MONITOREO AMBIENTAL

PARTICIPATIVO

BLGA. LUZ LUYO C.

 PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
DERECHO FUNDAMENTAL
Lo que caracteriza a los derechos fundamentales es que es la Constitución la que los reconoce y
garantiza. Es un derecho subjetivo regulado por la constitución.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 2°. Toda persona tiene derecho:

17. en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y cultural de la

Nación.

¿Qué es la participación ciudadana?

Zabalketa-Per-Fortalecimiento_Institucional_y_Participacin_Ciudadana-.mp4

“La PC incluye una gama amplia de posibilidades para su ejercicio: desde la forma más elemental de participación, que se
produce a través del voto o ejercicio del sufragio (derecho a elegir y a ser elegido) hasta el reconocimiento de que los
ciudadanos y ciudadanas tienen la capacidad de intervenir en el ejercicio y la dirección de los asuntos públicos, tal como lo
establecen tanto la Convención Interamericana de Derechos Humanos como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos de Naciones Unidas”

BLGA. LUZ LUYO C.

 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
Ley General del Ambiente: Ley 28611-MINAM-2005

Artículo 46°. De la participación ciudadana :

Toda persona natural o jurídica, en forma individual o colectiva,

, así como en su posterior

ejecución, seguimiento y control. El derecho a la participación ciudadana se ejerce en forma
responsable.
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 002-2009-MINAM, Arts. 7 y 20
(Decreto Supremo que aprueba el Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y
Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales).

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 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA y LEY
GENERAL DEL AMBIENTE - MINAM

Artículo 47°. Del deber de participación responsable:

47.1 Toda persona, natural o jurídica,

actuando con buena fe, transparencia y veracidad

conforme a las reglas y procedimientos de los
mecanismos formales de participación establecidos y a las
disposiciones de la presente Ley y las demás normas
vigentes.

BLGA. LUZ LUYO C.

 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA y LEY
GENERAL DEL AMBIENTE - MINAM
El Estado y sus entidades responsables tiene como deber:

ARTÍCULO 50

puedan formular una opinión fundamentada.

 Asegurar que la participación se realice por lo menos en la etapa previa a la toma de la decisión o
ejecución de las medidas.
 Eliminar las exigencias y requisitos de forma que obstaculicen, limiten o impidan la eficaz
participación de las personas naturales o jurídicas en la gestión ambiental.

 Llevar registro de los procesos de participación ciudadana y de sus resultados, así como de las
solicitudes recibidas y las respuestas suministradas.

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 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA
LEY 27446 – SEIA-2001
Artículo 2 Ámbito de la ley
Los proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que
puedan causar impactos ambientales negativos, según disponga el Reglamento de la presente Ley

Capitulo III ARTÍCULO 14. De la participación ciudadana el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental, contempla para la participación de la comunidad, lo siguiente:

ABC_de_la_Evaluacin_Ambiental_-_video_1_Participacin_Ciudadana(descargaryoutube.com).mp4

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 LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
Reglamentación general
Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales

ARTÍCULO 2.- Ámbito de aplicación

Las disposiciones establecidas en el presente Reglamento son de
; asimismo, será de aplicación para las demás entidades y
órganos que forman parte del Sistema Nacional de Gestión Ambiental o desempeñan funciones
ambientales en todos sus niveles nacional, regional y local, siempre que no tengan normas
vigentes sobre las materias reguladas en este Reglamento.

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 PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
REGULACIÓN SECTORIAL
SECTOR MINERO
Reglamento de
Participación Ciudadana en el Subsector Minero. SECTOR HIDROCARBUROS
. Normas Aprueban
que regulan el Proceso de Participación Ciudadana en el Reglamento de Participación Ciudadana para la
Sub Sector Minero. realización de Actividades de Hidrocarburos.
.
Aprueban Lineamientos para la Participación
SECTOR ENERGÍA Ciudadana en las Actividades de Hidrocarburos.
.
Reglamento de Participación Ciudadana para la
Realización de actividades energéticas dentro de los
procedimientos administrativos de evaluación de los
estudios ambientales.

