"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

INFORME DE INVESTIGACIÓN

TEMA: PARTIDOS POLÍTICOS Y OPINIÓN PÚBLICA

ASIGNATURA: INTRODUCCIÓN AL DERECHO

DOCENTE: DAVID MANUEL GAMARRA BENITES

INTEGRANTES:

 GARCIA PAUCAR, OLIMPIA MARLENY

 LUIS CARHUAPOMA, SHEILA SHIRLEY
 SOLIS AGUILAR, NAYELI ANDREA
 TINOCO ALBORNOZ, BETSY MERCEDES

HUARAZ – PERÚ
2021
Índice
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................3
RESUMEN........................................................................................................................................4
ABSTRACT......................................................................................................................................5
CAPITULO I....................................................................................................................................6
PARTIDOS POLÍTICOS Y OPINIÓN PÚBLICA.......................................................................7
1. PARTIDOS POLÍTICOS........................................................................................................7
1.1. Definición..........................................................................................................................7
1.2. Características..................................................................................................................8
1.3. Fines y objetivos...............................................................................................................9
1.4. Clasificación....................................................................................................................10
1.4.1. Clasificación de los Partidos Políticos de Acuerdo a su Ideología.......................13
1.5. Diferencia entre Partidos, Movimientos y Alianzas.....................................................14
1.6. Partidos Políticos y Grupos de Presión.........................................................................16
1.6.1. Clasificación:...........................................................................................................17
1.6.2. Mecanismos De Presión..........................................................................................18
1.7. Participación y Partidos Políticos..................................................................................19
CAPÍTULO II................................................................................................................................20
2. OPINIÓN PÚBLICA.............................................................................................................21
2.1. Definición........................................................................................................................21
2.2. Evolución.........................................................................................................................23
2.3. Rasgos Fundamentales...................................................................................................25
2.4. Política y Opinión Pública.............................................................................................26
CONCLUSIONES..........................................................................................................................27
Bibliografía.....................................................................................................................................28

2
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo que exponemos pretende entender el concepto de la política y la opinión
pública a partir del análisis y la investigación, al hablar del estudio de la opinión pública
exige dar cuenta de los debates actuales y plantearse preguntas como: ¿la opinión pública es
un protagonista en torno a la problemática social, o es un actor especialmente del ámbito
político? ¿Es una forma de opiniones individuales, que son expresados públicamente, o es
de una forma distinta de manera más social? ¿Existirán condiciones para un debate público,
donde prima la democracia? Al realizar este tipo de análisis podemos plantearnos mucha
hipótesis a la realidad actual, por ejemplo, en tema de las elecciones ¿los sondeos de
opinión serán una manera de emplear la manipulación del electorado? De esta manera
tendremos en cuenta que los sondeos cumplen una función útil no solo para los votantes
sino también para los candidatos. De la misma forma los estudios políticos actuales no
pueden obviar la función de los medios de comunicación colectiva. Estos son de una forma
u otra la realidad en si tanto en lo social y político. Ellos representan las denuncias
ciudadanas, de información social, de acontecimientos políticos. los medios de
comunicación son la representación pública donde se realizan el debate político y la
comunicación ciudadana. La política y la opinión pública están estrechamente relacionados,
para todo análisis de temas más importantes como la democracia, la misma política, los
partidos políticos, entre otras cosas.

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RESUMEN
En el presente informe de investigación trataremos sobre Partidos Políticos y Opinión
Pública de manera general para poder llegar a comprender de manera eficaz dicho tema que
es muy importante.

Los Partidos Públicos vienen a ser las asociaciones que buscan los intereses públicos y son
creadas para promover la participación de la sociedad en la vida democrática y esto
contribuye a la integración de la representación nacional. Estos tienen una organización y
se clasifican según la ideología que imparten o siguen. Asimismo, tiene mucha diferencia
con los Movimientos políticos que son grupos libres formados la sociedad y carecen de una
ideología.

La opinión pública, por lo contrario, está enmarcado dentro del área de la comunicación
política. Tiene una extensa tradición como campo de estudio. Es decir, la opinión pública lo
forma solo un sector dentro de la comunicación política.

PALABRAS CLAVE: Partidos Políticos – La Opinión Pública

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ABSTRACT
In this research report we will deal with Political Parties and Public Opinion in a general
way in order to effectively understand this very important issue.

The Public Parties come to be the associations that seek public interests and are created to
promote the participation of society in democratic life and this contributes to the integration
of national representation. These have an organization and are classified according to the
ideology they impart or follow. Likewise, it is very different from political movements that
are free groups formed in society and lack an ideology.

