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CONTENIDO: Página
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PRESENTACIÓN…………………………………………………………………
CAPITULO I. MARCO GENERAL.…………………………………………… 7
1.1. ¿Qué son los modelos educativos flexibles? ………………………………. 7
1.2. Fundamentación legal de los modelos flexibles. …………………………… 8
1.3. Fundamentación conceptual y enfoque de los modelos educativos flexibles. 10
1.4. Resumen del portafolio de modelos educativos flexibles del MEN……….. 12
CAPITULO II. OPERACIÓN DE LOS MODELOS EDUCATIVOS 16
FLEXIBLES ………………………………………………………………………
2.1. ¿Cómo operan los modelos educativos flexibles? ……………………….. 16
2.2. Perfil y requisitos mínimos para operar un modelo flexible…………… 18
2.3. Aspectos generales del proceso de implementación de los modelos 20
flexibles. ………………………………………………………………….
2.3.1. Etapas o fases del proceso. ……………………………………………… 21
2.3.2. Funciones y responsabilidades de los diferentes actores………………… 25
2.3.3. Condiciones mínimas de las Instituciones Educativas para implementar los 29
Modelos Educativos Flexibles. ……………………………………………
2.3.4. Gestión de Alianzas Institucionales. ……………………………………… 29
2.3.5. Institucionalización de los modelos educativos flexibles………………….. 30
2.3.5.1. Articulación del modelo al PEI. ………………………………………… 31
2.3.5.2. Registro de matrícula y de estrategias de permanencia (Anexo 6A, Anexo 34
13A, DUE) ……………………………………………………………….
2.3.5.3. Reporte de información. ………………………………………………… 35
2.3.6. Estrategias para la Permanencia-Jornadas Escolares Complementarias…. 36
2.3.6.1. Aspectos generales de las JEC. …………………………………………. 37
2.3.6.2. Aspectos específicos de las JEC………………………………………… 37
2.3.6.3. Modalidades de las Jornadas Escolares Complementarias. ……………… 38
2.3.6.4. Intensidad horaria de las JEC. …………………………………………… 42
2.3.6.5. Funciones de los profesionales para la implementación de las JEC…….. 42
2.3.6.6. Etapas o fases del proceso de implementación de las JEC………………. 43
2.3.6.7. Canasta básica para la implementación de las JEC para cada una de las 43
modalidades establecidas………………………………………………….
CAPITULO III. ASPECTOS ESPECIFICOS PARA LA IMPLEMENTACION 44
DE LOS MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES….
3.1. Modelo Educativo Prescolar Escolarizado y No escolarizado…………… 44
3.2. Modelo Educativo Círculos de Aprendizaje……………………………… 56
3.3. Modelo Educativo Aceleración Aprendizaje. …………………………… 70
3.4. Modelo Educativo Caminar en Secundaria……………………………… 81
3.5. Modelo Educativo Grupos Juveniles Creativos………………………… 100
3
3.6. Modelo Educativo Bachillerato Pacicultor……………………………… 113
CAPITULO IV. CANASTAS EDUCATIVAS……………………………… 124
4.1. Generalidades de las canastas educativas………………………………… 124
4.2. Protocolo para la revisión y entrega de las canastas educativas………….. 127
CAPITULO V. SEGUIMIENTO, CONTROL Y ACOMPAÑAMIENTO AL 132
PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LOS MODELOS EDUCATIVOS
FLEXIBLES………………………………………………………………………
5.1. Metodología de interventoría………………………………………………. 132
5.1.1. Instrumentos de verificación. ……………………………………………… 134
5.1.2. Sistematización y consolidación de la información del seguimiento y 138
monitoreo. ………………………………………………………………..
5.2. Procesamiento y sistematización del proceso. ……………………………… 138
5.3. Análisis y reportes de información (SIMAT, Anexo 6A, Anexo 13A, DUE )
CAPITULO VI……………………………………………………………………. 139
Glosario. ………………………………………………………………………….. 139
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PRESENTACIÓN
El presente documento se constituye en un Anexo Técnico que hace parte de los pliegos de
Licitación Pública, Nacional o Internacional, y de los contratos, convenios u órdenes
contractuales que se derivan de los procesos que el Ministerio de Educación Nacional
realiza para vincular personas naturales o jurídicas, proveedoras de materiales de la canasta
educativa, consultoras u operadoras de los modelos educativos flexibles, con el fin de
atender la demanda educativa de la población estudiantil que se encuentra por fuera del
servicio educativo debido a condiciones de ruralidad, urbano marginal, o de extrema
vulnerabilidad.
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exigencias de contexto, así como los insumos procesos y productos imbricados en los
objetos de contratación.
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CAPITULO I. MARCO GENERAL
A pesar de lo anterior, por múltiples razones, entre ellas, la pluriculturalidad del territorio
nacional, las imperfecciones sociales y económicas propias del modelo global de
desarrollo, entre otros, aumentan la segregación social y con ella una buena parte de la
población estudiantil colombiana es afectada por factores de deserción escolar, extraedad,
desplazamiento y alta vulnerabilidad, impidiéndole acceder con plenitud a sus derechos
naturales y constitucionales en materia de educación.
Por lo antes expuesto, los modelos educativos flexibles diseñados e implementados por el
Ministerio se fundamentan en un marco conceptual y político que responde a las
características propias del paradigma educativo regulado por la Constitución Nacional y la
Ley.
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adicionales al sistema regular, tales como la búsqueda activa de niños, niñas y jóvenes por
fuera del sistema educativo, orientación psicosocial, alimentación escolar, kits escolares y
canastas educativas conformadas con elementos pedagógicos y lúdicos, adaptados a los
diferentes contextos, que buscan estimular al estudiante para que disfrute sus procesos de
aprendizaje.
El proceso de focalización de los estudiantes que son atendidos con los modelos educativos
flexibles (explicado más adelante) se desarrolla teniendo en cuenta criterios como: datos
estadísticos de población por fuera de la educación (según proyecciones de población
DANE), disponibilidad de oferta urbana y rural, situación de desplazamiento (según el
Sistema de Información de Población Desplazada - SIPOD, Sentencias y Autos de la Corte
Constitucional, extraedad y búsqueda activa para localizarlos.
Por otra parte, uno de los aspectos constitutivos de la implementación de los modelos
educativos flexibles es su institucionalización, la cual entre otros, incluye la articulación
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con el Proyecto Educativo Institucional PEI del establecimiento educativo que lo asuma
(Institución Educativa Madre – IEM), y ello da a los estudiantes del modelo los mismos
derechos académicos otorgados por las normas legales vigentes a los estudiantes del aula
regular: informes académicos, evaluación del aprendizaje interna y externa (Pruebas Saber),
promoción académica y de grado, y certificados académicos, y debido proceso en caso de
reclamaciones.
Ley 387 de 1997. Por la cual se adoptan medidas para la prevención del
desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización
socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de
Colombia.
Ley 1448 de 2011 – Ley de Víctimas. Por la cual se dictan medidas de atención,
asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno. Esta
Ley complementa a la anterior (387).
Decreto 1860 de 1994. Por el cual se reglamenta la Ley 115 de 1994, en los
aspectos pedagógicos y organizativos. Describe las etapas a cumplir en el
proceso de modificación del PEI, aspecto necesario para la articulación del
Modelo dentro del proceso de institucionalización. Como es sabido, los
estudiantes de los MEF adquieren iguales derechos académicos y
administrativos a los de los estudiantes del aula regular; y esta norma contiene
las disposiciones vigentes sobre currículo, plan de estudios, diplomas y
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certificados académicos, manual de convivencia, y estructura y contenido del
PEI, entre otros.
Decreto 2562 de 2001. Por el cual se reglamenta la Ley 387 de 1997, en cuanto
a la prestación del servicio público educativo a la población desplazada por la
violencia y se dictan otras disposiciones. Esta norma permite a los operadores de
los MEF tener claridad en la caracterización de sus estudiantes a beneficiar, así
como las responsabilidades que en materia del servicio educativo tienen las
Secretarías de Educación, los establecimientos educativos, entre otros.
Los alcances del presente documento no contemplan una profundización en los enfoques,
perspectivas, o paradigmas que orientan la estructura y contenido de los modelos
educativos flexibles; sin embargo, conviene orientar a los lectores sobre las bases
conceptuales comunes que expresan el sentido y la esencia para su comprensión y
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aplicación en las propuestas técnicas y obligaciones contractuales que se incluirán en la
prestación del servicio educativo mediante modelos educativos flexibles.
Se puede señalar entonces que los modelos acuden fundamentalmente a dos paradigmas
desde la perspectiva del conocimiento y la realidad: por una parte, a la comprensión y la
hermenéutica, en tanto que asumen la realidad como un proceso de construcción social
basado en interpretaciones y significados del contexto del estudiante para darle opciones de
entender los problemas; y por otra parte, a la crítica social, en tanto sus contenidos y
metodologías articulan teoría y práctica en los procesos enseñanza-aprendizaje, poniendo
en acción el cultivo de la autorreflexión para la toma de decisiones en la transformación
de las situaciones de la vida cotidiana.
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No obstante lo anterior, los MEF al ser validados y evaluados por el Ministerio de
Educación Nacional, guardan relación directa en todo su contenido con los estándares
básicos de competencias y demás políticas públicas.
Para apoyar la efectividad de estos enfoques, los MEF no limitan ni restringen la entrega
de los materiales pedagógicos a las instituciones y estudiantes, sino más binen con la
canasta educativa proporcionan materiales especializados de apoyo en el proceso
enseñanza-aprendizaje. Es así como, cuentan con apoyos adicionales como alimentación
escolar, orientación psicosocial, kits escolares y canastas educativas conformadas con
elementos pedagógicos y lúdicos que buscan estimular al estudiante para que disfrute sus
procesos de aprendizaje se adapten a los contextos regionales.
1.4. Resumen del portafolio de modelos educativos flexibles rurales y urbanos del
Ministerio de Educación Nacional
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NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
amplía su influencia social, articulados a Instituciones Educativas
Madre, que son establecimientos educativos oficiales, con los
cuales comparten actividades tanto para los alumnos y docentes,
mediante atención personalizada y multigrado en grupos de 18 a
25 estudiantes con edad de 6 a 16 años. Su estructura curricular y
enfoque pedagógico está inspirado en Escuela Nueva, con énfasis
en trabajo lúdico y herramientas pedagógicas para el manejo de
temas socio-afectivos propios de poblaciones en situación de
desplazamiento. Incluye atención psicosocial y brigadas de
búsqueda de estudiantes.
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NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
Telesecundaria o Escuela Activa: atiende a niños entre 12 y 17
años, con los grados de sexto a noveno de educación básica. Se
trata de un modelo contextualizado a las características y
expectativas del medio rural; desarrolla las áreas fundamentales y
obligatorias del currículo, proyectos pedagógicos y proyectos
pedagógicos productivos, con un docente por grado como
facilitador del proceso de aprendizaje. Articula varias estrategias
con el uso la de T.V. educativa, el análisis de procesos, Rural
actividades prácticas y actividades de evaluación, utiliza
materiales audiovisuales, módulos de aprendizaje para cada área y
grado, biblioteca, laboratorio de ciencias naturales y educación
ambiental, T.V., VHS; desarrolla los proyectos pedagógicos
productivos como estrategia de aprendizaje, y en algunos
departamentos se utilizan los canales regionales.
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NIVEL MODELO EDUCATIVO ZONA
Grupo Juveniles Creativos: atiende a niños, jóvenes y
adolescentes entre 15 y 26 años de edad y en situación de
desplazamiento, extrema vulnerabilidad y desescolarizados, en
cualquier momento del año lectivo. Hace énfasis en formación
para el trabajo y el desarrollo humano, al incluir formación en
competencias laborales. Ofrece formación académica, y en
competencias laborales específicas, y apoyo para el desarrollo de Urbano
talentos deportivos y artísticos. Es una estrategia adecuada y de Marginal
calidad para restituir a los jóvenes les el derecho a la educación y
generarles oportunidades para construir un proyecto de vida que
les permita integrarse positivamente a su entorno social y
productivo. En materia curricular, con los criterios establecidos
para la educación formal de adultos mediante el Decreto 3011de
1997.
