Plan de Ordenamiento Territorial 2019 2045 Junin Mza

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Intentente Municipal
Mario E. Abed
Secretario de Gobierno
Ricardo Morcos
2
EQUIPO DE TRABAJO
Coordinación General
Secretario de Gobierno: Prof. Ricardo Morcos
Jefe PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Ing. José Luis Costamagna
COORDINACION GRUPO ASESOR

Dra. Nelly Amalia Gray
ASESORÍA PROFESIONAL UNCUYO

Dra. Silvia Graciela Quiroga
APOYO TÉCNICO Y CARTOGRÁFICO

Sr. Jorge Ignacio Cerdán
3
COLABORACIONES
SECRETARIO DE HACIENDA: Sr. Leonardo José Vanella

SECRETARIO DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS: Arq. Mario Morón
SECRETARIO PRIVADO DE INTENDENCIA: Sr. Luis Maíz
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL: Sra. Yésica Bayardi Valdez

SUBSECRETARIO DE SERVICIOS PUBLICOS: Sr. Daniel Faurreret
SUBSECRETARIO DE DEPORTES: Prof. Mario Garcia
CONTADORA GENERAL: Ctdora. Sandra Carrizo
ASESOR LETRADO: Dr. Hugo Quiros
ABOGADO MUNICIPAL: Dra. Soledad Fourcade
DIRECTOR DE PROMOCIÓN ECONÓMICA: Sr. Gustavo Gil
DIRECTOR DE VIVIENDA: Sr. Mauricio Ramirez
DIRECTOR DE COMPRAS Y SUMINISTROS: Sr. Hugo Leucrini
DIRECTOR DE PRENSA: Sr. Ariel Ortíz
DIRECTOR DE PRODUCCIÓN ARTÍSTICA: Sr. Eduardo Guidolín
DIRECTOR DE TURISMO: Sr. Jonathan Peralta
DIRECTORA DE GESTIÓN CULTURAL: Sra. Gabriela Torino
DIRECTOR DE RECURSOS FÍSICOS: Sr. José Rufino Vasquez
DIRECTOR DE VETERINARIA, BROMATOLOGÍA E INSPEC. DE INDUSTRIA Y COMERCIO: Dr. Pablo García
JEFA DEPARTAMENTO PLANIFICACION URBANA: Arq. Marisa Silveyra

AREA DE GESTION AMBIENTAL: Lic. Duilio Hodar
JEFE DEPARTAMENTO CATASTRO: Agrim. Adolfo Giol
JEFE DEPARTAMENTO TIC: Sr. Mauricio Alonso
JEFE DEPARTAMENTO OBRAS PRIVADAS: Ing. Leandro Reta
RESPONSABLE DEL SIG (Sistema de Información Geográfica): Sr. Hugo Rodriguez
DEPARTAMENTO DE OBRAS PUBLICAS:

Ing. Diego Bartuluchi, Ing. Carolina Puebla, Agrim. Gustavo Santini
JEFATURA INSPECCION DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Sr. Matías Manuncia, Sr. Fabían Villanueva
JEFE DEPARTAMENTO DE COMPRAS Y SUMINISTROS: Nicolás Zúñiga
PRESIDENTA DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE: Sra. Sandra Mónica Astudillo

VICEPRESIDENTE PRIMERO DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE: Sr. Alejandro Sebastián Salinas
VICEPRESIDENT SEGUNDA DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE: Sra. Andrea Elizabeth de Marco
CONCEJALES:
Sra. Mabel Gladys Núñez, Sr. Ángel Rogelio Ramirez, Dr. Mario Elías Ana, Sra Natalia Lidia Jose, Sra.
María Lourdes Sosa, Sr. Marcos Antonio Saez Y Sr. Omar Flavio Navarro
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Índice de contenidos
Página
Introducción……………………………………………………………………………………………………………… 6
Antecedentes……………………………………………………………………………………………………………. 7
Capítulo 1: Bases para OT de Junín…………………………………………………………………………… 8
Capítulo 2: Sistema territorial y sus componentes……………………………………………………. 15
Capítulo 3: Prediagnóstico……………………………………………………………………………………….. 21
Capítulo 4: Diagnóstico participativo……………………………………………………………………….. 91
Capítulo 5: Modelos territoriales del departamento Junín…………………..………………….. 131
Capítulo 6: Ordenamiento Territorial del departamento Junín…………..……………………… 146
Capítulo 7: Programas de intervención territorial…………………………..……………………….. 149
Capítulo 8: Agendas de Gestión Territorial……………………..……………………………………….. 180
Capítulo 9: Reglamento del PMOT……………………………………………………………………………. 213
Consideraciones finales………………………………………..…………………………………………………. 218
Anexos……………………………………………………………………………………………………………………… 219
Bibliografía……………………………………………………………………………………………………………….. 275
Índice de siglas…………………………………………………………………………………………………………. 280
Índice de figuras………………………………………………………………………………………………………. 281
Índice detallado de contenidos…………………………………………………………………………………. 285
5
Introducción
El Ordenamiento Territorial ha sido definido como una disciplina científica, una técnica
administrativa y una política concebida con un enfoque interdisciplinario y global cuyo objetivo
es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según un
concepto rector (Carta Europea de Ordenación del Territorio, 1983).
De esta forma, un Plan de Ordenamiento Territorial es una herramienta que permite trazar las
grandes directrices, objetivos, acciones que permitirán construir un territorio ordenado,
seguro, sustentable.
La Provincia de Mendoza, a partir de la sanción de la Ley 8051/2009 de Ordenamiento

Territorial y Uso del Suelo ha emprendido el camino de institucionalizar el Ordenamiento
Territorial a nivel provincial y municipal. Según la letra de esta ley “cada Departamento
Ejecutivo Municipal, dentro de sus respectivas jurisdicciones y en el contexto del Plan de
Ordenamiento Territorial Provincial, deberá elaborar, poner en consideración de su Concejo
Deliberante y hacer cumplir el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal y sus
modificaciones”(Artículo 22).
El Plan Provincial de Ordenamiento Territorial de la provincia de Mendoza fue aprobado en la

Honorable Legislatura Provincial el día 23 de agosto de 2017. Este hecho constituye un hito a
nivel nacional, dado que Mendoza es la primera provincia argentina en conquistar este logro
técnico, político e institucional.
A partir de la vigencia del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial, comienza el proceso de

elaboración de los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial, “para definir, viabilizar y
ejecutar un modelo territorial municipal deseado. Servirán de marco para la coordinación de
los distintos programas, proyectos y acciones municipales en el corto, mediano y largo plazo, y
aquellos que tengan incidencia en el Departamento, en el marco de los lineamientos previstos
en el Plan de Ordenamiento Territorial Provincial (Artículo 23°, Ley 8051/2007).
De esta forma, el Municipio de Junín ha emprendido el proceso de elaborar su POTM teniendo

en cuenta la política de ordenamiento territorial y ambiente que ha venido implementando.
6
Antecedentes
- Municipalidad de Junín (2001). Ordenanza 10/2001 de Zonificación de Usos del Suelo del
Departamento de Junín, Mendoza.
- Municipalidad de Junín (2004). Ordenanza 56/2004 de Evaluación de Impacto Ambiental.
- Municipalidad de Junín, CETEM (Centro de Estudios Territoriales y Estratégicos para el
MERCOSUR - Universidad Nacional de Cuyo) e IDR (instituto de Desarrollo Rural) (2006).
Propuesta de Ordenamiento Territorial Junín 2006-2016.
- Instituto de Desarrollo Rural y Municipalidad de Junín (2006). Diagnóstico Territorial Rural
Departamento de Junín. Plan Provincial de Ordenamiento Territorial Rural.
- Instituto de Desarrollo Rural (2006). Proyecto Piloto de Ordenamiento Territorial Rural del
Departamento de Junín, Mendoza, Argentina.
- Facultad de Ciencias Agrarias (2015). Desarrollo Rural con enfoque territorial: “La
implementación de las políticas vinculadas al desarrollo territorial en Mendoza. En base al
Convenio Marco entre la Universidad Nacional de Cuyo y la Municipalidad de Junín, en
coordinación con el Departamento de Ordenamiento Territorial, según Expediente
13048/2017.
Otros antecedentes
- Dirección Provincial de Vialidad (2015). Estudio de Impacto Ambiental, etapa de proyecto.
Obra: Doble Vía de Acceso Rivadavia, Junín, San Martín. Tramo Ruta Nacional 7 – Calle Falucho.
Provincia de Mendoza, Argentina.
- Instituto de Desarrollo Rural (2014). Ordenamiento Territorial: un instrumento integral para el
Desarrollo Rural, Mendoza, Argentina.
- Dirección Provincial de Vialidad (2018). Obra Trazado RN 7 - Variante Palmira – Agrelo a RN 40.
- INTA, Guía Metodológica, Ordenamiento Territorial en el Municipio
7
Capítulo 1: Bases para el OT de Junín
El enfoque del Ordenamiento Territorial
Las experiencias sobre Ordenamiento Territorial en América Latina han demostrado que la
eficacia de la planificación convencional ha resultado limitada. Frente a ello, la Planificación
Participativa brinda herramientas que permiten realizar la tarea de la planificación
incorporando la visión y las opiniones del conjunto de la sociedad, bajo procedimientos
pautados por parte del Estado.
El modelo de planificación antecedente se ha denominado planificación de “arriba-hacia-

abajo” (top-down), donde el gobierno realiza el proceso de toma de decisiones basado en sus
estamentos técnicos. Estas decisiones son transferidas a la sociedad sin un proceso de
consulta, participación ni interacción relevante; por lo que los resultados a nivel de la gestión
territorial son limitados.
Prueba de ello es el hecho de que por mucho tiempo los profesionales y las autoridades
realizaron la planificación del territorio (indicativa y sectorial) desde sus escritorios, incluyendo
la definición de objetivos, recolección de datos, el análisis y las propuestas de acción, que no
contemplaba la consulta ni la coordinación con la población local.
A partir de la década de 1990, comienza a desarrollarse en América Latina un nuevo estilo de

planificación, llamado Planificación Estratégica o Participativa, o de “abajo-hacia-arriba”
(bottom-up). Esta novedad ha sido poco explorada por los gobiernos locales e implica cambio
en el rol del Municipio, de las instituciones sectoriales tradicionalmente encargadas de la
organización territorial y en especial de la población departamental.
En este contexto, la Ley 8051/2009 en su Artículo 16°, establece mecanismos de información y

participación pública que deben implementarse en forma previa a la aprobación del Plan o
Programas de OT en los municipios.
En líneas generales se puede constatar que en la actualidad, la práctica de la planificación

estratégica es realizada por los actores gubernamentales, técnicos, sociales y sectoriales,
mediante la orientación, el apoyo técnico y metodológico de la institución planificadora. De
esta forma, el rol de la entidad planificadora – que era tradicionalmente administrativa, de
gestión, técnica, científica- se enriquece con los aportes de los actores sociales y por lo tanto
se convierte en un enfoque más realista, positivo y previsible.
El fundamento de la planificación participativa es la inclusión activa de los grupos sociales en

cuanto a la identificación de los problemas, la recolección de información, el análisis de la
información, la identificación de soluciones, la elaboración del plan y la programación de
actividades: un papel activo en todas las etapas de la planificación.
Resulta importante destacar que la Municipalidad de Junín cuenta con antecedentes de acción
participativa que se han dado a través de distintas instancias.
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La Planificación Participativa aplicada para la elaboración del POTM de Junín se ha basado en
los postulados de FAO (2013), que la caracterizan como un proceso que:
- Implica el aprendizaje para todos los involucrados;

- se basa en los problemas reales de la gente y/o instituciones;
- beneficia a todos los actores participantes;
- refuerza el poder y los roles de las organizaciones y comunidades locales;
- establece relaciones de coordinación y cooperación entre diferentes niveles de
actores;- proporciona información segura, oportuna y comprensible.
La participación de los actores locales en el proceso de Planificación Participativa ha sido muy

conveniente, dado que posibilitó elaborar diagnósticos y propuestas consensuados y basados
en los problemas y necesidades de la población, tanto como en su capacidad de adaptación y
respuesta a los desafíos futuros. Por ello, la población departamental, representada sus
estamentos gubernamentales, técnicos, políticos e institucionales ha cumplido un rol
protagónico en la elaboración del POTM, desde la elaboración de sus antecedentes en el año
2006.
Las técnicas utilizadas en el proceso participativo han sido la consulta presencial y on line a
actores municipales, institucionales y de la comunidad. Se han realizado talleres de consulta en
la etapa de diagnóstico, elaboración de propuestas y validación del POTM. La implementación
de este proceso ha requerido coordinar las acciones que se venían dando y capacitar al
personal del Municipio que lo necesitaba, para cumplir un rol de mediador y promotor del
desarrollo, en conjunto con los actores locales, provinciales y nacionales.
En síntesis, tal como lo exige la Ley 8051/2009, se verifica que han existido acciones claras para
insertar la participación activa de los grupos de interés en el Ordenamiento Territorial en el
caso del Departamento de Junín:
- socializar los aportes de los estudios precedentes al POTM, a fin de iniciar a partir de
ellos un proceso de reflexión conjunta Municipio-Comunidad sobre la organización y
ordenamiento del territorio local;
- determinar criterios y opiniones sobre diferentes escenarios del desarrollo
departamental para insertar una idea de dirección del proceso territorial (hacia
dónde se quiere avanzar) como base para la planificación de actividades y el OT;
- identificar acciones consensuadas que son consideradas necesarias para alcanzar los
escenarios planteados y posteriormente, crear un banco de proyectos concretos y
jerarquizados según orden de prioridad y disponibilidad de recursos;
- rescatar la experiencia de participación social, como mecanismo permanente de
apertura, intercambio y validación de la gestión del gobierno local.
9
El rol del gobierno local en los procesos participativos de OT
En el contexto de la Planificación Participativa, la Misión del gobierno local es garantizar a

través de la formulación y puesta en marcha del Plan de Ordenamiento Territorial , que se
pueda avanzar en el sentido que la Comunidad y su gobierno han previsto como escenario
futuro, con la flexibilidad necesaria para lograr a lo largo del camino - en el mediano y largo
plazo – adecuar las expectativas y demandas e incrementar la eficiencia y sustentabilidad en
la organización territorial y el bienestar y progreso de la población departamental.
Para ello, es necesario incorporar:
- la información necesaria para monitorear el desarrollo del territorio,

- la capacitación constante de los funcionarios para que puedan implementar un
proceso de gestión municipal abierto y participativo,
- estrategias de desarrollo territorial expresadas en proyectos corto, mediano y largo
plazo,
- la participación social como mecanismo permanente de consulta y coordinación con el
municipio,
- la revisión y adecuación de la normativa vigente para adaptarla al modelo territorial
futuro consensuad; a través de los códigos de zonificación, reglamentaciones
especiales y normas urbanísticas aplicables en los oasis y en las áreas no irrigadas del
departamento, según lo establece el Artículo 14° de la Ley 8051/2009.
Metodología de trabajo
El Artículo 16° de la Ley 8051 de la Provincia de Mendoza establece que las etapas esenciales
de elaboración de los plan de OT serán: 1. El diagnóstico; 2. El modelo territorial; 3. Los
escenarios alternativos; 4. La identificación de acciones; 5. El proyecto de plan o programa; 6.
Los informes sectoriales a las reparticiones u organismos competentes; 7. La Evaluación
Ambiental Estratégica; 8. La información y participación pública; 9. Aprobación del Plan o
programa.
Conforme a ello, se ha desarrollado una metodología para la elaboración del POTM de Junín
que involucra a diferentes actores y organiza en proceso en sucesivas etapas.
Actores participantes en el proceso de OT
 Secretaria de Gobierno (SGM). A través del Secretario de Gobierno Municipal, como

responsable de las acciones vinculadas a la gestión territorial y de la convalidación del
documento.
 Oficina del Plan Ordenamiento Territorial (OOT). A través del Jefe del Plan de OT,
como coordinador de las acciones vinculadas a la gestión territorial y responsable de la
revisión del documento la corrección
10
 Equipo consultor (EC). A través del profesional responsable de los lineamientos
generales y la redacción del documento y del asistente técnico en la sistematización
de datos.
 Equipo municipal (EM). Incluye autoridades y equipos técnicos que se conformaron a
los efectos de plasmar los objetivos establecidos.
 Comunidad (CO). Incluye a los vecinos del departamento, en persona o con distinto
nivel de organización, representados por sus ONG´s.
 Organismos sectoriales (OS). Incluye instituciones sectoriales, provinciales y
nacionales con incidencia territorial en el departamento de Junín.
Etapas desarrolladas para la elaboración del POTM
El POTM ha sido elaborado teniendo en cuenta las fases propuestas por Gómez Orea para la
Ordenación Territorial, dado que brindan el encuadre conceptual, metodológico e
instrumental necesario para cubrir los requerimientos de la Ley 8051/2009.
Las fases desarrolladas han sido: Preparatoria, Análisis Territorial, Planificación y Gestión
Territorial.
Figura 1.1: Etapas de la Ordenación Territorial según Gómez Orea (2002)
Fuente: Gómez Orea, Domingo (2002).
Actividades desarrolladas
A partir de las etapas planteadas, se han desarrollado las actividades detalladas en la Figura
1.2.
11
Figura 1.2: Actividades desarrolladas para la elaboración del POTM de Junín
Etapa Actividades desarrolladas Actores Productos y resultados obtenidos
Preparación Presentación de actores EM Acuerdos iniciales y organización del

previa Acuerdos sobre la metodología de OOT proceso.
trabajo EC Cronograma inicial de actividades.
Preparación Revisión de documentos antecedentes EC Marco legal provincial

previa al POT OOT Recuperación y priorización de
información disponible.
Línea de base para elaborar el POTM.
Prediagnós- Elaboración del Prediagnóstico. EC Documento de Prediagnóstico.

tico OOT Contacto inicial con las áreas
municipales a consultar.
Elaboración de elementos de consulta
on line y presenciales para aplicar en el
EM.
Diagnóstico Trabajo “Ad intra”. EM Organigrama municipal

Prospectivo 1- Identificación de actores EC Listado de áreas municipales implicadas
municipales involucrados en OOT en el OT, sus referentes y contactos.
el OT. Diseño de las herramientas de consulta
on line a las áreas municipales
Consulta a las áreas municipales sobre: participantes
2- Situación actual de Junín: a Realización de la consulta on line.
partir de tres sectores Procesamiento de la información
territoriales (este, centro y obtenida on line.
oeste) y cuatro ejes de Diseño de materiales a utilizar en el
análisis (natural, social, Taller de consulta interna.
económico y político- Realización del Primer Taller de consulta
administrativo. Detección de municipal sobre el POT.
problemas y demandas.
3- Imagen futura de Junín:
aspectos corregir, desarrollar
y consensuar. Propuestas a
corto, mediano y largo plazo.
Procesamiento de la información EM Documento de Diagnóstico prospectivo
obtenida en el Primer Taller de EC municipal.
consulta municipal OOT
Revisión y actualización de los bancos
de programas y proyectos, según
grado de avance.
Identificación de nuevos programas y
proyectos vinculados al OT.
Identificación de actores involucrados.
12
Trabajo “Ad extra”. EM Listado de referentes comunitarios y de

1- Identificación de EC instituciones provinciales y sectoriales,
comunidades, uniones OOT con sus referentes y contactos.
vecinales, ONG´s de Junín CO Diseño de materiales a utilizar en el
2- Identificación de instituciones OS Taller de consulta externa.
y organismos externos Realización del Segundo Taller de
vinculados a la gestión consulta a la comunidad y a organismos
territorial en Junín sectoriales vinculados a Junín.
Consulta a la comunidad de Junín y a Documento de Diagnóstico Prospectivo

los organismos sectoriales y que incluye la visión del municipio, la
provinciales sobre: comunidad y los organismos sectoriales
3- Situación actual de Junín: vinculados al OT de Junín.
problemas, demandas y
propuestas territoriales.
4- Imagen futura de Junín:
aspectos a desarrollar,
corregir y consensuar.
Formulación Elaboración del documento preliminar EC Documento preliminar del POT.

del POTM del Plan de Ordenamiento Territorial. OTT Contiene:
Ampliación y jerarquización del banco Introducción
de programas y proyectos municipales Antecedentes
que integran el POT. Diagnóstico prospectivo
Propuestas de acción, según programas,
proyectos, actores responsables,
recursos y plazos de ejecución.
Validación Revisión del POT por parte de EC PMOT presentado y validado por parte
del POTM autoridades municipales y validación de la comunidad y organismos
con la comunidad y organismos OTT nacionales, provinciales y sectoriales.
sectoriales de las propuestas
efectuadas. EM
Implementación de mecanismos de
revisión externa e interna del POT. CO
Procesamiento de los ajustes y
mejoras realizadas al POT. OS
Presentación Elaboración del documento final del SGM Presentación del PMOT a la comunidad y
del POTM POMT. EM organismos nacionales, provinciales y
Elaboración de la bases para una OTT sectoriales.
Agenda Municipal de OT 2019. EC
Audiencia Formación de Expte. Municipal sobre SGM Proceso conducente a la Audiencia
Pública la realización de la AP EM Pública correspondiente al PMOT
Publicación de bases de la AP un mes OOT organizado.
antes de la fecha de realización. Realización de la AP en los plazos
Disponibilidad de documentos del establecidos.
PMOT en formato papel y digital
(página web) para lectura previa de los
participantes.
Proceso de inscripción de participantes
y oradores un mes antes de la AP.
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Informe Preparación del documento final del SGM Documento Final del PMOT presentado
APOT PMOT con los aportes de la AP. OOT ante la Agencia Provincial de
Ordenamiento Territorial.
Implementa Elaboración de la Agenda municipal de SGM Implementación de la Agenda Municipal
ción del OT. EM de OT 2019.
POTM Desarrollo de mecanismos de revisión OOT
y ajuste periódico del POT, en forma
participativa
Elaboración: Equipo del PMOT, departamento de Junín, 2019.
14
Capítulo 2: El sistema territorial y sus componentes
Según la Ley N° 8051/09 de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo de la Provincia de

Mendoza, el territorio es el espacio geográfico definido y delimitado por pautas institucionales,
legales y el sentido de pertenencia de la comunidad; en donde se da la relación permanente
entre los procesos sociales, económicos y ambientales.
A partir de este concepto, se han tomado como referencia para el análisis del territorio
departamental los grandes componentes que integran el sistema territorial: natural, social,
económico y jurídico-administrativo.
Figura 2.1: Componentes del sistema territorial
Elaboración: Quiroga, Silvia Graciela, en base a Gray de Cerdán et al (2007)
15
Ubicación del departamento de Junín
El departamento de Junín se ubica en el sector central de la Provincia de Mendoza, limita al

norte con los departamentos de Maipú y San Martín; al este con el departamento de Santa
Rosa; al sur con el Departamento de Rivadavia y al oeste con el Departamento de Luján de
Cuyo. Figura 2.2.
El Departamento Junín se encuentra ubicado a 50 Km. de la ciudad de Mendoza, y cuenta con

una superficie de 263 Km². Su posición es estratégica dado que se encuentra en el centro
provincial y comunicado con los departamentos vecinos a través de importantes vías de
comunicación de carácter provincial e internacional.
Contexto regional1
Por su posición central en la Provincia de Mendoza y en la República Argentina, Junín es un

territorio que experimenta un proceso de apertura “hacia adentro” y “hacia fuera”.
Este contexto dinámico es un factor de gran importancia a considerar en el POTM, dado que
influye en el comportamiento y la movilidad de personas, bienes, capitales; por lo que impacta
en el sistema territorial a nivel local.
1- En el contexto internacional: Junín se encuentra en el área de impacto directo del Corredor

Bioceánico Central del Mercosur, que une los puertos del Atlántico argentino y brasilero con
los puertos del Pacífico chileno. Esta posición ventajosa acerca al departamento a un eje que
concentra el 70 % del movimiento comercial de bienes y servicios del Mercosur y la mayor
parte de los consumidores del área.
Por lo tanto, el POTM debe apoyar las prioridades fijadas para el conjunto de países del
Mercosur que son también de incumbencia departamental; tales como la diversificación de las
actividades económicas, la activación de los corredores comerciales, el mejoramiento de la
calidad de vida de la población, la conservación de los recursos naturales, la protección de la
biodiversidad, el fortalecimiento de los corredores biológicos, el uso sostenible del agua y de
las cuencas hidrográficas.
1
Elaborado en base a Gray de Cerdán (2006).
16
Figura 2.2: Ubicación del Departamento de Junín en la Provincia de Mendoza
División política y rasgos físicos
Fuente: http://www.ambiente.mendoza.gov.ar/organismos/ordenamiento-territorial/agencia-provincial-de-
ordenamiento-territorial/siat/mapas-siat/
La posición de Junín sobre el Corredor Bioceánico Centra ha comenzado a producir algunas

consecuencias en la estructura organizativa del departamento, entre las que se destacan el
crecimiento urbano y la ampliación de las redes de infraestructura y comunicaciones. Luego de
estos cambios, se pueden esperar transformaciones más profundas en su PBG, la dinámica de
17
la actividad agrícola, la competitividad de la agroindustria, la cohesión social, los patrones
culturales, la dinámica demográfica, la orientación de la vida rural, entre otros (Gray de
Cerdán, N; Pérez, M, 2006). Figura 2.3.
2- En el contexto nacional y provincial, el departamento de Junín forma parte de un conjunto

de municipios que están definiendo su política territorial de cara a las próximas décadas. En
este sentido, el rol del gobierno municipal es clave a la hora de impulsar un diálogo con las
instituciones nacionales y provinciales que tienen incidencia en su territorio, tanto como para
generar estrategias de coordinación con los departamentos vecinos. Asimismo, a nivel local es
esencial la realización de consultas a la población del departamento, para asegurar los
mecanismos de participación, validación y control en la implementación de las propuestas del
POTM.
Figura 2.3: Eje de Integración y Desarrollo Mercosur, IIRSA 2018.
Junín
Fuente: http://www.iirsa.org/infographic#mcc
18
Organización administrativa
El departamento de Junín se compone de diez distritos.
Figura 2.4- Características de los distritos de Junín
Distritos Superficie Límites

(km2)
Algarrobo Grande 19,64 Limita al norte con Ingeniero Giagnoni y el departamento de San
Martín, al este con los distritos de La Colonia y Ciudad, al sur con Ciudad
y Mundo Nuevo y al este con Philipps y Alto Verde.
Alto Verde 27,86 Limita al noreste con el Carril Sud Alto Verde y las vías del ex Ferrocarril
General San Martín, al suroeste con el Carril Centro, al noroeste con
calle Estrella y al sureste con los departamentos San Martín y Santa
Rosa.
Ciudad 22,29 Limita al norte con La Colonia y Los Barriales, al sur con Rivadavia,
al este con Algarrobo Grande y Mundo Nuevo y al oeste con Rodríguez
Peña y Medrano.
Ing. Giagnoni 7,3 Distrito creado el 17 de Octubre de 2006.

Limita al norte con el Carril Sud Alto Verde; al sur con el Carril Centro, al
este con calle Tobares y al oeste con calle Martínez.
La Colonia 23,22 Limita al norte con San Martín, al sur con el distrito de Ciudad,
al este con Algarrobo Grande y al oeste con Los Barriales.
Los Barriales 44,58 Limita al norte con San Martín, al oeste con Maipú, al sur con Rodríguez
Peña y Ciudad y al este con La Colonia.
Medrano 48,29 Limita al norte con Rodríguez Peña y al este con el distrito de Ciudad
mediante la calle Caballero, al oeste con el departamento Luján de Cuyo
y al sureste con Rivadavia.
Mundo Nuevo 4,65 Estrecha franja de terreno ubicada entre el Carril Viejo Retamo al
noreste y la calle Manuel Belgrano al sureste. Comienza al noroeste en
Calle Paso de los Andes y concluye al sureste en calle Maza.
Philipps 37,15 Limita al noreste con el Carril Centro y al suroeste con la calle Isaac
Estrella. El límite noroeste es la calle Casares y el sureste es el carril
Mirador.
Rodríguez Peña 39,02 Limita al norte con Los Barriales, al sur con Medrano, al este con Ciudad
y al oeste con Maipú.
Fuente: http://www.juninmendoza.gov.ar/?page_id=933
19
Figura 2.5: División distrital del Departamento de Junín
Elaboración: Equipo del POMT de Junín, 2018.
20
Capítulo 3: Prediagnóstico
1- Condiciones naturales del territorio
Junín se encuentra ubicado sobre el cono aluvial formado por la convergencia de los ríos
Mendoza y Tunuyán, aguas abajo del embalse El Carrizal; ocupando una zona de suelos de
buena calidad. Hacia el oeste de este cono se encuentra el piedemonte de las huayquerías
(malas tierras) que lo separan de la depresión de Huentota. Hacia el este, se extiende la llanura
de la Travesía, que es una enorme cuenca de recepción formada por los depósitos fluviales y
lacustres (Terciario y Cuaternario Inferior). El relieve de Junín es predominantemente llano,
con suelos arenosos y cubierta de material arcilloso en las depresiones. Figura 3.1
Según la clasificación climática de Köppen, Junín se encuentra en la zona de clima seco

desértico (BW) que ocupa el centro de la Provincia de Mendoza y se caracteriza por una
marcada influencia del centro ciclónico del noreste argentino, con tendencia al cálido en el
sector de la depresión del río Mendoza al noreste del departamento. La condición de
continentalidad se verifica a través del registro realizado en San Martín, que muestra una
temperatura media anual de 15,7º con variaciones desde una máxima absoluta de 41,2º hasta
una mínima absoluta de 7,5º. Figura 3.2.
Figura 3.1 Figura 3.2
21
La precipitación media anual alcanza escasamente los 192 mm/año, con una frecuencia media
de 38 días de lluvia Predominan los vientos del cuadrante sudeste siguiendo en intensidad los
del sur, aunque las calmas superan ampliamente las restantes frecuencias. Esta situación
permite comprender la dependencia de la vida departamental de la estructura y el buen
funcionamiento del sistema de riego que atraviesa el Departamento de Junín de oeste a este
en toda su extensión.
Los extremos noreste y sudeste del departamento son recorridos en parte por los ríos
Mendoza y Tunuyán respectivamente. Si bien Junín se encuentra en la Cuenca del Río
Tunuyán, su borde noroeste se halla en contacto con la Cuenca del Río Mendoza. Los
materiales arrastrados por ambos ríos son el origen constitutivo de su manto superficial, rico
en nutrientes que posibilitaron siempre la vida agrícola. Por el momento las aguas han perdido
todo su poder de erosión y transformación, debido al uso total de las aguas por parte del
hombre y a su control a través de embalses. Figura 3.3.
En cuanto al agua subterránea, Junín se encuentra en la denominada Región hidrogeológica

entre los Ríos Mendoza y Tunuyán, ubicada en el sector noreste de la Provincia de Mendoza
(INA- CRAS). Figura 3.4.
Figura 3.3. Figura 3.4.
Debido a que Junín se encuentra emplazado sobre suelos aluviales (formados por depósitos
aluviales cuaternarios) no existen problemas de revenición de suelos notables. Figura 3.5.
22
Desde el punto de vista de la vegetación natural, domina la Provincia Fitogeográfica del Monte,
donde la especie dominante es el algarrobo, que se ubica en todas las planicies del este
mendocino y que se asienta en suelos de origen lacustre, fluvial y eólico. La especie principal y
característica de esta formación es el Prosopis flexuosa (algarrobo dulce); pero gran parte de
los ejemplares de este bosque ha sido talados para su uso o bien han desaparecido para ser
reemplazados por los cultivos permanentes de vid, olivos y frutales que caracterizan al
Departamento. Figura 3.6.
Teniendo en cuenta que el territorio del departamento ha sido cultivado en casi su totalidad,
sólo es posible encontrar algunos pequeños sectores con presencia de vegetación natural muy
transformada por el hombre, ya sea en forma directa para su utilización como leña, o
indirectamente al variar las condiciones del suelo por el riego y los desagües.
Aptitud de suelos para la agricultura
En el año 2005 el IDR realizó la determinación de la aptitud del territorio para incorporar la
agricultura. Se tomaron como punto de partida seis variables que representan oportunidades y
limitantes para la actividad: calidad del agua de riego superficial y del agua subterránea,
granizo, heladas, nivel freático y suelos.
23
A partir de la información disponible se elaboraron los siguientes indicadores, asignando sus
respectivas escalas de valores: aptitud de suelos, calidad del agua de riego, daño anual por
granizo, frecuencia anual de días con heladas y profundidad media de la napa freática.
Como resultado del análisis espacial y la correlación de los indicadores considerados, se obtuvo
información georreferenciada referida a la aptitud del medio natural para la agricultura. Esta
información generada por el IDR en el 2004 es de gran valor para la comprensión de los
aspectos naturales y productivos de Junín, además de ser la última investigación de
profundidad realizada sobre Junín, hasta la actualidad.
Figura 3.7: Aptitud para la actividad agrícola. Junín, 2004.
Fuente: IDR, 2005.
Como puede observarse en la figura anterior, la zona centro norte del departamento es la que
presenta las condiciones más beneficiosas para la actividad agrícola.
Amenazas
Derivadas de los procesos naturales y de la posible intervención humana, existe un conjunto

de amenazas de origen natural y socio-natural que se identifican en Junín:
- Sísmicas: el territorio de Junín se encuentra en el cuadrante noroeste de la Provincia

de Mendoza, donde según el INPRES pueden esperarse sismos destructores de más de
24
6,8° en la Escala de Richter, encuadrándose dentro de la Zona 4 de Peligrosidad
Sísmica. Además, en su territorio se registran fallas sísmicas longitudinales. Figuras 3.8
y 3.9. Hay zonas del departamento que pueden verse afectadas por licuefacción de
suelos durante un evento sísmico.
- Volcánicas: en la Cordillera de Los Andes, al sur de los 33° latitud sur se encuentra un
conjunto de volcanes activos que por la dirección predominante de los valles y de los
vientos provenientes del oeste pueden impactar en el departamento de Junín al emitir
cenizas y material piroclástico; tal es el caso de los volcanes Tupungatito, San José,
Maipo, entre los más cercanos ubicados en territorio argentino. Figura 3.10.
- Hidrometeorológicas: el territorio de Junín es afectado frecuentemente por heladas,

granizo, viento zonda, tormentas, sequía e incluso nevadas esporádicas que suelen
traer consecuencias negativas en la producción agrícola. Figura 3.11.
- Incendios: pueden ser ocasionados por causas naturales o humanas y afectan áreas de
pasturas, cultivos y edificaciones.
25
Amenazas para la actividad agrícola
Las amenazas han sido estudiadas por el citado trabajo del IDR (2005). Para ello se elaboraron
un conjunto de indicadores o puntajes críticos que evidencian limitantes a la agricultura de
origen natural, tales como: profundidad de la napa freática, frecuencia anual de heladas, clases
de aptitud del suelo, daño anual por granizo y calidad del agua de riego.
En forma complementaria se consideraron también limitantes de origen antrópico tales como:

la degradación de suelos por salinidad, derivada de las técnicas de riego de las tierras
productivas, donde inciden la calidad del agua, situación que puede combinarse con la
existencia de napas poco permeables que evitan el proceso de lixiviación.
Como resultado, se obtuvo cartografía en la que se puede observar el área de impacto de

amenazas como las heladas, el granizo, la revenición de suelos, la salinidad del agua de riego,
entre otras.
26
Figura 3.12: Limitaciones para la agricultura y degradación de suelos
Fuente: IDR, 2005
Como puede observarse en la figura anterior, la mayor parte del territorio del departamento
ha sido clasificado como tierras sin limitantes, lo cual es de gran importancia en un
departamento con clara vocación agrícola como Junín y constituye un valor ambiental a
custodiar mediante una apropiada organización de las actividades en el territorio.
En forma complementaria, un estudio sobre la percepción de los agricultores respecto a la

amenaza de granizo, revela que según la población muestral entrevistada, los distritos que
manifiestan una amenaza constante de granizo son los distritos del sector occidental (Los
Barriales, Rodríguez Peña y Medrano y los del sureste departamental (Mundo Nuevo,
Algarrobo Grande y Philipps). El resto de los distritos manifestó una amenaza frecuente
(Ciudad) o moderada (La Colonia).
27
Figura 3.13
Fuente: González Porcel, Eleonora y otros, 2015
Otras amenazas de origen antrópico
En forma complementaria a las amenazas antes analizadas, es necesario considerar las de

origen antrópico, derivadas de desarrollos tecnológicos y procesos contaminantes.
Entre las primeras pueden incluirse los incidentes por operación y rotura de presas. En el caso
de Junín, las áreas afectadas son las siguientes:
- Dique Potrerillos: su área de impacto alcanza al sector noroeste del distrito Los
Barriales, coincidiendo con la cuenca del Arroyo Claro.
- Dique El Carrizal, en caso de operación o rotura, su área de impacto coincide con el

sector suroeste de Junín, especialmente el distrito Medrano. Debe resaltarse que el
aumento de cota que se ejecutó en el dique disminuyó el coeficiente de seguridad
ante un evento sísmico.
Entre las segundas se identifican los procesos contaminantes derivados de las actividades
industriales, prácticas agrícolas, incendios, motores a combustión y tránsito de cargas
peligrosas o contaminantes. Como se deduce de lo anterior, las amenazas contaminantes
están presentes en todo el territorio departamental, surgiendo de diferentes modos y
adoptando manifestaciones específicas sobre el territorio.
28
Conclusiones sobre las condiciones naturales
El departamento de Junín cuenta con un relieve predominantemente llano y se encuentra

próximo en el sector noroeste al cono aluvial de los ríos Mendoza y Tunuyán. Su clima es
templado árido y se caracteriza por las escasez de precipitaciones y la gran amplitud térmica.
El territorio departamental se encuentra en la cuenca del río Tunuyán, aunque el sector

noroeste del departamento se encuentra en la cuenca del Río Mendoza, por lo que los
reservorios de agua subterránea pertenecen a la a Región Hidrogeológica de los ríos
mencionados.
Los suelos son de carácter aluvional y aptos para la actividad agrícola. Si bien la vegetación
natural corresponde a la formación del Monte, actualmente ha sido reemplazada casi en su
totalidad por las actividades agropecuarias y la expansión urbana.
En cuanto a las amenazas de origen natural se destacan los sismos, aluviones, procesos
hidrometeorológicos e incendios. Asimismo, se reconocen algunos procesos limitantes para la
agricultura como las heladas, salinidad del suelo y problemas de calidad del agua subterránea
que afectan los sectores oeste y sureste del departamento.
29
2- Características poblacionales de Junín
Crecimiento poblacional
La población del departamento de Junín según el censo de 2010 es de 37859 habitantes, lo

cual representa el 2.17% del total provincial. La variación intercensal de la población
departamental entre 1991 y 2001 fue de 23.3%; en cambio, en el lapso 2001-2010 el
crecimiento fue solamente del 7,99 %, lo cual demuestra una importante desaceleración del
crecimiento de la población en la última década.
Figura 3.14: Tamaño y variación relativa de la población total, según departamento. 1970-
2010. Zona Este de la Provincia de Mendoza
Departament Crecimiento poblacional Provincia

o
140.000 2.000.000
1.800.000
120.000
1.600.000
100.000 1.400.000
Nº personas
1.200.000
80.000
1.000.000
60.000
800.000
40.000 600.000
400.000
20.000
200.000
0 0
1 2 3 4 5
Provicnia
Censos 973.075
1970 1.196.228
1980 1.412.481
1990 1.579.651
2001 1.738.929
2010
Junín 22.052 25.366 28.418 0
35.055 0
37859
Rivadavia 37.369 42.907 47.033 52.567 56.373
S. Martín 65.806 87.608 98.294 108.448 118.220
Fuente: DEIE, 2018
30
Figura 3.15: Variación Intercensal (1970-2010) de los departamentos de la Zona Este, Provincia
de Mendoza
Fuente: DEIE, 2017.
En el año 2010 los distritos de Junín más poblados son La Colonia, Ciudad y los Barriales, los
cuales representan el 69,01% de la población departamental.
Figura 3.16: Población por año, por distritos. Departamento de Junín, 2010.
Fuente: DEIE, 2018
Nota aclaratoria: la disminución de la población de Algarrobo Grande se debe a que el

17/10/2006 fue creado el distrito de Ingeniero Giagnoni, restándose la población
correspondiente de este nuevo distrito al anteriormente mencionado.
31
En el caso del distrito de Medrano, el Censo 2010 ha considerado como localidad Medrano de
Junín al sector ubicado al norte de la RP 65 o calle Tres Acequias. El detalle cartográfico de este
aspecto según la DEIE, donde pueden apreciarse los límites de Junín y los radios censales
considerados, se encuentra en el Anexo 1.
En cuanto a las variaciones de población en el período 2001-2010, se observan

comportamientos muy heterogéneos:
- Distritos con un valor de crecimiento mayor al porcentaje departamental (7,99%):

Medrano (17,33%), Los Barriales (13,97%), Mundo Nuevo (12,29%), Ciudad (10,94%)
- Distritos con un valor de crecimiento intermedio: La Colonia (4,26%), Philipps (0,75%).
- Distritos con un valor de crecimiento negativo: Algarrobo Grande (-38,81%), Rodríguez

Peña (-11,07%) y Alto Verde (-5,88).
Figura 3.17
Fuente: INDEC, 2018
Nota aclaratoria: Los datos del Censo 2010 no discriminan la situación del Distrito Ingeniero Giagnoni, dado que
éste fue creado el día 17/10/2006.
32
Figura 3.18: Población por año según distrito (año 2001-2010). Departamento de Junín
Fuente: DEIE, 2018
Según las proyecciones de crecimiento de la población departamental elaboradas por DEIE, la

población de Junín alcanzaría los 44921 habitantes en el año 2025.
Figura 3.19: Población proyectada al 30 de junio de cada año, por sexo. Departamento de
Junín.
Población Proyectada
2021
2020
2019
2018
20.200 20.400 20.600 20.800 21.000 21.200 21.400 21.600 21.800 22.000
2018 2019 2020 2021
Mujeres 21.264 21.475 21.682 21.886
Varones 20.892 21.097 21.298 21.496
Fuente: DEIE, 2018
33
Figura 3.19.1: Población proyectada total al 30 de junio de cada año. Departamento de Junín.
Fuente: DEIE, 2018
Composición de la población
La composición por sexo muestra a nivel departamental un leve predominio de las mujeres en
el los censos de 1991 y 2010; dado que en el censo de 2001 predominaban levemente los
hombres.
La composición de la población por grupos de edad muestra para Junín un proceso de

envejecimiento. La pirámide del año 2001 tiene una base considerablemente más ancha y
mayor cantidad de población joven que la del año 2010. En esta última se visualiza un
aumento en la cantidad de la población mayor a 65 años.
Como resultado, en el año 2010 el departamento de Junín cuenta con un 25,14% de población
pasiva transitoria (0 a 14 años de edad); un 64,53% de población activa (15 a 64 años de edad)
y un 10,32% de población pasiva definitiva (más de 65 años).
34
Figura 3.20: Pirámides de población de los años 2001 y 2010. Departamento de Junín.
Fuente: DEIE, 2018
Nivel de alfabetización y asistencia escolar
El nivel de alfabetización del departamento es elevado, dado que alcanza el 97,47 % de la

población; sin embargo, en la provincia, este porcentaje es levemente mayor (97,81%).
Respecto a la tasa de asistencia escolar, Junín cuenta con un menor porcentaje de asistencia
en zonas urbanas (68%) respecto a la provincia (78,2%). Sin embargo, en zonas rurales Junín
tiene una mayor tasa de asistencia (84,5%) que la provincia (75,3%).
Un análisis por distritos muestra que el nivel de asistencia escolar varía considerablemente. Si
se toma como referencia a la población mayor de tres años de edad que asiste a la escuela se
observa lo siguiente:
- Distritos con asistencia escolar mayor al valor departamental (31,19%): Medrano

32.18%, Rodríguez Peña (32,14%), Ciudad (31,89%) y La Colonia (31,54%).
- Distritos con asistencia escolar con valor intermedio respecto al departamental:

Philipps (30,25%) y Los Barriales (31,13%).
- Distritos con la menor proporción de asistencia escolar: Alto Verde (29,68%), Mundo
Nuevo (29,10%), Ingeniero Giagnoni (28,81%) y Algarrobo Grande (28,54%).
35
Figura 3.21
Fuente: INDEC, 2018
Nivel de escolarización máximo alcanzado
Respecto al máximo nivel de escolarización alcanzado por la población en el año 2010, se

observa que la provincia supera en porcentaje de población mayor de 15 años a Junín en todos
los niveles de escolarización, excepto en el nivel primario completo y secundario incompleto.
36
Figura 3.22: Población de 15 años y más por máximo de nivel educativo alcanzado. Provincia
de Mendoza y departamento de Junín, 2010.
Nivel educativo alcanzado
Educación especial (2)
Secundario completo /…
Sin instrucción / Preescolar /…

Población (%)
0 20 40 60
Sin Secundario
Primario
instrucción / completo / Terciario /
Población completo / Educación
Preescolar / Terciario o Universitario
(%) Secundario especial (2)
Primario universitario completo
incompleto
incompleto incompleto
JUNIN 12 47 31 9 1
PROVINCIA 13 42 33 12 1
Fuente: DEIE, 2018.
Un detalle del nivel de escolarización máximo alcanzado en cada distrito por la población
estudiante se observa que Los Barriales, Ciudad y La Colonia cuentan con la población de
estudiantes universitarios más numerosa.
Uso de computadoras en el hogar
Si se toma como indicador el uso de computadoras en el hogar, se observa un

comportamiento diferente entre los distritos:
- Distritos con porcentaje de uso de computadoras superior a la media departamental

(46,68%): La Colonia (52,72%) y Ciudad (51,62%), Los Barriales (46,76%).
- Distritos con un porcentaje de uso intermedio: Mundo Nuevo (44,96%), Ingeniero

Giagnoni (39,04%), Medrano (38,19%), Algarrobo Grande (37,63%), Rodríguez Peña
36,67%).
- Distritos con porcentaje de uso de computadoras menores: Alto Verde (33,07%) y

Philipps (33,72%).
37
Figura 3.23
Fuente: INDEC, 2018.
Empleo
La tasa de empleo, entendida como el porcentaje de población ocupada respecto a la

población total, muestra que Junín posee mayor proporción de población (40%) que la
provincia (39%). Asimismo, el ámbito urbano posee mayor tasa de empleo (43%) que el ámbito
rural (38%).
La condición de actividad, en las categorías población ocupada, desocupada o inactiva,

muestra diferencias importantes entre los distritos. De esta forma pueden reconocerse grupos
definidos:
- Distritos con población ocupada superior a la media departamental (53,9%): Algarrobo

Grande (58,44%), Alto Verde (56,86%), Ciudad (56,14%), La Colonia (56,14%), Medrano
(55,41%) y Rodríguez Peña (54,65%).
- Distritos con situación ocupacional intermedia: Los Barriales (53,23%), Ingeniero

Giagnoni (49,73%).
38
- Distritos con los menores porcentajes de población ocupada: Mundo Nuevo (43,23%) y
Philipps (48,72%).
Figura 3.24
Salud
En Junín, el porcentaje de población que cuenta con cobertura de salud es del 62,4%; cifra que
es mayor que en el nivel provincial (61,8%).
39
Figura 3.25: Población según cobertura de salud por zona. Departamento de Junín
Poblacion segun cobertura de salud por zona
Rural
Urbano
0 20 40 60 80
Urbano Rural
Junín Sin cobertura 35,7 38,7
Junín Con cobertura 64,3 61,3
Fuente: DEIE, 2018.
Respecto al ámbito geográfico donde reside la población con cobertura de salud, se observa
que un 60,1 % del grupo etario entre 0 a 14 años el 60,1% vive en zonas rurales; un 60,3 % del
grupo etario entre 15 a 64 años vive en zonas urbanas y el 97,5% del grupo etario mayor a 65
años reside en zonas urbanas.
Figura 3.26: Tasa de cobertura de salud por zona
Taza de cobertura de salud por zona
65 años y más 15 a 64 años 0 a 14 años
Rural 57,4 94,6

60,1
Junín
Urbano 97,5
52,8 60,9
Total 58,8 96,1
57,8
Rural 44,2 93,9
provincial
40,8
Total
Urbano 97,9
57,4 64,9
Total 97,3
52,4 59,8
Fuente: DEIE, 2018.
Disponibilidad de viviendas
La disponibilidad de viviendas en Junín muestra que un 96,53% de los hogares reside en una
casa, un 2,07% en departamento y un 1,06 en rancho o casilla. Si se compara con la provincia,
se observa que en Mendoza un 86,85% de los hogares reside en una casa, un 10,35% en
departamento y un 2,12 en rancho o casilla.
40
Figura 3.27: Hogares particulares por año según tipo de vivienda, Departamento de Junín
Fuente: DEIE, 2018.
El análisis por distritos respecto a la cantidad de hogares por vivienda muestra diferentes
situaciones:
- Distritos con mayor número de hogares por vivienda que el promedio del
departamento (5,29%): Mundo Nuevo (7,17%). Rodríguez Peña (7,11%), Medrano
(6.61%), La Colonia (6,56%) y Algarrobo Grande (5,42%).
- Distritos con una situación intermedia: Philipps (5,06%), Ciudad (4,52%), Alto Verde
(4,14%).
- Distritos con un menor número de hogares por vivienda que el promedio

departamental: Los Barriales (3,71%), Ingeniero Giagnoni (4,09%).
41
Figura 3.28
Calidad constructiva de las viviendas
En el departamento de Junín el 47,49% de las viviendas cuenta con una calidad constructiva
satisfactoria. A nivel distrital se reconocen diferentes situaciones:
- Distritos con una proporción de viviendas satisfactorias superior al promedio

departamental (47,39%): Ciudad (55,95%), Los Barriales (55,93%), La Colonia (54,94%).
- Distritos con una proporción de viviendas con calidad constructiva intermedia:

Rodríguez Peña (36,06%), Medrano (34,48%), Ing. Giagnoni (33,51%),
- Distritos con las una proporción de viviendas de calidad satisfactoria menor al

promedio departamental: Alto Verde (9,54%), Algarrobo Grande (20,73%), Mundo
Nuevo (26,29%), Philipps (27,48%).
42
Figura 3.29
Propiedad de terreno y vivienda
La proporción de hogares con propiedad de terreno y vivienda en el departamento de Junín es

de 63,31%. En los distritos se observan situaciones muy diversas:
- Distritos con una proporción de hogares propietarios de terreno y vivienda mayor a la

media departamental (63,31%): Ciudad (70,81%), Mundo Nuevo (69,01%), La Colonia
(68,17%), Los Barriales (67,87%), Ingeniero Giagnoni (66,99%).
- Distritos en una condición intermedia: Rodríguez Peña (58,37%), Philipps (48,62%),

