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ISLAS DE LA BAHÍA
Antecedentes
En aras de mejorar la vida de los ciudadanos y visitantes de este municipio la Alcaldía de Roatán a lo largo de
varias administraciones ha tratado de dar respuesta a la problemática de control de desechos sólidos en la isla. Sin
embargo, la mayoría de las acciones han tenido un impacto mínimo en lo que respecta a brindar una respuesta
definitiva a la disposición apropiada de los desechos. Según datos históricos, el botadero que fue utilizado hasta el
año 2019 venía operando desde 1988 sin ningún tipo de tratamiento u operación apropiada, hasta que en el año
2002 se asignaron los recursos para construir en el mismo terreno un relleno sanitario. Desafortunadamente
dadas las practicas poco tecnificadas, este proyecto nunca funcionó de manera óptima, y la inversión poco a poco
fue perdiendo su valor.
Para el 2013 la calamitosa situación del Relleno Sanitario trajo consigo los primeros incendios, debido al pobre
manejo de los residuos, que al conjugar los gases que libera la basura al descomponerse, con una llama
desafortunada generan en lo profundo de la basura (que no ha sido debidamente sellada con material
compactado) y que se propaga lenta pero constantemente hasta salir a la superficie en llamas o humarada.
La corporación del periodo 2018-2022 consternados por esta situación que dejaba un fuerte impacto tanto social
como ambiental, tomó la determinación de declarar Estado de Emergencia en este tema con el fin de combatir
ese problema latente. En 2019 se iniciaron los trabajos del cierre técnico del botadero municipal y se iniciaron las
acciones necesarias para el diseño y construcción del Nuevo Relleno Sanitario. El cierre técnico de los 5 acres del
relleno sanitario se logró, y se dispuso de 6 acres aledaños para el depósito provisional de los desechos, mientras
se construía el nuevo relleno sanitario. Este espacio provisional no fue adecuado para cumplir la función de
relleno sanitario, ya que no se impermeabilizo ni se construyeron ninguno de los sistemas de captación
requeridos, dado que el uso temporal no justificaba la inversión que significaba acondicionar la zona.
Desafortunadamente el año 2020 embistió al mundo con el Covid-19, y los planes cambiaron abruptamente. La
disponibilidad económica, el plan de priorización y la logística requerida para la ejecución del proyecto se vieron
severamente afectados, por lo que esa administración no pude realizar la obra, y el área dispuesta para servir
como un espacio provisional se transformó en el nuevo botadero municipal desde entonces hasta la fecha.
En el año 2023 enfrentando el mismo problema que por año adolecía la ciudadanía isleña el señor alcalde Ronnie
Richard Mcnab y su Corporación Municipal convocaron al pueblo de Roatán a Cabildo abierto, teniendo como
único punto de relevancia en la agenda; tocar el tema del manejo de los desechos sólidos. El pueblo utilizó la
oportunidad para solicitarle a la máxima autoridad decretar Estado de Emergencia del Botadero Municipal, con la
idea de agilizar el proceso de cierre del actual botadero y la construcción del Nuevo Relleno Sanitario. La moción
fue respaldada por la toda la Corporación Municipal, que en el punto número cuatro del Acta número Uno (2023),
en Cabildo Abierto aprobaron en unanimidad la declaratoria de Emergencia.
