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Anexo Tecnico Modelos Educativos Flexibles
Anexo Tecnico Modelos Educativos Flexibles
1
EQUIPO DE TRABAJO
Jacqueline Garavito M.
Profesional
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CONTENIDO
PRESENTACIÓN
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CAPITULO III. ASPECTOS ESPECIFICOS PARA LA IMPLEMENTACION DE LOS
MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES
CAPITULO VI
Glosario.
Bibliografía.
4
PRESENTACIÓN
El presente documento se constituye en un Anexo Técnico que hace parte de los pliegos
de Licitación Pública, Nacional o Internacional, y de los contratos, convenios u órdenes
contractuales que se derivan de los procesos que el Ministerio de Educación Nacional
realiza para vincular personas naturales o jurídicas, proveedoras de materiales de la
canasta educativa, consultoras u operadoras de los modelos educativos flexibles, con el fin
de atender la demanda educativa de la población estudiantil que se encuentra por fuera
del servicio educativo debido a condiciones de ruralidad, urbano marginal, o de extrema
vulnerabilidad.
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Las firmas proponentes deberán leerlo de manera detenida con el fin de que dichas
expresiones de interés, propuestas técnicas y financieras, y contratos correspondientes,
sean elaboradas, presentadas y ejecutadas con el mayor grado de precisión en respuesta a
las exigencias de contexto, así como los insumos procesos y productos imbricados en los
objetos de contratación.
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CAPITULO I. MARCO GENERAL
A pesar de lo anterior, por múltiples razones, entre ellas, la pluriculturalidad del territorio
nacional, las imperfecciones sociales y económicas propias del modelo global de
desarrollo, entre otros, aumentan la segregación social y con ella una buena parte de la
población estudiantil colombiana es afectada por factores de deserción escolar,
extraedad, desplazamiento y alta vulnerabilidad, impidiéndole acceder con plenitud a sus
derechos naturales y constitucionales en materia de educación.
Por lo antes expuesto, los modelos educativos flexibles diseñados e implementados por el
Ministerio se fundamentan en un marco conceptual y político que responde a las
características propias del paradigma educativo regulado por la Constitución Nacional y la
Ley.
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escolarizadas que se ajustan a las necesidades de los estudiantes en términos de tiempo,
ubicación geográfica y condiciones de vulnerabilidad. Los modelos cuentan con apoyos
adicionales al sistema regular, tales como la búsqueda activa de niños, niñas y jóvenes por
fuera del sistema educativo, orientación psicosocial, alimentación escolar, kits escolares y
canastas educativas conformadas con elementos pedagógicos y lúdicos, adaptados a los
diferentes contextos, que buscan estimular al estudiante para que disfrute sus procesos
de aprendizaje.
El proceso de focalización de los estudiantes que son atendidos con los modelos
educativos flexibles (explicado más adelante) se desarrolla teniendo en cuenta criterios
como: datos estadísticos de población por fuera de la educación (según proyecciones de
población DANE), disponibilidad de oferta urbana y rural, situación de desplazamiento
(según el Sistema de Información de Población Desplazada - SIPOD, Sentencias y Autos de
la Corte Constitucional, extraedad y búsqueda activa para localizarlos.
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para hacer efectivo sus derechos, mediante Sentencias y Autos, que ordenan a las
autoridades responsables la restitución inmediata de los derecho a la educación.
Por otra parte, uno de los aspectos constitutivos de la implementación de los modelos
educativos flexibles es su institucionalización, la cual entre otros, incluye la articulación
con el Proyecto Educativo Institucional PEI del establecimiento educativo que lo asuma
(Institución Educativa Madre – IEM), y ello da a los estudiantes del modelo los mismos
derechos académicos otorgados por las normas legales vigentes a los estudiantes del aula
regular: informes académicos, evaluación del aprendizaje interna y externa (Pruebas
Saber), promoción académica y de grado, y certificados académicos, y debido proceso en
caso de reclamaciones.
Ley 387 de 1997. Por la cual se adoptan medidas para la prevención del
desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización
socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de
Colombia.
Ley 1448 de 2011 – Ley de Víctimas. Por la cual se dictan medidas de atención,
asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno. Esta
Ley complementa a la anterior (387).
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Decreto 1860 de 1994. Por el cual se reglamenta la Ley 115 de 1994, en los
aspectos pedagógicos y organizativos. Describe las etapas a cumplir en el
proceso de modificación del PEI, aspecto necesario para la articulación del
Modelo dentro del proceso de institucionalización. Como es sabido, los
estudiantes de los MEF adquieren iguales derechos académicos y
administrativos a los de los estudiantes del aula regular; y esta norma contiene
las disposiciones vigentes sobre currículo, plan de estudios, diplomas y
certificados académicos, manual de convivencia, y estructura y contenido del
PEI, entre otros.
Decreto 2562 de 2001. Por el cual se reglamenta la Ley 387 de 1997, en cuanto
a la prestación del servicio público educativo a la población desplazada por la
violencia y se dictan otras disposiciones. Esta norma permite a los operadores
de los MEF tener claridad en la caracterización de sus estudiantes a beneficiar,
así como las responsabilidades que en materia del servicio educativo tienen las
Secretarías de Educación, los establecimientos educativos, entre otros.
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Sentencias y Autos de la Corte Constitucional. Ordenan a las autoridades
pertinentes, la restitución inmediata de los derechos a la educación de las
personas desplazadas y en condición de alta vulnerabilidad.
Los alcances del presente documento no contemplan una profundización en los enfoques,
perspectivas, o paradigmas que orientan la estructura y contenido de los modelos
educativos flexibles; sin embargo, conviene orientar a los lectores sobre las bases
conceptuales comunes que expresan el sentido y la esencia para su comprensión y
aplicación en las propuestas técnicas y obligaciones contractuales que se incluirán en la
prestación del servicio educativo mediante modelos educativos flexibles.
Se puede señalar entonces que los modelos acuden fundamentalmente a dos paradigmas
desde la perspectiva del conocimiento y la realidad: por una parte, a la comprensión y la
hermenéutica, en tanto que asumen la realidad como un proceso de construcción social
basado en interpretaciones y significados del contexto del estudiante para darle opciones
de entender los problemas; y por otra parte, a la crítica social, en tanto sus contenidos y
metodologías articulan teoría y práctica en los procesos enseñanza-aprendizaje, poniendo
en acción el cultivo de la autorreflexión para la toma de decisiones en la transformación
de las situaciones de la vida cotidiana.
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significativo, basado en los conocimientos previos, es pieza fundamental para la mayoría
de los MEF; bajo la premisa de que “aprender significa comprender” (Ausubel 1963), es
condición indispensable tener en cuenta lo que el estudiante ya sabe sobre lo que se le
quiere enseñar, y por lo tanto, el papel docente se concreta en una investigación
permanente sobre las características, interese y saberes que poseen los estudiantes, para
la construcción de los nuevos saberes.
Para apoyar la efectividad de estos enfoques, los MEF no limitan ni restringen la entrega
de los materiales pedagógicos a las instituciones y estudiantes, sino más binen con la
canasta educativa proporcionan materiales especializados de apoyo en el proceso
enseñanza-aprendizaje. Es así como, cuentan con apoyos adicionales como alimentación
escolar, orientación psicosocial, kits escolares y canastas educativas conformadas con
elementos pedagógicos y lúdicos que buscan estimular al estudiante para que disfrute sus
procesos de aprendizaje se adapten a los contextos regionales.
1.4. Resumen del portafolio de modelos educativos flexibles rurales y urbanos del
Ministerio de Educación Nacional
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NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
Preescolar Escolarizado y No Escolarizado. Atiende a niños, niñas
de 5 años con estrategias escolarizadas y no escolarizadas. Urbana y
Preescolar
Estimula el desarrollo físico, cognoscitivo y afectivo, previniendo Rural
la repitencia y la deserción.
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NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
través de materiales educativos, formación de docentes y la
ejecución de proyectos pedagógicos productivos. Se organizan las
sedes educativas en redes para que, en una de ellas, mediante
procesos activos, participativos y flexibles, un solo docente
orienta cada grado, incluyendo todo el plan de estudios.
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NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
CAFAM: atiende en todos los niveles educativos en primaria,
secundaria y media académica, a través de procesos de
autoformación y aprendizajes colaborativos. Rural y
urbano
A Crecer: se caracteriza por ser un modelo contextualizado a las
diferentes regiones del país.
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CAPITULO II OPERACIÓN DE LOS MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES
La operación de los modelos educativos flexibles tiene estructurada una red articulada de
equipo humano que opera desde el Ministerio de Educación Nacional, la Secretaría de
Educación de la entidad territorial certificada, la institución educativa del sector oficial, el
aula donde se implementa el modelo educativo, las firmas especializadas a nivel nacional
y regional para la implementación de los modelos flexibles en todo el territorio nacional la
cual dispone de una metodología validada para realizar la supervisión técnica, pedagógica,
administrativa y financiera a los contratos suscritos para los procesos de implementación
de modelos flexibles.
Actualmente se cuenta con modelos flexibles para todos los niveles educativos desde
preescolar hasta media incluyendo educación para adultos. El proceso de focalización de
los estudiantes que son atendidos con los modelos educativos flexibles, se desarrolla
teniendo en cuenta criterios como: datos estadísticos de población por fuera de la
educación (según proyecciones de población DANE1), disponibilidad de oferta urbana y
rural, situación de desplazamiento (según el Sistema de Información de Población
Desplazada - SIPOD, autos de la Corte Constitucional, búsqueda activa) Red Unidos,
Encuesta nacional de deserción- ENDE y tasa de extraedad (según la Oficina Asesora de
Planeación Finanzas y Sistemas de Información del MEN).
1
DANE: Departamento Administrativo de Estadística.
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relacionan directamente con el tema de este proceso, tales como: el Proyecto de
Educación Rural (PER) financiado por el Banco Mundial, que encontró en estos modelos
una forma de apoyar su desarrollo; la Subdirección de Contratación, que apoya los
procesos de vinculación de firmas operadoras de los modelos, y la Subdirección de
Referentes de Calidad, que realiza acciones de evaluación y ajuste a los modelos
educativos flexibles, así como del diseño de nuevas metodologías y estrategias, de tal
manera que sean coherentes con las políticas oficiales para la prestación del servicio
público educativo.
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Comunidad educativa (Directivos docentes, docentes, estudiantes, padres de familia y
otras autoridades locales y demás actores vinculados a los procesos educativos).
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Aspectos Técnicos: Las firmas o propuestas conjuntas deben acreditar como
mínimo para habilitar en los procesos de implementación de modelos flexibles
experiencia en la ejecución de contratos del sector educativo, procesos de
acompañamiento a las Secretarías de Educación en la implementación de modelos
educativos flexibles del portafolio del Ministerio de Educación Nacional *,
experiencia en asesoría pedagógica para el mejoramiento de la calidad de la
educación, que implique desarrollo de estrategias pedagógicas en el aula.
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5 Servicio Educativo Rural - SER
6 Educación Continuad – CAFAM
7 Sistema de Aprendizaje Tutorial SAT
9 Aceleración del Aprendizaje
11 Preescolar Escolarizado
12 Preescolar no Escolarizado / Semiescolarizado
17 Círculos de Aprendizaje
18 Media rural con énfasis en aprendizajes productivos
18 Media rural con énfasis en educación para el trabajo
19 Transformemos
20 Grupos Juveniles Creativos
21 Modalidad virtual asistida UCN - Bachillerato Virtual
22 A crecer
23 Bachillerato Pacicultor
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educativo; se han consolidado los Proyectos Pedagógicos Productivos- PPP como una
estrategia metodológica efectiva para la aplicación de currículos con pedagogías
contemporáneas, pertinentes e integrales para el desarrollo de competencias básicas,
ciudadanas y laborales para el sector rural y urbano; la posibilidad de atender a la
población en situación de desplazamiento, con un modelo integral que incluye apoyo
psicosocial y pedagógico.
