MATERIA : PRESUPUESTO.

TAREA VIRTUAL No. 2

TEMA: “ANÁLISIS DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN

NACIONAL DEL BUEN VIVIR”
PROFESOR: Ing. Ericka Wong Ch.
ALUMNO: Edgar Sisalima
FECHA: 01/07/2021..
Tema: Análisis de los Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir
Objetivo: Determinar la relación existente entre la presupuestación del estado y los
objetivos a cumplir dentro del plan nacional del buen vivir.
Actividades para el logro del objetivo
1. Determinar la relación existente entre la presupuestación del estado y la
asignación de recursos conforme a lo establecido en el plan del buen vivir.
INTRODUCCIÓN:
Para entrar en un análisis de la relación existente entre la presupuestación del estado y la
asignación de recursos conforme al plan del buen vivir, debemos plantearnos una definición
clara de lo que nos significa el BUEN VIVIR; el buen vivir hablando desde el ámbito
geográfico, su origen situado en los países de Ecuador (Sumak Kawsay) y Bolivia (Suma
Qamaña) los mismos que se encuentran reflejados o aprobados en cada una de las
Constituciónes.
El Buen Vivir, lo podemos definir como: “la manera alternativa de alcanzar el desarrollo
económico basado en las culturas ancestrales y en concordancia a la cosmovisión indígena”
La definición anterior deja de lado 2 aspectos fundamentales que son: el aspecto ambiental
y el aspecto relacionado con lo público. En cuanto lo ambiental podemos resaltar que el
Buen Vivir tiene como uno de sus ejes fundamentales el reconocimiento del derecho de la
población a vivir en un ambiente sano, es decir vivir en armonía con la naturaleza.
Buen Vivir en la gestión pública, lo cual podemos observar llevado a la práctica a través de
la Constitución ecuatoriana del año 2008, norma en la cual se establece una nueva forma
de llevar a cabo las políticas públicas por parte del Estado y las demás entidades del poder
público. Dejando de lado las viejas estructuras del Estado burgués y cambiándolas por un
manejo de lo público basado en un esquema en el ser humano.
Después de haber analizado la cuestión conceptual en relación con el Buen Vivir, se realizará
un repaso de los diferentes indicadores sociales tomando en cuenta su rango de
importancia a lo largo de las diferentes versiones de los Planes Nacionales del Buen Vivir,
con el objetivo de obtener nuestras primeras conclusiones en cuanto a la efectividad de la
política pública puesta en marcha hasta la actualidad. El camino hasta alcanzar el Buen Vivir
está estructurado por una serie de políticas que tratan de coordinar las acciones del poder
público hacia la consecución de dicho objetivo, es decir plantea una lógica desde lo
complejo, los objetivos, hasta lo más simple, las líneas estratégicas. Por todo lo anterior
podemos afirmar que el hacer una adecuada proyección del alcance del Buen Vivir es
fundamental para el funcionamiento de la sociedad. Ya que alcanzar dicho paradigma nos
proveerá de condiciones reales de convivencia entre los ciudadanos, además brindarnos
una serie de valores y competencias que fortalezcan la ciudadanía y la democracia.
DESARROLLO:
Al hablar de Planes de Desarrollo podemos nombrar a los 2 modelos siguientes: • El Modelo
Plan • El modelo Presupuesto En el caso de Ecuador en su Plan Nacional de Desarrollo sigue
el primer modelo. Este modelo tiene como característica principal establecerse en una guía
para la determinación de políticas públicas en el mediano plazo, en cuanto al
direccionamiento y prioridades de ejecución del gato público. El segundo tipo de Plan es el
que presenta como plazo para su ejecución generalmente un año, sin que la priorización
del gasto público esté condicionada a unas determinadas metas que se encuentre explícita
en algún Plan Nacional de Desarrollo.
Con la elaboración del Plan Nacional del Buen Vivir (PN) 2017-2021, se establece priorizar y
garantizar los derechos, para alcanzar un mejor nivel de la dignidad humana algo
fundamental para el desarrollo del hombre, donde se dan cumplimiento a lo que estipula la
Constitución de la República del Ecuador, una Carta Magna de Derechos, “Derecho al Buen
Vivir”; con derechos de libertad, derechos de los pueblos, derechos de participación,
derechos de protección, derechos de las personas y grupos de atención prioritaria.
“ En los Derechos del Buen Vivir, identificados y descritos en estricto orden alfabético,
encontramos en primer lugar a los nuevos derechos al agua y a la alimentación; y luego el
derecho al ambiente sano (que también lo podemos encontrar también entre los derechos
de libertad, reforzando su sobre dimensión de derecho individual y colectivo); el derecho a
la comunicación e información; e derecho a la cultura y la ciencia; el derecho a la educación;
al hábitat y vivienda; el derecho a la Salud; y finalmente el derecho al trabajo y seguridad
social.”
“El Plan Nacional del Buen Vivir, para el período 2017-2021, se organizan en tres Ejes
Programáticos y nueve Objetivos Nacionales de Desarrollo, sobre la base de la
sustentabilidad ambiental y del desarrollo territorial.
El primer eje, “Derechos para todos durante toda la vida”, establece la protección de las
personas más vulnerables, afirma la plurinacionalidad e interculturalidad, plantea la
erradicación de la pobreza y de todo tipo de discriminación y violencia y garantiza los
derechos de la naturaleza. El segundo eje “Economía al servicio de la sociedad”, plantea
consolidar el sistema económico social y solidario, ampliar la productividad y
competitividad, generar empleo digno, defender la dolarización, y redistribuir
equitativamente la riqueza; además busca garantizar la soberanía alimentaria y el desarrollo
rural integral. Finalmente, el tercer eje “Más sociedad, mejor Estado”, promueve la
participación ciudadana y la construcción de una nueva ética social basada en la
transparencia y la solidaridad, un Estado cercano con servicios de calidad y calidez así como
la soberanía y la paz, posicionando estratégicamente al Ecuador en el mundo. ( PN, p. 11)
Resumiendo el Plan Nacional de Desarrollo, con nueve grandes objetivos orientarán al país
para alcanzar el anhelado Buen vivir de todos los ecuatorianos, objetivos que están
organizados en tres ejes:
1. Derechos para todos durante toda la vida.
2. Economía al servicio de la sociedad.
3. Más sociedad, mejor Estado.
OBJETIVOS:
OBJETIVO 1. Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas.
Que las personas gocen de capacidades y oportunidades básicas para una vida larga,
saludable y creativa, para acceder al conocimiento y a la información, y para participar en
las discusiones y decisiones de la comunidad, este se enfoca en la planificación y en la
política pública, que ayuda a definir la prioridad hacia las personas y grupos más excluidos.
OBJETIVO 2. Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las
identidades diversas.
Fomentar una sociedad inclusiva, que construye relaciones equitativas e interculturales
entre personas, colectivos, comunidades, pueblos y nacionalidades; en relación a este
objetivo la formulación e implementación de los Planes de Vida.
OBJETIVO 3. Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras
generaciones.
Con este objetivo “se propenderá a incrementar la superficie del territorio ecuatoriano
destinado a proteger fuentes de agua, consolidando el enfoque de gestión integrada de los
recursos hídricos, desarrollando mecanismos de compensación y la declaratoria de áreas
de protección hídrica fundamentales para garantizar un modelo agrario sostenible para las
economías campesinas y el desarrollo productivo del país.” (PN p. 55)