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CAPITULO II. OPERACIÓN DE LOS MODELOS
EDUCATIVOS FLEXIBLES
La operación de los modelos educativos flexibles tiene estructurada una red articulada de
equipo humano que opera desde el Ministerio de Educación Nacional, la Secretaría de
Educación de la entidad territorial certificada, la institución educativa del sector oficial, el
aula donde se implementa el modelo educativo, las firmas especializadas a nivel nacional y
regional para la implementación de los modelos flexibles en todo el territorio nacional la
cual dispone de una metodología validada para realizar la supervisión técnica, pedagógica,
administrativa y financiera a los contratos suscritos para los procesos de implementación de
modelos flexibles.
Actualmente se cuenta con modelos flexibles para todos los niveles educativos desde
preescolar hasta media incluyendo educación para adultos. El proceso de focalización de
los estudiantes que son atendidos con los modelos educativos flexibles, se desarrolla
teniendo en cuenta criterios como: datos estadísticos de población por fuera de la educación
(según proyecciones de población DANE1), disponibilidad de oferta urbana y rural,
situación de desplazamiento (según el Sistema de Información de Población Desplazada -
SIPOD, autos de la Corte Constitucional, búsqueda activa) Red Unidos, Encuesta nacional
de deserción- ENDE y tasa de extraedad (según la Oficina Asesora de Planeación Finanzas
y Sistemas de Información del MEN).
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apoyar su desarrollo; la Subdirección de Contratación, que apoya los procesos de
vinculación de firmas operadoras de los modelos, y la Subdirección de Referentes de
Calidad, que realiza acciones de evaluación y ajuste a los modelos educativos flexibles, así
como del diseño de nuevas metodologías y estrategias, de tal manera que sean coherentes
con las políticas oficiales para la prestación del servicio público educativo.
Las firmas, consorcios o uniones temporales, que se denominan operadoras de los modelos
educativos flexibles deben estar legalmente constituidas, y en su objeto social debe
contener actividades educativas, demostrar mediante contratos experiencia en el desarrollo
de programas y proyectos educativos a nivel nacional y regional, infraestructura técnica y
administrativa instalada y solvencia económica. Adicionalmente contar con un equipo
humano idóneo, con conocimiento en políticas educativas, experiencia certificada en
proceso de acompañamiento a las Secretarías de Educación.
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señaladas por la Constitución y la Ley, o en situaciones que impliquen conflictos de
interés, con capacidad estatutaria para presentar oferta y desarrollar las actividades
que se contratan en los pliegos de los procesos.
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22 A crecer
23 Bachillerato Pacicultor
Los modelos educativos flexibles están fundamentados en pedagogías activas, las cuales
permiten la vinculación participativa y de cooperación, partiendo de los aprendizajes
previos y del contexto en el cual se encuentran los estudiantes, orientando de esta manera
un nuevo rol del maestro como facilitador y acompañador de los procesos educativos; el
fortalecimiento y apropiación por parte de las secretarías educación para la
implementación, institucionalización y sostenibilidad de metodologías flexibles.
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La implementación de los modelos educativos flexibles, como estrategia de atención a la
población estudiantil que se encuentra en condiciones de alta vulnerabilidad,
desplazamiento o en general por fuera del sistema educativo, ha sido cuidadosamente
planeada y ejecutada a nivel nacional, regional y local, con la participación de diferentes
actores que son fundamentales para el éxito del proceso.
El recurso humano.
El recurso financiero.
Para la puesta en marcha de los modelos educativos flexibles, una vez se han contratados
las firmas contratadas deben desarrollar las siguientes fases y actividades:
Hacer un contacto inicial con las Secretarías de Educación de las entidades territoriales
certificadas focalizadas en los contratos, con fin de:
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Presentar el modelo educativo y explicar el contrato en cuanto al objeto, alcances,
obligaciones y productos, a la secretaría de educación y establecimientos
educativos.
Precisar las responsabilidades de los establecimientos educativos, secretaría de
educación, firma contratista, interventoría y el MEN.
Determinar los requerimientos mínimos para la implementación del modelo
educativo, (población objeto, infraestructura adecuada, disponibilidad de docente de
planta2 , compromiso de la Secretaría de Educación el rector y los docentes de las
IEM focalizadas). En caso de no existir esas condiciones se procederá mediante un
acta debidamente firmada por los funcionarios de la SE, donde se especifique que
no existen las condiciones para la implementación y proceder a refocalizar donde
exista la demanda, dando prioridad a la misma entidad territorial.
Concertación3 del plan y cronograma de trabajo.
Identificación de estudiantes, experiencias, aulas o grupos a implementar y
establecimientos educativos beneficiarios.
Suscripción de acuerdos y compromisos4.
Organización y cruce de las bases datos de población a beneficiar entregada por el
MEN. las Secretarías de Educación u otras entidades.
Socialización con los rectores de las IEM focalizadas el proceso de implementación del
modelo y los compromisos que se adquieren frente al proceso educativo y a la custodia
de las canastas educativas para procesos posteriores o para la sostenibilidad y aplicación
del modelo por parte de la IE.
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El docente de planta aplica para la implementación de los modelos Preescolar Escolarizado y no Escolarizado, Aceleración del
Aprendizaje y Caminar en Secundaria.
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Se entiende por concertación el proceso de definir conjuntamente con las Secretarías de Educación Certificadas y los diferentes
actores como, directores, docentes y aliados, las actividades contractuales a desarrollar para que el proceso se ejecute de acuerdo a las
obligaciones establecidas en los contratos y los lineamientos contenidos en el anexo técnico, administrativo, pedagógico y operativo
del proceso de implementación de los modelos educativos flexibles del Ministerio de Educación Nacional.
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Los contratistas que operan los modelos flexibles podrán utilizar de manera autónoma y concertada actas o convenios
interinstucionales, para establecer acuerdos y compromisos con las Secretarías de Educación, Establecimientos Educativos y Aliados.
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Suscripción un acta con la SE y los rectores en donde se dé cuenta de el desarrollo de
estas actividades y se definan acuerdos y compromisos frente al proceso de
implementación.
Selección y contratación del talento humano: equipo directivo y local necesarios para la
implementación del modelo educativo y las Jornada Escolar Complementarias de
conformidad con los requisitos mínimos establecidos.
Fase de implementación:
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Compra y entrega de las canastas educativas según el capítulo IV Canastas Educativas.
Diseñar y poner en marcha las estrategias para la articulación de los modelos educativos
a los Proyectos Educativos institucionales – PEI.
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Las secretarías de educación y los establecimientos educativos deben quedar con la
capacidad pedagógica, administrativa y de gestión para la continuidad y sostenibilidad
en la implementación del modelo educativo, mediante la capacitación presencial, el
desarrollo de estrategias pedagógica de formación contextualizada y la asistencia
técnica permanente de la firma contratada.
Bases de datos con docentes, directivos docentes, delegados de las secretarías y equipos
multiplicadores capacitados.
a) Nivel Nacional:
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Apoyar y acompañar a la interventoría durante el tiempo que duren los contratos para la
implementación y desarrollo de los modelos educativos flexibles.
Ofrecer apoyo a las firmas contratista y entidades territoriales para el reporte de los
estudiantes atendidos en los anexos 13 A y 6A de la resolución 1660.
Realizar los pagos conforme a lo pactado y sujeto al PAC, previa revisión, aprobación
de los informes y entrega a satisfacción de los productos.
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Acciones a realizar en las Reuniones técnicas de Seguimiento:
b) Nivel Local:
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Liderar los proceso de implementación de las estrategias y modelos educativos
flexibles.
c) Nivel Institucional:
Vincular a los estudiantes que se benefician con modelos flexibles a las diferentes
actividades que se realizan en la Institución educativa Madre.
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SIMAT: Sistema integrado de matrícula
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SINEB: Sistema de Información Nacional de Educación Básica y Media
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Entregar certificaciones a los estudiantes (boletines académicos firmados por
directivo docente).
Participan en las reuniones o comités operativos locales de seguimiento a los
procesos de implementación.
Recibir y custodiar los materiales de las canastas educativas, velar por el buen uso
de las mismas y garantizar que el material que es de uso exclusivo para los modelos
flexibles pueda ser utilizado para futuras implementaciones por otros operadores.
a) Comunidad educativa:
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tienen un mejor conocimiento de las necesidades regionales lo cual permite que los
recursos que se asignen para fortalecer los proceso sean optimizados.
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con metodologías activas e innovadoras, horarios y calendarios alternativos, así como
apoyados con equipos y materiales didácticos que permiten optimizar el proceso
pedagógico, compensando los vacíos y retrasos en la atención formal de la educación de
muchos niños y jóvenes, motivada por el abandono prematuro de la escuela, por situaciones
forzadas como fracaso escolar reiterado, ingreso tardío, extraedad, entre otros.
Los modelos se encuentran fundamentados en los fines y objetivos trazados por las normas
que rigen la educación básica y media en Colombia, y a su vez, son oportunidades que
ofrece el Estado para que la población estudiantil de extrema vulnerabilidad pueda ser
promovida, certificada y titulada, y con ello quedar habilitada para continuar sus estudios
en el nivel de la educación superior o en la educación para el trabajo y el desarrollo
humano.
Ruta metodológica
Como alcance en las obligaciones de los convenios o contratos que suscribe el Ministerio
de Educación Nacional (MEN), con las firmas operadoras para la implementación de los
modelos, está el de desarrollar una ruta metodológica para que los modelos sean articulados
a los Proyectos Educativos Institucionales – PEI, con el fin de contar con el soporte
administrativo y legal para la matrícula, certificación, promoción y expedición de títulos de
bachiller de los estudiantes atendidos y todos los efectos de rigor.
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Es importante precisar que en las Instituciones educativas madres- IEM donde ya se ha
implementado un modelo educativo flexible, en años anteriores el proceso de articulación
ya debió estar ejecutado; en este caso se requiere de una revisión para la actualización con
otros componentes o valores agregados que ofrecen las firmas en estos procesos.
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AMENAZAS OPORTUNIDADES
Se relacionan los aspectos que pueden Corresponde a los aspectos que pueden
afectar negativamente la atención contribuir, apoyar y/o potenciar la
educativa de los niños, niñas y jóvenes de atención educativa de los niños, niñas y
interés en la zona. jóvenes en situación de desplazamiento y
alta vulnerabilidad.
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De igual manera, se debe adelantar la gestión correspondiente para que los estudiantes de
los Modelos Educativos Flexibles y tutores participen de las actividades programadas en las
IEM como: entrega de boletines, jornadas deportivas, actos culturales, izadas de bandera,
gobierno escolar, entre otras.
En concordancia con los artículos 6º, 7º y 10º de la Ley 715 de 2001, corresponde a las
entidades territoriales certificadas en educación, administrar el sistema de información
educativa departamental, distrital y municipal, responder por el funcionamiento,
oportunidad y calidad de la información allí consignada, así como suministrar tal
información a la Nación en las condiciones que se requiera y a los rectores y directores de
los establecimientos educativos adelantar con oportunidad y responsabilidad los
procedimientos establecidos, para garantizar la calidad y veracidad de la información y
suministrarla a la Nación.
Por lo tanto, el reporte en el SIMAT es responsabilidad de las SE; sin embargo con el fin
de realizar los correspondientes análisis de información de población atendida, consolidar
estadísticas, generar reportes a los entes de control y para planeación estratégica y toma de
decisiones, se requiere que se reporte mensualmente los anexos 6 A y 13A (anexo) por
parte de los operadores a la interventoría y al MEN, en los formatos establecidos para tal
fin, los cuales serán insumo para verificación y cruce de información con el reporte en el
SIMAT.
Acta de reuniones: se utiliza en cada una de las reuniones realizadas con los
operadores, las secretarías de educación, la interventoría y el MEN
Kit Escolar: Se diligencia una vez, al momento de la entrega de los útiles a los
estudiantes.
Minuta alimenticia: se diligencia mensualmente por cada tutor y da cuenta de los
alimentos entregados a los estudiantes.
Participantes en eventos de capacitación: se diligencia cada vez que el operador
realiza el proceso de capacitación para todos los actores participantes en el modelo,
funciona como un listado de asistencia.
Participantes en las reuniones del comité local de apoyo, en el establecimiento
educativo y en la constitución de alianzas, opera como un listado de asistencia.
Focalización de experiencias del modelo por institución educativa y municipio
Equipo clave y de apoyo: se diligencia una vez contratado todo el equipo clave y se
actualiza cuando se presente algún cambio o novedad del personal.