Los modelos educativos flexibles están fundamentados en pedagogías activas, las cuales
permiten la vinculación participativa y de cooperación, partiendo de los aprendizajes
previos y del contexto en el cual se encuentran los estudiantes, orientando de esta
manera un nuevo rol del maestro como facilitador y acompañador de los procesos
educativos; el fortalecimiento y apropiación por parte de las secretarías educación para la
implementación, institucionalización y sostenibilidad de metodologías flexibles.
El recurso humano.
El recurso financiero.
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Los procesos de implementación de modelos educativos cuentan con diferentes fuentes
de financiación, tales como recursos propios del MEN, crédito del Banco Mundial, aportes
de las Entidades Territoriales Certificadas, Alianzas con organizaciones nacionales e
internacionales como UNICEF, CONSEJO NORUEGO, Opción Legal, OIM entre otros.
Para la puesta en marcha de los modelos educativos flexibles, una vez se han contratados
las firmas contratadas deben desarrollar las siguientes fases y actividades:
Hacer un contacto inicial con las Secretarías de Educación de las entidades territoriales
certificadas focalizadas en los contratos, con fin de:
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El docente de planta aplica para la implementación de los modelos Preescolar Escolarizado y no Escolarizado, Aceleración del
Aprendizaje y Caminar en Secundaria.
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Se entiende por concertación el proceso de definir conjuntamente con las Secretarías de Educación Certificadas y los diferentes
actores como, directores, docentes y aliados, las actividades contractuales a desarrollar para que el proceso se ejecute de acuerdo a las
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Identificación de estudiantes, experiencias, aulas o grupos a implementar y
establecimientos educativos beneficiarios.
Suscripción de acuerdos y compromisos4.
Organización y cruce de las bases datos de población a beneficiar entregada por el
MEN. las Secretarias de Educación u otras entidades.
Socialización con los rectores de las IEM focalizadas el proceso de implementación del
modelo y los compromisos que se adquieren frente al proceso educativo y a la
custodia de las canastas educativas para procesos posteriores o para la sostenibilidad
y aplicación del modelo por parte de la IE.
Suscripción un acta con la SE y los rectores en donde se dé cuenta de el desarrollo de
estas actividades y se definan acuerdos y compromisos frente al proceso de
implementación.
Verificación de la capacidad instala en las instituciones educativas con el modelo a
implementar, verificación de inventarios de canastas educativas de procesos
anteriores.
Selección y contratación del talento humano: equipo directivo y local necesarios para
la implementación del modelo educativo y las Jornada Escolar Complementarias de
conformidad con los requisitos mínimos establecidos.
obligaciones establecidas en los contratos y los lineamientos contenidos en el anexo técnico, administrativo, pedagógico y operativo
del proceso de implementación de los modelos educativos flexibles del Ministerio de Educación Nacional.
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Los contratistas que operan los modelos flexibles podrán utilizar de manera autónoma y concertada actas o convenios
interinstucionales, para establecer acuerdos y compromisos con las Secretarías de Educación, Establecimientos Educativos y Aliados.
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Establecimiento de alianzas con entidades de protección pública y privada: para
proveer atención en salud, apoyo psicosocial especializado y otros servicios que
requirieran los estudiantes.
Fase de implementación:
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Diseñar y poner en marcha las estrategias para la articulación de los modelos
educativos a los Proyectos Educativos institucionales – PEI.
a) Nivel Nacional:
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El Ministerio de Educación Nacional, frente al proceso de implementación de los modelos
flexibles tiene las siguientes funciones:
Apoyar y acompañar a la interventoría durante el tiempo que duren los contratos para
la implementación y desarrollo de los modelos educativos flexibles.
Ofrecer apoyo a las firmas contratista y entidades territoriales para el reporte de los
estudiantes atendidos en los anexos 13 A y 6A de la resolución 1660.
Realizar los pagos conforme a lo pactado y sujeto al PAC, previa revisión, aprobación
de los informes y entrega a satisfacción de los productos.
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Convocar a reuniones técnicas de seguimiento a nivel nacional, con la participación de
representantes del MEN de la Subdirección de Permanencia; delegados del contratista
y delegados de la firma interventora del contrato, para apoyar el desarrollo de las
acciones orientadas a la planeación y ejecución del contrato, el cual sesionara
bimestralmente en el MEN.
Ofrecer apoyo técnico a las entidades territoriales y/o Municipios focalizados donde se
va a implementar los programas.
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Aprobar la modificación de las canastas educativas estipuladas en los contratos y la
reinversión de los excedentes de los recursos asignados para cada operador.
b) Nivel Local:
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Apoyar el proceso de incorporación del modelo al PEI de las instituciones
educativas focalizas.
c) Nivel Institucional:
Vincular a los estudiantes que se benefician con modelos flexibles a las diferentes
actividades que se realizan en la Institución educativa Madre.
Recibir y custodiar los materiales de las canastas educativas, velar por el buen uso
de las mismas y garantizar que el material que es de uso exclusivo para los
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SIMAT: Sistema integrado de matrícula
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SINEB: Sistema de Información Nacional de Educación Básica y Media
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modelos flexibles pueda ser utilizado para futuras implementaciones por otros
operadores.
a) Comunidad educativa:
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Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria, UMATAS, el sector privado,
para el apoyo y acompañamiento técnico, y el suministro de materiales u otros insumos.
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muchos niños y jóvenes, motivada por el abandono prematuro de la escuela, por
situaciones forzadas como fracaso escolar reiterado, ingreso tardío, extraedad, entre
otros.
Los modelos se encuentran fundamentados en los fines y objetivos trazados por las
normas que rigen la educación básica y media en Colombia, y a su vez, son oportunidades
que ofrece el Estado para que la población estudiantil de extrema vulnerabilidad pueda
ser promovida, certificada y titulada, y con ello quedar habilitada para continuar sus
estudios en el nivel de la educación superior o en la educación para el trabajo y el
desarrollo humano.
Ruta metodológica
Como alcance en las obligaciones de los convenios o contratos que suscribe el Ministerio
de Educación Nacional (MEN), con las firmas operadoras para la implementación de los
modelos, está el de desarrollar una ruta metodológica para que los modelos sean
articulados a los Proyectos Educativos Institucionales – PEI, con el fin de contar con el
soporte administrativo y legal para la matrícula, certificación, promoción y expedición de
títulos de bachiller de los estudiantes atendidos y todos los efectos de rigor.
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Es importante precisar que en las Instituciones educativas madres- IEM donde ya se ha
implementado un modelo educativo flexible, en años anteriores el proceso de articulación
ya debió estar ejecutado; en este caso se requiere de una revisión para la actualización
con otros componentes o valores agregados que ofrecen las firmas en estos procesos.
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permite identificar a tiempo los factores favorables o desfavorables y la previsión de
correctivos.
AMENAZAS OPORTUNIDADES
Se relacionan los aspectos que pueden Corresponde a los aspectos que pueden
afectar negativamente la atención contribuir, apoyar y/o potenciar la
educativa de los niños, niñas y jóvenes atención educativa de los niños, niñas y
de interés en la zona. jóvenes en situación de desplazamiento y
alta vulnerabilidad.
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estudiantes del modelo y su integración oficial a la institución o centro, los cuales para
este momento ya deben estar registrados en el SIMAT.
De igual manera, se debe adelantar la gestión correspondiente para que los estudiantes
de los Modelos Educativos Flexibles y tutores participen de las actividades programadas
en las IEM como: entrega de boletines, jornadas deportivas, actos culturales, izadas de
bandera, gobierno escolar, entre otras.
En concordancia con los artículos 6º, 7º y 10º de la Ley 715 de 2001, corresponde a las
entidades territoriales certificadas en educación, administrar el sistema de información
educativa departamental, distrital y municipal, responder por el funcionamiento,
oportunidad y calidad de la información allí consignada, así como suministrar tal
información a la Nación en las condiciones que se requiera y a los rectores y directores de
los establecimientos educativos adelantar con oportunidad y responsabilidad los
procedimientos establecidos, para garantizar la calidad y veracidad de la información y
suministrarla a la Nación.
Por lo tanto, el reporte en el SIMAT es responsabilidad de las SE; sin embargo con el fin de
realizar los correspondientes análisis de información de población atendida, consolidar
estadísticas, generar reportes a los entes de control y para planeación estratégica y toma
de decisiones, se requiere que se reporte mensualmente los anexos 6 A y 13A (anexo) por
parte de los operadores a la interventoría y al MEN, en los formatos establecidos para tal
fin, los cuales serán insumo para verificación y cruce de información con el reporte en el
SIMAT.
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La interventoría contratada por el MEN, para supervisar la ejecución de los contratos de
modelos, se encarga de solicitar a los contratistas, verificar y consolidar la información de
los mencionados anexos, para entregar un reporte mensual al MEN; y los operadores, de
recolectar la información, verificarla y enviarla a la interventoría en los formatos y tiempos
establecidos para tal fin.
Acta de reuniones: se utiliza en cada una de las reuniones realizadas con los
operadores, las secretarias de educación, la interventoría y el MEN
Kit Escolar: Se diligencia una vez, al momento de la entrega de los útiles a los
estudiantes.
Minuta alimenticia: se diligencia mensualmente por cada tutor y da cuenta de los
alimentos entregados a los estudiantes.
Participantes en eventos de capacitación: se diligencia cada vez que el operador
realiza el proceso de capacitación para todos los actores participantes en el
modelo, funciona como un listado de asistencia.
Participantes en las reuniones del comité local de apoyo, en el establecimiento
educativo y en la constitución de alianzas, opera como un listado de asistencia.
Focalización de experiencias del modelo por institución educativa y municipio
Equipo clave y de apoyo: se diligencia una vez contratado todo el equipo clave y se
actualiza cuando se presente algún cambio o novedad del personal.
Entrega de material a establecimientos educativos: se diligencia una vez recibido
la canasta educativa, el material fungible y el centro de recursos de aprendizaje en
cada institución educativa.
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Entrega de material educativo para la replicabilidad del modelo a todos los
actores: coordinadores, equipo de la secretaria de educación, asesores
pedagógicos y psicosociales
Factores asociados a la deserción de los estudiantes de modelos educativos
flexibles
Focalización de experiencias por tipo de población atendida: se diligencia
semanalmente.
Verificación y consolidado de capacitaciones a actores: se diligencia
semanalmente.
Los reportes de información se realizan de acuerdo con los formatos establecidos por el
MEN y pueden ser modificados de acuerdo a los requerimientos de información del MEN,
los entes de control o la interventoría y son utilizados para realizar análisis de información,
seguimiento a la implementación del modelo, toma de decisiones y planeación a corto,
mediano y largo plazo; por lo tanto es importante que la información reportada sea
oportuna, verídica, coherente y de calidad.
Es aquí donde los estudiantes pueden potencializar todas sus habilidades, saberes
propios, a través de prácticas culturales, deportivas, artísticas, científicas, tecnologías, de
reconocimiento ambiental, como sujetos de derechos en una apuesta a la construcción de
niños, niñas y jóvenes críticos, participativos y propositivos.
Para alcanzar estos propósitos se crean desde el Ministerio de Educación Nacional los
lineamientos generales para la implementación de las Jornadas Escolares
Complementarias los cuales permiten identificar el propósito, los actores que participan
para alcanzar los objetivos trazados por las JEC y la normatividad sobre la cual está
sustentada, lo que permite direccionar y articular la estrategia con los procesos de
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implementación de los modelos educativos flexibles Círculos de Aprendizaje y Grupos
Juveniles Creativos.
Objetivos Específicos:
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de 2002, en aspectos relacionados con los beneficiarios y a la creación del Fondo para la
Atención Integral de la Niñez y la Jornada Escolar Complementaria- FONIÑEZ.
