Programa Parcial de Desarrollo Cozumel

Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona 4 de Cozumel Quintana Roo.
PROGRAMA PARCIAL DE
DESARROLLO
URBANO 4 (Zona Surponiente) DE
COZUMEL, QUINTANA ROO
1
1. Introducción.
El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel aprobado
el 23 de abril del 2006, establece la necesidad de formular y aplicar un Programa
Parcial de Desarrollo Urbano de la zona comprendida dentro de los límites del
polígono de la UGAT-13 del POET en la parte surponiente de la mancha urbana
de Cozumel.
Esta zona juega un importante papel en el desarrollo de la ciudad, debido a su

localización dentro del sistema naviero de la isla, al colindar con el puerto
internacional de cruceros y contar con una marina dentro de sus límites.
Por otra parte cuenta con el área natural protegida del Parque Nacional
Chankanaab, el cual es uno de los sitios naturales más espectaculares del país,
atrayendo una gran cantidad de turistas. Sumado a esto la zona tiene dos de los
hoteles más importantes de la isla.
La Avenida perimetral pasa por el polígono de estudio, siendo esta una de las
principales vías de comunicación del municipio entre los distintos sitios turísticos
de la isla, la ciudad y los muelles de cruceros.
Debido a las características antes mencionadas, la zona ha venido presentando

una fuerte presión de crecimiento, lo que hace indispensable contar con un
instrumento que permita regular y ordenar el crecimiento urbano, asegurando así
la protección del Parque Nacional Chankanaab y de sus características
ambientales, así como aprovechando de forma armónica el turismo que pasa por
la isla.
El presente programa establece las disposiciones que norman y regulan el

desarrollo de las actividades urbanas y uso de suelo dentro de la zona de estudio
e incorpora e integra los criterios y lineamientos derivados de varios estudios y
trabajos realizados por diferentes especialistas e instituciones, entre los que
destacan el estudio formulado por FONATUR denominado Ampliación de la
Marina de Cozumel.
Además este programa es producto de un proceso de participación, discusión y

análisis con los técnicos y dirigentes generales y funcionarios locales.
2
2. Objetivos generales.
a) Diagnosticar la problemática actual que presenta la zona y sus tendencias
de crecimiento.
b) Detectar los impactos en el medio (aire, agua, suelo y contaminación visual)

que actualmente afectan la zona, y establecer las medidas y
recomendaciones de carácter general, para su mitigación, mejoramiento y
ordenación.
c) Proponer una estructura urbana y la normatividad de usos y destinos de

suelo que propicien un ordenamiento urbano que garantice el bienestar
social, considerando la importancia ambiental que representa el polígono de
estudio para el resto del municipio.
d) Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades

municipales para garantizar la ordenación y regulación del desarrollo
urbano.
e) Establecer una normatividad que permita mantener y mejorar las

características ambientales de la zona, aumentando la derrama económica
en beneficio de la zona y el municipio.
f) Impulsar el desarrollo de la zona y el municipio, mediante la captación de

nuevos mercados con una mayor derrama económica para la Isla, lo que
contribuya al aumento en la captación de divisas y la creación de empleos.
3
3. Antecedentes.
3.1 Bases jurídicas
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la zona 4 de Cozumel retoma las
disposiciones y condicionantes determinadas en el nivel normativo del Plan de
Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel que le son inherentes
ratificando la correlación entre los dos niveles de planeación. Adicionalmente, se
enmarca dentro de los siguientes planes:
a) Marco legal federal
Las bases jurídicas que sustentan el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la

zona 4 de Cozumel, tienen como partida los mandatos constitucionales incluidos
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 27,
párrafo tercero; 73, fracción XXIX-C; y 115 fracciones II, III, IV, y V, reformados el
3 de febrero de 1983, en los cuales se establece la participación de la Nación en la
ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el país, la concurrencia
de los tres niveles de gobierno en la materia, la facultad de los estados para
expedir las leyes relativas al desarrollo urbano y de los municipios para expedir los
reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general que se
requieran. Estos preceptos se ratifican en el artículo 38 de la Constitución Política
del Estado de Quintana Roo.
b) Ley General de Asentamientos Humanos
Las disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos aprobada el 9 de

julio de 1993, y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de julio de
1993, así como sus adiciones publicada el 5 de agosto de 1994, establecen las
normas básicas aplicables a los Programas de Desarrollo Urbano y regulan las
acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento en un área o zona
determinada.
4
c) Ley de Planeación
La parte medular de la Ley de Planeación es la “Planeación Nacional del

Desarrollo”. Las disposiciones en el ordenamiento del territorio nacional que con
base a la actuación de las facultades del Ejecutivo Federal en materia de
ordenamiento y promoción de las actividades económicas, políticas, sociales y
culturales, tiene como objetivo el aprovechamiento del territorio nacional, de
acuerdo a las normas, principios y objetivos que la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Planeación.
Este ordenamiento tiene para el estado de Quintana Roo una gran importancia, ya
que precisa a la planeación como un elemento imprescindible para enfrentar los
problemas nacionales y para promover el desarrollo del territorio y de los
asentamientos humanos. Adicionalmente se establece el Sistema Nacional de
Planeación Democrática dentro del cual se incluye a la planeación urbana y por lo
tanto la planeación del desarrollo urbano del estado de Quintana Roo.
d) Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)

establece en su artículo 32 que en el caso de que un plan o programa parcial de
desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico del territorio incluya obras o
actividades señaladas en el articulo 28 de esta ley, las autoridades competentes
de los estados, el Distrito Federal o los municipios, podrán presentar dichos planes
o programas a la Secretaría con el propósito de que ésta emita la autorización de
impacto ambiental correspondiente, de acuerdo a las obras o actividades que se
prevean realizar en un área definida, en los términos previstos en el artículo 31 de
esta ley.
El artículo 99 fracción III, define los criterios para la preservación y

aprovechamiento sustentable del suelo que se considerarán en el establecimiento
de usos, reservas y destinos, en los programas de desarrollo urbano, así como en
las acciones de mejoramiento y conservación de los centros de población. De
igual manera, establece los criterios para prevenir y controlar la contaminación del
suelo que se incluirán en la ordenación y regulación del desarrollo urbano.
El artículo 112, fracción II, señala la obligación de los municipios de aplicar los
criterios generales para la protección de la atmósfera en los planes de desarrollo
urbano de su competencia. Esto se complementa con el artículo 115, que señala
que la SEMARNAP (actualmente SEMARNAT) promoverá que en la
determinación de usos del suelo que definan los programas de desarrollo urbano
respectivos, se consideren las condiciones topográficas, climatológicas y
meteorológicas.
5
e) Marco jurídico del Estado de Quintana Roo
En el ámbito estatal la competencia está definida en la Constitución Política del

Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.
El artículo 128 establece facultades a los municipios para formular, aprobar y

administrar la zonificación y los Planes de Desarrollo Urbano.
La legislación sustantiva estatal en la materia está integrada por la Ley de

Asentamientos Humanos, la Ley Orgánica de Planeación del Estado de Quintana
Roo, la Ley de Catastro, la Ley de Fraccionamientos, la Ley de Agua Potable y
Alcantarillado, la Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y la Ley
del Instituto de Fomento a la Vivienda y regularización de la propiedad del Estado
de Quintana Roo (INFOVIR), todas del Estado de Quintana Roo.
f) Correspondencia con el contexto estatal de planeación
El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la zona 4 de Cozumel se encuentra

vinculado con diversos niveles de políticas y lineamientos de la planeación del
desarrollo urbano que aplican en Quintana Roo y en el territorio nacional.
Los instrumentos legales que son relevantes para el Programa Parcial de

Desarrollo Urbano de la zona 4 de Cozumel incluyen a los siguientes:
Plan Estratégico de Desarrollo integral del Estado de Quintana Roo
Programa Estatal de Desarrollo del Estado de Quintana Roo
Programa de Desarrollo Urbano Turístico del Corrredor Cancún-Riviera
Maya
Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región Caribe Norte
Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada
Isla de Cozumel y su Área Marina de Influencia
Plan de Desarrollo Municipal de Cozumel
Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel.
3.2 Correspondencia con el Programa de Desarrollo

Urbano del Centro de Población de Cozumel.
El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, establece
como zona sujeta a un Programa Parcial la zona comprendida dentro de los
límites de la UGAT-13 del POET localizado en la zona surponiente de la ciudad de
Cozumel.
6
…“Se propone la elaboración de un Programa Parcial en los límites de lo que es la

UGAT-13 del POET en la parte surponiente de la mancha urbana, con el fin de
estructurar de forma adecuada los asentamientos existentes y normarlos, así
como darle el mejor uso de acuerdo a sus características ambientales y
ecológicas.”
Dicho programa parcial limita al norte por la Avenida Claudio Canto, al sur con el
límite de la UGAT-ah12 para asentamientos humanos, al poniente por la carretera
Costera Sur y al oriente por la Zona Federal Marítima Terrestre.
3.3 Ubicación de la zona de estudio dentro del

Municipio.
El Estado de Quintana Roo se localiza en la Región Sureste, junto con los Estados
de Campeche, Yucatán y Chiapas; conformando lo que se denomina el Sistema
Urbano Peninsular del que Chetumal es un centro regional.
De acuerdo al Programa Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Quintana

Roo (abril de 2002), la población de Cozumel está incluida en la Región Caribe
Norte del Estado, específicamente en la Sub-Región Riviera Maya, junto con las
localidades de Puerto Morelos, Playa del Carmen y Tulúm (Gobierno del Estado,
2002:84).
A nivel estatal, Cozumel, tiene la jerarquía de Centro Integrador Regional en el

Sistema Urbano Estatal –junto a Playa del Carmen- debido a que tienen
poblaciones que oscilan entre los 35,000 y los 149,000 hab.
La región dentro de la cual se localiza este centro de población es de suma

importancia para el desarrollo económico del estado debido a que en ella se
concentra el 90% de su infraestructura hotelera.
El municipio de Cozumel comprende una extensión de 647.33 km2, lo que

representa el 1.27% del Estado, y cuenta con mas de 40 km de largo y una
anchura media de 12.8 km.
La zona de estudio se encuentra dentro del poblado de Cozumel al norponiente de

la isla de Cozumel dentro de la UGAT-ah13 y del Fundo Legal considerado por el
POET como zona apta para los asentamientos humanos.
7
3.4 Delimitación del área de estudio.

