Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Proceso de Familia (Vigente) .
Proceso de Familia (Vigente) .
PROCESO DE FAMILIA
INDICE
I PROPÓSITO
II ALCANCE
III REFERENCIA
IV DESARROLLO
V RESPONSABILIDADES
VI REGISTROS DE CALIDAD
VII ANEXOS
4 PRFA-01, REVISION: 6
I PROPÓSITO:
Describir las actividades a realizar en la prestación del servicio legal, psicológico y social
del Proceso de Familia, así como el control, seguimiento y medición del mismo con un
enfoque al/a la usuario/a.
II ALCANCE:
El Proceso de Familia se aplica en la Unidad de Defensa de la Familia, Niñez y
Adolescencia de las Procuradurías Auxiliares, al Equipo destacado en los Centros
Judiciales de San Salvador, Soyapango y Ciudad Delgado; en Ciudad Mujer de Lourdes
Colón, Santa Ana, Usulután y San Martin.
III REFERENCIAS:
Constitución de El Salvador
Convención sobre los Derechos del Niño
Convenio de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de
menores
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer (CEDAW)
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
las Mujeres (BELEM DO PARÁ)
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo
Facultativo
Código de Familia y Leyes afines a la materia
Ley Procesal de Familia
Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia
Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia
Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra la Mujer
Ley contra la Violencia Intrafamiliar (LCVIF)
Código Civil
Código Procesal Civil y Mercantil.
5 PRFA-01, REVISION: 6
Ley de Notariado
Ley del Ejercicio Notarial de la Jurisdicción Voluntaria y de Otras Diligencias
Ley del Nombre de la Persona Natural
Ley Orgánica Judicial
Ley de Procedimientos Constitucionales
Ley de Casación
Ley Transitoria del Registro del Estado Familiar y de los Regímenes Patrimoniales
del Matrimonio
Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República
Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República
Ley Orgánica del Registro Nacional de las Personas Naturales
Ley de Acceso a la Información Pública
Normas Técnicas de Control Interno Específicas de la Procuraduría General de la
República
IV. DESARROLLO:
4.1. EL/LA ORIENTADOR/A:
En el caso de la Procuraduría Auxiliar de San Salvador, el/la orientador/a es el encargado
de facilitar, orientar y proporcionar al usuario/a el número asignado por el Sistema
Informático Gerencial SIG para ser atendido por el/la Asesor/a Legal o Notario/a, de
acuerdo a la petición planteada, y le indica la zona de espera donde será atendido;
asimismo, es el encargado de solicitar el expediente al archivo general o de familia, en los
casos de reinicio o seguimiento.
6 PRFA-01, REVISION: 6
otras Instituciones Públicas o Privadas, así como de otras dependencias de nuestra
institución, en el que se estampará fecha, firma y sello de recibido. El/La Asesor/a Legal
c) Asignación de Caso.
El/La Asesor/a Legal asigna el caso al/a la Auxiliar Jurídico/a según corresponda, lo
documenta en el Libro de Asistencia Legal y de Asignación de Casos, FOFA-03 y
registra la fecha y hora en el Libro de Control de Expedientes Recibidos FOFA-03-A;
excepto en los casos que se tramitarán conforme a la Ley de Protección Integral de la
Niñez y Adolescencia, en los que se estará a lo dispuesto en el Instructivo de Atención
Legal a Niñas, Niños y Adolescentes INFA-02.
Los expedientes iniciados en los Centros Judiciales, posterior a ser registrados en el Libro
de Asistencia Legal FOFA-03, estarán bajo la responsabilidad del/de la Auxiliar
Jurídico/a que reciba la solicitud.
7 PRFA-01, REVISION: 6
De la misma forma procederá en los casos de solicitud por Violencia Intrafamiliar, que
sea requerida por hombres y adultos mayores, en los que posterior a la apertura del
expediente y de recibida la solicitud de asistencia legal por el/la Auxiliar Jurídico/a, se
remite el caso al/a la Psicólogo/a para su atención, tal como lo establece el Instructivo
Intervención de Especialista en Trabajo Social y Psicología INFA-01; realizada la
asistencia psicológica, emite el correspondiente informe o reporte y devuelve
inmediatamente el expediente al/a la Auxiliar Jurídico/a, para ser derivado al/a la
Defensor/a Público/a de Familia.
En caso de urgencia, el/la Auxiliar Jurídico/a remite inmediatamente al usuario con oficio
al Juzgado de Familia competente o de Paz de turno para solicitar las medidas de
protección, adjuntando copia de la solicitud de asistencia legal y deriva el caso a la Etapa
Judicial, para que un/a Defensor/a Público/a de Familia promueva o continúe con el
trámite del caso.