Es por esto, que la vinculación de los beneficiarios de los modelos educativos flexibles, es
de carácter voluntario, y se articula en un ejercicio de participación e inclusión con los
estudiantes de las instituciones educativas madre, para conformar los grupos de atención.
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“La educación artística y cultural es el campo del conocimiento, prácticas y
emprendimiento que busca potenciar y desarrollar la sensibilidad, la experiencia estética,
el pensamiento creativo y la expresión simbólica a partir de manifestaciones materiales e
inmateriales en contextos interculturales que se expresan desde lo sonoro, lo visual, lo
corporal y lo literario, teniendo presentes nuestros modos de relacionarnos, con el arte la
cultura y el patrimonio”.
Objetivos:
Objetivos:
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- Desarrollar conciencia por el respeto y el manejo adecuado del medio generando
actitudes de valoración en la población Colombiana.
- Formar multiplicadores de conciencia ambiental entre maestros, padres de familia,
estudiantes y líderes comunitarios.
- Promover el diagnóstico de potencialidades locales y regionales y desarrollar
acciones integradas por parte de la escuela y la comunidad para afrontarlos y
trabajarlos.
ESCUELAS DEPORTIVAS
Objetivos:
- Conocer y valorar su cuerpo y la actividad física como medio de
exploración y disfrute de sus posibilidades motrices, de relación con los
demás y como recurso para organizar su tiempo libre.
- Apreciar la actividad física para el bienestar, manifestando una actitud
responsable hacia uno mismo y las demás personas y reconociendo los
efectos del ejercicio físico, de higiene, de la alimentación y de los
hábitos posturales sobre la salud.
- Desarrollar las capacidades físicas y coordinativas a través de los juegos
pre deportivo.
CIENCIA Y TECNOLOGIA
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racional, crítica y creativa de recursos y conocimiento. De acuerdo con lo anterior, esta
modalidad debe proponer a los estudiantes formas de relacionarse con la tecnología y
propender para que se acerquen a espacios en los que puedan conocer, crear y explorar la
tecnología.
El desarrollo de las actividades de ciencia y tecnología debe realizarse de acuerdo con los
recursos y herramientas con los que cuentan las instituciones educativas. De igual
manera, si en los Municipios hay presentes iniciativas relacionadas con esta modalidad,
se pueden hacer las articulaciones necesarias para la vinculación de los estudiantes a
estos espacios que les permita la utilización de elementos y/o equipos requeridos para el
desarrollo de la misma.
Objetivos:
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Frente a los espacios de atención, los lineamientos establecen que las modalidades
pueden realizarse en las instalaciones de las instituciones educativas madre o en espacios
extramuros cuando se requiera, para esto, se deben tener en cuenta las acciones y
gestiones intersectoriales que se realicen, en la etapa de focalización y alistamiento, y
como lo establecen los lineamientos se puedan “optimizar los espacios públicos con los
que cuenta la entidad territorial que pueden aportar elementos culturales al aprendizaje
de los estudiantes para tal efecto, podrán celebrar convenios con las secretarias de
educación y/o establecimientos educativos, con otras organizaciones Gubernamentales,
ONG,s, Organizaciones Sociales, Universidades y Organismos Internacionales”.
Nota: Los criterios mínimos para la definición de los espacios para estas modalidades
están sujetos al contexto de las entidades territoriales y a las posibilidades presentes en
cada una de estas. Frente a cada caso el operador deberá articularse con la Secretaría de
Educación, las Instituciones educativas y los entes locales para gestiona. Es aquí donde los
operadores en articulación con las SE y las IE deben gestionar espacios locales y
comunitarios cuando se requiera.
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Programar las actividades de manera que se desarrollen 6 horas semanales, con
una intensidad de máximo (2) dos horas por día.
Realizar las actividades de las jornadas escolares complementarias en la jornada
contraria a la atención en el modelo, o en los casos que no sea viable entre
semana, realizarlas los días sábado o domingo, manteniendo el criterio de (2) dos
horas diarias de atención. En este sentido las actividades se deben realizar dos (2)
días entre semana y uno en fin de semana.
Diseñar una propuesta que articule las 4 modalidades básicas donde se desarrollen
de manera transversal los componentes psicosocial, estilos de vida saludable, plan
de lectura y refuerzo en las áreas básicas. Para cumplir con este propósito se
cuenta con la canasta integral que contiene los elementos básicos requeridos para
responder a todas las modalidades, la cual se anexa al presente documento.
Coordinador Regional
Tutor
El tutor es el directo responsable del desarrollo de las actividades con los estudiantes y
deberá ser formado por el operador en una estrategia diseñada por el mismo, que articule
las cuatro (4) modalidades básicas (formación Artística y Cultural, Educación Ambiental,
Escuelas Deportivas y Ciencia y Tecnología).
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2.3.6.6. Etapas o fases del proceso de implementación de las JEC
2.3.6.7. Canasta básica para la implementación de JEC para cada una de sus
modalidades establecidas.
Para cada modalidad se ha definido una canasta básica, con unos elemento propios, las
especificaciones técnicas se y cantidades son entregadas como documento anexo en cada
proceso. Los contenidos de las canastas básicas por modalidad son los siguientes:
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CAPITULO III ASPECTOS ESPECIFICOS PARA LA IMPLEMENTACION DE
LOS MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES
46
embargo, para ampliar su cobertura en la zona rural y con alto grado de dispersión y
dificultades para el desplazamiento de los niños a los centros educativos, fue necesario
acudir a estrategias no escolarizadas utilizando metodologías y materiales apropiados
para tal fin.
En los Planes de Educación Rural formulados por las Secretarias de Educación en el año
2000, con la participación de las comunidades rurales, se registró por primera vez, la
necesidad de atender a los niños de la zona rural que estaban en alta dispersión y con
múltiples dificultades para su desplazamiento a las escuelas rurales; fue así como con el
proyecto de Educación Rural I, se inició la atención de los estudiantes de las edades de
preescolar con estrategias: semi- escolarizadas y no escolarizadas.
Los beneficiarios del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado son los niños de cinco años
del área urbana, urbana marginal y rural.
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realicen procesos de capacitación, asistencia técnica y entreguen la dotación del material
educativo necesario para la atención de los estudiantes.
La firma seleccionada por el MEN, una vez suscriba el contrato y firme el acta de inicio a
partir de la propuesta presentada en el proceso precontractual, debe realizar las
siguientes acciones:
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del uso pedagógico de la canasta educativa complementaria: material fungible, Centros de
Recursos del Aprendizaje (CRA) y biblioteca.
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En el taller el contratista debe formar a los docentes, directivos docentes y equipos
técnicos de las secretarías de educación en la fundamentación legal del Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado, en el enfoque conceptual de la estrategia, en la gestión
pedagógica, institucional y comunitaria, y uso pedagógico de los materiales propios de la
propuesta de preescolar. Estos aspectos deberán garantizar la planeación de las
actividades, su articulación al Proyecto Educativo Institucional, el plan de mejoramiento y
la integración curricular para el desarrollo de las competencias por parte de los
estudiantes. En el taller debe ser precisa la conceptualización y caracterización del
Preescolar Escolarizado y No Escolarizado.
Las firmas contratadas deben realizar una (1) visita de seguimiento y formación en campo,
de jornada completa, como mínimo un mes después de realizado el primer taller, a los
establecimientos participantes en el proceso en cada entidad territorial. En la visita deben
participar funcionarios de las secretarías de educación. Esta visita además de contribuir a
la formación de los equipos multiplicadores de las secretarías, permitirá identificar
avances, fortalezas y debilidades en la implementación, así como orientar oportunamente
sobre los ajustes necesarios, desde el punto de vista de la gestión institucional,
pedagógica y comunitaria. La visita debe ser práctica y vivencial, es decir no se trata de
decir que hay que hacer y dejar recomendaciones, sino explicar cómo hacerlo y hacerlo en
el momento de la visita.
Es importante que para la realización de las visitas por parte de los profesionales de la
firma, los docentes hayan recibido la canasta educativa y cuenten con ella en el salón de
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clases para realizar el acompañamiento pedagógico y brindar las orientaciones necesarias
para su uso.
Para las experiencias de FORTALECER la firma contratada debe realizar las siguientes
actividades:
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Esta visita se debe realizar a las secretarías de educación de las entidades territoriales
focalizadas, con el fin de exponer la propuesta educativa y acordar el plan y cronograma
de trabajo para el proceso de capacitación y concretar la participación del equipo
multiplicador, docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos y
determinar los procedimientos de trabajo para el fortalecimiento en la implementación de
la Preescolar Escolarizado y no Escolarizado.
Debe llevarse a cabo una (1) visita de seguimiento y formación en campo, de jornada
completa antes de realizar el taller de refuerzo a los establecimientos participantes en el
proceso en cada entidad territorial. En la visita deben participar funcionarios de las
secretarías de educación.
c) Taller de refuerzo
Realizar un (1) taller de refuerzo con una duración de tres días (36 horas), para los
docentes y equipos regionales. Aspectos que serán tratados, con énfasis diferencial según
los resultados de la visita previa:
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nuevas tendencias de la educación y la pedagogía, uso pedagógico de los módulos, del
Centro de Recursos del Aprendizaje-CRA y la biblioteca.
El proponente seleccionado debe tener disponible una propuesta técnica para Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado que contenga con claridad y coherencia los componentes
conceptual, metodológico, pedagógico y de gestión institucional y comunitaria.
53
La propuesta educativa de Preescolar Escolarizado y No Escolarizado debe estar alineada
con los estándares básicos de competencias y las orientaciones pedagógicas establecidas
por el Ministerio de Educación Nacional.
54
En esta fase el contratista deberá realizar la implementación del Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado, de acuerdo con la focalización efectuada en la fase
anterior, en las zonas urbanas, urbano- marginales y rurales definidas conjuntamente
con las secretarias de educación.
55
gestionar el préstamo o alquiler de los elementos de la canasta educativa para su
uso durante los talleres, para las experiencias de creación.
Dotar a cada experiencia de creación y fortalecimiento que se implemente de los
materiales impresos y audiovisuales para estudiantes, docentes, directivos docentes
y otros actores, en las cantidades técnicas y pedagógicas y con las especificaciones
mínimas exigidas.
Realizar para las experiencias de crear: una visita de preparación y concertación con
cada SE, un taller de capacitación inicial de cinco días (40 horas) de duración, una
visita de seguimiento y acompañamiento y un taller de refuerzo y consolidación de
cuatro días (32 horas).
Para la experiencias de fortalecer realizar: una visita de preparación y concertación
con cada SE, en el caso que coincida la entidad territorial la concertación se hace en
la misma visita de la experiencia de creación; un taller de refuerzo y mejoramiento
de cuatro (4) días ( 36 horas) y una visita de seguimiento y acompañamiento.
Desarrollar durante el transcurso del proceso una estrategia de acompañamiento a
los establecimientos educativos que implementan el modelo, para brindar
constantemente apoyo y asesoría a los directivos docentes y docentes, con el fin de
solventar oportunamente inconvenientes. Este acompañamiento podrá hacerse vía
telefónica, por e-mail o carta, por internet (web o blog) y se deberá tener un registro
detallado de la asistencia técnica brindada a las experiencias.
Hacer y entregar a las secretarías de educación de las entidades territoriales las
programaciones y los informes de las actividades que se desarrollen en
cumplimiento de la propuesta técnica.
Dejar capacidad instalada para la continuidad de la implementación del modelo, en
cada entidad territorial, mediante la capacitación presencial y semipresencial y el
desarrollo de estrategias pedagógicas de formación contextualizada. En la
capacitación deben participar como mínimo un docente y el rector o coordinador de
la institución educativa madre y un funcionario de la secretaria de educación.
56
Apoyar a las SE e IEM en el registro de la totalidad de los estudiantes que asisten a
los prescolares en la metodología establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo
no mayor a cinco (5) meses posterior a la fecha de inicio del contrato.