Justificación
En los últimos años cada vez más naciones han priorizado la creación de ecosistemas sostenibles para la
ciudadanía, este objetivo se debe de tratar de alcanzar desde diferentes ángulos, ya que el bienestar social
depende de muchas cosas, como ser: la seguridad alimentaria, seguridad física, acceso a la educación, interacción
social, y un ambiente salubre donde desenvolverse (entre otros). En este caso la Alcaldía Municipal de Roatán se
ha dispuesto a abordar el tema desde la parte social-ambiental, en forma de lograr un manejo apropiado de los
desechos sólidos que se generan día a día. En el tema ambiental la situación del actual botadero municipal tiene
un impacto directo en el suelo, las escorrentías subterráneas, las líneas de drenaje natural de la zona, y en el mar
que colinda con el terreno que se está utilizando. Muchos expertos han hecho hincapié en lo preocupante que es
la situación actual, y hacen énfasis en lo importante que es tomar acciones inmediatas para resarcir el daño que
se la ha ocasionado al medio ambiente insular, dichas acciones deben de tomarse antes de que la situación afecte
fuentes de agua de la que se abastece la población, así como el golpe que significaría para la barrera de coral de la
que goza nuestra isla, en el caso de que el problema se intensifique aún más. En lo que refiere al tema social, se
conoce el impacto que produce en las personas la inhalación constante de los gases, humos y partículas que se
desprenden de botaderos a cielo abierto como el que tenemos, aparte de la exposición que sufren los
pepenadores y demás personas que laburan dentro en las inmediaciones del área. Un mal manejo de un relleno
sanitario se traduce en la devaluación de las propiedades aledañas, y generan un ambiente de pobreza a su
alrededor. Maxime, cuando una ciudad depende de manera tan directa de su imagen y la preservación de su
ecosistema como lo es Roatán, que vive exclusivamente del turismo y de presentar una imagen al mundo de
belleza natural, de abundante flora y fauna. La preservación del medio ambiente de la isla, así como sus
habitantes vuelve este proyecto uno de suma relevancia, por lo que tomar cartas en el asunto de manera pronta y
definitiva es más que justificado.
Objetivo de la Contratación
Este proceso tiene por objetivo elegir a un Consultor que cumpla con la idoneidad Técnica, Económica, financiera
y Legal para la correcta evaluación del diseño(s) (estudios, presupuesto, planos y especificaciones técnicas), la
Supervisión de la construcción, reparación y suministros requeridos para el cierre técnico del sitio actual para la
disposición final de los desechos sólidos ordinarios y la construcción, suministros requeridos, equipamiento y
operación de un nuevo relleno sanitario.
De esta manera se pretende garantizar la mejor ejecución posible de las actividades de cierre técnico y
construcción de un Nuevo Relleno Sanitario, al dejar en manos de personal capacitado tanto el diseño como
construcción y supervisión.
Productos de la Contratación
Se consideran producto de la Contratación todo lo dispuesto en la sección III. Especificaciones y condiciones de
Cumplimiento de este documento.
Reunión
N/a
Informativa
Fecha, hora Las Ofertas serán recibidas a más tardar el día 08 de mayo del 2023
límites y lugar de
presentación de Hasta las 1:00 pm, en las oficinas de Administración Municipal.
Ofertas.
No se recibirán ofertas por correo electrónico ni fax.
Documentos Técnicos:
El Oferente someterá su propuesta Técnica de acuerdo con los Términos de
Referencia, las Condiciones Generales y las Condiciones Especiales y deben ser
presentadas en el sobre 1.
Criterios de Evaluación
I Capacidad Legal Cumpl No
e Cumple
Constancia de haber sido precalificado dentro
de la categoría de Obras Viales.
Nota de no haber efectuado cambios a los
documentos de precalificación.
Documentos modificados con autentica.
II Capacidad Financiera
Estados Financieros 2020, 2021, 2022.
III Capacidad Técnica
1 Criterios de Obligatorio Cumplimiento
Descripción detallada de los servicios,
incluyendo contenido y formato de los informes
a presentar.
Solvencia de Los Profesionales detallados en su
Colegio Correspondiente.
Monto de Consultoría.
Declaración de disponibilidad.
A. DURACION
Plazo de
ejecución: La Supervisión durará 18 meses contados a partir de la orden de inicio.
Actividad Especificación
Elaboración de los diseños técnicos y estudios para la ejecución del cierre técnico del
botadero actual, dando cumplimiento a lo estipulado en las leyes ambientales y demás
leyes aplicables.
· Presupuesto
· Especificaciones Técnicas
· Cronograma de Trabajo.
Son las obras y acciones que deberá hacer el contratista para poder controlar el acceso
2. Control de al sitio de disposición de los residuos solidos
Accesos
Dentro de las obras mínimas que deben hacer son:
· Cerco Perimetral en la parte frontal y lateral del terreno con una longitud
de 590 metros lineales (debe de incluir excavación estructural, Cimiento de
mampostería, tubos HG 2", malla ciclón 5").
5. Sistema de Es el conjunto de obras que deben incluir como mínimo drenes perimetrales en la zona
Lixiviados o base de los desechos, instalación de pozos de lixiviados, cajas de registro, una
estación de bombeo como mínimo, bomba, sistema de tubería de recirculación y fosa
de inserción.
En este ítem se deben considerar las coberturas intermedias (10 cm mínimo) de los
residuos, así como la cobertura de estos al final del cierre técnico (60 cm mínimo).
Actividad Especificación
1. Elaborar los estudios y diseños técnicos para la construcción de la primera etapa del
Estudio y Diseño nuevo relleno sanitario, el cual deberá tener una capacidad de llenado mínima de 6
años que equivalen aproximadamente a 100,000 TONELADAS. Asimismo, el contratista
deberá de presentar los diseños conceptuales para el aprovechamiento del terreno
para alcanzar una vida útil total de más de treinta (30) años del nuevo relleno
sanitario. Todos los diseños deberán estar apegados a la Ley de Ambiente, al
Reglamento de Desechos Sólidos de Honduras y al Manual Centroamericano de
Carreteras, y deberán de contar con una memoria de cálculo exhaustiva donde se
plasmen los criterios utilizados, incluyendo, pero no limitándose a tendencias
estadísticas, proyecciones, u otras.
Se deberá entregar la siguiente documentación
· Estudio Topográfico
· Presupuesto
· Especificaciones Técnicas
· Cronograma de Ejecución
2.
Instalación de Se considera hacer llegar la energía eléctrica desde la carretera o acceso más cercano
Servicio de hacia las oficinas, caseta de vigilancia y bascula, con el fin de realizar las instalaciones
Energía Eléctrica permanentes de electrificación del complejo y del equipo que se instalará en el mismo.
3.
Portón Principal Se requiere la construcción e instalación de un portón principal para el control de
ingresos, medidas mínimas 6.00x1.80m de tubo HG y malla ciclón.
4. Cerco Perimetral en la parte frontal y lateral del terreno con una longitud de 280
Cerco Perimetral metros lineales (debe de incluir excavación estructural, Cimiento de mampostería,
tubos HG 2", malla ciclón 5").
7.
Plantel para
equipo e Deberá construirse un plantel en la parte baja del terreno con el fin de albergar las
instalaciones de instalaciones de acceso, galera de mantenimiento, área de comedor, etc.
acceso
Deberá construirse un plantel para albergar las instalaciones de Oficina y parqueo de
8. oficinas.
Plantel Oficina
10. Corresponde a la construcción de una celda para la disposición de residuos. Todas las
Celda de paredes tanto de taludes como de fondo deberán estar completamente
Disposición impermeabilizadas mediante una capa de geomembrana de 1.5 mm de espesor, la
misma deberá estar protegida con una capa de geotextil no tejido en la parte inferior y
una capa en la parte superior.
La Celda deberá tener una capacidad de llenado mínima de 6 años que equivalen a
aproximadamente 100,000 TONELADAS.
Todos los diseños y procesos constructivos deberán estar apegados a la Ley de
Ambiente, al Reglamento de Desechos Sólidos de Honduras y al Manual
Centroamericano de Carreteras, y demás documentos aplicables.
Los drenes consisten en tubería perforada y envuelta en una sección de grava, la que a
su vez estará envuelta en una capa de geotextil no tejido.
Tanto la tubería para drenes como la tubería de conducción deberá tener un sdr 2.
11.
Laguna de Corresponde a la construcción de una laguna para almacenamiento de lixiviados con
Lixiviados
capacidad de 5,000 metros cúbicos. Todas las paredes tanto de taludes como de fondo
deberán estar completamente impermeabilizadas mediante una capa de
geomembrana de 1.5 mm de espesor, la misma deberá estar protegida con una capa
de geotextil no tejido en la parte inferior.
14.
Bascula
Se refiere a la adquisición, instalación de una báscula camionera de 60 toneladas de
capacidad, y todos sus accesorios.
· 1 Báscula camionera
16.
El proyecto deberá contar con una rampa de lavado para los vehículos recolectores, la
Rampa de
Lavado de misma deberá estar construida en concreto hidráulico, deberá contar con bombas de
Camiones lavado, tanque de almacenamiento y derivación de las aguas hacia las lagunas de
lixiviados.
17.
Comedor y Corresponde a la construcción de instalaciones para comedor y duchas para el
Duchas personal, deberá tener un área mínima de 60 metros cuadrados, debe contar con los
siguientes espacios:
· Área de Comedor
· 2 Sanitarios
· 2 Duchas y cambiadores
· Área de casilleros
• Gerente de Proyecto
• Jefe de Proyecto
• Ingeniero Residente Supervisor
• Ingenieros Asistentes (No serán evaluados)
• Inspectores (No serán evaluados)
Y todos los que se consideran necesarios por el consultor para realizar un análisis de
los diseños y la correcta supervisión de las obras para que el proyecto se ejecute
con los más altos estándares de calidad.
Notificación de La Alcaldía Municipal de Roatán notificara los resultados del proceso de contratación
resultados a todos los participantes, comunicando por escrito la adjudicación del contrato.
Personas Naturales
Personas Jurídicas
El plazo para la ejecución de las obras será de 18 meses, contados a partir de la fecha
Plazo del contrato establecida en la orden de inicio emitida por la AMR.
Garantía de cumplimiento del contrato, igual al 15% del monto del contrato.
La garantía de cumplimiento estará vigente hasta tres (3) meses después del plazo
previsto para la ejecución de la obra.
Consultora acredita realizar “pagos a cuenta”. Será requerida una garantía o fianza
de cumplimiento de contrato, por un valor equivalente al 15% de los respectivos
Honorarios estipulados y con una duración igual al plazo de la consultoría más 3
meses adicionales al plazo contractual establecido. No habrá otorgamiento de
anticipo.
Se establecen las siguientes sanciones, notificándole al contratista, de conformidad
al procedimiento correspondiente, y se descontará del pago mensual más próxima,
así: Por no portar la imagen corporativa del Contratante (cascos, vallas, rótulos y
por utilizar propaganda en la maquinaria que utiliza sin la autorización del
Sanciones contratante, o por cualquier otra falta que sea reconocida por las leyes y códigos
del país en el ámbito laboral, incluyendo pero no limitando se desatender órdenes
directas, presentarse en estado de intoxicación, consumo de alcohol o
estupefacientes durante la jornada laboral, acciones de escándalo, peleas u otros, la
sanción será equivalente a: L 1,000.00 lempiras diarios, hasta que estas hayan sido
solventadas, para su aplicación bastará con notificar por escrito en físico o por
correo electrónico.
Formulario No. 1
F1. Carta de Presentación de Propuesta
5. Las siguientes comisiones o gratificaciones han sido pagadas o serán pagadas con respecto al proceso
de este concurso o ejecución del Contrato (sino han sido pagadas o no serán pagadas, indicar
“ninguna): (indicar el nombre completo de quien haya recibido o vaya a recibir dicho pago,
dirección completa, razones por las cuales cada comisión o donación ha sido pagada o vaya a ser
pagada, y el monto y moneda de estas)
6. Entendemos que esta propuesta, junto con su aceptación por escrito que se encuentra
incluida en la notificación de adjudicación, constituirá una obligación contractual, hasta la
preparación y ejecución del Contrato Formal.
7. Entendemos que el Contratante no está obligado a aceptar la propuesta evaluada como la mejor
ni ninguna otra de las Propuestas que reciba.
Formulario No. 2
Formulario No. 3
Foto tamaño
carné.
