11.

6 Principio pro actione

Este principio se le conoce como principio pro actione o principio favor processum.
Este principio radica cuando el juez tiene la facultad de la toma de decisiones a favor
de la administración de la demanda o de la reanudación del proceso, solo en los casos
en la que se estime una duda razonable si es que esta en presencia de un caso de
improcedencia de la demanda o de con conclusión de proceso este principio ha sido
expuesto de manera común en la jurisprudencia del tribunal constitucional, el cual se
permitió al acceso de un entendimiento proporcionado del mismo.

EL alto tribunal menciono que a los juzgadores se le aplica la exigencia de aclarar

cada requisitos y presupuesto procesal, para que este sea beneficioso al atestado
efectivo del derecho en la abstención de la decisión valida sobre el fondo, si existe la
duda, la resolución debe regirse por la continuidad del proceso mas no por la
extinción. Es por esto que debe aclararse de manera conveniente para facilitar el
acceso a la tutela jurisdiccional, así mismo a la exclusión de toda alternativa
interpretativa que esta contraria a ese objeto, esto nos manifiesta, que el operario
judicial debe aclarar los impedimentos de ese derecho de este modo se renueve y
optimice su ejercicio.

Como hemos mencionado anteriormente, el tribunal constitucional ha

propuesto reglas de interpretación para el juzgador constitucional. Según [ CITATION
Lui05 \l 3082 ] “El supremo interprete de la constitución ha invocado este principio para
declarar nulo todo lo actuado en un proceso en el cual la demanda había sido
rechazada (siendo declarada improcedente) por que el demandado había impuesto
ante el juez incompetente por el territorio” (pág. 10)

Analizando este principio aludimos que el principio pro actione cumple una función
importante en el tribunal constitucional para cimentar la necesidad de que se conceda
un periodo razonable para corregir la insuficiencia que ha incidido en el litigante al
momento de presentar la demanda.

12. Principios tributarios

El principio constitucional tributario es aquel que constituye una concepción jurídica

impreciso, esto es debido a que su contenido no ha sido definido por la constitución,
por esto el tribunal constitucional interviene como el máximo interprete de la
constitución que debe integrar los argumentos y las relevancias de dicho principio.
12.1 principio de capacidad contributiva
Es aquella capacidad económica de la obligación, así mismo es la habilidad que tienen
los individuos y empresas para responsabilizarse de cargos tributarios, también se
valoriza la riqueza que dicho individuo despliega. Además, se aplica respetar niveles
económicos mínimos.

Esta capacidad contributiva esta dividida en Tipos y estos son: Absoluta y relativa.

Absoluta. - Es aquella capacidad que expresan algunos individuos para que influya a
los atributos creados por el estado en la utilización de su potestad tributaria. Esta
disposición actúa en el momento en que el legislador llega a limitar el importe de
hecho de la norma tributaria.

Relativa. - Es aquella disposición que dirige con disposición la carga tributaria de

manera exacta, además nos señala cuales son los elementos de cuantificación de la
deuda tributaria. Solo pueden pagar estos impuestos aquellos individuos que están
aptos económicamente, para tributar, es decir personas las cuales solo pueden cubrir
sus necesidades básicas y la de sus familiares.

12.2 Principio de legalidad

Es aquella característica perteneciente al estado de derecho, supone la fijación del
actuar de la administración de ley. También es la que emplea el instrumento
normativo, accesible para su creación, reforma y anulación de tributos.

Compromete la sujeción de poderes públicos que van acorde a las disposiciones de

las leyes.

12.3 Principio de no confiscatoriedad.

Este principio se constituye por la valla al ejercicio del poder tributario, es decir que
impide que el poder tributario se transforme en destrucción de la economía del estado.
Así mismo mencionamos, que este principio esté ligado al derecho de propiedad,
como también al principio de igualdad.

- Debe hallarse un tributo racional que valla acorde a la capacidad de retribución

de cada una de los aportantes.