57
Centros de Recursos del Aprendizaje- CRA: material educativo para el desarrollo de
las dimensiones y competencias de los estudiantes. ANEXO No.1. Listado de
material para preescolar y especificaciones técnicas.
58
permanencia de los niños y niñas en el sistema educativo, el desarrollo de la autoestima,
de las habilidades sociales, de la comunicación y la adquisición de los aprendizajes
pertinentes a la edad y el contexto donde viven.
En el año 2003 se inició el pilotaje del Modelo Educativo Círculos de Aprendizaje con la
adaptación del modelo Escuela Nueva, con el fin de ofrecer el servicio educativo a los
niños y niñas desplazados que se encontraban desescolarizados, en el barrio Altos de
Cazucá del municipio de Soacha, Cundinamarca. Teniendo como concepción inicial la
atención transitoria o preparación de los niños y niñas de las familias desplazadas, que
llegaban a los barrios marginales en cualquier época del año, para que al siguiente año
ingresaran a la educación regular.
Los Círculos de Aprendizaje están articulados a las Instituciones Educativas Madre. Los
niños son matriculados, promovidos y certificados por los establecimientos educativos
oficiales, allí participan en las diferentes actividades pedagógicas, culturales y sociales. Los
estudiantes utilizan guías integradas, adaptadas del modelo Escuela Nueva que ofrecen a
los niños y niñas conocimientos propios la educación básica primaria, que les permiten
desarrollar las competencias básicas, ciudadanas y laborales generales.
59
Los Círculos de Aprendizaje funcionan articulados a una Institución Educativa Madre
Oficial, en espacios intramuros preferiblemente, es decir en la infraestructura de la
institución educativa o en espacios extramuros, casetas comunitarias, parroquias o en
casas arrendadas cercanas a los lugares de residencia de los niños, niñas y adolescentes,
las cuales son acondicionadas para su atención.
Los insumos previstos para la implementación de los Círculos de Aprendizaje son los
siguientes: el talento humano; la capacitación y asistencia técnica; el currículo y plan de
estudios; la canasta educativa y los estímulos para la permanencia. Estos insumos para su
funcionamiento requieren del desarrollo de los procesos de gestión institucional, gestión
pedagógica y gestión comunitaria, los cuales generan como resultado la atención de los
estudiantes con calidad, pertinencia y la capacidad institucional en los establecimientos
educativos y las secretarias de educación, para continuar la implementación del modelo
educativo con el liderazgo de las secretarías de educación, como oferta educativa de los
establecimientos educativos para la atención de los estudiantes con pertinencia y calidad.
60
Círculos de Aprendizaje, el asesor pedagógico orienta a los tutores de los CA y hace
acompañamiento individual y grupal a los estudiantes.
Para el desarrollo de los Círculos de Aprendizaje se debe dar una capacitación para los
profesionales del nivel directivo y del equipo local de la firma contratada por el MEN, y
otra capacitación para el rector y dos docentes por cada uno de los establecimientos
educativos Madre y los funcionarios de la Secretaría de Educación con el fin de generar
capacidad institucional en los establecimientos educativos y las secretarias de educación.
Los estudiantes de los Círculos de Aprendizaje utilizan guías integradas, adaptadas del
modelo Escuela Nueva, que ofrecen a los niños y niñas conocimientos propios de la
educación básica primaria, que les permiten desarrollar las competencias básicas,
ciudadanas y laborales generales.
Las guías de auto-aprendizaje están dirigidas a los estudiantes, por esta razón este
material se convierte en el eje de la implementación de los Círculos de Aprendizaje. Dicho
61
material genera procesos de auto aprendizaje en los que se desarrollan las áreas
obligatorias y fundamentales. Estas guías permiten la construcción de conocimiento a
nivel personal y grupal, promueven procesos creativos e innovadores de aprendizaje, y
procesos participativos de evaluación y auto evaluación. Las guías están divididas en dos
grupos temáticos: matemáticas y áreas integradas, en torno a los cuales se organiza el
plan de estudios de primero a quinto y se dividen en cuatro proyectos educativos.
Para el grado primero: Dos cartillas de Lenguaje (Mi Mundo y Yo, y un cuadernillo de
trabajo) y dos cartillas para matemáticas.
En el área de matemáticas para 2º a 5º, hay dos fascículos para cada grado.
- El Gobierno Estudiantil.
62
- Los instrumentos de aula.
El auto control de asistencia: Este instrumento sirve para que los estudiantes por
sus propios medios registren la asistencia al círculo. De esta manera se fortalece la
puntualidad y sentido de responsabilidad de cada uno de ellos.
El buzón de sugerencias: Es el espacio que tienen los niños y niñas para expresar
sus inquietudes y hacer sugerencias con el ánimo de permitir que tanto
estudiantes como tutores(as) proyecten soluciones a dichos aspectos. A su vez
dinamiza la comunicación entre tutores(as) y los(as) estudiantes. Posibilita la
confianza y credibilidad en las propuestas expuestas.
63
- Rincones de aprendizaje.
Estos rincones son instalados en estantes, mesas o repisas, que pueden ser elaborados
por los niños/as, tutores y padres de familia con materiales de fácil consecución en el
medio o adquiridos a través de donaciones de la comunidad o instituciones aliadas. Lo
importante es que sean sólidos, seguros y que queden instalados en lugares de fácil
acceso. Para su organización, lo ideal sería que existiera un rincón de aprendizaje para
cada tema de interés de los estudiantes, sin embargo, esto sólo es posible cuando el
espacio es lo suficientemente amplio para permitirlo. En aquellos Círculos donde los
espacios son limitados, se hace necesario adaptar un sólo rincón para todas las áreas. En
estos casos, lo importante es tratar de mantener una organización y un orden lógico que
permita a los niños identificar cada una de las áreas y los recursos correspondientes a ella.
- El Microcentro.
64
En la fase de alistamiento y preparación el contratista debe realizar entre otras las
siguientes actividades:
65
modelo al PEI; organización y funcionamiento de los Círculos de Aprendizaje;
alianzas; registros, matrícula, evaluación y certificación de estudiantes. Esta
capacitación igualmente se debe dar a los tutores, docentes y rectores de las IEM y
a los funcionarios de las secretarías de educación.
66
Por lo tanto, debe prever los costos de la logística, ajustándose a las condiciones
expresas en el anexo correspondiente.
67
Implementar las jornadas escolares complementarias teniendo en cuenta los tiempos
y la intensidad horaria establecida en el presente anexo, es decir 34 semanas de
atención entre los meses de marzo y octubre, en el desarrollo de actividades durante
6 horas semanales, distribuidas en jornadas de 2 horas diarias. El inicio de estas
actividades debe ser paralela y articulada con la atención en el modelo educativo
flexible.
Realizar dos (2) salidas pedagógicas por grupo de Jornada Escolar Complementaria
durante la ejecución del proceso, que permitan fortalecer los aspectos desarrollados
dentro de las modalidades implementadas. Para el desarrollo de estas actividades se
debe prestar el servicio de transporte ida y regreso para todos los estudiantes.
Ubicar y dotar con la canasta básica a los CA y la JEC, los cuales deben funcionar
preferiblemente en espacios intramuros, solo se aceptará el funcionamiento de
Círculos de Aprendizaje extramuros donde se establezca que no existe una institución
educativa seleccionada cercana a la residencia de los estudiantes. Todos los espacios
deben quedar registrados en acta de comité de seguimiento y deben ser avalados por
el Secretario de Educación o su delegado (en un acta debidamente firmada por el
secretario de educación). Para las JEC se deben organizar los espacios de acuerdo a la
68
pertinencia de las actividades a desarrollar en la modalidad establecida con la
institución educativa madre.
Gestionar con las instituciones educativas madre o con otras entidades de nivel local,
los espacios necesarios para el desarrollo de las actividades de las Jornadas Escolares
Complementarias, los cuales deben ser acordes a las requeridas para cada modalidad.
Apoyar a las SE e IEM en el registro de la totalidad de los estudiantes que asisten a los
CA en la metodología establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo no mayor a
cinco (5) meses posterior a la fecha de inicio del contrato.
Desarrollar las estrategias que permitan la integración de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la dirección de las Secretarías de Educación y la
orientación de la Institución Educativa Madre.
Velar para que los estudiantes queden certificados por la institución educativa madre
de conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de
educación básica primaria, e inscritos en la institución educativa para continuar su
educación en un modelo educativo flexible o un aula regular con acompañamiento
cercano.
Realizar como mínimo cuatro (4) comités operativos locales de apoyo y seguimiento al
proceso (con sus respectivas actas) en donde se registren dificultades y las alternativas
de solución logradas.
69
Realizar como mínimo cuatro (4) talleres de padres para sensibilizarlos frente al valor
de la educación y las prácticas de buen trato intrafamiliar.
Realizar bimestralmente reuniones con las Secretarias de Educación para informar los
avances y dificultades presentadas durante el período.
70
de su asistencia y su continuidad en el proceso de las mismas personas, para medir
la trazabilidad.
Realizar como mínimo cuatro (4) encuentros durante el tiempo de duración del
presente contrato, debidamente documentados (evidencias físicas y fotográficas) a
través de los cuales los estudiantes, tutores y docentes de los Círculos de
Aprendizaje compartan actividades con el resto de la comunidad educativa de su
institución educativa madre.
71
informes de avance y final de carácter técnico, pedagógico, administrativo y
financiero, establecidos en el contrato.
Una vez finalizado el proceso de debe entregar un informe que de cuenta de los
resultados, lecciones aprendidas y recomendaciones por institución educativa y
modalidad, para cada entidad territorial certificada donde se desarrollaron las
Jornadas Escolares Complementarias.
Como parte del informe final se debe elaborar un documento que describa las
causas de no participación de los estudiantes del modelo en las Jornadas Escolares
Complementarias y las estrategias implementadas por el operador para motivar y
vincular a los estudiantes en estas actividades.
72
La demás que se deriven del desarrollo del objeto del contrato.
Nota: Los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados por los contratistas en el
marco del contrato serán entregados a la institución educativa madre, una vez termine el
73
contrato, mediante acta de entrega, en el Acta de entrega se debe estipular que esta
dotación es de uso exclusivo para el programa y que se utilizará el siguiente año en el
modelo educativo como parte de la sostenibilidad e institucionalización. Esta acta deberá
ser verificada por el interventor contra compras autorizadas en el transcurso del
desarrollo del contrato y se debe entregar copia a las SE. Las especificaciones técnicas y
cantidades se anexan en cada proceso.
Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para su
permanencia y hacer los respectivos reportes.
74
Nota: El Ministerio de Educación Nacional en forma directa o por intermedio de la
interventoría puede solicitar al contratista en el momento que lo requiera la
presentación de documentos, actas, informes, registros, programaciones, etc., para la
aprobación, supervisión, control o evaluación en el cumplimiento de la calidad, cantidad
y oportunidad la realización de actividades para la implementación del modelo y el
contrato.
75
pilotaje en Colombia. Este modelo se ha mejorado permanentemente hasta obtener en el
2010 una versión renovada y actualizada.
Por cada experiencia que se implemente se propende capacitar dos personas del
establecimiento educativo: un (1) docente, (1) el rector, director o coordinador, que
además de implementar las experiencias del modelo educativo serán parte del equipo
multiplicador regional - local; por cada entidad territorial se podrá capacitarán hasta dos
(2) funcionarios de la Secretaría de Educación, que acompañarán la implementación de las
experiencias y liderarán los procesos de capacitación local, a través de los equipos
multiplicadores.
76
Visita de concertación a las Secretarias de Educación.
En la visita a cada una de las secretarias de educación la firma deberá socializar el contrato
y el modelo flexible Aceleración del Aprendizaje y concertar el plan de trabajo, la temática
de los eventos y las responsabilidades de cada uno de los actores: contratista, Secretaría
de Educación, establecimiento educativo y Ministerio de Educación Nacional.