Public opinion, on the contrary, is framed within the area of political communication. It has
a long tradition as a field of study. Even when it is closely related to democracy, it differs
from it. In other words, public opinion constitutes only one sector within the broad
spectrum of political communication.

KEY WORDS: Political Parties - Public Opinion

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CAPITULO I

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PARTIDOS POLÍTICOS Y OPINIÓN PÚBLICA

1. PARTIDOS POLÍTICOS
1.1. Definición
Es “una asociación que, dirigí a un fin deliberado, ya sea éste ‘objetivo’ como la
realización de un programa que tiene finalidades materiales o ideales, o ‘personal’,
es decir tendiente a obtener beneficios, poder y honor para los jefes y secuaces o si
no tendiente a todos estos fines conjuntamente” (Alsina ,1786, pág. 108)

Son las asociaciones que busca los intereses públicos que son creadas para
promover la participación de la sociedad en la vida democrática y esto contribuye a
la integración de la representación nacional.

Esto bajo el marco legal de la Constitución Política del Perú, el jurado Nacional de
Elecciones es el encargado de otorgar inscripciones a los partidos políticos para que
así puedan participar en los procesos electorales. Sólo los partidos inscritos pueden
denominarse partidos políticos, por ende, obtener personaría jurídica y presentar
candidatos en diferentes cargos de elección popular, esto según la Ley de Partidos
Políticos.

Según los autores:

 Stefano Bartolini: es un politólogo italiano y profesor en el Instituto

Universitario Europeo de Florencia, Italia. Señala que los partidos políticos
son “un grupo de individuos que participan en elecciones competitivas con
el fin de hacer acceder a sus candidatos a los cargos públicos
representativos” (1996, 217).
 Ramón Cotarelo: un partido político es “toda asociación voluntaria
perdurable en el tiempo dotada de un programa de gobierno de la sociedad
en su conjunto, que canaliza determinados intereses y que aspira a ejercer el
poder político o a participar en él mediante su presentación reiterada a los
procesos electorales”. (1985, 14).

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 Los partidos políticos en el Perú se inician tras la guerra del pacifico, lo que se
puede calificar como el primer sistema de partidos políticos. Además del primer
partido peruano Partido Civil creado por Manuel Pardo, aparece el partido
democrático y partido constitucional.  Durante un cuarto de siglo estos partidos
convivieron y, salvo una interrupción militar en 1914, se suceden en el poder. El
abuso de autoridad para ganar elecciones y las disputas políticas por el control del
Parlamento causan el fin del primer sistema de partidos. En 1919, el temor del
candidato del Partido Civil de perder la elección presidencial ante adversarios de su
propio partido, lo impulsa a dar un golpe de estado para garantizar su poder por más
de diez años.

1.2. Características
Permanencia: una organización durable, por lo que quedan excluidos algunos
partidos políticos con un patrón o protector.
Organización: estructuralmente completa.
 Dirigencia: El centro de la organización, que toma las
decisiones principales. Suele estar encabezado por un presidente, director o
jefe político de elección interna.
 Candidatos: Los postulantes a cargos de elección pública, según hayan sido
escogidos por la estructura del partido políticos.
 Cuerpo administrativo: Los burócratas encargados de la gestión interna del
partido.
 Técnicos e intelectuales: Sirven de asesores al partido o lo representan
espiritualmente en otras lides, como las humanísticas.
 Militantes:  Todos aquellos afiliados al partido que participan además de
manera activa en sus eventos políticos.
 Afiliados:  Son aquellos que concuerdan con el partido, están inscritos en él,
pero sólo participan de él mediante su voto.
 Simpatizantes:  Aquellos votantes que, sin estar afiliados ni inscritos, sienten
afinidad por el partido y a menudo votan por sus candidatos.
Poder político: una voluntad deliberada de ejercer directamente el poder, de manera
exclusiva o compartida a nivel local o nacional, en el sistema político vigente o en

8
 otro distinto. En el sistema pluralista y competitivos, existe una diferencia entre las
estructuras del Estado y las Estructuras del partido político.
Ideología: cada partido posee una ideología que le da claridad conceptual. Lo guía
en su acción política, esta se compone en:

 Doctrinas: conjunto de creencias que se toman como válidas.

 Teorías: sistematización explicativa, comprensiva e interpretativa de la
realidad.
 Plataforma: agrupación de los principales problemas sociales, políticos y
económicos.
 Programas: aquellos remedios para paliar los problemas.
 Consignas: eslóganes o lemas característicos del partido.