Medrano (44,17%).
- Distritos con una proporción de hogares propietarios de terreno y vivienda menor a la

media departamental: Alto Verde (17,32%), Algarrobo Grande (42,52%), Medrano
(44,17%).
43
Figura 3.30
Disponibilidad de servicios sanitarios
En cuanto a la disponibilidad de agua de red pública y cloaca, en Junín solo el 43,38% de las
viviendas cuenta con estos servicios, mientras que a nivel provincial la proporción es del
60,82%.
A nivel departamental, el porcentaje de hogares que cuenta con agua para beber y cocinar
proveniente de red pública es del 92,32%.
A nivel distrital, se observan situaciones muy heterogéneas:
- Distritos cuyo porcentaje de hogares con agua de red pública supera el promedio
departamental: La Colonia (96,31%), Ciudad (95,91%), Ingeniero Giagnoni (94,62%),
Algarrobo Grande (93,41%), Los Barriales (93,34%).
- Distritos cuyo porcentaje de hogares con agua de red pública es similar a la media
departamental: Rodríguez Peña (92,38%), Mundo Nuevo (91,14%).
44
- Distritos cuyo porcentaje de hogares con provisión de agua de red pública es inferior a
la media departamental: Alto Verde (48,81%), Philipps (76.69%), Medrano (85,81%).
Figura 3.31
Disponibilidad de bienes:
Se toma como referencia la disponibilidad de heladera en los hogares de Junín y se observa

que a nivel departamental el porcentaje de hogares que disponen de este bien es de 95,92%.
A nivel distrital se observan las siguientes situaciones:
- Distritos cuyo porcentaje de disponibilidad es mayor a la media departamental

(95,92%): Rodríguez Peña (97,65%), Ciudad (97,25%), La Colonia (97,16%).
- Distritos en situación intermedia: Medrano (94,77), Mundo Nuevo (93,72), Algarrobo

Grande (93,23%), Philipps (93,21%),
45
- Distritos con los menores porcentajes de disponibilidad de heladeras en los hogares:
Alto Verde (90,15%).
Hogares con hacinamiento por cuarto
En el año 2010, los hogares con hacinamiento de Junín representaban el 1,64% a nivel de la
provincia de Mendoza. Se considera hacinamiento cuando habitan más de tres personas por
cuarto.
Figura 3.32: Hogares con hacinamiento en Junín, según distritos.
Fuente: DEIE, 2017.
En el departamento de Junín, el porcentaje promedio de hogares con hacinamiento es de

3,01%. Respecto a este valor, la situación de los distritos es diferenciada:
- Distritos cuyo porcentaje de hacinamiento por cuarto es superior a la media

departamental: Mundo Nuevo (7,38%), Rodríguez Peña (5,58%), Algarrobo Grande
(5.48%), Ingeniero Giagnoni (5,13%), Philipps (4,58%), Alto Verde (4,33%).
- Distritos con una situación de hacinamiento intermedia: Medrano (3,88%), Los

Barriales (2,74%).
- Distritos con los menores porcentajes de hacinamiento: Ciudad (1,82%), La Colonia

(2,11%).
46
Figura 3.33: Hogares con hacinamiento, según tipo de vivienda. Departamento de Junín.
Fuente: DEIE, 2018.
Figura 3.34
Fuente: INDEC, 2018
47
Ámbito geográfico de la vivienda
En el departamento de Junín el 55,03% de las viviendas se localiza en ámbitos urbanos.
A nivel de distritos se observan los siguientes comportamientos:
- Distritos con un porcentaje de viviendas en ámbitos urbanos mayor a la media

departamental (55,03%): La Colonia (84,16%), Ciudad (75,11%), Los Barriales (66,97%).
- Distritos en una situación intermedia: Medrano (28,34%).
- Distritos que carecen de viviendas en ámbitos urbanos: Alto Verde, Ingeniero Giagnoni
y Mundo Nuevo.
Figura 3.35
48
Correlación de las variables poblacionales analizadas
La correlación de los aspectos poblacionales considerados ha permitido identificar grupos de

distritos que comparten unas condiciones de vida similares. La metodología utilizada para
clasificar a los distritos en este sentido ha consistido en identificar criterios y otorgar
ponderaciones, lo que ha permitido elaborar un indicador a nivel de distritos. Anexo 2: Matriz
de correlación de variables poblacionales.
Como resultado se puede observar tres grupos de distritos:
- Distritos en crecimiento que cuentan con las mejores condiciones de acceso a la

vivienda, el empleo y los servicios: Ciudad, La Colonia y Los Barriales (sector centro
norte del departamento).
- Distritos con comportamiento poblacional heterogéneo, que muestran limitantes en el
acceso a la vivienda, el empleo y los servicios: Medrano, Ingeniero Giagnoni, Rodríguez
Peña (suroeste del departamento y área central).
- Distritos con comportamiento poblacional heterogéneo, que muestran las mayores
limitantes en el acceso a la vivienda, el empleo y los servicios: Mundo Nuevo,
Algarrobo Grande, Philipps, Alto Verde (sector centro este del departamento)
Figura 3.36
49
Conclusiones sobre los aspectos poblacionales
La población de Junín representa apenas el 2,17% de la población provincial y su tendencia de

crecimiento intercensal se desaceleró notablemente en las últimas décadas, pasando de un
crecimiento del 23,3% en el lapso 1991-2001 a un crecimiento del 8% en la década 2001-2010.
Sin embargo, algunos distritos del sector centro oeste del departamento han experimentado
un crecimiento mayor a la media departamental: Medrano, Los Barriales, Mundo Nuevo y
Ciudad.
En cuanto a la composición de la población, desde el año 2010 predominan levemente las

mujeres sobre los varones. Asimismo, la evolución de los grupos de edad en la población
departamental muestra un envejecimiento paulatino, visible claramente entre el año 2001 y
2010.
El nivel de alfabetización de Junín, aunque elevado, es menor a la media provincial. En este

marco, los distritos que cuentan con mayor asistencia escolar son los del sector centro oeste:
Medrano, Rodríguez Peña, Ciudad y La Colonia. El nivel de escolarización máximo alcanzado
predominantemente en la población estudiantil es primario completo y secundario
incompleto.
En cuanto a la tasa de empleo, se observa una condición del departamento muy similar a la
provincia de Mendoza, aunque los distritos con mayor cantidad de población ocupada son
Algarrobo Grande, Alto Verde, Ciudad, La Colonia, Medrano y Rodríguez Peña.
La cobertura de salud en Junín es mayor que la media provincial y predomina la prestación en

los centros urbanos.
En cuanto a la disponibilidad de vivienda y terreno, el 63% de los hogares dispone de estos dos
elementos. Predomina la vivienda tipo casa en un 97% de los hogares; y de ellas, el 47 % se
encuentra en un estado constructivo satisfactorio.
Respecto a la disponibilidad de agua de red pública y cloacas, solamente el 43% de las

viviendas del departamento cuentan con estos servicios sanitarios.
En cuanto a los niveles de hacinamiento, representan menos del 2% de la provincia y los

distritos con menor proporción de población en esta condición son Ciudad y La Colonia.
50
3- Aspectos económicos de Junín
Participación de Junín en el Producto Bruto Geográfico provincial
El departamento se caracteriza por su escasa contribución al PBG provincial. En el año 2015 su

PBG fue de $241,917.3, lo cual representa el 1,72 % del PBG provincial. (DEIE, 2017).
Figura 3.37: PBG Departamento de Junín y su participación en el PBG de la Pcia. de Mendoza,

2015
Participación porcentual: Sector/Total Departamento, en miles de pesos de 1993.

Fuente: DEIE, 2017.
Composición del PGB del departamento de Junín

La participación de los diferentes sectores económicos en el PBG en el año 2015 de Junín pone
en evidencia la existencia de tres grupos de rubros:
- Actividades que aportan al PGB en un porcentaje mayor a la media departamental

($30250): servicios (37,12%), industria manufacturera (30,82%) y actividades
agropecuarias (19,91%). En el nivel provincial, estas actividades representan el 3.79%;
el 3,39 % y el 4,81%del PBG respectivamente.
- Actividades con un aporte intermedio en el PGB departamental: comercio (5,65%),
construcción (3,17%) y transporte (2,44%). Estas actividades representan el 0,41%, el
3,65% y el 0,48% del PBG provincial respectivamente.
- Actividades con un aporte mínimo en el PBG departamental: electricidad, gas y agua
(0,81) y minas y canteras (0%). La primera actividad nombrada representa el 0,81% del
PBG provincial en ese rubro.
51
Las cifras anteriores muestran que si bien los servicios, la industria manufacturera y las
actividades agropecuarias son las más importantes en el perfil productivo del departamento,
ellas no tienen un peso prominente en el PBG provincial.
Figura 3.38
Fuente: DEIE, 2015.
Asimismo, si se comparan las cifras de PBG del año 2015 con las del año 2002, se observa que
en 2002 las actividades agropecuarias aportaban un 31 % del PBG departamental y el sector
agroindustrial el 24% respectivamente. En el lapso de tiempo estudiado se verifica un
crecimiento del sector industrial vinculado a la producción rural en Junín.
Según IDR (2005), “el análisis del crecimiento del PBG de Junín maestra una tendencia positiva,
pero que no está dada por la actividad agrícola, sino por la instalación y crecimiento de
actividades vinculadas con la vida urbana (servicios generales, especiales, comercio,
establecimientos financieros, servicios sociales y comunales, etc.) que han comenzado a
incrementarse claramente a partir de 2001, asociadas al crecimiento de las principales
localidades del Departamento”.
52
Servicios generales y especiales
El relevamiento municipal realizado en el año 2004 identificó en Junín un conjunto de

comercios y servicios que incluyen en especial los siguientes rubros: estaciones de servicio y
GNC, comercios, institutos de enseñanza y oficios, centros médicos, farmacias, perfumerías,
almacenes minoristas, mayoristas y bancos.
El patrón de localización de estos rubros muestra que el 69% de los comercios y servicios se
concentran en los distritos de Ciudad, Los Barriales y La Colonia, quienes a su vez,
experimentan notables procesos de urbanización. Asimismo, Philipps cuenta con una
importante proporción de actividades terciarias, lo que muestra su función de centro de
abastecimiento para la zona este del departamento.
Figura 3.39: Cantidad de rubros de actividad económica por distritos. Junín, 2004.
Fuente: IDR, 2005.
Actividad industrial
Según el Censo Industrial de la Provincia de Mendoza, realizado en el año 2003 2, las empresas
industriales de Junín representan el 4% de las existentes en Mendoza, siendo los rubros
predominantes en el departamento la elaboración de vinos (70%), las procesadoras de aceite
2
Disponible en: http://www.deie.mendoza.gov.ar/#!/censos-productivos/2003-censo-industrial-
provincial-174
53
de oliva, frutas, conservas, aceitunas y tomate triturado (20 %) y la fabricación de maquinarias
y equipos (3%).
En cuanto al tamaño de las industrias, el 74 % de las existentes en Junín son pymes y micro
pymes y sólo el 11% del total tiene un perfil exportador.
Asimismo, se verifica que solamente el 35% de las industrias cuenta con tecnologías
actualizadas para el momento de realización del Censo industrial y solamente el 23 % de ellas
manifestó contar con viabilidad para una inversión en actualización tecnológica y realizó
capacitaciones para su personal en el año 2002.
El relevamiento realizado por la Municipalidad de Junín en el año 2004, ha permitido

identificar rubros relacionados con la actividad agropecuaria (criaderos, depósitos de frutas
secas y conservas, abonos, plaguicidas, agroquímicos y fábricas de aceite, vinagre, mostos,
vinos espumantes u maquinarias para bodegas) y bodegas. Su localización en los principales
distritos se describe a continuación (adaptado de IDR, 2005):
- Los Barriales: concentra el 27% de las bodegas (ver cuadro 3.58) y el 22% de las
agroindustrias del departamento, que se ubican en la RP 60, propiciando el
crecimiento urbano a lo largo de este eje. Es el distrito con mayor perfil industrial del
departamento.
- Algarrobo Grande: concentra el 25% de los establecimientos industriales y los 20 % de
las bodegas, localizados en especial sobre calles Benegas, Olivares y el entorno de la
Estación Ing. Giagnoni.
- Ciudad: concentra el 19 % de las agroindustrias y el 18 % de las bodegas, las que se
ubican en el casco urbano y en las calles Isidoro Busquets, La Posta y Correas.
- La Colonia: reúne el 13% de las agroindustrias y el 10 % de las bodegas, que se
localizan próximas a la trama urbana, sobre el Carril Isidoro Busquets y en el límite con
San Martín.
- Medrano: reúne el 9% de las bodegas del departamento pero la presencia de
agroindustrias no es significativa.
En síntesis, el 84% de las bodegas y el 66% de las agroindustrias se ubican en los cinco distritos
antes analizados. Algunas consecuencias derivadas de lo anterior son las siguientes:
- Los distritos más industrializados son los que a su vez manifiestan mayor cantidad de
población, posiblemente por la relación con la creación de fuentes de trabajo, entre
otros factores.
54
- El distrito de Los Barriales muestra conflictos entre usos del suelo residencial y usos
industriales crecientes. El crecimiento de estos usos puede generar el retroceso de las
actividades vitícolas y frutícolas que lo han distinguido durante mucho tiempo.
Figura 3.40: Localización y tipos de agroindustrias en Junín, 2004.
Fuente: IDR (2005: 109).
Parques industriales en Junín y en la zona este de Mendoza
El departamento de Junín cuenta con el proyecto de Parque Industrial Los Barriales, ubicado
sobre la RP 60 de dicho distrito y administrado por el área de Desarrollo Económico de la
Municipalidad de Junín y con el Parque Industrial Los Otoyanes, creado mediante Ord.
303/2012 en la RP 60 el distrito Philipps, destinado a la concentración de agroindustrias
agroexportadoras de los municipios del este mendocino.
En forma complementaria, la zona este de la Provincia de Mendoza cuenta con otros parques
industriales, ubicados en los departamentos vecinos: Parque de servicios e industrias Palmira y
Zona industrial San Martín (en el departamento homónimo) y Zona industrial Rivadavia (en el
mismo departamento).
55
Figura 3.41: Parque Industrial Los Barriales, Junín
Fuente: IDITS, 2011.
Figura 3.42: Parques industriales de la Zona Este, Provincia de Mendoza
Fuente: Elaborado a partir de IDITS, 2011.
56
Actividad agropecuaria
Aptitud agrícola en el departamento
Los estudios realizados por IDR (2005) ponen en evidencia que el departamento se divide en
16 unidades territoriales con características propias según sus potencialidades y limitantes
para la agricultura, los cuales han sido analizados anteriormente.
Figura 3.43: Síntesis de aptitud del territorio para la actividad agrícola. Junín, 2004.
Fuente: IDR, 2005

Nota aclaratoria: El trabajo de IDR realizado en 2005 es anterior a la creación del Distrito Ingeniero Giagnoni, el día
17/10/2006.
En conclusión, se observa que un 80% del territorio departamental ha sido evaluado en cuanto
a su actitud agrícola. Las condiciones ambientales en Junín muestran que más del 60% de las
tierras analizadas posee aptitudes altas y medias sin limitantes para la agricultura.
57
Explotaciones agropecuarias
Según el Censo Nacional Agropecuario del año 2008 3, Junín cuenta para ese año con un total
de 1418 explotaciones agropecuarias (EAP´s) las que en un 100% poseen límites definidos.
Ellas representan el 5,82% del total provincial.
Figura 3.44: Cantidad total de explotaciones agropecuarias (EAP´s) por tipo de delimitación.
Mendoza, Año 2008.
Cantidad de EAP
Departamento Con límites Sin límites
Total
definidos definidos
Total Provincia 24.344 22.539 1.805

Junín 1.418 1.418 -
Nota aclaratoria 1: el período de referencia del CNA 2008 es el comprendido entre el 1º de julio de 2007 y el 30 de
junio de 2008. Fuente: DEIE, Censo Nacional Agropecuario 2008.
Nota aclaratoria 2: En el año 2018 se realizó el CNA 2018. Al mes de Junio de 2019 no se cuenta con la publicación
de los resultados obtenidos por parte de INDEC.
El tamaño de las EAP´s en Junín pone de manifiesto el gran predominio de las propiedades
minifundistas, dado que el 45,76% de las mismas son menores a las 5 has. Las propiedades con
superficie entre 5 y 10 has representan el 22,91 % y las de superficie mayor a 10 has
constituyen el 30, 72% de las EAP´s.
Figura 3.45: Cantidad y superficie del total de EAP´s, por escala de extensión. Mendoza, 2008.
Fuente: DEIE, 2013.
3
Disponible en: http://www.deie.mendoza.gov.ar/#!/censos-productivos/2008-censo-nacional-
agropecuario-173
58
a- Superficie cultivada
Junín es un departamento que representa muy claramente el concepto de oasis cultivado,

dado que del total de su superficie, el 96,57% corresponde a zonas rurales. En ellas, el 78,64%
del territorio está organizado a través de EAP´s, que a su vez, cuentan con un 71,81% de su
superficie implantada.
Ello pone de manifiesto la vocación agropecuaria de Junín y la escasa superficie urbana (3,42%)
y no implantada u ocupada con bosques o montes, es menor al 3% de la superficie rural total
del departamento.
Figura 3.46: Superficie total de la provincia, urbana, rural y superficie de las EAP’s. Provincia de
Mendoza. Censo Nacional Agropecuario 2008.
Superficie total
Superficie de de las
Total Urbana Rural
secano explotaciones
Nombre agropecuarias
en Ha en Ha
Total Mza. 14.882.700 52.900 14.829.800

6.878.147,4 7.951.652,6
Junín 26.300 900 25.400

5.615,4 19.784,6
% Junín 100 3,42 96,57

21.35 78,64
Fuente: Instituto Geográfico Nacional. Área de Cartografía.
DEIE. Área de Indicadores de Coyuntura
Se observa una tendencia a la disminución de las zonas cultivadas por el aumento de loteos o
fraccionamientos, que se dan principalmente en los ejes de vinculación de la Ciudad de Junín
hacia San Martín, como son el carril Isidoro Busquets, calle La Posta y Corvalán.
59
Figura 3.47: Superficie urbana y rural del departamento de Junín, 2008.
Fuente: Censo Nacional Agropecuario, 2008.
Figura 3.48: Relación de superficie entre secano y EAP´s, departamento de Junín, 2008.
60
b- Tipo de cultivos
La producción agraria de las EAP´s de Junín muestra un predominio muy marcado de frutales
(52%) y vid (44%). El resto de los cultivos representa un porcentaje muy bajo de la producción,
donde se destacan las hortalizas (2,39%).
Según la estimación de la superficie hortícola invernal cultivada en Mendoza, realizada por el

IDR (2007), en Junín predomina el cultivo de ajo (45 has), cebollas (5,7 has) y zanahorias (4 has)
que representan el 0.71%, el 0.61 % y el 0.38% de las respectivas producciones de estas
hortalizas a nivel provincial.
Figura 3.49: Cantidad de EAP’s por tipo de cultivo. Mendoza, Año 2008.
Figura 3.50: Cantidad de EAP´s por tipo de cultivos. Mendoza, 2008
61
Figura 3.51: Superficie cultivada con vid en el Departamento de Junín
Fuente: INV, 2014
Como puede observarse, la superficie cultivada departamental, que representa un 70,82% del
total, predominan los cultivos perennes en un 95,74 %.
Figura 3.52: Superficie total de las EAP´s con límites definidos, por tipo de uso de la tierra.
Mendoza, Año 2008.
62
c- Distribución monte frutal y del cultivo de la vid
Dado que la producción de frutales es la actividad más importante en la conformación del PGB
agropecuario departamental, se presenta a continuación su distribución según los volúmenes
de producción en los distritos de Junín.
Figura 3.53: Monte frutal de Junín. Especies predominantes, año 2002.
Fuente: IDR, 2005.
En el contexto provincial, el departamento de Junín es reconocido como un importante

productor de vid, según estudio realizado por la Dirección Nacional de Relaciones Económicas
Provinciales del Ministerio de Hacienda de la República Argentina.
63
Figura 3.54: Distribución territorial de las actividades productivas relevantes Principales
departamentos productores
Fuente: DINAREP, 2018.
d- Cultivos invernales
Según datos de IDR (2017), Junín se especializa en el cultivo de hortalizas en los meses de
invierno, produciendo un total de 55,26 has de cultivos que se componen de la siguiente
manera: 44,04 has de ajo morado, 5,76 has de cebolla, 4,13 has de otros ajos, 4 has de
zanahoria y 1,33 has de brócoli. Esta superficie de producción departamental representa el
6,65% de la superficie cultivada en la Zona Este y apenas el 0,38 de la superficie provincial de
cultivos hortícolas invernales.
64
e- Actividad ganadera
Según los Censos Nacionales Agropecuarios de 2002 y 2008, la producción pecuaria del
departamento se especializa en la cría de ovinos, caprinos y bovinos, aunque es llamativo el
escaso número de cabezas de estos ganados. La producción ganadera de Junín representa el
0,017% del total provincial.
Se practica también la cría de otros animales como porcinos, aves, conejos y producción de
colmenas, pero en cantidades muy pequeñas en el contexto departamental.
Figura 3.55: Cantidad de cabezas de ganado por año censal, según tipos de ganado. Provincia
de Mendoza y Junín. Censo Nacional Agropecuario 1988-2008
Fuente: DEIE. Sistema estadìstico Municipal en base a INDEC. Censo Nacional Agropecuario 1988 – 2002 – 2008.
Figura 3.56: Tipos de ganado en Junín.
Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2008
65
Figura 3.57: Tipos de ganado en Junín.
f- Espacios agroindustriales en el departamento de Junín
Según el diagnóstico elaborado por IDR (2005), la localización de las bodegas, las
agroindustrias y las EAP´s permite identificar cuatro zonas en Junín, con características
diferenciadas.
Figura 3.58: Espacios agroindustriales de Junín
Zonas Distritos Características
A Los Barriales Posee una mayor riqueza potencial que los distritos vecinos.
Noreste Concentra el 49 % de las bodegas y agroindustrias del departamento y
una importante cantidad de EAP’s medianas, que tienden al minifundio.
Ofrece una variedad de rubros y servicios a la producción.
B Rodríguez Peña Concentran el 6% de las bodegas y el 9 % de las agroindustrias del
Medrano departamento. Muestra un predominio de EAP’s medianas y grandes.
Oeste
Ofrecen servicios relacionados a la actividad agropecuaria.
C Ciudad Cuentan con una importante cantidad de bodegas y agroindustrias.

Brindan una oferta de servicios generales y a la producción. Predominan
Central La Colonia
las micro y pequeñas EAP´s, debido al intenso proceso de subdivisión de
Ing. Giagnoni ° la tierra, vinculado a la urbanización.
Algarrobo Grande
D Mundo Nuevo Posee un escaso número de bodegas y agroindustrias (9%) y un
predominio de EAP’s mayores a 20 has. La oferta de servicios a la
Este Philipps
producción es escasa, aunque Philipps es el centro de abastecimiento.
Alto Verde
Elaboración: EPMOT Junín, 2019; en base a IDR, 2005.
° Nota aclaratoria: El trabajo realizado por IDR es anterior a la creación del Distrito Ing. Giagnoni, el día 17/10/2006
66
Figura 3.59: Situación económica de Junín, año 2002.
Fuente: IDR, 2005.
67
Conclusiones sobre aspectos económicos de Junín
La composición del PGB muestra la vocación agroindustrial del departamento que se

manifiesta en el territorio como un estilo de organización predominantemente rural, con la
presencia de centros urbanos de diferente jerarquía que brindan los servicios esenciales a la
población. De esta forma, se verifica que un 95,57 % del territorio departamental es rural y
solamente el 3,42% es urbano.
Las actividades que más aportan al PBG del departamento son los servicios, las industrias
manufactureras y las actividades agropecuarias.
Los servicios generales y especializados se localizan en los centros urbanos de Ciudad,

Barriales, La Colonia y Philipps y su área de influencia abarca a las zonas rurales circundantes.
Los principales son el comercio, las finanzas, los transportes y la producción de energía; que en
conjunto representan solamente el 5% del PGB departamental.
Las actividades manufactureras están centradas principalmente en la producción de vinos y

organizadas en pymes y micro pymes que no cuentan con una vocación exportadora, ni
posibilidades de mejoras tecnológicas y de capacitación para su personal. Con estos
condicionantes, su capacidad competitiva es baja y su producción se ubica
predominantemente en el mercado local.
Por su parte, la actividad agropecuaria se desarrolla en EAP´s minifundistas (menores a 5 has)

dedicadas en su gran mayoría a la producción de frutales y vid, siendo muy poco relevantes el
cultivo de hortalizas y de otras producciones anuales. El 72% de la superficie de las EAP’s se
encuentra implantada, lo cual muestra su vocación por la agricultura, antes que otros usos
como la explotación de bosques o de pastizales. La ganadería es incipiente y representa
solamente e 0.017% de la producción provincial, destacándose los ganados ovino, caprino y
bovino.
Desde el punto de vista ambiental, el territorio departamental cuenta en un 60% con muy
buena aptitud para la agricultura y escasas limitantes para su desarrollo.
En síntesis, desde el punto de vista productivo, Junín es un territorio de eminente vocación

rural que dispone de:
- Un patrimonio ambiental adecuado para el desarrollo económico rural. Los recursos

ambientales disponibles: planicie de buena pendiente, condiciones climáticas adecuadas,
68
suelos cultivables con buen rendimiento, agua de buena calidad tanto superficial como
subterránea, forman un espectro de posibilidades concretas para la producción agrícola. Esta
situación es una condición atractiva para las inversiones nacionales e internacionales así como
para la selección de actividades rurales competitivas.
- Un marco interesante para las inversiones productivas rurales. La zona muestra una clara
vocación para el desarrollo de actividades rurales. Si bien se observan procesos de
urbanización en algunos ejes viales principales, éstos no atentan contra la productividad rural.
La presencia de pequeños centros rurales es un rasgo característico a lo largo de los principales
caminos: Carril Barriales-Los Retamos o bien los principales canales de riego Canal Viejo y
Nuevo Retamo, San Martín, Independencia, entre otros. Esto favorece el acceso desde el
campo a los sectores de compras diarias, sin desencadenar problemas muy serios de
transporte o saturación de las rutas principales.
- Presencia de productores competitivos en agroindustria y servicios. La zona dispone de un

conjunto de productores competitivos que buscan mejorar el rendimiento y ampliar los
mercados para sus productos, tanto a nivel agrícola como industrial. Hay significativos
capitales invertidos en la industria vitivinícola con una larga trayectoria en los mercados
nacionales e internacionales. Por lo tanto constituye una zona con un clima social adecuado
para la constitución de empresas de producción agroindustrial.
- Disponibilidad de mano de obra calificada. El área de producción agrícola cuenta con una
cultura de emprendedores y trabajo rural, que se sustentan en una mano de obra con larga
experiencia y sin problemas para ampliar sus capacidades. La comunidad local es muy afecta a
enviar sus niños y jóvenes a los colegios de la zona para recibir educación, de modo que hay
una predisposición a adquirir nuevos conocimientos y habilidades.
Estas ventajas competitivas que presenta el Departamento de Junín, y que han formado parte
de su capacidad productiva, hasta hoy han sido capaces de mantener una buena calidad de
vida en su población residente y un ambiente de progreso en el campo”. (Adaptado de Gray de
Cerdán, 2006).
69
4- Marco normativo e institucional para el OT
Marco normativo e institucional para el Ordenamiento Territorial de Junín
La República Argentina, en su carácter de país federal cuenta con un conjunto de normas

nacionales, provinciales y municipales que inciden en la gestión territorial. Entre las más
importantes, según niveles territoriales, se pueden identificar las siguientes.
Figura 3.60: Normativa e institucionalidad para el OT en Argentina.
Nivel Normativa Instituciones

República Constitución Nacional Gobierno nacional
Argentina Artículo 41°
Ley 25675/2002 Gobierno nacional
General del Ambiente Gobiernos provinciales
COFEMA
Ley 27287/16 Gobierno nacional
Sistema Nacional para la Gestión Integral del Gobiernos provinciales
Riesgo y la Protección Civil.
Anteproyecto de Ley Nacional de OT Gobierno nacional
Gobiernos provinciales. COFEPLAN
Provincia de Constitución de la Provincia de Mendoza Gobierno provincial
Mendoza Ley 1079/1934 Gobierno de Mendoza
Orgánica de Municipalidades Municipios mendocinos
Ley 4341/1979 Dirección Provincial de Catastro
Loteos Consejo de Loteos de Mendoza
Ley 5961/1992 Secretaría de Ambiente y
Preservación, conservación, defensa y Ordenamiento Territorial
mejoramiento del ambiente. Municipios mendocinos
Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo Ordenamiento Territorial
Municipios mendocinos
Plan de Ordenamiento Territorial Rural, IDR Gobierno de Mendoza
Instituto de Desarrollo Rural
Plan de Ordenamiento Territorial de la Ordenamiento Territorial
Provincia de Mendoza. APOT - CPOT
Ley de adhesión de la Provincia de Mendoza a Gobierno de Mendoza
la Ley 27287/2016 Municipios mendocinos
Departamento Digesto municipal Municipalidad de Junín
de Junín Ordenanza 10/2001. Usos de Suelo.
Ordenanza 56/2004. Evaluación IA.
Organismos Normativa y reglamentaciones vigentes Organismos sectoriales nacionales,
sectoriales provinciales y locales
Elaboración: Equipo PMOT del departamento de Junín, 2018.
70
Clasificación del territorio de Junín según la Ley 8051/2009 y el Plan de OT Provincial
La vigencia de la Ley 8051/2009 y la aprobación del Plan de Ordenamiento Territorial en el año

2017, constituyen el contexto legal sobre el cual la Municipalidad de Junín ha elaborado su
POTM.
La Ley 8051/2009, en su Artículo 14° establece una Clasificación del Territorio, de la siguiente
forma: “El territorio provincial está constituido por los oasis y las zonas no irrigadas, por la
montaña y la planicie, que serán clasificados según su estado y aptitud ecológica, por la
situación que han generado diferentes asentamientos y actividades, legitimadas luego por las
disposiciones de las autoridades públicas. En éstos deberán desarrollar medidas de
ordenamiento, prevención e intervención especiales, adecuados a las características propias
de cada una. En tal sentido se lo clasifican en:
a) Oasis: Se entiende por tal todo ámbito territorial que cuenta con derecho de agua de
diferente categoría y tipo a partir de la sistematización hídrica, tanto de aprovechamientos
superficiales, subsuperficiales, subterráneos u otras fuentes, para diversos usos:
a.1. Áreas urbanas: son aquellas destinadas a los asentamientos humanos consolidados e
intensivos y en las cuales se desarrollan actividades vinculadas a la residencia poblacional,
actividades terciarias y compatibles con este destino. Pueden estar formadas por áreas
urbanizadas que se desarrollan en un solo territorio departamental o bien pueden aglutinar
áreas urbanizadas de varios departamentos. En todos los casos, las ciudades que se desarrollan
en uno o en más departamentos, se podrán subdividir en sub-áreas urbanizadas o semi-
urbanizadas, de conformidad al estado o situación en que se encuentren los servicios públicos
instalados, el equipamiento, la red vial y los accesos a las mismas, de acuerdo con los criterios
que se establezcan en los respectivos planes de ordenamiento.
a.2. Áreas rurales: son espacios multifunción, ocupados por comunidades humanas de baja
densidad poblacional, con aptitud no sólo para la producción agraria, sino también para
incorporar otras opciones como los servicios especializados, el agroturismo y toda otra
actividad de conformidad con los criterios que se establezcan en los respectivos POT. Los
planes de ordenamiento rural deberán lograr una mejor orientación de las inversiones públicas
destinadas al desarrollo de infraestructura, de los servicios y del equipamiento, a fin de
aumentar la calidad de vida de la población y a estimular las actividades productivas y su
competitividad.
71
Figura 3.61
72
a.3- Áreas complementarias: área circundantes o adyacentes a áreas urbanas o rurales que,
por su característica o aptitudes, pueden ser destinadas a reserva para ampliación de dichas
áreas o bien para otros destinos o fines específicos, que permitan complementar su
funcionamiento, adoptando los criterios que se establezcan en los respectivos Planes de
Ordenamiento territorial para su organización y manejo.
b) Zona no irrigada: Se entiende por tal toda zona que no posee concesiones de agua
otorgadas por Ley para poder proveer los recursos destinados al riego artificial de origen
superficial, subsuperficial, subterráneo, reúsos y otras fuentes.
b.1. Áreas rurales: son espacios multifunción, ocupados por comunidades humanas de baja
densidad poblacional, con aptitud no solo para la producción pecuaria, sino también para
incorporar otras opciones como los servicios especializados, el agroturismo y toda otra
actividad de conformidad con los criterios que se establezcan en los respectivos Planes de
Ordenamiento Territoriales. Pueden ser afectadas a zonas protegidas a los efectos de
cumplimiento de la presente Ley.
b.2. Áreas de aprovechamiento extractivo, energético y uso estratégico de recursos:

corresponde a aquellas áreas ocupadas por comunidades humanas de baja densidad
poblacional y que se las destina para la producción energética, actividad minera e
hidrocarburífera, y otros usos estratégicos no tradicionales. En ellas se deberá garantizar la
preservación de los recursos estratégicos en particular, la calidad del agua, del suelo, del aire y
la vegetación. Se deberá controlar el posible agotamiento de los mismos, el mal uso, su uso
indiscriminado, o bien la contaminación y degradación que dichas actividades puedan provocar
sobre ellos.
B-3. Áreas naturales: son aquellas partes del territorio que permanecen en estado natural o
seminatural y que requieren de su delimitación bajo criterios ambientales para su protección.
Los planes respectivos deberán garantizar la preservación de la red de áreas naturales
protegidas de la Provincia y contemplar la protección del agua en todos sus estados y sitios, en
especial, cuando formen parte de la cuenca activa que abastecen al sistema hídrico provincial.
También debe considerarse la preservación de los recursos económicos potenciales que las
mismas puedan contener, previniendo en todos los casos la precaución y manejo racional
necesario para su protección, en caso de ser incorporada a la actividad humana o usos
múltiples”.
73
Asimismo, según el Art 14° de la Ley 8051, el territorio departamental se encuentra
íntegramente en el área rural, a excepción del sector central, donde se identifican los núcleos
urbanos de La Colonia y Ciudad de Junín.
Figura 3.62: Clasificación del territorio en las ciudades de La Colonia y Junín.
Palmira
Junín
San Martín
La Colonia
Fuente: Anexo de cartografía del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial, Provincia de Mendoza, 2017.
Asimismo, según la cartografía obrante en el Plan Provincial de Ordenamiento Territorial, Junín

se encuentra comprendido mayoritariamente en la unidad de integración territorial
denominada Oasis Norte Provincial, específicamente en su sector oriental.
Sin embargo, una pequeña porción de su territorio ubicada en el borde occidental de su

territorio se localiza en una en zona no irrigada, correspondiente a la unidad de integración
territorial B4, que en este caso corresponde a formaciones de huayquerías.
74
Figura: 3.63: Unidades de Integración Territorial del PPOT de Mendoza
75
Relación entre el marco normativo vigente sobre usos del suelo en Junín y la clasificación del
territorio de la Provincia de Mendoza, según el Artículo 14° de la Ley 8051/2009.
La zonificación departamental de usos del suelo está regida actualmente por la Ordenanza
10/2001, que reconoce zonas residenciales, comerciales, industriales, de uso agrícola,
recreación, reservas urbanas, industriales, agrarias y zonas de preservación agraria. Asimismo
esta norma define los radios urbanos de la ciudad de Junín, La Colonia, Los Barriales, Philipps,
Medrano, Algarrobo Grande y Rodríguez Peña.
Figura 3.64: Zonificación de usos del suelo vigente. Departamento Junín, Mendoza
Fuente: Municipalidad de Junín, Ordenanza 10/2001
Asimismo, la Ley 8051/2009, en su Artículo 14° propone una clasificación del territorio
provincial que ha sido detallada precedentemente. A los efectos de verificar si ambas normas
son compatibles, se ha realizado un análisis inductivo de la zonificación vigente en Junín,
haciendo una correlación entre las zonas establecidas por la Ordenanza 10/2001 y las áreas de
oasis y no irrigadas con sus respectivas subdivisiones, propuestas por el Plan Provincial de
Ordenamiento Territorial. El resultado obtenido puede visualizarse en la siguiente figura,
donde se verifica la coherencia y compatibilidad entre ambas normas.
76
Figura 3.65: Clasificación del territorio de Junín según el Art. 14° de la Ley 8051/09
a- ZONA DE OASIS
Unidad de integración territorial: Oasis Norte de la Provincia de Mendoza
Distritos de Clasificación del territorio Zonificación de usos del suelo
Junín Provincia de Mendoza Departamento Junín
Ley 8051/2009 Ordenanza 10/2001
Ing. Giagnoni Áreas urbanas Residencial
Residencial - comercial
Extensión residencial
Radio urbano definido por Ord. 10/2001
Áreas rurales Uso agrícola
Áreas complementarias o interfaz Reserva urbana
Reserva histórica
Algarrobo Áreas urbanas Radio urbano definido por Ord. 10/2001
Grande Áreas rurales Uso agrícola
Preservación agraria
Áreas complementarias o interfaz Zona de extensión residencial
Ciudad Áreas urbanas Residencial
Residencial - Comercial
Comercial pura
Recreación
Preservación agraria
Zona comercial industrial
Zona industrial
Barreras verdes
La Colonia Áreas urbanas Residencial
Residencial comercial
Comercial Pura
Reserva comercial
Recreación
Preservación protección
Preservación histórica
Áreas complementarias o de Comercial Industrial
interfaz Reserva urbana
Barreras verdes
Zona industrial
Medrano Áreas urbanas Residencial
Urbana a consolidar
Áreas rurales Preservaciòn agraria
Áreas complementarias o de Reserva urbana
interfaz Recreaciòn
77
Distritos de Clasificación del territorio Zonificación de usos del suelo
Junín Provincia de Mendoza Departamento Junín
Ley 8051/2009 Ordenanza 10/2001
Los Barriales Áreas urbanas Residencial
Residencial - Comercial
Comercial Pura
Extensiòn residencial
Urbana a consolidar
Barreras verdes
Preservación histórica
Preservaciòn agraria
Áreas complementarias o de Comercial industrial
interfaz Reserva urbana
Uso puntual
Zona industrial
Philipps Áreas urbanas Residencial
Áreas rurales Reserva agrìcola
Uso agrícola
Áreas complementarias o interfaz Zona industrial
Reserva urbana
Alto verde Áreas urbanas Radio urbano definido por Ord. 10/2001
Áreas rurales Reserva agrìcola
Uso agrícola
Áreas complementarias o interfaz Zona industrial
Mundo nuevo Áreas urbanas Radio urbano definido por Ord. 10/2001
Áreas rurales Uso agrìcola
Áreas complementarias o interfaz Zona urbana a consolidar
Rodríguez Peña Áreas urbanas Residencial
Recreaciòn
Áreas rurales Preservación agraria
a- ZONAS NO IRRIGADAS
Unidad de integración territorial: Huayquerías
Los Barriales Áreas naturales Cuenca de Arroyo Claro
Elaboración: Equipo PMOT, Junín 2018.
Del análisis realizado se desprende que en el territorio de Junín existe un gran predominio de
zonas irrigadas de oasis y dentro de éste, las zonas urbanas reconocidas por la zonificación
vigente coinciden con el diagnóstico realizado en el PPOT respecto a ellas. Anexo 3.
Esta situación inicial muestra también que las zonas de interfaz reconocidas por el PPOT en la
Ciudad de Junín y en La Colonia corresponden especialmente a las zonas de Reserva Urbana,
Comercial-Industrial, de Barreras Verdes e Industriales. Sobre esta base el Municipio realizará
un conjunto de ajustes en la zonificación vigente en todos los distritos, especialmente en lo
78
referido a la actualización de los radios urbanos, la revisión de la función de las áreas de
interfaz en la periferia de todos los nodos departamentales y el resguardo de las zonas rurales,
industriales, productivas y naturales.
Figura 3.66: Zonas urbanas, rurales y de interfaz en Junín
Dado que el diagnóstico participativo ha permitido identificar problemáticas, necesidades y

fortalezas; se ha elaborado una secuencia de acciones que están detalladas dentro del PMOT,
específicamente en el Programa de OT, que están enfocadas a mejorar la normativa vigente
del municipio en cuanto a la zonificación de usos del suelo vigente.
Por ello, el Programa de OT contempla aspectos esenciales como la coordinación institucional

para el OT, la actualización de la zonificación de usos del suelo (que contempla zonas urbanas,
industriales, rurales, de servicios, de recreación y en el entorno de ejes estratégicos de
vinculación territorial), la revisión de normas urbanísticas y de reglamentaciones especiales;
tanto como los acuerdos interjurisdiccionales necesarios para el OT (en relación a la
coordinación de políticas con los municipios vecinos y también a la articulación del PMOT de
Junín con el PPOT y la APOT).
79
El Programa de OT pone énfasis en un tema que actualmente se encuentra en crisis, como es la
defensa y recuperación del espacio público municipal, cuya integridad suele estar afectada por
el mercado inmobiliario de tierras y los procesos de expansión urbana descontrolada. En este
sentido, algunas acciones clave son las aperturas y prolongaciones de calles, las previsiones de
espacios de equipamiento comunitario y la creación de espacios verdes urbanos, entre otras.
Al respecto cabe señalar la creación y constante ampliación del Parque Dueños del Sol, que
cuenta en la actualidad con más de 25 Has.
Como medida estratégica, este Programa de OT propone realizar una gestión de la información
territorial a partir de un Sistema de Información Geográfica que incluya bases de datos
georreferenciadas y cartografía temática a nivel departamental. Mayores detalles de los
contenidos de este Programa se encuentran en el Capítulo 7. Ese conjunto de propuestas se
encuentran detalladas en el PMOT, en el Programa de Ordenamiento Territorial.
Las áreas no irrigadas son muy escasas y se dan principalmente al este del Departamento.
Por su valor ambiental están siendo consideradas, bajo un régimen especial, en la categoría de
área protegida, la zona interjurisdiccional del Arroyo Claro.
Categorización de nodos urbanos de Junín. PPOT.
El Plan Provincial de Ordenamiento Territorial, en su Anexo IVa presenta una categorización de

los nodos de la Provincia de Mendoza con relación a la cantidad de habitantes y a la dotación
en infraestructuras, equipamientos y servicios por presencia y ausencia y conectividad. A
continuación se analiza cada uno de los criterios presentados en el PPOT y los resultados de su
aplicación en el departamento de Junín según este documento.
a- Criterio cantidad de población

Según la cantidad de población, los nodos provinciales se ordenan en un sistema urbano
jerarquizado. En el contexto provincial, se destacan las cabeceras departamentales de San
Martín Rivadavia y Junín como los nodos urbanos más equipados y con servicios más
completos. En este contexto, el Departamento de Junín, según su población en el año 2010,
presenta nodos urbanos menores, centros de servicios rurales y asentamientos rurales. En su
territorio no se han desarrollado nodos intermedios, regionales ni metropolitanos.
80
Figura 3.67: Categorías urbanas del departamento de Junín, según PPOT
Rangos de población Categorización de nodos Nodos de Junín

7000 a 20000 habitantes Nodo menor La Colonia – Ciudad – Los Barriales
2000 – 7000 habitantes Centro de servicios rurales Medrano - Algarrobo Grande - Philipps
Menos de 2000 habitantes Asentamiento rural Rodríguez Peña - Ing. Giagnoni -
Mundo Nuevo - Alto Verde
Fuente: PPOT, Mendoza, 2017
Si bien la clasificación de nodos urbanos según la población es útil para contextualizar la

posición de Junín en el contexto provincial, a los fines de mostrar con mayor nitidez el
funcionamiento del sistema urbano departamental se ha adoptado una denominación
diferente de los centros que está vinculada a sus funciones estratégicas en el territorio.
Tomando el criterio funcional, los nodos urbanos de la Zona Este y del Departamento de Junín
se han clasificado en categorías relacionadas a los roles que estos nodos cumplen y su
respectiva complementación. Estos aspectos son ampliados el apartado sobre el Modelo
Territorial Actual de Junín.
Figura 3.68: Categorías urbanas en el departamento de Junín, según criterio numérico
Elaboración: Equipo PMOT Junín, 2018.
81
Figura 3.69: Categorización de nodos urbanos de la Zona Este, según el criterio funcional
Categorización de nodos Nodos urbanos de la Zona Este de Mendoza y del departamento

Junín
Cabeceras departamentales Ciudad de San Martín -Ciudad de Rivadavia
Ciudad de Junín
Nodos urbanos secundarios Palmira - Los Barriales - La Colonia
Centros de servicios rurales Medrano - Ingeniero Giagnoni - Mundo Nuevo - Philipps
Asentamientos rurales Rodríguez Peña - Algarrobo Grande - Alto Verde
Elaboración: Equipo PMOT del departamento de Junín, 2018.
b- Criterio disponibilidad de infraestructura y equipamiento
Este criterio define rangos en los nodos, según la disponibilidad de estos elementos. En el
contexto provincial, la Zona Este cuenta con las cabeceras departamentales, identificadas
como los centros con mayor dotación de equipamientos e infraestructuras de servicios.
A nivel del departamento de Junín se ha realizado un relevamiento detallado de los

equipamientos disponibles en materia de salud, educación, seguridad y administración pública.
Como resultado del relevamiento se han actualizado las bases de datos y la cartografía sobre
estos aspectos que contribuyen al diagnóstico territorial.
Las bases de datos obtenidas, provenientes de sitios oficiales de información de instituciones

provinciales y de relevamientos en el terreno sobre equipamientos comunitarios, se
encuentran disponibles en el Anexo 4.
A los efectos de evaluar la cobertura territorial de los equipamientos analizados, se han

definido áreas de influencia que simbolizan la prestación de servicios en el territorio. Los
resultados cartográficos se presentan a continuación.
82
Equipamientos de Salud
Figura 3.70
Elaboración: Equipo PMOT del departamento de Junín 2018.
Figura 3.71
83
Equipamientos de educación
Figura 3.72
Figura 3.73

84
Equipamientos de seguridad
Figura 3.74
Figura 3.75

85
Establecimientos de administración pública municipal
Figura 3.76
Elaboración: Equipo PMOT del departamento de Junín 2018
c- Criterio de conectividad
El PPOT ha evaluado la conectividad de los nodos urbanos, teniendo en cuenta variables como
la distancia en km. a la localidad principal y cantidad de rutas provinciales. Como resultado, se
ha podido clasificar la conectividad de los centros urbanos principales del departamento como
muy buena.
Asimismo, un análisis de la red multimodal de transportes en el departamento ha permitido

identificar ejes de diferente jerarquía que comunican el territorio departamental, según las
siguientes escalas:
- Ejes de conexión nacional (como área de influencia): se destaca la RN 7, como principal

eje de conexión transversal en la República Argentina, que forma parte del Corredor
Bioceánico Central de la República Argentina y el tendido del FFCC San Martín que
actualmente no se encuentra en uso. Los organismos competentes en esta red son
Dirección Nacional de Vialidad (DNV) y la Agencia de Administración de Bienes del
Estado (AABE).
- Ejes de conexión provincial: se destaca la RP 50 (como área de influencia), que cumple

un rol de articulación muy importante en la Zona Este de Mendoza, dado que si bien
no atraviesa al territorio de Junín, es una vía esencial de conexión en el departamento
86
de San Martín, en la zona norte del departamento. Como vía de influencia directa se
halla la RP 60.
Figura 3.77: Conectividad multimodal en el departamento de Junín
- Eje principal de articulación departamental: se destaca la RP 60, que si bien es una ruta
provincial, es esencial su rol de principal vía de conexión departamental, une a la
mayor cantidad de los distritos y conecta centros urbanos principales. Sirve para la
conexión interurbana y para la accesibilidad de las zonas productivas rurales en su
articulación con la cabecera departamental y con el resto de la provincia.
En esta categoría de ejes de vinculación debe incluirse la obra que se llevará a cabo
mediante el Programa “Doble Vía Acceso Rivadavia, Junín – San Martín, Tramo:
Empalme Ruta Nacional Nº 7 (Depto. San Martín) – Calle Falucho (Depto. Rivadavia),
Provincia de Mendoza”, que será desarrollado por la Dirección Provincial de Vialidad
de Mendoza. Este programa implica la realización de obras viales de doble vía que
vinculan la RN 7 en San Martín con la calle Falucho en Rivadavia, atravesando el
territorio de Junín a través de los distritos de Ingeniero Giagnoni, Algarrobo Grande y
Mundo Nuevo, con dirección norte – sur. Esta obra, además de la obra vía, prevé la
construcción de derivadores viales en las intersecciones con las principales vías de
comunicación, como el Carril Sud Alto Verde, el Carril Centro, la RP 60, entre otros.
- Otros ejes de articulación departamental y local: es un conjunto de rutas provinciales y

otros carriles y calles que cumplen una función esencial de vinculación de los centros
87
urbanos con las zonas rurales. Algunos ejemplos son el Carril Nuevo (RP 61); RP 65; RP
67; Carril Sud Alto Verde, Carril del Medio; Carril Mirador, entre otros.
- A nivel local las redes viales de los nodos urbanos, localidades, centros de servicios
rurales y asentamientos rurales son la expresión más acotada de la red de
conectividad. En este nivel y en los anteriores, es importante promover la multi
modalidad; por ejemplo, favoreciendo la seguridad de los traslados peatonales y en
bicicleta.
Figura 3.78: Rutas y calles bajo la jurisdicción de la DPV en la Zona Centro del Dpto. Junín
Red vial bajo

jurisdicción de la DPV
Mendoza
Referencias:
Elaboración: Equipo PMOT Junín, 2019
La suficiencia de la red vial
Un estudio específico de la red vial realizado por IDR en el año 2006, muestra que en Junín se
identifican diferentes situaciones:
- Distritos con alta suficiencia vial: Los Barriales, Rodríguez Peña, La Colonia y Philipps.
En este grupo se destaca el distrito de Alto Verde que si bien cuentan con alta
suficiencia vial, requiere de mayores obras de pavimentación en esta red.
- Distritos con suficiencia vial media: Ciudad, Ingeniero Giagnoni y Algarrobo Grande.
- Distrito con suficiencia vial baja: Medrano.
88
Figura 3.79: Suficiencia vial en el departamento de Junín
Fuente: IDR, 2006.
Servicio de Transporte Público de Pasajeros (TPP)
Las líneas de transporte que trabajan en el departamento no convergen todas hacia el centro
departamental (Ciudad de Junín) que es el más equipado. Por el contrario, la zona este y
sudeste del Departamento tiene conexión preferente hacia la ciudad de Rivadavia y la zona
noreste hacia San Martín, en particular hacia Ing. Giagnoni. Estas áreas del Departamento, es
decir los distritos de Mundo Nuevo, Philipps, Alto Verde y Algarrobo Grande, no tienen una
vinculación eficiente con su centro departamental. Esta situación contribuye a aislar la zona
este del Departamento (Gray de Cerdán, 2006).
Los recorridos del Departamento de Junín están concesionados a tres Empresas de Transporte.
La servicios de dos de las empresas (Nueva Generación y Diceturs) cubren fundamentalmente
los recorridos entre Rivadavia, Junín, San Martín y Mendoza. Estos recorridos permiten una
vinculación interna entre la Ciudad de Junín y La Colonia; y la Ciudad de Junín y Los Barriales.
Por consiguiente las vinculaciones surgen a partir de la conectividad que se da entre las
cabeceras de San Martín y/o Rivadavia con la Ciudad de Mendoza.
Los recorridos que permiten la vinculación interna (salvo las referidas) del Departamento son
prácticamente nulos o cuentan con escasas frecuencias.
89
Los servicios de la tercera empresa (Maipú) permiten la vinculación de la Ciudad de Junín y Los
Barriales con Maipú y Gutiérrez.
La Municipalidad de Junín remitirá las necesidades de vinculación del departamento a la