La zona de estudio se localiza en la parte surponiente del poblado de Cozumel en
la UGAT-ah13 del POET, dicho programa parcial limita al norte por la Avenida
Claudio Canto, al sur con el límite de la UGAT-ah12 para asentamientos humanos,
al poniente por la carretera Costera Sur y al oriente por la Zona Federal Marítimo
Terrestre. Las localidades que se encuentran localizadas dentro del polígono
según información del INEGI son las siguientes:
- El Ramonal, Caleta, Las Palmitas, Cune och, Dzul ha, Club del sol,
Palmar primero y segundo, Fiesta americana, Varadero 2001 e
Irimar.
La superficie aproximada del polígono es de 301-85-47.66 hectáreas y sus

coordenadas geográficas son las siguientes:
Punto Coordenadas L Distancia

1 X=508269.60 Y=2264028.64
2 X=508375.42 Y=2263980.75 1-2 116.16
3 X=508391.36 Y=2263973.86 2-3 17.37
4 X=508341.01 Y=2263488.42 3-4 488.04
5 X=508308.06 Y=2263133.21 4-5 356.74
6 X=508282.71 Y=2263028.57 5-6 107.66
7 X=508249.87 Y=2262953.13 6-7 82.28
8 X=508203.06 Y=2262879.35 7-8 87.38
9 X=507816.18 Y=2262423.10 8-9 598.20
10 X=507712.18 Y=2262302.27 9-10 159.42
11 X=507670.02 Y=2262241.51 10-11 73.96
12 X=507520.19 Y=2261942.68 11-12 334.29
13 X=507327.46 Y=2261593.28 12-13 399.03
14 X=507260.33 Y=2261455.41 13-14 153.34
15 X=507216.07 Y=2261344.90 14-15 119.05
16 X=507175.43 Y=2261227.98 15-16 123.78
17 X=507098.72 Y=2260980.88 16-17 258.73
18 X=507057.36 Y=2260832.43 17-18 154.11
19 X=506999.78 Y=2260665.63 18-19 176.46
20 X=506972.49 Y=2260601.53 19-20 69.67
21 X=506922.97 Y=2260505.96 20-21 107.63
22 X=506863.96 Y=2260409.45 21-22 113.12
23 X=506636.53 Y=2260077.81 22-23 402.13
24 X=506544.33 Y=2259950.35 23-24 157.31
25 X=506469.83 Y=2259858.25 24-25 118.45
26 X=506313.20 Y=2259694.88 25-26 226.32
27 X=506228.23 Y=2259623.76 26-27 110.81
28 X=505597.31 Y=2259116.99 27-28 809.24
29 X=505546.97 Y=2259068.17 28-29 70.13
30 X=505524.72 Y=2259086.61 29-30 28.90
8
Punto Coordenadas L Distancia

31 X=505390.11 Y=2259214.65 30-31 185.78
32 X=505333.73 Y=2259271.70 31-32 80.21
33 X=505535.60 Y=2259540.56 32-33 336.21
34 X=505964.81 Y=2259992.90 33-34 623.57
35 X=506154.25 Y=2260304.83 34-35 364.95
36 X=506274.29 Y=2260658.39 35-36 373.38
37 X=506450.71 Y=2261059.87 36-37 458.53
38 X=506816.53 Y=2261582.54 37-38 637.98
39 X=506876.54 Y=2261880.47 38-39 303.91
40 X=506971.38 Y=2262156.28 39-40 291.66
41 X=507253.56 Y=2262700.78 40-41 613.28
42 X=507719.44 Y=2263461.24 41-42 891.82
43 X=508024.98 Y=2263735.55 42-43 410.61
44 X=508152.53 Y=2264014.37 43-44 306.61
Nota: El polígono de estudio marcado con estas coordenadas obedece a la necesidad de establecer un área de estudio
georeferenciada para el análisis del programa, considerando la tenencia de la tierra y vialidades que lo limitan.
4. Diagnostico.
4.1. Condicionantes ambientales municipales.
4.1.1. Clima.
De acuerdo a la clasificación climática de Köopen, el tipo de clima que posee la

isla de Cozumel es Amw (Cálido subhúmedo), con lluvias abundantes en verano y
escasas en invierno. La oscilación térmica varía entre 5 y 7 °C.
TEMPERATURA PROMEDIO. La temperatura media anual es mayor a los 25 °C.
En los meses de mayo – agosto se presenta la temperatura máxima que oscila
entre los 34 y 36 °C, así mismo la temperatura mínima se registra durante los
meses de diciembre – febrero, siendo ésta de 19 °C en promedio.
Temperaturas medias (°C) registradas durante un periodo de 29 años
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual
22.9 23.3 24.5 26.0 26.9 27.2 27.2 27.2 26.8 26.0 24.6 23.3 25.5
Fuente: Estación Climatológica Cozumel.
PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL. En la entidad llueve anualmente alrededor

de 1570.1 mm, concentrándose en el período que va de mayo a octubre, con
máximos en junio y septiembre y una disminución relativa importante, llamada
sequía intra-estival o canícula, en agosto. Básicamente se reportan precipitaciones
máximas de 190 – 220 mm en la temporada junio-septiembre-octubre, y mínimas
de 45 mm en los meses críticos de sequía, entre marzo – abril.
9
Las nieblas, aparecen en los últimos y primeros meses del año, presentándose
casi siempre al paso de un frente frío. Por lo general estas nieblas se forman
después de las 22:00 horas y desaparecen antes de las 08:00 horas.
FORMACIONES NEBULOSAS Y VIENTOS DOMINANTES. Durante la mayor
parte del año, el cielo se encuentra de medio nublado a nublado por
columbiformes (con desarrollo vertical) que ocasionan chubascos frecuentes y
tormentas eléctricas, principalmente por las tardes o noches. En invierno,
condiciones frontales (Nortes) originan nubes estratiformes (en capas o mantos y
sin desarrollo vertical) que dan lugar a lluvias ligeras intermitentes.
La corriente general de vientos que domina la costa oriental son los Alisios, por lo
que de febrero a septiembre son dominantes del este al sureste con velocidad
promedio de 15 km/hora, alcanzando frecuentemente velocidades de 30 km/hora,
en depresiones atmosféricas tropicales (80 – 90 Km/hr) y más de 120 km/hr en
huracanes. De octubre a enero predominan vientos con componente norte, siendo
menos intensos que los del verano.
Los vientos afectan directamente las mareas. De manera general en la isla de

Cozumel se presenta un ciclo de mareas denominado semidiurno, que se
caracteriza por tener dos mareas máximas al día; cuya variación nunca llega a
más de 30 cm.
Los huracanes mas importantes que han afectado durante los últimos 30 años han
sido Gilberto en 1988, Roxana en 1995 y Emily y Wilma en 2005. El huracán
“Emily” de categoría 4 en la escala Saffir-Simpson, cruzo por la parte norte de la
península de Yucatán el 18 de julio del 2005. “Gilberto”, de categoría 5 presento
ráfagas de hasta 350 km/hr y produjo una marea de tormenta de
aproximadamente 3 metros sobre el nivel del mar. “Wilma” ha sido el huracán más
intenso de la historia en términos de presión barométrica, con una presión central
mínima de 882 milibares. El ojo de Wilma cruzo la isla el 21 de octubre del 2005.
Sus vientos de 220 km/hr derrumbaron casas y arrancaron árboles. El 22 de
octubre, la lenta tormenta bajo a categoría 3 en la escala Saffir-Simpson, azotando
la costa norte de Quintana Roo por más de 24 horas, hasta que el 23 de octubre
se recorrió hacia el sur de Florida (EUA), con vientos superiores a los 179 km/hr
(Centro Nacional de Huracanes E.U., 2005).
4.1.2. Topografía.
En la zona no se tiene la presencia de pendientes mayores al 2 %, pero si existen
pequeñas hondonadas dentro del área de estudio, principalmente en la parte norte
y sur del polígono, las cuales son inundables debiendo prever esta situación
durante el desarrollo de asentamientos humanos.
10
Hacia el mar se distinguieron dos zonas de acuerdo a la profundidad. La zona al

interior de la Caleta de menor profundidad, entre 2.5 y 3.2 metros y las aguas
abiertas al mar Caribe, que a una distancia de aproximadamente 300 m de la
caleta, muestran profundidades de 12 m.
4.1.3. Hidrología.
Cozumel forma parte de la cuenca hidrológica 32A, conformada por roca caliza
masiva del cuaternario con fracturamiento moderado y alta permeabilidad. El
acuífero de la isla es de tipo libre con nivel estático entre 1 a 5 metros y su
espesor saturado de agua dulce es de aproximadamente 20 m al centro de la isla
y se adelgaza paulatinamente hacia los extremos.
La distribución de las recargas hidráulicas en el acuífero de la isla muestran un

patrón de flujo de tipo radial, en donde el área de recarga se localiza en el centro
de esta en forma concéntrica. Los niveles freáticos más altos (entre 0.5 y 1
m.s.n.m.) se ubican en la zona centro mientras que en las áreas cercanas a la
línea de costa se presentan los niveles más bajos (<0.25 m.s.n.m.), distribuidos a
lo largo de aproximadamente 90 km de línea de costa.
En la isla no existe evidencia de Ríos o arroyos de caudal considerable que

desemboquen en el mar; esto es debido al elevado contenido cárstico y a la
delgada capa de suelo superficial, que facilita la rápida absorción del agua de
lluvia hacia el subsuelo. Sin embargo esta situación favorece a su vez una
circulación hidráulica subterránea que ha generado en toda la isla un sistema de
cavidades o cavernas, algunas de las cuales afloran hacia la superficie en los
llamados cenotes, debido al colapso de dichas cavernas.
También se encuentran algunas zonas inundables sobre zonas donde la

saturación de la arcilla en conjunción con la roca aflorante ha logrado disminuir la
filtración rápida del agua. Sin embargo estas inundaciones son temporales
desapareciendo en los meses críticos de sequia.
En la zona de estudio se tiene actualmente agua subterránea de tipo salobre a

salina por lo que no existen volúmenes de agua dulce.
11
Existe un cuerpo de agua marina semi-cerrado conocido como Recinto Portuario

la Caleta, que es utilizado como Recinto Portuario. La Caleta es una entrada
natural de mar de aproximadamente 3.5 has y 2.5 m de profundidad, con una boca
de 30 m de ancho promedio. El área esta ocupada como sitio de amarre y
pernocta de embarcaciones. Presentando el problema de contaminación por el
derrame de hidrocarburos, desechos sólidos y azolve del fondo marino, el cual es
agravado por las corrientes marinas que envían los contaminantes hacia los
arrecifes colindantes.
La Caleta recibe afluencia de agua dulce de los cenotes; el intercambio de agua

entre la Caleta y el mar abierto se realiza por el efecto de las mareas que originan
movimientos de masas de agua que alcanzan los 0.2 m/s en la boca y oscilan
entre 5 cm/s en el interior de la Caleta (Frías, 2006).
A menos de 50 m del Recinto Portuario la Caleta se encuentra el cenote conocido

como “El Aerolito”, el cual tiene comunicación con la Caleta por medio de cavernas
subacuaticas. Tiene una superficie de 7,574.95 m2 y su profundidad promedio es
de 3.5 m. La salinidad del agua de este cenote es de alrededor de 28 ppm ya que
recibe aportes de agua dulce del centro de la isla. Su fondo es rocoso con perifiton
y su orilla es rocosa. Este cenote se desborda durante las lluvias y en unas horas
la transparencia puede reducirse a menos de un metro. Actualmente se utiliza
como balneario recreativo y sitio para practicar el buceo autónomo.
4.1.4. Geología.
La geología superficial de Cozumel (Springall, Espinoza, Spaw) corresponde a la
formación “Carrillo Puerto” con estrato profundo Pliocénico, distribuido en todo el
subsuelo de la isla a una profundidad entre 24 y 25m. Se compone de fósiles de
caracol y lodos consolidados sin fósiles. Presenta otro estrato del Pleistoceno,
entre 25 y 16m. de profundidad con tres horizontes, el inferior con un sedimento
delgado correspondiente a una capa de marea y restos de arrecifes de parche; el
medio con materiales ligeramente sueltos y en proceso de consolidación y
superficialización (Sascab). Por último un estrato del holoceno ocupando los 16m
superficiales, formado en su horizonte inferior por los fragmentos de coral, ostras,
caracoles y algas calcáreas; y el horizonte superior por restos arrecifales
fuertemente consolidados.
Las costas de la isla son rocosas en su mayoría. Las playas arenosas se

concentran en las zonas sur-occidental y nor-occidental de la misma. En la zona
marina occidental se desarrollan arrecifes coralinos de gran importancia ecológica
y económica. Jordán (1991 en INE, 1998) distingue dos tipos de formaciones
coralinas en la isla de acuerdo a su estructura basal y la comunidad coralina que
la coloniza:
12
- Arrecifes de borde: se desarrollan en el borde de la plataforma insular y forman

estructuras continuas a manera de cresta de 3 a 4 metros de altura sobre el borde
del talud. También pueden constituirse por conjuntos de grandes bloques coralinos
alineados a lo largo del borde y separados entre sí por espacios de unos cuantos
metros hasta más de 50 m. Su estructura vertical resulta de un conjunto de
macizos aislados. Pueden extenderse hasta 50 o 60 m de profundidad.
- Arrecifes de plataforma: Se encuentran en la parte interna de la plataforma. Son

comunidades coralinas poco desarrolladas cuyo emplazamiento basal rara vez
excede los 12 m de profundidad. Las especies de corales escleractinios
dominantes contribuyen paco a la estructura arrecifal superpuesta, por lo que su
relieve es escaso en comparación con los arrecifes de borde.
Los arrecifes más cercanos a la zona son los denominados Paraíso Bajo con 4.5
m de profundidad máxima; Paraíso Profundo con 15 m de profundidad máxima y
Chankanaab con una profundidad máxima entre los 7.5 y 21 m. La plataforma
insular sobre la cual se desarrollan los arrecifes Paraíso Bajo y Paraíso Profundo,
presentan cuatro terrazas localizadas a 5, 10, 15 y 20 m de profundidad.
Las principales formaciones arrecífales tienen un kilómetro de longitud y se

extienden paralelas a la costa sobre los escalones de las dos primeras terrazas
insulares. Estos arrecifes son los que soportan la mayor actividad de
embarcaciones y de buceo recreativo de la isla.
4.1.5. Edafología.
TIPOS DE SUELO
Los suelos presentes en el área son de naturaleza rocosa y orgánica de formación
reciente, con una textura arenosa – arcillosa, con coloración de blanco a gris; se
encuentran en relieves planos o sobre lomas de pendiente muy suave; clasificados
por la FAO-UNESCO como Litosoles, los cuales presentan una profundidad
máxima de 10cm y Rendzinas con profundidades ligeramente mayores a los 15
cm. Son los denominados Tzequel y Boshluum en la clasificación maya;
caracterizados por un drenaje eficiente, en los que la roca aflorante forma
extensas capas de laja.
Según el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, Quintana Roo (UQROO