1.3. Fines y objetivos

Son los siguientes.

 Tiene como finalidad y objetivo la defesa y vigencia del sistema

democrático de una sociedad.
 La representación a los ciudadanos y guiar a la opinión pública.
 las propuestas sean para contribuir al desarrollo nacional, de acuerdo con
la visión del país.
 Contribuir a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos
humanos consagrados por la legislación peruana y los tratados
internacionales a los que se adhiere el Estado.
 Posibilitar la colaboración poblacional en el proceso político mediante la
votación de las representantes reconocidas que ejercen el poder político.
 Ayudar a la educación y en la participación política de la población, con
el objeto de forjar una cultura cívica y democrática, que permita formar
ciudadanos capacitados para asumir funciones públicas.
 Acudir en los procesos electorales.
 Contribuir a la gobernabilidad del país.
 Realizar actividades de cooperación y proyección social.

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1.4. Clasificación
 Partidos de masas: Son organizaciones de gran magnitud y están vinculadas a
la lucha colectiva, además cuentan con enraizamiento en la clase obrera urbana.
Este Partido es financiado por sus militantes y surgen mayormente después del
sufragio, también tienen vínculos con otras organizaciones sociales.
 Partidos de cuadros: Son organizaciones notables que son financiados por
grupos de presión, es decir son controladas por un pequeño grupo que tienen
poca participación e influencia, pero poseen apoyos ocasionales.
 Partidos Conservadores: Este partido busca mantener el orden político y
económico establecido. Es de amplio espectro que engloban la centroderecha
política del liberalismo como también a la derecha conservadora y tradicional.
 Partidos reformistas: Lo que ellos quieren es hacer más visible el sistema y
contribuyen a su sustento y desarrollo.
 Partidos revolucionarios: Este partido tiene un propósito en específico que es
cambiar el sistema y cambiar todas las reglas establecidas.

OTRAS CLASIFICACIONES
A lo largo de los años diversos autores han realizado clasificaciones de los partidos
políticos, con diferentes postulados y aspectos, entre las más usadas son las de:
 Max Weber
Para el sociólogo Max Weber, los partidos políticos son organizaciones de
creación libre y su objetivo se centra en la obtención de votos en las elecciones
como fuente para poder obtener cargos públicos.
El notable sociólogo realiza dos clasificaciones puntuales de los partidos
políticos en sí, la primera consiste en fijar la estructura interna de los partidos,
en los cuales están los partidos notables y de masas. Mientras que la otra se
basaba en los objetivos e intenciones que tienen, en el cual se distingue el
partido de patronazgo que se refiere a las organizaciones patrocinadoras o
favorecedoras de cargos estatales para los miembros de los partidos que
proponen implementar algunos ideales y conocimientos, ello siempre con
contenido político en la sociedad como en el Estado.

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 Asimismo, el propio autor nos menciona que los partidos políticos suelen ser
ambas clasificaciones mencionadas, debido a que proponen fines políticos
objetivos y también porque persiguen el patrocinio de los cargos.

 Robert Michels
El sociólogo y politólogo Michels considera que la clasificación de los partidos
políticos se logra distinguir por tres tipos exactamente, los cuales son:
 Partidos de Clientela: Se basan en la fe y también en la autoridad de
una sola persona.
 Partidos de interés social o económica: Lo principal en este tipo de
partido son los intereses de clase, en especial los partidos obreros y
campesinos.
 Partidos doctrinarios: Se basan en las ideas políticas y morales que
forman una visión del mundo.
Para Michels todos los partidos políticos presentan situaciones intermediarias
que hacen que sus elementos puedan coexistir, sin embargo, ello se realiza de
manera desigual.
 Maurice Duverger
El jurista Frances clasifica a los partidos por su estructura, de las cuales logra
distinguir a dos tipos:
a. Los partidos de cuadro: En él se prefiere la calidad de sus miembros, en
vez de la cantidad. Por ello sus integrantes son y tienen gran influencia en
toda la sociedad, a nivel local como nacional. Además, se caracterizan por
tener una estructura flexible y poco organizadas, suelen ser poco
disciplinados, carecen de un contenido pragmático por ello disponen de gran
autonomía de acción.
Estos partidos tienen una fuerza fundamental que proviene de representantes
electos; descansan en el prestigio y el apoyo de las personas individuales.
Realizan una labor política que es esporádica por lo general y también se
centra en las elecciones. Ello es una desventaja frente a partidos

