“Conflicto Ducto

Mehuín”

Estudiante: Francisco Figueroa Rodríguez

Asignatura: Legislación Ambiental
Fecha: 15 de junio de 2021

Valdivia, Región de los Ríos

Contenido

Introducción.......................................................................................................................................3
Desarrollo...........................................................................................................................................4
Conclusiones......................................................................................................................................9
Bibliografía.......................................................................................................................................10
Anexo...............................................................................................................................................11
Introducción

En el año 2004 comienza la problemática entre Planta Celco Valdivia, y

ambientalistas / activistas de la zona, por los efectos que tienen las descargas de
riles y desechos de los procesos productivos de la Celulosa, generando como
consecuencias directas las migraciones y muertes de cisnes cuello negro en la
zona del santuario de la naturaleza Carlos Adwanter.

Por lo anterior el año 2005, Celco Valdivia realiza una propuesta para
descargar estos desechos de la planta de Valdivia a través de un ducto con salida
al mar en la zona costera de Mehuín. Esto genera una serie de manifestaciones
por parte de pescadores de la zona, corporaciones locales y a nivel naciones,
periódicos locales.
Desarrollo

En el año 2004 en lo que es hoy región de los Ríos, se desató una

problemática de polución en el afluente del rio Cruces por parte de Planta Celco
Valdivia, generándose un desastre ambiental en el santuario de la naturaleza
Carlos Adwanter, teniendo como consecuencia una fuerte presión ejercida por la
ciudadanía por los efectos (muertes y disminución de cisnes) con la descarga de
riles a este fluente. En el 2005, Celco realiza una propuesta para descargar estos
desechos de la planta de Valdivia a través de un ducto con salida al mar en la
zona costera de Mehuín. Por otro lado, las comunidades y organizaciones de los
alrededores de este sector, comenzaron una serie de manifestaciones que luego
de un tiempo, se ampararon bajo la Ley Lafkenche (2008), la cual es un
mecanismo para destinar un Espacio Costero Marítimo (ECMPO) para la
preservación de los usos y costumbres indígenas, el cual es entregado en
administración a las comunidades correspondientes. 1, detonándose así una serie
de conflictos socio ambientales, por la conservación biológica de varias especias
que están siendo amenazadas o se presentan en riesgo.

El 19 de febrero de 2009, la empresa Celulosa Arauco y Constitución S.A.

“CELCO” ingresa un proyecto al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
“SEIA” llamado: “Sistema de Conducción y Descarga al Mar de Efluentes Tratados
de Planta Valdivia”. Este proyecto describe la instalación y operación de un
sistema de conducción terrestre y submarino, para la eliminación de residuos, con
una inversión de 65 millones US$, con una extensión cercana a los 40 km y un
ancho promedio de 5 metros.2 El tramo final es un sistema de conducción
submarino de 2075 metros de longitud a una profundidad de 18 metros, tendrá
una ubicación de 20 km al sur de la caleta de los pescadores de Mehuín (entre

1
https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?
id=repositorio/10221/25431/1/BCN___FINAL___La_Ley_Lafkenche_10_anos_des
pues_2018.pdf
2
https://fima.cl/site/wp-content/uploads/2015/01/CASO-DUCTO-CELCO-Rol-4078-
2010.pdf
Punta La Iglesia y Chanchán), zona habitada por comunidades mapuches
Lafquenche.

En febrero de 2010 Corema de los Ríos (Comisión Regional de Medio

Ambiente) aprueba el proyecto, previamente ingresado el EIA (Estudio de Impacto
Ambiental) mediante la resolución N° 027. 3

A continuación, se muestra la planificación del sistema de conducción y

descargas del proyecto:

Figura 1.Trazado ducto Planta Valdivia- Mehuin

Este proyecto consta de 4 etapas:

 Construcción
 Comisionamiento y puesta en marcha
 Operación
 Cierre

El sistema de conducción terrestre desde Celco Planta Valdivia hasta el

mar, bahía Maiquillahue, Mehuín, se instalará una tubería de polietileno de alta

3
https://www.plataformaurbana.cl/archive/2010/02/25/el-futuro-incierto-de-mehuin-
aprobado-el-ducto-de-celco/
4
https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?
id=repositorio/10221/25431/1/BCN___FINAL___La_Ley_Lafkenche_10_anos_des
pues_2018.pdf
densidad de 1 metro de diámetro. Por otra parte, la conducción submarina, está
compuesto por una cámara de carga y una tubería de 90 cm de polietileno de alta
densidad con una longitud de 2075 metros desde la cámara de carga, el cual
incluye un difusor de 125 metros de longitud, ubicándose y descargando a 18
metros de profundidad los efluentes de la planta Valdivia fuera de la Zona de
Protección Litoral (ZPL).

