidades de empleo y recreativas para los
jóvenes, así como el fortalecimiento de los lazos familiares y comunitarios. Además,
es esencial contar con el apoyo y la colaboración de instituciones gubernamentales,
organizaciones no gubernamentales, instituciones educativas y la sociedad en su
conjunto para enfrentar eficazmente estos desafíos y promover el bienestar de la
juventud en el municipio de Coatepec, Veracruz.

3. MARCO CONTEXTUAL
En este apartado de manera breve se hablará sobre el contexto breve de la juventud
en el municipio.

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3.1 Las juventudes y el contexto local

La juventud en el municipio de Coatepec, Veracruz, es un segmento vital de la


población que enfrenta una serie de desafíos y oportunidades en su entorno. Coatepec,
conocido por su rica cultura, su entorno natural y su historia, proporciona un contexto
único para el desarrollo de los jóvenes.

En términos demográficos, la juventud constituye una parte significativa de la


población coatepecana, con una presencia destacada en las áreas urbanas y rurales
del municipio. Estos jóvenes representan una diversidad de identidades, trayectorias
y aspiraciones, influenciadas por factores como el contexto socioeconómico, cultural y
familiar.

Los rangos de edad que concentraron mayor población fueron 15 a 19 años (7,903
habitantes) y 25 a 29 años (7,047 habitantes). Entre ellos concentraron el 24% de la
población total. De acuerdo con el último Censo de Población, en 2020 Coatepec tenía
68,640 personas mayores de 18 años: 36,361 mujeres (53.0%) y 32,279 hombres
(47.0%). Los mayores de 18 años, o mayores de edad, representaban el 73.1% de la
población de Coatepec en 2020 (INEGI,2020).

Los jóvenes de Coatepec enfrentan una serie de desafíos en su día a día. Entre estos
desafíos se incluyen la falta de oportunidades educativas y de empleo, la precariedad
laboral, la migración hacia ciudades más grandes en busca de mejores perspectivas,
y la exposición a situaciones de violencia y delincuencia. Además, muchos jóvenes
pueden enfrentar obstáculos relacionados con la salud mental, la discriminación, y la
falta de acceso a servicios básicos como la salud y la educación.

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A pesar de estos desafíos, la juventud de Coatepec también representa un importante
potencial para el desarrollo y el cambio positivo en la comunidad. Muchos jóvenes
están involucrados en actividades culturales, deportivas y comunitarias que
contribuyen al enriquecimiento de la vida local. Además, son agentes de cambio y
participación en procesos sociales y políticos, aportando nuevas ideas, energía y
perspectivas innovadoras.

Para promover el bienestar y el desarrollo integral de la juventud en Coatepec, es


fundamental implementar políticas y programas que aborden sus necesidades y
aspiraciones. Esto incluye el acceso equitativo a la educación de calidad, oportunidades
de empleo digno y formación profesional, servicios de salud mental y atención integral,
espacios seguros y recreativos, así como la promoción de la participación ciudadana y
el empoderamiento juvenil.

En resumen, la juventud en el municipio de Coatepec representa un valioso activo para


la comunidad, pero también enfrenta una serie de desafíos que requieren atención y
acción por parte de las autoridades, instituciones y la sociedad en su conjunto. Su
participación activa y comprometida es esencial para construir un futuro más próspero,
inclusivo y sostenible para todos los habitantes de Coatepec.

3.2 Incidencias de problemas socioemocionales en las juventudes

Cristian Domínguez Galán, jefe del área de salud municipal, que siempre han existido
problemas socioemocionales, pero que sin embargo estos se agravaron durante la
pandemia de COVID-19.

Las incidencias de problemas socioemocionales en las juventudes del municipio de


Coatepec, Veracruz, son preocupantes y pueden tener un impacto significativo en el

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bienestar y el desarrollo de los jóvenes. Algunos de los problemas socioemocionales
que afectan a la juventud en este municipio incluyen:

Depresión y ansiedad: Muchos jóvenes en Coatepec pueden experimentar depresión


y ansiedad debido a factores como el estrés académico, la presión social, problemas
familiares, económicos o la inseguridad. La falta de acceso a servicios de salud mental
adecuados puede dificultar la detección y el tratamiento temprano de estos trastornos.

Baja autoestima: Los jóvenes pueden enfrentar desafíos relacionados con la


autoestima y la autoimagen, especialmente en un entorno social donde pueden
enfrentar discriminación, bullying o presión para cumplir con ciertos estándares de
belleza y éxito.