Secretaría de Servicios Públicos de la Provincia de Mendoza, a los efectos de que se evalúe el
ajuste de algunos recorridos y se incorporen otros, mejorando la oferta de TPP de Junín en las
próximas licitaciones.
90
Capítulo 4: Diagnóstico participativo
Principales problemáticas departamentales detectadas
Las consultas a la comunidad, funcionarios municipales y organismos sectoriales, han

permitido identificar un conjunto de problemas territoriales de Junín que han sido clasificados
según sean ambientales, sociales, económicos o institucionales. A continuación se presentan
los resultados obtenidos.
Figura: 4.1: Problemas relacionados al ambiente y los recursos naturales
Disponibilidad Principales problemas relacionados a los RRNN Localización de los problemas

de recursos (Disponibilidad/calidad/degradación/etc.) descriptos
naturales
Agua El agua de riego provista a través de los canales de Fincas de Medrano.
superficial: riegos no es suficiente, debido a falta de Zona Este del Departamento.
ríos acumulación de aguas en época invernal para los
permanentes cultivos de la zona.
y temporarios. Falta extender la red a la zonas no irrigadas, pero
debe tenerse en cuenta que el sistema no admite
mayor demanda por lo que convendría la adopción
de un sistema de riego por goteo.
Arroyo Claro: se encuentra sin aporte de agua, Zona Oeste del departamento
salvo durante las lluvias intensas. (Rodríguez Peña, Medrano, Los
Barriales)
Mejoramiento del desagüe La Cañada Rodríguez Peña – Medrano – Los
Barriales
Agua Extender la red de agua potable desde los pozos Zona Noreste (Alto Verde, Philipps)
subterránea: subterráneos hacia las zonas de producción.
acuíferos y
zonas de Completar la red de agua potable que vincule los Casco urbano de Philipps con Los
revenición pozos de agua subterráneos. Otoyanes
Dificultades que se presentan por la necesidad de Distintos sectores del departamento

mayor profundidad en los pozos de agua.
Suelos Presencia de salitre en las zonas especificadas. Oeste (Rodríguez Peña). Este (Ing.
Implica problemas para la agricultura, espacios Giagnoni, Alto Verde, Los Otoyanes)
verdes y la adopción de resguardos especiales en
las construcciones civiles.
Vegetación Degradación de flora autóctona por urbanización Todo el departamento
natural
Clima Seco: provoca alergias (respiratorias, Todo el departamento
dermatológicas, oftalmológicas), riesgos cardiacos.
Granizo Deterioro y daños en cultivos de la zona (frutales, Todo el departamento
olivos y viñedos) y mobiliario
Heladas Deterioro y daños en cultivos. Todo el departamento
91
Disponibilidad Principales problemas relacionados a los RRNN Localización de los problemas
de recursos (Disponibilidad/calidad/degradación/etc.) descriptos
naturales
Vientos Viento zonda: quema de floración de viñedos y Todo el departamento
olivos.
Caída de árboles. Todo el departamento
Catástrofes
Otros Vegetación: arbolado publico ° Replantar con otras especies los
(detallar) forestales afectados por
enfermedades (ej. Paraíso)
Fuente: Consulta funcionarios municipales de la Municipalidad de Junín, Junio de 2018.
° Nota aclaratoria: El Municipio junto con el INTA y la Empresa Aerotex prevé un censo del arbolado
público que contará con distintas etapas. El mismo permitirá conocer especie, diámetro, altura,
presencia de ramas secas, enfermedad o plaga si la presentara, generándose una base de datos
accesible al ciudadano.
92
Figura 4.2: Problemas relacionados a los aspectos poblacionales
Procesos Factores intervinientes en el Problemas derivados/ Localización de

poblacionales proceso aspectos relevantes los problemas
Áreas urbanas Debido a la obtención de viviendas Déficit habitacional y Medrano
en rápido propias. accesibilidad a créditos para
crecimiento viviendas.
Cercanías y acceso a servicios Deserción de la población La Colonia
públicos como escuelas, centros de netamente rural y éxodo
salud, transporte público y otros
servicios básicos.
Crecimiento de la población. Contaminación acústica y Los Barriales
ambiental.
Ofertas laborales y educativas para Aumento de la inseguridad. Ciudad
familias jóvenes.
Áreas urbanas Escasas ofertas laborales y Emigración de las familias. Alto Verde
en educativas. Vulnerabilidad a las
decrecimiento Núcleo urbano de Alto Verde problemáticas post-modernas.
Centros de Creación de una Escuela de Nivel Philipps
servicios rurales Inicial
en crecimiento Clubes Sociales. Los Clubes Sociales no otorgan Ing. Giagnoni
oferta recreativa a la
comunidad.
Creación de otros Centros de Medrano
Atención Primaria (CAPS).
Población rural Cambios en la producción ( de vid a Variación del clima. Algarrobo Grande
en crecimiento chacras)
Crecimiento poblacional. Deterioro de la actividad Los Barriales
agropecuaria.
Mayor oferta educativa. Colapso de los Servicios Rodríguez Peña
Públicos.
Población rural Vitivinicultura con bajo valor. Jóvenes en busca de nuevas Medrano
en retroceso oportunidades laborales
Escasa oferta laboral y educativa Philipps
Crecimiento de área urbana Vulnerabilidad a las Alto Verde
problemáticas post-modernas.
Áreas con Crecimiento agroindustrial. Déficit habitacional. Los Barriales
población Oferta laboral temporaria. Aumento del delito local. Philipps
inmigrante Programa Buena Cosecha. Saturación de los servicios La Colonia
educativos.
Actividad Principal Chacra, falta
de emprendedores locales.
Áreas con Escasos recursos económicos en Viviendas sin red cloacal. En algunas áreas
población con función del salario mínimo vital y Inadecuado equipamiento del
de Nivel Bajo de móvil. sanitario departamento
Ingresos (NBI) Mantener la política de
prevención de asentamientos
de viviendas precarias.
93
Disponibilidad Principales problemas Localización de los problemas
de recursos relacionados a los RRNN descriptos
naturales (Disponibilidad/calidad/degradació
n/etc.)
Otros Servicios de transporte. Escasa población para Alto Verde
mantener una Escuela
Secundaria.
Demoras en la ejecución de Obra Bajo nivel de instrucción Philipps
Pública con obreros de la zona.
Falta de actividades educacionales Disminución de la autoestima Medrano-El
y recreativas. en la población Martillo
Desvío de Carga Pesada Peligrosa Riesgo de Accidentes. Ciudad y Los
Barriales
94
Figura 4.3: Problemas relacionados a las actividades económicas
Actividades Principales problemas/aspectos relevantes de la actividad Localización de los problemas

económicas descriptos
Zonas agrícolas Falta de obreros rurales, en época de mayor trabajo Todo el departamento
tradicionales en (cosechas, podas; etc.)
producción Clima seco. Todo el departamento
Heladas, granizo.
Actividad vitivinícola – tránsito pesado en zona urbana Calles principales de ciudad
Zonas agrícolas Aumento de la urbanización. Cascos urbanos y nexos entre
en retroceso ellos
Disminución de la remuneración del trabajo agrícola. Algarrobo Grande
Ciudad
Zonas agrícolas Disminución de contratación de mano de obra. Los Barriales
con innovación Precarización laboral. Medrano
tecnológica
Zonas de Algunos gallineros en los alrededores de ciudad en ciertas Zonas aledañas al distrito
explotación épocas producen olores nauseabundos. Ciudad y Los Barriales
pecuaria
Zonas de Contaminación sonora y ambiental. Los Barriales

localización de Mayor urbanización. Ciudad
agroindustrias Saturación de los servicios básicos. La Colonia
Falta de una normativa específica que tenga en cuenta los
establecimientos anteriores a la Ordenanza de Usos de
Suelos.
Zonas Contaminación sonora y ambiental. Todo el departamento.
industriales Mayor urbanización.
diversas Aumento de la inseguridad.
Saturación de los servicios básicos.
Falta de cumplimiento en la delimitación de la zona
industrial.
Zonas de Falta de servicios de salud. Todo el departamento
servicios Falta de médicos de guardia en Centro de salud; igual que
generales ambulancias en casos de traslados de urgencia.
(comercio, Falta de centros educativos: Centros de Ed. Básica Jóvenes
educación, y Adultos (CEBJA), Centros Ed. de Nivel Secundarios (CENS),
salud) Centros de Capacitación para el Trabajo (CCT)
Escases de frecuencia de transporte.
Faltan comercios mayoristas en distintos rubros
(alimenticio, metalurgia, etc.)
Se observa mayor actividad comercial. Deben preverse los En La Colonia (Isidoro
servicios y prestaciones que ello implica. Busquets), Ciudad ( Mitre, San
Martín, Ladislao Segura y S.
González)
Zonas de Centro de Protección y Desarrollo para la atención de Todo el departamento
servicios violencia de género.
especializados Procurar un mayor desarrollo de las actividades de las
delegaciones municipales.
Se encuentran la Agencia de Extensión Rural del INTA,
Oficina EDESTE, Oficina de ATM, Oficina del DGI. Debe
seguirse con la gestión para la posibilidad de que se instalen
otras entidades (ej. AySAM, ANSES).
95
Figura 4.4: Identificación de actores e instituciones participantes en el PMOT
Tipos de Actores clave y Localización de los

institucionales contribuciones posibles al proceso de OT actores descriptos
Gobierno local Municipalidad de Junín. Municipio de Junín

Responsable de la elaboración del PMOT, según lo Secretaría de Gobierno,
establecido por las leyes 8051 y 8999 de la Provincia de Jefe del Plan de OT y
Mendoza. Equipo Técnico.
Institución prestadora de variados servicios locales, Áreas municipales
entre los que se destacan: específicas
- Centros de Atención Primaria de Salud (CAPS):
- Atención integral de la comunidad.
- Jardines Maternales: Atención integral de la
comunidad.
- Delegaciones municipales.
- Equipos de profesionales en áreas específicas.
- Obras públicas: ciclovías, caminos, redes de
servicios, etc.
- Promoción de la economía local, atracción de
inversores al departamento.
- Talleres y bibliotecas municipales
Entidades UCR- Juventud: Charlas informativas, recreación. Todo el departamento
políticas y S.U.T.E: Talleres. Ciudad
sindicales
Instituciones Centro Universitario del Este Todo el departamento
sociales Cáritas: Donaciones.
Niños Especiales de Junín (NEJ)
Centros de Jubilados.
Clubes Sociales y Deportivos.
Uniones Vecinales. / Cooperativas de Servicios de Agua:
Barriales, Rodríguez Peña, Medrano, Ing. Giagnoni, etc.
Instituciones Clubes sociales y deportivos (ej: Tres Acequias, Los Todo el departamento
deportivas Barriales, Estrella, 25 de Mayo, Mundo Nuevo, Club
Martín Pescador)
Escuela Deportiva Junín, Polideportivos.
Instituciones Salón Cultural Cervantes Todo el departamento
culturales Casa del Bicentenario
Agrupación Gaucha.
Bibliotecas populares
Cooperativas Cooperativa El Libertador Todo el departamento
de Cooperativa Soluva.
productores Cooperativa Ing. Giagnoni.
Cámaras de Cámara de Comercio del Nuevo Junín
comerciantes Cámara de turismo
Cooperativas Diversas cooperativas que trabajan en soluciones Todo el departamento
de vivienda habitacionales.
Eventos sociales para integrantes y comunidad. Todo el departamento
Otros Inspectores de Cauce de Irrigación, Inta, Edeste, Distintas partes del
Cooperativa Algarrobo Grande, Coop. Eléctrica de departamento
Medrano, etc.
Fuente: Consulta a la comunidad y funcionarios municipales de la Municipalidad de Junín, Junio de 2018.
96
Figura 4.5: Síntesis y priorización de los problemas en los sectores departamentales
Sector Distrito Problema Ubicación

Occidental Medrano Falta agua potable Calle Santa Elena, El Martillo
Rodríguez Peña Red de Cloacas Medrano, Barrio Manos Creadoras 1 y2 (Los
Los Barriales Barriales)
Alumbrado público El Topón, desde el Topón hasta Carril
Barrancas, La Legua, desde Groezinger hasta
rotonda del Dique.
Falta un polideportivo Barrio Padre Viotto
Transporte Público de Medrano, Rodríguez Peña
Pasajeros
Red de gas Bº Las Hormigas, Manos Creadoras y Jardín
Norte (Los Barriales), Bº Juventud Unida
(Rodríguez Peña, Posta de Medrano, Loteo
entre Luquez y 3 Acequias, El Martillo
(Medrano)
Central Junín Apertura y mejora de Calle Mitre este, Busquets, La Posta, Bº Santa
La Colonia veredas Rita
La Colonia
Ampliar red de cloacas Calle La Posta hasta el Carril Centro
Red de gas RP 60
Alumbrado Público Carril Centro (desde La Posta hasta Coria),
Martínez (entre Carril Retamo y Carril Centro)
Operativos de Control Vial Avenida Mitre
de Carga Pesada
Red de transporte cargas Ciudad
pesadas y peligrosas
Faltan escuelas primarias y Ciudad
secundarias La Colonia
Faltan Escuela de Nivel
Inicial
Bomberos Ciudad
Oriental Ing. Giagnoni Agua potable Desde Sargento Cabral a Casco Céntrico de
Algarrobo Philipps.
Grande Red de cloacas Alto Verde, Philipps, Algarrobo, Mundo
Alto Verde- Nuevo,
Mundo Nuevo Alumbrado público Los Otoyanes, Carril del Centro, Carril Sud
Philipps Alto Verde (desde Giagnoni hacia el este)
Recolección de Residuos Philipps
Sólidos Urbanos (RSU)
Red de Gas Los Otoyanes (Philipps), Alto Verde
Apertura y mejora de calles Alto Verde, Los Otoyanes
Servicios de Internet Philipps

(Ampliar)
Control policial Toda la zona
Sistema de prevención y Toda la zona
emergencias
Falta de Escuelas de Nivel Philipps
Inicial
97
Sector Distrito Problema Ubicación
Oriental Ing. Giagnoni Falta de Centros de Algarrobo Grande, Alto Verde, Philipps
(cont,) Algarrobo Capacitación para el
Grande Trabajo (CCT)
Alto Verde- Falta de Centros Educativos Toda la Zona
Mundo Nuevo de Nivel Secundario (CENS)
Philipps Transporte público de Philipps, Ing. Giagnoni, Algarrobo Grande,
pasajeros Alto Verde
Servicios financieros Philipps, Alto Verde
Salud Toda la zona
Bomberos Algarrobo Grande
Philipps
Fuente: Consulta a funcionarios municipales de la Municipalidad de Junín, Junio de 2018.
98
Situación a nivel de sectores y distritos
Sector Occidental
Comprende los distritos de Los Barriales, Rodríguez Peña y Medrano. Este sector
departamental muestra un gran dinamismo, especialmente en el distrito de Los Barriales. Sin
embargo, existen necesidades referidas a apertura de calles, ampliación de los servicios
financieros, servicios de prevención y respuesta a emergencias y mejoras en el sistema de TPP.
Figura 4.6:
Asimismo, la comunidad ha manifestado deficiencias notorias en las prestaciones de salud,

educación, servicio de bomberos y actividades deportivas. En cuanto a la falta de
implementación de un Servicio de Bomberos, una Estación en la Ciudad de Junín permitiría un
mayor alcance en el departamento por la ubicación geográfica de la misma.
Figura 4.7:
99
A continuación se describe la situación de cada uno de los distritos que componen el Sector
Oriental, a partir de la utilización de información proveniente de fuentes oficiales y de
consultas a la comunidad realizadas durante el año 2018.
- Distrito Los Barriales
Este distrito es el segundo que más ha crecido en el período intercensal 2001-2010,

registrando un crecimiento de 13,97%. Ello queda evidenciado por el surgimiento de barrios y
la expansión urbana hacia el este (especialmente a través de la RP 60), con cierta tendencia
por el Carril Nuevo (RP 61) y hacia el norte por calle El Altillo (en conexión con la ciudad de
Palmira, en el departamento de San Martín), donde se encuentran los Barrios Jardín
Ferroviarios I y II y Victorio I, II y 3. Contaba en el año 2010 con 6672 habitantes.
Monumento al Agua, Los Barriales, Junín, 2019. Centro Integrador Comunitario Los Barriales, 2019.
El área urbana de Los Barriales se divide en dos zonas, tal como se expresó anteriormente,
aunque la urbanización ubicada próxima a la RP 60 es la principal y constituye el tercer nodo
urbano más importante del departamento de Junín. En ella es necesario fortalecer la oferta de
servicios básicos y mejorar la gestión de los RSU (Residuos Sólidos Urbanos). En la escala
provincial, Los Barriales es un nodo urbano menor.
La actividad agrícola es rica y variada e incluye la producción de vides, olivos, frutales,

legumbres, forrajes y cereales; siendo los canales Independencia o Chimbas y San Martín sus
principales cauces de agua de riego. Asimismo, existe en el sector sur de la RP 60 el Parque
Industrial Barriales que requiere la provisión de servicios básicos para la actividad industrial.
En la zona limítrofe con el Departamento de Maipú se encuentra la cuenca del Arroyo Claro, en
la que se encuentran importantes recursos hídricos, biológicos y paisajísticos a recuperar. Este
100
sector cumple una importante función ecosistémica y representa un potencial turístico
departamental, por lo que requiere de medidas de protección.
La conectividad vial se estructura en sentido oeste – este por la RP 60 (antiguo Carril Los
Barriales). En sentido norte sur se destacan el Carril Nuevo (RP 61) que lo conecta con la
localidad de Palmira hacia el norte y con los distritos de Rodríguez Peña y Medrano hacia el
sur. Otras calles importantes son los carriles Chimbas, Remedios de Escalada y la calle Míguez
(RP 63).
Los Barriales se destaca por su gran número de bodegas (27 % del total departamental),
establecimientos agroindustriales (fábricas aceite de oliva, aceitunas y jugos) y comercios.
En cuanto a los servicios de salud, cuenta con dos centros de salud dependientes del
Ministerio de Salud de la provincia y del Municipio de Junín, respectivamente.
En cuanto a la oferta educativa, cuenta con dos jardines maternales (Pata Garabata; J-0173;
JM. S/Nombre), dos Escuelas Primarias (1-019 Gervasio A. Posadas; 1.251 Pte. Marcelo T. de
Alvear) y dos Escuelas Secundarias (4-135 San Martín Labrador y 4-110 Nicolás Avellaneda),
todas de carácter público.
En cuanto a seguridad, cuenta con una Sub-Comisaría de Policía en el casco urbanos de Los
Barriales.
Según los indicadores censales 2010, Los Barriales, en forma similar a Ciudad y La Colonia,
cuenta con índices superiores a la media departamental en variables como uso de
computadoras en el hogar, cantidad de hogares por vivienda, calidad satisfactoria de las
viviendas, propiedad de vivienda y terreno, y disponibilidad de agua potable de red.
De la Consulta Interna dentro del Municipio y en los Talleres Participativos desarrollados en la

zona, se enuncian las siguientes necesidades, que se encuentran especificadas con mayor de
talle en el Anexo 5.1 y en los detallados en el Diagnóstico Participativo (Capítulo 4):
- Mejora en el estado de calles públicas (RP 61, calle Caballero)
- Ampliación de oferta educativa: Escuela de Nivel Inicial, Escuela Secundaria Técnica,

Centro de Capacitación para el Trabajo (CCT) e Instituto Terciario.
- Instalación de informador turístico sobre RP 60
- Construcción de instalaciones deportivas en el Barrio Ferroviario

101
- Ampliación de los servicios sanitarios, contando con ambulancias en los centros de
salud
- Implementar un servicio de urgencia eficiente de Bomberos.
- Instalación de un Destacamento Policial en Carril Chimbas y calle Remedios Escalada
- Hacer un nuevo Pozo de Agua en el Barrio Don Augusto.
- Instalación de red eléctrica en poblaciones ubicadas sobre la RP 61.
Visión a futuro expresada por la comunidad de Los Barriales
Los Barriales debería ser un polo turístico por las condiciones e historia del distrito, para lo
cual debería mejorar la conectividad entre los barrios (mediante la apertura de nuevas calles
y asfaltando las que sean necesarias) y la comunicación mediante cartelería informativa.
Asimismo, revalorizar la calle Pergamino como un polo industrial con desarrollo de proyectos
de energías limpias, La creación de un centro comercial y de servicios (que disponga de
cajeros, farmacias y atención médica y servicio de ambulancia las 24 hs.); mejorar la
educación generando infraestructura y servicios para todos los niveles educativos,
incorporando un nivel terciario o universitario y dotando al distrito de un nuevo pozo de
abastecimiento de agua para la comunidad y de más espacios verdes y viviendas.
- Distrito Rodríguez Peña
Es un distrito predominantemente rural que en el último período intercensal muestra un

crecimiento negativo de su población de -11,07%. Contaba en el año 2010 con 1509
habitantes.
Su territorio se encuentra cultivado con viñas y frutales de carozo, siendo los principales
canales de riego el San Martín y el Independencia. Posee también grandes extensiones de
pastizales utilizados para la producción de forraje. En la zona oeste del distrito las
características del ecosistema muestran condiciones de mayor aridez.
El nodo urbano es pequeño y su población está asentada en su mayoría a lo largo del Carril
Nuevo, con presencia de barrios nuevos en sus inmediaciones. Este eje norte-sur es la principal
102
vía de comunicación del distrito, que se complementa con otras calles perpendiculares como la
calle Mitchel y los Sauces, que lo conecta con Barriales por el noreste.
Plaza Islas Malvinas, Rodríguez Peña. Junín, 2018. Salón de Usos Múltiples, Rodríguez Peña 2019
En cuanto a los servicios sanitarios, cuenta con dos centros de salud, dependientes del
Ministerio de Salud de la provincia y del municipio respectivamente.
En cuanto a la oferta educativa, cuenta con un jardín maternal (JM Dulces Sonrisas), tres
Escuelas Primarias (1-054 Rodríguez Peña; 1-233 Juan M. Espada; 2-052 Educación Especial
S/N) y una Escuela Polimodal (4.243 S/N) de carácter público.
Según los indicadores censales de 2010, este distrito posee inferiores a la media
departamental en variables como cantidad de hogares por vivienda y hogares con
hacinamiento por cuarto.

zona, se enuncian las siguientes necesidades, que se encuentran especificadas con mayor
detalle en el Anexo 5.2 y en los detallados en el Diagnóstico Participativo (Capítulo 4):
- Ampliación de la red de cloacas a los barrios que carecen de ellas.
- Instalación de cajeros y servicios financieros en el casco urbano.
- Mejora en el servicio del Transporte Público de Pasajeros (TPP).
- Ampliación de oferta educativa: Escuela de Nivel Inicial, Escuela y un Centro Educativo

de Nivel Secundario (CENS).
- implementar un servicio de urgencia eficiente de Bomberos.
- Construcción de instalaciones deportivas y de recreación
103
- Instalación de Destacamento Policial en la zona rural
- Ampliación de los servicios sanitarios, contando con ambulancias en los Centros de

Salud
- Instalación de red eléctrica en poblaciones ubicadas sobre la RP 61.
Visión a futuro construida por la comunidad de Rodríguez Peña:
Rodríguez Peña debería ser un distrito rural y tranquilo, vecinal y familiar con mejora en los
servicios e infraestructura existentes pero sin perder la esencia rural que lo caracteriza,
generando más fuentes de trabajo para grandes y jóvenes a fin de evitar el éxodo rural.
Necesita de la creación de un colegio secundario con orientación agraria, la instalación de
cajeros automáticos, la mejorar la frecuencia del servicio de TPP, instalación de semáforos y
cartelería vial, ampliación del centro de jubilados y asfalto en sus calles principales.
- Distrito Medrano
Este distrito predominantemente rural ha experimentado el mayor crecimiento intercensal del

departamento, registrando un aumento de su población del 17,33%. Contaba en el año 2010
con 2857 habitantes. Anexo 1.
La producción agrícola se caracteriza por una importante variedad de cultivos, favorecidos por
la disponibilidad de tierras fértiles y recursos hídricos aportados por los tres grandes canales
distribuidores de agua de riego para la Zona Este: Independencia, San Martín y Constitución;
así como por cauce del Río Tunuyán Inferior.
El núcleo urbano de Medrano es un centro de servicios rurales intermedio del departamento y

su particularidad reside en que está localizado en forma contigua hacia el norte de la ciudad de
Medrano perteneciente al departamento de Rivadavia, lo que le otorga una particularidad
especial, y lo que revela la necesidad de trabajar en forma interdepartamental en gran parte
de los temas que lo involucran. La calle Tres Acequias marca el límite interdepartamental en la
zona urbana, aunque desde el punto de vista funcional estos sectores urbanos se
complementan formando una unidad de servicios.
104
Pórtico de ingreso, Medrano. Junín, 2019. Vía Crucis del Viñador, Medrano, 2019
Este distrito se conecta con la ciudad de Junín a través de la PR 65 (Carril Moyano), en la que se
observan algunos procesos de urbanización que tienden a extenderse hacia el este. Esta Ruta
Provincial constituye el límite sur de departamento de Junín con el departamento de
Rivadavia.
Otros ejes viales importantes en este distrito son la calle La Legua, que lo conecta con los
distritos del norte departamental y la calle Florida que bordea el desagüe la Cañada con
dirección hacia el norte y hacia el este.
El núcleo urbano de Medrano se encuentra dividido por la calle Tres Acequias (RP 65), que
separa el sector correspondiente a Junín (al norte) y Rivadavia (al sur de la misma).
En cuanto a los servicios de salud, cuenta con un Centro de Atención primaria de la salud de
jurisdicción municipal.
La oferta educativa en el sector de Junín está compuesta por un Jardín Maternal (J044 Casita
de Chocolate) y cinco escuelas EGB (1- 057 Eugenio Jardel; 1-178 Francisco Javier Moyano; 1-
348 Dr. Manuel Bermejo; 1-409 Santiago Apóstol y 1- 480 Segundo Correas).
Estos establecimientos educativos se complementan con los ubicados en la localidad Medrano

del departamento Rivadavia (Escuelas Isaac Melchor Chavarría; Maestro Alberto Rodolfo
Acevedo; Alfonso Bernal; Cesar José Mussé y Patricia Prades).
En cuanto a seguridad, Medrano cuenta con la Sub- Comisaría de Medrano, ubicada en el Carril
Nuevo.
105
Según los indicadores censales de 2010, Medrano se encuentra en condiciones menos
favorables que la media departamental en lo referente a la cantidad de hogares por vivienda y
la disponibilidad de agua de red pública.

- Ejecución de la red de cloacas en El Martillo.
- Instalación de alumbrado público en calle La Legua.
- Ampliación de oferta educativa: jardín nucleado.
- Mejora en el servicio del Servicio de Transporte Público de Pasajeros (TPP).
- Instalación de informador turístico sobre RP 65
- Construcción de instalaciones deportivas y de recreación en El Martillo y el Topón.
- Ampliación de los servicios sanitarios, contando con ambulancias en los centros de

salud.
- Instalación de red eléctrica en poblaciones ubicadas sobre calle La Legua (RP 65).
Visión a futuro expresada por la comunidad de Medrano
Medrano debería ser un polo de servicios industriales y turismo regional, pero ordenado de
manera tal que no se mezcle el desarrollo de industrias y comercios con el desarrollo de
viviendas. Necesita mejorar los servicios de educación incorporando un establecimiento de
educación terciaria y mejorar los servicios de salud, generar nuevas vías de acceso y de
vinculación con los distritos vecinos (vía del ferrocarril como nueva vía de acceso directo).
106
Sector Central
Este sector sin dudas es el que ha manifestado mayor crecimiento urbano y concentra a su vez,
la mayor diversidad de actividades administrativas, económicas y de servicios. En la consulta a
la comunidad, ésta ha manifestado que existen deficiencias en la cobertura de servicios
financieros, red de cloacas, gas y sistema de prevención y respuesta a emergencias. Asimismo,
se ha priorizado la necesidad de mejorar la oferta de salud, educación y servicios de bomberos.
Figura 4.8:
Figura 4.9:
107
A continuación se describe la situación de cada uno de ellos que componen el Sector Central.
- Distrito Ciudad
Este distrito es el segundo del departamento respecto a la cantidad de población. Ha

experimentado un crecimiento del 10,44% entre los censos de 2001 y 2010, superando
ampliamente a La Colonia en este aspecto. Contaba en el año 2010 con 9406 habitantes.
A pesar de su nombre, es un territorio que cuenta con importantes áreas rurales productoras
de vid, olivos y frutales como durazneros, ciruelos, damascos y otros, las cuales son irrigadas
por los canales de riego Viejo Retamo y Nuevo Retamo.
Su rasgo distintivo es la presencia de la ciudad cabecera departamental, que en el contexto

provincial tiene la jerarquía de un nodo menor. Sin embargo, en la escala departamental es la
ciudad más importante que además, experimenta un proceso de crecimiento urbano inducido
por varios factores, entre los que se destacan: la presencia y dinamismo de la RP 60, la
influencia que ejercen la Ciudad de San Martín al norte y la Ciudad de Rivadavia al sur, lo que
define para la ciudad de Junín una posición intermedia y muy dinámica entre estos dos nodos
de mayor tamaño poblacional.
Paralelamente a ello constituye un polo de atracción para residir en ella dado el nivel de
calidad de vida, en cuanto a que cuenta con la mayor parte de los servicios que caracterizan a
una ciudad moderna y mantiene el contacto tradicional con su gente.
Monumento de ingreso a la Ciudad de Junín, RP 60 Plaza Alberdi, Junín, 2019
108
La Ciudad de Junín concentra un gran número de servicios pero aún muestra algún déficit en
temas de infraestructura de servicios básicos, manejo de residuos sólidos urbanos (RSU) y
ordenamiento del tránsito de cargas pesadas y peligrosas a través de este nodo, que
involucran el tránsito local, tanto como nacional e internacional.
La ciudad tiende a crecer a lo largo de la RP 60 (antiguo Carril Viejo Retamo), en sentido

noroeste – sureste. Otra vía importante en este sentido es la RP 65 (Carril Moyano) que separa
al distrito de Ciudad del Departamento de Rivadavia.
Entrada a la ciudad de Junín, por RP 60 Red de riego en zonas agrícolas, 2019
En cuanto a la conectividad en dirección norte – sur se destacan las calles La Colonia, Isidoro
Bousquet, La Posta y Los Correas que muestran procesos de urbanización convergentes entre
La Colonia y Ciudad. Por su parte, la calle Arrascaeta es el límite entre el distrito de Ciudad y el
distrito Algarrobo Grande hacia el este.
Actualmente la vía de conexión más expeditiva hacia la Ciudad de Mendoza la Constituye la

Ruta Provincial 63 (Calle Míguez), a la que se arriba a través de la RP 60.
La posición de la Ciudad de Junín es casi equidistante (aproximadamente 8 km.) entre las

ciudades de San Martín y Rivadavia induce a procesos de urbanización a lo largo de las
principales vías de conexión entre las mismas. Ello se verifica por el surgimiento de numerosos
barrios, loteos y construcción de viviendas agrupadas de carácter urbano que comienzan a
aparecer progresivamente en antes paisaje rural. Cuenta con disposiciones especiales a los
efectos de que tal impacto no sea tan agresivo, pero se han dado casos de excepciones que
complejizan la situación.
109
En cuanto a los servicios de salud cuenta con dos centros de salud dependientes del Ministerio
de Salud de la provincia y un Centro de Salud en la ciudad de Junín. Por consiguiente, para
casos de alta complejidad, los pacientes deben trasladarse o ser trasladados en ambulancia a
los hospitales más próximos: Hospital Perrupato en San Martín o al Hospital Saporiti de
Rivadavia. Ello implica la necesidad de un análisis de la política de salud a nivel regional.
En cuanto a servicios educativos cuenta con cinco Jardines Maternales (J045 del Sol; J158
Amanecer; J200 Manitos de Colores; J337 Luna Lunera: J0157 Margarita Iris Gutiérrez), cinco
Escuelas de Nivel Inicial (1-002 Manuel Blanco Encalada; 1-178 Francisco Javier Moyano; 1-695
Rosa García de Blanco; 1-735 Emma Nilda Molina Lacourt; P-095 Medalla Milagrosa), un CEBJA
(3-032 Maestro Mario Felici), un CENS (3-419 Ingeniera Amalia Godoy), cuatro escuelas
secundarias (P-095 Medalla Milagrosa; 4-016 Ing. Antonio Marcelo Arboit; 4-055 Presbítero
Constantino Spagnolo; 4-208 Prof. Francisco Javier Domínguez), una escuela de Educación
Artística (5-030 S/Nombre); dos escuelas de Capacitación Laboral (6-007 Infanta Mendocina; 6-
301 Centro de Capacitación para el trabajo y una Escuela Técnica (T-021 S/Nombre).
Cuenta con el Salón Cultural Cervantes que constituye un centro de actividades culturales,
destacándose el edificio por su valor patrimonial. En el mismo predio se analiza la posibilidad
de construir el Museo de la Ciudad de Junín.
Salón Cultural Cervantes, Ciudad de Junín, 2019
En cuanto a servicios de seguridad, la ciudad de Junín cuenta con la Comisaría 19 y una oficina
de relaciones con la comunidad.
110
Según la información censal correspondiente al año 2010, el distrito Ciudad cuenta con índices
de asistencia escolar, población ocupada, calidad satisfactoria de las viviendas, propiedad de
vivienda y terreno y disponibilidad de agua potable de red, superiores a la media
departamental.
No cuenta con un Destacamento propio de Bomberos, que constituye un objetivo

fundamental, dada la ubicación estratégica de la Ciudad en el Departamento de Junín.

- Ampliación de la red de agua potable en zonas periféricas de Ciudad que han surgido
por el crecimiento urbano
- Mejora de veredas al este de Avenida Mitre.
- Prolongación del Carril Centro y su vinculación con el Callejón Carbajal.
- Ampliación de los servicios sanitarios
- Mejoramiento y ampliación a la condición de micro hospital del actual Centro de

Salud. Contar con mayor cantidad de ambulancias en los centros de salud.
Construcción de un hospital departamental y otro pediátrico
- Implementar una normativa para el desvío de transporte de cargas peligrosas en RP

60, y coordinar operativos con la Policía de Mendoza.
- Ampliación de servicios financieros y colocación de cajeros automáticos
- Ampliación de oferta educativa: escuelas de nivel primario y secundario
- Instalación de informador turístico, generación de un Museo en la zona céntrica.
- Análisis de paradores especiales para el Servicio de Transporte Público de Pasajeros

(TPP). Ampliación del servicio de TPP, con mayores conexiones las cabeceras de los
distritos.
- Mejorar la oferta de servicios deportivos y equipamientos de recreación
- Reposición del arbolado público.
111
- Recolección de residuos diferenciada.
- Generación del destacamento de bomberos que sirva a la Ciudad y a otros distritos.
- Implementar la clasificación de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) y mejoramiento del

servicio de recolección de hojas durante el otoño.
Visión a futuro expresada por la comunidad de Ciudad:
Ciudad debería ser un distrito con autonomía en sus diferentes aspectos, fomentando el
crecimiento turístico, cultural y recreativo. Necesita conservar las raíces de pueblo,
incorporando un hospital de alta complejidad, espacios culturales y de turismo y ampliar la
oferta educativa en todos sus niveles.
Se requiere mayor interés y compromiso de otros entes públicos para la instalación de oficinas
y delegaciones en la zona centro, como así mismo del sector bancario para instalar una
sucursal y ampliar la red de cajeros automáticos.
- Distrito La Colonia
Es el distrito más poblado del departamento, en el que predomina la población urbana. El

crecimiento intercensal ha sido de 4,26%, considerablemente menor al de Ciudad. Contaba en
el año 2010 con 10052 habitantes.
El área urbana de La Colonia constituye el segundo núcleo urbano del departamento y un nodo
menor en el contexto provincial. Se caracteriza por su posición contigua hacia el sur de la
Ciudad de San Martín, con la que se complementa funcionalmente en aspectos relacionados a
servicios y equipamientos.
La actividad agrícola es muy relevante, dado que posee gran parte de su territorio cultivado.
Sus principales canales de riego son el Canal San Martín, el Desagüe La Cañada y el Canal Viejo
Retamo.
En este distrito se ubica la Agencia de Extensión Cultural Junín del INTA, dedicada entre otras
funciones a la producción de frutos de carozo. Otro sector rural relevante es Villa Orfila, que se
caracteriza por sus grandes plantaciones y su tradicional industria bodeguera.
112
Casa del Molino de Orfila
La conectividad vial está estructurada en sentido norte – sur por las calles Corvalán, La Colonia,
Isidoro Bousquet, La Posta, Los Correas, entre otras. Estas últimas la conectan con la ciudad de
Junín. En cuanto a los ejes con dirección oeste –este, se destacan las calles Espejo Este (que
limita hacia el norte con la ciudad de San Martín) y calle 9 de Julio con una importante
expansión urbana hacia el este; y el Carril del Centro que lo atraviesa separa del distrito Ciudad
hacia el este.
El núcleo urbano surgió en torno a la estación del ex Ferrocarril San Martín y actualmente se
extiende hacia el sur de ella, formando un continuo urbano con la ciudad de San Martín.
Asimismo, tiende a crecer hacia el sur en dirección a la ciudad de Junín, por lo que se verifican
procesos de urbanización en calles como Isidoro Busquets, La Posta, entre otras.
Carril Isidoro Bousquets, La Colonia Salón Bicentenario, La Colonia, 2019
Parte del sector de la antigua estación de Ferrocarril se ha transformado para dar lugar al
Centro Universitario del Este.
113
Centro Universitario del Este, La Colonia
En cuanto a servicios de salud, La Colonia cuenta con un Centro de Atención Primaria de la

Salud, dependiente del Ministerio de Salud de la provincia y dos Centros Integradores
Comunitarios
Respecto a la oferta educativa, cuenta con un Jardín Maternal (J-091Elefante Trompita), cuatro
escuelas EGB (1-063 María Tissera De Guevara; 1-427 Tomas Prisco; 1-663 Docentes Jubilados
del Este; P-126 Madre Amable), una escuela nivel polimodal (4-168 Profesora María Eugenia
Trossero), un CENS (3-420) y un centro de capacitación laboral (6-031 D. Codorniu de Lacerna).
En cuanto a servicios de seguridad, La Colonia cuenta con una Sub- Comisaría, una Jefatura
distrital, un Cuerpo de Bomberos y la Policía de Cuerpos Especiales.
En forma complementaria, es importante visualizar que cuenta con una Delegación Municipal
que brinda atención en servicios básicos a la comunidad y un Polideportivo. En el ámbito
cultural cuenta con el Salón del Bicentenario y con una Biblioteca de carácter Provincial.
En cuanto a los indicadores censales del año 2010, la Colonia en forma similar al distrito
Ciudad, posee indicadores superiores a la media departamental en aspectos como asistencia
escolar, uso de computadoras en el hogar, población ocupada, calidad constructiva
satisfactoria de viviendas, propiedad de vivienda y terreno y disponibilidad de agua potable de
red.
114
- Mejorar calidad y cantidad de agua potable.

- Instalar red de cloacas en las zonas periféricas del núcleo urbano.
- Implementar la clasificación de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU).
- Ampliación de servicios financieros y colocación de cajeros automáticos en la zona

céntrica.
- Ampliación de oferta educativa: Escuela de Nivel Inicial.
- Instalación de informador turístico en la Rotonda del Trabajo
- Apertura de calles periféricas desde Carril Bousquet en las zonas del Casco Urbano
hacia el este, dentro de los que se destacan los barrios Gran Capitán y Santa Rita.
- ampliación del servicio de TPP, con mayores conexiones en la zona este de Mendoza.
- Desarrollo turístico de la zona del Molino de Orfila.
- Mejora de calles en el Barrio Santa Rita y asfaltar calle Correas
- Reposición del arbolado público.
- Contar con ambulancias en los centros de salud
- Ampliación del servicio de TPP, con mayores conexiones hacia el Interior del
Departamento de Junín.
Visión a futuro expresada por la comunidad de La Colonia:
La Colonia debería ser el conglomerado urbano más importante del este mendocino, con un
desarrollo y explotación del turismo, centro de servicios, entretenimiento, educación, comercio
y turismo integrado con las nuevas tendencias tecnológicas. Necesita fomentar el respeto por
el patrimonio cultural, las zonas rurales y el estilo de vida tranquilo. Genera barrios más
accesibles para la comunidad y fortalece la oferta educativa de nivel inicial, primario,
secundario y terciario.
115
Resulta fundamental mantener el desarrollo cultural, educativo y administrativo de la zona
próxima a la Estación de Ferrocarril, aledaña al Departamento de San Martín a los efectos de
afianzar la identidad de la misma y fijar estrategias de integración en otros aspectos.
Debe continuarse y profundizarse las normativas que involucran las zonas de interfaz que se
dan con la Ciudad de Junín.
116
Sector Oriental
Comprende los distritos de Ingeniero Giagnoni, Algarrobo Grande, Mundo Nuevo, Alto Verde y
Philipps. Este sector departamental presenta características rurales predominantes y requiere
mejores condiciones de vida para su población.
En las consultas a la comunidad, ésta ha expresado entre otras la necesidad de mejorar

especialmente la apertura y prolongación de calles, los controles policiales y el servicio de
Transporte Público de Pasajeros (TPP). Asimismo, se ha expresado la necesidad de una mejora
sustancial en las prestaciones de los servicios de salud, educación, seguridad y deportes.
Figura 4.10:
Figura 4.11:
117
A continuación se describe la situación de cada uno de ellos que componen el Sector Oriental.
- Distrito Ingeniero Giagnoni
Es el distrito más joven del departamento, creado en el año 2006. En el año 2010 contaba con
1478 habitantes y aún no se conocen cifras de variación intercensal por su reciente creación.
La principal actividad económica es la vitivinicultura, seguida por el cultivo de frutales como

durazneros, ciruelos, damascos y almendros. El principal cauce de riego de este distrito es el
Canal Viejo Retamo.
El núcleo poblado se sitúa en torno a la estación ferroviaria del mismo nombre, surgida con el
funcionamiento del ferrocarril Gran Oeste Argentino (posteriormente llamado General San
Martín). Es un asentamiento rural pequeño que muestra déficit en la infraestructura de
servicios básicos, esencialmente en los sectores más alejados del casco urbano.
La conectividad vial en sentido oeste-este está dada por el Carril Sud Alto Verde que lo separa
al norte del departamento de San Martín y el Carril del Centro que lo separa al sur del distrito
de Algarrobo Grande. En dirección norte- sur se destacan las calles Olivares, Rivadavia, el Carril
Santos Lugares y la calle Tobares.
Ingeniero Giagnoni, sector limítrofe con San Martín. Remodelación Carril Centro, 2019.
118
En cuanto a los servicios de salud, cuenta con un Centro de Salud dependiente del Ministerio
de Salud de la Provincia. Asimismo, en materia de seguridad cuenta con un Destacamento
Policial.
En cuanto a la oferta educativa, cuenta con un Jardín Material (J-349 Ronda de Alegría), dos
escuelas EGB (1-174 Educadoras Loyola; P-051 Nuestra Señora Del Santísimo Rosario), una
escuela de nivel Polimodal (S-051 Nuestra Señora Del Santísimo Rosario), un CEBJA (3-118
Ingeniero Giagnoni) y un centro de capacitación laboral técnico (6-304 Misión Monotécnica
Ing. Giagnoni). En el departamento San Martín se encuentran próximas las Escuelas Juan José
Castell y Moisés Julio Chade.
Respecto a los indicadores censales de 2010, Ingeniero Giagnoni presenta valores inferiores a
la media departamental en variables como asistencia escolar y hogares con hacinamiento por
cuarto.
Es importante distinguir que el Casco Urbano se encuentra integrado con el sector que
corresponde a San Martín, por lo que hay servicios que se complementan entre sí.

- Ampliación de la red de agua potable y cloacas en los barrios que no disponen de ellas
- Instalación de red de gas en urbanizaciones ubicadas en el Carril Centro y otros.
- Construcción de lugares de recreación y cultura. Ampliación de la Biblioteca
- Ampliación de servicios financieros en el Casco Urbano y aumento de cajeros

automáticos
- Conexión multimedia en zonas rurales y urbanas en todo el distrito.
- Ampliación de oferta educativa: Escuela Secundaria con orientación Técnica y Un

Terciario.
119
Visión a futuro expresada por la comunidad de Ingeniero Giagnoni:
Ing. Giagnoni debe mantener las condiciones de un digno vivir, con cuidado de la ecología, con
mayor oferta de educación y trabajo, conservando las buenas costumbres y contando con
mayores servicios. Necesita generar un espacio para la cultura, la educación superior y el
deporte utilizando y revalorizando establecimientos de años de tradición como el Club La
Amistad y el predio del ferrocarril. Además, requiere una mejor oferta de Transporte Público de
Pasajeros (TPP) para vincularse de forma eficiente con la ciudad cabecera departamental.
- Distrito Algarrobo Grande
Este distrito se caracteriza por ser predominantemente rural. Parte de su identidad se

relaciona con el Club Deportivo Estrella, ubicado en la intersección de calle Estrella y Carril
Centro. Contaba en el año 2010 con 1934 habitantes.
Se ubica en el sector centro norte del departamento, en torno al recientemente creado distrito
Ingeniero Giagnoni en 2006. Esta es una de las razones por las que los registros censales de
2010 muestran un crecimiento negativo de Algarrobo Grande de un -38,81%.
La producción rural se caracteriza por los cultivos de viñedos y frutales, regados por el aporte
de los Canales Viejo Retamo y Nuevo Retamo.
Rotonda entre Algarrobo Grande y Mundo Nuevo, RP 60 Algarrobo Grande, Parque Dueños del Sol, 2019
120
La zona urbanizada constituye un centro de servicios rurales en el sistema urbano
departamental y muestra algún déficit en infraestructura social básica, red vial y servicio de
transporte público de pasajeros.
La conectividad vial está estructurada por ejes con dirección este-oeste, entre los que se
destacan el Carril Alto Verde, el Carril Centro y la RP 60 (Carril Viejo Retamo). En dirección
norte-sur son importantes las calles Martínez (Los Polacos), el Carril Santos Lugares, Tobares y
Benegas.
La población joven de este distrito suele emigrar hacia la Ciudad de Junín u otras ciudades en
busca de oportunidades laborales o una oferta educativa de nivel superior.
A nivel sanitario, Algarrobo Grande cuenta un Centro de Salud, dependiente del Ministerio de
Salud. La oferta de servicios abarca las prestaciones básicas.
A nivel educativo cuenta con un Jardín Maternal (J-373 Pico Picotero), tres escuelas EGB (1-205
Ricardo Alfredo Day; 1-206 Dr. Pedro Serpes; 1-260 Salvador Benjamín Reta) y una escuela
nivel Polimodal (4-249 Jorge Mario Bergoglio).
Según los indicadores censales de 2010, este distrito muestra bajos índices de asistencia
escolar y altos porcentajes de hogares por vivienda y hacinamiento, en comparación con la
media departamental.