Los tres objetivos que anteceden corresponden al primer eje, con programas, proyectos, y
políticas públicas, para garantizar los derechos básicos de los seres humanos, en especial
de las personas más vulnerables, programas como:
-Plan Toda Una Vida.- Son políticas públicas y servicios para personas y grupos de atención
prioritaria y en situación de vulnerabilidad; este apoyo se da con las siguientes líneas de
acción:

• Misión Ternura,
• Impulso Joven,
• Menos pobreza, más desarrollo.
 • Programa Mis mejores Años,
• Misión casa para todos,
• Misión las Manuelas
• Programa Las Joaquinas,
• Plan para la Erradicación de la Violencia de Género.

-Educación Universitaria para Todos y Bachillerato Acelerado Rural.

Se garantiza el acceso equitativo a la educación superior, con calidad, reduciendo la brecha
entre lo urbano y rural, potencializando la formación técnica y tecnológica, articulando
hacia las necesidades productivas. Dar oportunidades a todas las personas para concluir su
escolaridad a través de alternativas educativas para completar el bachillerato y erradicar el
analfabetismo.
-Prevención y control del uso y consumo de drogas.
Se busca implementar las medidas encaminadas para atender los problemas sociales
ocasionados por el uso y consumo de drogas.; con las siguientes acciones:

• Prevención integral.
• Educación corresponsable en valores.
• Formación cultural y deportiva para el uso del tiempo libre.
• Tratamiento integral de adicciones.
• Fomento de condiciones de empleabilidad para personas en recuperación.
-Reverdecer País.
Fomentar el conocimiento y derechos de la naturaleza, con el uso y aprovechamiento
sustentable de la naturaleza.
Este programa, se contempla las siguientes acciones:

• Restauración y manejo forestal.