2005) basado en las modificaciones de las unidades y subunidades de suelos
presentes en el Estado, en el área de estudio se presenta un tipo de suelo
correspondiente a Leptosol rénsico (LPK), el cual corresponde en la clasificación
maya a los suelos Pus-Lu’um. Son suelos de color café con menos de 60 cms de
espesor, con calcáreo. Presentan pedregosidad en menor cantidad que los suelos
anteriores y su textura es principalmente franca.
13
Los suelos en la isla no están erosionados debido a que la cubierta vegetal es

extensa y a que prácticamente no existen pendientes pronunciadas que pudieran
provocar el arrastre de partículas por efecto de escorrentía en suelos desnudos.
Según un estudio de mecánica suelos realizado por FONATUR, se encontró

piedra caliza desde la superficie hasta la conclusión de los sondeos en la zona. La
costa presenta áreas con playas arenosas y con playas rocosas.
4.1.6. Oceanografía.
El régimen de mareas en la isla corresponde al tipo mixto semidiurno, de baja
amplitud con un nivel máximo durante mareas vivas de 0.24 m y mínimo durante
mareas vivas de 0 m (Muckelbauer, 1990 en INE, 1998).
El patrón de circulación marina de la región está determinado por la corriente nor-

ecuatorial y la de Guyana, las cuales ingresan al caribe por canales en las Antillas
menores para convertirse en la corriente del Caribe. Esta corriente atraviesa el
estrecho de Yucatán y se transforma en la corriente del Golfo (INE 1998).
Entre Cozumel y el macizo continental existe una corriente dominante de sur a

norte con velocidad de entre 1 y 3 nudos. También hay contracorrientes litorales
norte-sur que alcanzan velocidades máximas de 2 nudos con una duración no
mayor a 8 horas diarias.
En la costa oeste de la isla se registran contracorrientes en dirección al S,SSO,

particularmente en las inmediaciones de los arrecifes Paraíso y Chankanaab, que
corresponden al área frente a la zona de estudio.
La zona de estudio se localiza en la costa de sotavento de la isla, la cual esta

resguardada del oleaje la mayor parte del año y únicamente se ve afectada por el
durante la temporada de nortes. Las corrientes en el área corren en dirección S y
SSO. La salinidad en la columna de agua se mantiene en 34.5 ppm en promedio
(Muckelbauer).
4.1.7. Vegetación.
Según la Carta de Vegetación y Uso de Suelo (F16-11) de INEGI, 1984, escala

1:250,000, en el área de estudio se desarrolla la selva mediana superennifolia.
Según los criterios fisonómico-florístico dados por Miranda (1959) en Cozumel se

localiza la selva mediana Subcaducifolia, selva baja Subcaducifolia y manglar.
14
SELVA MEDIANA SUBCADUCIFOLIA. Constituida primordialmente por dos

estratos arbóreos entre 8-20 m de altura, existe un escaso estrato arbustivo-
herbáceo compuesto por individuos jóvenes de las especies que dominan los
estratos arbóreos. El suelo está poco desarrollado y es pobre en materia orgánica.
Alrededor del 50% de las especies son caducifolias, existen marcadas diferencias
entre estas selvas, dependiendo del sitio donde se distribuyan dentro de la isla.
Entre estas especies arbóreas que generalmente dominan esta comunidad están:
Manilkara zapota, Bursera simaruba, Calliandra belizensis, Cedrela odorata,
Metopium brownei, Vitex gaumeri, Caesalpinia gaumeri, Ceiba aesculifolia,
Lysiloma latisilicua, Mastichodendron gaumeri. Entre los elementos que
generalmente se presentan en el estrato medio están: Esembeckia berlandierii,
Guettarda elliptica, Gliricidia sepium, Coccoloba acapulquensis.
SELVA BAJA SUBCADUCIFOLIA. Comunidad compuesta generalmente por un

estrato arbóreo y otro arbustivo o subarbóreo, sin presentarse un estrato
herbáceo, con escasas trepadoras y epífitas, aunque en lugares susceptibles a
permanecer inundados una parte del año, la composición se halla
completamentada por otros elementos, y existen más epífitas y trepadoras. Se
localiza en suelos someros, con poca materia orgánica. Entre los elementos más
importantes, están: Enriquebeltrania crenatifolia, Pithecellobium mangense, P.
dulce, Diospyros nicaraguensis. Entre otros elementos epífitos y trepadores están,
Brassavola nodosa, Microgramma nitida, aporocactus flabelliformis, Selenicereus
testudo, Dioscorea floribunda.
MANGLAR. Es una de las comunidades más características de los trópicos,

constituida básicamente por elementos arbóreos de 5-10 m de altura. En Cozumel
encontramos algunas epífitas y trepadoras, como, Brassavola nodosa,
Selenicereus testudo, Schomburgkia tibicinis, Aechmea bracteata, Echites
yucatanensis, Rhabdadenia biflora. En general esta comunidad está caracterizada
por su poca diversidad, la humedad y temperatura son altas, el terreno está
periódicamente a permanentemente inundado en aguas saladas a salobres (factor
limitante para el desarrollo de otras especies). Los suelos presentan gran cantidad
de materia orgánica. Las especies dominantes en esta comunidad son:
Rhizophora mangle, Laguncularia racemosa, Conocarpus erectus y Avicennia
nitida, con Rhabdadenia biflora, Batis maritima y Acrostichum danaeifolium como
frecuentes acompañantes y ocasionalmente puede encontrarse a Manilkara
zapota y Annona glabra como tolerantes a las condiciones mencionadas. Su
distribución es costera, pero también se le encuentra en inundaciones salobres
interiores.
15
DATOS ESTADISTICOS DE LA FLORA DE COZUMEL, Q. ROO.

A continuación se anotan los datos cuantitativos obtenidos de la flora de Cozumel
(Téllez y Cabrera 1987), proporcionando número de familias, géneros y especies,
y el porcentaje de cada una de las familias más diversas dentro de la flora.
FAMILIAS CON EL MAYOR NÚMERO DE ESPECIES

FAMILIAS ESPECIES %
Leguminosae 64 11.8
Gramínea 35 6.4
Euphorbiaceae 32 5.9
Compositae 28 5.1
Rubiaceae 23 4.2
Rutaceae 17 3.1
Verbenaceae 16 2.9
Solanaceae 15 2.7
Apocynae 14 2.5
Malvaceae 13 2.3
Convulvulaceae 12 2.2
Sapotaceae 12 2.2
Myrtaceae 12 2.2
Sapindaceae 10 1.8
Malpighiaceae 10 1.8
TOTAL 313 57.1
TOTAL DE LAS FAMILIAS 542 100
Fuente: Flora de Cozumel Téllez y Cabrera, 1987.
Como se observa estas 15 familias representan el 57% de la flora de la Isla de

Cozumel. En su mayoría, el resto está compuesta por menos de 5 especies cada
una.
Tomando como referencia el estudio de caracterización vegetal hecha por
FONATUR en el predio aledaño al Recinto Portuario La Caleta así como un
estudio de caracterización ambiental hecha por el consultor, y considerando que la
zona de estudio muestra características casi homogéneas se considera lo
siguiente:
- Dentro de la zona se desarrolla selva mediana subcaducifolia, pastizal

inundable y manglar. La selva ocupa la mayor parte del predio, seguida por el
pastizal inundable. El manglar se encuentra dominado por la especie
Rhizophora mangle y ocupa una pequeña superficie a orillas del cenote
denominado “El Aerolito” y manchones pequeños en la ZOFEMAT del Recinto
Portuario “La Caleta”.
- Se registraron 126 especies correspondientes a 56 familias botánicas
diferentes, de las cuales la leguminosae fue la más representada. 110 especies
se localizaron en la selva subcaducifolia, en la costa rocosa 6 especies, en el
pastizal inundable 32 especies, en el manglar 2 especies y 13 en los
alrededores del cenote.
16
- En la selva mediana subcaducifolia se registraron 109 especies de las cuales l

familia mejor representada fue la Leguminosae. Su estructura vertical se
conformó por cinco estratos: arbóreo, arbustivo, herbáceo, trepador y epífito.
- El estrato arbóreo registro en promedio una altura de 4.6 metros. Los árboles
más bajos presentaron entre 8 y 10 metros de altura y se registraron pocos
ejemplares de entre 15 y 18 metros. Gran cantidad de los árboles se
encontraban desgajados y/o derribados como consecuencia del paso de los
huracanes Emily y Wilma durante julio y octubre del 2005.
- Se registro la presencia de 3 especies de plantas que se encuentran en riesgo
según la NOM-059-SEMARNAT-2001. Dos de ellas se encuentran en la
categoría de especies bajo protección especial: Rhizophora mangle (mangle
rojo) y Conocarpus erectus (mangle botoncillo). La palma Thrinax radiata (chiit)
se encuentra bajo la categoría de amenazada. Ninguna de estas tres especies
es endémica y tan solo en dos puntos de la zona de estudio esta presente.
- Las especies encontradas en la zona fueron las siguientes:
Especies vegetales en la zona de estudio.