8 PRFA-01, REVISION: 6
Elaborada la solicitud en los casos que la Procuraduría General de la República actúa
como Autoridad Central requerida en la aplicación del Convenio de La Haya Sobre los
Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores, de intervenciones
quirúrgicas y/o salidas del país de menores de edad, agotada la etapa administrativa y no
lograrse resultados favorables, se remiten al Equipo Especializado de Niñez y
Adolescencia.
b) Conciliación.
En las pretensiones que admitan conciliación, excepto los casos regulados en el INFA-03,
el/la Auxiliar Jurídico/a procede de la siguiente forma:
1) Señala lugar día y hora para celebración de audiencia conciliatoria, para tal efecto cita
a ambas partes.
b) Si de los acuerdos logrados fuere necesario una actuación del/de la/ Notario/a o del/de
la/ Procurador/a Auxiliar, remite el expediente a quien corresponda y lo hace constar en la
Hoja de Control de Caso de la Etapa Administrativa FOFA-02.
9 PRFA-01, REVISION: 6
3) En caso que el/la citado/a no compareciere a la segunda cita, o compareciendo no
logran acuerdos, el/la Auxiliar Jurídico/a consigna en acta lo manifestado por las partes y
documenta en la Hoja de Control de Caso de la Etapa Administrativa FOFA-02, las
actividades necesarias para depurar el expediente.
Cuando el/la usuario/a solicite asistencia legal en los Centros Judiciales y manifieste que
tiene expediente en otra Procuraduría Auxiliar, se remitirá a la Unidad de Familia que
corresponda, a fin de darle cumplimiento a lo expresado en el párrafo anterior.
11 PRFA-01, REVISION: 6
El/la Auxiliar Jurídico/a resolverá sobre la acumulación del expediente reciente al más
antiguo, debiéndose determinar la antigüedad por medio de la fecha del auto que admite la
solicitud de asistencia legal.
La resolución que decida sobre la acumulación de expedientes, deberá ser notificada a las
partes dentro de los tres días de pronunciada la misma.
12 PRFA-01, REVISION: 6
9. Si la/el solicitante no comparece el día de la cita, el expediente se archivará en forma
provisional por treinta días, transcurrido este plazo y de no comparecer se resolverá sobre
el archivo definitivo. En caso de comparecer únicamente la/el citada/o se elaborará acta
haciendo constar la comparecencia de la/del misma/o, se le informará sobre los motivos
de la cita y de ser necesario se procederá a señalar nueva fecha para la comparecencia de
ambas partes.
10. En los casos de cuota alimenticia cuando haya Convenio entre las partes y el alimentante
tenga empleo fijo, el pago se hará efectivo por el sistema de retención, salvo que las partes
estipulen otra forma de pago.
11. Las solicitudes de cesación de la obligación de dar alimentos por muerte del alimentario,
se resuelven con la presentación de certificación de partida de defunción del alimentario.
Cuando el alimentario mayor de edad se encuentre fuera del país, se ignore su paradero y
cuando no se pudiere comprobar las causales contempladas en el artículo 270 del Código
de Familia, el caso se derivará a la etapa judicial con el objeto que se promueva la
demanda de cesación de la obligación de dar alimentos.
12. Las Citas se efectúan por medio del Citador-Notificador, Alcaldía Municipal, Policía
Nacional Civil, Juzgados de Paz, Instituciones Públicas o Privadas o por los Centros
Judiciales. Al citado se le citará por dos veces y en el reverso del citatorio se transcriben
los artículos 84, 85 y 86 inciso 1º de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la
República.
13 PRFA-01, REVISION: 6
13. Los expedientes de los citados por Auxiliares Jurídicos/as deben estar un día antes en
Receptoría o con el responsable de éste en los Centros Judiciales.
19. Los Equipos destacados en los Centros Judiciales, conocerán de las pretensiones de
Alimentos, Cuidado Personal y Relación y Trato; y los destacados en Ciudad Mujer,
brindarán únicamente asesoría legal.
20. En la carátula de los expedientes iniciados en los Centros Judiciales, a continuación del
número de clasificación de los mismos, se les asignará las siglas correspondientes a
dichos Centros y al estar finalizados con archivo definitivo, deberán ser almacenados en el
área asignada a la Procuraduría General de la República.