Problemas de relaciones interpersonales: La falta de habilidades sociales o la


incapacidad para establecer relaciones saludables puede llevar a problemas de
aislamiento social, conflictos interpersonales y dificultades para establecer y mantener
amistades significativas.

Dificultades académicas: Las presiones académicas, el bajo rendimiento escolar, la


falta de motivación o interés en el estudio pueden contribuir a la ansiedad y el estrés
entre los jóvenes, así como a sentimientos de incompetencia y fracaso.

Problemas familiares: La dinámica familiar disfuncional, el abuso, la negligencia o la


falta de apoyo emocional pueden afectar la salud emocional y el bienestar de los
jóvenes, generando conflictos, estrés y sentimientos de inseguridad.

Para abordar estos problemas socioemocionales, es fundamental implementar


estrategias que promuevan el bienestar integral de los jóvenes, incluyendo programas

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de apoyo emocional, servicios de salud mental accesibles y de calidad, actividades
recreativas y deportivas, así como espacios seguros donde los jóvenes puedan
expresarse y encontrar apoyo. Además, es importante fomentar la educación
emocional y las habilidades de afrontamiento en las escuelas y comunidades, así como
promover la sensibilización y la reducción del estigma en torno a los problemas de
salud mental. La colaboración entre instituciones educativas, servicios de salud,
organizaciones comunitarias y el gobierno local es clave para abordar eficazmente
estos problemas y promover el bienestar emocional de la juventud en el municipio de
Coatepec, Veracruz.

3.3 Deserción Escolar

La deserción escolar constituye uno de los principales factores de riesgo ante la


violencia y la delincuencia. Aunque no existe consenso teórico y resultados empíricos
al respecto, la mayoría de argumentos coinciden en que la deserción escolar y la
criminalidad están relacionadas. Esto tiene una lógica aparentemente sencilla, pues si
la sociedad moderna estableció que el principal medio de socialización para transitar
de la infancia a la adultez después de la familia es la escuela, la falta de cobertura y
el abandono del sistema educativo colocan en riesgo a esta población. La encuesta
Nacional de Juventud 2005, deja ver que la edad promedio en que los jóvenes
abandonan la escuela es a los 16 años, es decir, apenas al haber completado la
educación básica (PCC,2015).

La deserción escolar en el municipio de Coatepec, Veracruz, es un desafío que enfrenta


la comunidad educativa local. A pesar de los esfuerzos realizados por las autoridades
educativas y las instituciones escolares, la deserción escolar sigue siendo un problema
significativo que afecta a los estudiantes de todas las edades y niveles educativos.

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Las causas de la deserción escolar en Coatepec pueden ser diversas y multifacéticas.
Entre ellas se incluyen factores socioeconómicos, como la pobreza y la falta de recursos
económicos para cubrir los gastos escolares, uniformes y materiales educativos.
Además, la distancia entre el hogar y la escuela, especialmente en las zonas rurales,
puede dificultar el acceso regular a la educación.

Además, problemas familiares, como la migración de los padres, la violencia


intrafamiliar o la falta de apoyo emocional, pueden influir en la decisión de abandonar
la escuela. Asimismo, factores académicos como el bajo rendimiento escolar, la falta
de motivación o el desinterés por parte de los estudiantes pueden contribuir a la
deserción escolar.

Para abordar este problema, es fundamental implementar estrategias integrales que


incluyan acciones preventivas y de apoyo para los estudiantes en riesgo de abandonar
la escuela. Esto puede implicar programas de becas, transporte escolar, tutorías
académicas, apoyo psicosocial y actividades extracurriculares que motiven a los
estudiantes a permanecer en el sistema educativo y completar sus estudios. Asimismo,
es importante involucrar a las familias, las comunidades y otras instituciones locales
en la búsqueda de soluciones colaborativas para reducir la deserción escolar y
garantizar el acceso a una educación de calidad para todos los niños y jóvenes en el
municipio de Coatepec, Veracruz.