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 competidores de tarea permanente como también de una estructura
disciplinada y orgánica; por ello deben modificar su organización.
b. Los partidos de masas: En este tipo se presenta una estructura fuerte y
también una muy buena organización que permite estabilidad. Las
decisiones se encuentran en las participaciones de los miembros y
subordinación de la dirección de la base.
Se halla una estructura jerárquica que ocasiona que se superpongan algunos
planos. Los miembros de este partido se sienten identificados con la
ideología y no tanto con la persona o representante, la cual hace percibir un
apego o afecto neutro.
 Angelo Panebianco
El politólogo italiano propuso dos modelos para poder clasificar los tipos de
ideales de partido:
a. El Partido Burocrático de Masas: Es un partido de afiliación con lazos
organizativos que se dirige a un electorado fiel. Tiene un papel fundamental
en la competencia política y administrativa; además este Partido tiene su
financiación por medio de las cuotas de los afiliados y mediante actividades
colaterales. Hay una gran acentuación en cuanto a la ideología porque tienen
un papel central en la organización los creyentes.
b. El Partido Profesional – Electoral: En este Partidos los profesionales son
los que tienen el papel central, por las cuales se dan competencias
especializadas. Posee débiles lazos organizativos y mayormente se dirige al
electorado de opinión.
Los grupos de interés y los fondos públicos son medios que financian a este
Partido. El papel central lo desempeñan las personas arribistas y los
representantes de los grupos de interés de la organización.

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1.4.1. Clasificación de los Partidos Políticos de Acuerdo a su Ideología
 Liberal: Son aquellos partidos que buscan derechos de igualdad legal y con
respecto a lo económico, apoyan por el libre mercado.
 Conservador: Ellos están a favor de las formas tradicionales de relaciones
sociales y llaman al nacionalismo. Son neoliberalistas y están a favor de las
políticas económicas del libre mercado.
 Democracia cristiana: Tiene influencia católica y pretenden encontrar una
tercera vía entre el socialismo y el liberalismo. Este Partido promueve las
relaciones autoritarias tradicionales, menos preciando a las mujeres; además
promueve el Estado benefactor.
 Socialismo: Este Partido pretende que los trabajadores controlen los medios
de producción, por ello mantienen relación mayormente con los grupos
sindicales. Además, apuestan por el Estado de bienestar y aceptan la
necesidad de mantener las economías de mercado, pero también prefieren
algunas planeaciones estatales.
 Comunismo: Inspirado en la Revolución Rusa y siguen las enseñanzas y la
ideología de Carlos Marx, como también de Lenin. Este partido se distingue
por su sistema organizacional de lealtad y estricta disciplina al Partido.
 Partidos Regionales: Este Partido defiende los intereses de una región y
buscan de manera abierta, establecer un Estado propio.
 Partidos Ambientalistas: Surgen por los grupos de presión que están
interesados en defender el medio ambiente. Mayormente este grupo obtiene
apoyo de los jóvenes y la clase media. También tienen a ser desconfiados
frente a las políticas del libre mercado; además apoyan que las decisiones se
tomen en consenso y por la justicia social.
 Partidos Nacionalistas: Tratan de establecer los valores nacionales y
aspiran a una posición hegemónica en el sistema político lo que dificulta la
cooperación con los otros partidos.

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1.5. Diferencia entre Partidos, Movimientos y Alianzas
 Los Partidos Políticos: Son organizaciones de personas que están
vinculadas por una ideología común y su acción está centrada en conquistar el
poder político para realizar programas de gobierno destinados a poder
transformar, reformar y defender el Sistema Político.
Poseen una estructura jerárquica, al mando se encuentra un líder y su plana
mayor para que pueda dirigir. Se encuentran los militantes activos que son los
que participan de la vida partidaria sin formar parte de la burocracia o del grupo
directivo; también se encuentran los militantes pasivos que son afiliados, pero
participan poco de las actividades partidarias.
A diferencia de los Movimientos Políticos, estos poseen una ideología y
funcionan a nivel nacional.
 Los Movimientos Políticos: Es un movimiento social, son asociaciones
que están constituidas libremente por ciudadanos que cumplen una labor de
representación. Además, se involucran en la política para poder influir en la
formación de la voluntad política o como también para participar en las
elecciones. Algunos intentan cambiar las políticas de gobierno; además, pueden
tener una dimensión local (elecciones municipales) y regional. Asimismo, se
recalca que los Movimientos Políticos carecen de una ideología.
Los movimientos políticos se forman tras algunos cambios que ocurren
abruptamente, en especial, en el trabajo como también por la utilización de los
recursos naturales y el manejo macroeconómico derivado del neoliberalismo.
Exactamente las comunidades y pueblos indígenas son los que se movilizan,
realizan discursos y demandas en contra de las injusticias, abusos y faltas