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 PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
REGULACIÓN SECTORIAL
SECTOR TRANSPORTE ACTIVIDADES EN JURISDICCIÓN MARÍTIMA
. Reglamento de
Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Normas sobre la Consulta y la Participación Ciudadana en
Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes - el Proceso de Evaluación de EIAs presentados ante la
MTC. Dirección General de Capitanías y Guardacosta.

SECTOR INDUSTRIA SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

. Guía de .
Participación Ciudadana para la protección ambiental en la Reglamento de Protección Ambiental para proyectos
industria manufacturera. vinculados a las actividades de Vivienda, Urbanismo,
Construcción y Saneamiento. Anexo

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 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Acceso de la población a los Resúmenes Ejecutivos y al contenido de los Estudios Ambientales. Publicidad de avisos en medios
escritos y radiales.

Encuestas, o Entrevistas o Grupos Focales.

Distribución de materiales informativos.

Visitas guiadas al área o a las instalaciones del proyecto.

Interacción con la población a través de facilitadores.

Talleres participativos. Audiencia Pública.

Presentación de aportes, comentarios u observaciones ante la autoridad competente

Oficina de Información Permanente.

 Monitoreo Ambiental Participativo.

Uso de medios tradicionales, Mesas de Diálogo.

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 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
Defensoría del Pueblo:
182 conflictos sociales FEBRERO 2018

124 son de conflictos socio ambientales

68.1% del total registrado
CAUSA PRINCIPAL

La población percibe una posible contaminación al medio ambiente generada por las actividades
extractivas
Programa de MAP
La comunidad corrobora el cumplimento en la ejecución del monitoreo ambiental, considerando los
protocolos establecidos por la autoridad competente; y fomenta la participación ciudadana para así estrechar
lazos de confianza entre la población y la empresa
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 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
CONCEPTO CLAVE
Término utilizado para referirse a procesos en que
en la supervisión de los proyectos que tienen impacto sobre sus vidas.

OBJETIVOS
Promover la participación de la población
involucrada para el acceso y la generación de
información relacionada a los aspectos Elaboración e implementación
ambientales de las actividades extractivas, a consensuada de propuestas
través del seguimiento y la vigilancia del
cumplimiento de las obligaciones del sector para la mejor gestión
competente. ambiental.

Sensibilizar, capacitar y Fortalecer la confianza

fortalecer a la entre los actores
población en el involucrados y mejorar
monitoreo ambiental. las relaciones.

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 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
En Proyectos que:
Pueden tener (proyectos relacionados a
industrias extractivas: minería, petróleo y gas, e infraestructuras a gran escala).

Se encuentran en zonas donde hacia el gobierno o la

empresa.

Se encuentran en puede conducir a un aumento de

las tensiones.

Romper el ciclo de “él dijo, ella dijo” y “Yo no confío en ti”

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 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
PLANTA DE FRACCIONAMIENTO Y  PROYECTO PERÚ LNG - 2008
SU TERMINAL MARINA EN LA
Programa de Monitoreo Socio Ambiental Participativo
COSTA PERUANA

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 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
DEFINICIONES
ÁREA DE INFLUENCIA ÁREA DE MONITOREO AMBIENTAL
Espacio geográfico próximo a las áreas en Es la zona geográfica donde se efectúa
las que se realizan actividades el monitoreo. Puede comprender el área
económicas o productivas cuyos de concesión, el área de influencia de la
componentes ambientales pueden verse actividad económica y las zonas
afectados por el desarrollo de estas aledañas,
actividades

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 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
QUIÉNES CONFORMAN EL MAP

en las etapas de los monitoreos ambientales, así como el

responsable que desarrolla el proyecto o actividad económica.
OTROS ACTORES SOCIALES
La ciudadanía en general