3.4 Ocupación principal

La ocupación principal de los jóvenes en el municipio de Coatepec, Veracruz, puede


variar dependiendo de diversos factores como el contexto socioeconómico, la
disponibilidad de empleo local, el nivel de educación y las aspiraciones individuales de

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los jóvenes. Sin embargo, algunas de las ocupaciones principales que suelen
desempeñar los jóvenes en Coatepec pueden incluir:

1. Estudiantes: Muchos jóvenes en Coatepec están matriculados en instituciones


educativas locales, ya sea en niveles de educación básica, media superior o
superior. La educación sigue siendo una ocupación principal para muchos
jóvenes, ya que están comprometidos con sus estudios para obtener mejores
oportunidades en el futuro.
2. Empleo informal: Algunos jóvenes pueden involucrarse en actividades
económicas informales, como vendedores ambulantes, trabajadores en el
campo, ayudantes en pequeños negocios locales o trabajadores temporales en
la temporada de cosecha.
3. Empleo en el sector servicios: Dado que Coatepec es un municipio con actividad
turística y comercial, algunos jóvenes pueden encontrar empleo en el sector de
servicios, trabajando en hoteles, restaurantes, cafeterías, tiendas locales, o
como guías turísticos.
4. Trabajo en el sector agrícola: Coatepec cuenta con zonas rurales donde la
agricultura es una actividad importante. Algunos jóvenes pueden trabajar en
actividades agrícolas como la siembra, cultivo y cosecha de productos agrícolas,
especialmente en fincas cafetaleras y agrícolas cercanas.
5. Empleo en el sector público: Otros jóvenes pueden encontrar oportunidades de
empleo en el sector público, trabajando en instituciones gubernamentales
locales, oficinas administrativas, servicios municipales o programas de apoyo
social.

Es importante destacar que las ocupaciones de los jóvenes en Coatepec pueden ser
diversas y están influenciadas por varios factores. Además, muchos jóvenes pueden

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estar involucrados en múltiples actividades, combinando el trabajo con el estudio o
participando en proyectos comunitarios y actividades recreativas.

4. CONCLUSIONES

El texto proporciona una visión detallada de las condiciones sociales y económicas que
enfrentan los jóvenes en el municipio de Coatepec, destacando múltiples desafíos y
áreas problemáticas. A partir de esta información, se pueden extraer varias
conclusiones importantes:

1. Identificación de la juventud como una construcción social y una etapa de vida


crucial: Se reconoce la juventud como una fase entre la infancia y la adultez,
donde los jóvenes se enfrentan a una serie de desafíos y experiencias que
moldean su identidad y sus oportunidades futuras.
2. Desafíos educativos y laborales: A pesar de altas tasas de alfabetización,
muchos jóvenes enfrentan desempleo y trabajo precario, lo que puede limitar
su capacidad para alcanzar su potencial y contribuir al desarrollo económico del
país.
3. Impacto de la violencia y la inseguridad en la juventud: La crisis de violencia e
inseguridad en que se vive en Veracruz y en específico en el municipio de
Coatepec, tiene efectos significativos en los jóvenes, quienes pueden verse
involucrados en comportamientos delictivos o ser víctimas de la violencia, lo
que afecta su bienestar social y emocional.
4. Necesidad de estrategias de prevención contextualizadas: Dada la diversidad de
experiencias y desafíos que enfrentan los jóvenes en diferentes regiones, es
crucial diseñar estrategias de prevención de la violencia que tengan en cuenta
las particularidades locales y las necesidades específicas de cada comunidad.

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5. Importancia de programas de intervención dirigidos a jóvenes vulnerables:
Iniciativas como el Programa "Sembremos Juventudes" son fundamentales para
abordar las necesidades de los jóvenes en situaciones de vulnerabilidad
socioeconómica, proporcionando apoyo y oportunidades para mejorar sus vidas
y evitar la participación en actividades delictivas.
6. Impacto del abandono escolar en el futuro de los jóvenes: El abandono
temprano de los estudios limita las oportunidades futuras de los jóvenes y los
expone a mayores riesgos, como el involucramiento en actividades delictivas o
el consumo de sustancias ilícitas, subrayando la importancia de intervenir en
este aspecto.

En resumen, el texto resalta la necesidad de abordar las complejas realidades que


enfrentan los jóvenes coatepecanos, desde desafíos educativos y laborales hasta la
influencia de la violencia y la inseguridad, con programas y políticas que consideren
sus necesidades específicas y contextuales.

5.LITERATURA CITADA
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jóvenes que ni estudian ni trabajan en México Segundo Trimestre 2017 y 2018.
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noticias disponible en: https://avcnoticias.com.mx/reportaje-especial-
veracruz/especiales-avc/312886/coatepec-el-pueblo-m-gico-donde-la-violencia-
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Vázquez, D. (2023). Redes de macrocriminalidad y violencias dinámicas regionales en
Veracruz: 2004-2018. Fundación Heinrich Böll.

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