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 cometidos por entidades o en contra de la expansión de los centros mineros y
petroleros.
Construyen su ser social de manera colectiva, forman una identidad orientada en
el reconocimiento de los intereses comunes y estrategias a desplegar en acción
colectiva a fin de conseguir sus objetivos propuestos.
A diferencia de los Partidos políticos, los Movimientos políticos sí pueden llegar
a movilizar a sus simpatizantes porque es una de sus actividades esenciales.
También como alega, Fernanda Somuano Ventura. “Es común que los
movimientos sociales enfrenten la disyuntiva de quedarse como fuerzas de
oposición luchando por vías extra–institucionales manteniendo su autonomía, o
competir por el poder vía los canales institucionales, sea en alianza o como parte
de un partido político”. [ CITATION Fer07 \l 3082 ]
2. Las Alianzas Políticas: Son compromisos hechos por dos o más partidos
para poder gobernar un país, región o entidad administrativa; con un proposito e
ideal compartido.
Los estrategas políticos y colaboradores que trabajan con los candidatos han
usado las Alianzas Políticas como mecanismos que sirven para unir fuerzas y
generar una mayor votación y aceptación, frente a otros partidos que son los más
populares y favoritos de la sociedad.
Las Alianzas Políticas o frentes nacionales no dejan de ser Partidos Políticos
distintos pese a que buscan unificar sus acciones y elegir a un solo candidato.
Las alianzas en sí suelen ser beneficiosas para la sociedad ya que facilita la
posibilidad de conocer más sobre los candidatos que están en una elección.

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1.6. Partidos Políticos y Grupos de Presión
Grupos de Presión:
Son grupos que tienen como finalidad la persuasión, corrupción o intimidación;
buscan influir dentro de las organizaciones políticas para poder obtener beneficios
económicos mayormente, como también se percibe el chantaje político. Además, se
percibe una organización y utilización inadecuada de los medios de comunicación,
ya que normalmente estos grupos lo utilizan para poder ganar votos o favoritismos
por parte de la sociedad.

Para Schwartzen Berg Ziegler, los grupos de presión son conjuntos que influyen en
las tomas de decisiones gubernamentales, pero no pretenden situar a los miembros
que tienen cargos públicos. Además, este grupo está para la defensa de un interés
que ejerce una presión sobre los poderes públicos para obtener decisiones que
favorezcan los intereses que tienen los grupos de presión.

Es muy curioso este grupo porque busca intereses, pero sin embargo no desean tener
el control del poder político, solo buscan influir o tratar de presionar en las tomas de
decisiones. A diferencia de los partidos políticos, estos solo pretenden buscar el
poder político. Asimismo, este grupo opera en representación de diferentes
empresas con finalidades lucrativas que tratan de influir en las tomas de decisiones
para disminuir o para impedir que se vean perjudicados.

Este grupo se caracteriza porque es un grupo organizado dentro de una sociedad y

expresa conscientemente sus intereses; ejercen además presión sobre el poder
público para beneficiarse y además se rehúsan a asumir la responsabilidad de las
decisiones adoptadas bajo su influencia.

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1.6.1. Clasificación:
 Grupos de presión exclusivos y de presión parciales. Los primeros ejercen
presión para poder llegar a constituirse. Mientras que el otro grupo son los que
utilizan la presión en momentos específicos o solo lo ven como un instrumento
adicional.
 Grupos de presión promocionales y de presión funcionales o seccionales. El
primer grupo pretende promover un ideal o alguna causa determinada. En
cambio, los funcionales hablan en representación de la sociedad.
 Grupos de presión privados y de presión públicos. Los de presión privada
surgen de la organización de la sociedad civil y el otro grupo de presión está
compuestos por agrupaciones que desarrollan sus funciones dentro del poder
gubernamental.
 Grupos de presión nacionales e internacionales. El primer grupo cumple una
acción dentro de los parámetros del Estado. Pero los grupos de presión
internacionales ejercen su acción sobrepasando los límites del Estado.
 Grupos de presión directos e indirectos. El primer grupo persigue intereses
financieros. Mientras que los grupos indirectos tienen intereses morales o de
valor, entre ellos encontramos a las agrupaciones culturales.
 Grupos de presión material y moral. En el grupo material están los que
presionan por su propio interés y para poder beneficiarse. El segundo grupo
pone al servicio de otros grupos su influencia a cambio de recibir algo.

