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Tabla de Contenido
1. Glosario..............................................................................................................................2
2. Introducción......................................................................................................................3
3. Contextualización..............................................................................................................4
4. Propósitos de la comisión..................................................................................................5
5. Procedimientos de la comisión..........................................................................................5
DOCUMENTOS................................................................................................................................6
PROCEDIMIENTO PROBATORIO..............................................................................................9
PRUEBAS...........................................................................................................................................9
6. Conclusiones....................................................................................................................16
7. Fuentes importantes........................................................................................................16
8. Bibliografía......................................................................................................................17
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MUNCAS INTERNO
1. Glosario
– Ramas del poder público: En la constitución de 1991 se estipuló que el poder estuviera
divido en tres ramas del poder público, ejecutiva, legislativa y judicial.
– Rama Judicial: Es la encargada de hacer cumplir las leyes, velar por los derechos, y
decidir lo que sucede con las personas e instituciones que no las cumplen.
– Jurisdicción de lo contencioso-administrativo: Facultad de la Rama Judicial que se
encarga de solucionar disputas entre particulares e instituciones estatales.
– Tribunal Administrativo: Órgano jurisdiccional encargado de resolver conflictos y
controversias relacionadas con el derecho administrativo.
– Audiencia: Proceso en el cual hay una resolución frente a un conflicto, este se desarrolla
en un tribunal o una entidad publica
– Alegato: Lo que presenta un abogado al momento de fundamentar el derecho de la parte
defensora y para refutar las razones de la otra parte.
– Sentencia: Es una resolución que expresa un veredicto final sobre un proceso, esta
concluye un litigio.
– Magistrados ponentes: Son los magistrados que aparte de estudiar y sancionar el litigio
y demandas de inconstitucionalidad para poder generar una sentencia, son los que
presentan y conforman la audiencia del Tribunal.
– Noticia criminal: Es la información o conocimiento de una conducta punible obtenida
por la fiscalía o policía judicial.
– Carta Rogatoria: “Es la solicitud que libra una autoridad judicial colombiana o
extranjera en el marco de un proceso judicial, dirigida a la autoridad homóloga en otro
país o en Colombia, respectivamente, con el ruego de que lleve a cabo una determinada
diligencia judicial, la práctica de pruebas o brinde información.” (Cancillería, 2023)
– Hidroituango: Es un proyecto hidroeléctrico ubicado en el departamento de Antioquia,
Colombia buscaba generar energía a partir de las fuerzas del agua del rio Cauca.
– Represa: Estructura construida en un río para almacenar agua y generar energía
hidroeléctrica.
– Ecocidio: Destrucción masiva o grave daño por acciones humanas, a los ecosistemas
naturales, su biodiversidad y los recursos naturales que se encuentran allí.
– Licencia Ambiental: Autorización otorgada por la autoridad competente para llevar a
cabo un proyecto que pueda tener impactos ambientales significativos.
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MUNCAS INTERNO
– Túnel de Desviación: Canal o conducto construido para desviar el flujo de agua del río
durante la construcción de la represa.
– Evaluación de impacto ambiental (EIA): Proceso que evalúa los posibles efectos
ambientales de un proyecto y propone medidas para mitigar o compensar dichos
impactos.
Introducción
Hidroituango es considerado como una de las obras de ingeniería más destacadas y
ambiciosas del país, pero a su vez más controvertidas por los impactos que ha generado. Este
proyecto inicio su construcción en el año 2009, se crea con el objetivo de aprovechar el
caudal de rio Cauca para generar energía eléctrica renovable de gran capacidad.
Concretamente, “El [ex]viceministro de Energía, Orlando Cabrales, señaló que los 8.360
gigavatios anuales que proveerá la hidroeléctrica de Ituango le permitirá al país atender el
17% de la demanda de energía eléctrica de Colombia.” (El Espectador, 2014). No obstante,
en la actualidad, la que sería la generadora de energía más grande del país, no está terminada
debido a fallas geológicas y arquitectónicas.
Así las cosas, el planteamiento de esta hidroeléctrica traía consigo una generación masiva de
energía renovable con potencial de exportación, empleo local, desarrollo económico y la
contribución a la mitigación del cambio climático. Sin embargo, a nivel práctico, trajo una
serie de posibles riesgos sociales y ambientales como la inundación de territorios aledaños, la
perdida de ecosistemas, el deslizamiento de tierras, las alteraciones del flujo del rio Cauca, el
desplazamiento forzado de comunidades enteras y en últimas, el colapso de la propia
construcción.