14 PRFA-01, REVISION: 6
21. Cuando la asesoría se brinde en la Unidad de Defensa de la Familia, Niñez y
Adolescencia, Centros Judiciales y/o Ciudad Mujer, ésta se registrará en el Libro de
Control de Asesorías Legales y Derivación de Casos FOFA-11, llevando para ese efecto
un orden correlativo del número de referencia registrado.
23. En los casos en que la solicitud sea promovida por la Unidad de Atención Especializada
para las Mujeres, el denunciado será asesorado respecto al lugar donde pueda acudir a
solicitar la asistencia legal pertinente.
24. Los expedientes finalizados en los Centros Judiciales con archivo definitivo FOFA-06,
deberán almacenarse en el área asignada a la Procuraduría General de la República.
4 .3 Etapa Judicial
a) Entrevista con el/la usuario/a.
El/La Defensor/a Público/a de Familia al recibir el Expediente, en un plazo de veinte días
hábiles: a) Se entrevista con el/la usuario/a sobre los hechos alegados, b) Dialoga o
escucha la opinión del niño, niña o adolescente en todos los procesos y/o diligencias que
le afecten, de conformidad a lo establecido en la Ley de Protección Integral de la Niñez y
Adolescencia LEPINA; y, c) Califica la prueba instrumental y/o testimonial que el/la
usuario/a le presente. De lo anterior, el/la Defensor/a Público/a de Familia debe hacer un
resumen relacionando los hechos alegados por el/la usuario/a así como de la prueba
presentada y documentarse en el FOFA-05.
15 PRFA-01, REVISION: 6
Cuando el/la Defensor/a Público/a de Familia contribuye con las partes para que
resuelvan la problemática por la vía de los acuerdos, levanta acta de convenio, libra los
oficios que fueren necesarios y el respectivo Aviso a la Unidad de Control de Fondos de
Terceros, dentro de los tres días siguientes de establecida la obligación alimenticia, en
forma digital a través del Sistema Informático Gerencial SIG, dejando copia en el
expediente en forma impresa; posteriormente archiva el expediente dentro del plazo de
diez días de realizada la actividad. Todo lo anterior deberá ser documentado en la Hoja de
Control de Caso de la Etapa Judicial FOFA 05.
El/La Defensor/a Público/a en los casos de Violencia Intrafamiliar, dentro de los cinco
días hábiles siguientes de recibido el expediente, califica la prueba, elabora la demanda y
la presenta en el Juzgado de Familia o de Paz competente.
16 PRFA-01, REVISION: 6
d) Audiencia Preliminar.
El/La Defensor/a Público/a de Familia asesora al/a la/ usuario/a sobre los puntos más
convenientes para el interés de su representado/a. Si el usuario/a no comparece a la
Audiencia, el/la Defensor/a Público/a de Familia le citará inmediatamente para informarle
el resultado de la misma.
f) Audiencia de Sentencia.
El/La Defensor/a Público/a de Familia interviene en la Audiencia de Sentencia, a fin de
obtener un fallo favorable a los intereses del/la usuario/a.
g) Sentencia Definitiva.
Al encontrarse ejecutoriada la Sentencia Definitiva, el/la Defensor/a Público/a de Familia,
debe gestionar en el Tribunal se le extienda la Certificación a que se refiere en el literal
b), y con la fotocopia simple del acta de audiencia preliminar y/o de sentencia con la que
finaliza el proceso o diligencia, deberá archivar el expediente en forma provisional en un
plazo de treinta días en espera de la correspondiente Certificación; transcurrido éste y de
no obtener la certificación, se procederá a archivar definitivamente el expediente.
18 PRFA-01, REVISION: 6
adolescentes o en la defensa del presunto incapaz, el Defensor/a Público/a de Familia se
muestra parte dentro de los cinco días hábiles siguientes de recibido el expediente.
8. En los casos en los que el/la Defensor/a Público de Familia devuelva el expediente al
Auxiliar Jurídico por no estar debidamente depurado, el/la Coordinador/a de Equipo de
Defensores/as Públicos/as de Familia o responsable de su derivación, lo reasignará al/a la
Defensor/a que solicitó la depuración.
19 PRFA-01, REVISION: 6
4.4 Etapa Notarial
Recepción de Solicitud
El/La Notario/a entrevista al/a la usuario/a y recibe la solicitud; asimismo, de común
acuerdo establecen fecha para la formalización de la actuación Notarial, la que debe ser
dentro de diez días hábiles siguientes de recibida la solicitud.