DATOS PERSONALES
Apellidos:
Nombres:
Nacionalidad:
Documento de identidad:
Dirección profesional:
Teléfono profesional:
Correo electrónico:
Cargo (fecha): __
Empresa o Institución: _ _
Cargo o posición:
ANTECEDENTES ACADÉMICOS
ANTECEDENTES PROFESIONALES
Empresa o institución:
Nombre del proyecto o repartición
Cargo o posición:
Breve descripción de funciones y responsabilidades:
Período de desempeño (desde / hasta)
Empresa o Institución:
Nombre del proyecto o repartición:
Cargo o posición:
Breve descripción de funciones y responsabilidades:
Período de desempeño (desde / hasta):
Empresa o institución:
Nombre del proyecto o repartición:
Cargo o posición:
Breve descripción de funciones y responsabilidades:
Repetir este formato hasta completar las veces que sea necesario, según sea el caso.
Yo, el abajo firmante, declaro que a mi leal saber y entender, los datos anteriores se ajustan a la
verdad y, en caso de que (indicar nombre completo del Proponente) se adjudique los servicios
requeridos en la Concurso No. ……… Me comprometo a prestar mis servicios profesionales a ésta en
el cargo de (indicar la posición asignada en el servicio).
Declaro conocer los términos y condiciones del Documento de Concurso, estar de acuerdo con cumplir las
normas sobre incompatibilidades que se establecen en ellos, y que no he comprometido mis servicios
profesionales con otro oferente en este mismo concurso.
Fecha (indicar fecha en la que firma el titular del currículum vitae que antecede. Sellar)
Nombre (indicar nombre completo del titular del currículum vitae que antecede)
Firma (Firma del titular del currículum vitae que antecede. Con su respectivo sello
profesional, que deberá ser original).
(Sobre “2”)
Formulario No. 4
El Proponente deberá llenar este formulario según las instrucciones abajo indicadas.
No se permitirán alteraciones ni se aceptarán sustituciones.
Señores:
Alcaldía de Roatán.
Costo total del servicio: (expresar el monto en letras y en cifras) Nombre (indicar
Debidamente autorizado para firmar la propuesta por y en nombre de (indicar nombre completo del
Proponente)
Precio Precio
No. Descripc Unidad Cantidad Unitario Total
ión
I PERSONAL
1 Remuneraciones Personales
1.1.1
1.1.2
1.1.3
Sub-Total 1
2 Personal Administrativo, Auxiliar y Otros
2.1.1 Hombre/Mes
Hombre/Mes
Sub-Total 2
Sub-
Total I
II BENEFICIOS SOCIALES
Sub
Total II
III COSTOS OPERATIVOS
Mes
Mes
Mes
Sub
Total III
IV GASTOS GENERALES
4.1
Sub Total
IV
V MANEJO DE GASTOS DIRECTOS
5.1
Sub Total
V
30
VI HONORARIOS
6.1
Sub Total
VI
GRAN
TOTAL
31
F5. Formulario de Garantía de Fiel Cumplimiento
[GARANTIA/FIANZA] DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
VIGENCIA De: [insertar fecha de inicio de la vigencia] Hasta: [insertar fecha de fin de la
vigencia].
CLAUSULA ESPECIAL OBLIGATORIA: la presente garantía será ejecutada por el valor total
de la misma, a simple requerimiento del beneficiario, acompañada de una resolución firme de
incumplimiento, sin ningún otro requisito, pudiendo requerirse su ejecución en cualquier
momento, dentro del plazo de vigencia de la [Garantía/Fianza].
32
FIRMA AUTORIZADA
VIGENCIA De: [insertar fecha de inicio de la vigencia] Hasta: [insertar fecha de fin de la
vigencia].
CLAUSULA ESPECIAL OBLIGATORIA: la presente garantía será ejecutada por el valor total
de la misma, a simple requerimiento del beneficiario, acompañada de una resolución firme de
incumplimiento, sin ningún otro requisito, pudiendo requerirse su ejecución en cualquier
momento, dentro del plazo de vigencia de la [Garantía/Fianza].
33
En fe de lo cual, se emite la presente [Fianza/Garantía], en la ciudad de [insertar ciudad],
Municipio de [insertar municipio], a los [insertar día] del mes de [insertar mes] del año [insertar
año].
FIRMA AUTORIZADA
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SECCIÓN V - ANEXOS
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