Al finalizar este taller, los participantes deberán conocer el modelo y estar en capacidad
de empezar a ponerlo en práctica de acuerdo con: los principios conceptuales,
pedagógicos y metodológicos, las estrategias para cada uno de los momentos de una
clase (rutina), las posibilidades de adaptación de los proyectos de aula a los contextos
locales (elaboración de materiales), y los procesos de planeación, administración y
operación propios del modelo.
La estrategia metodológica del taller deberá tener en cuenta la formación específica tanto
para el docente que se desempeñará en el aula como para el equipo multiplicador (el
rector, director o coordinador y los profesionales de las secretarias de educación). Se
deberá determinar el tiempo del taller de docentes y equipos multiplicadores y de los
directivos docentes, para trabajar de manera diferenciada (talleres paralelos) temáticas
acorde con las funciones que desempeñará el grupo de docentes y el grupo multiplicador
durante la implementación del modelo.
77
Taller Nº 2: Socialización del desarrollo de las experiencias, refuerzo pedagógico en
temas pertinentes del modelo educativo, evaluación de la implementación y
proyecciones
La firma consultora deberá profundizar en una o dos temáticas específicas que le ayuden
al docente y al equipo multiplicador en la implementación del modelo, previa
concertación con los docentes, directivos y equipos multiplicadores. El equipo
multiplicador y coordinador deberá, a través de las visitas de aula, entre otras acciones,
identificar las necesidades de los docentes y de los estudiantes y, a partir de ellas, las
temáticas que se deben tratar en este evento e informarlas a la firma consultora. A su
vez, la firma consultora deberá poner a consideración del equipo coordinador de la
entidad territorial las temáticas y la metodología para la realización de estos talleres.
La estrategia metodológica del taller deberá tener en cuenta la formación específica tanto
para el docente que se desempeñará en el aula como para el equipo multiplicador (el
rector, director o coordinador y los profesionales de las secretarias de educación). Se
deberá determinar el tiempo del taller de docentes y equipos multiplicadores y de los
directivos docentes para trabajar de manera diferenciada (talleres paralelos) temáticas
acorde con las funciones que desempeñará el grupo de docentes y el grupo multiplicador
durante la implementación del modelo.
78
La estrategia metodológica del taller deberá tener en cuenta la formación específica tanto
para el docente que se desempeñará en el aula como para el equipo multiplicador
(profesionales de las secretarias de educación).
Debe llevarse a cabo una (1) visita de seguimiento y formación en campo, de jornada
completa entre el taller No. 2 de refuerzo pedagógico y el taller No. 3 de evaluación de la
implementación y proyecciones, a los establecimientos participantes en el proceso en
cada entidad territorial. En la visita deben participar funcionarios de las secretarías de
educación.
Realizar en cada Secretaria de Educación focalizada una reunión técnica inicial con
el objetivo de presentar el modelo (especificar los alcances de la implementación,
las obligaciones del contratista y las responsabilidades de las Secretarías), a fin de
establecer acuerdos para su implementación.
79
con los requerimientos mínimos para la implementación y continuidad del modelo:
estudiantes en extraedad, docente responsable del aula preferiblemente
nombrado en propiedad, infraestructura (aula disponible), compromiso del rector
y secretario de educación.
Contar con el personal requerido para el desarrollo de las acciones del contrato de
acuerdo a los perfiles establecidos en los pliegos de condiciones.
80
Implementar mínimo el número de aulas de Aceleración de Aprendizaje de
acuerdo con las orientaciones de las secretarías de educación y del Ministerio de
Educación Nacional. Cada aula debe atender mínimo 18 y máximo 25 estudiantes.
81
Realizar una visita de seguimiento y asistencia técnica a los docentes capacitados y
que implementaron el modelo flexible para dar orientaciones que permitan
cualificar su práctica pedagógica.
82
Cada taller deberá ser orientado por dos profesionales como mínimo; uno de
los profesionales deberá ser del equipo clave que se evaluará en la propuesta
y el otro profesional transitorio deberá cumplir con el perfil requerido (ambos
capacitadores deberán permanecer en el taller las cuarenta horas establecidas
para cada uno).
Establecer las estrategias de acompañamiento continuo a los establecimientos
educativos que implementan el modelo educativo durante el transcurso del
contrato para dar apoyo y asesoría constante a los directivos docentes y
docentes, con el fin de solucionar los inconvenientes que se presenten. Este
acompañamiento deberá hacerse vía telefónica, por e-mail o carta y se deberá
tener un registro detallado de la asistencia técnica brindada, éste registro y sus
anexos deberán ser presentados como parte de los informes técnicos.
83
¿Cuál es el material para la implementación de Aceleración del Aprendizaje?
Las firmas deberán entregar en cada establecimiento educativo focalizado, a más tardar
quince (15) días calendario después de terminado el taller de capacitación inicial, la
totalidad de la canasta educativa y deberán realizar el respectivo seguimiento de la
entrega, la recolección de actas firmadas por los docentes y directivos docentes
responsables del aula de Aceleración y la entrega de las mismas a las SED y al MINISTERIO
en los informes técnicos.
84
NOTA: Toda la canasta educativa deberá suministrarse de acuerdo con la cualificación
previamente realizada por el Ministerio de Educación.
Una (1) programación anual, por entidad territorial, de las actividades que requiere
la implementación de las experiencias programadas del modelo.
Objetivo
85
Nivelar a los estudiantes en condición de extraedad de los establecimientos
educativos del sector rural, con el fin de garantizar la continuidad de sus estudios
en el sistema regular o la finalización de la educación básica.
Como el modelo se desarrolla en dos años, las aulas de Caminar en Secundaria pueden
funcionar con grupos de estudiantes en la modalidad multigrados de 6 y 7 grado y 8 y 9
grado de Básica Secundaria, con máximo 25 estudiantes, de edades entre 13 y 17 años.
86
¿Cómo funciona Caminar en Secundaria?
Referentes Pedagógicos
El proceso de aprendizaje
87
Para los estudiantes: articulan el proceso de enseñanza- aprendizaje en tanto
que permite a los estudiantes interiorizar conocimientos y desarrollar
habilidades, destrezas y valores que les posibilita pensarse su proyecto de vida
y su responsabilidad como ciudadano del campo, entre otros.
Para los docentes: les facilita reflexionar sobre sus prácticas pedagógicas,
revisar las relaciones con las otras disciplinas, incluidas las técnicas, y hacer los
contenidos de sus áreas más pertinentes y motivantes.
Referentes Didácticos
88
sin embargo, el docente debe asumir el proceso como la posibilidad de potenciar en los
estudiantes todas sus habilidades, destrezas, saberes.
Coherencia del proceso: debe existir una organización secuencial que consiste
en organizar los contenidos de manera coherente, de tal forma que se logre
consolidar un hilo conductor que permita a los estudiantes la comprensión y
relación de los diferentes contenidos abordados en su proceso.
Cartilla Hagámonos Expertos: está estructurado por unidades que a su vez tienen talleres.
89
Momentos de aprendizaje
90
Utilización de los materiales didácticos: en este proceso los docentes
acompañarán el trabajo de los estudiantes con el fin de enriquecer la
construcción del conocimiento por parte de los jóvenes.
A MANERA DE EJEMPLO…
A MANERA DE EJEMPLO…
Esquemas de los contenidos generales que va a desarrollar:
91
Orientaciones Operativas
Contar con disponibilidad de docentes que puedan atender a los estudiantes que
no puedan estar en horario regular, para que lo hagan en horarios flexibles, toda
vez que los encuentros, en algunas ocasiones, serán negociados con los
estudiantes.
Alistamiento y motivación
Visita de preparación y alistamiento: Se debe hacer una visita a cada una las secretarías
de educación de las entidades territoriales focalizadas, para exponer la propuesta y
acordar el plan de trabajo y el cronograma
92
La Secretaría de Educación, en conjunto con el MEN, definirá actividades de
alistamiento y promoción de la estrategia en el ámbito regional.
La Secretaría de Educación define y ejecuta un plan de acción para la cualificación
del grupo de docentes que liderará la estrategia y la definición de condiciones para
los establecimientos educativos que implementen la estrategia.
Formación y ejecución
93
ofrecer en cada situación alternativas flexibles a los estudiantes interesados en
continuar dentro del sistema educativo.
94
educación, los docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos y
el análisis de perspectivas y estrategias de sostenibilidad y continuidad.
Acompañamiento y seguimiento
Una vez finalizadas las visitas en cada entidad territorial el contratista deberá socializar
con los representantes de las SE los avances, hallazgos y compromisos establecidos;
los cuales deberán ser consignados en acta firmada conjuntamente.
95
aplicación los aspectos que sean susceptibles de modificación. En este sentido
la formación de los docentes promueve la flexibilidad de la estrategia.
Realizar en cada Secretaria de Educación focalizada una reunión técnica inicial con
el objetivo de presentar el modelo (especificar los alcances de la implementación,
las obligaciones del contratista y las responsabilidades de las Secretarías), a fin de
establecer acuerdos en la implementación del mismo.
96
Garantizar el desarrollo de los eventos de capacitación y las visitas de
acompañamiento y seguimiento a la implementación de la propuesta. Por lo tanto,
debe prever los costos de la logística, ajustándose a las condiciones expresas en el
anexo correspondiente.
97
NOTA: La firma contratada por el MEN únicamente entregará un apoyo de transporte
(Intermunicipal) para los docentes y directivos docentes que pertenecen a otros
municipios y que se desplazarán para participar en los talleres. (Para esta actividad la
firma operadora deberá acordar previamente con los funcionarios responsables de las
Secretarías de Educación de las ETC focalizadas, las tarifas actualizadas y vigentes del
transporte terrestre). La firma deberá elaborar unas planillas por cada evento que realice
y en el que se suministre el transporte, las cuales deberán ser firmadas con su respectivo
documento de identidad. (No se aceptan fotocopias de planillas, ni con enmendaduras).
98
otro profesional transitorio deberá cumplir con el perfil requerido (ambos
capacitadores deberán permanecer en el taller las cuarenta horas establecidas
para cada uno).
Establecer las estrategias de acompañamiento continuo a los establecimientos
educativos que implementan el modelo educativo durante el transcurso del
contrato para dar apoyo y asesoría constante a los directivos docentes y
docentes, con el fin de solucionar los inconvenientes que se presenten. Este
acompañamiento deberá hacerse vía telefónica, por e-mail o carta y se deberá
tener un registro detallado de la asistencia técnica brindada, éste registro y sus
anexos deberán ser presentados como parte de los informes técnicos.
Para la implementación del modelo educativo Caminar en Secundaria están previstos los
siguientes materiales educativos:
99
Materiales para estudiantes: son las cartillas en las que están integradas las
diferentes áreas en torno a los Proyectos Pedagógicos Productivos (PPP).
100
secretarias de educación y los establecimientos educativos. Estas estrategias
deben ser transferidas a los equipos multiplicadores de las entidades
territoriales desde el inicio del contrato hasta el final del mismo y se debe
entregar un documento escrito que recoja las estrategias en cada una de las
entidades territoriales.
g. Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementación del
modelo y la atención de los estudiantes.
h. Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas
para la permanencia y hacer los respectivos reportes.
i. Un documento que de cuenta de los factores asociados a la deserción y la
permanencia de los estudiantes y las estrategias aplicadas por el contratista
para controlarlas.
j. Un informe ejecutivo bimestral presentado a las secretarías de educación e
institución educativa madre que dé cuenta de las actividades desarrolladas,
dificultades, logros y aspectos por mejorar en la implementación del modelo, en
el período respectivo.
k. Entrega de informes técnicos y financieros de acuerdo con requerimientos y
formatos establecidos por el Ministerio de Educación y/o la interventoría.
l. Entrega de informe final: un documento por cada entidad territorial
participante, que recoja la memoria del proceso de capacitación a docentes,
directivos docentes y equipos departamentales o municipales en la
implementación del modelo.