Entrega de material a establecimientos educativos: se diligencia una vez recibido la
canasta educativa, el material fungible y el centro de recursos de aprendizaje en
cada institución educativa.
Entrega de material educativo para la replicabilidad del modelo a todos los actores:
coordinadores, equipo de la secretaría de educación, asesores pedagógicos y
psicosociales
Factores asociados a la deserción de los estudiantes de modelos educativos
flexibles
Focalización de experiencias por tipo de población atendida: se diligencia
semanalmente.
Verificación y consolidado de capacitaciones a actores: se diligencia semanalmente.
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Los reportes de información se realizan de acuerdo con los formatos establecidos por el
MEN y pueden ser modificados de acuerdo a los requerimientos de información del MEN,
los entes de control o la interventoría y son utilizados para realizar análisis de información,
seguimiento a la implementación del modelo, toma de decisiones y planeación a corto,
mediano y largo plazo; por lo tanto es importante que la información reportada sea
oportuna, verídica, coherente y de calidad.
Es aquí donde los estudiantes pueden potencializar todas sus habilidades, saberes propios, a
través de prácticas culturales, deportivas, artísticas, científicas, tecnologías, de
reconocimiento ambiental, como sujetos de derechos en una apuesta a la construcción de
niños, niñas y jóvenes críticos, participativos y propositivos.
Para alcanzar estos propósitos se crean desde el Ministerio de Educación Nacional los
lineamientos generales para la implementación de las Jornadas Escolares Complementarias
los cuales permiten identificar el propósito, los actores que participan para alcanzar los
objetivos trazados por las JEC y la normatividad sobre la cual está sustentada, lo que
permite direccionar y articular la estrategia con los procesos de implementación de los
modelos educativos flexibles Círculos de Aprendizaje y Grupos Juveniles Creativos.
Objetivos Específicos:
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- Incentivar en los niños, niñas y jóvenes prácticas culturales que se orienten al
respeto por los derechos humanos, la valoración de las diferencias y el ejercicio de
la democracia.
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En el marco de los modelos educativos flexibles, las jornadas escolares complementarias se
desarrollan de manera articulada y paralela a la implementación de los mismos, teniendo en
cuenta las características de la población a atender y con el ánimo de que contribuyan en la
prevalencia de los derechos y fortalezcan las acciones y alcances de los modelos educativos
flexibles.
Es por esto, que la vinculación de los beneficiarios de los modelos educativos flexibles, es
de carácter voluntario, y se articula en un ejercicio de participación e inclusión con los
estudiantes de las instituciones educativas madre, para conformar los grupos de atención.
Objetivos:
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Generar productos, artefactos o puestas en escena que den cuenta del
conocimiento, la destreza y el dominio de alguna de las prácticas
artísticas y culturales.
Reflexionar en forma crítica sobre las prácticas artísticas y culturales.
Reconocerse en las diferentes manifestaciones artísticas y culturales
como elementos de afirmación de identidad.
Adquirir criterios sobre las manifestaciones artísticas y culturales desde
una perspectiva estética.
EDUCACION AMBIENTAL
Objetivos:
ESCUELAS DEPORTIVAS
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Objetivos:
- Conocer y valorar su cuerpo y la actividad física como medio de
exploración y disfrute de sus posibilidades motrices, de relación con los
demás y como recurso para organizar su tiempo libre.
- Apreciar la actividad física para el bienestar, manifestando una actitud
responsable hacia uno mismo y las demás personas y reconociendo los
efectos del ejercicio físico, de higiene, de la alimentación y de los
hábitos posturales sobre la salud.
- Desarrollar las capacidades físicas y coordinativas a través de los juegos
pre deportivo.
CIENCIA Y TECNOLOGIA
El desarrollo de las actividades de ciencia y tecnología debe realizarse de acuerdo con los
recursos y herramientas con los que cuentan las instituciones educativas. De igual manera,
si en los Municipios hay presentes iniciativas relacionadas con esta modalidad, se pueden
hacer las articulaciones necesarias para la vinculación de los estudiantes a estos espacios
que les permita la utilización de elementos y/o equipos requeridos para el desarrollo de la
misma.
Objetivos:
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Proveer que los estudiantes sean reflexivos, analíticos, críticos, éticos,
creativos, autónomos y responsables.
Se acerquen a los conocimientos propios de las ciencias naturales y
sociales como lo hacen los científicos.
Se aproximen al conocimiento científico desde su contexto.
Estén comprometidos con el ambiente natural y social.
Encuentren sentido y significado a los conocimientos.
Aprendan a aprender y a trabajar en equipo.
Aumenten su capacidad de asombro.
Se expresen sin temor al error.
Pregunten para aprender.
Frente a los espacios de atención, los lineamientos establecen que las modalidades pueden
realizarse en las instalaciones de las instituciones educativas madre o en espacios
extramuros cuando se requiera, para esto, se deben tener en cuenta las acciones y gestiones
intersectoriales que se realicen, en la etapa de focalización y alistamiento, y como lo
establecen los lineamientos se puedan “optimizar los espacios públicos con los que cuenta
la entidad territorial que pueden aportar elementos culturales al aprendizaje de los
estudiantes para tal efecto, podrán celebrar convenios con las secretarías de educación y/o
establecimientos educativos, con otras organizaciones Gubernamentales, ONG,s,
Organizaciones Sociales, Universidades y Organismos Internacionales”.
Nota: Los criterios mínimos para la definición de los espacios para estas modalidades están
sujetos al contexto de las entidades territoriales y a las posibilidades presentes en cada una
de estas. Frente a cada caso el operador deberá articularse con la Secretaría de Educación,
las Instituciones educativas y los entes locales para gestiona. Es aquí donde los operadores
en articulación con las SE y las IE deben gestionar espacios locales y comunitarios cuando
se requiera.
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2.3.6.4. Intensidad horaria de las JEC
Coordinador Regional
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seguimiento al cumplimiento de las actividades para las modalidades concertadas con los
establecimientos, educativos así como al desarrollo y cumplimiento de la propuesta
metodológica presentada por el operador.
Tutor
El tutor es el directo responsable del desarrollo de las actividades con los estudiantes y
deberá ser formado por el operador en una estrategia diseñada por el mismo, que articule
las cuatro (4) modalidades básicas (formación Artística y Cultural, Educación Ambiental,
Escuelas Deportivas y Ciencia y Tecnología).
2.3.6.7. Canasta básica para la implementación de JEC para cada una de sus
modalidades establecidas.
Para cada modalidad se ha definido una canasta básica, con unos elemento propios, las
especificaciones técnicas se y cantidades son entregadas como documento anexo en cada
proceso. Los contenidos de las canastas básicas por modalidad son los siguientes:
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herramientas, bombillo, rollo de cable), cuaderno, lápiz, borrador, tajalápiz, cinta
métrica, linterna, motor, panel solar, regla y base en madera.
Canasta básica para la modalidad de Escuelas
Deportivas: Contiene, Balones (baloncesto, voleibol, futbol de salón) aros, cuerdas,
conos, bastones, pelotas pequeñas, cronometro, pito, decámetro, petos, tulas y
colchonetas deportivas.
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El Ministerio de Educación Nacional viene promoviendo la implementación del Prescolar
Escolarizado y No Escolarizado en las entidades territoriales, mediante la contratación de
firmas que realizan los procesos de capacitación y asistencia técnica a los docentes de
preescolar, rectores y funcionarios de las secretarías de educación.
En los Planes de Educación Rural formulados por las Secretarías de Educación en el año
2000, con la participación de las comunidades rurales, se registró por primera vez, la
necesidad de atender a los niños de la zona rural que estaban en alta dispersión y con
múltiples dificultades para su desplazamiento a las escuelas rurales; fue así como con el
proyecto de Educación Rural I, se inició la atención de los estudiantes de las edades de
preescolar con estrategias: semi- escolarizadas y no escolarizadas.
Los beneficiarios del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado son los niños de cinco
años del área urbana, urbana marginal y rural.
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En los insumos para el desarrollo del Preescolar Escolarizado y No Escolarizado está
previsto: Talento humano; capacitación y asistencia técnica; un currículo y plan de
estudios; material educativo y estímulos para la permanencia.
La firma seleccionada por el MEN, una vez suscriba el contrato y firme el acta de inicio a
partir de la propuesta presentada en el proceso precontractual, debe realizar las siguientes
acciones:
46
Para experiencias de CREAR
47
experiencias, establecimientos educativos y concertar plan de trabajo y cronograma de
actividades.
En el taller el contratista debe formar a los docentes, directivos docentes y equipos técnicos
de las secretarías de educación en la fundamentación legal del Preescolar Escolarizado y
No Escolarizado, en el enfoque conceptual de la estrategia, en la gestión pedagógica,
institucional y comunitaria, y uso pedagógico de los materiales propios de la propuesta de
preescolar. Estos aspectos deberán garantizar la planeación de las actividades, su
articulación al Proyecto Educativo Institucional, el plan de mejoramiento y la integración
curricular para el desarrollo de las competencias por parte de los estudiantes. En el taller
debe ser precisa la conceptualización y caracterización del Preescolar Escolarizado y No
Escolarizado.
Las firmas contratadas deben realizar una (1) visita de seguimiento y formación en campo,
de jornada completa, como mínimo un mes después de realizado el primer taller, a los
establecimientos participantes en el proceso en cada entidad territorial. En la visita deben
participar funcionarios de las secretarías de educación. Esta visita además de contribuir a la
formación de los equipos multiplicadores de las secretarías, permitirá identificar avances,
fortalezas y debilidades en la implementación, así como orientar oportunamente sobre los
ajustes necesarios, desde el punto de vista de la gestión institucional, pedagógica y
comunitaria. La visita debe ser práctica y vivencial, es decir no se trata de decir que hay
que hacer y dejar recomendaciones, sino explicar cómo hacerlo y hacerlo en el momento
de la visita.
48
Es importante que para la realización de las visitas por parte de los profesionales de la
firma, los docentes hayan recibido la canasta educativa y cuenten con ella en el salón de
clases para realizar el acompañamiento pedagógico y brindar las orientaciones necesarias
para su uso.
Para las experiencias de FORTALECER la firma contratada debe realizar las siguientes
actividades:
Esta visita se debe realizar a las secretarías de educación de las entidades territoriales
focalizadas, con el fin de exponer la propuesta educativa y acordar el plan y cronograma de
trabajo para el proceso de capacitación y concretar la participación del equipo
49
multiplicador, docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos y
determinar los procedimientos de trabajo para el fortalecimiento en la implementación de la
Preescolar Escolarizado y no Escolarizado.
Debe llevarse a cabo una (1) visita de seguimiento y formación en campo, de jornada
completa antes de realizar el taller de refuerzo a los establecimientos participantes en el
proceso en cada entidad territorial. En la visita deben participar funcionarios de las
secretarías de educación.
c) Taller de refuerzo
Realizar un (1) taller de refuerzo con una duración de cuatro días (32 horas), para los
docentes y equipos regionales. Aspectos que serán tratados, con énfasis diferencial según
los resultados de la visita previa:
50
Componente de gestión, operativo y comunitario: Desarrollo de los procesos de
diagnóstico, planeación, organización, ejecución, control y evaluación para la
implementación de la Preescolar Escolarizado y no Escolarizado con la incorporación de
los nuevos conceptos y estrategias de gestión escolar, pedagógica y comunitaria,
articulación del modelo al PEI de la IE, planteamiento y ejecución de estrategias de trabajo
con los diferentes actores vinculados en el proceso educativo y de interacción de la
institución educativa y la comunidad.
El proponente seleccionado debe tener disponible una propuesta técnica para Preescolar
Escolarizado y No Escolarizado que contenga con claridad y coherencia los componentes
conceptual, metodológico, pedagógico y de gestión institucional y comunitaria.
52
Desarrollar actividades simultáneas y complementarias con los participantes que no
desarrollan actividad docente directa, orientadas a que asuman su función como
apoyo y multiplicadores de la capacitación en cada una de las entidades territoriales
(capacitación diferenciada según cargo y rol que se ejerce en la implementación del
modelo).
Suministrar a los docentes, directivos docentes y funcionarios de las secretarías de
educación de las entidades territoriales los materiales, carpetas, guías, textos o
módulos necesarios para el proceso de capacitación, para la implementación de las
experiencias.