Las comunidades campesinas, nativas o pueblos indígenas

Las autoridades regionales o locales con competencia territorial en la zona

Las entidades públicas que tienen como función la protección de derechos humanos relacionados con el ambiente

Las universidades, colegios profesionales, gremios empresariales, centros de investigación u organismos no gubernamentales

Otras autoridades políticas o administrativas

Comités de Monitoreo y Vigilancia Ambiental
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 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO

Línea de Transmisión 500 kV

Mantaro-Marcona-Socabaya-
Montalvo y Subestaciones
Asociadas

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 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
Programa de Monitoreo
Ambiental Participativo

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MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
EN EL SECTOR MINERO

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 MONITOREO AMBIENTAL Y
VIGILANCIA CIUDADANA
A
N
T
E D.S. Nº 046-2004-EM, en el marco de la prórroga
de los plazos para el cumplimiento de los Ley General del Ambiente (2005) que en el
C Iniciativa de la población, empresas
proyectos medio ambientales de los PAMA, marco de las acciones de fiscalización y
mineras y autoridades (Comités de
E Huarmey, Tintaya (Espinar-Cusco),
requiere como requisito para la aprobación de control ambiental dispone la participación
dicha prórroga, la presentación de un programa activa de la ciudadanía a través de la
D Cajamarca). de monitoreo y seguimiento con participación vigilancia ciudadana y el monitoreo.
ciudadana.
E
N
T  Compañía Minera Milpo
 Sociedad Minera Cerro Verde
E  Xstrata Tintaya
S Minería responsable, precedente a la  Southern Copper Corporation
aprobación de la resolución 304-2008-MEM  Minera IRL
 Catalina Huanca Sociedad Minera y Compañía Minera Raura.

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 REGLAMENTACIÓN GENERAL
SECTOR MINERO
Decreto Supremo Nº 028-2008-EM. Reglamento de Artículo 2, 5.5 y 15
Participación Ciudadana en el Subsector Minero.
Resolución Ministerial N° 304-2008-MEM/DM. Normas que
regulan el Proceso de Participación Ciudadana en el Sub Ministerio de Energía y Minas, Junio 2008
Sector Minero.

Titulo V Artículo 33°

Las empresas deben realizar el a fin de
promover la participación organizada de la comunidad en el mecanismo de monitoreo
ambiental participativo y la constitución de un comité con representantes interesados de las
comunidades y autoridades locales del área de influencia del proyecto minero.
BLGA. LUZ LUYO C.
ÁMBITO DE LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

BLGA. LUZ LUYO C.

 MONITOREO AMBIENTAL Y
VIGILANCIA CIUDADANA
MONITOREO AMBIENTAL PARTICIPATIVO
• La observación, medición y de
información sobre salud, ambiente, o ambos, datos técnicos con
propósitos definidos, de acuerdo protocolos establecidos, y
utilizando métodos comparativos para inferir y reunir información.
• Obtención de información específica sobre el estado de las
variables ambientales,

BLGA. LUZ LUYO C.

 MONITOREO AMBIENTAL Y
VIGILANCIA CIUDADANA

VIGILANCIA AMBIENTAL
• Es un derecho y un mecanismo de participación ciudadana
que se ejerce
y consensuar propuestas con el fin de hacerla de dicha
gestión una eficiente.

BLGA. LUZ LUYO C.

 MONITOREO AMBIENTAL Y
VIGILANCIA CIUDADANA
La participación ciudadana puede adoptar las formas
siguientes:
 de procesos de
Durante la Ejecución

contaminación.
 Fiscalización y control ,
muestreo o monitoreo ambiental.
 Fiscalización y control
o evaluaciones ambientales efectuadas por
otras instituciones.

En ningún caso como sustitución de las funciones que le competen a las entidades fiscalizadoras
(OSINERGMIN, OEFA).

BLGA. LUZ LUYO C.

 COMITES DE MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
Son grupos organizados, establecidos para la vigilancia ciudadana a través del monitoreo,
con conformación tripartita: población, autoridades y empresa responsable del proyecto.
El comité debe regirse por un reglamento en el que se priorizará:
La forma de organización

La capacitación continua

El diagnostico de la situación ambiental

Un plan de monitoreo que haga referencia a visitas, realización y

periodicidad de los monitoreos, lugares de monitoreo, etc.
Divulgación de resultados

Sensibilización del cuidado ambiental

Comités de Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativos Mineros(Perú
- 2009) BLGA. LUZ LUYO C.
 COMITES DE MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
Podrá estar integrado por organizaciones de la
sociedad civil.
Podrá contar con asesoría técnica de una
organización especializada, tanto para la
elaboración de su Reglamento como para sus
labores propias.

, sólo puede servir

de sustento para la presentación de denuncias
ante dichas entidades competentes.
El financiamiento para los comités puede
provenir de fondos constituidos por las propias
empresas o por la autoridad competente.

BLGA. LUZ LUYO C.

 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
PARTICIPACIÓN CIUDADANA POSTERIOR A LA APROBACIÓN DEL EIA O EIAsd
El Plan de Participación Ciudadana* deberá contener una propuesta de programa de participación
ciudadana posterior a la aprobación del EIA o EIAsd.
* Plan de Participación: documento en el que se proponen los mecanismos de participación ciudadana que se usaran
durante la evaluación del EIA o EIAsd y durante la ejecución del proyecto.

Mecanismos de Participación:
Implementación de una Oficina Permanente de Información y Participación Ciudadana.

La R.M. N° 304-2008-MEM/DM
sin embargo, nada impide que el mismo pueda implementarse para la
etapa de exploración minera.
La autoridad competente puede disponer la implementación del mecanismo en la etapa de exploración o explotación
como parte de las obligaciones fijadas al aprobar el estudio ambiental.

BLGA. LUZ LUYO C.

 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
EN EL SECTOR HIDROCARBUROS

BLGA. LUZ LUYO C.

 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PLAN DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
SECTOR HIDROCARBUROS
Decreto Supremo N° 012-2008-EM. Aprueban Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de
Actividades de Hidrocarburos.
Resolución Ministerial Nº 571-2008-MEM-DM. Aprueban Lineamientos para la Participación Ciudadana en las
Actividades de Hidrocarburos.

Durante la negociación, concurso y

suscripción del contrato de exploración y
explotación de hidrocarburos,
en el procedimiento de participación ciudadana
relacionada a la suscripción de los contratos de

Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario PMAC –

HIDROCARBUROS BLGA. LUZ LUYO C.
 ROLES DEL ESTADO vs ROL DE LA
EMPRESA
ESTADO
Fortalecer los derechos de acceso a la información,
a la participación ciudadana en la gestión ambiental
y social, así como de los pueblos indígenas y la
población involucrada.
Que los procesos de participación y consulta brinde
información a la autoridad ambiental sobre las
preocupaciones de las comunidades ubicadas en el
área de influencia del proyecto, para ser evaluadas y
estudiadas.
Establecer canales de diálogo, brindar y recibir
información que permitan evitar o reducir posibles
impactos ambientales y sociales negativos.
BLGA. LUZ LUYO C.
EMPRESA
Presentación de un Plan de Participación Ciudadana
Determinación del área de Influencia.
Grupos de Interés del área de influencia del proyecto.
Mecanismos de Participación Ciudadana, obligatorios
y complementarios.
Cronograma mensual de ejecución del Plan de
Participación Ciudadana.
Medios logísticos para el cumplimiento de los
mecanismos de participación ciudadana obligatorios.
Propuesta de los lugares en que se realizarán los
mecanismos de participación ciudadana obligatorios.
PROCESO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

BLGA. LUZ LUYO C.