Familia Nombre cientifico Nombre común
Agavaceae Yucca aloifolia
Anacardiaceae Metopium brownei Chechem negro
Annonaceae Oxandra lanceolata Yaya
Apocynaceae Echites yucatanensis Kalis ak'
Plumeria rubra Flor de mayo
Thevetia gaumeri Akits
Urechites andrieuxii Contrahierba
Araceae Anthurium schlechtendalii Pata de gallo
Asclepiadaceae Matelea belizensis Bejuco
Metastelsa angustifolia Bejuco
Sarcostema bilobum Bejuco
Sarcostema clausum Ya' ax ak'
Bignoniaceae Arrabidaea podopogon Bilin k'ak', Ek' k'iixil X
Ceratophytum tetragonolobum Sak ak', X-bilin kook
Cidista potosina X-k' an lol, Ek' k'iixil
Cidista sp.
Boraginaceae Cordia gerancanthus Bojom
Bromeliaceae Bromelia plumieri Piñuela
Tillandsia balbisiana X-ch´ú
Burseraceae Bursera simaruba Chaka
Crescentia cujete Arbol de Calabasas
Cactaceae Acanthocereus pentagonus Ts'á kan,Nun tsutsuy
Aporocactus flagelliformis Cactacea Tripa del diablo
Caricaceae Carica papaya Papaya de monte
Cecropiaceae Cecropia peltata Guarumbo
Celastraceae Elaeodondron xylocarpum Chechen blanco
17

Combretaceae Terminalia catappa Almendro
Conocarpus erectus Mangle botoncillo
Commelinaceae Tradescantia spathacea Maguey morado
Compositae Bidens pilosa Te de milpa
Pluchea odorata Santa María
Cucurbitaceae Melothria pendula Sandía kan',Sandía xiw.
Schium sp. Chayote de monte
Cyperaceae Cladium jamaicense zacate cortadera
Cyperus ligularis zacate
Cyperus sp
Eleocharis cellulosa sacate de agua
Eleocharis sp. sacate tubo
Fimbristylis sp
Dennstaedtiaceae Pteridium caudatum Culantrillo
Dioscoreaceae Dioscorea densiflora
Dioscorea floribunda Makal k' uch, Chen cha'ak
Ebenaceae Diospyros nicaraguensis Silil o Silim
Elaeocarpaceae Muntingia calabura Capulin
Erythroxylaceae Erythroxylum confusum Cascarillo, Tosho
Euphorbiaceae Croton reflexifolius Péreskúts
Croton niveus Péreskúts
Gymnanthes lucida Yayté, Yatik
Phyllanthus sp. Bejuco
Tragia yucatanensis P'oop' ox
Flacourtiaceae Xilosma flexuosum Puuts' mukuy, K'uuch'el
Graminae Panicum maximum zacate guinea
Hippocrateaceae Hippocretea excelsa Chum loob
Lauraceae Nectandra coriacea Sip che, Aguacatillo
Leguminosae Acacia collinsii Subin
Acacia riparia Katsim
Bauhinia divaricata Pata de vaca
Caesalpinia gaumeri Kitamché
Caesalpinia mollis Chacte viga
Centrosema virginianum bu’ulcho’,Chak leon
Dalbergia brownei Bejuco
Gliricidia sepium Madre cacao
Lanchocarpus xuul Xu’ul
Lysiloma latisiliquum Tzalam
Piscidia piscipula Ja’abin
Senna pallida Kaba pich, Okenkab
Malpighiaceae Bunchosia swartziana Sipché, Manzanillo
Malpighiaceae Byrsonima sp
Hiraea obovata Wayuum ak’, Pepen ak’
Malpighia emarginata Wayakté
18

Malpighia glabra Pico de paloma
Malvaceae Hampea trilobata Majahua
Sida rhombifolia Chi´libtuk
Menispermaceae Cissampelos pareira Ts’uts’ uk
Hyperbaena winzerlingii Naranjillo
Myrtaceae Eugenia acapulcensis
Psidium sp. Guayabillo
Nyctaginaceae Neea psychotrioides X-ta’tsi
Ochnaceae Ouratea lucens Laurel
Ouratea nitida Buy chich
Orchidaceae Brassavola nodosa Ak’a che, Dama de noche
Oncidium carthagenense X-puts’ché, K’ubenche
Palmae Sabal japa Huano
Thrinax radiata Palma chit
Passifloraceae Passiflora biflora Poch’ ak’
Passiflora foetida Poch’ ak’, Poch’
Passiflora suberosa Soots’ ak', Uvas ak'
Poaceae Lasiacis divaricata Siit
Polygonaceae Coccoloba acapulcensis X-tojyub
Polygonaceae Coccoloba cozumelensis Boob, Sak boob, Boob chi'ich'
Coccoloba sp.
Coccoloba uvifera Uva de mar
Coccoloba spicata Boob
Gymnopodium floribundum Dzidzilché
Polypodiaceae Microgramma nitida Tsos-ak
Pteridaceae Acrostichum danaefolium Helecho de manglar
Rhamnaceae Colubrina arborescens Pimenta ché, Chak buluché
Rhyzophoraceae Rihzophora mangle Mangle rojo,Taab ché
Chi’ilib tux, Ya’ax kan, Chak
Rubiaceae Asemnantha pubescens ché
Chiococca alba Sip ak’, Kanchak ché
Rubiaceae Guettarda combsii Tasta’ ab
Guettarda elliptica Sibin t’eel
Machaonia lindeniana Tankanché
Morinda oleifera Bejuco
Psychotria nervosa bobote
Randia sp.
Rutaceae Amyris elemifera Palo de gas
Amyris sp.
Zanthoxylum fagara Tankasche
Sapindaceae Paullinia pinnata Ch’ em ak’, Sakan ak
Paullinia sp.
Thouinia paucidentata K’anxhunuup
Sapotaceae Manilkaria zapota Chico zapote
19

Pouteria campechiana K’anisté
Sideroxilon foetidissimun Caracolillo
Scrophulariaceae Angelonia angustifolia Ya’ax xiw
Simaroubaceae Picramnia antidesma K’aanchik’ in ché
Solanaceae Salanum americanum Tomate de monte
Solanum erionthum U kuch
Sterculiaceae Byttheria aculeata Bejuco uña de gato
Teophrastaceae Jacquinia aurantiaca Naranjillo de manglar
Typhaceae Typha domingensis Tule
Verbenaceae Clerodendron ligustrinum
Stachytarpheta angustifolia
Vitex gaumeri Yaax nik
Fuente: Manifestación de impacto ambiental del Proyecto Ampliación Marina Cozumel.
4.1.8. Fauna.
De manera general se han reportado para la Isla, los grupos faunísticos más
conspícuos entre los que se incluyen alrededor de 140 especies de mamíferos,
aves, reptiles y anfibios.
Por otra parte, los invertebrados han sido poco estudiados, pero se tiene
conocimiento de una gran variedad de insectos y cangrejos (crustáceos) que
forman refugios en oquedades excavadas por ellos mismos en los suelos
fangosos del manglar y que durante su época de reproducción migran
masivamente hacia la costa, como lo son el cangrejo ermitaño y el cangrejo azul
(Cardisoma Guanhumi).
El grupo de aves es, el que tiene el mayor número de especies. Para la Isla se
mencionan 115 especies. En un estudio reciente (Macouzet 1997); sin embargo,
este autor refiere que es posible la presencia en Cozumel de hasta 208 especies
residentes y migratorias, acuáticas y terrestres a lo largo del año.
En cuanto a la mastofauna, Cozumel constituye la zona insular caribeña más

importante de la Península de Yucatán. Para toda la Isla, se han mencionado
alrededor de 30 especies de mamíferos entre marsupiales, quirópteros, primates,
carnívoros y roedores.
La isla también es importante en cuanto a endemismos encontrándose en ella 26
especies endémicas: dentro de las especies de anfibios y reptiles se encuentra el
Aspidoscelis cozumela; en los mamíferos no voladores están el Oryzomys couesi
cozumelae, Reithrodontomys spectabilis, Peromyscus leucopus cozumelae,
Procyon Pigmaeus, Nasua Nelsoni, Tayassu tajacu nanas; y dentro de las aves se
encuentran el Chlorostilborn forficatus, Troglodytes beani, Toxostoma guttatum,
Vireo bairdi, Buteo magnirostris gracilis, Crax rubra griscomi, Centurus aurifrons
20
leei, Attila spadiceus cozumelae, Myiarchus yucatanensis lanyoni, Myiarchus

tyrannulus cozumelae, Polioptila caerulea cozumelae, dumetella glabrirostris
cozumelana, cyclarhis gujanensis insularis, Dendroica petechia rufivertex,
Spindalis zena Benedicti, Piranga roseogularis cozumelae, Cardinalis cardinalis
saturata y Tiaris olivacea intermedia.
En cuanto a la herpetofauna, las especies más comunes son la iguana gris

(Ctenosaura similis), la iguana verde (Iguana iguana), el basilisco (Basiliscos
vittatus), la tortuga mojina (Rhynoclemis areolata), la jicotea (Trachemys scripta) y
la tortuga pochitoque (Kinosternum scorpiodes). Las culebras están representadas
por una pequeña variedad de especies con tendencias acuáticas y en los últimos
años se han incrementado las poblaciones de boas (Boa constrictor), las cuales
fueron introducidas en épocas pasadas en la isla.
En cuanto a los anfibios, se hallan poco representados, las especies más

comunes son de la familia de los sapos, Buffonidae (Buffo marinus, y Buffo
valiceps).
El 19.11% de la fauna terrestre de Cozumel es endémica, incluyendo aves

(61.54%), mamíferos (23.10%) y reptiles (15.38%). (Ezcurra et al.,1985 en INE,
1998). En la isla se tiene registro de las especies Caretta caretta (tortuga
caguama), Chelonia mydas (tortuga verde) y Eretmochelys imbricada (tortuga
carey), las cuales anidan en playas de la costa oriental de la isla. Otras especies
bajo riesgo que se distribuyen en Cozumel son Crocodylus acutus, Cairina
moschata, Pandion haliaetus (águila pescadora), Crac rubra griscomi (hocofaisán),
Phoenicopterus ruber (flamenco rosado) y Trichechus manatus manatus (manatí),
(INE 1998).
Tomando como referencia el estudio de caracterización vegetal hecha por

FONATUR en el predio aledaño al Recinto Portuario La Caleta y considerando que
la zona de estudio muestra características casi homogéneas se considera lo
siguiente:
- En la zona se encontraron 36.6% de las especies reptiles reportadas para la

isla. La especie mas ampliamente distribuida y probablemente una de las mas
abundantes es la rana arborícola. Se encontraron 18 especies de aves y 2 de
mamíferos (tlacuaches y murciélagos). Se encontraron 6 especies de animales
en estatus de protección según la NOM-059-SEMARNAT-2001 y una reportada
por los lugareños. La mayor parte son reptiles (Trachemys scripta, Ctenosaura
similis, Iguana iguana, Sceloporus cozumelae, Thamnophis proximus y
Zeneida aurita).
- Las especies de peces continentales encontradas en el cenote “El Aerolito” son
gambusia yucatana y heterandria bimaculata, ambas del orden
Cypriodontiformes (Schmitter-Soto, 1998).
21
- En la zona se registraron 11 especies de herpetofauna, 2 especies de anuros y

9 especies de reptiles, como se ilustra a continuación:
Especies pertenecientes a la herpetofauna encontradas en la zona.

Familia Nombre común
Leptodactylus labialis Rana labios blancos
Bufo marinus Sapo de cane
Bufo valliceps Rana del golfo
Hyla microcephala Rana arborícola amarilla
Scinax staufferi Rana arborícola
Smilisca baudini Rana arborícola común
Crocodylus acutus Cocodrilo de rio
Caretta caretta Tortuga caguama
Chelonia mydas Tortuga verde
Eretmochelys imbricata Tortuga carey
Dermochelys coriacea Tortuga laud
Kinosternon scorpiodes Pochitoque
Rhinoclemmys areolata Chakpool
Trachemys scripta Tortuga jicotea
Sphaerodactylus glaucus Gecko
Sphaerodactylus millepunctatus Gecko manchado
Hermidactylus frenatus Gecko común
Basiliscus vittatus Basilisco café
Ctenosaura similis Garrobo
Iguana iguana Iguana verde
Sceloporus cozumelae Lagartija espinosa cozumeleña
Anolis cristellatus Anolis crestado
Norops rodriquezi Anolis
Norops sagrei Anolis café
Eumeces schwartzei Bek'ech
Mabuya unimarginata Mabuya centroamericana
Leptotyphlops goudotti Serpiente ciega
Boa constrictor Boa
Leptodeira frenata Culebra ojo de gato
Oxybelis fulgidus Chayilacan
Thamnophis proximus Serpiente listada
- Los lugareños reportan la presencia de Crocodylus Acutus en el Recinto

Portuario la Caleta, el cual presenta un hocico notablemente alargado, el cual
llega a medir hasta 7.50 metros en promedio.
- En la zona se registraron 18 especies de aves pertenecientes a 9 órdenes y 17
familias. Debido a la época de muestreo, varias especies de aves migratorias
pudieron no registrarse en el trabajo de campo, el cual se ilustra a
continuación:
22
Familias de Aves encontradas en la zona.