Orientar a los directivos docentes, docentes y funcionarios de las secretarías de
educación de las entidades territoriales en el proceso de planeación, ejecución y
evaluación para la implementación de la propuesta de Preescolar Escolarizado y No
Escolarizado.
Capacitar a los docentes, directivos docentes y funcionarios de las secretarías de
educación de las entidades territoriales en el manejo adecuado y uso didáctico de los
módulos, Centros de Recursos del Aprendizaje-CRA, bibliotecas y otros materiales
educativos, para lo cual deberán contar con profesionales especializados en el tema y
suministrar material impreso que sirva de orientación a los docentes en su trabajo en
el aula. Para el desarrollo de esta actividad, el contratista deberá gestionar el préstamo
o alquiler de los elementos de la canasta educativa para su uso durante los talleres,
para las experiencias de creación.
Dotar a cada experiencia de creación y fortalecimiento que se implemente de los
materiales impresos y audiovisuales para estudiantes, docentes, directivos docentes y
otros actores, en las cantidades técnicas y pedagógicas y con las especificaciones
mínimas exigidas.
Realizar para las experiencias de crear: una visita de preparación y concertación con
cada SE, un taller de capacitación inicial de cinco días (40 horas) de duración, una
visita de seguimiento y acompañamiento y un taller de refuerzo y consolidación de
cuatro días (32 horas).
Para la experiencias de fortalecer realizar: una visita de preparación y concertación
con cada SE, en el caso que coincida la entidad territorial la concertación se hace en
53
la misma visita de la experiencia de creación; un taller de refuerzo y mejoramiento de
cuatro (4) días ( 32 horas) y una visita de seguimiento y acompañamiento.
Desarrollar durante el transcurso del proceso una estrategia de acompañamiento a los
establecimientos educativos que implementan el modelo, para brindar constantemente
apoyo y asesoría a los directivos docentes y docentes, con el fin de solventar
oportunamente inconvenientes. Este acompañamiento podrá hacerse vía telefónica,
por e-mail o carta, por internet (web o blog) y se deberá tener un registro detallado de
la asistencia técnica brindada a las experiencias.
Hacer y entregar a las secretarías de educación de las entidades territoriales las
programaciones y los informes de las actividades que se desarrollen en cumplimiento
de la propuesta técnica.
Dejar capacidad instalada para la continuidad de la implementación del modelo, en
cada entidad territorial, mediante la capacitación presencial y semipresencial y el
desarrollo de estrategias pedagógicas de formación contextualizada. En la
capacitación deben participar como mínimo un docente y el rector o coordinador de la
institución educativa madre y un funcionario de la secretaría de educación.
Apoyar a las SE e IEM en el registro de la totalidad de los estudiantes que asisten a
los prescolares en la metodología establecida en el SIMAT y SINEB, en un periodo
no mayor a cinco (5) meses posterior a la fecha de inicio del contrato.
54
por e-mail o carta, por internet (web o blog) y se deberá tener un registro detallado de
la asistencia técnica brindada a las experiencias.
Biblioteca: integrada por textos de literatura infantil y consulta para el desarrollo del
preescolar. ANEXO No.1. Listado de material para preescolar y especificaciones
técnicas.
55
3.2. Modelo Educativo Flexible Círculos de Aprendizaje
En el año 2003 se inició el pilotaje del Modelo Educativo Círculos de Aprendizaje con la
adaptación del modelo Escuela Nueva, con el fin de ofrecer el servicio educativo a los
niños y niñas desplazados que se encontraban desescolarizados, en el barrio Altos de
Cazucá del municipio de Soacha, Cundinamarca. Teniendo como concepción inicial la
atención transitoria o preparación de los niños y niñas de las familias desplazadas, que
llegaban a los barrios marginales en cualquier época del año, para que al siguiente año
ingresaran a la educación regular.
56
En los Círculos de Aprendizaje se atienden de 18 a 25 estudiantes, con edades entre los 6 y
17 años de edad, en condiciones de desplazamiento y alta vulnerabilidad, del área urbana,
urbano- marginal y rural, que están por fuera del servicio educativo, es decir que no están
siendo atendidos por las secretarías de educación o que no les es posible atenderlos con la
planta docente oficial o por contratación del servicio. Los Círculos operan bajo la
responsabilidad de un maestro-tutor/a en una jornada al día, durante los 5 días de la
semana, con 5 horas de atención diarias.
Los Círculos de Aprendizaje están articulados a las Instituciones Educativas Madre. Los
niños son matriculados, promovidos y certificados por los establecimientos educativos
oficiales, allí participan en las diferentes actividades pedagógicas, culturales y sociales. Los
estudiantes utilizan guías integradas, adaptadas del modelo Escuela Nueva que ofrecen a
los niños y niñas conocimientos propios la educación básica primaria, que les permiten
desarrollar las competencias básicas, ciudadanas y laborales generales.
Los insumos previstos para la implementación de los Círculos de Aprendizaje son los
siguientes: el talento humano; la capacitación y asistencia técnica; el currículo y plan de
estudios; la canasta educativa y los estímulos para la permanencia. Estos insumos para su
funcionamiento requieren del desarrollo de los procesos de gestión institucional, gestión
pedagógica y gestión comunitaria, los cuales generan como resultado la atención de los
estudiantes con calidad, pertinencia y la capacidad institucional en los establecimientos
educativos y las secretarías de educación, para continuar la implementación del modelo
educativo con el liderazgo de las secretarías de educación, como oferta educativa de los
establecimientos educativos para la atención de los estudiantes con pertinencia y calidad.
Para el desarrollo de los Círculos de Aprendizaje se debe dar una capacitación para los
profesionales del nivel directivo y del equipo local de la firma contratada por el MEN, y
otra capacitación para el rector y dos docentes por cada uno de los establecimientos
educativos y los funcionarios de la Secretaría de Educación con el fin de generar capacidad
institucional en los establecimientos educativos y las secretarías de educación.
58
Los estudiantes de los Círculos de Aprendizaje utilizan guías integradas, adaptadas del
modelo Escuela Nueva, que ofrecen a los niños y niñas conocimientos propios de la
educación básica primaria, que les permiten desarrollar las competencias básicas,
ciudadanas y laborales generales.
Las guías de auto-aprendizaje están dirigidas a los estudiantes, por esta razón este material
se convierte en el eje de la implementación de los Círculos de Aprendizaje. Dicho material
genera procesos de auto aprendizaje en los que se desarrollan las áreas obligatorias y
fundamentales. Estas guías permiten la construcción de conocimiento a nivel personal y
grupal, promueven procesos creativos e innovadores de aprendizaje, y procesos
participativos de evaluación y auto evaluación. Las guías están divididas en dos grupos
temáticos: matemáticas y áreas integradas, en torno a los cuales se organiza el plan de
estudios de primero a quinto y se dividen en cuatro proyectos educativos.
Para el grado primero: Dos cartillas de Lenguaje (Mi Mundo y Yo, y un cuadernillo de
trabajo) y dos cartillas para matemáticas.
En el área de matemáticas para 2º a 5º, hay dos fascículos para cada grado.
- El Gobierno Estudiantil.
Los instrumentos de aula son herramientas pedagógicas que permiten la aplicación práctica
de los conceptos y el desarrollo de actitudes y valores como la autonomía, la
responsabilidad, la tolerancia, la solidaridad y el respeto, el fortalecimiento de la capacidad
de liderazgo, comunicación y autonomía de los estudiantes. A continuación se hace una
descripción general de los instrumentos de aula.
El auto control de asistencia: Este instrumento sirve para que los estudiantes por
sus propios medios registren la asistencia al círculo. De esta manera se fortalece la
puntualidad y sentido de responsabilidad de cada uno de ellos.
El buzón de sugerencias: Es el espacio que tienen los niños y niñas para expresar
sus inquietudes y hacer sugerencias con el ánimo de permitir que tanto estudiantes
como tutores(as) proyecten soluciones a dichos aspectos. A su vez dinamiza la
comunicación entre tutores(as) y los(as) estudiantes. Posibilita la confianza y
credibilidad en las propuestas expuestas.
60
y valores. Constituye el principal medio de evaluación, relacionado con el avance de
las guías.
- Rincones de aprendizaje.
Estos rincones son instalados en estantes, mesas o repisas, que pueden ser elaborados por
los niños/as, tutores y padres de familia con materiales de fácil consecución en el medio o
adquiridos a través de donaciones de la comunidad o instituciones aliadas. Lo importante es
que sean sólidos, seguros y que queden instalados en lugares de fácil acceso. Para su
organización, lo ideal sería que existiera un rincón de aprendizaje para cada tema de interés
de los estudiantes, sin embargo, esto sólo es posible cuando el espacio es lo suficientemente
amplio para permitirlo. En aquellos Círculos donde los espacios son limitados, se hace
necesario adaptar un sólo rincón para todas las áreas. En estos casos, lo importante es tratar
de mantener una organización y un orden lógico que permita a los niños identificar cada
una de las áreas y los recursos correspondientes a ella.
- El Microcentro.
61
La firma contratada para la implementación del modelo Círculos de Aprendizaje debe
desarrollar las siguientes fases:
En la fase de alistamiento y preparación el contratista debe realizar entre otras las siguientes
actividades:
62
funcionamiento de los Círculos de Aprendizaje; alianzas; registros, matrícula,
evaluación y certificación de estudiantes. Esta capacitación debe ser replicada a los
tutores, docentes y rectores de las IEM y a los funcionarios de las secretarías de
educación, por parte de los los coordinadores locales, asesores pedagógicos y
psicosociales.
63
Cada Círculo de Aprendizaje debe atender de 18 a 25 estudiantes, en los horarios
concertados con los estudiantes, padres de familia y directivos docentes.
64
Desarrollar las estrategias que permitan la integración de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la dirección de las Secretarías de Educación y la
orientación de la Institución Educativa.
Verificar que los estudiantes queden certificados por la institución educativa madre de
conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de educación
básica primaria, e inscritos en la institución educativa para continuar su educación en
un modelo educativo flexible o un aula regular con acompañamiento cercano.
Realizar como mínimo cuatro (4) comités operativos locales de apoyo y seguimiento al
proceso (con sus respectivas actas) en donde se registren dificultades y las alternativas
de solución logradas.
Realizar como mínimo cuatro (4) talleres de padres para sensibilizarlos frente al valor
de la educación y las prácticas de buen trato intrafamiliar.
65
Acompañar a la Secretaría de Educación para que ésta seleccione a las instituciones
educativas que insertarán en su PEI el modelo Círculos de Aprendizaje y
matricularán y certificarán a los estudiantes.
Realizar como mínimo cuatro (4) encuentros durante el tiempo de duración del
presente contrato, debidamente documentados (evidencias físicas y fotográficas) a
través de los cuales los estudiantes, tutores y docentes de los Círculos de
Aprendizaje compartan actividades con el resto de la comunidad educativa de su
institución educativa madre.
66
condiciones para la continuidad en su proceso educativo en el lugar de llegada o la
deserción definitiva.
67
Material fungible para 22 estudiantes.
Centro de Recursos para el Aprendizaje (CRA).
Dotación de equipos (una Grabadora con CD-DVD, MP3 y puerto USB) para cada
dos CA.
Mobiliario (sillas y mesas trapezoidales) para 22 estudiantes.
Un manual de replicabilidad para coordinador local y profesionales capacitados.
Un manual del tutor (uno por cada tutor).
Kit de aseo.
Nota: El CRA, muebles y equipos comprados por los contratistas en el marco del contrato
serán entregados a la institución educativa madre, una vez termine el contrato, mediante
acta de entrega, en el Acta de entrega se debe estipular que esta dotación es de uso
exclusivo para el programa y que se utilizará el siguiente año en el modelo educativo como
parte de la sostenibilidad e institucionalización. Esta acta deberá ser verificada por el
interventor contra compras autorizadas en el transcurso del desarrollo del contrato y se debe
entregar copia a las SE. Las especificaciones técnicas y cantidades se anexan en cada
proceso.
68
Un documento con las estrategias pedagógicas, metodológicas, operativas y de gestión
que garanticen la sostenibilidad técnica del modelo, el seguimiento y la continuidad en
la implementación de experiencias educativas, estrategias para la reposición de los
materiales de la canasta educativa por parte de las secretarías de educación y los
establecimientos educativos. Estas estrategias deben ser transferidas a los equipos
multiplicadores de las entidades territoriales desde el inicio del contrato hasta el final
del mismo y se debe entregar un documento escrito que recoja las estrategias en cada
una de las entidades territoriales.
Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para su
permanencia y hacer los respectivos reportes.
69
3.3. Modelo Educativo Flexible Aceleración del Aprendizaje
70
Las aulas de Aceleración del Aprendizaje funcionan con grupos de estudiantes en la
modalidad multigrados de 1º a 5º de primaria, con máximo 25 estudiantes, de edades entre
10 y 17 años.
Por cada experiencia que se implemente se propende capacitar dos personas del
establecimiento educativo: un (1) docente, (1) el rector, director o coordinador, que además
de implementar las experiencias del modelo educativo serán parte del equipo multiplicador
regional - local; por cada entidad territorial se podrá capacitarán hasta dos (2) funcionarios
de la Secretaría de Educación, que acompañarán la implementación de las experiencias y
liderarán los procesos de capacitación local, a través de los equipos multiplicadores.
El proceso de capacitación deber ser práctico, vivencial y permitir la preparación del taller
de refuerzo para los docentes, el cual lo realizarán los integrantes del Equipo Multiplicador
con el apoyo de un funcionario del equipo clave de la firma contratista.
En la visita a cada una de las secretarías de educación la firma contratista debe socializar el
contrato, presentar la propuesta de trabajo para la fortalecimiento de la implementación del
modelo educativo flexible Aceleración del Aprendizaje y concertar el plan de trabajo, la
focalización de las experiencias, la temática de los eventos y las responsabilidades de cada
uno de los actores: contratista, Secretaría de Educación, establecimiento educativo y
Ministerio de Educación Nacional.
El contratista en la focalización debe aplicar los siguientes criterios y otros que considere
procedentes para garantizar la implementación del modelo:
1. Estudiantes de primaria en el sistema educativo o por fuera del mismo, en extraedad (18
a 25 estudiantes).
2. Docente de primaria y de planta disponible para la atención de los estudiantes, que estén
implementando el modelo de Aceleración del Aprendizaje, como resultado del proceso
de capacidad institucional en años anteriores.
3. Aula en el establecimiento educativo disponible para la implementación del Modelo de
Aceleración del Aprendizaje.
4. Compromiso de secretaría de educación y la institución educativa
2). Una agenda de trabajo para la realización del taller de Actualización con el equipo
multiplicador y del taller de Refuerzo con los docentes que están implementando el modelo
educativo de Aceleración del Aprendizaje.
72
3). Un informe sobre la verificación de la capacidad institucional de la Secretaría de
Educación y la capacidad técnica y operativa del equipo multiplicador.
5). Listado de participantes y actas de las reuniones de las visitas de concertación inicial,
las cuales deben especificar los compromisos de la Secretaría de Educación e instituciones
educativas; debidamente diligenciadas.
6). Plan y cronograma de trabajo ajustado por entidad territorial, según los resultados de las
visitas de concertación inicial.
El taller con los equipos multiplicadores tiene como finalidad la realización de un refuerzo
en los temas, procesos y estrategias pedagógicas, metodologías y de gestión claves para la
implementación, funcionamiento y consolidación del modelo educativo flexible de
Aceleración del Aprendizaje en las aulas de clase, los establecimientos educativos y las
secretarías de educación de las entidades territoriales.
73
2. Listado de docentes a participar en el taller de Refuerzo para la implementación del
modelo de Aceleración del Aprendizaje.
3. Agenda de trabajo del taller de Refuerzo para docentes.
4. Organización del equipo multiplicador para el desarrollo del taller Refuerzo para
docentes.
5. Estrategias metodológicas para la realización del taller de Refuerzo para docentes,
seguimiento y acompañamiento en la implementación del modelo de Aceleración
del Aprendizaje.
6. Listado de participantes de los equipos multiplicadores durante el taller de
Actualización.
La estrategia metodológica del taller deberá tener en cuenta la formación específica de los
docentes y el contexto donde se implementa el modelo educativo de Aceleración del
Aprendizaje.
74
Debe llevarse a cabo una (1) visita de seguimiento y formación en campo, de jornada
completa después de taller de refuerzo para docentes. La realización de las visitas debe
priorizar aquellas entidades territoriales que requieren un mayor acompañamiento por parte
de la firma, respondiendo de esta manera a los resultados de las estrategias de seguimiento
y las decisiones que se tomen las reuniones de seguimiento del contrato.
La firma contratista debe acompañar al equipo multiplicador en algunas de las visita a las
aulas y establecimientos educativos. Es aconsejable que el equipo multiplicador realice
visitas de seguimiento a los docentes que implementan el modelo con el fin de fortalecer el
proceso.
3.3.2. Fases para la implementación del modelo educativo flexible de Aceleración del
Aprendizaje.
Realizar en cada Secretaría de Educación focalizada una reunión técnica inicial con el
objetivo de presentar el modelo (especificar los alcances de la implementación, las
obligaciones del contratista y las responsabilidades de las Secretarías), a fin de
establecer acuerdos para su implementación.
75
Verificar la disponibilidad en las entidades territoriales de los equipos
multiplicadores regionales.
Contar con el personal requerido para el desarrollo de las acciones del contrato de
acuerdo a los perfiles establecidos en los pliegos de condiciones.
76
forma que se garantice la sostenibilidad en los niveles institucional y de las
entidades territoriales certificadas. Estas estrategias deben ser transferidas a los
equipos multiplicadores de las entidades territoriales. Este diseño comienza desde el
inicio del contrato hasta el final del mismo y se debe entregar un documento escrito
que recoja las estrategias desarrolladas en cada una de las entidades territoriales.
77
Desarrollar la propuesta de capacitación y gestión de la siguiente manera:
Presentar las evidencias y el informe final que contenga un documento que describa
el proceso de implementación por cada entidad territorial certificada, los resultados,
las dificultades y las recomendaciones para la implementación del modelo.
78
Entrega y custodia de las canastas educativas (ubicación, responsable y garantías de
los bienes).
79
Las firmas deberán entregar en cada establecimiento educativo focalizado la totalidad de la
canasta educativa y deberán realizar el respectivo seguimiento de la entrega, la recolección
de actas firmadas por los docentes y directivos docentes responsables del aula de
Aceleración y la entrega de copia de las actas a las SED y originales a la Interventoría en
los informes técnicos. Así como la entrega de la garantía de los bienes suministrados en la
canasta educativa.
80
Un documento sobre los resultados del acompañamiento a los equipos
multiplicadores, fortalezas, dificultades y lecciones aprendidas. Previa revisión y
aprobación por parte de interventor del contrato.
Objetivo
81
¿Cuál es la población beneficiaria del modelo Caminar en Secundaria?
Como el modelo se desarrolla en dos años, las aulas de Caminar en Secundaria pueden
funcionar con grupos de estudiantes en la modalidad multigrados de 6 y 7 grado y 8 y 9
grado de Básica Secundaria, con máximo 25 estudiantes, de edades entre 13 y 17 años.
Referentes Pedagógicos
El proceso de aprendizaje
82
La estructura cognitiva es entendida como el conjunto de conceptos e ideas que
un individuo posee en un determinado campo de conocimiento, con el fin de que
cobren sentido y coadyuven a desarrollar y/o fortalecer su capacidad para
aplicar dichos saberes siendo conscientes de sus implicaciones éticas, sociales,
económicas y políticas.
Referentes Didácticos
Coherencia del proceso: debe existir una organización secuencial que consiste
en organizar los contenidos de manera coherente, de tal forma que se logre
consolidar un hilo conductor que permita a los estudiantes la comprensión y
relación de los diferentes contenidos abordados en su proceso.
84
Consolidación de lo aprendido: el docente en la planeación debe contemplar la
organización de un espacio previo al inicio del aprendizaje de nuevos conceptos,
en el que pueda dar cuenta que el estudiante ha apropiado el conocimiento.
Cartilla Hagámonos Expertos: está estructurado por unidades que a su vez tienen talleres.
Momentos de aprendizaje
85
Resuelvo. Las actividades planteadas en este momento buscan la activación de
los aprendizajes para su internalización; pueden ser trabajadas individualmente
o en equipo. En este momento, básicamente se proponen algunos experimentos.
A MANERA DE EJEMPLO…
A MANERA DE EJEMPLO…
Esquemas de los contenidos generales que va a desarrollar:
86
3.4.2. Implementación del modelo Caminar en Secundaria
Contar con disponibilidad de docentes que puedan atender a los estudiantes que no
puedan estar en horario regular, para que lo hagan en horarios flexibles, toda vez
que los encuentros, en algunas ocasiones, serán negociados con los estudiantes.
Formación de docentes
88
así como la identificación de dificultades y soluciones en la implementación del
modelo
Los talleres de capacitación van dirigidos a los docentes, directivos docentes y funcionarios
de las secretarías de educación. Los contenidos y las estrategias que se desarrollen deben
ser prácticos, vivenciales, y permitir a cada uno de los participantes tener dominio
conceptual y comprensión del modelo: ¿qué es? ¿Cómo?, ¿por qué? ¿Para qué?, ¿dónde? y
¿cuándo? se implementa el modelo en la ETC.
89
Taller Nº 2: (Cinco días – 40 horas). Se realizará después de finalizar las visitas de
seguimiento, con el fin de socializar el desarrollo de las experiencias, evaluar sus
logros y dificultades y llevar a cabo los correctivos y refuerzos pedagógicos,
didácticos y de gestión pertinentes, en temas específicos del modelo educativo:
administración, uso pedagógico y didáctico de la canasta educativa (CRA,
laboratorio, biblioteca, módulos y otros), función pedagógica de los proyectos
transversales, proceso enseñanza - aprendizaje. Igualmente, se evaluarán y
retroalimentarán los procesos desarrollados por los equipos de las secretarías de
educación, los docentes y directivos docentes de los establecimientos educativos y
el análisis de perspectivas y estrategias de sostenibilidad y continuidad.
Acompañamiento y seguimiento
Una vez finalizadas las visitas en cada entidad territorial el contratista deberá socializar
con los representantes de las SE los avances, hallazgos y compromisos establecidos; los
cuales deberán ser consignados en acta firmada conjuntamente.
90
Continuidad: la aplicación del plan de formación docente debe ser un proceso
permanente a lo largo de la implementación de la estrategia.
92
1) ¿Los insumos utilizados en la implementación piloto del modelo, son pertinentes,
suficientes y efectivos para lograr los objetivos del plan de estudios del modelo
Caminar en secundaria?
2) ¿Las políticas oficiales vigentes para el servicio público de la educación,
favorecen a la implementación del modelo Caminar en Secundaria?
3) ¿Las capacitaciones realizadas a docentes, directivos docentes de los
establecimientos educativos y a los funcionarios de las Secretarías de Educación,
respondieron a las necesidades de oportunidad, contenidos, calidad, cantidad y
pertinencia para garantizar la correcta implementación del modelo Caminar en
Secundaria?
4) ¿La implementación piloto realizada del modelo Caminar en Secundaria dejó la
capacidad institucional instalada, tanto en los establecimientos educativos, como
en las secretarías de educación certificadas correspondientes, que le permita a
dichas instancias atender y resolver de manera oportuna la extraedad en sus
población estudiantil de educación básica secundaria?
Introducción
Exposición de motivos, por qué se realiza la investigación y la evaluación; qué relación
guarda con las características de la población estudiantil beneficiaria. Razones de orden
teórico, metodológico y tecnológico; asociadas todas ellas al mejoramiento cualitativo
de los procesos y resultados de la implementación del modelo Caminar en Secundaria.
Problema
Situación de incertidumbre representada en las preguntas antes formuladas. En los
hechos se ubican las necesidades de orden operativo, y curricular del modelo, las
cuales constituyen el punto de partida.
Antecedentes
93
Tener en cuenta los antecedentes teóricos, pedagógicos, metodológicos y tecnológicos
asociados con las preguntas del problema a resolver.
Metodología
La metodología es una serie de actividades para resolver las preguntas del problema de
investigación y garantizar que el conocimiento generado tiene el mayor nivel de
validez posible. Para lograrlo se precisa el enfoque, la técnica, el diseño y los
instrumentos.
Enfoque: Definición del enfoque, puede ser: cualitativo, cuantitativo, mixto u
holístico. Sustentación de por qué se elige este enfoque.