 PROGRAMAS DE MONITOREO Y
VIGILANCIA
Son diseñados entre la empresa y las comunidades. Se recomienda que su reglamento interno contenga:

Principales
Objetivos y
funciones de
metas
las partes

Selección de Actividades
un asesor que van a
técnico realizar y su
externo. periodicidad.

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 PROGRAMAS DE MONITOREO Y
VIGILANCIA
ROL DE COMITÉS DE MONITOREO Y VIGILANCIA CIUDADANA
El programa de monitoreo y vigilancia ciudadana a las funciones
de supervisión y fiscalización del OSINERGMIN, e implica:

Participar en los monitoreos que realice la empresa y el OSINERGMIN, en calidad de observadores.

La realización de acciones de vigilancia y la generación de reportes.

Y SE DEBE COMPLEMENTAR CON:

Talleres de capacitación y planificación mensual.

Reportes mensuales de los avances dirigidos a la empresa y a las federaciones correspondientes.

BLGA. LUZ LUYO C.

 PROGRAMAS DE MONITOREO Y
VIGILANCIA
Artículos 62 y 63: CAPÍTULO IV
Resolución Ministerial Nº 571-2008-MEM-DM

COORDINACIONES CON OSINERGMIN Y MINEM

Los documentos generados por el Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana deben ser
remitidos al OSINERGMIN, a la DGAAE y la OGGS, TRIMESTRALMENTE, para que procedan en el
marco de sus competencias, para ello se debe definir una temporalidad.
El OSINERGMIN debe informar de manera trimestral al programa, sobre los resultados de la
evaluación realizada a los documentos o reportes recibidos en el marco del Programa de
Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, a través del oficio correspondiente.

BLGA. LUZ LUYO C.

 PROGRAMAS DE MONITOREO Y
VIGILANCIA
LOS REPORTES

Uso de fichas o plantillas para los reportes que

estarán dirigidos al coordinador, para que a su vez
sea remitido a la comunidad, la empresa, y luego
a las entidades públicas.
Estas fichas deben contener campos apropiados
para realizar el monitoreo, haciendo referencia
concreta a los temas sobre los cuales se realizará
el seguimiento.

Monitoreo ambiental Participativo en la Cuenca Corrientes

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MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
EN EL SECTOR ELÉCTRICO

BLGA. LUZ LUYO C.

 REGLAMENTACIÓN GENERAL
SECTOR ENERGÍA
Resolución Ministerial Nº 535-2004-MEM/DM. Reglamento de Participación Ciudadana para la Realización de
actividades energéticas dentro de los procedimientos administrativos de evaluación de los estudios ambientales.
Resolución Ministerial N° 223-2010-MEM/DM. Lineamientos para la Participación Ciudadana en las
Actividades Eléctricas .

Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana en Proyectos Eléctricos

ONG SOLIDARITAS

BLGA. LUZ LUYO C.

 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
CONCEPTOS CLAVES

Área de Influencia Autoridad Competente Poblaciones Involucradas

Espacio geográfico sobre el que  Dirección General de Electricidad Personas naturales o jurídicas,
las actividades eléctricas (DGE) públicas o privadas, que se
ejercen algún tipo de impacto  Dirección General de Asuntos encuentran dentro del Área de
ambiental.  Ambientales Energéticos Influencia de los Proyectos
(DGAAE) Gobiernos Regionales Eléctricos.

CAPÍTULO III
RM N° 223-2010-MEM/DM
PARTICIPACIÓN CIUDADANA DURANTE LA ETAPA POSTERIOR A LA APROBACIÓN DE LOS ESTUDIOS
AMBIENTALES

BLGA. LUZ LUYO C.

 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO

Se deberá implementar el Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana y/o el de la Oficina de Información y

Participación Ciudadana, teniendo en cuenta las particularidades de cada Actividad Eléctrica.