- Instalación de un destacamento policial.
- Contar con cajeros automáticos
- Conexión multimedia en zonas rurales y urbanas
- Ampliación de servicios sanitarios, contando con ambulancia en los centros de salud y

ampliando el servicio de guardias.
121
Visión a futuro expresada por la comunidad de Algarrobo Grande:
Algarrobo Grande debería ser un distrito tranquilo, productivo, Necesita mejoras en los
sectores educativos y de salud, incorporando la red de cloaca, gas, calles asfaltadas
embelleciendo el espacio público y el ingreso al distrito.
- Distrito Mundo Nuevo
Es el más pequeño de los distritos de Junín y se extiende a lo largo de la RP 60 entre Ciudad y

Philipps. Su población ha crecido un 12,29%, siendo el tercer distrito con mayor crecimiento de
Junín en el período 2001 -2010. Contaba en el año 2010 con 977 habitantes.
Es un territorio predominantemente rural donde cobran importancia los cultivos de viñedos. El

agua de riego es aportada por el Canal Nuevo Retamo.
La zona urbanizada de Mundo Nuevo constituye un nodo pequeño en el entorno

departamental y muestra deficiencias en la provisión de infraestructura de servicios básicos. Se
complementa funcionalmente con la Ciudad de Junín y con la Ciudad de Rivadavia, ubicada
hacia el sur.
La conectividad vial está estructurada en sentido noroeste-sureste por la RP 60. En dirección

norte-sur se destacan la calle Paso de los Andes (que marca el límite con el distrito de Ciudad
al oeste), el Carril Santos Lugares que conecta al norte con Algarrobo Grande e Ingeniero
Giagnoni, la calle San Isidro que conecta hacia el sur con la ciudad de Rivadavia y la calle Maza
que marca el límite con el distrito de Philipps hacia el este.
En cuanto a la oferta educativa, cuenta con tres Escuelas Primarias de carácter público (1-175
Catamarca; 1-201 José M. Molina; 1-205 Ricardo Alfredo Day)
Para los servicios asistenciales y de seguridad, la población de Mundo Nuevo asiste a la ciudad
de Junín o el departamento de Rivadavia, con el cual limita hacia el sur.
Según los indicadores censales de 2010, Mundo Nuevo posee valores inferiores a la media
departamental en las siguientes variables: asistencia escolar, población ocupada, hogares por
vivienda, calidad satisfactoria de las viviendas y hogares con hacinamiento por cuarto.
122
Escuela N° 1-175 Catamarca, Mundo Nuevo, 2018 Rotonda de Mundo Nuevo, 2019

- Ampliar la red de cloacas en los barrios que no disponen de ella
- Instalación de un destacamento policial
- Incorporación de una Biblioteca o Centro Cultural en el Parque Dueños del Sol.
- Instalación de cajeros automáticos.
- Ampliación de la conexión multimedia.
Visión a futuro expresada por la comunidad de Mundo Nuevo:
Mundo Nuevo procura mantener su perfil tranquilo y productivo, con un incremento de la

actividad deportiva, cultural y turística en la proximidad del Parque Recreativo. Necesita
mejoras en los sectores educativos y de salud, incorporando la red de cloaca, gas, ampliando
las calles asfaltadas.
Se debe mantener la tendencia de embellecimiento del espacio público e ingreso al Distrito.
123
- Distrito Alto Verde
Es un distrito predominantemente rural que concentra población en torno a la antigua

estación del mismo nombre, inaugurada en el año 1860, correspondiente al ferrocarril Buenos
Aires al Pacífico, luego FFCC Gral. San Martín.
La población de este distrito muestra un crecimiento intercensal negativo de -5,38%, entre los
años 2001 y 2010. Contaba en el año 2010 con 979 habitantes. La localidad de Alto Verde se
encuentra en el sector limítrofe entre Junín y San Martín. Su zona urbanizada es pequeña y
tiene la fisonomía de un asentamiento rural, que se complementa funcionalmente con otros
nodos urbanos de San Martín y Junín.
La zona de producción agrícola se concentra en torno al Carril Viejo Retamo, siendo sus
principales cultivos la vid, el olivo, las frutas de carozo y las hortalizas. El riego se obtiene del
Canal Viejo Retamo.
Cambio tanque de agua, Alto Verde Zona agrícola, Alto Verde, 2019
La conectividad vial está estructurada en dirección oeste- este por el Carril Sud Alto Verde al
norte y el Carril del Centro al sur. En dirección norte –sur se destacan las calles Estrella (que
marca el límite con el distrito Algarrobo Grande al oeste), Pedro Videla (que une la localidad de
Alto Verde con la RP 60 a la altura de Philipps), Morales, Ferrer, Valpreda y RP 71 al este (Carril
El Mirador).
124
En cuanto a los servicios, cuenta con un Centro de Atención primaria de la salud dependiente
del Municipio de Junín.
Respecto a la oferta educativa, cuenta con un Jardín Maternal (J-046 Ángel de la Guarda), una
Escuela EGB (1-043 Moisés Lucero) y un Centro Educativo de Adultos (3-118 Sin nombre).
Según los indicadores censales de 2010, este distrito muestra índices menores a la media
departamental en asistencia escolar, disponibilidad de agua de red pública y propiedad de
vivienda y terreno. Asimismo, cuenta con valores elevados de hacinamiento en los hogares.

- Contar con una conexión vial asfaltada.
- Ampliar la red de gas en los barrios que no disponen de ella
- Mejorar el servicio del Transporte Público de Pasajeros, y ampliarlo para que se vincule
a la cabecera departamental.
- Instalación de un destacamento policial
- Construcción de lugares culturales, como una Biblioteca.
- Ampliación de servicios cajeros automáticos
- Conexión multimedia en zonas rurales y urbanas
- Implementación de lugares recreativos, equipamientos deportivos y espacios verdes.
Visión a futuro expresada por la comunidad de Alto Verde:
Alto Verde debería mantener las condiciones de un digno para vivir, con mayor oferta de
educación, equipamiento y trabajo. Requiere generar un espacio para la cultura y el deporte
utilizando y revalorizando el predio del ferrocarril y el club Alto Verde. Asimismo necesita
mejorar la oferta de TPP y la conexión vial con la cabecera departamental, a través del asfalto
de alguno de sus ingresos. Por último, es esencial propiciar un núcleo distrital con plaza,
comercios, club y otros servicios para su comunidad.
125
- Distrito Philipps
Este distrito de carácter predominantemente rural, ha experimentado un crecimiento

intercensal del 0,75%. Contaba en el año 2010 con 1992 habitantes.
El sector occidental se caracteriza por cultivos de vid, frutales y olivos. La parte oriental es más
árida, con apreciables extensiones de monte inculto, aunque también hay plantaciones como
la existente en la Colonia los Otoyanes. Los canales Nuevo Retamo y Viejo Retamo son sus
principales proveedores de riego, aunque hay sectores menores que reciben agua de las ramas
Otoyanes y Cobos. El sector sudeste es surcado también por el Canal Santa Rosa-La Paz.
El sector urbano principal de Philipps se concentra al sur de la Ruta Provincial 60 y es un centro

de servicios rurales que muestra un déficit en servicios básicos y actividades de soporte a las
industrias. Existe además otra urbanización secundaria hacia el este, en la zona del Barrio Los
Otoyanes. Ambas urbanizaciones se complementan funcionalmente con la Ciudad de Junín.
La conectividad vial en dirección noroeste-sureste está estructurada por el Carril del Centro
(que lo separa del distrito de Alto Verde, por la RP 60 (Carril Viejo Retamo) y por la calle Isaac
Estrella que marca el límite con Rivadavia hacia el sur. Los principales ejes viales en dirección
norte-sur son Casares (que lo separa del distrito Algarrobo Grande al oeste), Maravilla, J. Neira,
Pedro Videla (que conecta al distrito con Alto Verde), Pastosa y Eloy González que se
atraviesan la zona urbana; y hacia el extremo este la RP 71 (Carril Mirador) que marca el límite
de Junín con Santa Rosa.
La localidad de Philipps se desarrolla linealmente a lo largo de la RP 60 en su intersección con

la RP 69. Su trama urbana presenta cierta extensión, que se ha visto aumentada por la
construcción de nuevos barrios que tienden a avanzar hacia el oeste y hacia el sur por calle
Pastoza.
En cuanto a los servicios sanitarios, cuenta con un Centro de Salud ministerial y un Centro de
Atención primaria de la salud municipal en el Barrio Otoyanes.
126
Plaza del distrito Philipps. Junín, 2018. SUM Los Otoyanes, Phillips, 2019
Respecto a la oferta educativa, cuenta con un Jardín maternal (Mi Arco iris), cuatro Escuelas
EGB (1-176 Alas Argentinas; 1-201 José M Molina; 1-386 Jerónimo F. Rezzoagli; 1-562 Tarsila
Arias) y una Escuela Polimodal (4-181 Guillermo Olegario Morán).
En cuanto a seguridad, posee un destacamento policial en calle Videla Castillo.
Según los indicadores censales de 2010, este distrito muestra valores menos favorables que la
media departamental en variables como población ocupada, uso de computadora en el hogar,
calidad satisfactoria de las viviendas, disponibilidad de agua de red pública y hogares con
hacinamiento.

- Ampliar la red de agua potable e interconectarla, formando un núcleo de

abastecimiento que vincule la Ciudad Cabecera y Los Otoyanes.
- Implementar una red de cloaca y gas en los barrios que no disponen de ellas (Los
Otoyanes).
- Apertura y mejora del estado de las calles públicas
- Mejorar el servicio de TPP, especialmente en lo referente a las frecuencias
- Servicio de telefonía celular y conexión a internet en zonas urbanas y rurales
- Ampliación de oferta educativa: Escuela de Nivel Inicial, CCT y CENS
- Construcción de lugares culturales, como bibliotecas
127
- Ampliación de servicios financieros y cajeros automáticos
- instalación de equipamientos deportivos, turísticos y espacios verdes
- Puesto de seguridad vial sobre RP 60
- Servicio de atención de emergencias.
Visión a futuro expresada por la comunidad de Philipps:
Philips se proyecta al futuro como un gran distrito, con mayor oferta de educación y trabajo.
Requiere entre otras cosas, un espacio para la cultura y el deporte utilizando. Resulta esencial
su ubicación para que constituya un polo de desarrollo de la Zona Este del Departamento de
Junín. Asimismo necesita ampliar su conectividad física y digital con el resto del departamento
y el mundo, a fin de asegurar igualdad de oportunidades para sus jóvenes.
128
Priorización de los problemas surgidos del Diagnóstico Participativo
La realización de la investigación sobre el territorio departamental y su enriquecimiento con

las sucesivas consultas a funcionarios, informantes clave y en especial, los talleres
comunitarios, ha permitido identificar un conjunto de problemas a resolver y a la vez,
interesantes propuestas que han surgido del aporte comunitario.
En un esfuerzo de síntesis, es posible reconocer los problemas prioritarios de Junín, según

grandes temáticas. Como ha podido observarse en el diagnóstico, estos problemas prioritarios
aparecen con diferente localización e intensidad, según los diferentes distritos
departamentales:
Problemas vinculados a la oferta incompleta de servicios básicos, como el acceso a distintos

servicios esenciales y complementarios de la población, situación que se da principalmente en
los sectores periféricos o alejados de los cascos urbanos. En general el servicios de agua
potable y electricidad es accesible a la mayor parte de la población, necesitando una
ampliación o extensión en los servicios de cloacas, transporte público de pasajeros
(frecuencias en algunos casos y conectividad interna del Departamento), comunicaciones, la
conectividad digital y la red multimodal de transportes (incorporación de senderos peatonales,
vías para discapacitados, y ampliación de la red vial y bicisendas)
Problemas vinculados a la escases o el difícil acceso a prestaciones esenciales, como son

ampliación de la oferta educativa, la capacitación de los jóvenes, una red integral de seguridad
que incluye nuevos destacamentos policiales, una estación de bomberos y coordinación de
operativos de carga pesada), ampliación de nuevos establecimientos de salud pública, además
de extensión de horarios de atención e incorporación de ambulancias, incorporación de
servicios financieros, ampliación y mantenimiento de los espacios verdes públicos, reposición
del arbolado público, mayor oferta de recreación, acceso a la vivienda para ciertos sectores
que se hallan en condiciones de hacinamiento, entre otros. Estos aspectos contribuyen en
forma sustantiva a la promoción social, la calidad de vida y la reducción de la vulnerabilidad de
la población.
Problemas vinculados con el estancamiento y la crisis económica, lo cual pone de manifiesto

la necesidad de estimular a los actores económicos locales, especialmente a los productores
agropecuarios, industriales y prestadores de servicios. En este sentido, el sector turismo con
129
sus modalidades específicas como el turismo rural, el enoturismo, el ecoturismo y otras,
presenta el desafío de incorporarse a la oferta provincial en forma más contundente. La
valorización de los recursos patrimoniales de Junín, tanto como su acervo cultural, es una tarea
pendiente que debe ser visibilizada para aumentar la oferta turística y cultural del
departamento, con una mayor apertura a la provincia y al mundo.
Problemas ambientales, que denotan la necesidad de llevar a cabo una gestión del ambiente
diversificada que apunte a la incorporación de tecnologías y energías limpias, continuidad del
programa de recolección de envases plásticos, campaña para la recolección diferenciada de
residuos en los mayores cascos urbanos, la valorización de actividades de reúso, remediación y
protección de ambientes naturales y la implementación de la Educación Ambiental como
prioridad departamental.
Problemas derivados de los riesgos existentes en el departamento, sean de origen natural o

antrópico, requieren ser visibilizados y gestionados, a fin de prevenir, mitigar y responder en
forma eficiente si se desencadenan crisis, emergencias o desastres. En especial se requiere
identificar a la población más vulnerable, tanto como a las poblaciones expuestas a las
diferentes amenazas para generar estrategias de Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) en
forma coordinada y participativa.
Problemas específicos vinculados a la planificación y gestión territorial, como el control de

los procesos de urbanización, la protección de áreas productivas y su calidad ambiental, la
conectividad del territorio, mayor control en la aplicación de la normativa de zonificación de
usos del suelo, incorporación de normas urbanísticas y reglamentaciones especiales. Este
conjunto de problemas requiere especial atención por parte del Municipio, que debe contar
con instrumentos normativos, sistemas de información geo-referenciada, recursos humanos y
materiales y una planificación cuidada para cumplir con los objetivos del PMOT. En este
sentido, el diagnostico ha permitido detectar la necesidad de jerarquizar a las áreas
municipales vinculadas al Ordenamiento Territorial (OT), a partir de la implementación de
nuevas formas de coordinación interna municipal, la incorporación de RRHH y tecnologías y
una nueva mirada en la forma de vincularse con la población juninense y con el mundo. Se
requiere diseñar y planificar las bases para propiciar un Municipio Digital que mediante el uso
de nuevas plataformas tecnológicas sea capaz de optimizar y recrear las modalidades de
interacción con la comunidad, a fin de poder dar respuesta en forma eficiente a los desafíos
del siglo XXI.
130
Capítulo 5: Modelos territoriales del departamento Junín
Según el PPOT de la Provincia de Mendoza, un modelo es “la representación abstracta,

conceptual y cartográfica de un sistema territorial con el fin de conocerlo, describirlo,
analizarlo, explicarlo y predecirlo. Para ello, se utilizan metodologías y variables unidas por
una hipótesis de trabajo, que deriva lógicamente de una teoría” (Gobierno de Mendoza,
2017).
En este sentido, el Modelo territorial actual es la expresión sintética de los principales rasgos
que presenta el territorio, los cuales han sido identificados y caracterizado a partir del
diagnóstico realizado, con el aporte de los procesos participativos.
Modelo Territorial Actual (MTA)
Ha sido elaborado a partir de la consideración de tres categorías de entidades espaciales:

puntos, líneas y áreas.
A nivel de puntos se han considerado a los nodos urbanos, clasificándolos en las siguientes
categorías: cabecera departamental, nodo urbano secundario, centro de servicios rurales. Para
cada nodo se caracteriza su comportamiento poblacional, la dotación de servicios, la
conectividad y el complemento funcional con otros centros urbanos, en caso de existir.
Respecto a las líneas, se han tenido en cuenta las redes viales y ferroviarias, según las
siguientes categorías: eje de conectividad nacional (en el caso del Departamento de Junín se
considera su influencia, dado que no es atravesado por ninguna ruta nacional), provincial,
departamental, local o urbana, especificando los modos de transporte existentes.
En cuanto a las áreas, se han considerado a los distritos y zonas de expansión urbana. Los
distritos han sido caracterizados según su dinámica poblacional, su predominancia urbana o
rural, el tipo de producción económica y provisión de servicios.
La cartografía obtenida permite comprender las características principales del territorio

departamental, considerando los aspectos analizados en el diagnóstico e incorporando las
tendencias derivadas de la dinámica poblacional y económica.
131
Figura 5.1
132
Principales rasgos del MTA
El departamento de Junín presenta una estructura territorial en la que pueden identificarse

tres sectores diferenciados: el sector occidental, el sector central y el sector oriental.
El Sector Occidental está conformado por los distritos de Los Barriales, Medrano y Rodríguez
Peña. Los dos primeros muestran en el lapso 2001 – 2010 un proceso de crecimiento
poblacional que no contrapone el carácter predominantemente rural de los mismos, contando
con una importante producción agropecuaria de vides y una concentración de reconocidas
bodegas y agroindustrias. El distrito de Rodríguez Peña por su parte, muestra una población
levemente decreciente, con predomino rural.
Las principales vías de circulación de la zona oeste son la RP 60, la RP 61 (Carril Nuevo) y la RP
65 (Carril Moyano). La RP 60 muestra procesos de urbanización lineal ubicados al este de la
localidad Los Barriales. El FFCC Gral. San Martín vincula los principales centros urbanos de este
sector pero no se encuentra en funcionamiento en estos tramos.
En cuanto a los centros urbanos, se destacan los dos núcleos poblados de los Barriales, los
cuales cumplen el rol de nodos urbanos secundarios del departamento y se complementan
funcionalmente con la Ciudad de Palmira, en San Martín. Por su parte, las zonas urbanas de
Rodríguez Peña y Medrano cumplen la función de centros de servicios rurales que abastecen al
área productiva circundante. En el caso de Medrano, existe una fuerte complementación
funcional con la localidad de Medrano localizada en el departamento de Rivadavia.
El Sector Central está conformado por los distritos de La Colonia y Ciudad. Esta zona es la más
dinámica en términos de crecimiento poblacional y urbano, concentrando producción
agropecuaria, actividades industriales y variados servicios.
Los principales centros urbanos son la Ciudad de Junín, que cumple la función de cabecera
departamental y cuya posición es intermedia entre dos importantes capitales departamentales
vecinas: las ciudades de San Martín y Rivadavia. Esta posición intermedia favorece procesos de
expansión urbana lineal hacia las mismas, y hacia otros núcleos urbanos de los Departamentos
de San Martín y Rivadavia.
En cuanto a la red de comunicaciones, los ejes principales en el sentido este-oeste son la RP 60

y la RP 65, y en el sentido norte sur Corvalán, I. Busquets, La Posta Las Correas, que conforman
la encrucijada de mayor incidencia en el crecimiento urbano departamental e
interdepartamental en la Zona Este.
133
La referida expansión urbana se da sobre las mencionada red de comunicaciones y a través de
otras calles: La Posta, 9 de Julio, entre otras hacia la Ciudad de San Martín, hacia áreas urbanas
del Departamento de San Martín a través de la RP 67 (Carril Santos Lugares) entre otras, hacia
áreas urbanas del Departamento de Rivadavia a través de la RP 65 (Carril Moyano) entre otras.
Por su parte, la red del FFCC conecta a La Colonia con el resto de los distritos del
departamento pero no está en funcionamiento en estos tramos internos, constituyendo el
tramo sobre la ex Estación ubicada en la Ciudad de La Colonia, un lugar de paso en el recorrido
servido por BAP (Ferrocarril Buenos Aires al Pacífico).
Figura 5.2
Elaboración: Equipo PMOT, Junín 2018
El Sector Oriental del departamento está conformado por los distritos de Ingeniero Giagnoni,
Algarrobo Grande, Mundo Nuevo, Alto Verde y Philipps. Los dos primeros muestran procesos
de crecimiento poblacional, aunque su vocación es predominantemente rural, con producción
agropecuaria de vides e importante presencia de bodegas y agroindustrias. Por su parte, el
distrito de Philipps muestra un comportamiento poblacional estable en el período 2001-2010.
Por último, los distritos de Algarrobo Grande y Alto Verde evidencian un decrecimiento
134
poblacional, siendo su producción predominantemente rural en explotaciones rurales de
grandes dimensiones, con escasas agroindustrias.
Los centros urbanos de este sector oriental cumplen funciones de centros de servicios rurales;
sin embargo, los sectores urbanos de Algarrobo Grande y Mundo Nuevo muestran una
importante complementación funcional con San Martín y Rivadavia respectivamente, dado
que las condiciones de conectividad interdepartamental son muy favorables.
En cuanto a la red de vinculación, los principales ejes de este sector en el sentido este-oeste
son la RP 60; el Carril Centro, el Carril Sud Alto Verde y en el sentido sur-norte, el Carril Santos
Lugares; en tanto que la red del FFCC que vincula a las estaciones de Alto Verde e Ingeniero
Giagnoni con el resto del departamento, hoy sin uso.
------
Por lo antes expuesto, el Modelo Territorial Actual del departamento muestra una supremacía
del Sector Central, donde se observa la mayor dinámica en los usos del suelo, a través de los
procesos de urbanización y cambios de actividades rurales por otras asociadas a comercio,
servicio, residencia, entre otras.
La conectividad vial del departamento es muy buena en general, dado que todos los distritos
cuentan con varias rutas provinciales que los conectan a los principales corredores viales que
se encuentran al norte del Departamento de Junín, tales como la Ruta Nacional 7 (RN7) de
importancia regional en el contexto del Mercosur o la Ruta Provincia 50 (RP50) que conecta las
zonas urbanas más importantes de la Zona Este de Mendoza. Si bien el FFCC Gral. San Martín
no funciona en los tramos internos del Departamento, su red y sistema de estaciones
constituye una oportunidad de desarrollo de iniciativas relacionadas a la cultura, el turismo y
los servicios, entre otras.
En cuanto a los centros urbanos, se destaca la supremacía de La Colonia y Ciudad,

conformando un sector urbano que tiende a consolidarse como sitio de interface entre las
ciudades de San Martín y Rivadavia. Esta alineación y proximidad urbana indica la tendencia a
conformarse como una aglomeración en el mediano plazo. Al respecto debe trabajarse sobre
las condiciones en que se conformará ese núcleo. Si bien se habían previsto que este
crecimiento no fuera de alta densidad urbana en la Ordenanza de Usos de Suelo (a través de
las Zonas de Extensión Residencial), deberá contarse con normativas específicas para los
distintos tipos de emprendimientos inmobiliarios.
135
En otro nivel de la jerarquía urbana departamental, los centros urbanos de Ingeniero Giagnoni,
Algarrobo Grande y Mundo Nuevo muestran también una tendencia al crecimiento lineal
contiguo, con un patrón espacial que tiende a extenderse hacia el norte (complementario con
San Martín) y hacia el sur (complementario con la ciudad de Rivadavia), conformando un
segundo eje urbano de menor tamaño que el antes descripto, pero de gran importancia para el
sector oriental del departamento.
Por último, en el Sector Occidental comienza a conformarse un tercer eje vial norte – sur que a
través de la RP 61 o Carril Nuevo conecta las localidades de Medrano, Rodríguez Peña y Los
Barriales con la ciudad de Palmira al norte y con la localidad Medrano de Rivadavia al sur.
136
Modelo Territorial Tendencial (MTT)
Figura 5.3
Elaboración: Equipo PMOT, departamento Junín 2018.
137
Este modelo ha sido elaborado teniendo en cuenta la dinámica de la población, las
manifestaciones del crecimiento urbano y los procesos productivos agroindustriales.
Principales rasgos del MTT
En cuanto a la dinámica de la población, se observa según los datos de los últimos censos que
los distritos de Ciudad, La Colonia y Los Barriales cuentan con núcleos urbanos dinámicos y en
crecimiento, lo cual se manifiesta en dos modalidades espaciales: en forma concentrada en los
propios nodos urbanos y en forma de procesos de urbanización difusa en las zonas adyacentes
a las principales vías de comunicación que los vinculan. Lo anterior se observar en la RP 60
(tramo Los Barriales y La Colonia), así como en el carril I. Bousquet, la calle La Posta, Corvalán
(en la vinculación entre La Colonia y Ciudad), Carril Moyano y Santos Lugares, entre otras.
Estos procesos muestran que el Sector Central departamental tiende a consolidarse como un
área predominantemente urbana, que si bien cuenta con sectores de producción
agropecuaria; éstos pueden tender a retroceder o desaparecer frente a la dinámica del
mercado inmobiliario. Asimismo, los servicios públicos y privados tienden a concentrarse en
este sector, generando una plusvalía urbana y comportándose como focos atrayentes de
nueva población, especialmente en edad de estudiar y trabajar. La actual ordenanza de usos
de suelo cuenta con un tamaño de lotes de 500 m2 para las zonas transición, por lo que
convendría aumentar el tamaño de lotes a los efectos de que no se genere un núcleo
compacto como el de los sectores céntricos.
Respecto al Sector Occidental del departamento, sus núcleos urbanos Rodríguez Peña y
Medrano no manifiestan un crecimiento importante, aunque Medrano se desarrolla con más
dinamismo dado que su centro es compartido entre Rivadavia y Junín, siendo el sector
perteneciente a Rivadavia más poblado y con mayor prestación de servicios. En este sector los
procesos de urbanización difusa se ubican sobre RP 60, RP 65 (Carril Moyano) y PR 61 (Carril
Nuevo); verificándose en las dos primeras que los nuevos barrios surgen en los bordes de estas
rutas, con sentido hacia la Ciudad de Junín.
En cuanto a los procesos productivos, el Sector Occidental de Junín se encuentra bien

posicionado en el mercado, dado que existe una muy importante producción y
comercialización de vid, frutales y hortalizas que se mantiene estable. Los establecimientos
agroindustriales son numerosos y reconocidos a nivel provincial, nacional e internacional,
tendiendo a consolidarse en el largo plazo.
138
En el extremo noroccidental del departamento, la Cuenca de Arroyo Claro muestra signos de
deterioro ambiental, debido a la pérdida de su dotación natural de agua y a que ha sido
escenario de vuelco ilegal de residuos sólidos urbanos e incendios ocasionales. Su valor
paisajístico y ecosistémico requiere acciones de conservación y valorización mediante la
realización de actividades turísticas y relacionadas a la educación ambiental. Se han
recuperado sectores, plantándose árboles autóctonos como el algarrobo.
Respecto al Sector Oriental del departamento, se verifican varios procesos cuyos resultados
modifican en territorio.
Por un lado, los centros urbanos de Ing. Giagnonni, Algarrobo Grande y Mundo Nuevo tienden
a expandirse en forma lineal tomando como eje a la RP 65 (carril Santos Lugares), generando a
futuro una zona urbana lineal que conecta con la Ciudad de Rivadavia.
Asimismo, la obra de vinculación vial de la Ciudad de Rivadavia con la Ruta Nacional 7 (RN7),
cuya traza será construida al oeste de la RP 65 puede generar procesos de urbanización
espontánea que vinculen las urbanizaciones ubicadas en la misma con este nuevo eje.
En cuanto a los aspectos productivos, la variación poblacional de los últimos censos muestra
que los distritos del Sector Oriental han crecido muy poco y en algunos casos decrecido. Esta
tendencia se ha visto confirmada con lo expresado por la población que asistió a los talleres
participativos del PMOT, quienes han expresado la existencia de una crisis en el sector
agroindustrial, cierre de empresas familiares y medianas, falta de puestos de trabajo e
incipiente estado de inseguridad. Con estas condiciones, los jóvenes se encuentran sin muchas
oportunidades de progreso y suelen emigrar a la Ciudad de Junín, otras cabeceras urbanas de
la Zona Este o al Gran Mendoza.
Por lo antes expuesto, el Sector Oriental es el que presenta las tendencias menos favorables a
futuro y el que a su vez, debe redoblar esfuerzos por lograr condiciones de equidad en las
oportunidades de desarrollo. En este contexto, el peso relativo de la población del este
departamental es bajo en términos comparativos con otras zonas, por lo que su prioridad a
escala departamental suele quedar relegada luego de otros problemas que se manifiestan en
sectores con mayor cantidad de población. En estas condiciones, un factor de equidad
territorial es la disponibilidad de una red de vías y medios de transporte que asegure la
conectividad y un sistema de Transporte Público de Pasajeros(TPP) que cubra adecuadamente
las necesidades de traslados por trabajo, estudio, acceso a servicios primordiales y recreación.
139
Modelo Territorial Realizable y Consensuado (MTRC) al año 2045
Para la elaboración de este modelo, se ha tenido en cuenta la información obtenida en el

diagnóstico y los aportes realizado por funcionarios municipales, referentes institucionales y
miembros de la comunidad; a través de diferentes reuniones, consultas on line y talleres
participativos. Como resultado de ese proceso realizado durante el año 2018, se ha esbozado
un Modelo Territorial Realizable y Consensuado (MTRC) hacia el año 2045 que establece
categorías puntuales, lineales y areales en el territorio.
En cuanto a los puntos, se reconocen diferentes tipos de centros urbanos: nodos a densificar,
centros de servicios rurales a potenciar y asentamientos rurales a fortalecer.
En cuanto a las líneas, se reconocen ejes viales y líneas de FFCC, cuya función es la conexión
interdepartamental y provincial. En otra jerarquía aparecen las vías de comunicación y
conexión de la Zona Este y por último, se encuentra la red de vinculación local.
En cuanto a las áreas, se identifican tres sectores bien definidos: zona rural del oeste, zona
núcleo o centro y zona rural del este del departamento; cada una con sus características y
desafíos.
Los relevamientos en el terreno, tanto como los aportes realizados por funcionarios y
miembros de la comunidad han permitido elaborar un conjunto de propuestas de intervención
que están orientadas a cada uno de los sectores departamentales analizados.
La imagen departamental futura -proyectada al año 2045- tal como establece el Plan Provincial
de Ordenamiento Territorial, se organiza en los tres sectores territoriales analizados
(Occidental, Central y Oriental) en el Diagnóstico Participativo. La actual configuración permite
diferenciar sobre la mancha urbana, zonas de distinta densidad de población.
Principales rasgos del MTRC
El departamento de Junín, por su posición de proximidad al Gran Mendoza y al Corredor

Bioceánico Central del Mercosur experimenta en su territorio un conjunto de procesos que lo
transforman, vinculados a la economía y la toma de decisiones del sector público y privado.
El Estado municipal, en su rol de velar por el bien común y resguardar los valores culturales,
productivos, patrimoniales de Junín; y en cumplimiento de lo establecido por el PPOT propone
un modelo territorial proyectado al año 2045 que expresa los principales rasgos del territorio
que deben ser resguardados, desarrollados, potenciados y/o saneados.
140
Figura 5.4
Elaboración: Equipo OT Municipio de Junín, 2018.

141
De esta forma, la sinopsis del modelo territorial futuro y realizable de Junín se organiza
tomando como referencia las zonas identificadas en el diagnóstico, indicando para cada una de
ellas una serie de acciones que conducen a un desarrollo territorial equilibrado y sostenible.
En un contexto de crecimiento poblacional y económico para Junín, se visualizan para este

departamento los siguientes procesos.
El Sector Occidental del departamento experimenta un crecimiento poblacional significativo y

con ello aparecen nuevas agroindustrias en las inmediaciones de la RP 60. En este contexto es
necesario promover el uso de tecnologías limpias e innovaciones tecnológicas conducentes a
una mayor productividad del sector rural, acompañado del cuidado del ambiente.
A los efectos de una mayor eficiencia económica, es esencial que los productores continúen
fortaleciéndose mediante la formación de cooperativas o asociaciones que brinden mejores
condiciones de competitividad de sus productos. Las zonas rurales son protagonistas en el
nuevo modelo territorial, dado que desarrollan técnicas productivas adecuadas al ambiente y a
las exigencias del mercado interno y externo.
Por su parte, el estado contribuye en este nuevo escenario con la mejora de las
infraestructuras de comunicaciones y de servicios básicos en los núcleos urbanos. Este proceso
debe estar acompañado por una planificación urbana que encauce el crecimiento y evite
incompatibilidades de usos del suelo rural (con el tipo de industrias propias del sector) y
residenciales; sin dejar de observar la complementación de los mismos con otros centros
urbanos de San Martín y Rivadavia. Especial atención merece el crecimiento urbano de Los
Barriales, en sus dos zonas de localización, dado que es el distrito que mayor crecimiento ha
manifestado en los últimos censos.
La red vial se mejora en estado y conectividad, aparecen vías alternativas a la RP 60, en

especial en la zona de Los Barriales y se evalúa la apertura de una calle paralela al FFCC en el
tramo entre Los Barriales y Medrano. Este eje viabiliza adecuadamente los traslados, permite
el acceso a servicios y acorta distancias y tiempos de viaje de la población del suroeste
departamental.
En cuanto al medio natural, es necesario resguardar la Cuenca del Arroyo Claro, en forma
conjunta con los departamentos de Maipú y San Martín, donde se está conformando un área
protegida intermunicipal que permita no sólo velar por los recursos hídricos y biológicos; sino
propiciar un nuevo atractivo turístico interdepartamental.
142
Figura 5.5: Área natural protegida municipal Humedal Arroyo Claro
Zona turística a desarrollar: Arroyo Claro
Referencia: (1) Club Martín Pescador / (2) Otros Emprendimientos
Elaboración: EPMOT Junín, 2019.
Asimismo, la creación de un circuito turístico asociado al trazado interno del FFCC Gral. San
Martín brinda una oportunidad de diversificación de las actividades económicas, en conjunto
con los otros sectores departamentales. En esta nueva propuesta es esencial la capacitación de
jóvenes y RRHH orientados al turismo, la gestión ambiental, la educación y la comunicación.
El Sector Central es el que manifiesta las mayores transformaciones territoriales por su

predominio urbano y su posición intermedia entre las ciudades de San Martín y Rivadavia. En
este contexto la Ciudad de Junín cuenta con una condición privilegiada en la comunicación de
la Zona Este, si bien la facilidad de comunicación incide en un menor desarrollo del comercio
local. En este punto una mayor oferta cultural y de espectáculos ofrece una alternativa de
crecimiento del sector.
143
El eje de comunicaciones que se da entre Rivadavia-Ciudad de Junín-La Colonia-San Martín
tiende a impulsar una dinámica en las inversiones del sector privado, modificando el mercado
de tierras y las condiciones productivas de la actualidad.
Asimismo se amplía la red de calles públicas urbanas y rurales y las redes de ciclovías,
vinculando centros de servicios, de producción y de residencia.
En el Sector Central y el Este, el centro urbano de Ingeniero Giagnonni aparece como un nodo
importante por su equidistancia a las ciudades de Junín, San Martín y Rivadavia. Su posición en
la encrucijada del Carril Santos Lugares con el Carril Sud Alto Verde evidencia una condición
privilegiada en las comunicaciones de Junín con la Zona Este (San Martín y Rivadavia).
Las redes de comunicación se optimizan por la obra de enlace que permite la salida de la
población de Rivadavia, a través del departamento de Junín, hacia la RN 7. Este nuevo
esquema de comunicaciones de la Zona Este puede impulsar una nueva dinámica en las
inversiones del sector privado, modificando el mercado de tierras y las condiciones productivas
de la actualidad.
Los centros urbanos de Ing. Giagnoni y Algarrobo Grande pueden tender a extenderse hacia el
oeste, propiciando la urbanización lineal a través de la nueva ruta.
Asimismo se amplía la red de calles públicas urbanas y rurales y las redes de ciclovías,
vinculando centros de servicios, de producción y de residencia.
Ante este contexto, el municipio debe prever el establecimiento de una zona de servicios en
torno al nuevo eje de comunicación, que impida el fraccionamiento de la tierra rural, el
abandono de cultivos y el avance urbano descontrolado. En forma complementaria, el tránsito
de cargas pesadas y peligrosas requiere ser desviado hacia el exterior de los centros urbanos, a
fin de no crear condiciones de riesgo en la población residente.
Frente a la tendencia sostenida de la urbanización que predomina en los departamentos

mendocinos, es necesario en el caso de Junín actualizar los radios de expansión y reserva
urbana, junto a zonas rurales e industriales. En especial, las zonas urbanas requieren la
provisión de servicios y de espacio público de calidad que asegure la presencia de zonas
verdes, recreativas y turísticas.
El municipio cumple un rol estratégico en la promoción de nuevas oportunidades de

integración comunitaria y surgimiento de nuevas actividades económicas, potenciando la
144
conectividad digital, la mejora en la señalética departamental y optimizando la prestación de
servicios básicos esenciales.
El Sector Oriental, por su dinámica poblacional y productiva, es el que tiene los mayores
requerimientos de infraestructura, servicios y presencia municipal.
Los centros urbanos requieren una planificación estratégica para ampliar la prestación de
servicios, de tal forma de contribuir sensiblemente a la calidad de vida de la población rural,
que cuenta con unas condiciones de aislamiento relativo mayores que el resto del
departamento. Es fundamental cubrir servicios básicos y otros importantes como la oferta de
recreación, cultura, conectividad multimodal y digital, que permita una mayor integración de la
población y la igualdad de oportunidades con el resto del departamento.
El centro urbano de Philipps es el más completo de la Zona Oriental en cuanto a los servicios
que presta. Su oferta se completa gradualmente para garantizar servicios de salud, educación y
seguridad que cubran las demandas de su población.
Asimismo, las actividades económicas requieren un impulso para la innovación tecnológica y la

mayor productividad. En ello se requiere trabajar con los productores rurales propiciando
redes de cooperación, capacitación e inversión en áreas estratégicas. Algunas iniciativas
público-privadas con instituciones estratégicas como el INTA pueden dar resultados muy
alentadores para generar nuevos puestos de trabajo y ayudar al arraigo de la población joven.
Otras actividades como el turismo rural, los deportes y las festividades pueden ser una
oportunidad para la atracción de capitales y la dinamización económica. En este sentido, las
estaciones del FFCC y el trazado de las vías férreas en desuso podrían ser el elemento
articulador para la nueva oferta de servicios turísticos y culturales de Junín.
Teniendo en cuenta que esta zona es predominantemente rural surgen oportunidades como la
constitución de una feria de productores, la promoción de productos de alta calidad y
trazabilidad, la realización de festividades que convoquen al turismo, la incorporación de
jóvenes en micro emprendimientos productivos, entre otras alternativas que propicien el
desarrollo local. Cada una de ellas requiere espacios adaptados, conectividad digital y
formación de RRHH.
Esta zona es la que menores posibilidades de Riego cuenta, por lo que debe contemplarse
dentro de una extensión y modificación de los sistemas actuales.
145
Capítulo 6: Ordenamiento Territorial del Departamento Junín
Misión:
El Ordenamiento Territorial departamental es un proceso continuo que permite planificar y

realizar las acciones sobre el territorio departamental en forma estratégica, ordenada e
integradora, a fin de propiciar un desarrollo territorial sustentable, seguro e inclusivo que
mejore la calidad de vida de los habitantes de Junín y propicie condiciones adecuadas para
desarrollo local.
Visión:
En el año 2045 el departamento Junín ha logrado fortalecer su estructura territorial, a través

del direccionamiento del crecimiento urbano, el impulso de las actividades productivas, la
mejora en la conectividad y las comunicaciones multimodales, el resguardo de sus zonas
agroindustriales y la protección de las áreas naturales de interés ecosistémico. La comunidad
ha participado en forma activa a través de diferentes medios y canales, indicando las
prioridades y las necesidades más importantes para mejorar su calidad de vida. El gobierno
municipal ha continuado con la optimización de su organización institucional y ha innovado en
sus procedimientos para incorporar transversamente el enfoque territorial en la toma de
decisiones y en la gestión pública.
Objetivos:
- Propiciar un desarrollo territorial equilibrado, donde las diferentes capacidades locales

encuentren oportunidades de desarrollo para sus comunidades.
- Planificar el crecimiento urbano a fin de propiciar condiciones de seguridad, calidad

ambiental y resguardo de zonas productivas.
- Fortalecer las zonas rurales, industriales y productivas mediante la consolidación de

infraestructura, equipamiento y prestación de servicios que brinden oportunidades de
desarrollo y arraigo a su población.
- Proteger las áreas naturales y de valor ecosistémico, integrándolas a procesos

educativos, científicos y turísticos.
146
- Propiciar la participación de las comunidades distritales, a fin de establecer un diálogo
con el gobierno municipal, en busca de soluciones integradas y creativas a los problemas
territoriales.
- Utilizar las tecnologías de la información y la comunicación (TIC´s) para lograr la

integración de la población y la cercanía del municipio a través de la virtualidad, en todo
el territorio departamental.
Proceso de formulación del PMOT
El proceso desarrollado para la elaboración del PMOT ha incluido las fases de preparación
previa, Prediagnóstico, Diagnóstico Participativo y Consultas Interjuridiccionales. Para contar
con mayor información consultar los Anexos 8, 9 y 10.
En estas etapas ha sido posible conocer el estado actual del territorio departamental, con sus
limitantes y fortalezas. Asimismo, el análisis de fuentes indirectas de información como censos,
estadísticas y publicaciones científicas han permitido profundizar el diagnóstico y enriquecer
su alcance.
En forma sucesiva, los estudios territoriales realizados se han complementado con consultas a
referentes clave, funcionarios municipales y representantes de la comunidad de cada distrito.
La elaboración de las propuestas de intervención territorial deriva de este proceso, al que se

suma el diálogo y la coordinación con instituciones nacionales, provinciales y locales que
tienen jurisdicción en el departamento de Junín. Así es que las distintas reuniones
interjuridiccionales mantenidas han incluido a los responsables de Ordenamiento Territorial de
los Municipios Colindantes y de toda la Zona Este, Empresas que proveen Servicios Públicos y
Entes Públicos como Dirección Provincial de Vialidad, Dirección General de Irrigación, INTA y
Dirección de Patrimonio, entre otros.
Como resultado del proceso realizado se ha estructurado el PMOT cuya estructura cuenta con
un conjunto de programas, proyectos y acciones enfocadas a intervenir en el territorio en
forma planificada y racional, resguardando los recursos naturales, defendiendo las identidades
locales y propiciando mejores condiciones de desarrollo económico y calidad de vida de su
población.
147
La estructura interna del PMOT refleja las líneas prioritarias de actuación, tanto como la
relación entre ellas y con el conjunto de políticas que el Municipio implementa en el orden
territorial. Asimismo se ha simbolizado la vinculación interjurisdiccional que algunos
programas requieren para su implementación, ya sea a nivel de Provincia y Municipio o entre
Municipios de la Zona Este.
Estructura del PMOT Junín
Figura 6.1: Estructura del PMOT
Elaboración: Equipo PMOT Junín, 2018.
148
Capítulo 7: Programas de intervención territorial
La etapa de Diagnóstico Participativo ha permitido priorizar un conjunto de problemas y

obtener propuestas muy valiosas de los diferentes actores participantes. Asimismo, la
elaboración de los diferentes Modelos Territoriales departamentales ha permitido debatir y
reflexionar sobre los grandes lineamientos de la política pública territorial de Junín,
Como resultado de ese proceso, se ha podido perfilar un PMOT que cuenta con una visión,
misión y objetivos a cumplir hacia el año 2045.
Asimismo, la sistematización de las propuestas que apuntan a resolver o minimizar los

problemas prioritarios detectados, ha permitido estructurar al PMOT de Junín en diez
programas de acción que se complementan entre sí. De ellos existen tres que son esenciales,
dado que brindan las orientaciones y la forma de organización interna municipal y en relación
con la comunidad, para que los demás programas (sociales, económicos y ambientales) se
ordenen según sus prioridades y recomendaciones.
De esta forma, el Programa de Fortalecimiento Institucional es prioritario, dado que para el

cumplimiento de la Ley 8051 y la implementación del PMOT se requiere que el municipio
ordene y coordine sus áreas, garantizando que las prioridades y acciones territoriales indicadas
en el PMOT se materialicen en todo el proceso de toma de decisiones y gestiones que el
municipio realiza. En el actual sistema estos vínculos se dan naturalmente, pero se necesita
plasmarlo a través de un esquema homologado.
En esta misma línea de pensamiento, el Programa de Ordenamiento Territorial brinda los

lineamientos esenciales, las prioridades, acciones y acuerdos alcanzado para intervenir
racionalmente en el territorio. Por ello este programa debe ser conocido, validado e
implementado gradualmente por todas las áreas municipales que tengan injerencia sobre el
territorio; como también por otras instituciones nacionales provinciales y comunitarias que
tienen jurisdicción en Junín.
El PMOT propone una nueva forma de diálogo entre el gobierno local y la comunidad,
implementando el Programa Municipio Digital, cuya esencia consiste en acortar las distancias
y el acceso a información, trámites y propiciar las consultas públicas en temas prioritarios a
través de la web. Esta herramienta posiciona al Municipio de Junín en el siglo XXI y en la forma
de comunicación que emplea actualmente la población, especialmente los niños y jóvenes.
149
Esta forma de trabajo implica ahorros de tiempo, de traslados, de recursos y permite contar
con información en tiempo real, contribuyendo a la igualdad de oportunidades entre
diferentes actores y diferentes sectores del departamento.
Luego de los programas prioritarios antes descriptos, aparecen un conjunto de otros

programas que están enfocados a temas específicos de la vida departamental.
Programas con un enfoque predominantemente social:
- Programa de Prestación de Servicios: es una herramienta esencial del municipio y

responde a una de sus funciones esenciales. En este programa se puntualizan acciones
relacionadas con la prestación de servicios del municipio que están a cargo del municipio
(iluminación de la vía pública, mejoras en la red vial municipal, gestión de los residuos
sólidos urbanos, red de bicisendas, zonas donde brinda servicios de agua potable y
cloacas, entre otros) y los servicios cuya competencia pertenece a instituciones externas
(energía eléctrica, gas, vialidades, servicios de TPP, red de riego, etc.)
- Programa de Desarrollo Social: busca facilitar a la población el acceso a servicios

esenciales como educación, salud, vivienda, finanzas, entre los principales. Por lo general
estas prestaciones son de incumbencia del gobierno de la provincia, por lo que el rol del
municipio es estratégico a la hora de detectar demandas y necesidades de la población y
realizar las gestiones necesarias para que los organismos competentes den respuesta a las
mismas. Este programa, al igual que el de Prestación de Servicios Básicos son esenciales
para el departamento, especialmente si se considera que Junín es predominantemente
rural y el acceso a los servicios es un factor de igualdad de oportunidades y arraigo
territorial.
Programas con un enfoque predominantemente económico:
- Programa de Promoción Económica: tiene como objetivo vincular al sector privado con
el sector público a fin de facilitar el desarrollo de actividades económicas tradicionales del
departamento (agricultura, agroindustrias), como potenciar también nuevas actividades y
desarrollos tecnológicos (turismo, servicios especializados, potenciación de Pymes y
actividades de saneamiento, reúso y reciclado entre otras). Este programa pone su
atención en la articulación que el municipio y el sector privado pueden lograr para
potenciar la capacitación laboral, la generación de empleo y el estímulo a las pequeñas y
medianas empresas.
150
- Programa de Cultura y Turismo: constituye una herramienta de gran interés dado que
reúne dos actividades estratégicas para Junín. Si bien el municipio cuenta con una larga
tradición cultural y muchas manifestaciones identitarias en su historia; éstas y otros
recursos naturales, patrimoniales y sociales no están siendo capitalizados
apropiadamente para el desarrollo de actividades turísticas. Junín tiene un importante
desafío frente al desarrollo de un turismo vinculado a la historia, a la producción agrícola y
a los caminos del agua y del vino; que pueden insertarse en los principales circuitos
turísticos que la Provincia de Mendoza ofrece al mundo.
- Programa de Valorización Patrimonial: si bien tiene mucha relación con el anterior, la

valorización del patrimonio histórico, cultural, natural, es un tema emergente que
requiere ser visibilizado y relacionado con el Ordenamiento Territorial. Esa es la razón por
la cual constituye un programa en sí mismo hasta tanto la temática cobre fuerza y no
requiera un tratamiento específico. Como acción inicial, este programa busca identificar,
clasificar y propiciar los mecanismos necesarios para definir programas y políticas
vinculadas al patrimonio.
Programas con un enfoque predominantemente ambiental:
- Programa de Gestión Ambiental: reúne un conjunto de estrategias y acciones

encaminadas a un adecuado uso de los recursos, la protección de ecosistemas y
especialmente el resguardo de la calidad ambiental en cualquier ámbito del
departamento. La Gestión Ambiental incluye una gran gama de actividades de
concientización, educación y gestión cuya esencia es la participación y el compromiso de
la comunidad. Sus acciones son transversales al Ordenamiento Territorial y
complementarias con la Gestión del Riesgo de Desastres, dado que si las condiciones
ambientales son cuidadas, naturalmente se reducen o mitigan las amenazas y los riesgos
que derivan de ellas.
- Programa de Gestión del Riesgo de Desastres: al igual que el Programa de Valorización

Patrimonial, reúne un conjunto de temáticas emergentes que en este caso, derivan de la
Gestión Ambiental. Sin embargo, dada la importancia del tema de la reducción de riesgos
y el desafío que implica ordenar el territorio con este enfoque, se considera que este
programa es importante y transversal a los anteriores. El estado en sus diferentes niveles
y a través de sus mecanismos de planificación, inversión y gestión, puede comportarse
como un factor generador de riesgo o bien, como un agente comprometido en la
151
reducción del mismo. Sin lugar a dudas, la contraparte del sector estatal es el sector
privado, quien tiene un rol protagónico en la tarea de reducir el riesgo presente en el
territorio y mejor aún, evitar la acumulación y el surgimiento de nuevos escenarios de
riesgo.
Los programas antes enunciados están formulados en forma secuencial, donde se detallan los
temas principales a desarrollar, los lugares a intervenir, las acciones principales, los
responsables de las mismas y los plazos temporales para llevarlas a cabo.
Actores institucionales, públicos y privados intervinientes en el OT de Junín
A continuación se detalla el significado de las siglas que han sido utilizadas para nombrar a los
actores de orden municipal, provincial, nacional, públicos y privados que intervienen en los
diferentes Programas de Acción del PMOT.
Figura 7.1: Siglas utilizadas para actores responsables de proyectos
Áreas municipales actuales (M)
Siglas Aclaración
AADM Área Administrativa

AAM Área de Ambiente
ALM Área de Loteos
DVM Departamento de Vivienda
DTICM Departamento de TIC
DEM Delegaciones Municipales
DOPM Departamento de Obras Privadas
DCSM Dirección de Compras y Suministros
DGCM Dirección de Gestión Cultural
DPAM Dirección de Producción Artística
DPEM Dirección de Promoción Económica
DRFM Dirección de Recursos Físicos
152
Siglas Aclaración
DTM Dirección de Turismo

DVCICM Dirección de Veterinaria, Bromatología e Inspección de Industria y Comercio
EM Ejecutivo Municipal
HCDM Honorable Concejo Deliberante
JCAM Jefatura de Catastro
JDCM Jefatura de Defensa Civil
JPOTM Jefatura Plan de Ordenamiento Territorial
JPUM Jefatura de Planificación Urbana
DPRM Dirección de Prensa
DVIM Dirección de Vivienda
OPM Obras Públicas
SOYSPM Secretaría de Obras y Servicios Públicos
SGM Secretaría de Gobierno
SDSM Subsecretaría de Desarrollo Social
Áreas municipales propuestas (M)
AGEDIM Área de Gestión Digital

ALM Área de Loteos
SOTM Subdirección de Ordenamiento Territorial
SPUM Subdirección de Planificación Urbana
SITM Sistema de Información Territorial de Junín (dependiente de la SOTM)
Dependencias provinciales (P)

DBOP Dirección de Bomberos de Mendoza
DGIP Departamento General de Irrigación
DRNRP Dirección de Recursos Naturales Renovables
DPAP Dirección de Protección Ambiental
DGEP Dirección General de Escuelas
DGHP Dirección General de Hidráulica
DPDCP Dirección Provincial de Defensa Civil
DPVP Dirección Provincial de Vialidad
GMP Gobierno de Mendoza
IPVP Instituto Provincial de la Vivienda
153
Siglas Aclaración
Dependencias Provinciales (P)

IDRP Instituto de Desarrollo Rural
MSP Ministerio de Salud
PMP Policía de Mendoza
PPMFP Plan Provincial de Manejo del Fuego
SSPP Secretaría de Servicios Públicos
MTP Ministerio de Turismo
Siglas Aclaración
Dependencias Nacionales (N)

DNVN Dirección Nacional de Vialidad
INTAN Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
ORSEPN Organismo Regulador de Seguridad de Presas
Actores públicos y/o privados:
BA Bancos
CO Comunidad
COO Cooperativas
CLU Clubes
EEL Empresas eléctricas
EPR Empresas privadas
EPT Empresas y prestadores turísticos
IET Instituciones educativas nivel terciario
ONG´s Organizaciones No Gubernamentales
PRO Productores
UN Universidades públicas y/o privadas
A continuación se presenta la secuencia de Programas de acción, formulados según la

estructura del PMOT.
154
1- Programa de Fortalecimiento Institucional
Temas Lugares Acciones Responsables Plazos

1.1- Municipio 1.1.1- Creación de la EMM Corto Plazo
Reestructuración de Junín Subdirección de HCDM (CP)
institucional para Ordenamiento Territorial
el OT (SOTM) dependiente de la
Secretaria de Gobierno
1.1.2- Creación de la EMM CP
Subdirección de HCDM
Planificación Urbana
(SPUM) dependiente de la
Secretaría de Obras y
Servicios Públicos
1.1.3- Creación del Sistema HCDM CP
de Información Territorial SOTM
de Junín (SITM)
1.1.4-Creación del Área de HCDM CP
Loteos (ALM) dependiente SOTM
de la SOTM
1.1.5-Implementación de SGM CP
mecanismos de HCDM
coordinación de las áreas
municipales con la DOT
respecto a temas
territoriales
1.2- R. Peña 1.2.1-Creación de SGM Mediano
Gestión municipal Alto Verde delegaciones u oficinas HCDM Plazo (MP)
descentralizada Ing. municipales en distritos que DEM
Giagnonni no cuentan con ellas
Algarrobo
grande
Mundo
Nuevo
Ciudad y 1.2.2-Gestionar la SGM MP
resto de instalación de sedes de JPOTM
los instituciones provinciales,
distritos nacionales y empresas
privadas en los distritos de
Junín
1.3- Municipio 1.3.1-Capacitar a actores EM CP
Presupuesto de Junín clave y representantes de HCDM
municipal instituciones sociales
participativo respecto al presupuesto
participativo
1.3.2-Reorientar la EM MP
implementación del HCD
presupuesto participativo
en forma gradual
155
2- Programa de Ordenamiento Territorial (OT)

2.1- Municipio 2.1.1-Articulación de las áreas SGM CP
Coordinación municipales con la DOT JPOTM
institucional para el 2.1.2-Discusión sobre los SGM CP
OT principales ejes de la política JPOTM
territorial de Junín PUM
DVIM
OPM
2.1.3-Trabajo SGM CP
interdisciplinario y acuerdos JPOTM
inter áreas
2.1.4-Formulación de una SGM CP
agenda conjunta JPOTM
2.1.5-Priorización del EM MP
presupuesto HCDM
2.2- Zonas urbanas
Zonificación de Los 2.2.1-Actualización de radios JPOTM CP
usos del suelo Barriales, urbanos y zonas de extensión PUM
La Colonia urbana ALM
y Ciudad DVM
2.2.2-Identificar JPOTM CP
urbanizaciones no PUM
controladas o ilegales ALM
2.2.3-Continuar con la política JPOTM MP
implementada para evitar la PUM
aparición de barrios ALM
marginales DVM
La Colonia 2.2.4-Controlar urbanización JPOTM CP
en calle Corvalán PUM
ALM
Zonas industriales, rurales y de servicios.
Ingeniero 2.2.5-Prever zona de JPOTM MP
Giagnonni amortiguación de nueva obra AAM
Algarrobo vial de conexión entre RN 7 y
Grande Rivadavia, al oeste de Ing.
Mundo Giagnonni, Algarrobo Grande
Nuevo y Mundo Nuevo.
Los 2.2.6-Zonificación RP 60 como JPOTM CP
Barriales eje rural y de servicios, sin AAM
Ciudad urbanización colindante
Algarrobo
Grande
Mundo
Nuevo
Phillips
Zonas de recreación
Ciudad 2.2.7-Previsión de zona para JPOTM CP
La Colonia eventos, fiestas, patios PUM
cerveceros que jerarquice la
vida urbana y permita el
arraigo de los jóvenes
156
2.2- Lugares Acciones Responsables Plazos
Zonificación de Ejes de vinculación metropolitana
usos del suelo Ciudad 2.2.8-Zonificación para calle JPOTM CP
(cont.) Míguez: vinculación con el PUM
Gran Mendoza sin pasar por ALM
San Martín. (monumento al
agua)
La Colonia 2.2.9-Resguardo calle JPOTM CP
Corvalán: proceso acelerado PUM
de urbanización ALM
Ingeniero 2.2.10-Zonificación de carril JPOTM CP
Giagnonni Santos Lugares como eje de PUM
Algarrobo vinculación Zona Este, como AAM
Grande comercial y servicios
Mundo 2.2.11-Zonificación industrial
Nuevo y de servicios de nueva obra
de Vialidad Provincial como
salida de Rivadavia a la RN 7
2.3- Todo el 2.3.1-Adecuación de las JPOTM MP
Normas departam normas urbanísticas a la PUM
urbanísticas ento oferta de servicios, las AAM
condiciones ambientales y los
riesgos
2.4- Todo el 2.4.1-Generar reglamentos JPOTM CP
Reglamentaciones departam específicos para actividades PUM
especiales ento críticas o de alto dinamismo, ALM
como loteos, barrios privados,
centros comerciales, etc.
2.4.2- Implementación del
FOS y FOT
2.5- Todo el 2.5.1-Promover actividades de JPOTM CP
Gestión sostenible departam protección, reciclado, reúso, PUM
de recursos ento recuperación, saneamiento AAM
ambiental en el PMOT
2.6- Los 2.6.1-Estrategia de JPOTM CP
Acuerdos Barriales coordinación con Palmira PUM
interdepartamen- 2.6.2- Estrategia de JPOTM CP
tales para el OT coordinación con Maipú y San PUM
Martín. Cuenca Arroyo Claro. AAM
La Colonia 2.6.3-Estrategia de SGM CP
Ingeniero coordinación con San Martín JPOTM
Giagnonni PUM
Medrano 2.6.4. Estrategia de SGM CP
coordinación con Luján de JPOTM
Cuyo
Mundo 2.6.5- Estrategia de JPOTM CP
Nuevo coordinación con Rivadavia PUM
Medrano
157
2.7- Aperturas y prolongaciones de calles
Espacio público Los 2.7.1-Apertura de calle JPOTM MP
municipal Barriales paralela al sur de RP 60 (Calle PUM
Tiburcio Benegas) para dar
conectividad a la zona sur
Zona Este 2.7.2-Apertura de calle JPOTM MP
paralela a las vías del FFCC PUM
que conecte Medrano con
Barriales
Medrano 2.7.3-Mejorar la RP 65 entre JPOTM MP
Medrano y 3 esquinas, calle PUM
Caballero
Medrano 2.7.4-Abrir una calle paralela JPOTM MP
Los a las vías del FFCC entre PUM
Barriales Medrano y Los Barriales
Los 2.7.5-Abrir una calle JPOTM MP
Barriales alternativa para conectar con PUM
la RP 60
Previsión de espacios de equipamiento comunitario
Ciudad 2.7.6-Necesidad de completar JPOTM MP
con un SUM las actividades PUM
culturales, sociales, SOYSPM
deportivas en el Parque
Dueños del Sol; analizar la
posibilidad de un anfiteatro.
2.7.7-Ampliación de la oferta
de edificios escolares
Medrano 2.7.8-Creación de una plaza y JPOTM MP
playón deportivo en El PUM
Martillo. SOYSPM
Creación de espacios verdes urbanos
La Colonia 2.7.9-Construcción de un JPOTM MP
boulevard en calle La Colonia PUM
2.7.10-Creación de un espacio SOYSPM
verde en la Colonia
Todo el 2.7.11-Creación de red de JPOTM MP
departam Puntos Saludables que PUM
ento acompañen a paseos, zonas SOYSPM
recreativas, verdes y ciclovías
158
2.8- Todo el 2.8.1-Registro de calles ALM CP
Sistema de departam públicas: bases de datos y
Información ento cartografía de la red de calles
Geográfica para el públicas, su estado y
OT dimensionamiento
Todo el 2.8.2-Registro de loteos y ALM CP
departam barrios: base de datos y
ento cartografía sobre loteos y
barrios actualizadas
Todo el 2.8.3-Registro de espacios de ALM CP
departam equipamiento; base de datos
ento y cartografía de los espacios
de equipamiento ofrecidos y
aceptados por el municipio
2.9- Municipio 2.9.1-Agenda de revisión y DOTM CP
Articulación del APOT actualización periódica del
PMOT con el PPOT PMOT.
y la ley 8051 Municipio 2.9.2-Validación, difusión y DOTM MP
APOT ajustes del PMOT en el corto, HCDM
mediano y largo plazo.
2.10- Municipio 2.10.1- Establecer JPOTM MP
Recuperación de mecanismos graduales para PUM
plusvalía recuperar plusvalía en el SOYSPM
territorio departamental.
159
3- Programa Municipio Digital

3.1- Municipio 3.1.1-Creación del Área de EM CP
Modernización de Junín Gestión Digital (GEDI) del HCDM
institucional Municipio
3.1.2-Implementación de un EM CP
sistema de gestión de la GEDIM
información municipal(SIVIC)
y vinculación con la
comunidad on line a través de
TIC´s
3.2- Municipio 3.2.1-Implementación de una EM CP
Uso de TIC´s para la de Junín plataforma de vinculación on SGM
atención line con los ciudadanos. DTICM
comunitaria y la Expediente digital.
gestión territorial Línea 0800 Junín escucha
3.3- Municipio 3.3.1-Actualización del diseño GEDIM CP
Página web de Junín y ampliación de las funciones AADM
Municipio de Junín de la página web del
municipio
Municipio 3.3.2-Implementación de GEDIM MP
de Junín mecanismos de DPRM
comunicación, consulta,
participación y reclamo on
line sobre temas de interés
distrital o departamental
Municipio 3.3.3-Guía on line de GEDIM MP
de Junín prestadores en Junín: CO
comercios, servicios, turismo, EPR
producción, otros.
3.4- Municipio 3.4.1- Mejorar las GEDIM CP
Comunicación y de Junín herramientas de difusión para CO
difusión eventos culturales, prestación
de servicios, articulación de
oferta y demanda laboral,
entre otras.
Municipio 3.4.2-Difundir documentos y JPOTM CP
de Junín cartografía del PMOT DPRM
Nuevo Atlas de Junín
Philipps 3.4.3-Mejorar el sistema de DPRM CP
comunicaciones con el DTICM
municipio. DEM Philipps
Ingeniero 3.4.4-Promover/difundir la DPRM CP
Giagnonni oferta educativa en SOYSPM
Giagnonni. Sector educativo
160
4- Programa de Prestación de Servicios
Servicios prestados por el Municipio

4.1- Los 4.1.1-Puesta en SOYSPM CP
Agua potable Barriales funcionamiento de pozo de
agua en el Barrio Don
Augusto.
4.1.2-Efectivizar las
conexiones domiciliarias a la
red ya instalada.
Ing. 4.1.3-Cuenta con dos pozos SOYSPM MP
Giagnonni de agua, uno se encuentra en
el Club y otro en el Barrio Ing.
Giagnonni de San Martín.
Requiere contar con otros
pozos
Medrano 4.1.4-Terminar de construir la SOYSPM CP
red de agua potable
Ciudad 4.1.5-Prever la apertura de DGIP MP
nuevos pozos de agua SOYSPM
subterránea, dado que los AYSAM
existentes se habilitaron hace
más de 30 años.
La Colonia 4.1.6- Mejorar calidad y SOYSPM CP
cantidad de agua en Casco
Viejo
4.2- Medrano 4.2.1-La red cloacal se está SOYSPM CP
Cloacas construyendo.
4.2.2-Requiere camión
desestructurador para cloacas
subutilizadas.
Philipps 4.2.3-Ausencia de cloacas en SOYSPM MP
todo el distrito. Necesidad de
instalar la red
Los 4.2.4- Instalar red en Barrio SOYSPM MP
Barriales Manos Creadoras
Rodríguez 4.2.5- Conectar todo el SOYSPM MP
Peña distrito. Barrios Michel, San
Cayetano
Ciudad 4.2.6- Instalar red en Bº SOYSPM MP
ultima calle 9 de julio – Bº
Jardín Colonial – Bº UTMA – AYSAM
Bº Esperanza
Calles: La Colonia hacia el
oeste – 9 de Julio – La Posta
161
Lugares Acciones Responsables Plazos
La Colonia 4.2.7- Instalar red en: Bº SOYSPM MP
ultima calle 9 de julio – Bº
Jardín Colonial – Bº UTMA – AYSAM
Bº Esperanza
Algarrobo 4.2.8- Instalar red en todos los SOYSPM MP
Grande y barrios, Benegas, Barrio
Mundo Silvestre
Nuevo
Servicios prestados por el Municipio y otras instituciones provinciales y nacionales

4.3- Los 4.3.1-Pavimentar las SOYSPM CP
Red vial obras y Barriales principales arterias distritales:
mejoras Cura-Beltrán-Pergamino-Bº III
Barrio Los Barriales
Ing. 4.3.2-Pavimentar Carril Sud SOYSPM CP
Giagnonni Alto Verde y calle Rivadavia. DPVP
Agregar luminarias y mejoras
en la red de drenaje.
4.3.3- Mejorar calles: Carril SOYSPM CP
Sud Alto Verde, Rivadavia, DPVP
Renacimiento
Medrano 4.3.4-Mejorar estado de las SOYSPM CP
calles Independencia, DPVP
Sarmiento y Laprida en la
ciudad de Medrano.
4.3.5-Mejorar luminarias en SOYSPM CP
calle La Legua, desde la DPVP
Escuela Segundo Correas
hasta el Topón.
Todo el 4.3.6- Mejora del estado y SOYSPM MP
departam pavimento de las principales DPVP
ento calles distritales
Ciudad 4.3.7- Mejorar estado de SOYSPM CP
calles: Rawson, Santa Rita, DPVP
Maipú DNVN
4.3.8- Pavimentación y
adecuación de calle Los
Correas como vinculación
directa entre Junín y la RN 7.
Rodríguez 4.3.9- Asfalto Barrio Michel y SOYSPM CP
Peña San Cayetano DPVP
La Colonia 4.3.10- Mejorar calles: Calles: SOYSPM CP
Rawson – Santa Rita – Maipú DPVP
Bº Vignay y Correas.
4.3.11- Estudio de vinculación SOYSPM CP
de Carril Centro y calle DPVP
Carbajal para generar un eje
paralelo a la Avenida Mitre –
Carril Viejo Retamo (RP 60).
Algarrobo 4.3.12- Mejora de estado de SOYSPM CP
Grande y calles con servicio de TPP y DPVP
Mundo calles Estrella, Tomba y Carril
Nuevo Centro
162
Alto Verde 4.3.13- Asfaltar Videla, Carril SOYSPM CP
Sur y vías de acceso al pueblo DPVP
Medrano 4.3.14- Repavimentar RP 65 SOYSPM Obras
entre Tres Esquinas y DPVP
Medrano
4.4- Medrano 4.4.1-Señalización vial y de SOYSPM CP
Señalización, lugares de prestación de
demarcación vial y servicios.
alumbrado público 4.4.2- Instalar alumbrado SOYSPM MP
público en calles La Legua
entre escuela Correas y El
Topón
La Colonia 4.4.3-Cartelería vial e SOYSPM CP
informativa, lugares de
interés
4.5- Medrano 4.5.1-Incorporar ciclovía en SOYSPM CP
Bicisendas y puntos Calle La Legua desde la
de encuentro Escuela Segundo Correas
saludable hasta el Topón.
Servicios prestados por otras empresas públicas o privadas

4.6- Los 4.6.1-Efectivizar las EEL CP
Energía eléctrica Barriales conexiones domiciliarias a la EDESTE
red ya instalada y en barrios
ubicados en la RP 61
Rodríguez 4.6.2- Conexión eléctrica en EEL CP
Peña barrios ubicados en la RP 61
Medrano 4.6.3-Cuenta con la EEL CP
Cooperativa Eléctrica Unión
Vecinal Medrano. Ampliar
servicios calle La Legua
4.7- Todo el 4.7.1-Implementación de SSPP CP
Servicio de TPP departam líneas de colectivos propias de JPOTM
ento la Zona Este y mejora de sus DT
frecuencias en general,
especialmente con zona
universitaria de La Colonia
Ing. 4.7.2-Mejorar conexión de SSPP CP
Giagnoni TPP con la ciudad de Junín y JPOTM
mayores frecuencias. DT
Los 4.7.3-Conectar recorridos con SSPP CP
Barriales La Colonia y Junín y mejorar JPOTM
frecuencias. DT
Medrano 4.7.4-Mejorar frecuencias de SSPP CP

recorridos con Gran Mendoza, JPOTM
Junín y La Colonia. DT
163
Phillips 4.7.5-Mayores frecuencias y SSPP CP
nuevos recorridos del TPP en JPOTM
la noche y con conexión al DT
centro universitario y sitios de
trabajo en Los Otoyanes,
Junín, San Martín, Rivadavia y
Santa Rosa
Algarrobo 4.7.6-Mejora de frecuencias y SSPP CP
Grande horarios JPOTM
DT
4.8- Philipps 4.8.1-El distrito cuenta con DGIP MP
Red de riego red de riego solamente al sur
de la RP60: existe un proyecto
de construir un dique al norte
de la misma para regar en
forma alternativa a los pozos.
4.9- Phillips 4.9.1-Incorporar oficina de GMP CP
Oficina de Registro Registro Civil
Civil
4.10- Phillips 4.10.1-Cuenta con una radio EPR
Estación de radio distrital que brinda espacios
de aire para información en
general.
4.11- Todo el 4.11.1-Asegurar la señal en EPR CP

Servicio de Internet departam todos los distritos, para
ento propiciar la igualdad de
oportunidades.
Ciudad 4.11.2-Sólo cuenta con una EPR CP
empresa prestadora de
servicios de Internet.
Necesidad de ampliar el
servicio.
Philipps 4.11.3- Mejorar la conexión EPR CP
en el distrito, especialmente
en la Escuela Morán
4.12 Medrano 4.12.1- Conexiones Bº Posta EPR CP
Red de gas natural Medrano Ecogas
Ingeniero 4.12.2- Conexiones en: Carril EPR CP
Giagnoni Lucero, Milordo, Abruzzese,
Club de La Amistad, Jardín
Maternal
164
5- Programa de Promoción Social

5.1- Ing. 5.1.1-Convenios entre SDSM CP
Capacitación y Giagnonni municipio e instituciones o ONG´s
vinculación laboral grupos de jóvenes para
de jóvenes generación de proyectos
específicos (Municipio digital)
Phillips 5.1.2-Capacitación laboral a SDSM CP
La Colonia jóvenes DGEP
5.2- Ciudad 5.2.1--Promover la instalación DVDICM MP
Servicios de un hospital público
veterinarios veterinario
Recuperar las actividades de
la Asociación Protectora de
Animales
Servicios prestados por otras instituciones públicas, provinciales o nacionales

5.3- Los 5.3.1-Construcción de edificio DGEP CP
Oferta educativa Barriales del jardín nucleado en el SOYSPM
espacio donado en Barrio
Jardín norte; dado que hoy
funciona en la Escuela
Posadas
5.3.2-Instalar un CCT y escuela SDSM MP
secundaria con orientación DGEP
agrícola y turismo
Ing. 5.3.3-Incorporar nivel SDSM MP
Giagnonni terciario junto al CCT DGEP
existente.
Medrano 5.3.4-Necesidad de jardín SDSM MP
nucleado y escuela terciaria DGEP
Phillips 5.3.5-Necesidad de una SDSM MP
escuela técnica agraria y CENS DGEP
en Otoyanes, que puede
ocupar el edificio de la Esc.
Rezzoagli en las tardes
Ciudad 5.3.6-Mejorar la SDSM CP
infraestructura de la Escuela DGEP
Blanco Encalada
5.3.7-Contar con edificio
propio para la educación de
adultos (CCT)
5.3.7.1- Aumentar escuelas
primarias y técnicas
Rodríguez 5.3.8- Ampliar oferta SDSM MP
Peña educativa de todos los DGEP
niveles, especialmente CENS
Algarrobo 5.3.9- Ampliación del colegio SDSM MP
Grande y secundario en calle Coria DGEP
Mundo
Nuevo
Alto Verde 5.3.10- Incorporar oferta MSP CP
secundaria, terciaria y CCT SDSM
165
5.4- Los 5.4.1-Atención primaria de la MSP CP
Oferta de salud Barriales salud 24/7 en el ICS de SDSM
Barriales, con disponibilidad
de ambulancia.
Ing. 5.4.2-Atención las 24/7 horas MSP CP
Giagnonni en el CS y disponibilidad de SDSM
ambulancia
Medrano 5.4.3-Ampliar el centro de MSP CP

salud de Rivadavia (micro SDSM
hospital).
5.4.3.1- Atención de Centros MSP CP
de Salud en horario de la SDSM
tarde en El Topón y El Martillo
Phillips 5.4.4-Se requiere guardia de MSP CP
salud las 24 horas y SDSM
disponibilidad de ambulancia
para emergencias.
La Colonia 5.4.5-Creación de micro MSP MP

hospital SSDSM
Ciudad 5.4.6-Necesidad de hospital MSP MP
público de gran nivel con SDSM
servicios de neonatología,
maternidad, terapia
intensiva).
Algarrobo 5.4.7- Ampliación del centro MSP CP
Grande y de salud y mejor atención en SDSM
Mundo calle Estrella
Nuevo
Alto Verde 5.4.8- Instalar Centro de MSP MP
Salud SDSM
5.5- Ciudad 5.5.1-Generar estrategias IPVP CP
Oferta habitacional para responder al déficit DVIM
habitacional
Actividades dependientes del sector privado

5.6- Phillips 5.6.1-Fortalecer las fuentes de DPEM CP
Oferta laboral trabajo en diferentes EPR
sectores, no sólo en
agricultura.
5.6.2-Incorporar Pasantías
laborales en industrias de la
zona,
5.6.3-Promover la localización
de nuevas industrias,
reactivar agro y bodegas.
5.6.4-Generar cooperativa o
Pyme para nuevos puestos de
trabajo.
166
5.7- Todo el 5.7.1-Ampliar la red de DPEM CP
Oferta de servicios departam cajeros automáticos BA
financieros ento
Ciudad 5.7.2-Acuerdo con bancos DPEM CP
para instalar nuevas BA
sucursales bancarias con
Banco Nación y otros
Ing. 5.7.3-Necesidad de cajeros DPEM
Giagnonni automáticos BA
5.8- Ing. 5.8.1-Programa para DGCM CP
Fortalecimiento de Giagnonni fortalecer el sentido de DPAM
identidad pertenencia al distrito, muy
próximo a San Martín y
Rivadavia.
5.9- Medrano 5.9.1-Creación de una plaza y SOYSPM CP
Generación de playón deportivo en El PUM
espacios verdes y Martillo.
de encuentro Ing. 5.9.2-Generar espacio de SOUSPM CP
ciudadano Giagnonni cultura y recreación para DGCM
(espacio jóvenes. DPAM
del FFCC) JPOTM
5.9.3-Disponer de un SUM PUM MP
SOYSPM
Philipps 5.9.4-Contener a los jóvenes DGCM CP
con actividades culturales DPAM
para alejarlos de la droga y la SDSM
delincuencia.
5.10- Los 5.10.1-Acuerdo entre el SDSM CP
Creación, Barriales municipio y Club los Barriales CLU
ampliación y para fomento de actividades
fortalecimiento de deportivas de niños y jóvenes
clubes, espacios 5.10.2- Construir playones SOYSPM MP
deportivos y deportivos en Bº Los Barriales,
lugares de Bº El Olivo, III Barrio Los
recreación Barriales
5.10.3- Construir un SOYSPM MP
polideportivo en calle Burgos
detrás del CIC
Rodríguez 5.10.4- Construir SOYSPM MP
Peña Polideportivo en el casco
céntrico y playón en el Club
Ingeniero 5.10.5- Construir un SOYSPM MP
Giagnoni polideportivo IG
Algarrobo 5.10.6- Construir SOYSPM MP
Grande y polideportivo en calle La
Mundo Estrella
Nuevo
Alto Verde 5.10.7- Recuperar la Estación SOYSPM MP
de Ferrocarril como Parque
recreativo
167
5.11- Todo el 5.11.1-Líneas de acción SDSM CP
Atención especial a departa- estratégicas con grupos DPEM
grupos vulnerables mento vulnerables como mujeres,
niños, adultos mayores,
discapacitados, población con
NBI, etc.
Rodríguez 5.11.2-Ampliación del Centro SOYSPM MP
Peña de Jubilados existente
168
6- Programa de Cultura y Turismo

6.1- Ciudad 6.1.1-Creación de un SUM SOYSPM MP
Oferta cultural para actividades culturales,
sociales y deportivas que
respalde las de la actual
infraestructura.
6.1.2-Generar una agenda de MTP CP
eventos de valorización DTM
cultural propia que refuerce la
identidad y el sentido de
pertenencia de los juninenses
6.1.3- Construcción del Museo SOYSPM MP
de la Ciudad en el pedio del
Teatro Cervantes
Ingeniero 6.1.4- Instalar oficina de MTP MP
Giagnoni atención turística y museo DTM
Mundo 6.1.5- Instalar biblioteca o SOYSPM MP
Nuevo centro cultural en Parque
Dueños del Sol
Alto Verde 6.1.6- Recuperar la Estación SOYSPM MP
de Ferrocarril como Parque
recreativo
6.2- Todo el 6.2.1-Identificar y cartografiar DTM CP
Oferta turística departam elementos de la oferta EPT
ento turística del departamento
(servicios, atractivos
turísticos, calendario de
actividades, prestadores).
6.2.2-Acuerdos público –
privados para la
recuperación/generación de
atractivos turísticos
La Colonia 6.2.3-Promover la oferta DTM CP
hotelera EPT
Los 6.2.4 Poner en valor tumbas DTM CP
Barriales de granaderos del ejercito de EPT
San Martin en el Cementerio
de Los Barriales; Corrales
negros; ruta Sanmartiniana.
6.3- Todo el 6.3.1-Coordinación con la MTP MP
Difusión turística departam Dirección Provincial de DTM
departamental ento Turismo, Difusión a través de
la web para visualizar oferta
turística (servicios,
prestadores, lugares, sitios de
interés, contactos, etc.)
6.3.2-Información en
diferentes idiomas, formatos
y soportes.
6.3.3-Difusión nacional e
internacional
169
6.4- Todo el 6.4.1-Promover circuitos del MTP CP
Generar hitos y departam vino locales asociados a los DTM
actividades ento circuitos provinciales DGCM
turísticas La Colonia 6.4.2-Atracción de turismo MTP CP
excepcionales Los internacional con la DTM
Barriales globonáutica, integrándola a EPT
circuitos más completos con
otros servicios
Los 6.4.3- Concretar el proyecto JPOTM CP
Barriales de un sendero de flora nativa DTM
y fauna silvestre. Espacio para
avistaje de aves.
6.5- Medrano 6.5.1-Generar circuito DTM MP
Circuitos turístico religioso que incluya DGCM
turísticos la Capilla de la Santísima
Trinidad, el Foie de Charité y
el Chalet San Luis (Calle La
Legua), Camping al dique y
Capilla del Centro.
6.5.2-Patrimonio cultural:
procesión del 8 de diciembre
Ciudad 6.5.3-Integrar a Ciudad en los MTP CP

circuitos turísticos y generar DTM
nuevos hitos
Los 6.5.4-Creación de circuito DTM MP
Barriales turístico en zona de vías y DGCM
R. Peña estaciones del FFCC. Turismo DPEM
Medrano rural
La Colonia
Ing.
Giagnonni
Servicios prestados por el sector privado

6.6- Ciudad 6.6.1-Establecer una DTMP MP
Ampliación de la estrategia con el sector EPT
oferta turística privado para el
fortalecimiento de servicios
de hotelería, gastronomía y
otros de interés turístico
6.7- Todo el 6.7.1-Creación de red de SOYSPM CP
Información departam informadores turísticos DTM
turística ento Generar una Página web de EPT
bilingüe Turismo de Junín y Zona Este
6.8- Equipamie 6.8.1-Señalización, SOYSPM CP
Promoción de los nto de cartografía, folletos, material DTM
caminos del vino y circuitos en diferentes idiomas, DGCM
del olivo en la Zona turísticos cartelería, informadores
Este turísticos, rutas turísticas y
servicios
6.9- Todo el 6.9.1-Convenios con la DTM MP
Capacitación de departam Escuela de Hotelería Islas UN
RRHH de soporte a ento Malvinas, universidades, IET
servicios turísticos escuela Arrayanes para cursos
en Junín
170
7- Programa de Promoción Económica

7.1- Los 7.1.1-Promoción industrial DPEM MP
Promoción Barriales para fortalecimiento del EPR
industrial Parque Industrial Los Barriales
7.2- Todo el 7.2.1-Búsqueda del líneas de DPEM CP
Sector departam crédito para pequeños EPR
agropecuario ento productores y PyMES
7.3- Sector 7.3.1-Evaluar la conveniencia DPEM CP
Comercialización Oriental de creación de una feria EPR
de productos agropecuaria para dar PRO
agropecuarios dinamismo económico a los
distritos del Este.
7.4- Algarrobo 7.4.1-Promover el DPEM CP
Oportunidades Grande asociativismo y organización EPR
laborales Phillips de productores para crear
nuevas oportunidades
laborales para los jóvenes
7.5- Todo el 7.5.1-Planificar la obra pública SOYSPM MP
Inversión público- departam utilizando estrategias para DPEM
privada ento generar inversiones del sector EPR
privado
Alto Verde 7.5.2-Creación de planta DPEM MP
Phillips productora de ladrillos con PRO
materiales reciclados COO
7.6- Todo el 7.6.1-Capacitación sobre DPEM CP
Asesoramiento departam tecnologías y cadenas de valor INTAP
especializado a la ento en la agroindustria. IDRP, otros
producción Alto Verde 7.6.2-Asesoramiento sobre DPEM MP
Phillips cultivos tradicionales y nuevas INTAP
tecnologías
Huertas familiares
171
8- Programa de Gestión Ambiental

8.1- Todo el 8.1.1-Relevamiento y AAM CP
Estudios de base departam diagnóstico ambiental para UN
ento evaluar la condición JPOTM
ambiental de Junín
8.2- Todo el 8.2.1-Genera el Plan de AAM CP
Planificación departam Gestión Ambiental JPOTM
ambiental ento departamental
8.3- Todo el 8.3.1-Continuar y ampliar las AAM CP
Gestión sostenible departam actividades de protección, JPOTM
de recursos ento reciclado, reúso,
recuperación, saneamiento
ambiental
8.4- Los 8.4.1-Creación de Área Municipios San CP
Protección de áreas Barriales Natural Protegida Municipal Martín, Maipú y
naturales de valor Maipú Humedal Arroyo Claro Junín
ecosistémico, San JPOTM
paisajístico y Martín
turístico Algarrobo 8.4.2-Preservación de áreas AAM MP
Grande naturales y recursos JPOTM
paisajísticos
8.5- Los 8.5.1-Impulsar experiencias AAM MP
Gestión Integrada Barriales de GIRSU en establecimientos DPEM
de Residuos Sólidos educativos y otras JPMOT
Urbanos (GIRSU) instituciones públicas
8.5.2-Instalar planta de AAM MP
tratamiento de RSU en calle DPEM
Pergamino SOYSPM
8.6- Todo el 8.6.1-Trabajo en AAM CP
Educación departam establecimientos educativos DGCM
ambiental ento en proyectos de reciclado, JPOTM
huertas orgánicas, uso del
agua, entre otros
Los 8.6.2-Circuito turístico AAM MP
Barriales ambiental: Arroyo Claro, DTM
planta de RSU, industrias JPOTM
limpias (LED)
8.6.3-Capacitación de jóvenes AAM MP
en temas de custodia de áreas DGEP
verdes, parques urbanos, ONG´s
zonas agrícolas, entre otras JPOTM
8.7- Ing. 8.7.1-Generar parquización en SOYSPM MP
Áreas verdes Giagnonni zonas aledañas a la estación JPOTM
urbanas del FFCC. PUM
AAM
172
9- Programa de Gestión del Riesgo de Desastres

9.1- Todo el 9.1.1-Relevamiento y AAM CP
Estudios de base departam diagnóstico UN
ento
9.2- Todo el 9.2.1-Genera el Plan de AAM MP
Gestión del riesgo departam Gestión del Riesgo UN
de desastres ento departamental
9.3- Todo el 9.3.1-Detección de AAM MP
Amenazas departam construcciones que no JCAM
naturales: sismos ento cumplen con normas de sismo DVIM
resistencia. DOPM
9.3.2-Reglamentación de su UN
uso, especialmente en lo
referido a usos públicos o
semipúblicos
9.4- Todo el 9.4.1-Relevamiento de AAM MP
Amenazas departam condiciones de la red IET
naturales: ento hidrológica superficial y el UN
inundaciones o comportamiento de las napas
revenición de freáticas
suelos
9.5- Todo el 9.5.1-Monitoreo de fuentes y DPAP CP
Amenazas departam procesos de contaminación AAM
antrópicas por ento Identificación de responsables
procesos de 9.5.2-Regulación e
contaminación implementación de
estrategias de mitigación
Los 9.5.3-Desvío del tránsito de SSPP CP
Barriales cargas peligrosas del interior AAM
Ciudad de los centros urbanos. JPOTM
La Colonia PUM
Los 9.5.4-Detección de zonas AAM CP
Barriales industriales y actividades de DVCICM
Ciudad agroindustria contaminantes
La Colonia
9.6- Los 9.6.1-Maniobras por DGHP CP
Amenazas Barriales operación o rotura del Dique AA
antrópicas por Potrerillos
operación de Medrano 9.6.2-Maniobras por DGH CP
presas operación o rotura del Dique AAM
El Carrizal ORSEPN
9.7- Los 9.7.1-Instalación de PMP CP
Amenazas Barriales destacamento policial en el
antrópicas por Barrio Barrio Ferroviario
inseguridad Ferroviario
Ing. 9.7.2-Mejorar la seguridad en PMP CP
Giagnonni torno a la estación de FFCC.
Rodríguez 9.7.3- Instalar subcomisaria PMP MP
Peña
173
9.8- Todo el 9.8.1-Detectar sectores de la SDSM CP
Población en departam población con vulnerabilidad AAM
condiciones de ento socioeconómica.
vulnerabilidad 9.8.2-Generar estrategias
para la RRD
9.9- Todo el 9.9.1-Identificar población SDSM MP
Prevención departam expuesta a diferentes AAM
ento amenazas. JPOTM
9.9.2-Elaborar estrategias de PUM
capacitación para la PPMFP
prevención y el autocuidado
9.9.3- Gestionar un plan de
prevención de incendios
forestales
9.10- Todo el 9.10.1-Coordinación de los DPDCP CP
Capacidad de departam organismos de respuesta: JDCM
respuesta ante ento policías, bomberos,
emergencias, crisis protección civil
y desastres Medrano 9.10.2-Instalar una oficina de DPDCP MP
protección civil JDCM
9.10.3-Contar con una DOP
autobomba para incendios
9.11- Todo el 9.11.1-Capacitar a la DGEP MP
Aumento de departam población y a sus principales AAM
capacidades en la ento instituciones para la
población prevención de riesgos y
manejo de emergencias
9.12- La Colonia 9.12.1-Crear vía de escape PUM MP
Servicios de rápida en emergencias JPOTM
respuesta en la SOYSPM
emergencia
9.13- Todo el 9.13.1-Mejorar la distribución PMP CP
Servicio policial departam de todos los destacamentos
ento policiales del departamento
Medrano 9.13.2-Cuenta con PMP CP
Subcomisaria en Rivadavia
Phillips 9.13.3-Restablecer el PMP CP
Destacamento Policial al que
se le terminó el alquiler
Algarrobo 9.13.4-Mejorar seguridad y PMP CP
Grande prevenir robos y golpizas en la
vía pública
9.13.4.1- Instalar PMP MP
destacamento policial en
calles Estrella y Coria
174
9.14- La Colonia 9.14.1-Cuenta con el PMP CP
Servicio de Destacamento de Bomberos DBOP
bomberos de la Policía que sirven a todo JDCM
el departamento. PUM
9.14.2-Rivadavia cuenta con JPOTM
Bomberos Voluntarios
municipales.
9.14.3-Crear vía de salida
rápida de Bomberos o
relocalizar el destacamento
9.14.3.1- Capacitar al personal
en prevención y manejo
incendios forestales
Resto del 9.14.4-Crear un grupo JDCM MP
departam pequeño de primera DBOP
ento respuesta hasta que llegue la
menos La ayuda mayor en los otros
Colonia 9.14.5-Capacitaciones a
jóvenes
Medrano 9.14.6-Necesidad de contar JDCM MP
con grupo de primera
respuesta
175
10- Programa de Valorización Patrimonial

10.1- Todo el 10.1.1-Relevamiento y DGCM CP
Estudios de base departam diagnóstico de patrimonios
ento protegidos y a proteger
10.2- Los 10.2.1-Protección de DGCM MP
Estrategia de Barriales patrimonio: DPAM
rescate y Pirámide Los Barriales DTM
protección de Molino Orfila DCSM
patrimonio cultural Monumento al agua y al
trabajo
Ing. 10.2.2- Protección de
Giagnonni patrimonio:
Club Ing. Giagnonni
Medrano 10.2.3- Protección de
patrimonio:
Foyer de Charité de Medrano
Capilla de Medrano
Chalet San Luis (calle La
Legua)
Festividad procesión del
08/12
Capilla de la Santísima
Trinidad
Capilla del Centro
Phillips 10.2.4- Generar un espacio de
encuentro para la comunidad
Algarrobo 10.2.5- Celebración de la
grande Virgen de San Nicolás el 25 de
Septiembre
La Colonia 10.2.6- Protección de
patrimonio:
Hotel Los Inmigrantes en calle
Defensa (reconstrucción de la
fachada)
Molino Orfila
Estación FFCC
Iglesia San Cayetano
Ciudad 10.2.7- Protección de
patrimonio:
Escuela Manuel Blanco
Encalada
Viejo edificio municipal
Salón Cervantes
176
10.3- Los 10.3.1-Protección de DGCM MP
Estrategia de Barriales patrimonio: AAM
rescate y Cuenca del Arroyo Claro DGHP
protección de Medrano 10.3.2-Protección de Municipios de San
patrimonio natural patrimonio: Martín, Maipú, y
Camping del dique Rivadavia
Philipps 10.3.3-Protección de JPOTM
patrimonio:
Entorno del Dique Phillips
Proyecto de dique al norte de
la RP 60 y su entorno
Ciudad 10.3.4- Protección del
forestal: El Algarrobo
10.4- Todo el 10.4.1-Coordinación entre DGCM MP
Inclusión de los departam áreas municipales y AAM
bienes ento provinciales DPAR
patrimoniales en 10.4.2-Plan de obras de DT
los circuitos mejoras Dirección
turísticos 10.4.3-Capacitación de RRHH JPOTM
en turismo y patrimonio
10.5- Todo el 10.5.1-Catálogo de DGCM CP
Difusión del departam patrimonio natural y cultural DPAM
patrimonio ento bilingüe. DCSM
juninense 10.5.2-Cartografía sobre DPEM
patrimonio natural, cultural, GEDIM
sitios y servicios turísticos de SOYSPM
Junín. DRFM
10.5.3-Información
patrimonial en la página web
del municipio
10.5.4-Cartelería informativa
en los sitios turísticos y
patrimoniales
177
Vinculación entre el Plan Provincial de Ordenamiento Territorial y el PMOT de Junín
Un análisis exhaustivo de los objetivos y programas estructurantes del PPOT y su relación con
los programas y acciones estratégicas que conforman el PMOT de Junín, ha permitido
identificar el grado de coherencia y coordinación entre ambas herramientas de planificación.
Un detalle de la correlación de estos elementos se encuentra en el Anexo 8.
La correlación realizada permite verificar el peso específico de los Programas y acciones del
PMOT, a la luz de los objetivos del PPOT. De esta forma, se verifica que los Objetivos 3, 4 y 6
son los que cuentan con mayor cantidad de programas y acciones en el PMOT de Junín.
Figura 7.2: Relación entre objetivos del PPOT y los programas y acciones del PMOT de Junín.
Objetivos PPOT Programas del PMOT Acciones Acciones por

vinculados a ese objetivo previstas objetivo
Objetivo 1: Programa 1: Fortalecimiento institucional 8 35
Políticas territoriales Programa 2: Ordenamiento Territorial 17
Programa 3: Municipio digital 10
Objetivo 2: Programa 2: Ordenamiento Territorial 14 16
Nodos estructurantes Programa 5: Promoción social 2
Hábitat adecuado Programa 4: Prestación de Servicios 22
Programa 5: Promoción Social 33
Objetivo 4: Programa 5: Promoción Social 1 55
Ambiente y riesgos Programa 8: Gestión Ambiental 11
Programa 9: Gestión del Riesgo de Desastres 36
Programa 10: Valorización Patrimonial 7
Conexión y accesibilidad Programa 4: Prestación de Servicios 25
Objetivo 6: Sistema Programa 5: Promoción Social 8 46
productivo y energético Programa 6: Cultura y Turismo 22
Programa 7: Promoción económica 8
Programa 10: Valorización Patrimonial 8
Total de acciones 246 246

Elaboración: Equipo PMOT de Junín, 2018.
178
Figura 7 3: Cantidad de acciones del PMOT de Junín, según los objetivos del PPOT
Elaboración: Equipo PMOT de Junín, 2018.
179
Capítulo 8: Agendas de Gestión Territorial
Una vez formulados los Programas que componen el PMOT, donde se indican los temas,
lugares, acciones, responsables y plazos, es posible organizar dos tipos de agendas de trabajo:
- Agenda de corto plazo: incluye los programas y acciones cuya ejecución depende del
municipio y de otras instituciones, en un período de cuatro años: 2020-2023
- Agenda de mediano plazo, incluye los programas y acciones cuya ejecución depende
del Municipio y de otros organismos e instituciones nacionales, provinciales y/o locales
que tienen competencia en el territorio de Junín, en un período de cuatro años: 2024-
2027.
En ambos casos, las actividades propuestas cuentan con indicadores de logro. Dado que todas
las propuestas han sido georreferenciadas, las información obtenida sobre las propuestas
también permite elaborar agendas por distritos, sectores o a nivel departamental.
180
Agenda de corto plazo (2020-2023)
1- Programa Fortalecimiento Institucional
Temas Lugares Acciones Actores Indicadores de

logro
1.1- Municipio 1.1.1- Creación de la EMM Ordenanza de
Reestructu de Junín Subdirección de HCDM creación. Recursos
ración Ordenamiento Territorial
institucional (SOTM) dependiente de la
para el OT Secretaria de Gobierno
1.1.2- Creación de la EMM Ordenanza de
Subdirección de Planificación HCDM creación. Recursos
Urbana (SPUM) dependiente
de la Secretaría de Obras y
Servicios Públicos
1.1.3- Creación del Sistema HCDM Ordenanza de
de Información Territorial de SOTM creación. Recursos
Junín (SITM)
1.1.4-Creación del Área de HCDM Ordenanza de
Loteos (ALM) dependiente SOTM creación. Recursos
de la SOTM
1.1.5-Implementación de SGM Ordenanza de
mecanismos de coordinación HCDM creación. Recursos
de las áreas municipales con
la DOT respecto a temas
territoriales
1.3- Municipio 1.3.1-Capacitar a actores EM Charlas
Presupuesto de Junín clave y representantes de HCDM Cursos de
municipal instituciones sociales capacitación
participativo respecto al presupuesto
participativo
181

logro
2.1- Municipio 2.1.1-Articulación de las SGM Reuniones
Coordina- áreas municipales con la JPOTM Acuerdos logrados
ción DOT
institucional 2.1.2-Discusión sobre los SGM Reuniones
para el OT principales ejes de la política JPOTM Acuerdos logrados
territorial de Junín PUM
DVIM
OPM
2.1.3-Trabajo SGM Reuniones
interdisciplinario y acuerdos JPOTM Acuerdos logrados
inter áreas
2.1.4-Formulación de una SGM Agenda priorizada
agenda conjunta JPOTM
2.2- Zonas urbanas
Zonificación Los 2.2.1-Actualización de JPOTM Ordenanza de
de usos del Barriales, radios urbanos y zonas de PUM radios urbanos
suelo La Colonia extensión urbana ALM
y Ciudad DVM
2.2.2-Identificar JPOTM Relevamiento
urbanizaciones no PUM Proyecto de
controladas o ilegales ALM ordenanza
La Colonia 2.2.4-Controlar urbanización JPOTM Relevamiento

en calle Corvalán PUM Plan de acción
ALM
Los 2.2.6-Zonificación RP 60 JPOTM Relevamiento
Barriales como eje rural y de AAM Proyecto de
Ciudad servicios, sin urbanización ordenanza
Algarrobo colindante
Grande
Mundo
Nuevo
Phillips
Zonas de recreación
Ciudad 2.2.7-Previsión de zona para JPOTM Relevamiento
La Colonia eventos, fiestas, patios PUM Proyecto de
cerveceros que jerarquice la ordenanza
vida urbana y permita el
Ejes de vinculación metropolitana
Ciudad 2.2.8-Zonificación para calle JPOTM Relevamiento
Míguez: vinculación con el PUM Proyecto de
Gran Mendoza sin pasar por ALM ordenanza
San Martín. (monumento al
agua)
182
logro
2.2- La Colonia 2.2.9-Resguardo calle JPOTM Relevamiento
Zonificación Corvalán: proceso acelerado PUM Proyecto de
de usos del de urbanización ALM ordenanza
suelo Ingeniero 2.2.10-Zonificación de carril JPOTM Relevamiento
(cont) Giagnonni Santos Lugares como eje de PUM Proyecto de
Algarrobo vinculación Zona Este, como AAM ordenanza
Grande comercial y servicios
Mundo 2.2.11-Zonificación
Nuevo industrial y de servicios de
nueva obra de Vialidad
Provincial como salida de
Rivadavia a la RN 7
2.4- Todo el 2.4.1-Generar reglamentos JPOTM Proyecto de
Reglamentac departame específicos para actividades PUM ordenanza
iones nto críticas o de alto dinamismo, ALM
especiales como loteos, barrios
privados, centros
comerciales, etc.
2.5- Todo el 2.5.1-Promover actividades JPOTM Proyecto de
Gestión departame de protección, reciclado, PUM ordenanza
sostenible nto reúso, recuperación, AAM
de recursos saneamiento ambiental en
el PMOT
2.6- Los 2.6.1-Estrategia de JPOTM Reuniones de
Acuerdos Barriales coordinación con Palmira PUM coordinación
interdeparta Acuerdos
mentales 2.6.2- Estrategia de JPOTM Reuniones de
para el OT coordinación con Maipú y PUM coordinación
San Martín. Cuenca Arroyo AAM Acuerdos
Claro.
La Colonia 2.6.3-Estrategia de SGM Reuniones de
Ingeniero coordinación con San JPOTM coordinación
Giagnonni Martín PUM Acuerdos
Medrano 2.6.4. Estrategia de SGM Reuniones de
Mundo coordinación con Luján de JPOTM coordinación
Nuevo Cuyo Acuerdos
Medrano 2.6.5- Estrategia de JPOTM Reuniones de
coordinación con Rivadavia PUM coordinación
Acuerdos
2.8- Todo el 2.8.1-Registro de calles ALM Base de datos
Sistema de departame públicas: bases de datos y georreferenciada
Información nto cartografía de la red de
Geográfica calles públicas, su estado y
para el OT dimensionamiento
Todo el 2.8.2-Registro de loteos y ALM Base de datos
departame barrios: base de datos y georreferenciada
nto cartografía sobre loteos y
barrios actualizadas
Todo el 2.8.3-Registro de espacios ALM Base de datos
departame de equipamiento; base de georreferenciada
nto datos y cartografía de los
espacios de equipamiento
ofrecidos y aceptados por el
municipio
183
logro
2.9- Municipio 2.9.1-Agenda de revisión y DOTM Agenda de trabajo
Articulación APOT actualización periódica del
del PMOT PMOT.
con el PPOT
y la ley 8051
184

logro
3.1- Municipio 3.1.1-Creación del Área de EM Ordenanza de
Modernizaci de Junín Gestión Digital (GEDI) del HCDM creación. Recursos
ón Municipio
institucional 3.1.2-Implementación de un EM Sistema
sistema de gestión de la GEDIM funcionando
información municipal(SIVIC) Conectividad digital
y vinculación con la departamental
comunidad on line a través
de TIC´s
3.2- Municipio 3.2.1-Implementación de una EM Capacitaciones
Uso de TIC´s de Junín plataforma de vinculación on SGM sobre expediente
para la line con los ciudadanos. digital (ED)
atención Expediente digital. Implementación
comunitaria Línea 0800 Junín escucha gradual del ED en
y la gestión procesos
territorial administrativos
3.3- Municipio 3.3.1-Actualización del GEDIM Diseño y
Página web de Junín diseño y ampliación de las AADM actualización
Municipio funciones de la página web Nuevas funciones
de Junín del municipio web
3.4- Municipio 3.4.1-Generar una GEDIM Sitio de difusión
Comunicaci de Junín herramienta de difusión para CO Utilización de
ón y difusión eventos culturales, diferentes canales
prestación de servicios, de comunicación
articulación de oferta y
demanda laboral, entre
otras.
Municipio 3.4.2-Difundir documentos y JPOTM Bases de datos
de Junín cartografía del PMOT. Nuevo DPRM georreferenciadas
Atlas de Junín con acceso en la
web.
Philipps 3.4.3-Mejorar el sistema de DPRM Nuevos canales de
comunicaciones con el DTICM comunicación
municipio. DEM Philipps
Ingeniero 3.4.4-Promover/difundir la DPRM Nuevos canales de
Giagnonni oferta educativa en SOYSPM comunicación
Giagnonni. Sector educativo
185
4-Programa de Prestación de Servicios

logro

4.1- Los 4.1.1-Puesta en SOYSPM Estudios
Agua Barriales funcionamiento de pozo de preliminares
potable agua en el Barrio Don Obras
Augusto.
4.1.2-Efectivizar las
conexiones domiciliarias a la
red ya instalada
Medrano 4.1.4-Terminar de construir SOYSPM Obras
la red de agua potable
La Colonia 4.1.6- Mejorar calidad y SOYSPM Estudios
cantidad de agua en Casco preliminares
Viejo Obras
4.2- Medrano 4.2.1-La red cloacal se está SOYSPM Obras
Cloacas construyendo. Disponibilidad de
4.2.2-Requiere camión equipos
desestructurador para
cloacas subutilizadas.
Los 4.3.1-Pavimentar las SOYSPM Obras
4.3- Barriales principales arterias
Red vial distritales: Cura-Beltrán-
obras y Pergamino-Bº III Barrio Los
mejoras Barriales
Ing. 4.3.2-Pavimentar Carril Sud SOYSPM Obras
Giagnonni Alto Verde y calle Rivadavia. DPVP
Agregar luminarias y mejoras
en la red de drenaje.
4.3.3- Mejorar calles: Carril SOYSPM Obras
Sud Alto Verde, Rivadavia, DPVP
Renacimiento
Medrano 4.3.4-Mejorar estado de las SOYSPM Obras
calles Independencia, DPVP
Sarmiento y Laprida en la
ciudad de Medrano.
4.3.5-Mejorar luminarias en SOYSPM Obras
calle La Legua, desde la DPVP
Escuela Segundo Correas
hasta el Topón.
Ciudad 4.3.7- Mejorar estado de SOYSPM Obras
calles: Rawson, Santa Rita, DPVP
Maipú DNVN
4.3.8- Pavimentación y
adecuación de calle Los
Correas como vinculación
directa entre Junín y la RN 7.
Rodríguez 4.3.9- Asfalto Barrio Michel y SOYSPM Obras
Peña San Cayetano DPVP
186
Lugares Acciones Actores Indicadores de
logro
La Colonia 4.3.10- Mejorar calles: Calles: SOYSPM Obras
Rawson – Santa Rita – Maipú DPVP
Bº Vignay y Correas
4.3.11- Estudio de SOYSPM Estudio preliminar
vinculación de Carril Centro y DPVP Obras
calle Carbajal para generar
un eje paralelo a la Avenida
Mitre – Carril Viejo Retamo
(RP 60).
Algarrobo 4.3.12- Mejora de estado de SOYSPM Obras
Grande y calles con servicio de TPP y DPVP
Mundo calles Estrella, Tomba y Carril
Nuevo Centro
Alto 4.3.13- Asfaltar Videla, Carril SOYSPM Obras
Verde Sur y vías de acceso al pueblo DPVP
Medrano 4.3.14- Repavimentar RP 65 SOYSPM Obras
entre Tres Esquinas y DPVP
Medrano
4.4- Medrano 4.4.1-Señalización vial y de SOYSPM Diseño de cartelería
Señalización lugares de prestación de Obras
demarcació servicios.
n vial y 4.4.2-Cartelería vial e SOYSPM Diseño de cartelería
alumbrado informativa, lugares de Obras
público interés
La Colonia 4.4.3-Cartelería vial e SOYSPM Diseño de cartelería
informativa, lugares de Obras
interés
4.5- Medrano 4.5.1-Incorporar ciclovía en SOYSPM Relevamiento,
Bicisendas y Calle La Legua desde la diseño, obras
puntos de Escuela Segundo Correas
encuentro hasta el Topón.
saludable

4.6- Los 4.6.1-Efectivizar las EEL Obras
Energía Barriales conexiones domiciliarias a la
eléctrica red ya instalada y en barrios
ubicados en RP 61.
Rodríguez 4.6.2- Conexión eléctrica en EEL
Peña barrios ubicados en la RP 61.
Medrano 4.6.3-Cuenta con la EEL Reuniones de
Cooperativa Eléctrica Unión coordinación
Vecinal Medrano. Ampliar
servicios calle La Legua
4.7- Todo el 4.7.1-Implementación de SSPP Reuniones de

Servicio de departam líneas de colectivos propias JPOTM coordinación
TPP ento de la Zona Este y mejora de PUM
sus frecuencias en general,
especialmente con zona
universitaria de La Colonia
187
logro
4.7- Ing. 4.7.2-Mejorar conexión de SSPP Pedido formal del
Servicio de Giagnoni TPP con la ciudad de Junín y JPOTM municipio a la SSPP
TPP mayores frecuencias.
(cont.) Los 4.7.3-Conectar recorridos SSPP Pedido formal del
Barriales con La Colonia y Junín y JPOTM municipio a la SSPP
mejorar frecuencias.
Medrano 4.7.4-Mejorar frecuencias de SSPP Pedido formal del

recorridos con Gran JPOTM municipio a la SSPP
Mendoza, Junín y La Colonia.
Phillips 4.7.5-Mayores frecuencias y SSPP Pedido formal del
nuevos recorridos del TPP en JPOTM municipio a la SSPP
la noche y con conexión al
centro universitario y sitios
de trabajo en Los Otoyanes,
Junín, San Martín, Rivadavia
y Santa Rosa
Algarrobo 4.7.6-Mejora de frecuencias SSPP Pedido formal del
Grande y horarios JPOTM municipio a la SSPP
4.9- Phillips 4.9.1-Incorporar oficina de GMP Pedido formal del
Oficina de Registro Civil municipio al GMP
Registro
Civil
4.10- Phillips 4.10.1-Cuenta con una radio EPR Promoción de la
Estación de distrital que brinda espacios iniciativa ciudadana
radio de aire para información en
general.
4.11- Todo el 4.11.1-Asegurar la señal en EPR Pedido formal del
Servicio de departam todos los distritos, para municipio a las EPR
Internet ento propiciar la igualdad de
oportunidades
Ciudad 4.11.2-Sólo cuenta con una EPR Pedido formal del
empresa prestadora de municipio a las EPR
servicios de Internet.
Necesidad de ampliar el
servicio.
Philipps 4.11.3- Mejorar la conexión EPR Pedido formal del
en el distrito, especialmente municipio a las EPR
en la Escuela Morán
188
5- Programa de Promoción Social

logro
5.1- Ing. 5.1.1-Convenios entre SDSM Identificación de
Capacitación Giagnoni municipio e instituciones o ONG´s actores
y grupos de jóvenes para comunitarios
vinculación generación de proyectos Acuerdos
laboral de específicos (Municipio digital,
jóvenes etc.)
Phillips 5.1.2-Capacitación laboral a SDSM Oferta de
La Colonia jóvenes DGE capacitación
5.3- Los 5.3.1-Construcción de DGEP Pedido formal a la
Oferta Barriales edificio del jardín nucleado SOYSPM DGEP
educativa en el espacio donado en Obras
Barrio Jardín norte; dado que
hoy funciona en la Escuela
Posadas
Ciudad 5.3.6-Mejorar la SDSM Pedido formal a la
infraestructura de la Escuela DGEP DGEP
Blanco Encalada Obras
5.3.7-Contar con edificio
propio para la educación de
adultos (CCT)
5.3.7.1- Aumentar escuelas
primarias y técnicas
5.4- Los 5.4.1-Atención primaria de la MSP Pedido formal al
Oferta de Barriales salud 24/7 en el ICS de SDSM MSP
salud Barriales, con disponibilidad
de ambulancia.
Ing. 5.4.2-Atención las 24/7 horas MSP Pedido formal al
Giagnoni en el CS y disponibilidad de SDSM MSP
ambulancia
Medrano 5.4.3-Ampliar el centro de MSP Pedido formal al

salud de Rivadavia (micro SDSM MSP
hospital). Obras
5.4.3.1- Atención de Centros MSP Pedido formal al
de Salud en horario de la SDSM MSP
tarde en El Topón y El Obras
Martillo
Phillips 5.4.4-Se requiere guardia de MSP Pedido formal al
salud las 24/7 y SDSM MSP
disponibilidad de ambulancia
para emergencias.
Algarrobo 5.4.7- Ampliación del centro MSP Pedido formal al
Grande y de salud y mejor atención en SDSM MSP
Mundo calle Estrella
Nuevo
5.5- Ciudad 5.5.1-Generar estrategias IPVP Pedido formal a la
Oferta para responder al déficit DVIM DPVP
habitacional habitacional Obras
189
logro
5.7- Todo el 5.7.1-Ampliar la red de DPEM Pedido formal del
Oferta de departam cajeros automáticos BA municipio a BA
servicios ento
financieros Ciudad 5.7.2-Acuerdo con bancos DPEM Pedido formal del
para instalar nuevas BA municipio a BA
sucursales bancarias con
Banco Nación y otros
Ing. 5.7.3-Necesidad de cajeros DPEM Pedido formal del
Giagnoni automáticos BA municipio a BA
5.8- Ing. 5.8.1-Programa para DGCM Programas de
Fortalecimie Giagnoni fortalecer el sentido de DPAM integración
nto de pertenencia al distrito, muy comunitaria
identidad próximo a San Martín y Convocatoria de
Rivadavia. actores
5.9- Medrano 5.9.1-Creación de una plaza y SOYSPM Diseño,
Generación playón deportivo en El PUM planificación
de espacios Martillo. Obras
verdes y de Ing. 5.9.2-Generar espacio de SOUSPM Diseño,
encuentro Giagnoni cultura y recreación para DGCM planificación
ciudadano (espacio jóvenes. DPAM Obras
del FFCC) JPOTM
Philipps 5.9.4-Contener a los jóvenes DGCM Programas para
con actividades culturales DPAM jóvenes
para alejarlos de la droga y la SDSM
delincuencia.
5.10- Los 5.10.1-Acuerdo entre el SDS Programas para
Fortalecimie Barriales municipio y Club los Barriales CLUM niños y jóvenes
nto de para fomento de actividades
clubes, deportivas de niños y jóvenes
espacios
deportivos y
lugares de
recreación
5.11- Todo el 5.11.1-Líneas de acción SDSM Programas
Atención departam estratégicas con grupos DPEM específicos para
especial a ento vulnerables como mujeres, grupos vulnerables
grupos niños, adultos mayores,
vulnerables discapacitados, población
con NBI, etc.
190
6- Programa de Cultura y Turismo

logro
6.1- Ciudad 6.1.2-Generar una agenda de MTP Agenda cultural de
Oferta eventos de valorización DTM Junín
cultural cultural propia que refuerce
la identidad y el sentido de
pertenencia de los juninenses
6.2- Todo el 6.2.1-Identificar y DTM Base de datos
Oferta departa cartografiar elementos de la EPT georreferenciada
turística mento oferta turística del Reuniones de
departamento (servicios, coordinación y
atractivos turísticos, acuerdos
calendario de actividades,
prestadores).
6.2.2-Acuerdos público –
privados para la
recuperación/generación de
atractivos turísticos
La 6.2.3-Promover la oferta DTM Plan de difusión
Colonia hotelera EPT turística
Los 6.2.4 Poner en valor tumbas DTM Plan de difusión
Barriales de granaderos del ejercito de EPT turística
San Martin en el Cementerio
de Los Barriales; Corrales
negros; ruta Sanmartiniana.
6.4- Todo el 6.4.1-Promover circuitos del MTP Plan de difusión
Generar departa vino locales asociados a los DTM turística
hitos y mento circuitos provinciales DGCM
actividades La 6.4.2-Atracción de turismo MTP Plan de difusión
turísticas Colonia internacional con la DTM turística
excepcional globonáutica, integrándola a EPT
es circuitos más completos con
otros servicios
Los 6.4.3- Diseñar y realizar un JPOTM Plan de difusión
Barriales sendero de flora nativa y DTM turística
fauna silvestre. Espacio para
avistaje de aves.
6.5- Ciudad 6.5.3-Integrar a Ciudad en los MTP Acuerdo con el
Circuitos circuitos turísticos y generar DTM MTP
turísticos nuevos hitos
6.7- Todo el 6.7.1-Creación de red de SOYSPM Plan de difusión

Información departa informadores turísticos DTM turística
turística mento Generar una Página web de EPT
bilingüe Turismo de Junín y Zona Este
6.8- Equipami 6.8.1-Señalización, SOYSPM Plan de difusión
Promoción ento de cartografía, folletos, material DTM turística
de los circuitos en diferentes idiomas, DGCM
caminos del turísticos cartelería, informadores
vino y del turísticos, rutas turísticas y
olivo en la servicios
Zona Este
191

logro
7.2- Todo el 7.2.1-Búsqueda del líneas de DPEM Relevamiento de
Sector departa crédito para pequeños EPR fuentes de
agropecuari mento productores y PyMES financiamiento
o Postulación
7.3- Zona 7.3.1-Evaluar la conveniencia DPEM Relevamiento,
Comercializa Oriental de creación de una feria EPR consulta a
ción de agropecuaria para dar PRO población local
productos dinamismo económico a los Diseño de
agropecuari distritos del Este. proyectos
os
7.4- Algarrob 7.4.1-Promover el DPEM Cursos de
Oportunidad o Grande asociativismo y organización EPR capacitación
es laborales Phillips de productores para crear Asesoramiento
nuevas oportunidades técnico y legal
laborales para los jóvenes
7.6- Todo el 7.6.1-Capacitación sobre DPEM Cursos de
Asesoramien departa tecnologías y cadenas de INTAP capacitación
to mento valor en la agroindustria. IDRP, otros Asesoramiento
especializad técnico
o a la
producción
192

logro
8.1- Todo el 8.1.1-Relevamiento y AAM Base de datos
Estudios de departa diagnóstico ambiental para UN ambientales
base mento evaluar la condición JPOM georreferenciada
ambiental de Junín Diagnóstico
ambiental
8.2- Todo el 8.2.1-Genera el Plan de AAM Plan de Gestión
Planificación departa Gestión Ambiental JPOM Ambiental
ambiental mento departamental
8.3- Todo el 8.3.1-Promover actividades AAM Ordenanza
Gestión departa de protección, reciclado, JPOTM
sostenible mento reúso, recuperación,
de recursos saneamiento ambiental
8.4- Los 8.4.1-Creación del Área Municipios San Coordinación y
Protección Barriales Natural Protegida Municipal Martín; Maipú y acuerdo
de áreas Maipú Humedal Arroyo Claro Junín interinstitucional
naturales de San JPOTM Ordenanza de
valor Martín creación del ANP
ecosistémico Elaboración del
, paisajístico Plan de Manejo del
y turístico Área
8.6- Todo el 8.6.1-Trabajo en AAM Cursos de
Educación departa establecimientos educativos DGCM capacitación
ambiental mento en proyectos de reciclado, JPOM Recursos
huertas orgánicas, uso del
agua, entre otros
193

logro
9.1- Todo el 9.1.1-Relevamiento y AAM Base de datos
Estudios de departa diagnóstico UN georreferenciada
base mento Problemas
identificados
9.5- Todo el 9.5.1-Monitoreo de fuentes y DPAP Base de datos
Amenazas departa procesos de contaminación AAM georreferenciada
antrópicas mento Identificación de Reglamentación
por procesos responsables
de 9.5.2-Regulación e
contaminaci implementación de
ón estrategias de mitigación
Los 9.5.3-Desvío del tránsito de SSPP Plan de desvío
Barriales cargas peligrosas del interior AAM Acuerdo con la
Ciudad de los centros urbanos. JPOTM SSPP
La PUM Obras
Colonia Control policial
Los 9.5.4-Detección de zonas AAM Relevamiento
Barriales industriales y actividades de DVCICM Seguimiento
Ciudad agroindustria contaminantes Remediación
La
Colonia
9.6- Los 9.6.1-Maniobras por DGHP Capacitación
Amenazas Barriales operación o rotura del Dique AA Planes de
antrópicas Potrerillos evacuación de
por población expuesta
operación Medrano 9.6.2-Maniobras por DGH Capacitación
de presas operación o rotura del Dique AAM Planes de
El Carrizal ORSEPN evacuación de
población expuesta
9.7- Los 9.7.1-Instalación de PMP Acuerdo con la
Amenazas Barriales destacamento policial en el PMP
antrópicas Barrio Barrio Ferroviario
por Ferroviar
inseguridad io
Ing. 9.7.2-Mejorar la seguridad en PMP Acuerdo con la
Giagnoni torno a la estación de FFCC. PMP
9.8- Todo el 9.8.1-Detectar sectores de la SDSM Caracterización y
Población en departa población con vulnerabilidad AAM estrategias de
condiciones mento socioeconómica. reducción de
de 9.8.2-Generar estrategias vulnerablildiad
vulnerabili- para la RRD
dad
194
logro
9.10- Todo el 9.10.1-Coordinación de los DPDCP Capacitación
Capacidad departa organismos de respuesta: JDCM Alerta temprana
de respuesta mento policías, bomberos, Alarmas
ante protección civil Planes de
emergencias emergencia
, crisis y
desastres
9.13- Todo el 9.13.1-Mejorar la distribución PMP Acuerdo con la
Servicio departa de todos los destacamentos PMP
policial mento policiales del departamento
Medrano 9.13.2-Cuenta con PMP Acuerdo con la
Subcomisaria en Rivadavia PMP
Phillips 9.13.3-Restablecer el PMP Acuerdo con la
Destacamento Policial al que PMP
se le terminó el alquiler
Algarrob 9.13.4-Mejorar seguridad y PMP Acuerdo con la
o Grande prevenir robos y golpizas en PMP
la vía pública
9.14- La 9.14.1-Cuenta con el PMP Reuniones de
Servicio de Colonia Destacamento de Bomberos DBOP coordinación
bomberos de la Policía que sirven a todo JDCM Análisis de vías
el departamento. PUM exclusivas o
9.14.2-Rivadavia y Junín JPOTM posibilidades de
cuentan con Bomberos relocalización.
Voluntarios municipales.
9.14.3-Crear vía de salida
rápida de Bomberos o
relocalizar el destacamento
9.14.3.1- Capacitar al
personal en prevención y
manejo incendios forestales.
195

logro
10.1- Todo el 10.1.1-Relevamiento y DGCM Plan de trabajo
Estudios de departa diagnóstico de patrimonios Recursos
base mento protegidos y a proteger
10.5- Todo el 10.5.1-Catálogo de DGCM Base de datos
Difusión del departa patrimonio natural y cultural DPAM georreferenciada
patrimonio mento bilingüe. DCSM sobre recursos
juninense 10.5.2-Cartografía sobre DPEM patrimoniales
patrimonio natural, cultural, GEDIM Documentos
sitios y servicios turísticos de SOYSPM traducidos
Junín. DRFM Página web
10.5.3-Información actualizada y
patrimonial en la página web cartelería
del municipio
10.5.4-Cartelería informativa
en los sitios turísticos y
patrimoniales
196
Agenda de mediano plazo (2024-2027)
1- Programa de Fortalecimiento Institucional

logro
1.2- R. Peña 1.2.1-Creación de SGM Coordinación entre
Gestión Alto delegaciones u oficinas HCDM actores
municipal Verde municipales en distritos que DEM Proyecto ejecutivo
descentralizad Ing. no cuentan con ellas Recursos
a Giagnoni
Algarrob
o grande
Mundo
Nuevo
Ciudad y 1.2.2-Gestionar la instalación SGM Reuniones de
resto de de sedes de instituciones JPOTM coordinación
los provinciales, nacionales y Instalación de
distritos empresas privadas en los sedes
distritos de Junín
1.3- Municipi 1.3.2-Reorientar la EM Presupuesto
Presupuesto o de implementación del HCD participativo
municipal Junín presupuesto participativo en implementado
participativo forma gradual
197

logro
2.1- Municipi 2.1.5-Priorización del EM Presupuesto para el
Coordinación o presupuesto HCDM proceso de OT
institucional Recursos humanos
para el OT y materiales
2.2- Zonas urbanas
Zonificación Los 2.2.3-Implementar soluciones JPOTM Estrategias de
de usos del Barriales, graduales para barrios PUM consolidación o
suelo La marginales ALM relocalización de
Colonia y DVM barrios
Ciudad Recursos
Zonas industriales, rurales y de servicios.
Ingeniero 2.2.5-Prever zona de JPOTM Relevamiento
Giagnoni amortiguación de nueva obra AAM catastral
Algarrob vial de conexión entre RN 7 y Proyecto de
o Grande Rivadavia, al oeste de Ing. ordenanza
Mundo Giagnoni, Algarrobo Grande y
Nuevo Mundo Nuevo.
2.3- Todo el 2.3.1-Adecuación de las JPOTM Proyecto de
Normas departa normas urbanísticas a la PUM ordenanza
urbanísticas mento oferta de servicios, las AAM
condiciones ambientales y los
riesgos
2.7- Aperturas y prolongaciones de calles
Espacio Los 2.7.1-Apertura de calle JPOTM Proyecto ejecutivo
público Barriales paralela al sur de RP 60 (Calle PUM Recursos
municipal Tiburcio Benegas) para dar Obras
conectividad a la zona sur
Zona 2.7.2-Apertura de calle JPOTM Proyecto ejecutivo
Este paralela a las vías del FFCC PUM Recursos
que conecte Medrano con Obras
Barriales
Medrano 2.7.3-Mejorar la RP 65 entre JPOTM Proyecto ejecutivo

Medrano y 3 esquinas, calle PUM Recursos
Caballero Obras
Medrano 2.7.4-Abrir una calle paralela JPOTM Proyecto ejecutivo
Los a las vías del FFCC entre PUM Recursos
Barriales Medrano y Los Barriales Obras
Los 2.7.5-Abrir una calle JPOTM Proyecto ejecutivo
Barriales alternativa para conectar con PUM Recursos
la RP 60 Obras
198
logro
2.7- Previsión de espacios de equipamiento comunitario
Espacio Ciudad 2.7.6-Necesidad de un SUM JPOTM Proyecto ejecutivo
público para actividades culturales, PUM Recursos
municipal sociales, deportivas en el SOYSPM Obras
(cont) Parque Dueños del Sol: salón
cultural, anfiteatro, cine
2.7.7-Ampliación de la oferta
de edificios escolares
Medrano 2.7.8-Creación de una plaza y JPOTM Proyecto ejecutivo
playón deportivo en El PUM Recursos
Martillo. SOYSPM Obras
Creación de espacios verdes urbanos
La Colonia 2.7.9-Construcción de un JPOTM Proyecto ejecutivo
boulevard en calle La Colonia PUM Recursos
2.7.10-Creación de un espacio SOYSPM Obras
verde en la Colonia
Todo el 2.7.11-Creación de red de JPOTM Proyecto ejecutivo
departame Puntos Saludables que PUM Recursos
nto acompañen a paseos, zonas SOYSPM Obras
recreativas, verdes y ciclovías
2.9- Municipio 2.9.2-Validación, difusión y DOTM Reuniones de
Articulación ajustes del PMOT en el corto, HCDM coordinación
del PMOT mediano y largo plazo. APOTM Agenda conjunta
con el PPOT con APOTM
y la ley 8051
2.10- Municipio 2.10.1- Establecer JPOTM Generación de
Recuperació mecanismos graduales para PUM herramientas
n de recuperar plusvalía en el SOYSPM normativas sobre
plusvalía territorio departamental. plusvalía
199

logro
3.3- Municipi 3.3.2-Implementación de GEDIM Diseño y
Página web o de mecanismos de DPRM actualización de
Municipio de Junín comunicación, consulta, página web
Junín participación y reclamo on municipal
line sobre temas de interés
distrital o departamental
Municipi 3.3.3-Guía on line de GEDIM Relevamiento de
o de prestadores en Junín: CO actividades
Junín comercios, servicios, turismo, EPR Diseño página web
producción, otros.
200
4- Programa de Prestación de Servicios

logro

4.1- Ing. 4.1.3-Cuenta con dos pozos SOYSPM Estudios de
Agua potable Giagnoni de agua, uno se encuentra en factibilidad
el Club y otro en el Barrio Ing. Recursos
Giagnoni de San Martín. Obras
Requiere contar con otros
pozos
Ciudad 4.1.5-Prever la apertura de DGIP Estudios de
nuevos pozos de agua SOYSPM factibilidad
subterránea, dado que los Recursos
existentes se habilitaron hace Obras
más de 30 años.
4.2- Philipps 4.2.3-Ausencia de cloacas en SOYSPM Estudios de
Cloacas todo el distrito. Necesidad de factibilidad
instalar la red Recursos
Obras
Los 4.2.4- Instalar red en Barrio SOYSPM Estudios de
Barriales Manos Creadoras factibilidad
Recursos
Obras
Rodrígue 4.2.5- Conectar todo el SOYSPM Estudios de
z Peña distrito. Barrios Mitchel, San factibilidad
Cayetano Recursos
Obras
La 4.2.7- Instalar red en: Bº SOYSPM Estudios de
Colonia ultima calle 9 de julio – Bº factibilidad
Jardín Colonial – Bº UTMA – Recursos
Bº Esperanza Obras
Algarrob 4.2.8- Instalar red en todos SOYSPM Estudios de
o Grande los barrios, Benegas, Barrio factibilidad
y Mundo Silvestre Recursos
Nuevo Obras
4.3- Todo el 4.3.6- Mejora del estado y SOYSPM Recursos
Red vial obras departa pavimento de las principales DPVP Obras
y mejoras mento calles distritales DNVN
4.4- Medrano 4.4.2- Instalar alumbrado SOYSPM Recursos
Señalización, público en calles La Legua Obras
demarcación entre escuela Correas y El
vial y Topón
alumbrado
público
201
logro

4.8- Philipps 4.8.1-El distrito cuenta con DGIP Estudios de
Red de riego red de riego solamente al sur factibilidad
de la RP60: existe un Recursos
proyecto de construir un Obras
dique al norte de la misma
para regar en forma
alternativa a los pozos.
4.12 Medrano 4.12.1- Conexiones Bº Posta EPR Recursos
Red de gas Medrano Obras
natural Ingeniero 4.12.2- Conexiones en: Carril EPR Recursos
Giagnoni Lucero, Milordo, Abruzzese, Obras
Club de La Amistad, Jardín
Maternal
202
5-Programa de Promoción Social

logro

5.2- Ciudad 5.2.1--Promover la instalación DVDICM Proyecto ejecutivo
Servicios de un hospital público Recursos
veterinarios veterinario Obras
Servicios prestados por otras instituciones públicas, provinciales o nacionales

5.3- Los 5.3.2-Instalar un CCT y SDSM Acuerdos con DGEP
Oferta Barriales escuela secundaria con DGEP Recursos
educativa orientación agrícola y turismo
Ing. 5.3.3-Incorporar nivel SDSM Acuerdos con DGEP
Giagnoni terciario junto al CCT DGEP Recursos
existente.
Medrano 5.3.4-Necesidad de jardín SDSM Acuerdos con DGEP
nucleado y escuela terciaria DGEP Recursos
Phillips 5.3.5-Necesidad de una SDSM Acuerdos con DGEP
escuela técnica agraria y DGEP Recursos
CENS en Otoyanes, que Obras
puede ocupar el edificio de la
Esc. Rezzoagli en las tardes
Rodríguez 5.3.8- Ampliar oferta SDSM Acuerdos con DGEP
Peña educativa de todos los DGEP Recursos
niveles, especialmente CENS
Algarrobo 5.3.9- Ampliación del colegio SDSM Acuerdos con DGEP
Grande y secundario en calle Coria DGEP Recursos
Mundo
Nuevo
Alto Verde 5.3.10- Incorporar oferta MSP Acuerdos con DGEP
secundaria, terciaria y CCT SDSM Recursos
5.4- La Colonia 5.4.5-Creación de micro MSP Reuniones
Oferta de hospital SSDSM coordinación MSP
salud Recursos
Ciudad 5.4.6-Necesidad de hospital MSP Reuniones
público de gran nivel con SDSM coordinación MSP
servicios de neonatología, Recursos
maternidad, terapia
intensiva).
Alto Verde 5.4.8- Instalar Centro de MSP Reuniones
Salud SDSM coordinación MSP
Recursos
203
logro
Actividades dependientes del sector privado

5.9- Ing. 5.9.3-Disponer de un SUM PUM Proyecto ejecutivo
Generación Giagnonni SOYSPM Recursos
de espacios (espacio Obras
verdes y de del FFCC)
encuentro
ciudadano
5.10- Los 5.10.2- Construir playones SOYSPM Proyecto ejecutivo
Creación, Barriales deportivos en Bº Los Recursos
ampliación y Barriales, Bº El Olivo, III Barrio Obras
fortalecimie Los Barriales
nto de 5.10.3- Construir un SOYSPM Proyecto ejecutivo
clubes, polideportivo en calle Burgos Recursos
espacios detrás del CIC Obras
deportivos y Rodríguez 5.10.4- Construir SOYSPM Proyecto ejecutivo
lugares de Peña Polideportivo en el casco Recursos
recreación céntrico y playón en el Club Obras
Ingeniero 5.10.5- Construir un SOYSPM Proyecto ejecutivo
Giagnoni polideportivo Recursos
Obras
Algarrobo 5.10.6- Construir SOYSPM Proyecto ejecutivo
Grande y polideportivo en calle La Recursos
Mundo Estrella Obras
Nuevo
Alto Verde 5.10.7- Recuperar la SOYSPM Proyecto ejecutivo
Estación de Ferrocarril Recursos
como Parque recreativo Obras
5.11- Rodríguez 5.11.2-Ampliación del Centro SOYSPM Proyecto ejecutivo
Atención Peña de Jubilados existente Recursos
especial a Obras
grupos
vulnerables
204
6-Programa de Cultura y Turismo

logro

6.1- Ciudad 6.1.1-Creación de SUM para SOYSPM Proyecto ejecutivo
Oferta actividades culturales, Recursos
cultural sociales, deportivas Obras
6.1.3- Construcción del SOYSPM Recursos
Museo de la Ciudad en el Obras
pedio del Teatro Cervantes
Ingeniero 6.1.4- Instalar oficina de MTP Recursos
Giagnoni atención turística y museo DTM Obras
Mundo 6.1.5- Instalar biblioteca o SOYSPM Recursos
Nuevo centro cultural en Parque Obras
Dueños del Sol
6.3- Todo el 6.3.1-Coordinación con la MTP Reuniones de
Difusión departame Dirección Provincial de DTM coordinación con
turística nto Turismo MTP
departamen 6.3.2- Difusión a través de la Página web MTP
tal web para visualizar oferta actualizada
turística (servicios, Bases de datos
prestadores, lugares, sitios de sobre recursos
interés, contactos, etc.) turísticos
6.3.3-Información en Campañas de
diferentes idiomas, formatos difusión
y soportes.
6.3.4-Difusión nacional e
internacional
6.4- Zona 6.4.4-Circuito turístico DTM Diseño del circuito
Generar Occidental ambiental: Arroyo Claro, AAM turístico
hitos y planta de RSU, industrias Recursos
actividades limpias (LED) Obras
turísticas
excepcional
es
6.5- Medrano 6.5.1-Generar circuito DTM Diseño del circuito
Circuitos turístico religioso que incluya DGCM turístico
turísticos la Capilla de la Santísima Recursos
Trinidad, Vía Crucis, el Foyer Obras
de Charité y el Chalet San Luis
(Calle La Legua), Camping al
dique y Capilla del Centro
(Riv).
6.5.2-Patrimonio cultural:
procesión del 8 de diciembre
Los 6.5.4-Creación de circuito DTM Diseño del circuito
Barriales turístico en zona de vías y DGCM turístico
R. Peña estaciones del FFCC. Turismo DPEM Recursos
Medrano rural Obras
La Colonia
Ing.
Giagnonni
205
logro
Servicios prestados por el sector privado

6.6- Ciudad 6.6.1-Establecer una DTM Acuerdos con EPT
Ampliación estrategia con el sector EPT Recursos
de la oferta privado para el
turística fortalecimiento de servicios
de hotelería, gastronomía y
otros de interés turístico
6.9- Todo el 6.9.1-Convenios con la DTM Reuniones de
Capacitació departame Escuela de Hotelería Islas UN coordinación
n de RRHH nto Malvinas, universidades, IET Oferta educativa
de soporte Instituto Arrayanes para ampliada
a servicios cursos en Junín
turísticos
206

logro
7.1- Los 7.1.1-Promoción industrial DPEM Proyecto ejecutivo
Promoción Barriales para fortalecimiento del EPR Obras de
industrial Parque Industrial Los infraestructura
Barriales
7.5- Todo el 7.5.1-Planificar la obra SOYSPM Plan de obra
Inversión departame pública utilizando estrategias DPEM pública
público- nto para generar inversiones del EPR consensuado
privada sector privado
Los 7.5.2-Creación de planta DPEM Proyecto ejecutivo
Barriales productora de ladrillos con PRO Recursos
materiales reciclados COO Obras
7.6- Alto Verde 7.6.2-Asesoramiento sobre DPEM Acuerdo con INTA
Asesoramie Phillips cultivos tradicionales y INTAP Capacitaciones a
nto nuevas tecnologías productores
especializad Huertas familiares
o a la
producción
207

logro
8.4- Algarrobo 8.4.2-Preservación de áreas AAM Relevamiento y
Protección Grande naturales y recursos JPOTM delimitación de
de áreas paisajísticos áreas
naturales de Proyecto de
valor ordenanza
ecosistémic Recursos
o,
paisajístico
y turístico
8.5- Los 8.5.1-Impulsar experiencias AAM Proyecto educativo
Gestión Barriales de GIRSU en establecimientos DPEM Recursos
Integrada educativos y otras JPOTM Acuerdos
de Residuos instituciones públicas institucionales
Sólidos 8.5.2-Instalar planta de AAM Proyecto ejecutivo
Urbanos tratamiento de RSU en calle DPEM Recursos
(GIRSU) Pergamino SOYSPM Obras
8.6- Los 8.6.2-Circuito turístico AAM Plan de desarrollo
Educación Barriales ambiental: Arroyo Claro, DTM turístico y
ambiental planta de RSU, industrias JPOTM ambiental
limpias (LED)
8.6.3-Capacitación de jóvenes AAM Acuerdos
en temas de custodia de DGEP institucionales
áreas verdes, parques ONG´s Oferta educativa
urbanos, zonas agrícolas, JPOTM ampliada
entre otras
8.7- Ing. 8.7.1-Generar parquización SOYSPM Proyecto ejecutivo
Áreas Giagnonni en zonas aledañas a la JPOTM Recursos
verdes estación del FFCC. PUM Obras
urbanas AAM
208

logro
9.2- Todo el 9.2.1-Genera el Plan de AAM Generación de
Gestión del departame Gestión del Riesgo UN información
riesgo de nto departamental Recursos
desastres Herramientas
9.3- Todo el 9.3.1-Detección de AAM Relevamiento
Amenazas departame construcciones que no JCAM Plan de acción y
naturales: nto cumplen con normas de sismo DVIM reglamentación
sismos resistencia. DOPM
9.3.2-Reglamentación de su UN
uso, especialmente en lo
referido a usos públicos o
semipúblicos
9.4- Todo el 9.4.1-Relevamiento de AAM Determinación de
Amenazas departame condiciones de la red IET zonas inundables
naturales: nto hidrológica superficial y el UN Proyecto de
inundacione comportamiento de las napas ordenanza de
so freáticas zonificación de usos
revenición del suelo
de suelos
9.7- Rodríguez 9.7.3- Instalar subcomisaria PMP Acuerdos
Amenazas Peña institucionales
antrópicas Recursos
por Obras
inseguridad
9.9- Todo el 9.9.1-Identificar población SDSM Base de datos
Prevención departame expuesta a diferentes AAM georreferenciada
nto amenazas. JPOTM sobre barrios
9.9.2-Elaborar estrategias de PUM vulnerables.
capacitación para la PPMFP Estrategias de
prevención y el autocuidado. organización para
9.9.3- Gestionar un plan de la RRD.
prevención de incendios
forestales
9.10- Medrano 9.10.2-Instalar una oficina de DPDCP Proyecto ejecutivo
Capacidad protección civil JDCM Recursos
de 9.10.3-Contar con una DBOP Obras
respuesta autobomba para incendios Acuerdos
ante institucionales
emergencia
s, crisis y
desastres
9.11- Todo el 9.11.1-Capacitar a la DGEP Identificación de
Aumento de departame población y a sus principales AAM población expuesta
capacidades nto instituciones para la a diferentes
en la prevención de riesgos y amenazas
población manejo de emergencias Capacitación
209
logro
9.12- La Colonia 9.12.1-Crear vía de escape PUM Estudio de
Servicios de rápida en emergencias JPOTM alternativas
respuesta SOYSPM Recursos
en la Proyecto ejecutivo
emergencia
9.13- Algarrobo 9.13.4.1- Instalar PMP Acuerdos
Servicio Grande destacamento policial en institucionales
policial calles Estrella y Coria Recursos
Obras
9.14- Resto del 9.14.4-Crear un grupo JDCM Acuerdos
Servicio de departame pequeño de primera DBOP institucionales
bomberos nto menos respuesta hasta que llegue la Recursos
La Colonia ayuda mayor en los otros Capacitaciones
9.14.5-Capacitaciones a
jóvenes
Medrano 9.14.6-Necesidad de contar JDCM Acuerdos
con grupo de primera DBOP institucionales
respuesta Recursos
Capacitaciones
210

logro
10.2- Los 10.2.1-Protección de DGCM Proyecto de
Estrategia Barriales patrimonio: DPAM ordenanza de
de rescate y Pirámide Los Barriales DTM protección
protección Molino Orfila DCSM patrimonial
de Barrio Los Olivos Recursos
patrimonio Monumento al agua y al
cultural trabajo
Ing. 10.2.2- Protección de
Giagnonni patrimonio:
Club Ing. Giagnonni
Medrano 10.2.3- Protección de
patrimonio:
Foyers de Charité y parroquia
Capilla de Medrano
Chalet San Luis (calle La
Legua)
Festividad procesión del
08/12
Capilla de la Santísima
Trinidad
Capilla del Centro
Phillips 10.2.4- Generar un espacio de
encuentro para la comunidad
Algarrobo 10.2.5- Celebración de la
grande Virgen de San Nicolás el 25 de
Septiembre
La Colonia 10.2.6- Protección de
patrimonio:
Hotel Los Inmigrantes en calle
Defensa (reproducir fachada)
Molino Orfila
Estación FFCC
Santuario San Cayetano
Ciudad 10.2.7- Protección de
patrimonio:
Escuela Manuel Blanco
Encalada
Viejo edificio municipal
Salón Cervantes
211
logro
10.3- Los 10.3.1-Protección de DGCM Proyecto de
Estrategia Barriales patrimonio: AAM ordenanza de
de rescate y Cuenca del Arroyo Claro DGHP protección
protección Medrano 10.3.2-Protección de Municipios de Lujan patrimonial
de patrimonio: de Cuyo y Rivadavia Recursos
patrimonio Camping del dique JPOTM
natural Philipps 10.3.3-Protección de
patrimonio:
Entorno del Dique Philipps
Proyecto de dique al norte de
la RP 60 y su entorno
Ciudad 10.3.4- Protección del
forestal: El Algarrobo
10.4- 10.4.1-Coordinación entre DGCM Coordinación
Inclusión de áreas municipales y AAM institucional
los bienes provinciales DPAR Recursos
patrimonial 10.4.2-Plan de obras de DT
es en los mejoras JPOTM
circuitos 10.4.3-Capacitación de RRHH
turísticos en turismo y patrimonio
212
Capítulo 9: Reglamento del PMOT
El presente Reglamento será aplicable para la elaboración y aprobación del PMOT de Junín, en
el marco de lo dispuesto por el Art. 16 de la Ley 8051 y del Inciso 5.1.4. de la Ley 8999 (PPOT).
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1º Objeto. El presente reglamento tiene por finalidad establecer el procedimiento

para la elaboración, revisión, actualización y aprobación del PMOT del Departamento de Junín,
de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 y concordantes de la ley Provincial Nº 8051.
Artículo 2º Naturaleza Jurídica. El presente reglamento es de carácter subordinado a la Ley Nº

8051, por lo que no podrá ser exceptuado por acto administrativo particular. Todo acto
administrativo general que permita excepciones que directa o indirectamente beneficien a
determinadas personas privadas o públicas será considerado inexistente conforme lo previsto
por la Ley 3.909, la Ley 8.051 y la Ley 8999.
Tales actos no generarán derechos de ninguna especie ni serán oponibles a terceros.
Artículo 3º Sujetos Obligados. Son sujetos obligados a cumplir las previsiones del presente
reglamento los sujetos del Ordenamiento Territorial de conformidad con lo establecido en el
artículo 36 contenido en el capítulo 7 de la Ley Nº 8051.
Artículo 4º Autoridad de Aplicación. El Ejecutivo Municipal es la autoridad de aplicación del

presente reglamento.
Capítulo II
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de Junín
Artículo 6º Definición y finalidad del PMOT: El PMOT es una norma que contiene un conjunto
de directrices, acciones y programas, que permiten orientar y administrar el desarrollo del
territorio municipal. Su finalidad es indicar las medidas correctivas, de conservación y de
desarrollo territorial, que las autoridades municipales, y/o en conjunto con la provincia,
deberán cumplir y hacer cumplir en el corto, mediano y largo plazo, garantizando la
interacción entre las distintas instituciones y los mecanismos de participación social.
213
Artículo 7º Contenidos, objetivos generales y principios del PMOT: El PMOT deberá tener
como marco de referencia los contenidos y objetivos establecidos en el Anexo II del Plan
Provincial de OT, aprobado mediante Ley 8999/2017. A partir de esa base el PMOT debe
definir y desarrollar un conjunto de programas que propicien el desarrollo del territorio
departamental con criterios de equidad, sostenibilidad y seguridad; utilizando mecanismos de
coordinación institucional, acuerdo con el sector privado y participación comunitaria.
Artículo 8º Metodología para la elaboración del PPMOT: La metodología que deberá

adoptarse para la formulación del PMOT es sistémica, estratégica, situacional, prospectiva, con
participación social informada, acorde a la Ley 5.961 y a la Ley Nacional de Presupuestos
Mínimos 25.675, porque aborda la estructura y dinámica territorial a través del enfoque de
sistemas complejos.
El PMOT contiene un conjunto de programas, proyectos, acciones e instrumentos para el

ordenamiento territorial. La formulación del PMOT es integral ya que abarca a todo el
territorio departamental y su diversidad (oasis y zonas no irrigadas). En estas áreas se
ordenarán las actividades según se trate de áreas urbanas, rurales, complementarias, de
aprovechamiento extractivo y naturales, que se encuentren dentro del territorio municipal
tratando de armonizar el interés público y privado, como también las competencias y
complementación entre nación-provincia y municipio.
Artículo 9º Responsables de la elaboración del PMOT: El responsable de la coordinación y

elaboración del PMOT es el Ejecutivo Municipal. Una vez diseñado, el PMOT será puesto a
consideración del HCD departamental, para su aprobación.
Artículo 10º Etapas del PMOT: Las etapas del Plan serán las que se enumeran continuación y
se desarrollaran en el siguiente orden:
- Etapa preliminar.
- Elaboración del PMOT
- Aprobación del PMOT
- Ejecución del PMOT.
- Seguimiento y evaluación del plan
- Revisión del PMOT y realización de ajustes.
214
El desarrollo de cada etapa se realizará tomando como referencia los lineamientos esbozados
en el Anexo II del PPOT (Art. 12° a 39°), mediante una adaptación de los mismos a las
necesidades y posibilidades del Municipio de Junín.
Artículo 11º Vigencia del PMOT. El PMOT tendrá una vigencia de quince (15) años. En este
período se distinguen:
- Corto plazo: comprende un lapso de cuatro (4) años desde la fecha de promulgación
de la ordenanza de aprobación del PMOT. En este período se pondrán en marcha
acciones estratégicas en el marco de los programas previstos en el PMOT,
comenzando por aquellos que requieran una pronta resolución. Terminado este plazo
se realiza un Diagnóstico Territorial para corroborar los resultados obtenidos en el
corto plazo.
- Mediano plazo: comprende un lapso entre cinco (5) y ocho (8) años desde la fecha de
promulgación de la ordenanza de aprobación del PMOT. En este período se procederá
a avanzar en la ejecución de programas estructurales y de desarrollo y sus proyectos
asociados. Terminado este plazo se realiza un Diagnóstico Territorial para corroborar
los resultados obtenidos en el mediano plazo.
- A partir del año ocho (8), se formulan en el PMOT nuevos programas y proyectos,
teniendo en cuenta los avances obtenidos en el corto y mediano plazo; así como los
resultados de la Auditoria Externa de Impacto Territorial (AEIT) que se desarrolla en el
año seis (6). Asimismo, durante este lapso se desarrolla en el año doce (12) la
Evaluación de Impacto Territorial, que dará bases para un nuevo Diagnóstico
Territorial a partir de ese año.
Capítulo III
Seguimiento, evaluación y formulación de ajustes en el PMOT
Artículo 12º Procedimientos de seguimiento del PMOT. El seguimiento del PMOT se efectuará a
través de una Auditoría Externa de Impacto Territorial a los seis (6) años de aprobado el PMOT y será
realizada por universidades o institutos de investigación especializados que demuestren idoneidad
en ordenamiento territorial de la Provincia conforme al Art. 35 de la Ley 8.051.
Artículo 13º Evaluación de resultados del PMOT. La evaluación de los resultados alcanzados en la
implementación del PMOT se realizará a los doce (12) años contados desde la puesta en vigencia el
215
PMOT y será realizada por universidades o institutos de investigación especializados que
demuestren idoneidad en ordenamiento territorial de la Provincia. La evaluación contempla el grado
de cumplimiento de los objetivos planteados y los resultados obtenidos en el territorio
departamental.
Artículo 14° Difusión de los resultados de las evaluaciones. Los informes de la auditoría externa
serán publicados en la página web del Municipio, en el Sistema de Información Ambiental y
Territorial (SIAT) del Gobierno de Mendoza y en los diarios de amplia circulación provincial.
Artículo 15° Revisión del PMOT. La revisión del PMOT tiene el propósito de ajustar las políticas,
acciones, programas y proyectos para alcanzar el modelo deseado a partir de los resultados de la
evaluación del mismo. La revisión se efectúa cada cuatro (4) años.
Artículo 16° Identificación y formulación de los ajustes del PMOT. La identificación y formulación
de los ajustes necesarios en el PMOT estará a cargo del Ejecutivo Municipal y derivará de los
resultados obtenidos en la evaluación. Los ajustes a implementar se formulan para los 4 (cuatro)
años siguientes y podrán estar dirigidos a los objetivos, alcances, herramientas, procesos, acciones y
otros elementos que contiene el PMOT -con el fin de hacer más eficiente su implementación- en
concordancia con los procesos territoriales existentes y el modelo futuro que se propone alcanzar.
Artículo 17° Aprobación de los ajustes del PMOT. La aprobación de los ajustes propuestos para el
PMOT estará a cargo del Honorable Concejo Deliberante del Municipio de Junín.
Capítulo IV
Participación pública
Artículo 18°: Modalidades de participación pública: las modalidades de participación pública en el

proceso de elaboración y ajuste del PMOT son los talleres participativos, las consultas públicas y las
audiencias públicas. En todos los casos, se trata de instancias participativas no vinculantes.
- Los talleres participativos son un espacio para la interacción de diferentes actores, que
contribuyen al debate y a la reflexión colectiva, y por ello constituyen una herramienta básica
para la planificación territorial participativa municipal.
- Las consultas públicas son elaboradas por el Municipio a fin de recoger la opinión de la
comunidad en general o algunos de sus sectores específicos y se podrán realizar por
diferentes medios de comunicación.
216
- Las audiencias públicas se desarrollarán según los términos de la Ley 5961 de la Provincia de
Mendoza.
Artículo 19°: Momentos de participación pública en el PMOT. La comunidad será convocada a

través de sus representantes y organizaciones al menos en tres momentos del proceso de OT: la
elaboración del diagnóstico territorial, la validación de las propuestas de OT y la realización de
ajustes del PMOT en el corto, mediano y largo plazo.
Artículo 20° Organización y convocatoria de los procesos participativos: la organización y

convocatoria de los procesos participativos estará a cargo del Ejecutivo municipal y será difundida
oportunamente por medios públicos con al menos dos semanas de anticipación. Los resultados de
los encuentros se darán a publicidad a través de la página web del municipio y de medios de prensa
reconocidos.
217
Consideraciones finales
El Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento Junín ha sido elaborado según los
lineamientos de la Ley 8051 y del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial de la Provincia
de Mendoza.
El proceso realizado se ha organizado en las etapas de análisis territorial, planificación y

validación de las propuestas elaboradas. En cada una de ellas han participado autoridades,
funcionarios municipales y miembros de la comunidad.
Los procesos participativos han consistido en consultas a especialistas, encuestas y realización

de talleres comunitarios en cada uno de los distritos y en las distintas etapas del proceso.
El producto obtenido refleja no sólo los diagnósticos elaborados en forma participativa, sino el
gran aporte que la comunidad juninense ha realizado en cada uno de los Programas que
componen el PMOT.
Las propuestas han sido georreferenciadas y organizadas según su prioridad, en dos agendas
de acción: de corto plazo (años 2019-2020) y de mediano plazo (años 2021-2013). En ellas se
especifican los temas prioritarios, las acciones necesarias, los responsables de llevarlas a cabo
y los indicadores de logro de las mismas.
Si bien Junín tiene el desafío de encaminar su normativa hacia un Ordenamiento Territorial

que potencie sus fortalezas y oportunidades; es necesario destacar que este departamento
cuenta en la actualidad con un escenario territorial que comparativamente a otros de la
Provincia de Mendoza, es equilibrado y no manifiesta problemas de extrema gravedad.
Sin embargo, uno de los principales desafíos hacia el futuro consiste en reorganizar la
estructura institucional municipal, jerarquizando las áreas relacionadas al Ordenamiento
Territorial y la gestión digital. Estas medidas, puestas al servicio de la comunidad, podrán
brindar las condiciones para que la lógica de la toma de decisiones del Municipio y de otras
instituciones provinciales y nacionales con jurisdicción en Junín, puedan direccionarse en
forma coordinada, en el cumplimiento de los objetivos del presente PMOT.
Por último, es necesario destacar la actitud comprometida de las autoridades, de los

funcionarios municipales y de los representantes de la comunidad en todo el proceso. Ello
muestra que están dadas las condiciones más esenciales para que este Plan sea implementado
gradualmente, en consideración a las necesidades y aspiraciones del pueblo juninense,
buscando en última instancia, contribuir a una mejor calidad de vida y a la construcción de un
territorio seguro, sustentable y productivo.
Entre otros parámetros enunciados que tienden a la sustentabilidad del territorio, el Municipio
ha encarado el abastecimiento de los consumos eléctricos a través de la generación de energía
solar.
218
Anexos
Anexo 1:
Figura 10.1.1: Radios censales del departamento Junín, Censo 2010.
Fuente:
http://www.deie.mendoza.gov.ar/cartografia/sig2010/Radios/1_Datos%20generales%20%20por%20Radio%20Cens
al.%20Provincia%20de%20Mendoza.%20A%C3%B1o%202010/index.html
Referencias:
Delimitación de radios y fracciones censales de Junín, en zonas limítrofes con otros

departamentos:
1- En el norte del distrito Los Barriales, el límite oeste de Junín con Maipú es el Arroyo
Claro. Asimismo, el límite con la localidad de Palmira, San Martín está conformado por
el FFCC San Martín al norte y la calle El Altillo al este.
2- En el distrito Medrano, el límite entre Junín y Rivadavia es la calle Tres Acequias o RP

65.
3- En el distrito Ciudad, el límite norte con la Ciudad de San Martín es el trazado del FFCC
Gral. San Martín.
4- En el distrito Mundo Nuevo, el límite al sur con el departamento de Rivadavia es la

calle Belgrano.
219
Anexo 2: Matriz de correlación de aspectos poblacionales de Junín, según distritos. Año
2010.
Figura 10.2.1: Criterios utilizados para formular el indicador distrital
Criterios Descripción Ponderación

Distritos que cuentan con un porcentaje de:
Crecimiento Crecimiento poblacional mayor al promedio departamental 3

poblacional Crecimiento poblacional intermedio 2
Crecimiento poblacional negativo. 1
Asistencia Asistencia escolar mayor al promedio departamental 3

escolar Asistencia escolar intermedio 2
Asistencia escolar menor a nivel departamental 1
Uso del Uso de computadora mayor al promedio departamental 3

computador Uso de computadora intermedio 2
Uso de computadora menor a nivel departamental 1
Población Población ocupada superior a la media departamental 3

ocupada Población con situación ocupacional intermedia 2
Población ocupada menor a la media departamental 1
Hogares por Hogares por vivienda mayor al promedio departamental 1

vivienda Hogares por vivienda intermedio 2
Hogares por vivienda menor al promedio departamental 3
Calidad Viviendas de calidad satisfactoria superior al promedio departamental 3

satisfactoria Viviendas de calidad satisfactoria intermedio 2
de la vivienda Viviendas de calidad satisfactoria menor a nivel departamental 1
Propiedad de Hogares propietarios de terreno y vivienda mayor al promedio 3

vivienda y departamental.
terreno Hogares propietarios de vivienda y terreno intermedios 2
Hogares propietarios de vivienda y terreno menor a escala 1
departamental
Disponibilidad Hogares con agua de red pública superior a la media departamental. 3

de agua de Hogares con agua de red pública similar a la media departamental. 2
red pública Hogares con agua de red pública menor a la media departamental. 1
Hacinamiento Hogares con hacinamiento inferior a media departamental 3

por cuarto Hogares con hacinamiento similar a la media departamental 2
Hogares con hacinamiento mayor a la media departamental 1
220
Figura 10.2.2: Matriz de correlación de indicadores poblacionales de Junín, por distritos. Año 2010.
Distritos Criterios y ponderaciones Indicador
Crecimiento Asistencia Uso de Población Viviendas Viviendas con Hogares Hogares con Hogares
poblacional escolar computadora ocupada con más calidad propietarios disponibilidad con Pun- Condición Ranking
en el hogar de un constructiva de terreno y de agua de hacinamien taje de vida distritos
hogar satisfactoria vivienda red pública to por
cuarto
Junín 7,99 % 31,19% 46,68% 53,9% 5,29% 47,39% 63,31% 92,32% 3,01%
Algarrobo Con
1 1 2 3 1 1 1 3 1 14 7
Grande limitantes
Con
Alto Verde 1 1 1 3 2 1 1 1 1 12 9
limitantes
Ciudad 3 3 3 3 2 3 3 3 3 26 Muy buena 1
Ing.
- 1 2 2 3 2 3 3 1 17 Buena 5
Giagnoni
La Colonia 2 3 3 3 1 3 3 3 2 23 Muy buena 3
Los
3 2 3 2 3 3 3 3 2 24 Muy buena 2
Barriales
Medrano 3 3 2 3 1 2 2 1 1 18 Buena 4
Mundo Con
3 1 2 1 1 1 3 2 1 15 6
Nuevo limitantes
Con
Philipps 2 2 1 1 2 1 2 1 1 13
limitantes
8
Rodríguez
1 3 2 3 1 2 2 2 1 17 Buena 4
Peña
Elaboración: Equipo POTM del departamento de Junín, 2018.
Referencias: Condiciones de vida por distritos
Puntaje obtenido Indicador sobre condición de vida en el distrito

12 a 16 puntos Con limitantes
17 a 21 puntos Buena
22 a 26 puntos Muy buena
221
Anexo 3: Zonificación de usos del suelo según Ord. 10/2001
Figura 10.3.1: Zonificación vigente Distrito Ciudad
Figura 10.3.2: Clasificación del territorio
222
Figura 10.3.3: Zonificación vigente Distrito La Colonia
Figura 10.3.4: Clasificación del territorio La Colonia
223
Anexo 4: Equipamientos comunitarios en el departamento de Junín
4.1-Equipamientos de salud
Centro de Salud Nº 229 – El Martillo

Bº El Martillo C - 19
Centro de Salud Nº 230 – Los Otoyanes

Calle Nº 5
Centro de Salud Nº 231 – Alto Verde

Circunvalación
Centro de Salud Nº 232 – Bº Jardin Ferroviario

Bº Jardin Ferroviario
Centro Integrador Comunitario Nº 913 – La Colonia

Entre Ríos s/n
Centro de Salud Nº 063 – Los Barriales

Remedios Escalada s/n
Centro de Salud Nº 064 – Algarrobo Grande

Calle Estrella s/n
Centro de Salud Nº 065 – Rodriguez Peña

Carril Nuevo s/n
Centro de Salud Nº 071 – Phillips

Salomé Gil y Metraux
Centro de Salud Nº 078 – Ingeniero Giagnoni

Abrusezze s/n
Centro de Salud Nº 228 – El Topón

Sauce y La Legua
Centro de Salud Nº 062 – Oscar de Lellis

Salvador Gonzalez 192
Fuente: http://www.salud.mendoza.gov.ar/contactos/centros-de-salud/
224
Figuras 10.4.1: Localización de los equipamientos de salud en el Departamento Junín
225
4.2- Equipamientos educativos
Sede/
N° Nombre Turnos Domicilio Ambito Nivel Gestión
Anexo
JARDÍN NUC. N°0-101
101 Anexo Mañana,Tarde TELLES MENESES Urbano 07 - Inicial Pública
ROSA ISABEL ANDINO
JIN MAESTRA NELLY

Urbano
113 SEDE DESSY VILLEGAS DE Mañana,Tarde VELA S/N GRAN CAPITÁN 08 - Inicial Pública
marginal
BRANDI
MARGARITA IRIS NUCLEO1:MITRE 90 NUCLEO 2

157 SEDE Mañana,Tarde Urbano 08 - Inicial Pública
GUTIÉRREZ :JOSÉ SERRANO S/N 6ºB CEC
Urbano
173 SEDE JIN. S/NOMBRE Mañana,Tarde REMEDIOS DE ESCALADA S/N 08 - Inicial Pública
marginal
JIN. S/NOMBRE-
173 Anexo Mañana,Tarde RUTA 61 S/N 08 - Inicial Pública
RODRIGUEZ PEÑA
183 SEDE JIN S/NOMBRE Mañana,Tarde Belgrano s/n Rural 08 - Inicial Pública
183 Anexo JIN S/NOMBRE Mañana,Tarde Martin Garcia s/n Rural 08 - Inicial Pública
MANUEL BLANCO
1002 SEDE Mañana,Tarde AV.MITRE 90 Urbano 21 - Primario Pública
ENCALADA
1019 SEDE GERVASIO A.POSADAS Mañana,Tarde REMEDIOS ESCALADA S/N Rural 21 - Primario Pública
1043 SEDE MOISES LUCERO Mañana VIDELA S/N Rural 40 - Primario Pública
1043 Anexo MOISES LUCERO Mañana VIDELA S/N 08 - Inicial Pública
NICOLÁS RODRÍGUEZ
1054 SEDE Mañana,Tarde RUTA PROVINCIAL 61 S/N Rural 21 - Primario Pública
PEÑA
CABALLERO 1km del cruce de
1057 SEDE EUGENIO JARDEL Mañana y Tarde Rural 40 - Primario Pública
Tre
1057 Anexo EUGENIO JARDEL Mañana y Tarde CABALLERO S/N 08 - Inicial Pública
MARÍA M.TISSERA DE
1063 SEDE Mañana,Tarde 9 DE JULIO S/N Rural 21 - Primario Pública
GUEVARA
MARÍA M.TISSERA DE
1063 Anexo Mañana,Tarde 9 DE JULIO S/N 08 - Inicial Pública
GUEVARA
Urbano
1174 SEDE EDUCADORAS LOYOLA Mañana,Tarde BERNARDINO RIVADAVIA 275 40 - Primario Pública
marginal
Urbano
1174 Anexo EDUCADORAS LOYOLA Mañana,Tarde BERNARDINO RIVADAVIA 275 08 - Inicial Pública
marginal
1175 SEDE CATAMARCA Mañana,Tarde BELGRANO S/N Rural 40 - Primario Pública
CARRIL RETAMO PHILIPPS
1176 SEDE ALAS ARGENTINAS Mañana y Tarde Rural 40 - Primario Pública
JUNÍN S/N
1176 Anexo ALAS ARGENTINAS Mañana y Tarde CARRIL RETAMO S/N - 08 - Inicial Pública
FRANCISCO JAVIER CARRIL MOYANO Y MOLINO
1178 SEDE Mañana,Tarde Rural 21 - Primario Pública
MOYANO VIEJO S/N
FRANCISCO JAVIER CARRIL MOYANO Y MOLINO
1178 Anexo Mañana,Tarde 08 - Inicial Pública
MOYANO VIEJO S/N
1201 SEDE JOSÉ M.MOLINA Mañana RETAMO S/N Rural 40 - Primario Pública
1201 Anexo JOSÉ M.MOLINA Mañana RETAMO S/N 08 - Inicial Pública
Rural
1205 SEDE RICARDO ALFREDO DAY Mañana,Tarde MARTÍN GARCÍA S/N 21 - Primario Pública
marginal
CORIA ESQ.CARRIL CENTRO
1206 SEDE DR. PEDRO SERPES Mañana,Tarde Rural 40 - Primario Pública
S/N -
1206 Anexo DR. PEDRO SERPES Mañana,Tarde CORIA ESQ.CARRIL CENTRO 08 - Inicial Pública
1233 SEDE JUAN M.ESPADA Mañana RUTA 63 Rural 40 - Primario Pública
1233 Anexo JUAN M.ESPADA Mañana RUTA 63 08 - Inicial Pública
PTE.MARCELO T.DE
1251 SEDE Mañana,Tarde CARRIL BARRIALES S/N Rural 21 - Primario Pública
ALVEAR
PTE.MARCELO T.DE
1251 Anexo Mañana,Tarde CARRIL BARRIALES S/N 08 - Inicial Pública
ALVEAR
226
Sede/
Anexo
SALVADOR BENJAMIN
1260 SEDE Mañana MARTÍNEZ S/N Rural 21 - Primario Pública
RETA
SALVADOR BENJAMÍN
1260 Anexo Mañana MARTÍNEZ S/N 08 - Inicial Pública
RETA
1348 SEDE DR. MANUEL BERMEJO Mañana DIQUE T.BENEGAS Rural 40 - Primario Pública
1348 Anexo DR. MANUEL BERMEJO Mañana DIQUE T.BENEGAS 08 - Inicial Pública
LOS OTOYANES E ISAAC
1386 SEDE JERONIMO F.REZZOAGLI Mañana,Tarde Rural 40 - Primario Pública
ESTRELLA
LOS OTOYANES E ISAAC
1386 Anexo JERONIMO F.REZZOAGLI Mañana,Tarde 08 - Inicial Pública
ESTRELLA
1409 SEDE SANTIAGO APOSTOL Mañana,Tarde GROEZINGER S/N Rural 21 - Primario Pública
1409 Anexo SANTIAGO APOSTOL Mañana,Tarde GROEZINGER S/N 08 - Inicial Pública
Urbano
1427 SEDE TOMÁS PRISCO Mañana,Tarde ESPEJO Y DEFENSA 625 40 - Primario Pública
marginal
1480 SEDE SEGUNDO CORREAS Mañana LA LEGUA S/N Rural 21 - Primario Pública
1480 Anexo SEGUNDO CORREAS Mañana LA LEGUA S/N 08 - Inicial Pública
1562 SEDE TARSILA ARIAS Mañana CARRIL CENTRO S/N Rural 40 - Primario Pública
1562 Anexo TARSILA ARIAS Mañana CARRIL CENTRO S/N 08 - Inicial Pública
DOCENTES JUBILADOS Urbano
1663 SEDE Mañana,Tarde VELA S/N GRAN CAPITÁN 21 - Primario Pública
DEL ESTE marginal
ROSA GARCÍA DE Urbano
1695 SEDE Mañana,Tarde ALFREDO BUFANO S/N 21 - Primario Pública
BLANCO marginal
ROSA GARCÍA DE
1695 Anexo Mañana,Tarde ALFREDO BUFANO S/N 08 - Inicial Pública
BLANCO
EMMA NILDA MOLINA
1735 SEDE Tarde MANZANARES S/N 6TO CEC Urbano 21 - Primario Pública
LACOURT
Carril Retamo S/N Predio
2052 SEDE S/NOMBRE Mañana,Tarde Rural 04 - Especial Pública
Parque Dueño del Sol
TORONTOLA Y TICLE SAN
3012 Anexo BLAS PARERA Nocturno,Tarde 03 - CEBJA Pública
GABRIEL
3012 Anexo BLAS PARERA Nocturno,Tarde ACONCAGUA 155 03 - CEBJA Pública
GARCÍA HURTADO DE
3025 Anexo Nocturno,Tarde Groensinger S/N El Martillo Urbano 03 - CEBJA Pública
MENDOZA
AV.MITRE Y FRAY LUIS
3032 SEDE MAESTRO MARIO FELICI Nocturno Urbano 03 - CEBJA Pública
BELTRÁN 90
CARRIL RODRÍGUEZ PEÑA s/n
3032 Anexo MAESTRO MARIO FELICI Nocturno 03 - CEBJA Pública
RODRÍGUEZ PEÑA
3032 Anexo MAESTRO MARIO FELICI Nocturno Belgrano S/N Mundo Nuevo 03 - CEBJA Pública
Nocturno,Vespert RIVADAVIA Y DE LA
3118 SEDE Ingeniero Giagnoni Rural 03 - CEBJA Pública
ino ESTACIÒN 275
Nocturno,Vespert
3118 Anexo Ingeniero Giagnoni Santos Lugares s/n Rural 03 - CEBJA Pública
ino
Nocturno,Vespert Carril Estrella y Carril Centro
3118 Anexo Ingeniero Giagnoni Rural 03 - CEBJA Pública
ino s/n
3234 Anexo Mirta Delia Barraco Mañana,Tarde Defensa y 25 de Mayo 03 - CEBJA Pública
INGENIERA AGRÓNOMA
3419 SEDE Nocturno,Tarde BELGRANO 261 Ciudad Urbano 06 - CENS Pública
AMALIA GODOY
INGENIERA AMALIA
3419 Anexo Nocturno,Tarde Isidoro Bousquet s/n Ciudad 06 - CENS Pública
GODOY
3420 SEDE SIN NOMBRE Nocturno ESPEJO Y DEFENSA S/N Urbano 06 - CENS Pública
Nocturno,Vespert Rivadavia y De la Estación
3491 Anexo Prof. Gisela Canzio 06 - CENS Pública
ino S/N
3505 Anexo Luis Alberto Albornoz Nocturno Remedios de Escalada S/N 06 - CENS Pública
ING. ANTONIO MARCELO Mañana,Mañana y 03 - Secundario
4016 SEDE BELGRANO 261 Urbano Pública
ARBOIT Tarde,Tarde Técnico
PRESBITERO
Mañana y 03 - Secundario
4055 SEDE CONSTANTINO NICOLÁS VIDELA S/N Urbano Pública
Tarde,Tarde Técnico
SPAGNOLO
227
Sede/
Anexo
PTE NICOLÁS Mañana,Tarde,Ve 03 - Secundario
4110 SEDE SOBERANIA NACIONAL 360 Urbano Pública
AVELLANEDA spertino Técnico
TIBURCIO BENEGAS -
17 - Secundario
4135 SEDE SAN MARTÍN LABRADOR Mañana,Tarde B.TAMARINDO S/N Barrio Rural Pública
Orientado
Tamarindo
PROFESORA MARÍA LA COLONIA Y TICLE S/N SAN 09 - Secundario
4168 SEDE Mañana,Tarde Urbano Pública
EUGENIA TROSSERO GABRIEL Orientado
GUILLERMO OLEGARÍO 09 - Secundario
4181 SEDE Mañana,Tarde CARRIL VIEJO RETAMO S/N Rural Pública
MORAN Orientado
MANZANARES S/N 6to Bº
PROF. FRANCISCO Urbano 10 - Secundario
4208 SEDE Mañana Centro Empleados de Pública
JAVIER DOMINGUEZ marginal Orientado
Comercio
10 - Secundario
4243 SEDE S/NOMBRE Tarde RUTA NACIONAL 63 KM 19 Rural Pública
Orientado
JORGE MARIO 17 - Secundario
4249 SEDE Mañana CORIA S/N Rural Pública
BERGOGLIO Orientado
01 - Educación
5030 SEDE S/NOMBRE Vespertino Alfredo Bufano s/n Ciudad Urbano Pública
Artística
Intermedio,Maña 02 - Centro de
JOSÉ MANZANARES Y BENITO
6007 SEDE INFANTA MENDOCINA na,Nocturno,Tard Urbano Capacitación para el Pública
ALARCÓN 6to CEC
e,Vespertino Trabajo
02 - Centro de
D.CODORNIU DE Nocturno,Tarde,V
6031 SEDE ACONCAGUA 155 Urbano Capacitación para el Pública
LACERNA espertino
Trabajo
02 - Centro de
Nocturno,Tarde,V Urbano
6301 SEDE HILARÍO JESÚS ANDRADA ALEM 179 Capacitación para el Pública
espertino marginal
Trabajo
02 - Centro de
MISION MONOTECNICA Nocturno,Tarde,V
6304 SEDE SANTOS LUGARES S/N Rural Capacitación para el Pública
ING.GIAGNONI espertino
Trabajo
C.A.E. ANGEL DE LA
C046 SEDE Tarde CIRCUNVALACION S/N Rural SEOS
GUARDA
EGS Trabajadores de la
GS508 Anexo Alfredo Bufano S/N 07 - CENS SEOS
Educación
Independencia Y
Jardín Municipal (
J044 SEDE JM Casita de Chocolate Mañana,Tarde Constitución 481 VÍCTOR Rural SEOS
JM )
DELHEZ MA C1
Independencia Y
Jardín Municipal (
J044 SEDE JM Casita de Chocolate Mañana,Tarde Constitución 481 VÍCTOR Rural SEOS
JM )
DELHEZ MA C1
Jardín Municipal (
J045 SEDE JM Jardín Del Sol Mañana,Tarde PASTOR CORNEJO S/N Urbano SEOS
JM )
Jardín y CAE
J046 SEDE JCM Ángel de la Guarda Mañana,Tarde CIRCUNVALACION S/N Rural SEOS
Municipal ( JCM )
Urbano Jardín Municipal (
J091 SEDE JM Elefante Trompita Mañana,Tarde JUAIRE Y G. ESPOSITO SEOS
marginal JM )
Mañana,Tarde,Ve LUIS MARCO Y QUINTANA Jardín Municipal (
J158 SEDE JM Amanecer Urbano SEOS
spertino S/N AMEC JM )
CARRIL NUEVO S/N- RUTA Jardín Municipal (
J175 SEDE JM Dulces Sonrisas Mañana Rural SEOS
PCIAL 61 JM )
Jardín Municipal (
J200 SEDE JM Manitos de Colores Mañana,Tarde BUENOS AIRES 173 Urbano SEOS
JM )
TIBURCIO BENEGAS Y Jardín Municipal (
J309 SEDE JM Pata Garabata Mañana Marginal SEOS
ALBERTO BURGOD S/N JM )
Jardín Municipal (
J337 SEDE JM Luna Lunera Mañana CALLEJÓN CARTECHINI S/N Urbano SEOS
JM )
Jardín Municipal (
J349 SEDE JM Ingeniero Giagnoni Mañana,Tarde Milordo y Abruzzese Urbano SEOS
JM )
228
Sede/
Anexo
Jardín Municipal (
J373 SEDE PICO PICOTERO Mañana Calle Coria SEOS
JM )
NSTRA.SRA. DEL SSMO. 02 - Primario
P051 SEDE Tarde JOSÉ MILORDO S/N Rural Privada
ROSARIO Privada
NSTRA.SRA. DEL SSMO.
P051 Anexo Tarde JOSÉ MILORDO S/N 04 - Inicial Privada Privada
ROSARIO
02 - Primario
P095 SEDE MEDALLA MILAGROSA Mañana BELGRANO Y S GONZÁLEZ Urbano Privada
Privada
P095 Anexo MEDALLA MILAGROSA Mañana BELGRANO Y S GONZÁLEZ Urbano 04 - Inicial Privada Privada
Urbano 02 - Primario
P126 SEDE MADRE AMABLE Mañana LA RÍOJA 100 Privada
marginal Privada
Urbano
P126 Anexo MADRE AMABLE Mañana LA RÍOJA 100 04 - Inicial Privada Privada
marginal
INST. NICOLÁS 01 - Superior
PT073 Anexo MITRE 90
AVELLANEDA Privada
01 - Superior
T027 Anexo IES 9-027 Vespertino SOBERANIA NACIONAL 360 Urbano Pública
Pública
Calle José Manzanares s/n VI 01 - Superior
T021 SEDE S/NOMBRE Nocturno,Tarde Urbano Pública
CEC Pública
Calle José Manzanares s/n VI 01 - Superior
T021 Anexo S/NOMBRE Nocturno,Tarde Pública
CEC Pública
01 - Superior
T001 Anexo Gral. San Martín Mañana y Tarde Av Mitre 188 Pública
Pública
04 - Secundario
S095 SEDE MEDALLA MILAGROSA Tarde BELGRANO Y S GONZÁLEZ Urbano Privada
Orientado
NUESTRA SEÑORA DEL JOSÉ MILORDO S/N- 04 - Secundario
S051 SEDE Mañana Rural Privada
SANTISIMO ROSARIO ING.GIAGNONI Orientado
Instituto de Ciencias Salvador Gonzáles y Luis Urbano
PT267 SEDE Privada
Junín Marcó - (5573)
Fuente: http://bases.mendoza.edu.ar/intranet2/portal_con_esc2.asp
229
Figuras 10.4.2: Localización de los equipamientos de educación en el departamento Junín

230
4.3- Equipamientos de seguridad
Nombre Teléfono Domicilio Distrito
Relaciones con la comunidad 4492050 San Martín Nº97 Ciudad

Comisaría 19º Junín 4492021 San Martín Nº97 Ciudad
Destacamento Ingeniero Giagnoni 4429737 Ing. Giagnoni
Subcomisaria La Colonia 4420359 Entre Ríos 150 - La Colonia La Colonia
Jefatura Distrital Este 4420311/ 134 Busquet Isidoro Nº243 La Colonia
Bomberos La Colonia 100 – 4420314 Buenos Aires y Uruguay La Colonia
Policía Cuerpos especiales Busquet Isidoro y Entre Ríos La Colonia
Destacamento Los Barriales 4461331 Libertadores y Remedios de Los Barriales
Escalada
Subcomisaria de Medrano 4491148 Carril Nuevo s/n Medrano
Destacamento Philipps Videla Castillo s/n Philipps
Fuente: http://www.siat.mendoza.gov.ar/data/search - http://bases.mendoza.edu.ar/intranet2/portal_con_esc2.asp
Figuras 10.4.3: Localización de equipamientos de seguridad en el departamento Junín
231
232
4.4- Equipamientos de administración pública municipal
Nombre Teléfono Domicilio Distrito
Municipalidad de Junín 0263 449-2050 San Martin 15 Ciudad

Delegación La Colonia 0263-443-2808 Neuquén 125 La Colonia
Delegación Los Barriales Los Barriales
Delegación Philipps Philipps
Fuente: http://www.juninmendoza.gov.ar
Figura 10.4.4:
233
Anexo 5: Resultados de talleres participativos distritales del Sector Occidental de Junín
5.1- Distrito Los Barriales
Resultados de la consulta comunitaria:
ASPECTOS SERVICIOS ACCIONES UBICACIÓN
Apertura Bº Tamarindos
RP 61
Calles: Caballero, Cura-
Mejora y asfaltado
Apertura/mejora Beltrán-Pergamino-Bº III
de calles Barrio Los Barriales.
Ruta 60 (en el trayecto que
Ensanchar, señalizar y
atraviesa el centro de Los
SERVICIOS colocar semáforos
Barriales)
Centro de Los Barriales-Bº
Servicios Incorporar cajeros Ferroviario-Frente a Plaza-
financieros automáticos Pasaje Centro- Unión
Vecinal de Agua
Hacer un nuevo pozo de
Agua potable Bº Don Augusto
agua
Red de cloacas Instalar nueva red Bº Manos Creadoras
Incorporar guardia nocturna
Calle Burgos
en Centro de Salud
Noroeste de Los Barriales
Instalar nuevo Centro de
Salud Bº Tamarindo-Bº Manos
Salud
Creadoras
Incorporar farmacia de
Centro de Los Barriales
turno
Faltan escuelas primaria- Calle Cura y Los Sauces-
secundaria y técnica, CCT e calle Tiburcio Benegas-Nor-
Educación Instituto Técnico Este de Los Barriales
Bº Jardín Norte-Bº
Hacer un jardín nucleado
Ferroviario
PRESTACIONES Instalar Destacamento Carril Chimbas y Remedios
Policial de Escalada
Seguridad Contar con un servicio más
Bomberos eficiente (por ej. desde la
Ciudad de Junín)
Bº Los Barnales-Bº El Olivo-
Falta un playón Bº III Barrio Los
Barriales(calle cura)
Deportes
Calle Burgos detrás del CIC
Polideportivo
Barrio Ferroviario
Mejorar la infraestructura Club Los Barriales
Desarrollar el Parque
Carril Chimba (ex Estación
Industria Industrial no contaminante
Ferroviaria)
aéreo
234
FORMAS DE Cooperativas Incorporar nuevas En Todo Los Barriales-CIC

ORGANIZACIÓN Uniones vecinales Incorporar nuevas En cada barrio
Playón de globos
Industrias vinculada
Desarrollar aerostáticos- Ex Jorge
al turismo
Newbery
desarrollar En toda la zona
ACTIVIDADES A Rescatar y poner en valor
INCORPORAR patrimonio cultural
Todo el Distrito
Turismo rural vinculado a la historia del
Libertador Gral. San Martín
Poner en valor y proteger Humedal Arroyo Claro
Instalar Parador RP 60
Elaborado por el EPMOT, en base a taller realizado en el Salón del Barrio Sismo 28, Los Barriales el día 18 de
Septiembre de 2018.
235
5.2- Distrito Rodríguez Peña
Apertura/mejora de Apertura
calles Mejorar y asfaltar Bº Mitchel-Bº San Cayetano
Apertura/mejora de
Mejora En todos los barrios
veredas
SERVICIOS Transporte Público
Mayor frecuencia Todo el distrito
de pasajeros
Todo el distrito Bº Mitchel-
Red de cloacas Ampliar
Bº San Cayetano
Servicios financieros Instalar cajeros Todo el distrito
Control policial Mejorar Todo el distrito
Instalar Nivel Inicial Casco céntrico
Educación
Instalar CENS Casco céntrico
Seguridad pública Instalar Destacamentos Casco Céntrico-Zona Rural
PRESTACIONES
Crear delegación
Defensa civil Centro del distrito
municipal
Hacer un polideportivo Casco céntrico
Deportes
Playón En el Club
Hacer un salón de usos
ONG´s Casco céntrico
múltiples
FORMAS DE
ORGANIZACIÓN Uniones vecinales Generar Casco céntrico
Centro de Jubilados Ampliar Casco céntrico
Servicios a las
Generar SUM-Delegación
personas
ACTIVIDADES A
Agroindustrias Generar Calle Varilla blanca y Sauce
INCORPORAR
Comunicación Mejorar Casco céntrico
Turismo rural Generar Casco céntrico
Elaborado por el EPMOT, en base a taller realizado en el SUM municipal, el día 20 de Septiembre de 2018
236
5.3- Distrito Medrano
Apertura Barrios nuevos

Apertura/mejora de Calles: RPNº65-Sarmiento-
calles Mejora Laprida-Independencia-tres
acequias
Apertura/mejora de Calles Laprida-
Mejorar
veredas Independencia-Centro
Cloacas Instalar Barrio El Martillo
Transporte Público Mayor frecuencia Medrano-Mendoza
SERVICIOS de pasajeros Nuevos recorridos Hacia universidad
Comunicaciones
Cajeros Zona rural
multimedia
Calle La Legua (entre escuela
Alumbrado público Falta iluminación
Correas y El Topón)
Red de gas Instalar Bº Posta Medrano
Sistema de
prevención y
Falta cuartel de bomberos Centro de Medrano
respuesta a
emergencias
Atención de Centros de
El Topón – El Martillo
Salud en la tarde
Salud Instalar Hospital o
adaptar el Centro de Centro de Medrano
PRESTACIONES Salud de Medrano
Educación Falta terciario Centro de Medrano
Bomberos Instalar destacamento Unión vecinal Medrano
Falta un playón El martillo-El Topón
Deportes
Mejorar la infraestructura Club Tres Acequias
Unificar Junín-Rivadavia Centro de Medrano
Uniones vecinales
FORMAS DE Mantenerlas y fortalecer Todo Medrano
ORGANIZACIÓN Asociaciones de
Crear nuevas Todo Medrano
productores
ACTIVIDADES A Desarrollar Todo Medrano
Turismo rural
INCORPORAR Instalar Parador RP 65
Elaborado por el EPMOT, en base a taller realizado en el Centro Social Y Deportivo Tres Acequias el día 20 de
Septiembre de 2018.
237
Anexo 6: Resultados de talleres participativos distritales del Sector Central de Junín
6.1- Distrito Ciudad
DISTRITO SERVICIOS ACCIONES UBICACIÓN
Instalar cajeros
Casco Céntrico
automáticos
Servicios financieros
Instalar nuevas Sucursales
Casco Céntrico
Bancarias
Red de cloacas Ampliar Calle La Posta
Mejorar Asfalto Calle Correa
Apertura/mejora de
SERVICIOS Carril Centro en su nexo al
calles Apertura
Callejón Carbajal
Transporte Público Analizar el diseño y
Casco Céntrico
de Pasajeros espacios de Paradas
Recolección de
Residuos Sólidos Diferenciada Casco Céntrico
Urbanos
Arbolado Reposición de los talados Casco Céntrico
Museo de la Ciudad
PRESTACIONES Turismo Desarrollar
Posta del Retamo
FORMAS DE Cooperativas Generar nuevas Todo el Distrito
ORGANIZACIÓN Uniones vecinales Generar nuevas En cada barrio
ACTIVIDADES A Industria vinculada al
Desarrollar Zona Céntrica
INCORPORAR turismo
Elaborado por el EPMOT, en base a taller realizado en el Salón Cultural Cervantes, el día 04 de Octubre de
2018.
238
6.2- Distrito La Colonia
Instalar cajeros Calle Isidoro Busquet – La

Servicios financieros
automáticos Colonia centro
Bº ultima calle 9 de julio – Bº
Jardín Colonial – Bº UTMA –
Red de cloacas Desarrollar Bº Esperanza
SERVICIOS oeste – 9 de Julio – La Posta
Calles: Rawson – Santa Rita –
Apertura/mejora de Mejorar Maipú
calles Bº Vignay
Asfaltar Calles: Correa
Arbolado Público Reponer el talado Zona Céntrica

Salud Crear un Centro de Salud Frente a la plaza
Turismo Desarrollar Molino Orfila
PRESTACIONES
Escuela primaria Calle La Colonia
Educación
Escuela Técnica Bº Santa Rita
Uniones vecinales Generar En cada barrio
FORMAS DE Cooperativas Generar Calle 9 de Julio y La Colonia
ORGANIZACIÓN Cámaras
Generar En ciudad – Casa Citón
empresariales
Servicios a las
Crear Centro de Salud En el centro de La Colonia
personas
En el centro de La Colonia en
Desarrollar
Artesanías especiales parte del predio de la ex
Crear predio cultural
ACTIVIDADES A Estación de ferrocarril
INCORPORAR Industria vinculada al
Desarrollar En el centro de La Colonia
turismo
Actividades En el centro de La Colonia
Continuar su desarrollo
deportivas y
Polideportivo
recreativas
Elaborado por el EPMOT, en base a taller realizado en el Salón del Bicentenario, el día 02 de Octubre de 2018.
239
Anexo 7: Resultados de talleres participativos distritales del Sector Oriental de Junín
7.1- Distrito Ingeniero Giagnonni
Transporte. Público Generar nuevos Hacia escuelas rurales y desde

de Pasajeros recorridos Ing. Giagnoni hasta Junín
Apertura/mejora de Calles: Carril Sud Alto Verde-
Mejora
calles Rivadavia-Renacimiento
Instalar antenas de
Comunicaciones telefonía móvil
Todo el distrito
multimedia Mejorar servicio de
SERVICIOS internet y colocar Wifi
Calles: Carril Lucero-Milordo-
Abruzzese-En Club de La
Red de gas Instalar
Amistad–Jardín Maternal,
Carril Centro
Zona Centro- Carril Sud Alto
Servicios financieros Generar Verde y cerca de Jardín
Maternal
Cloaca Ampliar Red Barrios más alejados
Atención las 24 horas Zona Céntrica
Salud Ambulancia Zona Céntrica
Hospital Zona Céntrica
Instalar un terciario y Al lado de sala de salud o en
Educación
PRESTACIONES técnica predio del ferrocarril
Mejoras de
En instalaciones del club La
Deporte infraestructura y hacer
Amistad
polideportivo
Ampliar Biblioteca Casco Céntrico
Cultura
Instalar oficina Casco Céntrico
FORMAS DE Uniones vecinales generar En Carril Lucero
ORGANIZACIÓN Consejo municipal Crear una delegación
Actividades
deportivas y Generar En Bº JUN
recreativas
ACTIVIDADES A
En el predio ferroviario - Bº
INCORPORAR Artesanías especiales Generar
JUN
Servicios a las
Atención las 24 horas En Centro de Salud – Bº JUN
personas
Elaborado por el EPMOT, en base a taller realizado en el Club La Amistad, el día 25 de Septiembre de 2018.
240
7.2- Distritos Algarrobo Grande y Mundo Nuevo
Todo el recorrido de ómnibus

Apertura/mejora de
Mejora y calles: Coria-Estrella Tomba,
calles
Carril Centro
SERVICIOS
Todos los barrios-Benegas-
Red de cloacas Instalar
Barrio Silvestre
Coordinar con Tránsito de
Control policial RP 60
la Policía de Mendoza
Deporte Mejorar polideportivo Calle Estrella
Educación Ampliación Secundaria Calle Coria
Ampliación del centro de
PRESTACIONES salud
Salud Calle Estrella
Mejorar atención
Servicio de Ambulancia
Seguridad pública Destacamento Policial Entre Estrella y Coria
Actividades deportivas Seguir ampliando la oferta
Mundo Nuevo
y recreativas del Parque Dueños del Sol
ACTIVIDADES A Mayor número de disciplinas
Servicios a las personas Todo el Distrito
INCORPORAR médicas
Incorporar al Circuito
Turismo rural Parque Dueños del Sol
Provincial
Elaborado por el EPMOT, en base a taller realizado en el Club Sportivo Estrella, el día 24 de Septiembre de
2018.
241
7.3- Distrito Alto Verde
Apertura/mejora de Calles: Videla, Carril Sur y

Asfaltar
calles vías de acceso al pueblo
Apertura/mejora de
veredas
SERVICIOS Seguridad Destacamento Policial Casco Céntrico
Comunicaciones
multimedia
Aumentar frecuencia y
Transporte. Público
optimizar la vinculación
de pasajeros
con la Ciudad de Junín
Escuela Domingo Moisés
Secundaria
Educación Lucero
Terciario y CCT
PRESTACIONES
Salud Centro de Salud
Seguridad pública
Deporte
Elaborado por el EPMOT, en base a taller realizado en el SUM del Jardín Maternal Ángel de la Guarda, el día 25
de Septiembre de 2018.
242
7.4- Distrito Philipps
Apertura/mejora de calles
Apertura/mejora de
veredas
Puesto de Seguridad
Control policial Ruta 60
Vial
SERVICIOS Interconectar red de
Agua Potable Ampliar
Philipps y Los Otoyanes
Cloaca Instalar Los Otoyanes
Gas Instalar Los Otoyanes
Mejorar Escuela Guillermo Morán
Comunicaciones
Internet libre y
multimedia
gratuito las 24hs
Transporte Público de Contar con más
Philipps
pasajeros frecuencias
Escuela de Nivel
Philipps
Educación Inicial
CCT Philipps
PRESTACIONES
Centro de Salud
Salud Philipps
Ambulancia
Para personas con
Deporte capacidades
especiales
Actividades deportivas y
recreativas
ACTIVIDADES A
Servicios a las personas
INCORPORAR
Agroindustrias
Artesanías especiales Fomentar En todo el distrito
Elaborado por el EPMOT, en base a taller realizado en el Salón del Club 25 de Mayo, el día 24 de Septiembre de
2018.
243
Anexo 8: Relación entre objetivos del PPOT y los programas y acciones del PMOT de Junín.
Objetivo 1: Formular políticas territoriales interministeriales e interinstitucionales, coordinadas entre sí, para asegurar la puesta en marcha y
ejecución de los planes de Ordenamiento Territorial
Programa estructurante 1: Coordinación de políticas públicas vinculadas al territorio
Programas Temas Acciones

vinculados
1- Programa de 1.1- 1.1.1- Creación de la Subdirección de Ordenamiento Territorial (SOTM) dependiente de la Secretaria de
Fortalecimiento Reestructuración Gobierno
Institucional institucional para el 1.1.2- Creación de la Subdirección de Planificación Urbana (SPUM) dependiente de la Secretaría de Obras y
OT Servicios Públicos
1.1.3- Creación del Sistema de Información Territorial de Junín (SITM)
1.1.4-Creación del Área de Loteos (ALM) dependiente de la SOTM
1.1.5-Implementación de mecanismos de coordinación de las áreas municipales con la DOT respecto a temas
territoriales
1.2- 1.2.1-Creación de delegaciones u oficinas municipales en distritos que no cuentan con ellas
Gestión municipal 1.2.2-Gestionar la instalación de sedes de instituciones provinciales, nacionales y empresas privadas en los
descentralizada distritos de Junín
1.3- 1.3.1-Capacitar a actores clave y representantes de instituciones sociales respecto al presupuesto
Presupuesto participativo
municipal 1.3.2-Reorientar la implementación del presupuesto participativo en forma gradual
participativo
2-Programa de 2.1- 2.1.1-Articulación de las áreas municipales con la DOT
Ordenamiento Coordinación 2.1.2-Discusión sobre los principales ejes de la política territorial de Junín
Territorial (OT) institucional para el 2.1.3-Trabajo interdisciplinario y acuerdos inter- áreas
OT 2.1.4-Formulación de una agenda conjunta
2.1.5-Priorización del presupuesto
2.2- 2.2.1-Actualización de radios urbanos y zonas de extensión urbana
Zonificación de usos 2.2.2-Identificar urbanizaciones no controladas o ilegales.
del suelo en zonas 2.2.7-Previsión de zona para eventos, fiestas, patios cerveceros que jerarquice la vida urbana y permita el
urbanas arraigo de los jóvenes
244
vinculados
2-Programa de 2.6- 2.6.1-Estrategia de coordinación con Palmira
Ordenamiento Acuerdos 2.6.2- Estrategia de coordinación con Maipú y San Martín. Cuenca Arroyo Claro.
Territorial (OT) interdepartamen- 2.6.3-Estrategia de coordinación con San Martín
(cont.) tales para el OT 2.6.4. Estrategia de coordinación con Luján de Cuyo
2.6.5- Estrategia de coordinación con Rivadavia
2-Programa de 2.8- 2.8.1-Registro de calles públicas: bases de datos y cartografía de la red de calles públicas, su estado y
Ordenamiento Sistema de dimensionamiento
Territorial Información 2.8.2-Registro de loteos y barrios: base de datos y cartografía sobre loteos y barrios actualizadas
(cont) Geográfica para el OT 2.8.3-Registro de espacios de equipamiento; base de datos y cartografía de los espacios de equipamiento
ofrecidos y aceptados por el municipio
2.9- 2.9.1-Agenda de revisión y actualización periódica del PMOT.
Articulación del 2.9.2-Validación, difusión y ajustes del PMOT en el corto, mediano y largo plazo.
PMOT con el PPOT y
la ley 8051
3-Programa 3.1- 3.1.1-Creación del Área de Gestión Digital (GEDI) del Municipio
Municipio Digital Modernización 3.1.2-Implementación de un sistema de gestión de la información municipal(SIVIC) y vinculación con la
institucional comunidad on line a través de TIC´s
3.2- 3.2.1-Implementación de una plataforma de vinculación on line con los ciudadanos.

Uso de TIC´s para la Expediente digital.
atención comunitaria Línea 0800 Junín escucha
y la gestión territorial
3.3- 3.3.1-Actualización del diseño y ampliación de las funciones de la página web del municipio
Página web 3.3.2-Implementación de mecanismos de comunicación, consulta, participación y reclamo on line sobre temas
Municipio de Junín de interés distrital o departamental
3.3.3-Guía on line de prestadores en Junín: comercios, servicios, turismo, producción, otros.
3.4- 3.4.1-Generar una herramienta de difusión para eventos culturales, prestación de servicios, articulación de
Comunicación y oferta y demanda laboral, entre otras.
difusión 3.4.2-Difundir documentos y cartografía del PMOT
Nuevo Atlas de Junín
3.4.3-Mejorar el sistema de comunicaciones con el municipio.
3.4.4-Promover/difundir la oferta educativa en Giagnoni.
245
Objetivo 2: Promover la integración territorial potenciando nodos estructurantes y alentando nuevos polos de desarrollo
Programa estructurante 2: Fortalecimiento de Nodos y creación de Polos para el Equilibrio Territorial

vinculados
2-Programa de 2.2- 2.2.1-Actualización de radios urbanos y zonas de extensión urbana
Ordenamiento Zonificación de usos 2.2.2-Identificar urbanizaciones no controladas o ilegales.
Territorial (OT) del suelo en zonas 2.2.3-Implementar soluciones graduales para barrios marginales
urbanas 2.2.7-Previsión de zona para eventos, fiestas, patios cerveceros que jerarquice la vida urbana y permita el
2.4- 2.4.1-Generar reglamentos específicos para actividades críticas o de alto dinamismo, como loteos,
Reglamentaciones barrios privados, centros comerciales, etc.
especiales
2.6- 2.6.1-Estrategia de coordinación con Palmira
Acuerdos 2.6.2- Estrategia de coordinación con Maipú y San Martín. Cuenca Arroyo Claro.
interdepartamen- 2.6.3-Estrategia de coordinación con San Martín
tales para el OT 2.6.4. Estrategia de coordinación con Luján de Cuyo
2.6.5- Estrategia de coordinación con Rivadavia
2.7- Espacio público 2.7.6-Necesidad de un SUM para actividades culturales, sociales, deportivas en el Parque Dueños del Sol:
municipal: previsión salón cultural, anfiteatro, cine en Ciudad
de espacios de 2.7.7-Ampliación de la oferta de edificios escolares.
equipamiento y 2.7.8-Creación de una plaza y playón deportivo en El Martillo, Medrano
espacios verdes 2.7.9-Construcción de un boulevard en calle La Colonia
urbanos 2.7.10-Creación de un espacio verde en la Colonia
2.7.11-Creación de red de Puntos Saludables que acompañen a paseos, zonas recreativas, verdes y ciclovías
5-Programa de 5.1- 5.1.1-Convenios entre municipio e instituciones o grupos de jóvenes para generación de proyectos específicos
Promoción Capacitación y (Municipio digital, etc.)
Social vinculación laboral 5.1.2-Capacitación laboral a jóvenes
de jóvenes
5.8- 5.8.1-Programa para fortalecer el sentido de pertenencia al distrito, muy próximo a San Martín y Rivadavia, en
Fortalecimiento de Ing. Giagnoni.
identidad
246
Objetivo 3: Garantizar el acceso a un Hábitat Adecuado para disminuir las Iniquidades18 Socio-Territoriales
Programa estructurante 3: Gestión Integrada del Hábitat

vinculados
2- Programa de 2.7- 2.7.6-Necesidad de un SUM para actividades culturales, sociales, deportivas en el Parque Dueños del Sol:
Ordenamiento Espacio público salón cultural, anfiteatro, cine en Ciudad
Territorial municipal: espacios 2.7.7-Ampliación de la oferta de edificios escolares en Ciudad.
de equipamiento 2.7.8- Creación de una plaza y playón deportivo en El Martillo, Medrano.
comunitario
4- Programa de 4.1- 4.1.1-Puesta en funcionamiento de pozo de agua ya tramitado.
Prestación de Agua potable 4.1.2-Efectivizar las conexiones domiciliarias a la red ya instalada
Servicios 4.1.3- Nuevo pozo de agua en Barrio Don Augusto
4.1.3-Cuenta con dos pozos de agua, uno se encuentra en el Club y otro en el Barrio Ing. Giagnoni de San
Martín. Requiere contar con otros pozos
4.1.4-Terminar de construir la red de agua potable
4.1.5-Prever la apertura de nuevos pozos de agua subterránea, dado que los existentes se habilitaron hace
más de 30 años.
4.1.6- Mejorar calidad y cantidad de agua en Casco Viejo
4.2- 4.2.1-La red cloacal se está construyendo.
Cloacas 4.2.2-Requiere camión desestructurador para cloacas subutilizadas.
4.2.3-Ausencia de cloacas en todo el distrito. Necesidad de instalar la red
4.2.4- Instalar red en Barrio Manos Creadoras
4.2.5- Conectar todo el distrito. Barrios Michel, San Cayetano
4.2.6- Instalar red en Bº ultima calle 9 de julio – Bº Jardín Colonial – Bº UTMA – Bº Esperanza. Calles: La
Colonia hacia el oeste – 9 de Julio – La Posta
4.2.7- Instalar red en: Bº ultima calle 9 de julio – Bº Jardín Colonial – Bº UTMA – Bº Esperanza.
4.2.8- Instalar red en todos los barrios, Benegas, Barrio Silvestre
4.6- 4.6.1-Efectivizar las conexiones domiciliarias a la red ya instalada
Energía eléctrica
4.9- 4.9.1-Incorporar oficina de Registro Civil en Philipps
Registro Civil
4.10- 4.10.1-Philpps cuenta con una radio distrital que brinda espacios de aire para información en general.
Estación de radio
247
vinculados
4- Programa de 4.11- 4.11.1-Asegurar la señal en todos los distritos, para propiciar la igualdad de oportunidades
Prestación de Servicio de Internet 4.11.2-Sólo cuenta con una empresa prestadora de servicios de Internet. Necesidad de ampliar el servicio.
Servicios 4.11.3- Mejorar la conexión en el distrito, especialmente en la Escuela Morán
4.12 4.12.1- Conexiones Bº Posta Medrano
Red de gas natural 4.12.2- Conexiones en: Carril Lucero, Milordo, Abruzzese, Club de La Amistad, Jardín Maternal
5-Programa de 5.3- 5.3.1-Construcción de edificio del jardín nucleado en el espacio donado en Barrio Jardín norte; dado que hoy
Promoción Oferta educativa funciona en la Escuela Posadas de Los Barriales
Social 5.3.2-Instalar un CCT y escuela secundaria con orientación agrícola y turismo en Los Barriales
5.3.3-Incorporar nivel terciario junto al CCT existente en Ing. Giagnoni.
5.3.4-Necesidad de escuela terciaria en Medrano.
5.3.5-Necesidad de una escuela técnica agraria y CENS en Otoyanes, que puede ocupar el edificio de la Esc.
Rezzoagli en las tardes en Philipps.
5.3.6-Mejorar la infraestructura de la Escuela Blanco Encalada en Ciudad.
5.3.7-Contar con edificio propio para la educación de adultos (CCT) en Ciudad.
5.3.7.1- Aumentar escuelas primarias y técnicas en Ciudad.
5.3.8- Ampliar oferta educativa de todos los niveles, especialmente CENS en Rodríguez Peña.
5.3.9- Ampliación del colegio secundario en calle Coria en Algarrobo Grande.
5.3.10- Incorporar oferta secundaria, terciaria y CCT en Alto Verde.
5.4- 5.4.1-Atención primaria de la salud 24/7 en el ICS de Barriales, con disponibilidad de ambulancia en Los
Oferta de salud Barriales
5.4.2-Atención las 24/7 horas en el CS y disponibilidad de ambulancia en Ing. Giagnoni.
5.4.3-Ampliar el centro de salud de Rivadavia (micro hospital) en Medrano
5.4.3.1- Atención de Centros de Salud en horario de la tarde en El Topón y El Martillo, Medrano.
5.4.4-Se requiere guardia de salud las 24/7 y disponibilidad de ambulancia para emergencias en Philipps.
5.4.5-Creación de micro hospital en La Colonia.
5.4.6-Necesidad de hospital público de gran nivel con servicios de neonatología, maternidad, terapia
intensiva) en Ciudad.
5.4.7- Ampliación del centro de salud y mejor atención en calle Estrella en Algarrobo Grande y Mundo Nuevo.
5.4.8- Instalar Centro de Salud en Alto Verde.
248
vinculados
5-Programa de 5.5- 5.5.1-Generar estrategias para responder al déficit habitacional en Ciudad.
Promoción Oferta habitacional
Social 5.9- 5.9.1-Creación de una plaza y playón deportivo en El Martillo, Medrano
(cont) Generación de 5.9.2-Generar espacio de cultura y recreación para jóvenes en Ing. Giagnoni.
espacios verdes y de 5.9.3-Disponer de un SUM en Ing. Giagnoni.
encuentro ciudadano 5.9.4-Contener a los jóvenes con actividades culturales para alejarlos de la droga y la delincuencia en Philipps.
5.10- 5.10.1-Acuerdo entre el municipio y Club los Barriales para fomento de actividades deportivas de niños y
Creación, ampliación jóvenes
y fortalecimiento de 5.10.2- Construir playones deportivos en Bº Los Barriales, Bº El Olivo, III Barrio Los Barriales
clubes, espacios 5.10.3- Construir un polideportivo en calle Burgos detrás del CIC en Los Barriales.
deportivos y lugares 5.10.4- Construir Polideportivo en el casco céntrico y playón en el Club en Rodríguez Peña.
de recreación 5.10.5- Construir un polideportivo en Ing. Giagnoni.
5.10.6- Construir polideportivo en calle La Estrella para Algarrobo Grande y Mundo Nuevo.
5.10.7- Recuperar la Estación de Ferrocarril como Parque recreativo
5.11- 5.11.2-Ampliación del Centro de Jubilados existente en Los Barriales
Atención especial a
grupos vulnerables
249
Objetivo 4: Mitigar el deterioro de las condiciones ambientales, los riesgos asociados a amenazas naturales y antrópicas y atender la
adaptación al cambio climático. Conservar la biodiversidad y áreas naturales, patrimoniales, culturales y paisajísticas.
Programa estructurante 4: Programa para la mitigación de riesgos ante amenazas naturales y antrópicas