A continuación, se presentan los principales actores relacionados con la

protección de la zona marítima:
 Comité en Defensa del Mar.
 Fepasur (Federación de Pescadores Artesanales y Ramos Similares del
Sur de la Isla de Chiloé.
 Fepacom (Federación de Pescadores Artesanales de Mehuín Comuna de
Mariquina).
 Fipasur (Federación Interregional de Pescadores Artesanales del Sur).
 Pescadores y buzos artesanales de las caletas de Mehuín, Queule y
Mississippi.
 Acción por Los Cisnes.
 Observatorio Ciudadano.
 OLCA (Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales). 5

Figura 2. Protestas frente al mar, Mehuín.

5
https://mapaconflictos.indh.cl/#/conflicto/83
 El Comité de Defensa del Mar (2011), anuncia que buscará justicia en
organismos internacionales dado que Corema (2010) aprobó el proyecto. Por otra
parte, denuncia al estado chileno ante la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos.

En enero de 2013 la empresa Celco debe cancelar una multa de 800 UTM
por incumplimiento de RCA (Resolución de Calificación Ambiental) del proyecto.

En enero de 2014, el Consejo de Defensa del Estado y Celco acordaron

una multa de 10 millones US$, por la contaminación del santuario de la naturaleza
de Valdivia.

A continuación, se presenta la influencia y afectación por los actores

presentes en el conflicto.6

6
https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?
id=repositorio/10221/25431/1/BCN___FINAL___La_Ley_Lafkenche_10_anos_des
pues_2018.pdf
 El rectángulo superior derecho se encuentra CELCO- Arauco el cual tiene
una gran capacidad de influencia y una gran posibilidad de ser afectado en el
conflicto.

El rectángulo superior izquierdo se encuentra el Comité de Defensa del

Mar, con muy poco poder de influencia y gran posibilidad de ser afectado.
Respecto a los pescadores de Mehuín y Universidad Austral de Chile, tienes
afectaciones sociales.

El rectángulo inferior derecho se encuentra los poderes del estado con un

alto nivel de influencia y baja posibilidad de ser afectado.

El rectángulo inferior izquierdo se encuentran los actores con el menor

grado de afectación y de influencia como Acción por los Cisnes, Medios de
Comunicación Alternativos y La Ilustre Municipalidad de Mariquina.
Conclusiones

La muerte y migración de los cisnes cuello negro del santuario de la

naturaleza por parte directa de la celulosa al arrojar los desechos al rio cruces,
generar una propuesta de la evacuar los desechos a un ducto en el sector de
Mehuín, generado un descontento en la población local y regional.

Los pescadores, activistas y ambientalistas, permitieron frenar la descarga

de desechos productivos al ducto Mehuín de la empresa Celco Valdivia, para así
no contaminar este sector costero.

La empresa Celco debe cancelar una multa de 800 UTM por incumplimiento
de RCA (Resolución de Calificación Ambiental), e indemnización por 10 millones
US$, que de alguna forma busca compensar el daño realizado al santuario de la
naturaleza.

Los actores presentes en el conflicto poseen influencia y afectaciones

respectivamente, teniendo Celco Arauco una gran capacidad de influencia y una
gran posibilidad de ser afectado en el conflicto, y un nivel de los poderes del
estado que cuentan con un alto nivel de influencia y baja posibilidad de ser
afectado.
Bibliografía

https://fima.cl/site/wp-content/uploads/2015/01/CASO-DUCTO-CELCO-Rol-4078-
2010.pdf

https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/bitstream/10469/6588/5/TFLACSO-
2010MSFHJ.pdf
https://www.plataformaurbana.cl/archive/2010/02/25/el-futuro-incierto-de-mehuin-
aprobado-el-ducto-de-celco/

https://obtienearchivo.bcn.cl/obtienearchivo?
id=repositorio/10221/25431/1/BCN___FINAL___La_Ley_Lafkenche_10_anos_des
pues_2018.pdf
Anexo