Este principio se divide en dos clases de confiscatoriedad y estos son: Cuantitativa y

cualitativa.
 - Confiscatoriedad cuantitativa. - Se crea por la exorbitante capacidad tributaria
que soporta el aportante, cabe recalcar que este tributo no manifiesta exigencia
en cuanto a la excesiva razonable contribución.
- Confiscatoriedad cualitativa. – Este se origina por el incumplimiento de algunos
principios constitucionales, sin la suposición de cual sea la importancia de las
cuantías de los impuestos tributarios. En esta ocasión la consecuencia es que
no se puede cobrar el tributo.

12.4 Principio de reserva de ley.

Es aquella que establece la obligación del poder legislativo de desempeñar su ejercicio
normativo, es una obligación el cual no puede omitirse por el motivo que no es un
cargo discrecional, esto quiere decir que el poder legislativo, no puede inhibirse sin
normativizar el elemento reservado y comisionarlo al poder ejecutivo. Así mismo
aludimos que es un precepto constitucional sobre los elementos, las cuales deben ser
reglamentadas por este principio.

Este principio se halla en el artículo 74 de la constitución [ CITATION der21 \l

3082 ] “Los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración,
exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades,
salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo[..]” (Cap.
74)

Este articulo también nos señala que el estado al utilizar esta facultad tributaria,
automáticamente debe acatar con los principios de reserva de ley, así mismo debe
respetar los derechos fundamentales de las personas y de su igualdad.

Por ello determinamos que, la reserva de ley es un tope al poder del ejecutivo; este
poder ejecutivo reglamenta alguna serie de elementos reservados al poder legislativo,
por tanto, se establece una garantía para el residente, al momento de exigir al poder
legislativo a reglamentar dichos elementos.
12.5 Principio de solidaridad
Uno de los mas importantes aportantes que brindo el estado fue el principio de
solidaridad, para que de esta manera pueda luchar contra la desigualdad y lograr
justicia social. Según como nos manifiesta [CITATION Hua18 \l 3082 ] “En la Constitución
Política del Perú no existe un principio determinado de solidaridad, sin embargo, que
sea indeterminado no quiere decir que no exista. Para encontrar su contenido el
Tribunal Constitucional empleando principios de interpretación de la Constitución ha
logrado reconocer el alcance del principio de solidaridad” (Pág. 11)

Como nos señala autor, la constitución no tiene un margen concreto de lo que se

determine este principio, sin embargo, no podemos argumentar que este no exista, es
por eso que el tribunal constitucional utilizo ciertos fundamentos que están dentro de la
constitución, para que así tengamos una cierta perspectiva de entendimiento sobre el
principio de solidaridad.

Inferimos que el principio de solidaridad infunde responsabilidades de solidaridad, las

cuales están destinadas para todos los miembros del estado y de esta manera lograr
el fin común.

Este deber que infunde la solidaridad no solo son para el cumplimiento del estado y
para los ciudadanos, cuando intervienen en contra del abuso social o en las
desigualdades, sino que este también incurre como deber en el individuo para
contribuir de manera objetiva a luchar contra la injusticia y la desigualdad.

Para finalizar se determina que, en nuestro estado constitucional, el principio de

solidaridad ha sido establecido por el tribunal constitucional como la proyección del
estatuto jurídico vinculante y demandante a todos los del estado. Así mismo este
principio se inspira en lo que respecta tutela de la dignidad humana, señalando los
términos de justicia e igual para alcanzar un confort general.

Según como nos señala [ CITATION Hua18 \l 3082 ] “Cabe resaltar que el
Tribunal Constitucional ha reconocido el valor de la dignidad humana y el principio de
solidaridad como pilares del Estado. Esta nueva visión de los derechos sociales
permite reconocer, en su contenido esencial, principios como la solidaridad y el
respeto a la dignidad de la persona” (Pág. 13)

Como especifica el autor, este principio es aceptado por el tribunal constitucional y

llega hacer una base esencial para el estado, pues su contenido permite equilibrar,
emitir solidaridad y dignidad en los individuos.