En particular, las comunidades indígenas han sido de las más afectadas por la construcción de
esta planta hidroeléctrica. No solo por el riesgo de tener que evacuar y desplazarse de sus
territorios, sino también por el desarraigo que trae consigo la desterritorialización. Es decir, la
posible pérdida de su cultura y su identidad que va a arraigada al territorio en el que viven.
Según la “Organización Indígena de Antioquia (OIA)… la situación más crítica se presenta
en el municipio de Cáceres, con dos asentamientos del pueblo Senú: Isla de la Dulzura y
Puerto Santos.” (El Colombiano, 2018). Estas han presentado protestas y se han movilizado
en contra de las Empresas Públicas de Medellín (EPM), sin embargo lo único que han
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MUNCAS INTERNO
conseguido han sido mesas de diálogos, en donde al saber que ya es un hecho la construcción,
lo único que se puede hacer es recuperar las zonas a nivel ambiental, y que el proceso de
desplazamiento de las comunidades sea pacífico y que salvaguarde la cultura de estas.
2. Contextualización
La comunidad Embera Chamí que reside en la región de Antioquia, cerca del proyecto de
Hidroituango, enfrenta desafíos significativos debido a la construcción y operación de esta
represa hidroeléctrica. El proyecto ha tenido un impacto directo en su territorio ancestral, ya
que ha causado desplazamientos forzados y la pérdida de sitios sagrados y recursos naturales
vitales para su subsistencia. Además, la alteración del río Cauca, que es de gran importancia
cultural y económica para los Embera Chamí, ha afectado su forma tradicional de vida,
incluyendo actividades como la pesca y la agricultura.
Un punto de inflexión clave en el caso, debe ser el deslizamiento de tierra que bloqueó el
túnel de desviación del rio Cauca, produciendo el aumento del nivel de este mismo. Aunque
al poco tiempo fue destapado, afecto a 600 personas en áreas río abajo del proyecto y
tuvieron que evacuar más de 26,000 personas (Portafolio, 2022). Asimismo, “alrededor de
200.000 personas viven en más de 12 pueblos y caseríos de los departamentos de Antioquia,
Bolívar, Córdoba y Sucre, que podrían verse afectados por una inundación, según los
organismos de prevención de desastres” (Portafolio, 2022)
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Por ende, la comisión busca que se genere un debate focalizado en argumentos sólidos que
permitan contrastar los intereses de los particulares enmarcados en las consecuencias de la
hidroeléctrica, así como el interés nacional centrado en los beneficios que esta misma puede
traer para el país entero.
3. Propósitos de la comisión
El Tribunal Administrativo de Antioquia tiene como propósito investigar y analizar de
manera imparcial y objetiva la demanda presentada por la comunidad Embera Chamí contra
EPM. La misión de esta comisión es buscar la verdad y la justicia en relación a los hechos
planteados. Por ende, se espera que la comisión realice una exhaustiva revisión de los
argumentos y pruebas presentadas por ambas partes involucradas en la demanda, para
entender los reclamos de la comunidad Embera Chamí y las acciones tomadas por la EPM.
Asimismo, la comisión se propone evaluar si se han cumplido los requisitos legales y los
procedimientos establecidos en el marco normativo aplicable a este caso, con el fin de
examinar si existió alguna violación de los derechos de la comunidad Embera Chamí y si la
EPM actuó de acuerdo con las obligaciones que le corresponden. En este orden de ideas, la
comisión buscará recomendar las medidas necesarias para resolver el conflicto de manera
equitativa y en consonancia con la legislación vigente, para que a través del diálogo y el
análisis riguroso de las pruebas, la comisión pueda contribuir a la búsqueda de una solución
justa y sostenible que incluya los intereses de ambas partes y respete los derechos de la
comunidad Embera Chamí.