Familia Nombre comun
Pandion haliaetus Águila pescadora
Cathartes aura Zopilote aura
Fregata magnificens Fregata magnifica
Pelecanus occidentalis Pelicano pardo
Butorides striatus Garceta verde
Charadrius sp.
Larus argentatus Gaviota plateada
Zenaida aurita Paloma aurita
Chlorostilbon sp. Colibrí esmeralda
Melanerpes pygmaeus pygmaeus Carpintero yucateco de cozumel
Uropsila leucograstra Saltapared viento blanco
Vireo magister Vireo yucateco
Camptostoma imberbe Mosquero limpiño
Myiarchus tyrannulus Papamoscas copetón viajero
Melanoptila glabrirostris Maullador negro
Cardinalis cardinalis saturata Cardenal rojo de cozumel
Quiscalus mexicanus Zanate mexicano
Dendroica sp. Chipe
- En la zona se registraron mamíferos como el Coatí de Cozumel (Nasua

nelsoni), el Mapache pigmeo (Procyon pygmaeus), la Zorra gris (Urocyon
cinereoargenteus) y el Pecarí de collar de Cozumel (Pecari tajacu nanas).
También se observaron cuatro especies de carnívoros incluyendo dos
prociónidos endémicos (Nasua nelsoni y Procyon pygmaeus), sobre todo en
zonas con mangle y humedales costeros, como se ilustra a continuación:
23
Especies de mamíferos encontrados en la zona.

Familia Nombre comun
Artibeus jamaicensis yucatanicus zotz
Artibeus literatus palmarum zotz
Micronycteris megalotis mexicana zotz
Dermanura phaeotis phaeotis zotz
Natalus stramineus saturatus
Reithrodontomys spectabilis ratón
Dasyprocta punctata yucatanica sereque
Agouti paca tepezcuintle
Didelphis marsupialis cozumelae Tlacuache o zorro
Nasua nelsoni coati cozumeleño
Procyon pygmaeus mapache cozumeleño
Urocyon cinereoargenteus zorra gris cozumeleña
Pecari tajacu nanus pecari
Oryzomys palustris cozumelae Ratón
Peromyscus leucopus cozumelae Ratón
- En total se registraron 6 especies en estatus de protección según la NOM-059-

SEMARNAT-2001 y una reportada por los lugareños. (Crocodylus acutus,
Trachemys scripta, Ctenosaura similis, Iguana iguana, Sceloporus cozumelae,
Thamnophis proximus y Zenaida aurita).
4.1.9. Riesgos y vulnerabilidad.

Quintana Roo es la entidad que ha registrado el mayor número de fenómenos
naturales del País, debido a que sus costas se encuentran en la trayectoria de
tormentas y huracanes tropicales que se forman en el Atlántico y penetran al
Caribe. La temporada va de junio a noviembre, siendo septiembre el mes de
mayor incidencia.
El Estado de Quintana Roo por su ubicación geográfica es altamente vulnerable a

la presencia de ciclones tropicales y huracanes, los cuales afectan principalmente
las ciudades que se localizan en las costas.
En Cozumel la presencia de huracanes se considera con un nivel alto de riesgo,

por ubicarse en la trayectoria de los sistemas tropicales del Atlántico.
Estudios realizados por la Outsourging en Mercadotecnia S.A. de C.V., mencionan

que la isla de Cozumel durante un periodo histórico de 131 años ha sido afectada
por 52 ciclones tropicales situados a menos de 100 km, es decir, que en promedio
la ciudad ha sido afectada por un ciclón cada dos años y medio. En esta misma
etapa, dos huracanes uno en 1957 y el segundo en 1975 han impactado la
localidad; y el del 2005 “Wylma”.
24
4.1.10. Estudio de caracterización ambiental.

Como se puede observar en el plano de Condicionantes ambientales (6.7), la
mayor parte del predio se encuentra todavía en estado natural. Se encontraron 11
diferentes características ambientales dentro de la zona de estudio siendo estas
las siguientes:
1. Una zona inundable alrededor del cenote “El Aerolito” de aproximadamente

3,700 m2 que corresponde al 0.17% de la zona de estudio.
2. Una zona inundable con vegetación Graminoide al norte y centro del

polígono, sobre los predios de FONATUR y sobre la Carretera Transversal,
en frente al hotel “Presidente”, correspondiente al 6.93% del polígono.
3. Una zona con vegetación Sabanoide (0.34% del polígono), en la parte norte
de la zona de estudio colindando con la Terminal Internacional de Cruceros
Puerta Maya de Cozumel.
4. El Cenote conocido como “El Aerolito”, con una superficie aproximada de
7,500 m2, en los predios de FONATUR localizados entre el hotel
“Presidente” y la Terminal Internacional de Cruceros de Puerta Maya de
Cozumel.
5. Una zona de Manglar Rizophora colindante al Cenote “El Aerolito”, de

aproximadamente 100 m2.
6. Predios ya construidos con densidades y coeficientes de ocupación bajos y

en general con viviendas de dos niveles, a excepción de los hoteles
“Presidente” y “Fiesta Americana”. Estas edificaciones se encuentran
dispersas en la zona centro y norte del polígono de estudio y representan
aproximadamente el 15.59% del polígono. Dentro de esta categoría no fue
considerado el Parque Nacional Chankanaab.
7. Una zona de Manglar Conocarpus al sur del polígono de aproximadamente

350 m2, lo que representa el 0.02% de la superficie total del polígono.
8. La Selva Mediana Subcaducifolia, la cual abarca la mayor parte del

polígono (62.22%), y cuyas características se presentan en el capitulo 4.1.7
de Vegetación.
25
9. La zona desmontada, considerando a esta como aquella zona afectada de

forma permanente mediante medios manuales o mecánicos. Encontramos
dos zonas con esta característica; localizadas, la primera sobre la Carretera
Transversal al oriente del hotel “Fiesta Americana” y la segunda en la parte
centro del polígono en frente al Parque Nacional Chankanaab. Estas zonas
representan el 1.86% del total del polígono.
10. Las zonas inundables con vegetación Sabanoide localizadas en la parte sur
y centro del polígono y que representan el 4.15% de la superficie del
polígono.
11. Y por ultimo las zonas que todavía hasta el momento del estudio
presentaban encharcamientos, localizadas en la parte centro del polígono y
que representaron el 1.31% de la superficie del polígono.
El frente de playa no se considera en este capítulo dadas las características

físicas que presento después del paso del huracán Wilma, de igual forma el
Parque Nacional Chankanaab tampoco ha sido considerado debido a que es una
Zona Protegida la cual no puede ser modificada y deberá ser respetada por el
presente Programa Parcial.
4.2. Condicionantes socioeconómicas municipales.

4.2.1. Aspectos demográficos.
a) Tendencias de crecimiento.
De acuerdo a las proyecciones de población elaboradas por el Consejo Estatal de

Población (COESPO), la población de Cozumel considerando el crecimiento de la
actividad turística, contaría con 85,947 habitantes con una tasa de crecimiento del
5.42%.
Según el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel

esta tasa sería igual que la propuesta por COESPO, del 5.42%, con la variante de
que para el año 2025, COESPO propone una población de 107,096 habitantes con
una tasa de crecimiento del 1.11% y el Programa de Desarrollo Urbano del Centro
de Población considera una población de 200,360 habitantes, con una tasa de
crecimiento del 4.32%. Esto debido a que se consideraba dentro del Programa
que dadas las características económicas de la ciudad y al encontrarse esta en un
proceso de consolidación como un importante centro generador de empleos, y a la
población flotante en aumento proveniente de los municipios aledaños, su
crecimiento sería mayor.
26
Sin embargo según los datos publicados por el INEGI, resultado del Segundo
Conteo de Población y Vivienda 2005, la población que se registro en Cozumel fue
de 73,193 habitantes, con una tasa de crecimiento del 4.02%. Con lo que se
concluye que el crecimiento de población tuvo una desaceleración con respecto al
periodo 1995-2000, el cual tuvo una tasa de crecimiento del 4.43%.
De acuerdo a estas nuevas cifras CONAPO realizo sus proyecciones de población

para el año 2030, como se puede mostrar en la siguiente tabla, siendo estas las
cifras que se utilizaran para el desarrollo del presente Programa Parcial:
Proyecciones de población.
Año Poblacion T.C.M.A.
1970 12,622
1980 23,270 6.31%
1990 33,884 3.83%
1995 48,385 7.38%
2000 60,091 4.43%
2005 73,193 4.02%
2010 81,988 2.30%
2015 90,680 2.04%
2020 99,203 1.81%
2025 107,292 1.58%
2030 114,783 1.36%
Fuente: Proyecciones de Población según información de CONAPO.
b) Estructura por edad y sexo.
Según el Censo de Población y Vivienda 2005 del INEGI, en el año 2005 en

Cozumel vivían 73,193 habitantes, lo cual represento un crecimiento del 4.02%
anual con respecto a la población detectada en el año 2000, la cual fue de 60,091
habitantes. De esta población 37,346 habitantes es decir el 51.02%
correspondieron al sexo masculino, y 35,847 habitantes fueron del sexo femenino
(48.98%).
De la siguiente tabla puede inferirse que el grupo quinquenal mayoritario es el

constituido por las personas de 0-4 años, que constituyen el 10.33% de la
población total; seguido de la población entre 5-9 (10.26 %), y en tercer lugar la
población entre 25-29 con el 10.07%.
El intervalo predominante en Cozumel, es el que constituye la población joven

(menor de 20 años de edad), ya que en este grupo se situaron 28,461 hab, es
decir, el 38.88% de la población.
27
Grupos de edad y su distribución por sexo en Cozumel, 2005

Total Hombres Mujeres
0-4 años 7,560 3,695 3,865
5-9 años 7,506 3,865 3,641
10-14 años 6,894 3,484 3,410
15-19 años 6,501 3,343 3,158
20-24 años 7,169 3,729 3,440
25-29 años 7,370 3,753 3,617
30-34 años 6,974 3,562 3,412
35-39 años 5,800 3,053 2,747
40-44 años 4,279 2,160 2,119
45-49 años 3,162 1,630 1,532
50-54 años 2,518 1,305 1,213
55-59 años 1,741 901 840
60-64 años 1,232 619 613
65-69 años 812 405 407
70-74 años 509 270 239
75-79 años 335 174 161
80-84 años 199 99 100
85-89 años 102 40 62
90-94 años 27 8 19
95-99 años 18 8 10
100 y mas 2 1 1
No esp. 2,483 1,242 1,241
Fuente: INEGI. 2005, Censo General de Población y Vivienda.
Para el año 2005 el grupo en edad escolar (entre los 6 y 14 años) que asistía a la
escuela representaba el 17.44% del total, de esta el 94.69% era alfabeto, mientras
que el 5.16% eran analfabetas.
La población de 15 años y más que contaba con instrucción primaria completa fue
del 15.97% del total, mientras que quienes no contaban con instrucción primaria
completa representaron el 11.65% del total.
La población de 15 años y mas con instrucción secundaria completa fue del

33.26% del total.
c) Migración.
Se ha utilizado el Censo de Población y Vivienda 2000, debido ha que no existen

datos actualizados en materia de migración.
28
La población que residía en Cozumel en el año 2000 que es originaria del estado
de Quintana Roo, la componían 24,679 habitantes, 41.06% del total, mientras que
la población que no nació en la entidad, fueron 33,847 personas (56.32% del
total). Lo anterior indica un elevado factor de migración poblacional a la localidad.
Para el año 2005 se detecto que el 9.11% de la población de 5 años y mas de

Cozumel, reside en otra entidad u otro país lo que da un total de 5,756 habitantes
que son del municipio pero que no viven en el.
4.2.2. Aspectos socioeconómicos.