101
Instrumentos y materiales impresos utilizados en la capacitación e
implementación de la propuesta educativa.
a) Introducción.
b) Objetivos
c) Metodología de la propuesta de transferencia.
d) Contenido de los talleres.
e) Contenido de las visitas practicas.
f) Instrumentos para los talleres y las visitas prácticas.
g) Lineamientos para que los nuevos operadores presenten una propuesta técnica y
financiera del modelo educativo Caminar en Secundaria.
h) Productos.
102
La propuesta se debe desarrollar con las siguientes actividades:
Las firmas interesadas en ser operadoras del modelo Caminar en Secundaria deberán
cubrir con sus propios recursos los gastos de alojamiento, tiquetes aéreos,
desplazamientos terrestres y otros gastos que se incurran en las visitas de práctica. El
MEN solo cubre en el proceso de pilotaje, ayudas audiovisuales, salas y alimentación
(almuerzo y dos refrigerios).
Las firmas que se inscriban para ser operadoras del modelo Caminar en Secundaria, deben
cumplir con todas las actividades de la propuesta de transferencia (talleres, visitas de
practica y la elaboración de una propuesta técnica y financiera para la implementación del
modelo educativo), con el fin de que la firma contratada por el MEN para el Pilotaje,
realice una evaluación a cada una de las firmas participantes y los certifique y avale como
nuevos operadores del modelo educativo. La firma contratista deberá entregarle al MEN
un informe que de cuenta del resultados de este proceso y el listado de los nuevos
operadores.
103
estudiantes y les brinda formación académica, capacitación en competencias laborales
específicas y apoyo para el desarrollo de talentos deportivos y artísticos.
Los horarios de trabajo en los grupos son concertados con los estudiantes de conformidad
con la disponibilidad de tiempo que tengan, ya sea en horarios matutinos, vespertinos o
nocturnos y los sábados.
Los estudiantes pueden ingresar en cualquier momento del proceso y rotar de un Grupo
Juvenil Creativo (GJC) a otro, ya que en este modelo flexible se utilizan escenarios
formativos de nivelación y asesorías para garantizar la calidad y la continuidad de los
jóvenes en caso de retiros transitorios.
El modelo de GJC es una estrategia adecuada y de calidad para restituir a los jóvenes el
derecho a la educación y generarles oportunidades para construir un proyecto de vida que
les permita integrarse positivamente a su entorno social y productivo.
Los módulos de aprendizaje del modelo Grupos Juveniles Creativos están organizados en
guías de trabajo, cada guía contempla un reto a alcanzar a través de actividades que son
monitoreadas por cinco momentos (sintonicémonos, trabajemos, evaluemos,
reflexionemos y misión), y se promueve en ellas tres formas de trabajo: individual, por
parejas y en grupo.
El modelo de Grupos Juveniles Creativos es una alternativa para que los niños y jóvenes de
15 a 26 años de edad (sin embargo pueden ingresar personas mayores de 26) que se
104
encuentran en situación de desplazamiento y alta vulnerabilidad, que no están estudiando
y han dejado de hacerlo por lo menos seis (6) meses, puedan continuar sus estudios de
educación básica secundaria y media. Los estudiantes pueden ingresar en cualquier
momento del año. Cada Grupo Juvenil Creativo debe tener entre 18 a 25 estudiantes.
El modelo de Grupos Juveniles Creativos es semi presencial, razón por la cual su plan de
estudios se organiza teniendo en cuenta que por lo menos un 50% de horas deben ser
presenciales, según el artículo 24 del Decreto 3011: “Cuando se adopte la modalidad semi
presencial se debe garantizar una presencialidad no inferior al cincuenta por ciento (50%)
de las horas de trabajo académico, según lo dispuesto en el artículo 23 de este decreto y el
desarrollo de prácticas, asesorías, tutorías, trabajos grupales y elaboración de módulos y
guías”.
INTENSIDAD TRABAJO
EQUIVALENCIA TOTAL SEMANAS DE
CICLO HORARIA INDEPENDIENTE
EN GRADOS HORAS TRABAJO
PRESENCIAL DE LOS JÓVENES
TRES (3) 6º y 7º 760 horas 384 horas 1144 Anual
40
CUATRO 8º y 9º 760 horas 384 horas 1144 Anual
(4) 40
CINCO (5) 10º 380 horas 192 horas 572 Semestral
105
40
SEIS (6) 11º 380 horas 192 horas 572 Semestral
40
El currículo de los Grupos Juveniles Creativos está estructurado en dos líneas de trabajo;
en cada línea se trabajan tres dimensiones. En la línea básica se desarrollan las
competencias generales y en la línea de profundización se desarrollan competencias
específicas. En el esquema se precisan las líneas, las dimensiones, metodologías y ejes
transversales del modelo de Grupos Juveniles Creativos.
vida
educadora
Dimensión
ciudadana
Competencias Fundamentación académica y de
Proyecto
laborales técnica específica, práctica y
específicas vinculación con redes Ciudad
LINEA DE productivas, culturales y
PROFUNDIZACIÓN Competencias deportivas.
artísticas y
deportivas
específicas
Competencias Práctica
en liderazgo y
participación
ciudadana
106
Los Grupos Juveniles Creativos contribuyen con la permanencia de los estudiantes en el
sistema educativo y por lo tanto a la disminución de los niveles de deserción en la
educación básica secundaria y media a través de las siguientes estrategias:
Para la implementación de los Grupos Juveniles Creativos están previstos los insumos, los
procesos y los resultados, los que se deben desarrollar en tres fases: Primera fase:
Focalización y alistamiento; segunda fase: Ejecución y la tercera fase: Evaluación y
Fortalecimiento.
Los insumos previstos para la implementación de los Grupos Juveniles Creativos son los
siguientes: el talento humano, la capacitación y asistencia técnica; el currículo y plan de
estudios; la canasta educativa y los estímulos a la permanencia.
107
Seleccionar y contratar el talento humano: director y coordinadores nacionales,
docentes gestores y tutores necesarios para la implementación de los Grupos
Juveniles Creativos y las Jornadas Escolares Complementarias, de conformidad con
los requisitos mínimos establecidos por el MEN. La distribución y asignación final
de estos profesionales está sujeta a las características de cada zona, al resultado
de la fase de focalización y alistamiento y podrá ser modificada con autorización
del comité técnico nacional.
108
mayores de treinta (30) estudiantes, los cuales serán atendidos por un tutor con
experiencia capacitado en la estrategia integral, por parte del operador. La
vinculación de los beneficiarios de los modelos educativos flexibles, es de carácter
voluntario, y se articula en un ejercicio de participación e inclusión con los
estudiantes de las instituciones educativas madres, para conformar los grupos de
atención. Los estudiantes a beneficiar son los focalizados en el modelo
prioritariamente. De no lograr la cobertura proyectada con estos estudiantes, se
puede completar la cobertura con estudiantes de aula regular del establecimiento
educativo.
Cotizar y comprar los materiales que conforman la canasta educativa integral para
las Jornadas Escolares Complementarias, de acuerdo a las especificaciones técnicas
establecidas en los procesos.
109
El contratista debe garantizar el desarrollo de los eventos de capacitación y las
visitas de acompañamiento y seguimiento a la implementación de la propuesta.
Por lo tanto, debe prever los costos de la logística, ajustándose a las condiciones
expresas en el anexo correspondiente.
110
diarias. El inicio de estas actividades debe ser paralela y articulada con la atención
en el modelo educativo flexible.
Realizar mínimo tres (3) salidas pedagógicas por grupo de Jornada Escolar
Complementaria durante la ejecución del proceso, que permitan fortalecer los
aspectos desarrollados dentro de las modalidades implementadas. Para el desarrollo
de estas actividades se debe prestar el servicio de transporte ida y regreso para
todos los estudiantes.
111
Apoyar a las SE e IEM en el registro de la totalidad de los estudiantes que asisten a
los GJC en la metodología establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo no mayor
a cinco (5) meses posterior a la fecha de inicio del contrato.
Desarrollar las estrategias que permitan la integración de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la dirección de las Secretarías de Educación y la
orientación de la Institución Educativa madre.
Velar para que los estudiantes queden certificados por la institución educativa
madre de conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de
educación básica secundaria y la media, inscritos en la institución educativa para
continuar su educación en un modelo educativo flexible o en aula regular con
acompañamiento cercano.
Realizar como mínimo cuatro (4) comités operativos locales de apoyo y seguimiento al
proceso (con sus respectivas actas) en donde se registren dificultades y las alternativas
de solución logradas.
Realizar como mínimo cuatro (4) talleres de padres para sensibilizarlos frente al valor
de la educación y las prácticas de buen trato intrafamiliar.
112
Acompañar a las secretarías de educación en el proceso de organización y
funcionamiento de las alianzas interinstitucionales necesarias para el desarrollo del
modelo flexible GJC. Estas alianzas comprenderán organizaciones gubernamentales,
ONGs, SENA y privadas sin ánimo de lucro, y demás que estén directamente
vinculadas con las acciones a desarrollar como parte de la implementación del modelo
educativo.
Desarrollar estrategias para que los tutores se integren a las actividades pedagógicas
de la IEM y los docentes se vinculen a las actividades de los GJC.
Realizar como mínimo cuatro (4) encuentros en el tiempo de duración del presente
contrato, debidamente documentados (evidencias físicas y fotográficas) a través de
los cuales los estudiantes, tutores y docentes de los GJC comparten actividades con el
resto de la comunidad educativa de su institución educativa madre.
113
Realizar el acompañamiento y seguimiento que garantice la permanencia de los
estudiantes en el sistema educativo, por lo anterior el contratista debe presentar
un informe que dé cuenta de las ofertas educativas en las que quedarán inscritos
los estudiantes en el siguiente año.
Una vez finalizado el proceso de debe entregar un informe que de cuenta de los
resultados, lecciones aprendidas y recomendaciones por institución educativa y
114
modalidad, para cada entidad territorial certificada donde se desarrollaron las
Jornadas Escolares Complementarias. Como parte del informe final se debe
elaborar un documento que describa las causas de no participación de los
estudiantes del modelo en las Jornadas Escolares Complementarias y las
estrategias implementadas por el operador para motivar y vincular a los
estudiantes en estas actividades.
Todas las demás que se deriven del desarrollo del objeto del contrato.
115
El establecimiento educativo madre.
Las canastas educativas para los grupos de continuidad se establecerán en cada proceso y
serán asignadas de acuerdo al informe del inventario realizado en las IEM y entregado por
el operador a la firma interventora, en los pliegos de condiciones para los procesos de
selección de las firmas, se anexan las especificaciones técnicas del material que compone
la canasta educativa para Grupos Juveniles Creativos.
Nota: Los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados por los contratistas en el
marco del contrato serán entregados a la institución educativa madre, una vez termine el
contrato, mediante acta de entrega, en el Acta de entrega se debe estipular que esta
dotación es de uso exclusivo para el programa y que se utilizará el siguiente año en el
modelo educativo como parte de la sostenibilidad e institucionalización. Esta acta deberá
ser verificada por el interventor contra compras autorizadas en el transcurso del
desarrollo del contrato y se debe entregar copia a las secretarías de educación.
116
Actas de entrega y recibo de los materiales impresos y audiovisuales de los Grupos
Juveniles Creativos y la Jornada Escolar Complementaria.
Actas de entrega de los bienes que conforman la canasta educativa, a los rectores de
las instituciones educativas, estas actas deben estar firmadas por el rector o su
delegado.
Un documento por entidad territorial con las estrategias pedagógicas, metodológicas,
operativas y de gestión que garanticen la sostenibilidad técnica del modelo, el
seguimiento y la continuidad en la implementación de experiencias educativas,
estrategias para la reposición de los materiales de la canasta educativa por parte de
las secretarias de educación y los establecimientos educativos. Estas estrategias
deben ser transferidas a los equipos multiplicadores de las entidades territoriales
desde el inicio del contrato hasta el final del mismo y se debe entregar un documento
escrito que recoja las estrategias en cada una de las entidades territoriales.
Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para la
permanencia y hacer los respectivos reportes.
117
¿Qué es el Bachillerato Pacicultor?
118
académica. Se prioriza el ingreso de madres o padres adolescentes, mujeres en estado de
embarazo y cabeza de familia.
El modelo busca que los educandos además de acceder al título de bachiller, puedan
formular sus proyectos de vida, cualificando habilidades para la vida y la convivencia,
respondiendo, de manera flexible, a las dinámicas y condiciones de poblaciones
especiales.
El plan de estudios del Bachillerato Pacicultor está organizado para realizar la básica
secundaria y la media en cuatro (4) semestres (dos años). Tiene cuatro (4) ámbitos de
aprendizaje: “Yo, mi mundo y mi familia”; “Comunidad - Ciudad”; “Región - País” y
“Planeta”. El PPP es la unidad central de operación pedagógica del modelo, se relaciona
con los cuatro (4) ámbitos y desarrolla 5 perspectivas: socio-cultural, espacio-temporal,
cuanti-cualitativa, ecológico-económica y ético-estética.
119
En el modelo, los docentes-tutores trabajan con grupos de máximo 25 estudiantes y
aplican distintas modalidades de trabajo, tales como: encuentros pedagógicos, tutorías,
trabajo autónomo, plenarias por semestre, salidas educativas y rochelas (espacios lúdicos
de socialización de aprendizajes en comunidad). Todos los resultados del trabajo de
docentes y estudiantes se agrupan en “bitácoras” de trabajo de tres tipos: cuaderno
bitácora individual de cada estudiante y de cada docente-tutor, y la bitácora para los
proyectos de aprendizaje.
El total de tiempo que se busca trabajar en todas las modalidades es de 600 horas en un
periodo de cinco meses. Lo anterior bajo un concepto de aula abierta, versátil y con el uso
de diversos espacios como: la universidad, colegios, comunidad, espacios públicos y
ámbitos naturales.
Componente Estrategias
Aprovechamiento de todo espacio y tiempo para el
Ambientes de aprendizaje.
aprendizaje y Espacios diversos y abiertos y tiempos flexibles con
diversidad de cumplimiento de mínimos.
modalidades de Diversidad de modalidades: aprendizaje tutorial,
trabajo. aprendizaje cooperativo y colaborativo, aprendizaje
autónomo, aprendizaje en familia, en comunidad y en
entornos laborales.
Docentes y otro Un (1) docente para hasta 25 estudiantes
personal educativo Desarrollo de trabajo interdisciplinario.
120
Compromiso con comunidad y trabajo con familia.
Desarrollo de estrategias de prevención y tratamiento de
violencias en la familia.
Apoyo a grupos de investigación o proyectos
investigativos.
Protección y acompañamiento de la población víctimas de
violencia.
Enfoques pedagógicos innovadores que garanticen
flexibilidad y adaptabilidad.
Planes de estudios y currículos pertinentes con las
necesidades educativas de los/las estudiantes.
Integración de formación para la prevención de violencias
en ambientes familiares y cotidianos.
Proceso sistemático de formación en democracia y
derechos, y perspectiva de género.
Proyectos Pedagógicos por ámbitos de aprendizaje (4)
desde los intereses de los/las estudiantes (un ámbito por
ciclo): yo-mi mundo-familia; comunidad-ciudad; región-
Propuesta pedagógica
país; planeta. En busca de generar alternativas desde la
paz.
Gobierno escolar: ejercicio participativo permanente en la
toma de decisiones y seguimiento al programa.
Bienestar Pacicultor: condiciones mínimas para atender
las necesidades relacionadas con el proceso formativo:
apoyo de la familia, espacios de aprendizaje adecuados,
servicios básicos: afiliación a seguridad social,
documentación, apoyo alimentario; transporte, útiles
escolares y material pedagógico.
Evaluación permanente como proceso, promoción y
certificación oportuna de los estudiantes.
Aprender a aprender.
Aprender a pensar y conocer de modo crítico.
Aprender a comunicarse.
121
Aprender a cuidar y cuidarse.
Aprender a hacer en comunidad y a ser ciudadanos desde la no violencia y la paz.
Aprender a trabajar desde la paz como cultura.
Aprender a formular proyectos, desarrollarlos y presentar resultados.
Los proyectos pedagógicos se integran y articulan los intereses de los estudiantes, de las
familias y de las comunidades. Esta articulación es visible cuando en los proyectos
pedagógicos lo comunitario se traduce y se convierte en acciones de paz. Las acciones
comunitarias van desde expresiones lúdicas como las rochelas hasta las asambleas, clubes
y talleres de formación. También pueden incluir proyectos productivos, campañas de
salud, de mejoramiento del entorno, recorridos pedagógicos.
122
funcionamiento del Bachillerato Pacicultor; las alianzas; el registro, matrícula, evaluación y
certificación de los estudiantes.
En el taller de seguimiento y evaluación se deben estudiar los avances, las dificultades, dar
el refuerzo para la continuidad en la implementación del modelo.
Capacitar el equipo directivo y local contratado por la firma, los docentes (2), el
rector o coordinador del establecimiento educativo y (1) un funcionario de las
secretarías de educación.
Cotizar, comprar y hacer entrega de los materiales que conforman las canastas
educativas.
En esta fase el contratista deberá realizar la implementación del modelo, de acuerdo con
la focalización efectuada en la fase anterior, en las zonas urbanas, urbano-marginales y
rurales definidas conjuntamente con las secretarías de educación.
123
En esta fase le corresponde al contratista cumplir las siguientes obligaciones:
Ubicar y dotar con la canasta básica a los grupos de Bachillerato Pacicultor, los
cuales deben funcionar preferiblemente en espacios intramuros o extramuros. Los
espacios extramuros deben ser avalados por la Secretaría de Educación.
Desarrollar las estrategias que permitan la integración de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la dirección de las Secretarías de Educación y la
orientación de la Institución Educativa Madre.
124
Velar para que los estudiantes queden certificados por la institución educativa
madre de conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de
educación básica secundaria y media.
Realizar bimestralmente reuniones con las Secretarías de Educación para informar los
avances y dificultades presentadas durante el período.
Desarrollar estrategias para que los docentes de los grupos de Bachillerato Pacicultor
se integren a las actividades pedagógicas de la IEM y a los docentes de la institución
educativa.
Realizar como mínimo cuatro (4) encuentros durante el tiempo de duración del
presente contrato, debidamente documentados (evidencias físicas y fotográficas) a
través de los cuales los estudiantes, tutores y docentes de los grupos de Bachillerato
125
Pacicultor compartan actividades con el resto de la comunidad educativa de su
institución educativa madre.
Familias de estudiantes atendidas a través de por lo menos seis (6) talleres para
sensibilizarlos frente al valor de la educación y los derechos humanos de las mujeres.
126
Para el desarrollo del modelo están previstos los siguientes materiales educativos: cada
grupo debe contar con una grabadora y una biblioteca constituida por libros de literatura
juvenil, atlas, diccionarios (básico; sinónimos y antónimos e inglés), libros de referencia
por área y por curso; por lo menos uno (1) por curso y por área; material fungible y no
fungible. Cuando en un mismo espacio funcionen dos o más grupos puede comprarse una
biblioteca más variada de acuerdo con las orientaciones establecidas en el Comité Técnico
Nacional.
Cada grupo debe contar con la dotación de materiales propios del programa.
Una vez terminado el contrato, los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados
por el contratista en el marco del contrato serán entregados a la institución educativa que
la Secretaría de Educación indique, la entrega debe quedar con actas debidamente
firmadas.
Actas de entrega de los bienes que conforman la canasta educativa, a los rectores de
las instituciones educativas, estas actas deben estar firmadas por el rector o su
delegado.
127
Un plan de continuidad y sostenibilidad concertado para la implementación del
modelo y la atención de los estudiantes.
Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para la
permanencia y hacer los respectivos reportes.
Un documento que de cuenta de los factores asociados a la deserción y la
permanencia de los estudiantes en los grupos de Bachillerato Pacicultor y las
estrategias aplicadas por el contratista.
128
CAPITULO IV. CANASTAS EDUCATIVAS
Los modelos educativos flexibles basan sus estrategias en el aprendizaje significativo que
permite a los estudiantes adquirir nuevos conocimientos de acuerdo con los aprendizajes
ya adquiridos, los cuales surgen por medio de la utilización de materiales
contextualizados, diseñados con fines pedagógicos. Es acá donde se crean para cada
modelo materiales propios, como guías y manuales para los alumnos y docentes, que
forman parte integral de la canasta educativa, que lleva a los alumnos, de acuerdo a su
nivel educativo ya alcanzado, a adquirir nuevos conocimientos que permiten lograr los
aprendizajes propios de cada nivel.
Al hablar de canastas educativas se hace referencia a una cantidad de insumos, bienes y
servicios necesarios para la implementación de un modelo educativo, diseñado para
responder a los requerimientos pedagógicos de la población que por diferentes contextos
y/o circunstancias, requieren ser atendidos de forma pertinente, diferencial y con
calidad.
Componentes de las canastas de modelos educativos flexibles:
Recurso Humano:
129
Cuando un modelo educativo es operado con docentes de planta de las instituciones
educativas formados en alguna metodología, no se requiere de profesionales de apoyo
adicional, mientras que aquellos modelos que son implementados por medio de la
contratación de operadores externos requieren equipos de profesionales los cuales varían
de acuerdo al modelo, como en el caso de los Modelos Educativos Flexibles (MEF) Círculos
de Aprendizaje, Grupos Juveniles Creativos, Bachillerato Virtual y Bachillerato Pacicultor,
los cuales requieren para su implementación de equipos operativos definidos según las
especificaciones de cada modelo, y entre los cuales encontramos:
El Asesor Pedagógico forma parte del equipo de apoyo del modelo Círculos de
Aprendizaje y tiene como función principal acompañar y asesorar a los tutores y/o
docentes en los procesos pedagógicos adelantados con los estudiantes, de acuerdo con la
planeación previamente realizada con el coordinador. Por otra parte apoya la integración
de las actividades llevadas a cabo entre las instituciones educativas madre y el Círculo de
Aprendizaje, así como la gestión de alianzas estratégicas para reforzar las actividades de
los estudiantes.
El Asesor Psicosocial forma parte del equipo operativo del modelo Círculos de Aprendizaje
y cumple un papel muy importante en el proceso de resilencia de los estudiantes y sus
familias, mediante acciones de apoyo a nivel individual, grupal y familiar en problemáticas
especialmente relacionadas con la violencia intrafamiliar, el abuso sexual, la salud mental,
entre otros temas que se presentan en las comunidades.
Recursos Físicos:
Hace referencia a los espacios requeridos para la atención de los estudiantes y los
materiales necesarios para la implementación de cada modelo educativo, en este sentido
se requerirían los siguientes aspectos básicos:
130
Espacios: son los lugares o espacios requeridos para la implementación de un modelo
educativo, es decir: aula, taller, laboratorio, zonas verdes, zonas recreativas y espacios
para la operación administrativa. Estos espacios varían según los requerimientos del
modelo a implementar y deben contar con condiciones adecuadas de iluminación,
ventilación, servicios públicos y mantenimiento permanente.
La canasta está conformada por guías, módulos o mediadores propios de cada modelo
para los estudiantes y los docentes que se constituyen en su base pedagógica y operativa.
Materiales educativos contextualizados (libros, guías, módulos, cartillas) que responden al
enfoque pedagógico de cada modelo y se basan de forma clara y concisa en los referentes
de calidad de la política educativa nacional. Todos los modelos educativos flexibles deben
incluir guías de estudio o instrumentos de autoaprendizaje, cuando son semi-
presenciales.