Seguidamente, el/la Notario/a le entrega al/a la/ usuario/a las diligencias notariales
correspondientes para que las presente al Sindico Municipal del Registro del Estado
Familiar y en su caso al/a la/ Jefe/a del Registro Nacional de las Personas Naturales para
20 PRFA-01, REVISION: 6
la audiencia de Ley, solicitándole al/a la/ usuario/a que evacuadas las audiencias es
indispensable devuelva las diligencias al/a la/ Notario/a para la continuación del trámite.
Cuando el/la usuario/a no comparece dentro del plazo de quince días hábiles, a devolver
las diligencias con la evacuación de la Audiencia del Sindico Municipal o en su caso al/a
la/ Jefe/a del Registro Nacional de las Personas Naturales deberá monitorear vía
telefónica, telegráfica o por medio de citas hasta por dos veces, para que el/la usuario/a
devuelva las mismas para la continuación del trámite; en caso de no recibir respuesta, el/la
Notario/a resolverá sobre el archivo provisional del expediente y transcurridos noventa
días hábiles se resolverá sobre el archivo definitivo; término que puede modificarse por
circunstancias atinentes a la oficina responsable de evacuar la audiencia de Ley. Lo
anterior deberá documentarse en la parte de Observaciones del FOFA-04.
Cuando el/la Notario/a recibe las diligencias, verifica el cumplimiento de los requisitos
legales para elaborar la resolución final; de ser procedente protocoliza y entrega al/a la/
usuario/a el respectivo testimonio dentro de los cinco días hábiles siguientes.
4) Expedición de Testimonios
Una vez autorizada la Escritura Matriz, el/la Notario/a entrega inmediatamente al/a la/
usuario/a los respectivos testimonios.
21 PRFA-01, REVISION: 6
4. Cuando el Notario/a entregue al/a la/ usuario/a un instrumento, agrega al expediente una
copia del mismo, con fecha y firma del/de la/ usuario/a en la Hoja de Control de Caso de
la Etapa Notarial para hacer constar la entrega del documento original.
5. Cuando el/la usuario/a retire documentos, agrega al expediente fotocopia de los mismos
y en la Hoja de Control de Caso de la Etapa Notarial FOFA-04 el/la usuario/a estampa
la firma y fecha.
6. Para que el/la Notario/a desarrolle su trabajo, debe tener su Protocolo vigente.
5) Disposiciones Comunes
1. La prestación del servicio se realiza con enfoque al/a la/ usuario/a, como uno de los
principios y fundamentos del Sistema de Gestión de la Calidad, por lo que es importante
mantener una comunicación efectiva con el/la usuario/a para asesorarlo/a en cada una de
las etapas del proceso, evacuar sus consultas y tramitar los casos con celeridad
encaminada a satisfacer su pretensión.
22 PRFA-01, REVISION: 6
5. Cuando el/la usuario/a solicite retirar documentos, deberá levantarse acta en la que conste
el desglose de los mismos, la que será firmada por el/la usuario/a y agregará al expediente
fotocopia de los documentos.
6. En cada etapa del proceso, el/la Coordinador/a Local de la Unidad realiza inspección del
expediente, con el objetivo de asegurar la debida aplicación del Proceso de Familia
PRFA-01.
8. La trazabilidad del expediente se determina por medio del Libro de Asistencia Legal y de
Asignación de Casos FOFA-03, Libro de Control de Expedientes Recibidos FOFA-03-A,
Libro de Control Personal de Auxiliar Jurídico FOFA-15, Libro de Control de
Movimiento de Expedientes FOFA-15-A, Libro de Control Personal de Expedientes
asignados a Defensores/as Públicos/as de Familia, Niñez y Adolescencia FOFA-16 y
Libro de Control Personal de Expedientes Asignados a Notarios/as FOFA-17.
23 PRFA-01, REVISION: 6
La trazabilidad de las diferentes etapas del proceso se determina mediante la Hoja de
Control de Caso de la Etapa Administrativa, Judicial y Notarial, FOFA-02, FOFA-05 y
FOFA-04, respectivamente.
10. La medición del proceso se hará mediante el establecimiento de indicadores, cuyos datos
al ser analizados, permiten verificar el cumplimiento efectivo del proceso para la mejora
continua del mismo, así como la satisfacción del/de la/ usuario/a por el servicio brindado.
12. En los casos que corresponda, el/la Auxiliar Jurídico/a y Defensor/a Publico/a de Familia
elabora y envía aviso a la Unidad de Control de Fondos de Terceros, dentro de los tres
días siguientes de establecida la obligación alimenticia, en forma digital a través del
Sistema Informático Gerencial SIG, dejando copia en el expediente en forma impresa.