vinculados
5-Programa de 5.11- 5.11.1-Líneas de acción estratégicas con grupos vulnerables como mujeres, niños, adultos mayores,
Promoción Atención especial a discapacitados, población con NBI, etc. En todo el departamento.
Social grupos vulnerables
8-Programa de 8.1- 8.1.1-Relevamiento y diagnóstico ambiental para evaluar la condición ambiental de Junín
Gestión Estudios de base
Ambiental 8.2- 8.2.1-Genera el Plan de Gestión Ambiental departamental
Planificación
ambiental
8.3- 8.3.1-Promover actividades de protección, reciclado, reúso, recuperación, saneamiento ambiental en todo el
Gestión sostenible de departamento.
recursos
8.4- 8.4.1-Creación de Área Natural Protegida interdepartamental en la cuenca del Arroyo Claro en Los Barriales,
Protección de áreas Maipú y San Martín.
naturales de valor 8.4.2-Preservación de áreas naturales y recursos paisajísticos en Algarrobo Grande.
ecosistémico,
paisajístico y turístico
8.5- 8.5.1-Impulsar experiencias de GIRSU en establecimientos educativos y otras instituciones públicas en Los
Gestión Integrada de Barriales
Residuos Sólidos 8.5.2-Instalar planta de tratamiento de RSU en calle Pergamino, en Los Barriales.
Urbanos (GIRSU)
8.6- 8.6.1-Trabajo en establecimientos educativos en proyectos de reciclado, huertas orgánicas, uso del agua,
Educación ambiental entre otros en todo el departamento.
8.6.2-Circuito turístico ambiental: Arroyo Claro, planta de RSU, industrias limpias (LED) en Los Barriales.
8.6.3-Capacitación de jóvenes en temas de custodia de áreas verdes, parques urbanos, zonas agrícolas, entre
otras en Los Barriales
8.7- 8.7.1-Generar parquización en zonas aledañas a la estación del FFCC en Ing. Giagnoni.
Áreas verdes urbanas
250
vinculados
9- Programa de 9.1- 9.1.1-Relevamiento y diagnóstico departamental.
Gestión del Estudios de base
Riesgo de 9.2- 9.2.1-Genera el Plan de Gestión del Riesgo departamental.
Desastres Gestión del riesgo de
desastres
9.3- 9.3.1-Detección de construcciones que no cumplen con normas de sismo resistencia en Junín.
Amenazas naturales: 9.3.2-Reglamentación de su uso, especialmente en lo referido a usos públicos o semipúblicos
sismos
9.4- 9.4.1-Relevamiento de condiciones de la red hidrológica superficial y el comportamiento de las napas
Amenazas naturales: freáticas en el departamento.
inundaciones o
revenición de suelos
9.5- 9.5.1-Monitoreo de fuentes y procesos de contaminación
Amenazas antrópicas Identificación de responsables
por procesos de 9.5.2-Regulación e implementación de estrategias de mitigación en el departamento.
contaminación 9.5.3-Desvío del tránsito de cargas peligrosas del interior de los centros urbanos en Los Barriales, Ciudad y La
Colonia.
9.5.4-Detección de zonas industriales y actividades de agroindustria contaminantes en Los Barriales, Ciudad y
La Colonia.
9.6- 9.6.1-Maniobras por operación o rotura del Dique Potrerillos en Los Barriales
Amenazas antrópicas 9.6.2-Maniobras por operación o rotura del Dique El Carrizal en Medrano.
por operación de
presas
9.7- 9.7.1-Instalación de destacamento policial en el Barrio Ferroviario en el Barrio Ferroviario de Los Barriales.
Amenazas antrópicas 9.7.2-Mejorar la seguridad en torno a la estación de FFCC en Ing. Giagnoni.
por inseguridad 9.7.3- Instalar subcomisaria en Rodríguez Peña.
9.8- 9.8.1-Detectar sectores de la población con vulnerabilidad socioeconómica.
Población en 9.8.2-Generar estrategias para la RRD en todo el departamento
condiciones de
vulnerabilidad
251
vinculados
9- Programa de 9.9- 9.9.1-Identificar población expuesta a diferentes amenazas.
Gestión del Prevención 9.9.2-Elaborar estrategias de capacitación para la prevención y el autocuidado en el departamento
Riesgo de 9.10- 9.10.1-Coordinación de los organismos de respuesta: policías, bomberos, protección civil en Junín.
Desastres Capacidad de 9.10.2-Instalar una oficina de protección civil en Medrano
respuesta ante 9.10.3-Contar con una autobomba para incendios en Medrano.
emergencias, crisis y
desastres
9.11- 9.11.1-Capacitar a la población y a sus principales instituciones para la prevención de riesgos y manejo de
Aumento de emergencias en todo el departamento.
capacidades en la
población
9.12- 9.12.1-Crear vía de escape rápida en emergencias en La Colonia.
Servicios de
respuesta en la
emergencia
9.13- 9.13.1-Mejorar la distribución de todos los destacamentos policiales del departamento
Servicio policial 9.13.2-Medrano cuenta con Subcomisaria en Rivadavia
9.13.3-Restablecer el Destacamento Policial al que se le terminó el alquiler en Philipps.
9.13.4-Mejorar seguridad y prevenir robos y golpizas en la vía pública en Algarrobo Grande.
9.13.4.1- Instalar destacamento policial en calles Estrella y Coria en Algarrobo Grande.
9.14- 9.14.1-La Colonia cuenta con el Destacamento de Bomberos de la Policía que sirven a todo el departamento.
Servicio de bomberos 9.14.2-Rivadavia y Junín cuentan con Bomberos Voluntarios municipales.
9.14.3-Crear vía de salida rápida de Bomberos o relocalizar el destacamento en La Colonia.
9.14.4-Crear un grupo pequeño de primera respuesta hasta que llegue la ayuda mayor en los otros en todos
los distritos
9.14.5-Capacitaciones a jóvenes en todos los distritos
9.14.6-Necesidad de contar con grupo de primera respuesta en Medrano
252
vinculados
10- Programa 10.2- 10.2.1-Protección de patrimonio: Pirámide Los Barriales, Molino Orfila, Barrio Olivos, Monumento al agua y al
de Valorización Estrategia de rescate trabajo en Los Barriales.
Patrimonial y protección de 10.2.2- Protección de patrimonio: Club Ing. Giagnoni en ese distrito.
patrimonio cultural 10.2.3- Protección de patrimonio: Foyers de Charité y parroquia
Capilla de Medrano, Chalet San Luis (calle La Legua), Festividad procesión del 08/12, Capilla de la Santísima
Trinidad, Capilla del Centro en Medrano.
10.2.4- Generar un espacio de encuentro para la comunidad en Philipps.
10.2.5- Celebración de la Virgen de San Nicolás el 25 de Septiembre en Algarrobo Grande.
10.2.6- Protección de patrimonio: Hotel Los Inmigrantes en calle Defensa (reproducir fachada), Molino Orfila,
Estación FFCC
Iglesia San Cayetano en La Colonia.
10.2.7- Protección de patrimonio: Escuela Manuel Blanco Encalada, Viejo edificio municipal, Salón Cervantes
en Ciudad.
253
Objetivo 5: Integrar el territorio provincial en el contexto nacional e internacional creando y/o refuncionalizando redes de transporte, energía
y de comunicación y los servicios asociados a ellas para permitir la conexión y la accesibilidad intra e interregional.
Programa estructurante 5: - Programa de conectividad y accesibilidad para Mendoza

vinculados
2-Programa de 2.2- 2.2.5-Prever zona de amortiguación de nueva obra vial de conexión entre RN 7 y Rivadavia, al oeste de Ing.
Ordenamiento Zonificación de usos Giagnoni, Algarrobo Grande y Mundo Nuevo.
Territorial (OT) del suelo 2.2.6-Zonificación RP 60 como eje rural y de servicios, sin urbanización colindante
2.2.8-Zonificación para calle Míguez: vinculación con el Gran Mendoza sin pasar por San Martín
2.2.9-Resguardo calle Corvalán: proceso acelerado de urbanización
2.2.10-Zonificación de carril Santos Lugares como eje de vinculación Zona Este, como comercial y servicios
2.2.11-Zonificación industrial y de servicios de nueva obra de Vialidad Provincial, salida de Rivadavia a la RN 7
2.7- 2.7.1-Apertura de calle paralela al sur de RP 60 (Calle Tiburcio Benegas) para dar conectividad a la zona sur
Espacio público 2.7.2-Apertura de calle paralela a las vías del FFCC que conecte Medrano con Barriales
municipal 2.7.3-Mejorar la RP 65 entre Medrano y 3 esquinas, calle Caballero
2.7.4-Abrir una calle paralela a las vías del FFCC entre Medrano y Los Barriales
2.7.5-Abrir una calle alternativa para conectar con la RP 60
4- Programa de 4.3- 4.3.1-Pavimentar las principales arterias distritales: Cura-Beltrán-Pergamino-Bº III Barrio Los Barriales
Prestación de Red vial obras y 4.3.2-Pavimentar Carril Sud Alto Verde y calle Rivadavia. Agregar luminarias y mejoras en la red de drenaje.
Servicios mejoras 4.3.3- Mejorar calles: Carril Sud Alto Verde, Rivadavia, Renacimiento
4.3.4-Mejorar estado de las calles Independencia, Sarmiento y Laprida en la ciudad de Medrano.
4.3.5-Mejorar luminarias en calle La Legua, desde la Escuela Segundo Correas hasta el Topón.
4.3.6- Mejora del estado y pavimento de las principales calles distritales
4.3.7- Mejorar estado de calles: Rawson, Santa Rita, Maipú
4.3.8- Pavimentación y adecuación de calle Los Correas como vinculación directa entre Junín y la RN 7.
4.3.9- Asfalto Barrio Michel y San Cayetano
4.3.10- Mejorar calles: Calles: Rawson – Santa Rita – Maipú
Bº Vignay y Correas.
4.3.11- Estudio de vinculación de Carril Centro y calle Carbajal para generar un eje paralelo a la Avenida Mitre
– Carril Viejo Retamo (RP 60).
4.3.12- Mejora de estado de calles con servicio de TPP y calles Estrella, Tomba y Carril Centro
Acciones
4.3.13- Asfaltar Videla, Carril Sur y vías de acceso al pueblo
4.3.14- Repavimentar RP 65 entre Tres Esquinas y Medrano
254
vinculados
10-Programa 4.4- 4.4.1-Señalización vial y de lugares de prestación de servicios.
de Prestación Señalización, 4.4.2- Instalar alumbrado público en calles La Legua entre escuela Correas y El Topón
de Servicios demarcación vial y 4.4.3-Cartelería vial e informativa, lugares de interés
(cont) alumbrado público
4.5- 4.5.1-Incorporar ciclovía en Calle La Legua desde la Escuela Segundo Correas hasta el Topón.
Bicisendas y puntos
de encuentro
saludable
4.7- 4.7.1-Implementación de líneas de colectivos propias de la Zona Este y mejora de sus frecuencias en general,
Servicio de TPP especialmente con zona universitaria de La Colonia
4.7.2-Mejorar conexión de TPP con la ciudad de Junín y mayores frecuencias.
4.7.3-Conectar recorridos con La Colonia y Junín y mejorar frecuencias.
4.7.4-Mejorar frecuencias de recorridos con Gran Mendoza, Junín y La Colonia.
4.7.5-Mayores frecuencias y nuevos recorridos del TPP en la noche y con conexión al centro universitario y
sitios de trabajo en Los Otoyanes, Junín, San Martín, Rivadavia y Santa Rosa
4.7.6-Mejora de frecuencias y horarios
255
Objetivo 6: Fomentar un sistema productivo y energético integrado, diversificado e innovador, tendiente a agregar valor económico, humano,
cultural y ambiental a través de la incorporación de parámetros de sustentabilidad en las modalidades de producción y comercialización conforme a
las aptitudes, necesidades y vocaciones de cada lugar y las posibilidades de inserción mundial.
Programa estructurante 6: Desarrollo económico y energético según la vocación del territorio.

vinculados
5-Programa de 5.2- S. Veterinarios 5.2.1–Promover la instalación de un hospital público veterinario
Promoción 5.6- 5.6.1-Fortalecer las fuentes de trabajo en diferentes sectores, no sólo en agricultura en Philipps.
Oferta laboral 5.6.2-Incorporar Pasantías laborales en industrias de la zona en Philipps.
Social
5.6.3-Promover la localización de nuevas industrias, reactivar agro y bodegas en Philipps.
5.6.4-Generar cooperativa o Pyme para nuevos puestos de trabajo en Philipps.
5.7-Oferta de 5.7.1-Ampliar la red de cajeros automáticos en todo el departamento.
servicios financieros 5.7.2-Acuerdo para instalar nuevas sucursales bancarias de Banco Nación y otros bancos en Ciudad.
5.7.3-Necesidad de cajeros automáticos en Ing. Giagnoni.
6- Programa de 6.1- 6.1.1-Creación de SUM para actividades culturales, sociales, deportivas en Ciudad.
Cultura y Oferta cultural 6.1.2-Generar una agenda de eventos de valorización cultural propia que refuerce la identidad y el
Turismo sentido de pertenencia de los juninenses en Ciudad.
6.1.3- Construcción del Museo de la Ciudad en el pedio del Teatro Cervantes 264
6.1.4- Instalar oficina de atención turística y museo
6.1.5- Instalar biblioteca o centro cultural en Parque Dueños del Sol
6.1.6- Recuperar la Estación de Ferrocarril como Parque recreativo en Alto Verde.
6.2- 6.2.1-Identificar y cartografiar elementos de la oferta turística del departamento (servicios,
Oferta turística atractivos turísticos, calendario de actividades, prestadores) en todo el departamento
6.2.2-Acuerdos público – privados para la recuperación/generación de atractivos turísticos
6.2.3-Promover la oferta hotelera en La Colonia.
6.3- 6.3.1-Coordinación con la Dirección Provincial de Turismo
Difusión turística Difusión a través de la web para visualizar oferta turística (servicios, prestadores, lugares, sitios de
departamental interés, contactos, etc.)
6.3.2-Información en diferentes idiomas, formatos y soportes.
6.3.3-Difusión nacional e internacional.
256
vinculados
6-Programa de 6.4- 6.4.1-Promover circuitos del vino locales asociados a los circuitos provinciales
Cultura y Generar hitos y 6.4.2-Atracción de turismo internacional con la globonáutica, integrándola a circuitos más
Turismo actividades turísticas completos con otros servicios en La Colonia
(cont.) excepcionales 6.4.3-Circuito turístico ambiental: Arroyo Claro, planta de RSU, industrias limpias (LED) en el Sector
Occidental de Junín.
6- Programa de 6.5- 6.5.1-Generar circuito turístico religioso que incluya la Capilla de la Santísima Trinidad, el Foie de
Cultura y Circuitos turísticos Charité y el Chalet San Luis (Calle La Legua), Camping al dique y Capilla del Centro, en Medrano.
Turismo 6.5.2-Patrimonio cultural: procesión del 8 de diciembre en Medrano.
6.5.3-Integrar a Ciudad en los circuitos turísticos y generar nuevos hitos en Ciudad.
6.5.4-Creación de circuito turístico en zona de vías y estaciones del FFCC. Turismo rural en Los
Barriales
Rodríguez Peña, Medrano, La Colonia e Ing. Giagnoni.
6.6- 6.6.1-Establecer una estrategia con el sector privado para el fortalecimiento de servicios de
Ampliación de la hotelería, gastronomía y otros de interés turístico en Ciudad
oferta turística con el
sector privado
6.7- 6.7.1-Creación de red de informadores turísticos
Información turística Generar una Página web de Turismo de Junín y Zona Este
bilingüe
6.8- 6.8.1-Señalización, cartografía, folletos, material en diferentes idiomas, cartelería, informadores turísticos,
Promoción de los rutas turísticas y servicios
caminos del vino y
del olivo en la Zona
Este
6.9- 6.9.1-Convenios con la Escuela de Hotelería Islas Malvinas, universidades, escuela Arrayanes para cursos en
Capacitación de Junín
RRHH de soporte a
servicios turísticos
257
vinculados
7- Programa de 7.1- 7.1.1-Promoción industrial para fortalecimiento del Parque Industrial Los Barriales
Promoción Promoción industrial
económica 7.2- 7.2.1-Búsqueda de líneas de crédito para pequeños productores y PyMES en todo el departamento.
Sector agropecuario
7.3- 7.3.1-Evaluar la conveniencia de creación de una feria agropecuaria para dar dinamismo económico a los
Comercialización de distritos del Sector Oriental.
productos
agropecuarios
7.4- 7.4.1-Promover el asociativismo y organización de productores para crear nuevas oportunidades laborales
Oportunidades para los jóvenes en Algarrobo Grande y Philipps.
laborales
7.5- 7.5.1-Planificar la obra pública utilizando estrategias para generar inversiones del sector privado en todo el
Inversión público- departamento.
privada 7.5.2-Creación de planta productora de ladrillos con materiales reciclados en Alto Verde y Philipps.
7.6- 7.6.1-Capacitación sobre tecnologías y cadenas de valor en la agroindustria en todo el departamento
Asesoramiento 7.6.2-Asesoramiento sobre cultivos tradicionales y nuevas tecnologías. Huertas familiares en Alto Verde y
especializado a la Philipps.
producción
10- Programa 10.1- 10.1.1-Relevamiento y diagnóstico de patrimonios protegidos y a proteger
de Estudios de base
Valorización 10.4- 10.4.1-Coordinación entre áreas municipales y provinciales
Patrimonial Inclusión de los 10.4.2-Plan de obras de mejoras
bienes patrimoniales 10.4.3-Capacitación de RRHH en turismo y patrimonio en todo el departamento.
en los circuitos
turísticos
10.5- 10.5.1-Catálogo de patrimonio natural y cultural bilingüe.
Difusión del 10.5.2-Cartografía sobre patrimonio natural, cultural, sitios y servicios turísticos de Junín.
patrimonio juninense 10.5.3-Información patrimonial en la página web del municipio
10.5.4-Cartelería informativa en los sitios turísticos y patrimoniales del departamento.
258
Objetivo 7: - Impulsar la gestión integrada del recurso hídrico como elemento estratégico para el ordenamiento territorial, propendiendo a la
preservación del recurso, la eficiencia de su uso y la garantía de su acceso para el consumo humano y las actividades productivas
Programa estructurante 7: - Gestión integrada de los recursos hídricos y del territorio

vinculados
2-Programa de 2.5- 2.5.1-Promover actividades de protección, reciclado, reúso, recuperación, saneamiento ambiental en el PMOT
Ordenamiento Gestión sostenible de
Territorial (OT) recursos
4- Programa de 4.8- 4.8.1-Philipps cuenta con red de riego solamente al sur de la RP60: existe un proyecto de construir un dique al
Prestación de Red de riego norte de la misma para regar en forma alternativa a los pozos.
Servicios
10- Programa 10.3- 10.3.1-Protección de patrimonio: Cuenca del Arroyo Claro en Los Barriales, Maipú y San Martín.
de Valorización Estrategia de rescate 10.3.2-Protección de patrimonio: Camping del dique en Medrano.
Patrimonial y protección de 10.3.3-Protección de patrimonio: entorno del Dique Phillips
patrimonio natural Proyecto de dique al norte de la RP 60 y su entorno en Philipps.
10.3.4- Protección del forestal: El Algarrobo en Ciudad.
259
Anexo 9: Procesos participativos implementados en la elaboración del PMOT de Junín
Las estrategias participativas han sido implementadas en todo el proceso de elaboración del
PMOT. Durante el año 2018 y 2019 se han desarrollado diferentes tipos de reuniones, talleres y
consultas cuyos resultados han sido incorporados en las propuestas del PMOT.
A continuación se detallan las reuniones efectuadas, con sus respectivas fechas de realización y
actores participantes.
1- Reuniones preliminares:
En la etapa de preparación previa a la elaboración del PMOT, se desarrollaron reuniones

preliminares de área, de aportes técnicos y de capacitación, organizadas por la Secretaría de
Gobierno de la Municipalidad de Junín a través del Departamento de Ordenamiento Territorial.
Entre las principales se encuentran las siguientes:
1.1- Reunión de área
Día 01 de febrero de 2018 a las 9.00 horas.
Lugar: Biblioteca Popular Pedro Bustos, Fray Luis Beltrán 167 de la Ciudad de Junín.
Participantes: Ordenamiento Territorial, Planificación Urbana, Ambiente y Catastro.
1.2- Reunión de aportes técnicos
Día 28 de marzo de 2017 a las 9.00 horas
Lugar: Biblioteca Popular Pedro Bustos, Fray Luis Beltrán 167 de la Ciudad de Junín.
Participantes: Secretario de Hacienda, Integrantes del Área Técnica de la Secretaria de Obras y

Servicios Públicos, Jefe de Planificación Urbana, Responsable de Ambiente, Jefe de Catastro,
Director de Promoción Económica, Director de Turismo, Sub-Secretaria de Acción Social, Jefe de
Vivienda, Presidente del Honorable Concejo Deliberante, Inspectores de Industria y Comercio,
Responsable de Bromatología.
1.3- Reunión de capacitación
Día 15 de junio de 2017 a las 10:30
Lugar Biblioteca Popular Pedro Bustos, Fray Luis Beltrán 167 de la Ciudad de Junín.
260
Expositor: Centro de Estudios de Innovación Institucional de la Facultad de Ciencias Agrarias de la
Universidad Nacional de Cuyo
Temática: “La implementación de las políticas de Ordenamiento Territorial en Mendoza:

heterogeneidades y articulaciones en el nivel municipal”.
2- Talleres internos municipales
2.1- Conformación del Equipo Técnico Municipal para elaboración del PMOT
Día 29 de junio de 2018 a las 17 horas
Lugar: Biblioteca Pedro Bustos
Cometido: 1) Consolidar los lineamientos fundamentales de Ordenamiento Territorial, 2) Informar

sobre el avance del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y los Proyectos de Ordenanzas
Complementarias, 3) Constituir el Equipo Técnico Municipal de Consulta.
2.2- Taller interno municipal sobre el PMOT, imagen futura y propuestas de acción
Día 30 de julio de 2018 de 17:00 a 19:00 horas
Lugar: Despacho de Intendencia
Participantes: Equipo Técnico Municipal de Consulta
Expositores: Equipo Asesor Externo y Jefe de Ordenamiento Territorial
Se mantuvo contacto entre el Equipo Técnico, el Grupo Asesor externo y el Jefe de Ordenamiento
Territorial, a los efectos de completar las planillas de diagnóstico.
2.3- Reunión sobre aspectos específicos territoriales
Día 22 de noviembre de 2018 a las 9:00 hs
Lugar: Biblioteca Pedro Bustos, Fray Luis Beltrán 147 de la Ciudad de Junín
Temática: Zonificación, Apertura y prolongaciones de calles, Área Natural protegida del Arroyo
Claro, Normas Urbanísticas, Digitalización de Trámites Municipales y Cartografía
3- Talleres participativos realizados con la comunidad de Junín, a nivel zonal y distrital
261
Los talleres de participación comunitaria se organizaron en las Zonas Oeste, Este y Central, que
como se ha enunciado en el PMOT cuentan con características convergentes. A su vez se
realizaron, dentro de las estas zonas otros talleres en las cabeceras de los distritos que las
conforman.
Estas reuniones fueron convocados con anticipación por el Municipio, y asistieron a ellos técnicos
y funcionarios municipales, como también referentes institucionales y representantes de la
comunidad de cada distrito, a quienes se requirió de su colaboración.
Se cursaron notas de invitación a las Instituciones Públicas y Privadas de cada Zona, con una breve
introducción del significado y la relevancia del ordenamiento territorial, lugar y fechas previstos.
Por otra parte, a los efectos de dar participación activa a las futuras generaciones, se organizaron
encuentros en una escuela secundaria de cada zona, con alumnos de quinto año.
Se cursaron notas a la Escuela Guillermo Morán (Philips – Zona Oeste), Escuela San Martin
Labrador (Los Barriales – Zona Este) y Escuela María Eugenia Trossero (La Colonia – Zona Centro),
solicitando los permisos correspondientes.
Cronograma desarrollado
Zona Oeste
Se dividió en 3 reuniones.
Día Martes 18/09 (horario de 18 a 20 hs)
1) Los Barriales
Lugar: SUM del Barrio Sismo 28
Día Jueves 20/09 (horario de 18 a 20 hs)
2 grupos paralelos.
2) a) Medrano
Lugar: Centro Social Y Deportivo Tres Acequias
b) Rodríguez Peña
Lugar: SUM de la Municipalidad de Junín
Zona Este
Día Lunes 24/09 (de 18 a 20 hs)

262
2 grupos paralelos.
3) a) Philips
Lugar: Salón del Club 25 de Mayo
b) Algarrobo Grande – Mundo Nuevo (horario de 18 a 20 hs)
Lugar: Club Sportivo Estrella
2 grupos paralelos.
4) a) Alto Verde
Lugar: SUM Jardín Martenal (Angel de la Guarda)
b) Ingeniero Giagnoni
Lugar: Club La Amistad
Zona Centro
5) La Colonia
Lugar: Salón del Bicentenario
Día Jueves 04/10 (horario de 19 a 21 hs)
6) Ciudad
Lugar: Salón Cultural Cervantes
4- Talleres con jóvenes en instituciones educativas
En forma complementaria a los talleres de consulta comunitaria, se priorizó la consulta a jóvenes

de Junín, dado que serán los principales protagonistas en el desarrollo del PMOT en el corto y
mediano plazo. Para ello, se coordinó con los directivos de las Escuelas las reuniones que se
indican a continuación:
4.1- Escuela Guillermo Olegario Morán 4-181 – Philips. Día 23/10, a las 14:30 hs
4.2- Escuela San Martín Labrador 4-135 – Los Barriales. Día 26/10, de A las 9;30 y a las 13:30 hs (2
reuniones).
4.3- Escuela 4-168 María Eugenia Trossero - La Colonia. Día 30/10, a las 8:30 hs.
263
Organización interna de los talleres en instituciones educativas
La organización de cada taller se basó en una exposición inicial de información y sensibilización,

que precedió a actividades prácticas con los jóvenes. La organización interna de los talleres se
sintetiza en la siguiente figura.
Figura 10.9.1- Organización de talleres participativos distritales
Actividades Tiempo (minutos)
Bienvenida al taller por parte de las autoridades 15

Introducción 15
Trabajo en grupos:
Presentación de participantes y datos personales 10
Tabla 1: Lluvia de ideas sobre imagen futura del distrito 10
Trabajo individual:
- Tabla 2 5
- Tabla 3 5
- Tabla 4 5
- Tabla 5 5
- Tabla 6 5
- Tabla 7 5
- Tabla 8 5
Reunión plenaria sobre propuestas a nivel distrital 25
Exposición de los resultados obtenidos en las mesas de trabajo
Conclusiones finales, agradecimientos y cierre del taller 10
Nota tipo remitida para invitaciones
El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial constituye un instrumento técnico y

normativo, de planificación y gestión del territorio a largo plazo, con el objeto de orientar
el desarrollo del Municipio, que permite regular la utilización, ocupación y transformación
del espacio físico, tanto urbano, como rural.
En el marco del mismo, con el fin de garantizar y promover la participación ciudadana, se

han organizado Talleres Participativos en las distintas zonas del departamento, que
constituyen un espacio para la interacción de los diferentes actores, que contribuyen al
debate y a la reflexión colectiva.
264
Figura 10.9.2- Modelo de Planilla utilizada en los talleres comunitarios
265
266
267
268
Figura 10.9.3: Registro fotográfico de los talleres participativos comunitarios
Zona Oeste
Distrito Rodríguez Peña Escuela San Martín Labrador – Los Barriales
Distrito Medrano
Zona Centro
Distrito La Colonia Distrito Ciudad
269
Zona Este
Distrito Algarrobo Grande Distrito Alto Verde
Distrito Ing. Giagnoni Distrito Philipps
Escuela Guillermo Olegario Morán - Philipps
270
5- Reuniones con organismos interjurisdiccionales: municipios e instituciones
En el proceso de elaboración del PMOT de Junín, y en respuesta a variados temas y problemas de

orden interjurisdiccional, se llevaron a cabo reuniones de coordinación con Municipios vecinos e
instituciones sectoriales y empresas prestadoras de servicios.
Entre los principales eventos desarrollados se destacan las siguientes.
5.1- Reunión con Instituciones y Empresas Prestadoras de Servicio (Sectoriales)
Lugar y fecha: Biblioteca Pedro Bustos de la Ciudad de Junín, 20/12/2018, de 10:30 a 13:00 hs
Instituciones invitadas: Edeste, Ecogas, Aguas Mendocinas, Dirección Provincial de Vialidad,

Dirección de Transporte, INTA, Cooperativa Eléctrica.
La invitación se formalizó a través de una invitación escrita con constancia de recepción.
Temas tratados:
En la reunión se informó sobre los lineamientos generales del PMOT en proceso a los efectos de
contar con los aportes finales de las consultas realizadas durante el proceso de elaboración del
PMOT.
Se hizo entrega de una planilla a ser completada por los presentes, con la finalidad de relevar los
datos más importantes de su repartición.
Modelo de Planilla utilizado en la consulta a instituciones
271
Encuentro instituciones interjurisdiccionales, 20/12/2018
5.2- Reuniones Interjuridiccionales con los Municipios colindantes
En el proceso de elaboración del PMOT, se ha mantenido contacto con las áreas de Ordenamiento
Territorial de los siguientes departamentos:
a) San Martín y Rivadavia.
El objetivo de las reuniones ha sido analizar en forma regional los usos del suelo en el territorio de
cada municipio, con principal interés en las zonas próximas a los límites entre los distintos y los
departamentos.
b) San Martín, Maipú y Luján
El objetivo ha sido analizar y proponer medidas de protección conjunta de la Cuenca del Arroyo
Claro, en el sector noroccidental de Junín, que abarca territorio de los departamentos San Martín y
Maipú.
Asimismo, se han realizado reuniones de coordinación con el Municipio de Luján de Cuyo a fin de
elaborar estrategias para una mejor implementación de la Ley 8159 y 8999, en relación a la
vigencia de la Ley 4341/79.
272
c) Municipios del Este de la Provincia de Mendoza
Lugares y fechas de las reuniones:
- El 18/09/2017 en la Biblioteca Pedro Bustos de Junín.

- El 16/03/2018 en el Albergue Municipal Dr. Raúl Ricardo Alfonsín de la Municipalidad de
La Paz.
- El 18/09/2018 en la Municipalidad de Rivadavia.
Participantes: representantes técnicos de los cinco municipios de la Zona Este: San Martín,
Rivadavia, Santa Rosa, La Paz y Junín, junto a representantes de la APOT.
Temas tratados:
El objetivo de los encuentros fue analizar las líneas de acción para afrontar los desafíos de los
Planes Municipales de Ordenamiento Territorial y acordar criterios generales en la Zona Este.
Asimismo, se busca promover en el marco de la Ley 8051 de Ordenamiento Territorial y Usos del
Suelo, la formación de un órgano inter-jurisdiccional destinado a abordar en forma conjunta, las
principales temáticas socio-ambientales del Área de la Zona Este de la Provincia de Mendoza
Reunión mantenida el 16/03/2018 en la Municipalidad de La Paz.
273
Reunión mantenida el 18/09/2018 en la Municipalidad de Rivadavia.
5.3- Talleres sobre Ordenamiento Territorial en la Legislatura de Mendoza
Lugar y fecha: Legislatura de la Provincia de Mendoza, 08/10/2018
Objetivo: Tomar conocimiento de la visión de la Legislatura sobre el avance de los PMOT.
Temas tratados:
En este encuentro, los representantes de los municipios mendocinos expusieron sus avances
respecto al proceso de elaboración de sus respectivos PMOT departamentales y se intercambiaron
ideas y experiencias al respecto.
274
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279
Índice de siglas
APOT: Agencia Provincial de Ordenamiento Territorial, Mendoza
CPOT: Consejo Provincial de Ordenamiento Territorial, Mendoza
CRAS: Centro Regional de Aguas Subterráneas
DEIE: Dirección de Estadísticas e Investigaciones Económicas de la Provincia de Mendoza.
DINAREP: Dirección Nacional de Relaciones Económicas Provinciales, Ministerio de Hacienda,

República Argentina.
DPV: Dirección Provincial de Vialidad, Provincia de Mendoza
EAP´s: Explotaciones Agropecuarias
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
FCA: Facultad de Ciencias Agrarias, UNCuyo, Argentina.
IDITS: Instituto de Desarrollo Industrial, Tecnológico y de Servicios de la Provincia de Mendoza.
IDR: Instituto de Desarrollo Rural, Provincia de Mendoza
INA: Instituto Nacional del Agua
INDEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la República Argentina
INPRES: Instituto Nacional de Prevención Sísmica
ONU: Organización de las Naciones Unidas
PBG: Producto Bruto Geográfico
PBI: Producto Bruto Interno
PPOT: Plan Provincial de Ordenamiento Territorial
PMOT: Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
RN 40: Ruta Nacional 40
UNCuyo: Universidad Nacional de Cuyo, Argentina
280
Índice de figuras
Página
Capítulo 1: Bases para el OT de Junín 8
1.1- Etapas de la Ordenación Territorial según Gómez Orea (2002) 11
1.2- Actividades desarrolladas para la elaboración del POTM de Junín 12
Capítulo 2: El sistema territorial y sus componentes 15

2.1- Componentes del sistema territorial 15
2.2- Ubicación del Departamento de Junín en la Provincia de Mendoza 17
2.3- Eje de Integración y Desarrollo Mercosur, IIRSA 2018. 18
2.4- Características de los distritos de Junín 19
2.5- División distrital del Departamento de Junín 20
Capítulo 3: Prediagnóstico 21
3.1- Provincia de Mendoza. Unidades ambientales de referencia 21
3.2- Provincia de Mendoza. Zonas climáticas según Köepen 21
3.3- Provincia de Mendoza. Cuencas hidrográficas 22
3.4- Provincia de Mendoza. Hidrogeología 22
3.5- Provincia de Mendoza. Tipos de suelos 23
3.6- Provincia de Mendoza. Provincias fitogeográficas 23
3.7- Aptitud para la actividad agrícola, Junín 2004 24
3.8- Provincia de Mendoza. Zonificación sísmica 25
3.9- Provincia de Mendoza. Riesgo sísmico 25
3.10- Provincia de Mendoza. Volcanes activos 26
3.11- Provincia de Mendoza. Índice de aridez 26
3.12- Limitaciones para la agricultura y degradación de suelos de Junín 27
3,13- Percepción del granizo, según productores entrevistados, Junín 2010 28
3.14- Tamaño y variación relativa de la población total, según departamento. 1970- 30
2010. Zona Este de la Provincia de Mendoza
3.15-Variación Intercensal (1970-2010) de los departamentos de la Zona Este, 31
Provincia de Mendoza
3.16- Población por año, por distritos. Departamento de Junín, 2010. 31
3.17- Crecimiento poblacional por distritos, período 2001-2010. Junín 32
3.18- Población por año según distrito (año 2001-2010). Departamento de Junín 33
3.19- Población proyectada por sexo, al 30/06 de cada año. Departamento Junín 33
3.19.1: Población proyectada total al 30/06 de cada año. Departamento de Junín 34
3.20- Pirámides de población de los años 2001 y 2010. Departamento de Junín. 35
3.21-Asistencia escolar por distrito, Junín 36
3.22- Población de 15 años y más por máximo de nivel educativo alcanzado. 37
Provincia de Mendoza y departamento de Junín, 2010.
3.23- Uso de computadora en el hogar, Junín 38
3.24- Población ocupada por distrito, Junín 39
3.25- Población según cobertura de salud por zona. Departamento de Junín 40
3.26- Tasa de cobertura de salud por zona 40
281
3.27- Hogares particulares por año según tipo de vivienda, Departamento de Junín 41
3.28- Viviendas con más de un hogar. Departamento de Junín 42
3.29- Viviendas con calidad constructiva satisfactoria. Departamento de Junín 43
3.30- Hogares propietarios de vivienda y terreno. Departamento de Junín 44
3.31- Hogares con disponibilidad de agua de red pública 45
3.32- Hogares con hacinamiento en Junín, según distritos. 46
3.33- Hogares con hacinamiento, según tipo de vivienda. Departamento de Junín. 47
3.34- Hogares con hacinamiento por cuarto 47
3.35- Viviendas según ámbito geográfico 48
3.36- Condiciones poblacionales, acceso a viviendas, empleo y servicios 49
3.37- PBG Departamento de Junín y su participación en el PBG de Mendoza, 2015 51
3.38- Producto Geográfico Bruto de Junín, 2015 52
3.39- Cantidad de rubros de actividad económica por distritos. Junín, 2004. 53
3.40- Localización y tipos de agroindustrias en Junín, 2004. 55
3.41- Parque Industrial Los Barriales, Junín 56
3.42- Parques industriales de la Zona Este, Provincia de Mendoza 56
3.43- Síntesis de aptitud del territorio para la actividad agrícola. Junín, 2004 57
3.44: Cantidad de explotaciones agropecuarias (EAP´s) por delimitación,2008 58
3.45- Cantidad y superficie del total de EAP´s, por escala de extensión, 2008 58
3.46- Superficie total de la provincia, urbana, rural y superficie de las EAP’s, 2008. 59
3.47- Superficie urbana y rural del departamento de Junín, 2008. 60
3.48- Relación de superficie entre secano y EAP´s, departamento de Junín, 2008. 60
3.49- Cantidad de EAP’s por tipo de cultivo. Mendoza, Año 2008 61
3.50- Cantidad de EAP´s por tipo de cultivos. Mendoza, 2008 61
3.51- Superficie cultivada con vid en el departamento de Junín 62
3.52- Superficie total de las EAP´s con límites definidos, por tipo de uso de la tierra 62
3.53- Monte frutal de Junín. Especies predominantes, año 2002 63
3.54- Distribución territorial de las actividades productivas relevantes en Mendoza 64
3.55- Cantidad de cabezas de ganado por año censal, según tipos de ganado. 65
3.56- Tipos de ganado en Junín 65
3.57- Tipos de ganado en Junín 66
3.58- Espacios agroindustriales de Junín 66
3.59- Situación económica de Junín, año 2002. 67
3.60- Normativa e institucionalidad para el OT en Argentina 70
3.61- Provincia de Mendoza. Clasificación del territorio según Art. 14, Ley 8051/2019 72
3.62- Clasificación del territorio en ciudades de La Colonia y Junín, PPOT 74
3.63- Unidades de integración territorial, Provincia de Mendoza 75
3.64- Zonificación de usos del suelo vigente, departamento Junín, Mendoza 76
3.65- Clasificación del territorio de Junín según el Art. 14° de la Ley 8051/09 77
3.66- Zonas urbanas, rurales y de interfaz en Junín 79
3.67- Categorías urbanas del departamento de Junín, según PPOT 81
3.68- Categorías urbanas en el departamento de Junín, según criterio numérico 81
3.69- Categorización de nodos urbanos de la Zona Este, según el criterio funcional 82
3.70- Radio de influencia de Centros de Salud, departamento de Junín 83
3.71- Radio de influencia de Centros de Microhospitales departamento de Junín 83
282
3.72- Radio de influencia de Escuelas: Jardines, EGB1 y EGB2, departamento de Junín 84
3.73- Radio de influencia de Escuelas: EGB3, Polimodal y CENS, 283Junín 84
3.74- Radio de influencia de Establecimientos policiales, departamento de Junín 85
3.75 – Radio de cobertura de bomberos, departamento de Junín 85
3.76- Radio de influencia de Establecimientos de administración pública municipal 86
3.77- Conectividad multimodal en el departamento de Junín 87
3.78- Rutas y calles bajo la jurisdicción de la DPV en la Zona Centro del Dpto. Junín 88
3.79- Suficiencia vial en el departamento de Junín 89
Capítulo 4: Diagnóstico participativo 91

4.1- Problemas relacionados al ambiente y los recursos naturales 91
4.2- Problemas relacionados a los aspectos poblacionales 93
4.3- Problemas relacionados a las actividades económicas 95
4.4- Identificación de actores e instituciones participantes en el PMOT 96
4.5- Síntesis y priorización de los problemas en los sectores departamentales 97
4.6- Sector Occidental de Junín. Servicios básicos necesarios 2018 99
4.7- Sector Occidental de Junín. Prestaciones necesarias 2018 99
4.8- Sector Central de Junín. Servicios básicos necesarios 2018 107
4.9- Sector Central de Junín. Prestaciones necesarios 2018 107
4.10- Sector Oriental de Junín. Servicios básicos necesarios 2018 117
4.11- Sector Oriental de Junín. Prestaciones necesarias 2018 117
Capítulo 5: Modelos territoriales del departamento Junín 131

5.1- Modelo de organización territorial actual. Departamento Junín, 2018 132
5.2- Ejes de avance de la urbanización. Departamento Junín, Mendoza 134
5.3- Modelo de organización territorial tendencial. Departamento Junín, 2018 137
5.4- Modelo de organización territorial realizable. Departamento Junín, año 2045 141
5.5: Área natural protegida municipal Humedal Arroyo Claro 143
Capítulo 6: Ordenamiento Territorial del Departamento Junín 146

6.1-Estructura del PMOT 148
Capítulo 7: Programas de intervención territorial 149

7.1- Siglas utilizadas para actores responsables de los proyectos 152
7.2- Relación entre objetivos del PPOT y los programas y acciones del PMOT de Junín 178
7.3- Cantidad de acciones del PMOT en relación a los objetivos del PPOT 179
Capítulo 8: Agendas de Gestión Territorial 180
Capítulo 9: Reglamento del PMOT 213

Anexos 219
Anexo 1 219
10.1.1- Radios censales del departamento Junín, Censo 2010 219
Anexo 2 220
10.2.1.- Criterios utilizados para formular el indicador distrital 220
283
10.2.2- Matriz de correlación de indicadores poblacionales de Junín, por distritos 221
Anexo 3 222
10.3.1- Zonificación Distrito Ciudad de Junín 222
10.3.2- Clasificación territorial según Art. 14, Ley 8051 en Ciudad de Junín 222
10.3.3- Zonificación Distrito Ciudad de La Colonia 223
10.3.4- Clasificación territorial según Art. 14, Ley 8051 en La Colonia, Junín 223
Anexo 4 224
10.4.1- Localización de equipamientos de salud, departamento Junín 225
10.4.2- Localización de equipamientos de educación, departamento Junín 230
10.4.3- Localización de equipamientos de seguridad 231
10.4.4- Localización de equipamientos de administración pública municipal 233
Anexo 9 260
10.9.1- Organización de talleres participativos distritales 264
10.9.2- Modelo de Planilla utilizada en los talleres comunitarios 265
10.9.3- Registro fotográfico de los talleres participativos comunitarios 269
284
Índice detallado de contenidos
Página
Introducción 6
Capítulo 1: Bases para OT de Junín 8
Metodología de trabajo 10
Capítulo 2: Sistema territorial y sus componentes 15
Ubicación geográfica y contexto 16
Organización administrativa 19
Capítulo 3: Prediagnóstico 21
Condiciones naturales del territorio 21
Amenazas 23
Características poblacionales 30
Aspectos económicos 51
Marco normativo e institucional para el OT 70
Clasificación del territorio departamental según la Ley 8051 y el PPOT 71
Categorización de nodos urbanos de Junín 80
Capítulo 4: Diagnóstico participativo 91
Principales problemáticas departamentales detectadas 91
Situación a nivel de sectores y distritos 99
Sector Occidental 99
Sector Central 107
Sector Oriental 117
Priorización de los problemas surgidos del Diagnóstico Participativo 129
Capítulo 5: Modelos territoriales del departamento Junín 131
Modelo Territorial Actual (MTA) año 2018 131
Principales rasgos del MTA 133
Modelo Territorial Tendencial (MTT) desde 2018 137
Principales rasgos del MTT 138
Modelo Territorial Realizable y Consensuado (MTRC) al año 2045 140
Principales rasgos del MTRC 140
Capítulo 6: Ordenamiento Territorial del departamento Junín 146
Misión 146
Visión 146
Objetivos 146
Proceso de formulación del PMOT 147
Estructura del PMOT 148
Capítulo 7: Programas de intervención territorial 149
Actores institucionales y privados intervinientes en el OT de Junín 152
1- Programa de Fortalecimiento Institucional 155
2- Programa de Ordenamiento Territorial 156
3- Programa Municipio Digital 160
4- Programa de Prestación de Servicios 161
5- Programa de Promoción Social 165
6- Programa de Cultura y Turismo 169
285
7- Programa de Promoción Económica 171
8- Programa de Gestión Ambiental 172
9- Programa de Gestión del Riesgo de Desastres 173
10- Programa de Valorización Patrimonial 176
Vinculación entre el PPOT y el PMOT de Junín 178
Capítulo 8: Agendas de Gestión Territorial 180
Agenda de corto plazo 2019-2020 180
1. Programa de Fortalecimiento Institucional 181
2. Programa de Ordenamiento Territorial 182
3. Programa Municipio Digital 185
4. Programa de Prestación de Servicios 186
5. Programa de Promoción Social 189
6. Programa de Cultura y Turismo 191
7. Programa de Promoción Económica 192
8. Programa de Gestión Ambiental 193
9. Programa de Gestión del Riesgo de Desastres 194
10. Programa de Valorización Patrimonial 196
Agenda de mediano plazo 197
1. Programa de Fortalecimiento Institucional 197
2. Programa de Ordenamiento Territorial 198
3. Programa Municipio Digital 200
4. Programa de Prestación de Servicios 201
5. Programa de Promoción Social 203
6. Programa de Cultura y Turismo 205
7. Programa de Promoción Económica 207
8. Programa de Gestión Ambiental 208
9. Programa de Gestión del Riesgo de Desastres 209
10. Programa de Valorización Patrimonial 211
Capítulo 9: Reglamento del PMOT 213
Consideraciones finales 218
Anexos 219
Anexo 1: Radios y fracciones censales de Junín, Censo 2010 219
Anexo 2: Matriz de correlación de aspectos poblacionales por distritos, 2010 220
Anexo 3: Zonificación vigentes según Ord. 10/2001 222
Anexo 4: Equipamientos comunitarios de Junín 224
4.1- Equipamientos de salud 224
4.2- Equipamientos educativos 226
4.3- Equipamientos de seguridad 231
4.4- Equipamientos de administración pública municipal 233
Anexo 5: Resultados de talleres participativos distritales del Sector Occidental 234
5.1- Distrito Los Barriales 234
5.2- Distrito Rodríguez Peña 236
5.3- Distrito Medrano 237
Anexo 6: Resultados de talleres participativos distritales del Sector Central 238
6.1- Distrito Ciudad 238
286
6.2- Distrito La Colonia 239
Anexo 7: Resultados de talleres participativos distritales del Sector Oriental 240
7.1- Distrito Ingeniero Giagnoni 240
7.2- Distritos Algarrobo Grande y Mundo Nuevo 241
7.3- Distrito Alto Verde 242
7.4- Distrito Philipps 243
Anexo 8: Relación entre objetivos del PPOT y los programas del PMOT de Junín. 244
Anexo 9: Procesos participativos implementados en la elaboración del PMOT 260
Bibliografía 275
Índice de siglas 280
Índice de figuras 281
Índice detallado de contenidos 285
287

Plan de Ordenamiento Territorial 2019 2045 Junin Mza

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1

Jefe PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

COORDINACION GRUPO ASESOR

ASESORÍA PROFESIONAL UNCUYO

APOYO TÉCNICO Y CARTOGRÁFICO

SECRETARIO DE HACIENDA: Sr. Leonardo José Vanella

SUBSECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL: Sra. Yésica Bayardi Valdez

JEFA DEPARTAMENTO PLANIFICACION URBANA: Arq. Marisa Silveyra

RESPONSABLE DEL SIG (Sistema de Información Geográfica): Sr. Hugo Rodriguez

DEPARTAMENTO DE OBRAS PUBLICAS:

PRESIDENTA DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE: Sra. Sandra Mónica Astudillo

Capítulo 1: Bases para OT de Junín…………………………………………………………………………… 8

Capítulo 2: Sistema territorial y sus componentes……………………………………………………. 15

Capítulo 4: Diagnóstico participativo……………………………………………………………………….. 91

Capítulo 5: Modelos territoriales del departamento Junín…………………..………………….. 131

Capítulo 6: Ordenamiento Territorial del departamento Junín…………..……………………… 146

Capítulo 7: Programas de intervención territorial…………………………..……………………….. 149

Capítulo 8: Agendas de Gestión Territorial……………………..……………………………………….. 180

Capítulo 9: Reglamento del PMOT……………………………………………………………………………. 213

Consideraciones finales………………………………………..…………………………………………………. 218

Índice de siglas…………………………………………………………………………………………………………. 280

Índice de figuras………………………………………………………………………………………………………. 281

Índice detallado de contenidos…………………………………………………………………………………. 285

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Fuente: Gómez Orea, Domingo (2002).

Etapa Actividades desarrolladas Actores Productos y resultados obtenidos

Preparación Presentación de actores EM Acuerdos iniciales y organización del

Preparación Revisión de documentos antecedentes EC Marco legal provincial

Prediagnós- Elaboración del Prediagnóstico. EC Documento de Prediagnóstico.

Diagnóstico Trabajo “Ad intra”. EM Organigrama municipal

Trabajo “Ad extra”. EM Listado de referentes comunitarios y de

Consulta a la comunidad de Junín y a Documento de Diagnóstico Prospectivo

Formulación Elaboración del documento preliminar EC Documento preliminar del POT.

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