Materiales didácticos que refuerzan los contenidos educativos, como los Centro de
Recursos de Aprendizaje -CRA- los cuales están compuestos por elementos didácticos
dirigidos al desarrollo cognitivo, corporal y socioafectivo (por ejemplo, láminas, loterías,
rompecabezas, bloques lógicos, implementos deportivos y musicales, entre otros). La
diversidad de materiales que componen el CRA apoya y facilita el aprendizaje,
estimulando a cada estudiante a desarrollar sus posibilidades como ser humano y como
ciudadano, así como al descubrimiento de otras habilidades que no son exclusivamente
131
intelectuales. Provee espacios para que los estudiantes puedan desarrollar trabajos tanto
en forma individual como en equipo.
Bebida láctea
Carbohidrato
Fruta: una (1) fruta por estudiante
Kit Escolar: son una serie de útiles escolares entregados a cada estudiante,
complementarios a los materiales educativos, compuesto por los siguientes elementos
para todo el año:
4.2. Protocolo para la adquisición, revisión y entrega de las canastas educativas por
parte de las firmas operadoras de modelos flexibles.
132
Este proceso se describe a través de tres etapas que son desarrolladas por la interventoría
con cada firma operadora en el proceso de adquisición del material educativo, las cuales
se describen a continuación:
Para la adquisición del material educativo que forma parte de la canasta, se manejan tres
etapas definidas Pre-compra – Compra y Entrega, las cuales deben de cumplirse en los
siguientes términos:
Pre-compra
Cotización de cada uno de los ítems del material educativo, el cual se hace a través de tres
cotizaciones de proveedores diferentes, los cuales deben ser reconocidos en el mercado,
posteriormente se debe realizar un Comité de Compras donde cada firma selecciona la
mejor oferta teniendo en cuenta costos, calidad y oportunidad en la entrega de los ítems
cotizados, así como garantía de los mismos.
Revisión y aprobación de cada ítem del material educativo: la firma operadora debe
concertar una fecha con la interventoría para la revisión y aprobación de las muestras
físicas de cada Ítem de la canasta educativa que se va a comprar, se suscribe un acta de
aprobación o solicitud de cambios o ajustes de los ítems que no cumplan con la
especificación técnica establecida por el MEN o cuya calidad no sea las más
recomendable.
Compra
Una vez aprobadas por parte de la interventoría todas las muestras de los ítems del
material educativo, la firma puede proceder a comprar la totalidad de los elementos de
acuerdo con las cantidades establecidas en el contrato para un estudiante, grupos de
estudiantes o institución educativa.
133
Previo a la entrega de los materiales en las entidades territoriales, la interventoría realiza
una visita para verificación de especificaciones técnicas y cantidades.
Entrega
La Interventoría realiza una visita de verificación del embalaje total del material educativo,
de la cual se suscribe un acta para la aprobación del despacho.
Con el material educativo se envía un acta de recibo a satisfacción, acta que debe ser
firmada por los rectores de las instituciones educativas madre, coordinadores locales, o
los responsables definidos en cada contrato o convenio y según el proceso. La totalidad de
las actas originales deben entregarse a la Interventoría y se dejará copia de ellas con los
respectivos inventarios tanto en la IEM como en la secretaría de educación de la entidad
territorial correspondiente.
SERVICIOS CONEXOS
134
La no toxicidad del plástico, sus aditivos o materiales colorantes deben estar
garantizados por el fabricante.
Los dibujos, las gráficas y los mapas deben tener buena calidad de impresión,
estar bien diseñados y ser coherentes con los contenidos.
Las medidas solicitadas como: dimensiones, altura, base, se toman
aproximadamente (hasta máximo un 5%).
Los instrumentos musicales, como su nombre lo indica, deben ser instrumentos y
no juguetes, además de la descripción física que recoge la especificación técnica,
de tamaño y materiales de construcción, deben reunir condiciones específicas de
afinación y calidad de sonido.
Los bienes cotizados deben corresponder a marcas reconocidas en el mercado
por su calidad.
Para todos los casos, se entiende por medidas aproximadas aquellas que difieren
como máximo hasta un 5%.
Todos los materiales deben llevar en sus estuches y soportes, en lugar visible,
impresos o Sticker la imagen institucional del MEN
Entregar Manuales de uso de cada uno de los materiales, estos manuales deben
ser claros y de fácil aplicación.
Suministrar instructivos en idioma español.
El contratista debe entregar los bienes con sus respectivas actas, relacionando
todos los elementos que se entregan, esta actas deberán ser firmadas por el
rector de la IE, el MEN entregará al contratista un modelo de Acta de entrega.
La garantía de los bienes será de doce (12) meses desde la fecha de aceptación de los
bienes. Además, el Proveedor cumplirá las garantías de funcionamiento y/o consumo
especificadas en el Contrato.
Los bienes que presenten problemas en su funcionamiento dentro del uso normal, deben
ser remplazados por la firma proveedora a más tardar en un mes (1) después de ser
135
notificado por: la entidad territorial, o el Director de la IE o el MEN, siempre y cuando esté
vigente la garantía.
Efectuar los cambios, modificaciones y/o adiciones que se necesiten para que los bienes o
alguna parte de éstos alcancen los niveles contractuales garantizados estipulados en el
Contrato, a su propio costo y gastos, y someter los bienes a otras pruebas en cuanto a
funcionamiento.
Consideraciones Generales
Todos los elementos de la canasta educativa deben llevar un sticker con la imagen
institucional del MEN el cual debe ubicarse en lugar visible, a excepción del kit
escolar y el material fungible que no lo llevan pues es material de consumo. La
muestra del sticker será proporcionada por el MEN.
Cualquier cambio de los ítems del material educativo, podrá realizarse informando
a la interventoría oportunamente y por escrito, siempre y cuando el ítem a
remplazar cumpla con las especificaciones y en términos de calidad sea superior al
ítem inicialmente presentado.
136
En caso del material impreso entre ellos guías, cartillas, módulos, manuales,
colecciones bibliográficas, etc., las muestras deben ser revisadas y aprobadas
previamente por la interventoría.
es de uso exclusivo para cada metodología y que podrá ser utilizada por otro operador el
siguiente año como parte de la sostenibilidad e institucionalización del modelo educativo
flexible. Esta acta será verificada por la interventoría.
Nota: Para cada proceso se adjuntan anexo con las especificaciones técnicas, donde se
establecen las cantidades, características de los bienes e insumos por modelo y por
ítem que se deben adquirir por parte de las firmas para que las tengan en cuenta en el
momento de elaborar sus propuestas financieras.
137
CAPITULO V. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL DE LOS PROCESOS
DE IMPLEMENTACIÓN DE MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES
La metodología para la interventoría se centra en tres (3) procesos definidos por el MEN:
Gestión Técnico- Pedagógica, Gestión Administrativa y Gestión Financiera,
adicionalmente se realiza un análisis previo de las actividades de cada contrato, con el fin
de ir verificando en el desarrollo su cumplimiento en cuanto a cantidad, calidad y
oportunidad de los servicios contratados.
138
básicos: las personas (un equipo clave y un equipo adicional transitorio), las estrategias,
los procesos y los resultados.
Se verifica:
Se verifica y revisa:
139
a. Los insumos, los procesos, los procedimientos y los instrumentos utilizados por los
contratistas, para la implementación de las estrategias y modelos educativos
flexibles.
b. El cumplimiento y calidad de la logística requerida para la realización de los
eventos de formación de docentes.
c. El suministro y entrega oportuna a las instituciones educativas de las canastas
básicas para el desarrollo de cada metodología.
d. El cumplimiento de los procesos de coordinación y articulación con los diferentes
actores que participan en la implementación de cada modelo, para garantizar el
logro de los objetos de los contratos.
e. Que los operadores de estrategias y modelos flexibles realicen los pagos de
aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, riesgos profesionales y
pensiones) de los trabajadores a su cargo, al igual que el pago de los aportes
parafiscales (Caja de Compensación, SENA e ICBF).
140
Formatos de registro y recolección de la información: son instrumentos con los que se
sistematiza la información relacionada con procesos y actividades de: seguimiento y
acompañamiento pedagógico, verificación, visitas a talleres y seminarios, revisión de
material educativo, sedes de los modelos, seguimiento a la implementación en
instituciones educativas y secretarías de educación, recolección de información cualitativa
y cuantitativa, documentación gráfica de evidencias.
Formatos de control: son instrumentos para el control de procesos específicos tales como:
Asistencia a talleres y/o seminarios, entrega efectiva de bienes y material educativo;
control contractual en las diferentes etapas de cada uno de los proyectos y control
financiero y presupuestal de los contratos.
141
rectores, docentes o capacitadores, equipos multiplicadores, estudiantes beneficiarios,
padres de familia y la comunidad en general.
Visitas focalizadas: son las salidas que el equipo clave y adicional de la interventoría hacen
a un sitio específico para verificar cada una de las experiencias focalizadas en cada zona,
allí se toman fotografías, se recogen evidencias, testimonios de audio y/o video que
forman parte de los informes específicos y que se consolidan en los informes generales los
cuales se entregan periódicamente en el Comité Técnico Nacional.
Socialización de informes: por cada entidad territorial se elaboran informes de cada una
de las estrategias, técnicas e instrumentos que se utilizan en el proceso de interventoría,
información que se recopila, analiza y sistematiza semanalmente, lo que mantiene una
142
interacción y retroalimentación permanente tanto con los Operadores, como con el
supervisor designado por el MEN.
Esto implica una labor de supervisión, control y evaluación permanente de los insumos,
los procesos y los resultados desarrollados dentro de los contratos y los convenios
suscritos con los contratistas para la implementación de los modelos educativos flexibles.
Cada proceso será verificado y aprobado por la firma interventora, así mismo los
productos de la implementación de cada modelo educativo flexible.
143
En los modelos educativos flexibles, la interventoría se hace sobre las propuestas técnicas,
financieras y los contratos suscritos por el Ministerio de Educación Nacional con las firmas
contratistas; esto implica el estudio, ajuste del plan y el cronograma de trabajo de
conformidad con las reuniones efectuadas con el equipo técnico del MEN y los resultados
de las visitas realizadas por la interventoría a las secretarias de educación y a las sedes de
las firmas contratadas.
La interventoría debe entregar informes de varios tipos: unos relacionados con las visitas
a las Secretarías de Educación, a los operadores y prestadores del servicio, otros
relacionados con las visitas y trabajo de campo en las experiencias implementadas, otros
referentes a los equipos multiplicadores, de tipo administrativo, financiero y contractual y
el estado de avance de los contratos y/o convenios al Comité Técnico Nacional.
Los informes son socializados con cada Secretaría de Educación y a cada operador, a fin de
que se garantice un proceso de retroalimentación participativo, un compromiso en todos
los actores vinculados a los proyectos, un seguimiento a cada componente de gestión y un
acompañamiento coherente con las necesidades de cada experiencia focalizada.
144
relacionadas con la interventoría en la implementación de cada proyecto en los distintos
entes territoriales.
Informes parciales de interventoría: los cuales dan cuenta de los avances del
proceso, se identifican fortalezas y dificultades y se establecen planes de
mejoramiento para el seguimiento de los mismos.
145
de cobertura, la contratación de los equipos operativos nacionales y locales, la
deserción de los estudiantes y las causas de ello, la distribución de la población por
ciclo en el caso de los programas de adultos, la proyección de la matrícula y de la
transferencia de los estudiantes a las instituciones educativas cuando finalicen los
contratos, etc.
146
CAPITULO VI
GLOSARIO
SIGLAS
Siglas modelos:
147
GJC: Grupos Juveniles Creativos
BP: Bachillerato Pacicultor
CA: Círculos de Aprendizaje
AA: Aceleración del Aprendizaje
PE: Preescolar Escolarizado
PNE: Preescolar No Escolarizado
148