4. Procedimientos de la comisión
Es importante resaltar que esta comisión va a simular un Tribunal Administrativo, por este
motivo los presidentes de la comisión serán los magistrados ponentes del caso. Además , los
únicos lineamientos que se tendrán en cuenta del Handbook serán:
– Asuntos de importancia
– Quorum
– Llamado a lista
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Sin embargo, para hacer uso de los puntos expuestos en el Handbook, se deberán seguir las
siguientes pautas:
DOCUMENTOS
i) ALEGATO DE APERTURA
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MUNCAS INTERNO
El propósito del alegato inicial es exponer los puntos de vista de ambas partes, la parte
demandante deberá argumentar los motivos y pruebas por los cuales se está demandando,
mientras que la parte demandada deberá demostrar su inocencia. En el alegato inicial el
abogado debe plantear sus argumentos, posiciones, presentar las pruebas y finalmente
impugnar los argumentos de la contra parte.
Es importante mencionar que los alegatos iniciales deben realizarse antes del modelo.
Aquí está el formato del alegato de apertura
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MUNCAS INTERNO
Los alegatos finales o de conclusión son redactados por los abogados; su propósito es
manifestar sus puntos de vista frente a la culminada audiencia, en este documento plantean
una sentencia que sea coherente con su alegato de apertura.
Estructura de los alegatos
1. Lema
- Se inicia con una frase corta, donde se exprese el hecho y la pretensión,
posteriormente será argumentado.
2. Introducción
- Se presenta de manera muy persuasiva que la parte acusada es inocente o que la
parte demandante establezca que es culpable.
3. Desarrollo
- El abogado argumenta los puntos ya mencionados. Se recomienda argumentar con
base a estos elementos
a) Elemento fáctico: Narración de los hechos persuasivamente.
b) Elemento probatorio: Se presenta una relación de todos los medios probatorios
presentados.
c) Elemento jurídico: Se presenta el marco legal del proceso.
4. Conclusión
- Los abogados finalizan el alegato, proponiendo una sentencia, en la cual se
argumenta lo presentado por las partes.
5. Lema
- Se repite el lema del inicio.
iii) SENTENCIA
La sentencia es un documento redactado por los presidentes del Tribunal Administrativo de
Antioquia y los magistrados, donde está la deliberación sobre la inocencia o culpabilidad de
la EPM frente a la construcción de la planta Hidroeléctrica en Ituango. Esta sentencia tiene en
cuenta las pruebas, testigos, y, específicamente, la opinión de los magistrados del Tribunal
que aparece en Consideraciones del Tribunal.
La estructura de este documento es:
1. Antecedentes (Magistrados)
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2. Hechos de la demanda (Magistrados)
3. Contestación de la demanda (Magistrados)
4. Alegatos de Conclusión (Magistrados)
5. Consideraciones del Tribunal (Magistrados)
6. Fallo (Magistrados Ponentes)
7. Firmas de los Magistrados Ponentes y Magistrados
Aquí está el ejemplo del formato de Sentencias
PROCEDIMIENTO PROBATORIO
Las pruebas son los soportes que permiten que el tribunal pueda ilustrarse de manera directa
en los hechos de la demanda, esto se logra utilizando testigos o documentos con el fin de dar
solución al litigio.
PRUEBAS
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MUNCAS INTERNO
Según la ley 906 de 2004 del Código Penal toda autoridad que declare tendrá que tomar
antes un juramento, en el cual se leen las sanciones penales establecidas con los que
testifiquen falsamente o incumplan lo prometido, después sigue el juramento, en el cual el
testigo se compromete a decir la verdad de todo lo que conoce. (Código Penal, Ley 906
de 2004)
d) El testimonio:
Una declaración bajo juramento de un individuo que está involucrado o tiene
conocimiento de los hechos, además puede aportar evidencias a la investigación. Para que
un testimonio sea válido, primero debe solicitar del acápite de las pruebas de la demanda
y anexar la justificación sobre el fin del testimonio, después el juez debe ordenar al
testigo.
e) El dictamen pericial:
Es un informe el cual tiene un grado de investigación frente a los hechos, en el cual hay
una opinión y contiene lo elementos necesarios para poder influir en la opinión del
magistrado.