13. En aquellas unidades que cuenten con archivo de familia y que tengan asignado el
recurso humano para desempeñar la función de Archivista, se llevará el control del
movimiento de los expedientes en el Libro de Control de Movimiento de Expedientes
FOFA-19.
14. Cuando un expediente deba ser remitido a otra Procuraduría Auxiliar, el/la responsable
del expediente lo hará dentro del plazo de tres días de pronunciada la resolución
respectiva, para lo cual deberá tomar las medidas necesarias para enviarlo debidamente
24 PRFA-01, REVISION: 6
depurado; el mismo plazo aplicará en los casos que el expediente no se encuentre
depurado.
V. RESPONSABILIDADES.
Procurador/a Auxiliar
Conocer y resolver el Recurso por Denegación de Servicio.
Gestionar y facilitar los recursos necesarios para el cumplimiento efectivo del presente
proceso.
Crear alianzas estratégicas inter e intrainstitucionales para el fiel cumplimiento de los
plazos que establece este proceso, a fin de lograr la efectividad de las citas y
notificaciones a las partes.
Controlar y supervisar el almacenamiento de expedientes de la Procuraduría Auxiliar y
los tramitados por el equipo destacado en los Centros Judiciales.
Orientador/a
Aplica en la Procuraduría Auxiliar de San Salvador.
Facilitar, orientar y proporcionar al/a la/ usuario/a el número asignado por el Sistema
Informático Gerencial SIG.
Indicar al/a la/ usuario/a la zona de espera donde será atendido/a.
Solicitar el expediente al archivo general o de familia, en los casos de reinicio o
seguimiento.
Asesor/a Legal
Asesorar al/a la/ usuario/a sobre la prestación del servicio.
Revisar la documentación que el/la usuario/a presenta.
Clasificar el expediente.
Asignar las solicitudes de asistencia legal y registra la entrega de casos.
Asignar los expedientes provenientes de otras Procuradurías Auxiliares.
Custodiar y mantener actualizada la información que requieren los Libros de Asistencia
Legal y de Asignación de Casos FOFA-03, Control de Expedientes Recibidos FOFA-03-
26 PRFA-01, REVISION: 6
A y Control de Asesorías Legales y Derivación de Casos FOFA-11, ya sea en forma
impresa y digital a través del Sistema Informático Gerencial SIG, cuando corresponda.
Auxiliar Jurídico/a
Cumplir con las actividades de la Etapa Administrativa.
Firmar citas, oficios a registros públicos e informes de sueldo, solicitud de prueba de
exclusión de paternidad y avisos a la Unidad de Control de Fondos de Terceros, enviando
este último dentro de los tres días siguientes de establecida la obligación alimenticia, en
forma digital a través del Sistema Informático Gerencial SIG, dejando copia impresa en
el expediente respectivo.
Custodiar el Libro de Control Personal de Auxiliar Jurídico FOFA-15, Libro de Control
de Movimiento de Expedientes FOFA 15-A y el Libro de Control de Archivo de
Expedientes FOFA-18, manteniendo actualizada la información que requiere.
27 PRFA-01, REVISION: 6
forma digital a través del Sistema Informático Gerencial SIG, dejando copia impresa en
el expediente respectivo.
Notario/a
Cumplir con las actividades de la Etapa Notarial.
Custodiar el Libro de Control Personal de Expedientes asignados a Notarios/as FOFA-17
y el Libro de Control de Archivo de Expedientes FOFA-18, debiendo mantener
actualizada la información.
Monitorear que el/la usuario/a devuelva las diligencias al/a la/ Notario/a, dentro del plazo
establecido para la continuación del trámite de las diligencias.
Citador-Notificador
Realizar citas y notificaciones dentro de los plazos y forma establecidos.
Los citadores-notificadores al efectuar las citas, notificación de resoluciones o aviso de
notificación, complementan el acta en legal forma y la devuelven al responsable del caso
para que se agregue al expediente.
Cumplir con otras actividades relativas a su cargo.
28 PRFA-01, REVISION: 6
VI. REGISTROS DE CALIDAD
Los Registros de Calidad que se han generado en este procedimiento son los siguientes:
FOFA 01-01 Solicitud Matriz de Asistencia Legal
FOFA 01-01 CJIS Solicitud Matriz de Asistencia Legal.
30 PRFA-01, REVISION: 6
FOFA-19 Libro de Control de Movimiento de Expedientes
VII. ANEXOS
Los formatos de este proceso deberán ser considerados Registros de Calidad.
31 PRFA-01, REVISION: 6