Diseño: Acorde con el enfoque, este puede ser: no experimental, preexperimiental,
experimental o cuasi-experimental. Es conveniente plantear las fases de la
investigación.
Técnica: Definición de la técnica a emplear y en qué momento se utiliza.
Descripción general de la técnica. Si los objetivos específicos se establecieron por
etapas, es necesario definir la técnica que se usará en cada una de ellas, de acuerdo
con el diseño.
Instrumentos: Soportes o materiales que se utilizan como dispositivos de
información o formularios para recolectar información. Los instrumentos se asocian
a cada una de las técnicas.
Recolección, sistematización y análisis de la información: Todo lo necesario para
garantizar la validez y objetividad de la información tanto cualitativa como
cuantitativa.
Resultados esperados: Descripción de los productos de la investigación con sus
características, y de su impacto esperado, en relación con las respuestas a las
preguntas del problema.
Realizar en cada Secretaria de Educación focalizada una reunión técnica inicial con
el objetivo de presentar la propuesta de evaluación de la implementación piloto del
modelo, el acompañamiento y el seguimiento para la continuidad en la
implementación del modelo Caminar en Secundaria; verificación de los
requerimientos para la realización del trabajo, determinación de las
responsabilidades de los establecimientos educativos y las secretarias de educación,
y concertación del plan y cronograma de trabajo.
Establecer el estado de avance de los componentes del modelo, tales como los
Proyectos Pedagógicos Productivos, y las condiciones para la continuidad y
sostenibilidad de la implementación del Modelo, etc.
94
Contratar el talento humano, necesario para el desarrollo de la propuesta de
seguimiento a la continuidad en la implementación del modelo y la evaluación de la
implementación piloto del modelo Caminar en Secundaria.
En la fase de ejecución la firma contratista debe realizar como mínimo las siguientes
actividades:
95
Dirigir y acompañar el desarrollo del ciclo de los proyectos pedagógicos
productivos de las 40 instituciones, así:
96
Realizar una visita de acompañamiento y a la vez diagnóstica durante 1 día con
los profesionales investigadores expertos en pedagogía y gestión escolar, así
como con los profesionales expertos en proyectos, a cada una de las 40
instituciones focalizadas. Así mismo, en esta visita se aplicarán los instrumentos
de evaluación de la implementación piloto piloto, y recogerá toda la información
relacionada con la evaluación del pilotaje del modelo. De igual manera, se
determinarán los insumos educativos para el apoyo a los proyectos pedagógicos
productivos PPP de cada una de las 40 instituciones educativas.
Presentar las evidencias y el informe final que contenga un documento que describa
el proceso de implementación por cada entidad territorial certificada, los resultados,
las dificultades y las recomendaciones para continuar la implementación del
modelo.
Para la implementación del modelo educativo Caminar en Secundaria están previstos los
siguientes materiales educativos:
97
Materiales para estudiantes: son las cartillas en las que están integradas las
diferentes áreas en torno a los Proyectos Pedagógicos Productivos (PPP).
98
f. Entrega periódica de informes técnicos y financieros de acuerdo con
requerimientos y formatos establecidos por el Ministerio de Educación y/o la
interventoría.
El documento mencionado en el numeral 3.4.3 de este documento
Entrega de informe final: un documento que contenga por cada entidad territorial
participante la memoria del proceso de seguimiento y acompañamiento a la
continuidad en la implementación del modelo; y el informe final de la evaluación de
la implementación del modelo Caminar en Secundaria.
Los horarios de trabajo en los grupos son concertados con los estudiantes de conformidad
con la disponibilidad de tiempo que tengan, ya sea en horarios matutinos, vespertinos o
nocturnos y los sábados.
Los estudiantes pueden ingresar en cualquier momento del proceso y rotar de un Grupo
Juvenil Creativo (GJC) a otro, ya que en este modelo flexible se utilizan escenarios
formativos de nivelación y asesorías para garantizar la calidad y la continuidad de los
jóvenes en caso de retiros transitorios.
El modelo de GJC es una estrategia adecuada y de calidad para restituir a los jóvenes el
derecho a la educación y generarles oportunidades para construir un proyecto de vida que
les permita integrarse positivamente a su entorno social y productivo.
100
El Grupo Juvenil Creativo se desarrolla preferiblemente en espacios intramuros, o sea en
las aulas del establecimiento educativo o en sedes extramuros, es decir, en salones
comunales, capillas o casas adecuadas para su funcionamiento, articulado a una institución
educativa madre (IEM).
Los módulos de aprendizaje del modelo Grupos Juveniles Creativos están organizados en
guías de trabajo, cada guía contempla un reto a alcanzar a través de actividades que son
monitoreadas por cinco momentos (sintonicémonos, trabajemos, evaluemos, reflexionemos
y misión), y se promueve en ellas tres formas de trabajo: individual, por parejas y en grupo.
El modelo de Grupos Juveniles Creativos es una alternativa para que los niños y jóvenes de
15 a 26 años de edad (sin embargo pueden ingresar personas mayores de 26) que se
encuentran en situación de desplazamiento y alta vulnerabilidad, que no están estudiando y
han dejado de hacerlo por lo menos seis (6) meses, puedan continuar sus estudios de
educación básica secundaria y media. Los estudiantes pueden ingresar en cualquier
momento del año. Cada Grupo Juvenil Creativo debe tener entre 18 a 25 estudiantes.
El modelo de Grupos Juveniles Creativos es semi presencial, razón por la cual su plan de
estudios se organiza teniendo en cuenta que por lo menos un 50% de horas deben ser
101
presenciales, según el artículo 24 del Decreto 3011: “Cuando se adopte la modalidad semi
presencial se debe garantizar una presencialidad no inferior al cincuenta por ciento
(50%) de las horas de trabajo académico, según lo dispuesto en el artículo 23 de este
decreto y el desarrollo de prácticas, asesorías, tutorías, trabajos grupales y elaboración de
módulos y guías”.
INTENSID
TRABAJO TOTA
EQUIVALENC AD SEMANAS
INDEPENDIEN L
CICLO IA HORARIA DE
TE DE LOS HORA
EN GRADOS PRESENCI TRABAJO
JÓVENES S
AL
TRES (3) 6º y 7º 760 horas 384 horas 1144 Anual
40
CUATRO 8º y 9º 760 horas 384 horas 1144 Anual
(4) 40
CINCO 10º 380 horas 192 horas 572 Semestral
(5) 40
SEIS (6) 11º 380 horas 192 horas 572 Semestral
40
El currículo de los Grupos Juveniles Creativos está estructurado en dos líneas de trabajo; en
cada línea se trabajan tres dimensiones. En la línea básica se desarrollan las competencias
generales y en la línea de profundización se desarrollan competencias específicas. En el
esquema se precisan las líneas, las dimensiones, metodologías y ejes transversales del
modelo de Grupos Juveniles Creativos.
laboral nivelaciones
vida
102
LINEA BÁSICA Dimensión en de pensamiento; asesorías y
arte y deporte nivelaciones
Dimensión
ciudadana
Competencias Fundamentación académica y
laborales técnica específica, práctica y
específicas vinculación con redes
LINEA DE productivas, culturales y
PROFUNDIZACIÓ Competencias deportivas.
N artísticas y
deportivas
específicas
Competencias Práctica
en liderazgo y
participación
ciudadana
Para la implementación de los Grupos Juveniles Creativos están previstos los insumos, los
procesos y los resultados, los que se deben desarrollar en tres fases: Primera fase:
Focalización y alistamiento; segunda fase: Ejecución y la tercera fase: Evaluación y
Fortalecimiento.
Los insumos previstos para la implementación de los Grupos Juveniles Creativos son los
siguientes: el talento humano, la capacitación y asistencia técnica; el currículo y plan de
estudios; la canasta educativa y los estímulos a la permanencia.
103
La firma contratada para la implementación del modelo GJC y la jornada escolar
complementaria debe desarrollar las siguientes fases:
En la fase de alistamiento y preparación el contratista debe realizar entre otras las siguientes
actividades:
104
funcionamiento de los Grupos, alianzas, registros, matricula, evaluación y
certificación de estudiantes, socialización del plan y cronograma de trabajo para
modelos y JEC. Esta capacitación igualmente se debe dar a los tutores, rectores y
funcionarios de las secretarías de educación.
Cotizar y comprar los materiales que conforman la canasta educativa integral para
las Jornadas Escolares Complementarias, de acuerdo a las especificaciones técnicas
establecidas en los procesos.
105
Gubernamentales, ONG,s, Organizaciones Sociales, Universidades y Organismos
Internacionales.
106
Desarrollar integralmente el Grupo Juvenil Creativo de conformidad con los insumos,
los procesos, los resultados y los componentes: administrativo, curricular, de gestión
y complementario.
Realizar mínimo tres (3) salidas pedagógicas por grupo de Jornada Escolar
Complementaria durante la ejecución del proceso, que permitan fortalecer los
aspectos desarrollados dentro de las modalidades implementadas. Para el desarrollo
de estas actividades se debe prestar el servicio de transporte ida y regreso para todos
los estudiantes.
Ubicar y dotar con la canasta básica a los GJC y la JEC, los cuales deben funcionar
preferiblemente en espacios intramuros, solo se aceptará el funcionamiento de Grupos
extramuros donde se establezca que no existe una institución educativa seleccionada
cercana a la residencia de los estudiantes. Todos los espacios deben quedar
107
registrados en acta de comité de seguimiento y deben ser avalados por el Secretario
de Educación o su delegado (en un acta debidamente firmada por el Secretario de
Educación).
Desarrollar las estrategias que permitan la integración de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la dirección de las Secretarías de Educación y la
orientación de la Institución Educativa madre.
Velar para que los estudiantes queden certificados por la institución educativa madre
de conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de
educación básica secundaria y la media, inscritos en la institución educativa para
continuar su educación en un modelo educativo flexible o en aula regular con
acompañamiento cercano.
Realizar como mínimo cuatro (4) comités operativos locales de apoyo y seguimiento al
proceso (con sus respectivas actas) en donde se registren dificultades y las alternativas
de solución logradas.
Realizar como mínimo cuatro (4) talleres de padres para sensibilizarlos frente al valor
de la educación y las prácticas de buen trato intrafamiliar.
108
Apoyar a las secretarías de educación y establecimientos educativos para incorporar el
modelo GJC y la estrategia de JEC al Proyecto Educativo Institucional-PEI de la
institución educativa madre.
Desarrollar estrategias para que los tutores se integren a las actividades pedagógicas de
la IEM y los docentes se vinculen a las actividades de los GJC.
Realizar como mínimo cuatro (4) encuentros en el tiempo de duración del presente
contrato, debidamente documentados (evidencias físicas y fotográficas) a través de los
cuales los estudiantes, tutores y docentes de los GJC comparten actividades con el resto
de la comunidad educativa de su institución educativa madre.
109
Asegurar que la tasa de deserción de los estudiantes no supere el 3.5% y velar
porque el resto de los estudiantes terminen el modelo al final del año escolar.
Una vez finalizado el proceso de debe entregar un informe que de cuenta de los
resultados, lecciones aprendidas y recomendaciones por institución educativa y
110
modalidad, para cada entidad territorial certificada donde se desarrollaron las
Jornadas Escolares Complementarias. Como parte del informe final se debe elaborar
un documento que describa las causas de no participación de los estudiantes del
modelo en las Jornadas Escolares Complementarias y las estrategias implementadas
por el operador para motivar y vincular a los estudiantes en estas actividades.
Todas las demás que se deriven del desarrollo del objeto del contrato.
111
Un juego de manuales: manual del docente, el manual del tutor, módulo de
capacitación de docentes y tutores y el módulo de introducción.
Un (1) TV de 32” HD pantalla plana de marca reconocida.
Un (1) Mueble para la biblioteca y la videoteca.
Una (1) Biblioteca y centro de recursos del aprendizaje.
Una mesa para el TV con rodachinas.
Un juego de Videoteca.
Un computador portátil
Un video Bean.
Un tablero educativo interactivo-T-Board.
Las canastas educativas para los grupos de continuidad se establecerán en cada proceso y
serán asignadas de acuerdo al informe del inventario realizado en las IEM y entregado por
el operador a la firma interventora, en los pliegos de condiciones para los procesos de
selección de las firmas, se anexan las especificaciones técnicas del material que compone la
canasta educativa para Grupos Juveniles Creativos.