f) La inspección judicial:
Examina personas, lugares, objetos o documentos que puedan involucrase en un proceso,
puede tener la intervención de un perito. (Código del procedimiento Civil, art. 300)
g) Los documentos:
Son los soportes físicos de un proceso, estos necesitan un cumplimiento de los aspectos
legales. En el artículo 243 del CGP se estipula que los documentos son los escritos,
impresos, planos, dibujos, cuadros, mensajes de datos, fotografías, cintas
cinematográficas, discos, grabaciones magnetofónicas, videograbaciones, radiografías,
talones, contraseñas, cupones, etiquetas, sellos y, en general, todo objeto mueble que
tenga carácter representativo o declarativo, y las inscripciones en lápidas, monumentos,
edificios o similares (Colombia, Congreso de la República, Ley 1564 de 2012, art. 243)
Estos deben ser auténticos, no deben tener alteraciones y/o tachones o enmendaduras y
deben ser de alcance probatorio.
h) Los indicios:
Es una prueba crítica, indirecta y lógica. Es un hecho en el cual se puede inferir un hecho
desconocido. Según los artículos 241 y 242 del Código General del Proceso el juez puede
deducir indicios de la conducta procesal de las partes en la audiencia, teniendo en cuenta
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su gravedad, concordancia y su relación frente a las pruebas presentadas. (Colombia,
Congreso de la República, Ley 1564 de 2012, art. 241 y 242).
i) Los informes:
Son informes que el juez puede solicitar a entidades públicas o privadas (o a sus
representantes legales) o a cualquier persona involucrada o informada en los hechos.
Estos informes deberán estar rendidos bajo juramento. (Colombia, Congreso de la
República, Ley 1564 de 2012, art. 241 y 242).
j) Otros medios:
Dentro de este, se pueden incluir documentos como:
- Noticia criminal
- Oficio suscrito por implicados
- Carta rogatoria
i) Interrogatorios y testimonios
a) Debido al tiempo solo se permiten 2 testigos como máximo para ambas partes.
b) Se le debe informar a los presidentes y agente dinamizador que testigos se van a
usar, antes del inicio de la audiencia, de este modo se tendrá el tiempo necesario
para poder preparar bien al testigo. Además, deberá redactar un documento, donde
se explique muy brevemente la función del testigo y lo que debe saber, de este
modo la persona que testifique tendrá certeza en lo que tiene que decir y no
existirán incongruencias.
c) Las preguntas deben ser ejecutadas como en una entrevista. (Ej: ¿Qué? ¿Cómo?
Describa y explique, entre otros)
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a) Debido al tiempo solo se permiten 2 pruebas escritas como máximo para ambas
partes.
b) Para que las pruebas sean autorizadas, se deberán mandar antes de la audiencia a
los presidentes y agente dinamizador, de este modo se garantiza la relevancia y
veracidad de la prueba solicitada.
Es relevante mencionar que se consideran inadmisibles según el artículo 345 del Código
Procesal Penal las siguientes pruebas:
1. Que incluyan información confidencial sobre la cual una norma proteja su secreto, por
ejemplo, las conversaciones entre abogado defensor y acusado.
OBJECIONES
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muchas preguntas
fuertes o que puedan llegar a amenazar subsecuentes lleva a
al testigo. juzgar acciones que ha
realizado el testigo.
Esta Objeción se interpone en caso de
Preguntar
que, al momento del interrogatorio a un
reiterativamente cuantos
Repetitivo testigo o cliente se haga la misma
votos fueron anulados en
pregunta reiterativamente, sea de la
la mesa de votación.
misma manera o reformulada.
Preguntar donde estuvo
La pregunta hecha al interrogado utiliza
en el día de los hechos,
Ambigua términos muy amplios, haciéndola difícil
siendo “el día” un término
de comprender.
poco especifico
Preguntar sobre una
No se han sentado La pregunta es planteada sin un contexto persona sin antes
las bases previo, haciéndola confusa. mencionar qué relación
tiene al caso planteado.
¿Por qué́ hizo x acción
con el propósito de herir
El interrogado no responde la pregunta
al demandante?
No responsiva directamente, o añade detalles
innecesarios.
- No la hice con ese
propósito.
La pregunta plantea una
Un testigo da un testimonio sin saber
Especulativo especulación sobre las
sobre el hecho que le fue preguntado.
acciones de otra persona
El hermano de un
abusador plantea que no
La respuesta dada se basa en opiniones
Opinión es culpable porque no
propias y no en hechos verídicos
actúa así́ en frente de
otras personas
Prueba de Se testifica a partir de lo que ha - “Mi amiga me dijo
Referencia escuchado de otras personas. Esta tiene que...”