• Tecnologías ambientales limpias para la prevención, control y mitigación de la
contaminación.
• Estrategia Nacional de Bioconocimiento y Biotecnología.

OBJETIVO 4. Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y

afianzar la dolarización.
Emitir cuerpos legales económicos y financieros, para mantener la estabilidad económica y
fortalecer el aparato productivo nacional, garantizando la soberanía alimentaria y empleo
sostenibles.
OBJETIVO 5. Impulsar la Productividad y Competitividad para el Crecimiento Económico
Sustentable de Manera Redistributiva y Solidaria.
El aprovechamiento de los recursos que tiene nuestro país, se lo debe hacer de manera
responsable y sostenible, con el uso eficiente de los recursos.
Gestionar responsablemente los recursos, estableciendo prácticas productivas de menor
impacto, que permitan mitigar los impactos del cambio climático.

OBJETIVO 6. Desarrollar las Capacidades Productivas y del Entorno para Lograr la

Soberanía Alimentaria y el Desarrollo Rural integral.
Redistribución de los factores de producción y el acceso equitativo a recursos productivos,
acompañado por cambios tecnológicos, con investigación, desarrollo e innovación con
procesos de difusión, capacitación y transferencia.

OBJETIVO 7. Incentivar una Sociedad Participativa, con un Estado Cercano al Servicio de

la Ciudadanía.
Propende a una sociedad activa y participativa en las decisiones del Estado para su propio
beneficio, sociedad comprometida con la gestión colectiva de los asuntos públicos.
La descentralización de acciones y políticas de gobierno, en regiones, distritos; el COOTAD,
es un claro ejemplo de administración en gobiernos autónomos descentralizados,
metropolitanos, provinciales, cantonales y parroquiales.

OBJETIVO 8. Promover la transparencia y la Corresponsabilidad para una Nueva Ética

Social.
En concordancia con la Constitución del Ecuador “administrar honradamente y con apego
irrestricto a la ley el patrimonio público, y denunciar y combatir los actos de corrupción”-
Para lograr erradicar la corrupción se necesita ciudadanos que respeten y hagan respetar
las normas, instituciones que controlen su cumplimiento y, caso contrario que se impongan
fuertes sanciones.
Atacar a la corrupción desde todos los frentes, con medidas integrales; por lo que se
propone la construcción de una nueva ética social¸ un pueblo consciente al servicio del bién
común y de los intereses colectivos, exigente de vivir en una sociedad transparente y libre
de corrupción.
OBJETIVO 9. Garantizar la Soberanía y la Paz y Posicionar Estratégicamente al País en la
Región y el Mundo.
Bajo este objetivo, nuestro país se ha insertado estratégicamente y activamente en el orden
internacional, privilegiando la integración soberana de los pueblos.

CONCLUSIONES:
• La relación existente entre la presupuestación del Estado y la asignación de recursos
conforme a lo que establece el Plan del Buen Vivir. Es dar cumplimiento a los tres
ejes descritos para alcanzar sus nueve objetivos que describe el plan.
• Otra relación existente con la presupuestación del estado, es que cada Ministerio,
cada Institución y los gobiernos Autónomos Descentralizados, responsables de las
políticas públicas, presenten una planificación, conjuntamente con la Secretaria
Nacional de Planificación, para dotarle de su respectivo financiamiento, el mismo
que es codificado y aprobado, según marco legal de la Constitución del Estado
(Artículo 296); Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, etc.
• El presupuesto general del Estado, nos dará también ciertos parámetros como ver
los ingresos financieros codificados, devengados y comparar con el cumplimiento de
planes, programas y las políticas públicas que han sido planificadas en base al Plan
Nacional para el Buen Vivir.

BIBLIOGRAFÍA:

http://www.institut-gouvernance.org/es/analyse/fiche-analyse-463.html
Plan Nacional Para el Buen Vivir 2017-2021
https://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2019/10/Informe-
ejecucion-presupuestaria-I-semestre-2019-vf.pdf

BIBLIOGRAFÍA: