DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

PROYECTO DE EXPLORACIÓN MINERA “PUNTA COLORADA”

CATEGORÍA I

CONTENIDO

CAPÍTULO III

PARTICIPACIÓN CUIDADANA Pág.

3.1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 2

3.2 OBJETIVO ............................................................................................................ 3
3.3 CRITERIOS PARA SELECCIONAR LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA......................................................................................................... 3
3.4 TITULARES DE PROPIEDAD SUEPRFICIAL ...................................................... 4
3.5 AUTORIDADES LOCALES .................................................................................. 4
3.6 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PREVIA A LA
PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL .............. 5
3.6.1. Taller participativo ........................................................................................ 5
3.6.2. Actividades de difusión para la participación ciudadana .............................10
3.7 PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO .............................................................11

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CAPÍTULO III
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

3.1 INTRODUCCIÓN

Compañía Minera Condestable S.A. (CMC), como parte de la Declaración de Impacto

Ambiental (DIA) elaborada para el Proyecto de Exploración Minera “Punta Colorada”,
desarrolló actividades de participación ciudadana dirigidas a la población del entorno del
Proyecto, en cumplimiento del Reglamento de Participación Ciudadana en el sub sector
Minero, Decreto Supremo Nº 028-2008-EM y la Resolución Ministerial Nº 304-2008-
MEM/DM normas que regulan el proceso de Participación Ciudadana en el subsector
minero.

La legislación sobre consulta y participación ciudadana, establece mecanismos formales

para facilitar la efectiva participación ciudadana en la gestión ambiental y promueve su
desarrollo y uso por las personas naturales o jurídicas relacionadas, interesadas o
involucradas con un proceso particular de toma de decisiones en materia ambiental o en
su ejecución, con la finalidad de recoger las inquietudes de la población involucrada en
el Proyecto de Exploración minera.

La participación ciudadana tiene por finalidad poner a disposición de la población

involucrada información oportuna y adecuada respecto de las actividades de exploración
minera proyectadas, conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista,
observaciones u aportes respecto de las actividades mineras.

Los procesos de participación ciudadana sirven para explicar el tipo de información

que se utilizará como mecanismo de comunicación y difusión del Proyecto.
Se informará el proceso de los estudios ambientales y sociales, los mecanismos de
participación ciudadana establecidos por la legislación vigente y las
obligaciones legales del titular del Proyecto. Estos procesos también servirán para
recoger inquietudes sobre la actividad minera, las cuestiones laborales, ambientales y
de apoyo y desarrollo local.

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3.2 OBJETIVO

Desarrollar mecanismos de participación ciudadana como parte de la Declaración de

Impacto Ambiental del Proyecto de Exploración Minera “Punta Colorada”, con la finalidad
de informar a la comunidad del área de influencia social directa e indirecta del Proyecto
sobre las actividades de exploración y recoger las opiniones, expectativas y
preocupaciones para:

 Informar clara, oportuna, sincera y transparentemente sobre las actividades del

Proyecto de Exploración.

 Mejorar el proceso de toma de decisiones de la Empresa.

 Lograr la aceptación del Proyecto de Exploración por la población del entorno.

 Establecer una estrategia de comunicación.

3.3 CRITERIOS PARA SELECCIONAR LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Para la selección y aplicación de los mecanismos de participación ciudadana, se

establecieron como criterios:

 El Área de Influencia Directa e Indirecta Social del Proyecto (AIDS, AIIS), definida
por los centros poblados: La Yesera, Uquira y Coayllo, ya que son los centros
poblados más cercanos al área del Proyecto y al distrito de Coayllo se le identifica
como área de influencia indirecta social por ser capital del distrito donde se realizarán
las actividades.
 Identificación de los grupos de interés. La población del AIDS está representada
por la autoridad político administrativa, sus instituciones y demás organizaciones.
 La ubicación, accesibilidad y cercanía al Proyecto. El desarrollo del taller se
realizó en el local de la Agencia Municipal de Uquira como parte de los mecanismos
de participación ciudadana.
 Bajo los criterios detallados, se considera al distrito de Coayllo en general, como
receptora de los mecanismos de participación ciudadana, reuniones previas y taller
participativo en cumplimiento de la normativa vigente.

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3.4 TITULARES DE PROPIEDAD SUPERFICIAL

Compañía Minera Condestable S.A. cuenta con las cartas de autorización de los
propietarios de los terrenos superficiales de las comunidades campesinas de Coayllo y
Uquira, para desarrollar las actividades exploratorias del Proyecto de Exploración Minera
“Punta Colorada”. Se adjunta en el Anexo C las cartas de autorización.

3.5 AUTORIDADES LOCALES

Las autoridades locales y comunales del área de estudio son parte importante en la toma
de decisiones y conocimiento de la realidad del entorno, así como los principales
interlocutores entre la comunidad y el Proyecto.

Cuadro 3.1: Representantes y autoridades locales

Nombre Cargo

Autoridades locales del distrito de Coayllo

Jaime José Vega Ortiz Alcalde

July Pilar Quiroz Regidora

Edda Ramón de Quiroz Regidora

Faustino Napán Reyes Regidor

Freddy Percy Villalobos Regidor

Valentín del Carmen Vega Vega Regidor

Epifanio Vega García Juez de Paz

Arturo Acuña Porras Gobernador

Comunidad de Coayllo

Juan Jaime García Acuña Presidente de la Comunidad

Comunidad de Uquira

Alexander Chuquizuta Huapaya Presidente de la Comunidad

Centro poblado de Uquira

Margarita Chumpitáz Agente Municipal

Ernesto Acuña Teniente gobernador

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Nombre Cargo

Centro poblado de La Yesera

Adel Concepción Suyo Chumpitáz Agente Municipal

Eladio Vivas Teniente gobernador

3.6 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PREVIA A LA

PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

3.6.1. Taller participativo

En cumplimiento de la legislación vigente, se desarrolló un taller participativo previo a la

presentación de la Declaración de Impacto Ambiental con la población que forma parte
del área de influencia directa e indirecta social del Proyecto. El objeto de la participación
ciudadana en esta etapa es difundir previamente el Proyecto de Exploración Minera y los
impactos que pudieran preverse, así como tomar conocimiento de las opiniones,
posiciones, puntos de vista, observaciones, aportes, sugerencias u otras manifestaciones
de la población del lugar en el que se ejecutará dicho proyecto.

A. Convocatoria

En la quincena de junio del 2012, previa coordinación con la Dirección Regional de

Energía y Minas - DREM de Lima, se invitó a las autoridades provinciales, distritales,
locales y población en general a la realización de un taller participativo y se coordinó la
autorización y uso de las instalaciones del local de la Agencia Municipal de Uquira, la cual
se encuentra ubicada en el centro poblado de Uquira.

Como parte del proceso de participación ciudadana se colocaron afiches de invitación en

las instituciones públicas y locales del Distrito de Coayllo, indicando el lugar, fecha y hora
del evento.

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Fotografía 3.1: Afiches de convocatoria para el Taller Participativo del Proyecto de Exploración
Minera “Punta Colorada”.

B. Realización del taller participativo

El taller participativo se realizó el día 26 de junio del 2012 en las instalaciones del local de
la Agencia Municipal de Uquira en la comunidad campesina de Uquira.

El desarrollo del taller tuvo una duración aproximada de 02 horas, iniciándose a las
10:30 a.m. y culminando a las 12:15 p.m.; contó con la presencia y participación de las
autoridades locales y 45 personas (Ver acta y lista de asistencia, Anexo D).

La Mesa Directiva para el Taller de Participación Ciudadana del Proyecto de Exploración

Minera “Punta Colorada” fue presidida por el Ing. Edward Rivera Blanco Director de la
DREM Lima, actuó como Secretario el Ing. Juan Manuel Ipanaque Roña, funcionario de
la DREM Lima. En representación de Compañía Minera Condestable S.A. participó el Ing.
Eduardo Solano, Ing. Damián Mendoza y la Lic. Zoylen Tapia Alata participó como
representante de la empresa consultora ESCEGIS S.R.L. Además, se contó con la
participación del gobernador del Distrito Coayllo, el Sr. Arturo Acuña Porras, el
presidente de la comunidad campesina de Uquira, el Sr. Alexander Chuquizuta y el
presidente de la comunidad campesina de Coayllo, el Sr. J. Jaime García Acuña.

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El taller se desarrolló en dos etapas:

La primera, de exposición del representante de la DREM Lima, presentación del

representante de Compañía Minera Condestable, y la exposición de la Consultora del
Estudio DIA del Proyecto de Exploración “Punta Colorada”. La segunda, por una ronda
de preguntas escritas y orales.

Seguidamente se describe el desarrollo cronológico de la primera etapa del Taller

participativo:

 A las 10:30 horas se inició con la instalación de la Mesa Directiva con las
indicaciones del presidente de la Mesa Directiva respecto al procedimiento del taller y
la presentación de la Normativa Ambiental vigente; posteriormente cede el uso de la
palabra al secretario (representante de la DREM Moquegua), a continuación al
representante de la empresa CMC y finalmente a la Empresa Consultora Ambiental
para que presente los alcances de la DIA.

Cuadro 3.2: Lugar y fecha del Taller participativo

Comunidad Centro Poblado

Distrito Fecha de Taller
Campesina

Coayllo Uquira Uquira 26 de junio del 2012

Fuente: Compañía Minera Condestable

A continuación se describe la secuencia seguida en la segunda etapa del Taller

Participativo:

 Se apertura la ronda de preguntas, estas se dividieron en preguntas por escrito y en

forma verbal. Las preguntas (ver Anexo D), manifestaron la preocupación por las
repercusiones de las actividades de exploración en el agua sobre la agricultura,
regadíos y consumo humano; la posible afectación del transporte en la comunidad de
Coayllo; inquietud por las oportunidades de trabajo y las expectativas de apoyo social
a la población del AIDS y del AIIS.

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Fotografía 3.2: Personal de la DREM Lima, conformando la mesa

directiva del taller Participativo.

Fotografía 3.3: Representante de Consultora Ambiental ESCEGIS,

en la etapa expositiva del taller Participativo.

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Fotografía 3.4: Población asistente al taller Participativo del

Proyecto de exploración “Punta Colorada”

Fotografía 3.5: Representante de Compañía Minera Condestable respondiendo a

inquietudes de la población asistente al taller Participativo.

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Fotografía 3.6: Suscripción del Acta.

3.6.2. Actividades de difusión para la participación ciudadana

Como parte del proceso de evaluación del Proyecto de exploración minera, se seguirá
con las siguientes actividades de difusión para la participación ciudadana:

a. Entrega de copias impresas y digitalizadas de la DIA a las siguientes autoridades:

DREM Lima, Municipalidad Provincial de Cañete, Municipalidad Distrital de
Coayllo y las Comunidades Campesinas de Coayllo y Uquira.

b. Puesta a disposición de la población del estudio y del resumen ejecutivo en las

sedes de las autoridades locales y el sector (Municipalidades Distritales,
Provinciales, Comunidades Campesinas, Dirección Regional de Energía y Minas,
entre otras).

c. Presentación del estudio ambiental de exploración a través de los formularios

electrónicos del Sistema de Evaluación Ambiental en Línea (SEAL) que se
encuentran publicados en el página web: http://extranet.minem.gob.pe/, de
conformidad con la Resolución Ministerial Nº 270-2011-MEM/DM.

d. Adjuntar los cargos de presentación de la DIA a la Dirección Regional de Energía

y Minas o instancia competente del Gobierno Regional que corresponda al área
donde se realizarán las actividades de exploración; las Municipalidades
Provinciales y Distritales y Comunidad Campesina en cuyo ámbito se localice el
Proyecto.

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e. Publicación de la DIA en la página web del MINEM.

f. La autoridad competente deberá remitir al titular minero los aportes, comentarios o

interrogantes que considere pertinentes de parte de la población para su
absolución o conveniente incorporación.

Las actas del taller informativo y listas de participantes se presentan en el Anexo D.

3.7 PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO

El Protocolo de Relacionamiento consigna los aspectos sociales relacionados con el

desarrollo del Proyecto, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de los
compromisos sociales. Asimismo, promueve las comunicaciones efectivas a nivel interno
y con los grupos externos interesados y posiblemente involucrados, para asegurar una
respuesta apropiada a los temas de interés.

Como parte de la responsabilidad social de la CMC, ha desarrollado lineamientos y

políticas de comportamiento que adoptará con la comunidad del entorno, en todas las
etapas de la actividad del Proyecto de Exploración Minera “Punta Colorada”, tomando en
cuenta las costumbres, cultura y particularidades de la población.

El Protocolo de relacionamiento y el código de conducta se adjuntan en el Anexo G del

Proyecto de Exploración Punta Colorada.

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