Otros principios constitucionales

Existen otros principios las cuales son reconocidas por el estado y están establecidas
en el articulo 139 de la constitución de la republica del Perú, las cuales son:

- El principio acerca del régimen penitenciario, tiene como objetivo el inculcar

una nueva educación, para aquellos reclusos que se reivindican en la
sociedad, también se les otorga una adecuada rehabilitación.
- El principio de derecho de todo individuo es pronunciar un punto analítico y
critico acerca de las sentencias judiciales, siempre y cuando este señalado en
la ley.
- El principio de gratuidad en lo que respecta la administración de justicia,
además de brindar un servicio de defensa gratuito para aquellas personas con
bajos recursos económicos; y, para todo aquel caso que este permitido en la
ley.
- El principio de ser informado, en esta sección objetamos que todo individuo
debe ser informado inmediatamente, ya sea de manera escrita describiendo la
causante y la razón de su arresto.
- El principio de no ser privatizado del derecho a su defensa en ningún estado
del proceso, pues el individuo tiene el derecho a ser informado acerca de las
razones de su apresamiento, así mismo puede acceder con un defensor; sea
de su elección, para que de esta manera sea respaldado a un buen
asesoramiento cuando este sea detenido por alguna autoridad.
- El principio de inaplicar por afinidad la ley penal y los reglamentos que limitan
los derechos.
- -el principio de no poder administrar justicia, debido a los vacos que puedan
manifestarse en la ley.
- Aplicación del principio general, donde incurren los derechos y derechos
consuetudinarios.
- El principio de no ser condenado sin ninguna sucesión judicial.
- El principio de no ser penado en ausencia.

Estos son algunos principios mencionados por el estado las cuales fueron integradas
para su aplicación cual fuese la problemática manifestada en un pleno casatorio, pero
se sabe que setos principios no solo utilizados para los individuos, si no también para
el estado, de esta manera gracias a su aplicación la sociedad estará equilibrada.
13. Jurisprudencia.

Caso: Empresa Inmobiliaria Bella luz S.A

Sumilla: El principio de no confiscatoriedad, no puede especificarse en términos

generales y abstracto, pues en este caso serán estimados y estudiados en cada en
proceso, tomando en cuenta los tipos de tributo, así mismo de la coyuntura precisa de
los individuos forzosos.

La empresa Inmobiliaria Bellaluz S.A interpone demanda de amparo contra la

municipalidad metropolitana de lima y el servicio de administración tributaria, con el
propósito de manifestarse inaplicable al litigante toda resolución en noción de
impuesto predial y arbitrios.

Según la tribuna constitucional manifiesta que o distribuye el tema del a quo respecto
a la improcedencia de amparo contra las normas legales, según lo dispuesto en el
código civil articulo 3, presenta que la acción de amparo surge ante actos
fundamentales en normas legales, en el cual su empleo llega hacer incompatible en la
constitución. Así mismo en el caso se presenta cuestionamientos sobre la utilización
de actos administrativos basadas en normas legales, es por eso que el colegiado
estima no proceder el rechazo de in limite, considerando así el inciso 6 del artículo 427
del código procesal civil.

En cuanto al cobro de los arbitrios que le interpone el arbitrio municipal a la empresa,

el tribunal constitucional decidió establecer normas vinculables para producción
reglamentaria municipal en materia de arbitrios, ya sea en los aspectos formales y
materiales. También declaro los efectos del fallo en declaratoria de inconstitucionalita
manifestando extensos estatutos municipales, según como lo dispuesto en el artículo
38 del código civil.

Ante esta demanda el 50 Juzgado de lima interpone el manifiesto de la improcedencia

liminar de la demanda, esto debido a que se manifestó la demanda como petitorio de
amparo contra normas legales. Siendo esto que la litigante ratifica la demanda,
señalando que no se constata la transgresión de ningún derecho constitucional.
Referencias
Castillo, L. (2005). Los principios procesales en el codigo procesal constitucional. . Piura:
Repositorio Institucional Pirhua. .

derecho, L. P. (7 de febrero de 2021). Lp Pasion por el derecho. Obtenido de

https://lpderecho.pe/constitucion-politica-peru-actualizada/

Huacasi, F. (2018). El principio de solidaridad en materia tributaria frente al regimen normativo

de donaciones en caso de desastres naturales. Lima.
15. Anexos

Imagen 1: EXP. N.º. 3081-2006-PA/TC

 Imagen 2: EXP. N.º 3081- 2006- PA/TC

Imagen 3: EXP. N.º 3081-2006-PA/TC

Imagen 4: EX. N.º 3081-2006-PA/TC
Imagen 1: EXP. N.º 308-2006-PA/TC