 Contar con un Reglamento Interno elaborado por el Titular de la Concesión, en coordinación con la
población involucrada.
 Los representantes del Comité de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, previa coordinación, acompañarán en
calidad de observadores a la empresa y las autoridades encargadas de la supervisión y de la fiscalización de
las Actividades Eléctricas.
 Los documentos generados por el Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana deben ser remitidos al
OSINERGMIN, a la DGAAE y a la OGGS trimestralmente.
 El OSINERGMIN debe informar de manera semestral a la población involucrada sobre los resultados del Programa
de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, a través de la publicación de la información en su portal electrónico.
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 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
SECTOR PÚBLICO-OEFA

Monitoreo ambiental participativo – OEFA

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 BASE LEGAL
Resolución de Consejo Directivo Nº
032-2014-OEFA/CD
Reglamento de Participación
Ciudadana en las Acciones de
Monitoreo Ambiental a cargo del
Organismo de Evaluación y
Fiscalización - OEFA, modificado por
la Resolución de Consejo Directivo
Nº 003-2016-OEFA/CD.

BLGA. LUZ LUYO C.

 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
ÁMBITO DE APLICACIÓN
ARTÍCULO 2
Las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento resultan

ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO O ACTIVIDAD:

ARTÍCULO 3
Espacio geográfico en el que potencialmente pueden
producirse impactos ambientales ocasionados por el
desarrollo de actividades económicas o proyectos.

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 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
Instituciones: Las entidades que tienen PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
interés en el resultado del monitoreo
participativo. PARTICIPATIVO
Documento técnico que contiene la
¿QUIÉNES PARTICIPAN? planificación de las actividades de
Las autoridades regionales o locales con participación ciudadana que se realizarán en
competencia territorial en la zona de monitoreo el monitoreo ambiental participativo
ambiental. efectuado por el OFEA.

Las universidades, colegios profesionales,

gremios empresariales, centros de investigación ZONA DE MONITOREO AMBIENTAL
u organismos no gubernamentales. Es la zona geográfica donde se efectúa el
monitoreo. Comprende el área de concesión,
Las entidades públicas que tienen como función el área de influencia de la actividad
la protección de derechos humanos económica y las zonas aledañas.
relacionados con el ambiente, las comunidades
campesinas, nativas o pueblos indígenas

BLGA. LUZ LUYO C.

 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
DERECHOS DE LOS PARTICIPANTES Y LAS INSTITUCIONES
Articulo 9

Inscribirse y asistir a las inducciones que organice el OEFA.

Asistir a los talleres ambientales participativos convocados por el OEFA

Participar en la ejecución del monitoreo ambiental conforme a lo establecido en el Plan de

Monitoreo Ambiental Participativo
Difundir los resultados obtenidos en el monitoreo ambiental participativo a la población e
instituciones interesadas.

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 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
ETAPAS DE MONITOREO
Artículo 8
1. Coordinación previa con los actores involucrados
2. Convocatoria
3. Inscripción en los programas de inducción
4. Realización de la inducción (certificado vigencia 02 años)
5. Taller para la presentación de la propuesta del Plan de Monitoreo
6. Ejecución del Monitoreo Ambiental Participativo
7. Taller para la presentación de los resultados del monitoreo realizado (no exigible certificado)

BLGA. LUZ LUYO C.

 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO

3
4
BLGA. LUZ LUYO C.
 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO

BLGA. LUZ LUYO C.

 MONITOREO AMBIENTAL
PARTICIPATIVO
VIGILANCIA CIUDADANA
LEY Nº 28611: LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Artículo 134º De la Vigilancia ciudadana
134.2 La participación ciudadana puede adoptar las formas siguientes:

Fiscalización y control visual de procesos de contaminación.

Fiscalización y control por medio de mediciones, muestreo o monitoreo ambiental.

Fiscalización y control vía la interpretación o aplicación de estudios o evaluaciones ambientales

efectuadas por otras instituciones.

BLGA. LUZ LUYO C.