Nota: Los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados por los contratistas en el
marco del contrato serán entregados a la institución educativa madre, una vez termine el
contrato, mediante acta de entrega, en el Acta de entrega se debe estipular que esta dotación
es de uso exclusivo para el programa y que se utilizará el siguiente año en el modelo
educativo como parte de la sostenibilidad e institucionalización. Esta acta deberá ser
verificada por el interventor contra compras autorizadas en el transcurso del desarrollo del
contrato y se debe entregar copia a las secretarías de educación.
112
Actas de entrega de los bienes que conforman la canasta educativa, a los rectores de las
instituciones educativas, estas actas deben estar firmadas por el rector o su delegado.
Un documento por entidad territorial con las estrategias pedagógicas, metodológicas,
operativas y de gestión que garanticen la sostenibilidad técnica del modelo, el
seguimiento y la continuidad en la implementación de experiencias educativas,
estrategias para la reposición de los materiales de la canasta educativa por parte de las
secretarías de educación y los establecimientos educativos. Estas estrategias deben ser
transferidas a los equipos multiplicadores de las entidades territoriales desde el inicio
del contrato hasta el final del mismo y se debe entregar un documento escrito que
recoja las estrategias en cada una de las entidades territoriales.
Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para la
permanencia y hacer los respectivos reportes.
113
desplazamiento y su impacto en el acceso y continuidad de los jóvenes en el sistema
educativo.
El modelo busca que los educandos además de acceder al título de bachiller, puedan
formular sus proyectos de vida, cualificando habilidades para la vida y la convivencia,
respondiendo, de manera flexible, a las dinámicas y condiciones de poblaciones especiales.
El plan de estudios del Bachillerato Pacicultor está organizado para realizar la básica
secundaria y la media en cuatro (4) semestres (dos años). Tiene cuatro (4) ámbitos de
aprendizaje: “Yo, mi mundo y mi familia”; “Comunidad - Ciudad”; “Región - País” y
“Planeta”. El PPP es la unidad central de operación pedagógica del modelo, se relaciona
con los cuatro (4) ámbitos y desarrolla 5 perspectivas: socio-cultural, espacio-temporal,
cuanti-cualitativa, ecológico-económica y ético-estética.
El total de tiempo que se busca trabajar en todas las modalidades es de 600 horas en un
periodo de cinco meses. Lo anterior bajo un concepto de aula abierta, versátil y con el uso
de diversos espacios como: la universidad, colegios, comunidad, espacios públicos y
ámbitos naturales.
115
Es importante que para que el educando tenga un proceso de aprendizaje completo y
adecuado se concreten ciertas condiciones:
Componente Estrategias
Aprovechamiento de todo espacio y tiempo para el
Ambientes de aprendizaje.
aprendizaje y Espacios diversos y abiertos y tiempos flexibles con
diversidad de cumplimiento de mínimos.
modalidades de Diversidad de modalidades: aprendizaje tutorial,
trabajo. aprendizaje cooperativo y colaborativo, aprendizaje
autónomo, aprendizaje en familia, en comunidad y en
entornos laborales.
Docentes y otro Un (1) docente para hasta 25 estudiantes
personal educativo Desarrollo de trabajo interdisciplinario.
116
derechos, y perspectiva de género.
Proyectos Pedagógicos por ámbitos de aprendizaje (4)
desde los intereses de los/las estudiantes (un ámbito por
ciclo): yo-mi mundo-familia; comunidad-ciudad; región-
país; planeta. En busca de generar alternativas desde la
paz.
Gobierno escolar: ejercicio participativo permanente en la
toma de decisiones y seguimiento al programa.
Bienestar Pacicultor: condiciones mínimas para atender las
necesidades relacionadas con el proceso formativo: apoyo
de la familia, espacios de aprendizaje adecuados, servicios
básicos: afiliación a seguridad social, documentación,
apoyo alimentario; transporte, útiles escolares y material
pedagógico.
Evaluación permanente como proceso, promoción y
certificación oportuna de los estudiantes.
Aprender a aprender.
Aprender a pensar y conocer de modo crítico.
Aprender a comunicarse.
Aprender a cuidar y cuidarse.
Aprender a hacer en comunidad y a ser ciudadanos desde la no violencia y la paz.
Aprender a trabajar desde la paz como cultura.
Aprender a formular proyectos, desarrollarlos y presentar resultados.
Los proyectos pedagógicos se integran y articulan los intereses de los estudiantes, de las
familias y de las comunidades. Esta articulación es visible cuando en los proyectos
117
pedagógicos lo comunitario se traduce y se convierte en acciones de paz. Las acciones
comunitarias van desde expresiones lúdicas como las rochelas hasta las asambleas, clubes y
talleres de formación. También pueden incluir proyectos productivos, campañas de salud,
de mejoramiento del entorno, recorridos pedagógicos.
En el taller de seguimiento y evaluación se deben estudiar los avances, las dificultades, dar
el refuerzo para la continuidad en la implementación del modelo.
118
Capacitar el equipo directivo y local contratado por la firma, los docentes (2), el
rector o coordinador del establecimiento educativo y (1) un funcionario de las
secretarías de educación.
Cotizar, comprar y hacer entrega de los materiales que conforman las canastas
educativas.
En esta fase el contratista deberá realizar la implementación del modelo, de acuerdo con la
focalización efectuada en la fase anterior, en las zonas urbanas, urbano-marginales y rurales
definidas conjuntamente con las secretarías de educación.
119
Ubicar y dotar con la canasta básica a los grupos de Bachillerato Pacicultor, los
cuales deben funcionar preferiblemente en espacios intramuros o extramuros. Los
espacios extramuros deben ser avalados por la Secretaría de Educación.
Desarrollar las estrategias que permitan la integración de los estudiantes a todas las
actividades educativas bajo la dirección de las Secretarías de Educación y la
orientación de la Institución Educativa Madre.
Velar para que los estudiantes queden certificados por la institución educativa madre
de conformidad con los procesos establecidos y los avances en los grados de
educación básica secundaria y media.
Realizar bimestralmente reuniones con las Secretarías de Educación para informar los
avances y dificultades presentadas durante el período.
120
Acompañar a las Secretarías de Educación en el proceso de organización y
funcionamiento de las alianzas interinstitucionales necesarias para el desarrollo del
modelo.
Desarrollar estrategias para que los docentes de los grupos de Bachillerato Pacicultor
se integren a las actividades pedagógicas de la IEM y a los docentes de la institución
educativa.
Realizar como mínimo cuatro (4) encuentros durante el tiempo de duración del
presente contrato, debidamente documentados (evidencias físicas y fotográficas) a
través de los cuales los estudiantes, tutores y docentes de los grupos de Bachillerato
Pacicultor compartan actividades con el resto de la comunidad educativa de su
institución educativa madre.
Familias de estudiantes atendidas a través de por lo menos seis (6) talleres para
sensibilizarlos frente al valor de la educación y los derechos humanos de las mujeres.
Llevar un registro estadístico de las deserciones estableciendo las causas, con el fin
de tener un control que permita conocer el porcentaje de deserción de los
estudiantes y realizar el seguimiento de cada uno de ellos, con el objetivo de validar
su permanencia en el sistema educativo (traslado a otras ofertas en otras
instituciones educativas) con el fin de generar condiciones para la continuidad en su
proceso educativo en el lugar de llegada ó la deserción definitiva.
121
Realizar la recolección, procesamiento y análisis de la información de los alcances,
las obligaciones y los productos del contrato, elaboración y presentación de los
informes de avance y final de carácter técnico, pedagógico, administrativo y
financiero, establecidos en el contrato.
Para el desarrollo del modelo están previstos los siguientes materiales educativos: cada
grupo debe contar con una grabadora y una biblioteca constituida por libros de literatura
juvenil, atlas, diccionarios (básico; sinónimos y antónimos e inglés), libros de referencia
por área y por curso; por lo menos uno (1) por curso y por área; material fungible y no
fungible. Cuando en un mismo espacio funcionen dos o más grupos puede comprarse una
biblioteca más variada de acuerdo con las orientaciones establecidas en el Comité Técnico
Nacional.
Cada grupo debe contar con la dotación de materiales propios del programa.
Una vez terminado el contrato, los materiales no fungibles, muebles y equipos comprados
por el contratista en el marco del contrato serán entregados a la institución educativa que la
Secretaría de Educación indique, la entrega debe quedar con actas debidamente firmadas.
122
Actas de entrega de los bienes que conforman la canasta educativa, a los rectores de
las instituciones educativas, estas actas deben estar firmadas por el rector o su
delegado.
Registros de los estudiantes desertores, con las causas y estrategias aplicadas para la
permanencia y hacer los respectivos reportes.
Un documento que de cuenta de los factores asociados a la deserción y la
permanencia de los estudiantes en los grupos de Bachillerato Pacicultor y las
estrategias aplicadas por el contratista.
123
CAPITULO IV. CANASTAS EDUCATIVAS
Los modelos educativos flexibles basan sus estrategias en el aprendizaje significativo que
permite a los estudiantes adquirir nuevos conocimientos de acuerdo con los aprendizajes ya
adquiridos, los cuales surgen por medio de la utilización de materiales contextualizados,
diseñados con fines pedagógicos. Es acá donde se crean para cada modelo materiales
propios, como guías y manuales para los alumnos y docentes, que forman parte integral de
la canasta educativa, que lleva a los alumnos, de acuerdo a su nivel educativo ya alcanzado,
a adquirir nuevos conocimientos que permiten lograr los aprendizajes propios de cada
nivel.
Al hablar de canastas educativas se hace referencia a una cantidad de insumos, bienes y
servicios necesarios para la implementación de un modelo educativo, diseñado para
responder a los requerimientos pedagógicos de la población que por diferentes contextos
y/o circunstancias, requieren ser atendidos de forma pertinente, diferencial y con calidad.
Componentes de las canastas de modelos educativos flexibles:
Recurso Humano:
124
Coordinador Local es el encargado de coordinar los equipos en terreno y ser el
interlocutor permanente entre la secretaría de educación, la institución educativa madre, el
operador y el Ministerio de Educación Nacional, para acordar las acciones que permitan
alcanzar los objetivos planteados por el modelo. Adicionalmente, los coordinadores locales
apoyan a las instituciones educativas en los reportes en el Sistema de Matricula y dan
informe de los avances acerca de los procesos, las actividades y los resultados.
El Asesor Pedagógico forma parte del equipo de apoyo del modelo Círculos de
Aprendizaje y tiene como función principal acompañar y asesorar a los tutores y/o docentes
en los procesos pedagógicos adelantados con los estudiantes, de acuerdo con la planeación
previamente realizada con el coordinador. Por otra parte apoya la integración de las
actividades llevadas a cabo entre las instituciones educativas madre y el Círculo de
Aprendizaje, así como la gestión de alianzas estratégicas para reforzar las actividades de los
estudiantes.
El Asesor Psicosocial forma parte del equipo operativo del modelo Círculos de
Aprendizaje y cumple un papel muy importante en el proceso de resilencia de los
estudiantes y sus familias, mediante acciones de apoyo a nivel individual, grupal y familiar
en problemáticas especialmente relacionadas con la violencia intrafamiliar, el abuso sexual,
la salud mental, entre otros temas que se presentan en las comunidades.
Recursos Físicos:
Hace referencia a los espacios requeridos para la atención de los estudiantes y los
materiales necesarios para la implementación de cada modelo educativo, en este sentido se
requerirían los siguientes aspectos básicos:
125
Materiales Educativos: la canasta de materiales educativos es un conjunto de bienes acorde
con el nivel educativo, y correspondientes a cada modelo, probado y modificado
periódicamente de acuerdo con las innovaciones que pudiesen presentarse. Estos materiales
consisten en elementos para diversos fines pedagógicos (material fungible -para su
consumo con orientación pedagógica-, audiovisual, lúdico, musical y deportivo) que
fortalecen el desarrollo adecuado del estudiante.
La canasta está conformada por guías, módulos o mediadores propios de cada modelo para
los estudiantes y los docentes que se constituyen en su base pedagógica y operativa.
Materiales educativos contextualizados (libros, guías, módulos, cartillas) que responden al
enfoque pedagógico de cada modelo y se basan de forma clara y concisa en los referentes
de calidad de la política educativa nacional. Todos los modelos educativos flexibles deben
incluir guías de estudio o instrumentos de autoaprendizaje, cuando son semi-presenciales.