Se ha utilizado el Censo de Población y Vivienda 2000, debido ha que no existen
datos actualizados en la materia.
a) Organización socioeconómica.
La población económicamente activa (PEA) en el año 2000 la componían 26,607

habitantes, es decir, el 44.28% del total de la población. De esta población 26,467
hab (99.47% de la PEA) se encontraban ocupadas, mientras que 140 hab (0.53%)
se encontraban desocupadas.
La población económicamente inactiva de 12 años y más en Cozumel en 2000

representó al 27.30% (16,406 habitantes) de la población total.
b) Población económicamente activa por sector.
La población económicamente activa en el año 2000, en el sector primario

(actividades agrícolas, ganaderas, forestal, pesca y minería) fue del 2.14% del
total (568 personas). En el sector secundario (electricidad, construcción, industria
y manufacturas) el 16.35% de la población ocupada (4,329 personas) y en el
sector terciario (servicios y comercio) el 79.49% de la población (21,040
personas). El porcentaje de personas que no reportó de manera precisa en que
sector de la producción se ocupaba, correspondió al restante 2.00% (530 hab) de
la población ocupada (INEGI, 2000).
29
Población ocupada por sectores productivos

en Cozum el (INEGI 2000)
2.02% 2.14%
16.35%
79.49%
Sector Primario Sector Secundario

Sector Terciario Otros
c) Estratos de ingreso de la población.
La distribución del ingreso en Cozumel en el año 2000, se muestra en el siguiente

gráfico:
Estratos de ingreso de la población.
No recibe ingresos 827 3.11
Hasta el 50% de 1 S.M. 290 1.09
Mas del 50% hasta menos de 1 S.M. 966 3.63
1 S.M. 0 0.00
Mas de 1 S.M. hasta 2 S.M. 7,209 27.09
Mas de 2 S.M. hasta menos de 3 S.M. 5,678 21.34
De 3 S.M. hasta 5 S.M. 6,254 23.51
Mas de 5 S.M. hasta 10 S.M. 2,758 10.37
Mas de 10 S.M. 1,309 4.92
No especificado 1,176 4.42
Desocupada 140 0.53
* S.M. = Salario mínimo. Fuente: INEGI 2000.
30
Distribución según ingreso por trabajo en Salario

Mínimo en Cozumel (INEGI 2000)
3.64%
3.12%
4.90% 4.40% 1.09%
0.00%
10.40%
27.23%
23.62%
3.21%
No recibe ingreso s Hasta el 50% de 1S.M .

M ás del 50% hasta meno s de 1S.M . 1S.M .
M ás de 1hasta 2 S.M . M ás de 2 hasta meno s de 3 S.M .
De 3 hasta 5 S.M . M ás de 5 hasta 10 S.M .
M ás de 10 S.M . No especificado
Cabe señalar que del total de las personas empleadas en actividades relacionadas
con el turismo, el 60.9% del total (3,439 ha) percibieron salarios de más de un
salario mínimo y menos de 3 S.M. Por el contrario la población que se ocupo en
los rubros del sector secundario y que percibía el mismo rango de ingresos
únicamente agrupaba al 44.8% de la población de este sector.
Finalmente, la población ocupada por el turismo que recibió ingresos entre 3 y 10

S.M., representaron el 25.55% (1,386 hab) (INEGI, 2002).
4.2.3. Perfil de la actividad turística.

En nuestro país, la industria turística en un elemento fundamental para la creación
de empleos; se calcula que aporta alrededor del 9% del total de la planta de
empleo, o bien unos 600 mil empleos directos y alrededor de un millón de
indirectos. La participación económica del sector turismo se ha mantenido entre
3.3 y 5% del producto interno bruto en los últimos años.
Las oportunidades de desarrollo de Cozumel están fuertemente vinculadas con las

actividades turísticas como eje central del impulso productivo y socioeconómico,
las empresas navieras extranjeras y el potencial de capitales regionales
destinados al turismo de cruceros continúan siendo el principal elemento de
avance de la ciudad, aunque la tendencia se enfatiza hacia la creación de un área
especializada de turismo acuático y urbano con un predominio en el turismo de
crucero.
31
En el año 2005 según datos de la Secretaría de Turismo, existían 52 hoteles de

los cuales 6 eran de cinco estrellas, 10 de cuatro estrellas, 7 de tres estrellas, 21
de dos estrellas y 8 de una estrella.
El número de cuartos fue de 4,205 de los cuales 1,478 pertenecían a hoteles de 5

estrellas, 1,697 a hoteles de cuatro estrellas y el resto a hoteles de menos de tres
estrellas.
El numero de visitantes que se hospedaron en Cozumel fue de 396,734 turistas,

con una ocupación hotelera promedio del 63.53% y una estadía promedio de 3.82
noches por turista. Del total de turistas hospedados en el municipio, 120,219 son
residentes en el país (30.30%), y 276,515 no son residentes en el país (69.70%).
Cozumel recibió al 6.5% del total de los turistas hospedados en el Estado.
Se contó con 300 establecimientos de preparación y servicios de alimentos y 11

de bebidas, 82 agencias de viajes, 28 empresas arrendadoras de automóviles y 5
marinas turísticas.
Por otra parte la infraestructura con la que cuenta la isla ayudará en el proceso de
mejoramiento de la ciudad ya que cuenta con una longitud de obras portuarias de
atraque de 3,044 mt lineales (Fuente: API). Con una atención por vía marítima de
1, 335, 956 pasajeros (incluyendo los pasajeros de ruta y de transbordadores).
Los recintos portuarios que operan en la actualidad en Cozumel y que están

concesionados para su operación por diversas empresas de la iniciativa privada
son las siguientes:
o Terminal Internacional de Cruceros Puerta Maya, Cozumel.

o Terminal de Transbordadores de Cozumel
o Terminal Marítima de San Miguel de Cozumel
o Terminal Marítima SSA México
o Terminal de Ferrys
o Terminal de Cruceros Punta Langosta
o Recinto portuario La Caleta
El aeropuerto de Cozumel está clasificado como internacional, cuenta con dos

pistas, la 11-29 de 2,700 mt y la 05-23 con 3,100 mt (en ampliación). El centro del
aeropuerto desde donde se considera el cono de aproximación esta a 20º 31’
19.43” N y 86º 55’ 45.40” W. Para el año 2006 las operaciones realizadas en el
aeropuerto contabilizaban 1,866 llegadas, con un total de 182,697 pasajeros que
arribaron a la isla.
32
Los pasajeros en vuelos regulares a Cozumel en 2006 fueron 28,286 nacionales y

115,197 internacionales.
El Programa de Manejo del Parque Nacional Arrecifes de Cozumel (PNAC), recibe
en promedio alrededor de 360,000 buzos al año (CONANP 2006).
La zona de estudio cuenta con dos de los hoteles más importantes de Cozumel, el
Hotel Presidente y el Fiesta Americana, y colinda con la Terminal Internacional de
Cruceros Puerta Maya de Cozumel.
Por otra parte se localiza adentro del polígono el Parque Nacional Chankanaab,
donde se realizan actividades acuáticas como el buceo a los arrecifes y con los
delfines, áreas naturales, jardines botánicos y un parque arqueológico.
Existe un cuerpo de agua marina semi-cerrado al norte del polígono conocido

como el Recinto Portuario La Caleta, que es utilizado como Recinto portuario para
pequeñas embarcaciones que son las que dan los recorridos turísticos a los
arrecifes de la isla. La Caleta es una entrada natural de mar de aproximadamente
3.5 has y 2.5 m de profundidad, con una boca de 30 m de ancho promedio.
Por todas las características naturales con las que cuenta la isla y su
infraestructura construida existente, es que se considera de suma importancia que
se determinen las acciones a seguir con el fin de no perder los atractivos
turísticos, esto debido a una mala planeación urbana.
4.3. Análisis de la zona de estudio.

4.3.1. Análisis demográfico.
La siguiente información fue recabada del Censo General de Población y Vivienda
2005 por localidad. Debido a que la zona se encuentra desocupada en la mayor
parte de su superficie y a que las zonas hoteleras y el Parque Chankanaab solo
cuentan con una población de paso constituida por los turistas, es que los datos
existentes para la zona no son representativos.
Las localidades que se encuentran localizadas dentro del polígono según

información del INEGI son: El Ramonal, Caleta, Las Palmitas, Cune och, Dzul ha,
Club del sol, Palmar primero y segundo, Fiesta americana, Varadero 2001 e
Irimar.
La zona de estudio contó con una población de 41 habitantes.
33
El total de viviendas particulares fue de 17, de las cuales solo 12 están habitadas
por 32 personas, el resto de los habitantes considerados son personas que dan
servicio a los hoteles y que de alguna forma registraron habitar ahí.
4.3.2. Uso actual del suelo.

Como se puede observar en el plano 6.5 (Uso actual del suelo), la mayor parte de
los predios localizados dentro del polígono de estudio se encuentran aun baldíos y
con sus características ambientales intactas (72.42% de la superficie de estudio).
El frente de playa el cual corre a lo largo de la zona de estudio tampoco ha sido

afectado por edificaciones salvo por las construcciones habitacionales localizadas
al norte del Parque Nacional Chankanaab; el frente al hotel “Fiesta Americana”; y
la zona de comercio básico localizada entre dicho hotel y el hotel “Presidente”. El
resto del frente de playa se encuentra libre, sin embargo en muy malas
condiciones debido al paso del huracán Wilma. Este uso representa el 7.27% del
polígono, descontado las zonas ya afectadas por construcciones, siendo este el
que se podría convertir en uno de los principales atractivos de la zona.
El Parque Nacional Chankanaab representa el 5.67% de la superficie del polígono

de estudio y se encuentra en la parte sur del mismo.
La Terminal Internacional de Cruceros Puerta Maya de Cozumel y el Recinto

Portuario La Caleta, son los únicos predios destinados al equipamiento en la zona,
y actualmente la Terminal Internacional de Cruceros Puerta Maya de Cozumel se
encuentra en reconstrucción. Este equipamiento abarca el 3.66% del polígono de
estudio.
El uso hotelero se ha mantenido estable en la zona, actualmente existen dos

hoteles; el hotel Presidente y el Hotel Fiesta Americana. Estos usos representan el
7.07% del polígono.
El comercio es uno de los usos que no ha tenido ningún impacto en la zona, esto
se debe a que el Parque Nacional Chankanaab y los hoteles cuentan con sus
instalaciones especiales para el comercio y a que solo las playas de dichos
lugares se encuentran en buenas condiciones, lo que impide que el turista se vea
interesado en recorrer el resto del sitio. Sumado a esto, la falta de banquetas en la
vías, hace incomodo e inseguro el salir a conocer.
El comercio que se da, es el de pequeñas tiendas que sirven para abastecer las
crecientes zona habitacionales turísticas que se están edificando en la zona
costera. Aun así actualmente este uso representa tan solo el 0.57% del polígono.
34
Las zonas habitacionales de densidad media se encuentran sobre la Carretera