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algunas excepciones, como lo es
mencionar aquello mencionado por la
contra parte que puede ser utilizado en
su contra; declaraciones por excitación,
las cuales se dan en momentos donde la
persona da declaraciones posterior a un
evento traumático; declaraciones
inconsistentes; declaraciones por
personal médico; entre otros...
AGENDA Y ESTRUCTURA
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d. Pruebas documentales
i. Demandantes
ii. Demandados (Tacha de documentos)
6. Pruebas de oficio (20 minutos)
a. Peritos
b. Terceros Responsables
7. Alegatos de conclusión (30 minutos)
a. Demandantes: Embera Chamí (10 minutos)
b. Demandados: EPM (10 minutos)
8. Deliberación y Fallo del Tribunal (10 min)
9. Lectura de la Sentencia (10 min)
Cargo Función
Asegurar que los derechos y reclamos de la comunidad sean
Abogado demandante 1 debidamente presentados y sustentados ante el Tribunal
Administrativo de Antioquia.
Asegurar que los derechos y reclamos de la comunidad sean
Abogado demandante 2 debidamente presentados y sustentados ante el Tribunal
Administrativo de Antioquia
Asegurar que los derechos y argumentos de EPM sean
Abogado defensor 1
debidamente presentados y defendidos en el litigio.
Asegurar que los derechos y argumentos de EPM sean
Abogado defensor 2
debidamente presentados y defendidos en el litigio.
Perito en Medio Proporcionar al tribunal información especializada y objetiva
Ambiente para ayudar en la toma de decisiones.
Perito en Ingeniería Proporcionar al tribunal información especializada y objetiva
Hidroeléctrica para ayudar en la toma de decisiones.
Estudiar y sancionar el litigio y demandas de
Magistrados 1
inconstitucionalidad, para poder generar una sentencia.
Estudiar y sancionar el litigio y demandas de
Magistrados 2
inconstitucionalidad, para poder generar una sentencia.
Magistrados 3 Estudiar y sancionar el litigio y demandas de
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MUNCAS INTERNO
inconstitucionalidad, para poder generar una sentencia.
Estudiar y sancionar el litigio y demandas de
Magistrados 4
inconstitucionalidad, para poder generar una sentencia.
5. Conclusiones
Para finalizar, es de suma relevancia que los delgados comprendan el impacto que tiene la
hidroeléctrica Hidroituango, la cual contamina el medio ambiente y genera miles de
desplazados y víctimas; los más perjudicados son las comunidades indígenas, por este motivo
hay que darle mayor visibilidad a esta problemática porque indirectamente está afectando a
toda la sociedad colombiana, generando cantidades exorbitantes de contaminación en los ríos
y aire, además de estar generando un desequilibrio social, en donde las sociedades más
vulnerables se ven más afectadas, por daños y fallas que tuvo la infraestructura del proyecto.
6. Fuentes importantes
Página Web oficial de Hidroituango. https://hidroituango.com.co
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MUNCAS INTERNO
https://cienciassociales.uniandes.edu.co/desarrollos/organigrama-estado-colombiano/
index.php?ac=rj&main=4&id=1&dat=18
Olivares- Torres, F., y Villa- Caballero, J.A. (2020) Las etapas del Proceso Contencioso
Administrativo[Estudios para la defensa jurídica del estado dirección de políticas y
estrategias] Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.
https://conocimientojuridico.defensajuridica.gov.co/sdm_downloads/las-etapas-del-
proceso-contencioso-administrativo-aspectos-sustanciales-y-procesales-ley-1437-de-
2011/
Osorio, M. (El Espectador). (2018, 19 de Mayo). ¿Es posible que se rompa la represa?
[Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=lu93BJzouSw
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7. Bibliografía
BBC Mundo. (2018, 18 de mayo). Qué sucede en Hidroituango, el proyecto hidroeléctrico
más grande de Colombia que tiene en alerta a más de 100.000 personas. BBC.
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-44160611
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MUNCAS INTERNO
https://www.portafolio.co/economia/infraestructura/aumenta-a-24-000-el-numero-de-
evacuados-por-riesgo-en-hidroituango-517357
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