 Planes ejecutados del MAP
Plan de Monitoreo Ambiental Participativo Interinstitucional en Hualgayoc-Cajamarca. 2015. Se evaluó la
calidad ambiental de las aguas y de las fuentes naturales de captación de agua para consumo humano.
MINAM-ANA-OEFA. III-Encuentro-HUALGAYOC COMITE DE VIGILANCIA.pdf
Monitoreo Ambiental Participativo de la calidad de agua, aire y suelo, en Apurímac. 2014. OEFA-ANA-
DIGESA.
Monitoreo ambiental participativo en Espinar-Cusco. Determinación de contaminación en cuerpos de
agua. 2012. ANA-OEFA-MINAM-DIGESA-DIRESA-INGEMMET-CENSOPAS.
Programa de Monitoreo Socio-Ambiental Participativo-Perú LNG S.R.L (Planta de licuefacción de gas
natural y gaseoducto de 408 km).
Monitoreo Ambiental Participativo en Moquegua, en la zona de influencia del Proyecto Quellaveco. 2016.
Gobierno Regional, OEFA, representantes de la sociedad civil y Anglo American Quellaveco.

Monitoreo Ambiental Participativo Bahía Talara - ANA

BLGA. LUZ LUYO C.

 TRES MANERAS DE MONITOREAR LOS
PROYECTOS
No asuma que usted ya sabe cuáles son los problemas.
Comprométase con la comunidad para comprender sus inquietudes de manera que pueda
centrar el monitoreo en aliviar las preocupaciones que se han identificado como prioritarias.
UN CASO…
Etileno XXI, una gran planta de petroquímica en México, para el monitoreo participativo adoptó
una forma diferente. A través de una serie de reuniones mensuales con las comunidades
aledañas, la empresa se enteró de que una de las comunidades no estaba satisfecha con los
problemas de inundación que se producían cada vez que llovía. Aunque no era un impacto
directo del proyecto, la empresa construyó un nuevo sistema de drenaje para fomentar la
confianza y la buena voluntad con la comunidad.

BLGA. LUZ LUYO C.

 TRES MANERAS DE MONITOREAR LOS
PROYECTOS
Sea honesto.
Si se identifican impactos negativos, asuma la responsabilidad de corregirlos. No trate de
ocultarlos o engañar a las comunidades. Ser abierto con la información permite a la comunidad
proponer también soluciones e ideas creativas para los proyectos que afectan sus vidas.
UN CASO…
En Perú, cuando los monitores comunitarios descubrieron una losa de hormigón y una gran
cantidad de piedras que había dejado un contratista en su campo de ganado, en vez de exigir
que el contratista regresara para quitar los escombros abandonados, la comunidad propuso que
la empresa contratara a miembros de la comunidad para eliminar las piedras y que la losa fuera
reacondicionada como zona de descanso para los ganaderos. Esta solución ahorró dinero a la
empresa, proporcionó recursos adicionales a la comunidad, y evitó una larga batalla legal con el
contratista.

BLGA. LUZ LUYO C.

 TRES MANERAS DE MONITOREAR LOS
PROYECTOS
Transmita conocimiento
Comparta todos los conocimientos que pueda. El conocimiento es valioso para las comunidades
desfavorecidas a las que servimos, ya que puede abrir la puerta a una mayor iniciativa empresarial y
un compromiso cívico más grande.
UN CASO…
Tanto para el monitoreo comunitario de Camisea como el de Perú LNG se capacitaron casi 100
miembros de la comunidad local. Como “monitores” aprendieron sobre gas natural, elementos de
construcción, erosión, contaminación del agua, contaminación del aire, y mucho más. Este
conocimiento empoderó a estos monitores -muchos de ellos mujeres- quienes más tarde se
convirtieron en líderes de sus comunidades, o continuaron sus estudios con becas ofrecidas por el
Ministro de Energía y Minas del Perú.

BLGA. LUZ LUYO C.

Un pueblo preparado, nunca será engañado
Blga. Luz Luyo C.

Gracias

BLGA. LUZ LUYO C.