Perimetral, y representan el 0.88% de la superficie de estudio. Estos usos
presentan comercio, tales como tiendas y restaurantes, los cuales no funcionaron
y se encuentran en abandono.
El uso habitacional de densidad baja se localiza en la parte centro del polígono y

se caracteriza por contar con predios de gran tamaño alrededor del Parque
Nacional Chankanaab. Este uso representa el 0.77%.
El uso habitacional turístico de densidad media es el que se esta desarrollando en

mayor medida dentro de la zona, y aunque actualmente solo representa el 1.79%
de la superficie del polígono de estudio se están llevando a cabo construcciones
en predios de la parte poniente de la zona, los cuales están aprovechando su
proximidad al mar y la vista que esto les ofrece.
La siguiente tabla muestra a detalle los usos de suelo que se presentan en la

zona, así como las mezclas que se han venido dando:
Uso de suelo existente %

Comercio 0.49
Comercio-turismo-estacionamiento 0.08
Habitacional densidad baja -estacionamiento 0.77
Habitacional turístico densidad media 1.79
Habitacional densidad alta 0.11
Habitacional densidad alta-comercio-estacionamiento 0.77
Parque Nacional (Turismo) 5.67
Equipamiento 3.12
Hotelero 7.07
Frente de playa 7.27
Baldío 72.86
* Porcentaje del área total neta (exceptuando vialidad y plazas públicas).
4.3.3. Infraestructura existente.
Zona de captación.
En la actualidad la zona de captación del sistema de agua potable cuenta con 274
pozos; de los cuales, 190 se encuentran en operación, 26 se encuentran parados
por presentar alto contenido de cloruros y 58 están en proceso de equipamiento.
El caudal producido por cada pozo es de 1 litro por segundo cada uno derivado de
las características particulares del acuífero que no permite extracciones mayores
sin contar con riesgo de incrementar la salinidad del mismo.
35
Los pozos de captación están equipados por bombas tipo sumergibles con
capacidades que oscilan entre 0.5 y 2 HP dependiendo de las condiciones de
carga dinámica a vencer por encontrarse más retirados o por competir con los
pozos que a lo largo del trayecto de la línea de conducción se van incorporando al
sistema de producción.
Figura 1. Zona de Captación de Cozumel.
El sistema de producción de agua potable, está conformado por líneas de

conducción con un diámetro mínimo de 2.5 pulgadas de diámetro colocadas en
forma de peines o hueso de pescado en el que los extremos corresponden a los
pozos de extracción en su mayoría distanciados en un radio de 500 metros entre
ellos.
En los extremos de los peines y sobre la línea central entre los mismos, se ubican
los pozos de captación, siendo que la conducción central va incrementando su
diámetro en la medida que se acerca a la línea de conducción principal ubicada a
lo largo de la carretera transversal hasta desembocar en el denominado tanque
de bombeo “Base IV”.
En la figura 1, se puede observar que se cuenta con cinco ejes de captación

estratégicamente ubicados en el centro de la isla, sitio reservado como área de
protección para extracción de agua potable.
36
El sistema de producción, cuenta en la actualidad con un gasto medio de

operación de 180 litros por segundo durante las 24 horas del día, mismo que se
traslada y deposita hasta la denominada “Base 4” en dos tanques superficiales
con capacidades de 400 y 260 metros cúbicos, para posteriormente enviarse por
bombeo a la denominada “Base 1”, sitio en el que se distribuye el agua a la zona
urbana.
De acuerdo con los análisis físico-químicos, el agua producida es de buena

calidad y apta para consumo, por lo que solo se procede a una desinfección
mediante la aplicación de cloro-gas en solución para garantizar su potabilidad.
Conducción.
Como se menciono anteriormente la zona de captación cuenta con una batería de
274 pozos, lo extenso de la zona hace necesario una red interna para conducir el
agua hasta la planta potabilizadora, esta red tiene una longitud aproximada de 110
Kilómetros, constituida por tuberías de asbesto cemento con diámetros que van de
2.5 a 14 pulgadas.
La línea de conducción que conecta al cárcamo de bombeo de la zona de

captación con el cárcamo de rebombeo situado en la ciudad, es de
aproximadamente 11.34 Km. construida de asbesto cemento de 8, 12 y 14
pulgadas.
En el Cuadro I se puede observar la longitud y diámetros de las tuberías que

conforman la línea de conducción.
Cuadro I. Diámetros de tuberías de la línea de conducción

Tubería Longitud (km)
Tubería de 3 “ 24.79
Total 121.34
Fuente: Organismo Operador Cozumel
Regulación.
El cárcamo de rebombeo que se encuentra instalado a la salida de la Ciudad,
cuenta con una capacidad de almacenamiento de 710 m3 divididos en dos tanques
superficiales: uno de 450 m3 equipado con 4 bombas con capacidad de 60 y 40
HP; y uno de 260 m3 equipado con 4 equipos de bombeo tipo vertical.
37
La estación de regulación denominada “BASE 1” está localizada en las

inmediaciones de la zona de captación, tiene una capacidad de almacenamiento
de 1,550 m³ distribuidos de la siguiente manera:
• Tanque superficial de 350 m3, cuenta con equipos de bombeo de 15 HP;

este tanque bombea al acueducto de la Zona Hotelera Sur, compuesto de
tuberías de 10 y 8 pulgadas de diámetro que concluye su desarrollo a la altura del
entronque con el camino a la comunidad del “Cedral”, esta línea es la que dará
servicio a la zona establecida como Programa Parcial 4.
• Tanque superficial de 1,200 m3, equipado con 4 equipos de bombeo 2 de

40 HP y 2 de 60HP; con estos equipos se bombea de manera continua a la Zona
Urbana.
Figura 2. Sistema de Agua Potable Ciudad de Cozumel.
Se cuenta además, con un tanque elevado de 200 m3 de capacidad, en la

actualidad fuera de operación debido al daño estructural causado por el Huracán
Wilma.
Distribución.
La línea de distribución está conformada por circuitos y líneas con una longitud
aproximada de 963 kilómetros de tuberías de distintos diámetros que van de 2.5 a
20 pulgadas de distintos materiales como P.V.C., asbesto-cemento y PAD.
38
La distribución es continua observándose presiones adecuadas en todo el

sistema, durante la mayor parte del día; sin embargo se observan bajas presiones
en las horas de mayor demanda, específicamente en la zona antigua de la ciudad
(centro) y en la colonia San Miguel, debido a la limitada capacidad de distribución
de las tuberías de la zona (Ver Figura 2).
En la misma figura, se pueden apreciar de manera esquemática las principales

tuberías que alimentan a la zona urbana y las áreas de alta presión (Col. Emiliano
Zapata), por la cercanía con la estación de bombeo Base 1.
La zona hotelera sur se alimenta por una línea de conducción de 10” de diámetro,
misma que baja a la zona costera a un costado de la zona industrial y los
denominados Huertos Familiares. La capacidad de la misma, es suficiente para
satisfacer la demanda de agua potable de los próximos años, de esta línea se
alimentara el área de estudio.
La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, con el

objeto de mejorar las condiciones de distribución de la actual zona centro, tiene
contemplado realizar el reforzamiento de las líneas primarias, la sectorización de
la red de distribución y la construcción de nuevos tanques de almacenamiento y
regulación, los cuales se pretenden financiar a través de aportaciones privadas
por uso de infraestructura en relación a la capacidad que comprometan estos
desarrollos y a la inversión que la infraestructura representa. Asimismo,
complementar estos recursos a través de inversiones públicas de origen federal,
estatal y municipal.
En razón de lo anterior, es imprescindible que el otorgamiento de licencias este

vinculado con la factibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento para
asegurar el financiamiento de la infraestructura.
Sistema de alcantarillado sanitario

El sistema de drenaje sanitario de la Ciudad de Cozumel, tiene una cobertura del
95%, el sistema está compuesto por un total de 22,754 ML de colectores y
subcolectores de diferentes materiales y diámetros; así como 10 cárcamos
elevadores de presión para aguas negras, el equipamiento de estos cárcamos se
describen en el Cuadro II.
39
Cuadro II. Equipamiento de cárcamos en Cozumel.

Capacidad (m3) Llegada (lps) Equipo instalado
No. carcamo (HP)
1 50 360 75
2 50 360 75
3 50 212 30
4 50 250 30
5 50 116 15
6 50 150 20
7 50 22 20
8 50 10.5 3
9 50 10.5 3
10 50 10.5 3
La Figura 3 muestra el esquema de recolección de aguas residuales de la Ciudad

de Cozumel, la zona hotelera norte, está integrado a este sistema, y la zona centro
de la ciudad tiene una cobertura del 100%, a la fecha se han realizado estudios
para mejorar la recolección de aguas residuales en la zona centro, equipando con
sistemas de bombeo automatizados los cárcamos 1 y 2 que cubren las dos zonas
mencionadas, con la finalidad de poder continuar el bombeo aún ante la presencia
de un Huracán.
Figura 3 Sistema de alcantarillado Ciudad de Cozumel
40
En lo que corresponde a la planeación de la zona hotelera sur (incluida la zona

comprendida en el PP-4) se ha desarrollado un proyecto de sistema de drenaje
por vacío, que permitirá el desalojo de las aguas residuales conduciéndolas a un
cárcamo localizado frente al Recinto Portuario La Caleta, para rebombear a la
zona habitacional de INFOVIR y de ahí a la Planta de Tratamiento, la cual será
ampliada al doble de su capacidad actual de acuerdo con la planeación realizada
por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo.
En lo que se refiere a la cobertura de la red de drenaje sanitario, los denominados

huertos familiares y la zona industrial al sur del área urbana, son las zonas que en
la actualidad carecen de este tipo de servicio y se caracterizan por contar con una
densidad de población muy baja que hace incosteable su construcción en tanto no
se logre detonarlas económicamente.
Disposición final de las aguas residuales.
El sistema de saneamiento está constituido por una planta de tratamiento del tipo
de aireación extendida y lodos activados, que cuenta con dos trenes de
tratamiento cada uno con un sistema de reacción biológica, un sedimentador,
retorno de lodos, y un tanque de contacto de cloro que comparten el área de
pretratamiento (rejillas, cajas de expansión y desarenación), edificio de cloración,
digestor aerobio, espesador de lodos, filtro prensa y/o lechos de secado.
Esta planta de tratamiento tiene una capacidad de 125 litros por segundo y en la
actualidad está al límite de su capacidad y como se mencionó anteriormente
deberá ser ampliada para garantizar atender la demanda de este servicio de
manera oportuna.
Infraestructura eléctrica.
Actualmente en la Isla de Cozumel se cuenta con tres subestaciones eléctricas

reductoras de 34.5/13.8 kva, con una capacidad instalada de 60 mva y un total de
15 circuitos en media tensión (en 13.2 kva), con una demanda máxima como Isla
de aproximadamente 38 mva, atendiendo un total de 27,037 usuarios, con un
consumo promedio de 150.8 kva durante el año 2006.
Cozumel se encuentra interconectado con Playa del Carmen a través de dos

circuitos en media tensión submarinos de 34.5 kva, alimentados por la subestación
de Playa del Carmen, con una capacidad de 60 mva, además de que la Isla tiene
una capacidad de generación de 56.5 mw de CFE y de 25.6 mw de ENAPC,
teniendo una capacidad de 82.1 mw.
41
4.3.4. Tenencia de la tierra.

Excepto por el Parque Nacional Chankanaab, la Terminal Internacional de
Cruceros Puerta Maya de Cozumel y el frente de playa el resto del polígono esta
conformado por propiedades privadas. FONATUR cuenta con una reserva
territorial en la parte norte del polígono y el resto son propiedades mas pequeñas.
La dirección de Catastro del Municipio no cuenta actualmente con la información

catastral completa por lo que no se ha podido detectar en forma definitiva el límite
de todos los lotes que componen el polígono.
En el plano 6.3 (Tenencia de la tierra) se pueden observar con mayor detalle las
propiedades privadas que tiene registradas la Dirección de Catastro.
4.3.5. Zonas con potencial de aprovechamiento.