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1.6.2. Mecanismos De Presión
 La persuasión: Utilizan este mecanismo para convencer a las autoridades y al
poder político, acerca de las reclamaciones que se demandan por el grupo.
 Intimidación: Lo realizan mediante las campañas de prensa, conspiraciones,
negación de ayudas, también acciones inspiradas en las huelgas o boicot.
 Corrupción: Es la ayuda que dan a los Partidos Políticos para luego pedir un
rendimiento de cuentas. Suelen ser obsequios o invitaciones especiales a líderes
políticos y también a los administradores públicos.
 La acción directa: Incluye a las movilizaciones, manifestaciones en lugares
públicos, paros en centros de actividad y huelgas generales. Básicamente viene a
ser una prueba de fuerza.
 Sabotaje a la acción gubernamental: Vienen a ser situaciones donde el grupo
no coopera, más al contrario impide y complica el trabajo administrativo.
Obstaculiza al gobierno y causa situaciones de tensión.

LOBBY COMO GRUPO DE INTERÉS

En este tema también se destaca el nombre de lobby que quiere decir “pasillo o
vestíbulo”. Pero en el ámbito de la política refiere al conjunto de organizaciones que
buscan influir en la política de los organismos públicos para beneficiarse; pero, estos no
tienen ningún interés de asumir el gobierno de país. Aunque también se hace referencia
a los pasillos del parlamento y de las administraciones, ya que son lugares donde los
lobbies entran a la categoría de oficinas técnicas de presión.

La clave del éxito para los lobbies está en sus contactos e influencias con poder de
decisión, tales como el Ejecutivo, el Parlamento o cualquier otra autoridad estatal. Su
finalidad es modificar una ley, introducir una nueva legislación, ganar una licitación,
contrarrestar y defender los intereses específicos que se tiene.

Este grupo sin embargo no suele gozar de popularidad debido a que maneja intereses de
terceros y también las fuertes sumas de dinero les ha generado una brumosa imagen. Por
ello les han llegado a acusar de corrupción encubierta.

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1.7. Participación y Partidos Políticos
La participación política se refiere a la acción que realiza un individuo para
involucrarse en los asuntos públicos, esta participación puede ser individual,
colectiva, espontanea o planteada, como también se puede dar a través de los
medios convencionales y no convencionales. Las acciones que se realiza pueden
estar orientadas hacia las elecciones de cargos públicos o es la misma acción
realizada por los actores políticos y las políticas públicas. Por ello la participación
incluye todas las actividades que se dan de manera voluntaria por la ciudadanía de
forma individual, las cuales van a influir de manera directa o indirecta sobre las
elecciones políticas dentro de los distintos niveles del Sistema Político.
Tienen un impacto sobre los individuos que se encuentran involucrados en la
actividad política y afecta a la comunidad por la influencia que la participación tiene
en las decisiones y políticas públicas del sistema. La participación contiene las
conductas convencionales y demandadas por el sistema políticos, por ejemplo, el
voto; además incluye acciones no convencionales que son catalogadas como ilegales
y violentas.
La participación política viene ser cualquier acción que realizan los individuos en el
ámbito público, ello lo puede expresar de diversas manifestaciones diferentes, tales
como: votar, postular a un cargo, afiliarse a un partido político, firmar una petición,
enviar una carta periódica, protestar, etc. Y entre los tipos de participación se
pueden hallar la convencional y no convencional, democrática y agresiva, también
el electoral y no electoral.

19
CAPÍTULO II

20
2. OPINIÓN PÚBLICA
2.1. Definición
La opinión pública es el estudio de la ciencia política, que está dentro del área de
la política.

También es necesario considerar que la opinión pública tiene una amplia tradición
como campo de estudio. Inclusive cuando se relaciona con la democracia, De las
cuales se utilizan para que hagan algunas referencias de expresión que en si mismo
puedan tener referencias en temas públicos, no privados, la opinión pública ya hace
mucho tiempo existía de las cuales querían ver la forma de pensar del pueblo ante
determinados eventos políticos, sociales y culturales ya que con la aparición de la
tecnología y el internet habían facilitado las formas de expresión pública ante todo
tipo de eventos.

Parece sorprendente que la filosofía política haya hecho suya la categoría de

“opinión pública”, cuando la razón de ser y pensar de la filosofía, desde su origen,
consistió en rebasar la “opinión”, el simple juicio empírico o el incierto. Parecería que
la opinión pública entró por la filosofía, sin reflexión y argumento. No fue así. Entre
muchos estudios, se ha mostrado cómo la filosofía política ha dado rango teórico al
concepto de opinión pública, que de suyo describía la práctica política de la burguesía
emergente de los siglos XVII y XVIII. Locke, Montesquieu y Roseau, Kant y Hegel,
con la categoría opinión pública, no explicaron la aparición y desarrollo de esa
práctica política de la burguesía, pero sí la sancionaron, justificándola como
institución propia y necesaria del ordenamiento jurídico del Estado.

la opinión pública es sólo un circuito de comunicación unitario que conecta los

sujetos racionales demandantes de la (sociedad civil) con las respuestas resolutorias
del gran sujeto de la política nacional el (Estado de Derecho). Por consiguiente, las
formaciones de la opinión pública sobre la materia de la decisión son independientes
y aun coincidentes hasta el punto de que no es posible ni válida aquélla.

21
2.2. Evolución
En la antigüedad, la opinión pública eran simplemente al diálogo que establecían los
notables, solo aquellos que no dependían económicamente de otros. Los demás, no
podían opinar y dialogar sobre las cuestiones de la política, ya que solo eran aptos
para trabajos manuales. Consecuentemente marginalidad en el espacio público y no
existía el diálogo sobre los asuntos públicos.

Posteriormente, empezó a evolucionar. Se conceptualizaba como la opinión del

pueblo Durante el siglo XVIII español, el concepto de opinión pública era la (opinión
de la multitud), normalmente expresada a través de una reunión. A finales de este
siglo, sin embargo, empieza adquirirse las notas propias que le otorgaría
el liberalismo, como instrumento de guía y control del gobernante.

El liberalismo moderado, modificó el concepto de opinión pública relacionando a los

ciudadanos distinguiendo entre opinión legal expresada por el parlamento una
opinión que solo podía manifestarse a través de medios jurídicos, la libertad de
prensa, derecho de petición y el sufragio. y esto por un lado la restringió el número de
ciudadanos para ser instruido no era requisito ser noble o miembro de las clases
gobernantes. Esta reformulación coincide con la visión de los teóricos de la
democracia liberal clásica.

En el presente el concepto está con la opinión pública, y también de la aproximación

que se basa en la habilidad de organizaciones estatales empresariales y educativas que
comenzaron a desarrollar métodos que permitían relativamente imparcial de los
participantes y la variación del sector del público. Esto ocurrió entre la década de
1930 y de 1940 y Desde la década de 1950 comenzó el criterio estadístico donde fue
la mayor crítica ha sido el grado de representatividad, con las teorías
de estadística social.

22
 Evolución de las clases sociales

Desde el inicio de la humanidad, se ha organizado en forma de división de clases

sociales y las cuales, han ido evolucionando y a lo largo de los años se ha
diferenciado en clase alta y clase baja desde las sociedades feudales, pasando por la
aparición de la clase media en la evolución industrial ha surgido el concepto de la
sociedad del bienestar y el surgimiento de la clase popular.

La aparición de esta cuarta clase media y baja, se debió a las críticas de los
trabajadores especializados y técnicos medios con la extensión del sector de servicios
públicos y la denominada sociedad del consumo. En España marcó la tendencia de la
sociedad hacia la diversificación, ya que significó una disminución en la radicalidad
de los escalones sociales hasta la postura política del centro. Se calcula que
actualmente en los países desarrollados, la clase popular es el 40 % de la población
frente al 35 % de la clase media, el 5 % de la clase alta y del 20 % repartido entre el
resto de capas.

2.3. Rasgos Fundamentales

La opinión pública no siempre es escuchada por el gobierno, ya que en ese momento
el poder político se trata de una dictadura y manipulada nunca será atendida, en
cambio que exige el pueblo ya que en el país hay mucha pobreza y discriminación y
separación de clases sociales y si estamos ante una democracia es todo lo contrario.
Para este tema es muy importante la opinión pública (el gobierno democrático
depende del pueblo).

Las peticiones del pueblo no siempre se cumplen, ya que siempre existen intereses de
diversos sectores, y se debe pensar para que puedan obtener resultados.

La orientación del voto es el nivel de aprobación que esta frente a las situaciones
sociales también son formas de opinión pública. En el siglo XX, se han desarrollado
métodos de investigación sociológicas, ya que es la financiación pública para conocer

23
 los acuerdos sociales que son ampliamente compartidos y actitudes del público hacia
el aspecto de la política gubernamental. Y se ha investigado ampliamente hasta qué
punto de las redes sociales son un reflejo fiel de las opiniones públicas y también
compartidas por personas que no participan en dichas redes.

 Ningún establecimiento que participa en la manifestación funciona a lo largo

de un período determinado.

 Corte de vías de circulación.

 Movimientos sociales

 Huelgas de trabajadores y colectivos particulares por razones laborales.

 Tomas de establecimientos los paros forzosos.

 Protestas, la salida a las calles por parte de los trabajadores y obreros de un

respectivo lugar.

2.4. Política y Opinión Pública

La opinión publica en la política cumple una función muy importante ya que será una
forma de poder hacer más comprensible los temas políticos en el ámbito de la
actualidad. Los acontecimientos históricos de la opinión pública como deber-ser
político, como una forma del ordenamiento político. De esta forma, formaba parte del
proceso de la constitución racional del Estado moderno, que acompañaba sublimaba
su proceso histórico de formación y trasformación. En la modernidad política el
hecho de haberse auto interpretado como verdad de razón. La relación que plantea
Rousseau entre “voluntad general” y “opinión pública”; ni la articulación que Kant
puso entre “ilustración”, “uso público de la razón”, “coincidencia pública”, “ley
pública” Como tampoco es paradójico que Hegel, cumpliendo la dialéctica entre
“entendimiento” y “razón”, entre derecho abstracto y ethos, deba afirmar que “la
opinión pública está destinada a conseguir, a la vez, la atención y el desprecio”. En la
política la opinión pública es la libertad de opinar sobre los asuntos generales o
públicos de Estado teniendo en cuenta siempre el bien común y, en relación a la
forma de gobierno de estado, en otras palabras, las decisiones que se van a dar en

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asuntos importantes de la política. Esto consiste en poder ser comunicada en primera
instancia a todos los miembros de la política y de la misma forma ser debatida
públicamente

El mundo político de la modernidad cambió radicalmente con la aparición de las

masas desposeídas, plebeyas y analfabetas, provocando radicales transformaciones
sociales, políticas y estatales. también los medios y las formas de opinión se
modificaron profundamente al desarrollarse la prensa y la edición en empresas
profesionales y al aparecer los medios y las formas audiovisuales de “comunicación
de masas”, dando inicio a procesos de producción informativa y literaria relacionados
primordialmente con el mercado y no ya solamente con el Estado. Es obvio que un
tratamiento sociológico o politológico de la opinión pública no puede ser a menos de
que explique este proceso histórico de transformación de las relaciones sociales y
políticas, que alteró las bases de la relación originaria entre la opinión pública y el
Estado. El problema de la decisión política es por tanto el de la decisión en
condiciones de pluralidad y diversidad de poderes-libertades, en condiciones de
complejidad política, de pluralismo. Puede también decirse que el problema que la
opinión pública se planteó originariamente y pretendió resolver normativamente es el
de la toma de decisiones políticas Por tal motivo, nosotros analizamos y nos
preguntamos: ¿cómo producir una decisión pública? ¿cómo producir una decisión
política? Pero teniendo en cuenta el bien común, no de unos cuantos.

De acuerdo a lo mencionado podemos decir que la sociedad de masas relacionado a la

decisión política de gobierno, incremento la dificultad del problema. Porque el
gobierno enfrenta, además de sujetos políticos individuales, sino también a sujetos
colectivos. Porque la decisión de gobierno, ante las demandas de las masas, amplía y
concretiza el ámbito de sus contenidos, con referencia a condiciones sociales de vida
de grupos determinados, perdiendo su tradicional referencia al derecho general;
porque la decisión de gobierno es necesaria pero no suficientemente jurídica,
asumiendo formas de racionalidad organizativa y administrativa, con lo que el tipo de
justificación empleado por la opinión para sus demandas, como el del gobierno para

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 sus decisiones, ya no puede ser sólo el del razonamiento normativo sino el científico-
técnico.

CONCLUSIONES
Expondremos de forma analítica a las conclusiones que llegamos como grupo sobre la
investigación realizada:

 Los partidos políticos además de funcionar como mecanismos de agrupación de

intereses, también son necesarios para gobernar. Por lo tanto, la conformación de
partidos políticos resulta ser una forma efectiva de economizar costos de
transacción en la toma de decisiones.
 Las decisiones políticas muestran el desarrollo de un país por tal motivo, la
información de valor necesaria será de mucha importancia.
 La opinión pública va relacionando a los ciudadanos distinguiéndolos entre la
opinión legal expresada por el parlamento, una opinión que solo podía manifestarse
a través de medios jurídicos, la libertad de prensa, derecho de petición y el sufragio.
 Resulta aventurado asumir que alguna instancia social sea capaz de tener el
monopolio de la representación de la opinión pública en el entorno de la sociedad de
masas.

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