Material fungible o útiles escolares de consumo (plastilina, colores, crayolas, lápices, papel,
entre otros) utilizados por los estudiantes durante el desarrollo de las actividades.
Materiales didácticos que refuerzan los contenidos educativos, como los Centro de
Recursos de Aprendizaje -CRA- los cuales están compuestos por elementos didácticos
dirigidos al desarrollo cognitivo, corporal y socioafectivo (por ejemplo, láminas, loterías,
rompecabezas, bloques lógicos, implementos deportivos y musicales, entre otros). La
diversidad de materiales que componen el CRA apoya y facilita el aprendizaje, estimulando
a cada estudiante a desarrollar sus posibilidades como ser humano y como ciudadano, así
como al descubrimiento de otras habilidades que no son exclusivamente intelectuales.
Provee espacios para que los estudiantes puedan desarrollar trabajos tanto en forma
individual como en equipo.
Bebida láctea
Carbohidrato
Fruta: una (1) fruta por estudiante
Kit Escolar: son una serie de útiles escolares entregados a cada estudiante,
complementarios a los materiales educativos, compuesto por los siguientes elementos para
todo el año:
4.2. Protocolo para la adquisición, revisión y entrega de las canastas educativas por
parte de las firmas operadoras de modelos flexibles.
Este proceso se describe a través de tres etapas que son desarrolladas por la interventoría
con cada firma operadora en el proceso de adquisición del material educativo, las cuales se
describen a continuación:
Para la adquisición del material educativo que forma parte de la canasta, se manejan tres
etapas definidas Pre-compra – Compra y Entrega, las cuales deben de cumplirse en los
siguientes términos:
Pre-compra
Cotización de cada uno de los ítems del material educativo, el cual se hace a través de tres
cotizaciones de proveedores diferentes, los cuales deben ser reconocidos en el mercado,
posteriormente se debe realizar un Comité de Compras donde cada firma selecciona la
mejor oferta teniendo en cuenta costos, calidad y oportunidad en la entrega de los ítems
cotizados, así como garantía de los mismos.
127
De la selección, se debe elaborar un acta en la que se indique cuáles fueron los proveedores
con quienes se comprará el material, terminada esta actividad esta documentación en
original debe ser entregada a la interventoría.
Revisión y aprobación de cada ítem del material educativo: la firma operadora debe
concertar una fecha con la interventoría para la revisión y aprobación de las muestras
físicas de cada Ítem de la canasta educativa que se va a comprar, se suscribe un acta de
aprobación o solicitud de cambios o ajustes de los ítems que no cumplan con la
especificación técnica establecida por el MEN o cuya calidad no sea las más recomendable.
Compra
Una vez aprobadas por parte de la interventoría todas las muestras de los ítems del material
educativo, la firma puede proceder a comprar la totalidad de los elementos de acuerdo con
las cantidades establecidas en el contrato para un estudiante, grupos de estudiantes o
institución educativa.
Entrega
La Interventoría realiza una visita de verificación del embalaje total del material educativo,
de la cual se suscribe un acta para la aprobación del despacho.
Con el material educativo se envía un acta de recibo a satisfacción, acta que debe ser
firmada por los rectores de las instituciones educativas madre, coordinadores locales, o los
responsables definidos en cada contrato o convenio y según el proceso. La totalidad de las
actas originales deben entregarse a la Interventoría y se dejará copia de ellas con los
respectivos inventarios tanto en la IEM como en la secretaría de educación de la entidad
territorial correspondiente.
Una vez cumplido el proceso descrito, la Interventoría verifica en las entidades territoriales
la entrega de las canastas educativas de acuerdo con las condiciones aprobadas.
128
CRITERIOS PARA EL EMBALAJE DE LOS BIENES
SERVICIOS CONEXOS
129
El contratista debe entregar los bienes con sus respectivas actas, relacionando
todos los elementos que se entregan, esta actas deberán ser firmadas por el rector
de la IE, el MEN entregará al contratista un modelo de Acta de entrega.
La garantía de los bienes será de doce (12) meses desde la fecha de aceptación de los
bienes. Además, el Proveedor cumplirá las garantías de funcionamiento y/o consumo
especificadas en el Contrato.
Los bienes que presenten problemas en su funcionamiento dentro del uso normal, deben ser
remplazados por la firma proveedora a más tardar en un mes (1) después de ser notificado
por: la entidad territorial, o el Director de la IE o el MEN, siempre y cuando esté vigente la
garantía.
Efectuar los cambios, modificaciones y/o adiciones que se necesiten para que los bienes o
alguna parte de éstos alcancen los niveles contractuales garantizados estipulados en el
Contrato, a su propio costo y gastos, y someter los bienes a otras pruebas en cuanto a
funcionamiento.
Consideraciones Generales
Todos los elementos de la canasta educativa deben llevar un sticker con la imagen
institucional del MEN el cual debe ubicarse en lugar visible, a excepción del kit
escolar y el material fungible que no lo llevan pues es material de consumo. La
muestra del sticker será proporcionada por el MEN.
Cambiar el bien o los bienes que llegaren a presentar defectos en sus componentes o
funcionamiento, o cuando se evidencie el no cumplimiento de las especificaciones
técnicas establecidas por el MEN.
130
Cualquier cambio de los ítems del material educativo, podrá realizarse informando a
la interventoría oportunamente y por escrito, siempre y cuando el ítem a remplazar
cumpla con las especificaciones y en términos de calidad sea superior al ítem
inicialmente presentado.
En caso del material impreso entre ellos guías, cartillas, módulos, manuales,
colecciones bibliográficas, etc., las muestras deben ser revisadas y aprobadas
previamente por la interventoría.
es de uso exclusivo para cada metodología y que podrá ser utilizada por otro operador el
siguiente año como parte de la sostenibilidad e institucionalización del modelo educativo
flexible. Esta acta será verificada por la interventoría.
Nota: Para cada proceso se adjuntan anexo con las especificaciones técnicas, donde se
establecen las cantidades, características de los bienes e insumos por modelo y por
ítem que se deben adquirir por parte de las firmas para que las tengan en cuenta en el
momento de elaborar sus propuestas financieras.
131
CAPITULO V. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL
DE LOS PROCESOS DE IMPLEMENTACIÓN DE
MODELOS EDUCATIVOS FLEXIBLES
La metodología para la interventoría se centra en tres (3) procesos definidos por el MEN:
Gestión Técnico- Pedagógica, Gestión Administrativa y Gestión Financiera,
adicionalmente se realiza un análisis previo de las actividades de cada contrato, con el fin
de ir verificando en el desarrollo su cumplimiento en cuanto a cantidad, calidad y
oportunidad de los servicios contratados.
Se verifica:
132
b. El cumplimiento de las actividades definidas en los planes y cronogramas de
trabajo, estrategias de capacitación, seguimiento y evaluación de los procesos
técnicos, pedagógicos y financieros establecidos en las propuestas técnicas y los
contratos de modelos educativos flexibles.
c. El cumplimiento del plan de trabajo, los contenidos de los talleres, metodología,
estrategias de gestión pedagógica, administrativa y operativa, secuencia pedagógica,
materiales entregados en los talleres, calidad de la capacitación.
d. Los procesos de implementación y sostenibilidad de las estrategias y modelos
educativos flexibles: cantidad de experiencias, número de alumnos atendidos,
docentes capacitados, cantidad de profesionales del equipo multiplicador
capacitados, calidad y sostenibilidad de los modelos educativos flexibles.
e. El cumplimiento del registro de la matrícula de los estudiantes y reporte en el
SIMAT y en SINEB por parte de las secretarías de educación.
f. Se recopilan, estudian y organizan todos los documentos técnicos y financieros e
instrumentos aplicados por las firmas operadoras responsables del desarrollo de las
estrategias y modelos educativos flexibles.
Se verifica y revisa:
a. Los insumos, los procesos, los procedimientos y los instrumentos utilizados por los
contratistas, para la implementación de las estrategias y modelos educativos
flexibles.
b. El cumplimiento y calidad de la logística requerida para la realización de los
eventos de formación de docentes.
c. El suministro y entrega oportuna a las instituciones educativas de las canastas
básicas para el desarrollo de cada metodología.
d. El cumplimiento de los procesos de coordinación y articulación con los diferentes
actores que participan en la implementación de cada modelo, para garantizar el
logro de los objetos de los contratos.
133
e. Que los operadores de estrategias y modelos flexibles realicen los pagos de aportes
al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, riesgos profesionales y pensiones) de
los trabajadores a su cargo, al igual que el pago de los aportes parafiscales (Caja de
Compensación, SENA e ICBF).
Formatos de control: son instrumentos para el control de procesos específicos tales como:
Asistencia a talleres y/o seminarios, entrega efectiva de bienes y material educativo; control
contractual en las diferentes etapas de cada uno de los proyectos y control financiero y
presupuestal de los contratos.
134
Formatos de evaluación: se refieren a: i) la evaluación de la calidad de los operadores, ii) la
evaluación de la consistencia, pertinencia de los modelos, funcionalidad, capacidad
instalada, sostenibilidad de los modelos y estrategias en las entidades territoriales.
Socialización de informes: por cada entidad territorial se elaboran informes de cada una de
las estrategias, técnicas e instrumentos que se utilizan en el proceso de interventoría,
información que se recopila, analiza y sistematiza semanalmente, lo que mantiene una
interacción y retroalimentación permanente tanto con los Operadores, como con el
supervisor designado por el MEN.
Esto implica una labor de supervisión, control y evaluación permanente de los insumos,
los procesos y los resultados desarrollados dentro de los contratos y los convenios suscritos
con los contratistas para la implementación de los modelos educativos flexibles.
Cada proceso será verificado y aprobado por la firma interventora, así mismo los productos
de la implementación de cada modelo educativo flexible.
En los modelos educativos flexibles, la interventoría se hace sobre las propuestas técnicas,
financieras y los contratos suscritos por el Ministerio de Educación Nacional con las firmas
contratistas; esto implica el estudio, ajuste del plan y el cronograma de trabajo de
conformidad con las reuniones efectuadas con el equipo técnico del MEN y los resultados
de las visitas realizadas por la interventoría a las secretarías de educación y a las sedes de
las firmas contratadas.
La interventoría debe entregar informes de varios tipos: unos relacionados con las visitas a
las Secretarías de Educación, a los operadores y prestadores del servicio, otros relacionados
con las visitas y trabajo de campo en las experiencias implementadas, otros referentes a los
equipos multiplicadores, de tipo administrativo, financiero y contractual y el estado de
avance de los contratos y/o convenios al Comité Técnico Nacional.
Los informes son socializados con cada Secretaría de Educación y a cada operador, a fin de
que se garantice un proceso de retroalimentación participativo, un compromiso en todos los
actores vinculados a los proyectos, un seguimiento a cada componente de gestión y un
acompañamiento coherente con las necesidades de cada experiencia focalizada.
137
Adicionalmente se diseñó e implementó una metodología para cada tipo de visita requerida
en desarrollo del trabajo de campo. Las visitas están clasificadas de acuerdo con cada uno
de los momentos de verificación que se incluye en cada obligación y alcance de los
contratos o convenios: contratación del servicio; talleres y seminarios; revisión de material
educativo; sedes que implementan los modelos flexibles; visitas a las Instituciones
Educativas Madre; visitas a Secretarías de Educación. Cada tipo de visita cuenta con sus
propios instrumentos de acuerdo con el proceso que se realiza en cada una (verificación,
seguimiento, control y/o acompañamiento).
Informes parciales de interventoría: los cuales dan cuenta de los avances del
proceso, se identifican fortalezas y dificultades y se establecen planes de
mejoramiento para el seguimiento de los mismos.
138
Respuesta a operadores: se establece comunicación permanente con los operadores
ya sea telefónicamente, vía correo electrónico, mediante oficio o en reuniones para
responder a las inquietudes de los operadores respecto de los procesos y
procedimientos producto de la labor de la interventoría.
139
CAPITULO VI. GLOSARIO
SIGLAS
Siglas modelos:
GJC: Grupos Juveniles Creativos
BP: Bachillerato Pacicultor
CA: Círculos de Aprendizaje
AA: Aceleración del Aprendizaje
PE: Preescolar Escolarizado
PNE: Preescolar No Escolarizado
CES: Caminar en Secundaria
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