Las zonas que presentan actualmente un mayor potencial de aprovechamiento a
corto plazo para el turismo son las colindantes al frente de playa, dadas sus
características físicas y ambientales; sin embargo al encontrarse la zona de
estudio a lo largo de la Carretera Perimetral, que es la que sirve de comunicadora
de los distintos puntos turísticos de la Isla; y contar con una de las Terminales
Internacionales de Cruceros (Puerta Maya) y el Parque Nacional Chankanaab es
evidente el desarrollo del resto del polígono.
Debido al tipo de vegetación que se halló dentro del polígono, la cual se puede
encontrar en el resto de la Isla es posible el desarrollo de la mayor parte del
mismo; en las zonas en las que se encontraron Especies protegidas, se propone
su protección y mejoramiento mediante la asignación de usos de suelo destinados
a parques y áreas verdes.
Por otra parte la distancia entre el frente de playa y la Carretera Perimetral es de

600 metros en su parte más ancha y de tan solo 250 metros en su parte más
angosta al sur del área de estudio, formando un polígono alargado. Considerando
que el uso que se esta presentando en forma natural dentro de la zona es turístico
de densidad media (1000 m2 de lote mínimo con frente mínimo de 25 metros), y
residencial turístico de densidad baja (300 m2 de lote mínimo con frente mínimo
de 12 metros), se puede concluir que será necesario el desarrollo no solo del
frente de mar si no del resto del polígono para cumplir con los requerimientos
mínimos de lotes y frentes.
Sin embargo se deberá tener cuidado con las zonas inundables localizadas a lo
largo del polígono estableciendo usos que no se vean afectados; así como
proteger y aprovechar los cuerpos de agua y zonas de importancia ambiental.
42
4.3.6. Condicionantes para el desarrollo.

Las principales condicionantes que se detectaron para el desarrollo del polígono
de estudio; tomando en cuenta su importancia ambiental, sus características
físicas y de localización dentro del Centro de Población de Cozumel, así como la
importancia que representa en el desarrollo del municipio son las siguientes:
1. Prever el impacto que tendrá en la zona la apertura de la reconstruida

Terminal Internacional de Cruceros Puerta Maya de Cozumel en cuanto a
flujo peatonal y vehicular.
2. Considerar la importancia de mantener un derecho de vía adecuado para la

Carretera Perimetral, el cual no se vea afectado por el aumento de tránsito
vehicular por el desarrollo de la zona y que no impida la correcta y rápida
intercomunicación entre la zona centro del municipio y los diferentes sitios
turísticos de la parte sur de la Isla.
3. Considerar el Proyecto de ampliación del Recinto Portuario “La Caleta”, en

los predios localizados al norte del polígono con una superficie de 473,152.00
m2; dicho proyecto consiste en la ampliación de la marina mediante un canal
de comunicación entre la caleta y la dársena de 35 m de ancho y 180 m de
largo, incluyendo lotes con usos turístico hotelero, residencial unifamiliar,
condominal y de comercio, así como un área de conservación alrededor del
Cenote “El Aerolito”. Dicho proyecto contempla el desarrollo de 852 cuartos
hoteleros, 418 viviendas de tipo condominal y 55 viviendas de tipo residencial
unifamiliar. La capacidad proyectada de la marina es de 332 embarcaciones
menores, con una marina seca y una zona de suministro de combustible.
4. Fomentar el desarrollo que se esta dando actualmente en la zona con usos

turísticos y residenciales turísticos que permitan una baja ocupación del suelo
y la creación de espacios abiertos mas generosos que con los que cuenta
actualmente el Centro de Población.
5. Proteger el Parque Nacional Chankanaab y las zonas de arrecifes.
6. Respetar el frente de mar (playas y carretera costera), evitando establecer

usos que no sean recreativos a lo largo de estas.
7. Considerar dentro de la propuesta de desarrollo, las zonas localizadas al

oriente del polígono de estudio las cuales están planteadas como reservas de
crecimiento en el PDU-CP de Cozumel, siendo el polígono de estudio la zona
de amortiguamiento entre dichas reservas y el mar.
43
8. Analizar el cruce de diferentes tipos de tránsito en la Terminal Internacional

de Cruceros Puerta Maya de Cozumel, ya que actualmente este es el acceso
a la Zona Industrial y próximamente será el acceso de turismo de cruceros.
9. Rescatar y proteger el Cenote conocido como “El Aerolito”.
10. Considerar las zonas inundables marcadas en el plano 6.7 (Condicionantes

ambientales) en los planteamientos, sin que se pierda el ciclo hidrológico de
la zona.
11. Construir el sistema para la recolección de aguas residuales propuesto para

la zona sur y ampliar la dotación de agua potable en la zona.
4.3.7. Síntesis del diagnóstico.

El presente programa parcial limita al norte por la Avenida Claudio Canto, al sur
con el límite de la UGAT-ah12 para asentamientos humanos, al poniente por la
carretera Costera Sur y al oriente por la Zona Federal Marítima Terrestre, y se
encuentra comprendida dentro de los límites de la UGAT-13 del POET localizada
en la zona surponiente de la ciudad de Cozumel.
Las localidades que se encuentran dentro del polígono según información del
INEGI son: El Ramonal, Caleta, Las Palmitas, Cune och, Dzul ha, Club del sol,
Palmar primero y segundo, Fiesta americana, Varadero 2001 e Irimar; y tiene una
superficie aproximada de 301-85-47.66 hectáreas.
La zona se encuentra todavía en estado natural en gran parte de su territorio

(72.42%), y según el Censo General de Población y Vivienda 2005 por localidad,
cuenta con una población de 41 habitantes; con un total de 17 viviendas
particulares, de las cuales solo 12 están habitadas por 32 personas, el resto de los
habitantes considerados, son personas que dan servicio a los hoteles y que de
alguna forma registraron habitar ahí.
Sin embargo estos datos no representan a la población flotante conformada por

los trabajadores de los hoteles Presidente y Fiesta Americana, así como a los
visitantes del Parque Nacional Chankanaab y a la zona de arrecifes, ni a los
trabajadores del Recinto Portuario “La Caleta”.
Para el año 2006, el numero de pasajeros que llegaron a la Isla en vuelos

regulares fue de 28,286 nacionales y 115,197 internacionales, mas 2,350, 834
pasajeros en cruceros turísticos y 1,312,501 pasajeros en embarcaciones
costeras. Sumado a esto el Programa de Manejo del Parque Nacional Arrecifes de
Cozumel (PNAC), recibió en promedio alrededor de 360,000 buzos durante este
año y actualmente atracan en el Recinto Portuario “La Caleta” 201 embarcaciones.
44
Según información de la Secretaria de Turismo el numero de visitantes que se

hospedaron en Cozumel fue de 396,734 turistas, con una ocupación hotelera
promedio del 63.53% y una estadía promedio de 3.82 noches por turista. Del total
de turistas hospedados en el municipio, 120,219 son residentes en el país
(30.30%), y 276,515 no son residentes en el país (69.70%). Con lo que Cozumel
recibió al 6.5% del total de los turistas hospedados en el Estado.
Debido a que no se ha considerado esta población flotante en la planeación, que

impacta de forma directa a los servicios y la infraestructura de la ciudad, es que se
han ido haciendo insuficientes los servicios, las vialidades, los espacios públicos,
los recorridos peatonales y el equipamiento, entre otros, ya que están planeados
para la población residente y sin embargo son utilizados tanto por los pobladores
locales como por los turistas.
Actualmente es poco el desarrollo que se presenta en la zona de estudio, sin

embargo ya se observa una presión de crecimiento hacia ella. Las edificaciones
que eran habitacionales se están convirtiendo en zonas residenciales turísticas,
las cuales tienen como mercado los visitantes que van al Parque Nacional
Chankanaab y a la parte sur de la Isla.
Sin embargo este crecimiento se esta dando sin un orden aparente, ya que con un
mismo uso de suelo podemos encontrar edificaciones con uno, dos y tres niveles y
con Coeficientes de Ocupación muy variados, lo que esta dando como resultado
en los predios de menor tamaño que se ocupe hasta el 50% de su superficie con
construcciones.
Por otra parte se comienza a dar el comercio sobre la Carretera Costera Sur, sin
que se prevea el estacionamiento público obligado, por lo que se utiliza la
Carretera para este uso, la cual es muy estrecha (9 metros).
El uso de las playas es casi nulo, debido a que tan solo las playas de los hoteles y
del Parque Nacional Chankanaab han sido reconstruidas después del huracán
“Wilma”, por lo que solo se ven superficies rocosas difíciles de recorrer.
Por otra parte el acceso a dichas playas es muy difícil sin el uso de vehículo, ya
que aunque actualmente ya existe una ciclo pista que va desde la Avenida Claudio
Canto hasta el entronque de la Carretera Perimetral y la Carretera Costera Sur; no
se continua hasta el frente de playa, mas que por la Carretera Costera por la cual
en algunos tramos solo pueden pasar dos vehículos y al no contar con banqueta
se convierte en un recorrido peligroso para peatones y bicicletas.
45
Sin embargo aun así, los fines de semana se puede observar gente a píe, en
patines, en bicicleta o en moto paseando por el lugar, (principalmente turistas
hospedados en los hoteles Presidente y Fiesta Americana); aprovechando el bajo
flujo vehicular.
También la Carretera Costera presenta un alto flujo vehicular sobre todo los días
en que atracan los cruceros, debido a que las rentadoras de scooters y
cuatrimotos ofrecen paquetes a los visitantes para recorrer la Isla, por lo que se
llegan a ver grupos de hasta 30 scooters sobre la Carretera la cual sirve de
comunicadora entre los distintos sitios turísticos de la Isla.
El sistema de circulación peatonal, que es tan importante para el funcionamiento

de una zona orientada al turismo, no existe. No hay forma en la que los visitantes
del Parque Nacional Chankanaab, se vayan caminando al hotel Fiesta Americana
o Presidente, o al Recinto Portuario “La Caleta”, ya que la Carretera Costera Sur
que es la que los comunica, no cuenta con banquetas; aun cuando el recorrido
seria muy interesante y placentero por ir sobre el frente de playa.
El cruce formado por la prolongación de la Avenida Claudio Canto hacia el Muelle

de Transbordadores y la Av. Rafael E. Melgar la cual se convierte en la Carretera
Perimetral, en la zona norte del polígono, ya presenta problemas de
congestionamiento vial, sobre todo cuando llegan las embarcaciones de carga con
vehículos que van hacia la zona industrial, este problema se vera agravado por la
apertura de la Terminal Internacional de Cruceros Puerta Maya de Cozumel, la
cual se encuentra en reconstrucción. Con lo que aumentara tanto el flujo vehicular
como el peatonal.
Actualmente atracan 201 embarcaciones en el Recinto Portuario “La Caleta”, con

lo que se encuentra ya en su punto de saturación, por lo que es de vital
importancia su reestructuración, ya que de aquí salen gran parte de las
embarcaciones que dan clases de buceo en las zonas arrecífales.
46
4.3.8. Pronóstico.
El total de viviendas que se prevé para la zona de estudio es de 2,852 unidades,
considerando una densidad de 20 viviendas/hectárea en la zona habitacional de
densidad baja; de 50 viviendas/hectárea en las zonas mixtas; y de 66
viviendas/hectárea en la zona turística de densidad media. Considerando que la
mitad de las zonas marcadas como turísticas se desarrollen como zonas hoteleras
el número de cuartos será de 4,106 cuartos más los 444 existentes en los Hoteles
Presidente y Fiesta Americana, lo que suma un total de 4,550 cuartos. El total de
población que se prevé será de 29,611 habitantes. En el caso de que las zonas de
tipo turístico se desarrollen como zonas hoteleras se prevé la construcción de
7,619 cuartos.
Los servicios requeridos para la población de 29,611 habitantes serán los

siguientes:
SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD
Agua Potable 150 LITROS 4,441,699

3
Zona Habitacional_1/ lts/hab/día m 4,442
Lts/seg 51.4
Desalojo de aguas residuales 0.8 LITROS 3,553,359
3
Zona Habitacional_ 1/ consumo_2/ m 3,553
Lts/seg 41.12
Energía Eléctrica 0.5 KVA/HAB KVA 14,806
Teléfono 1 LINEA/10 HAB LINEAS 2,961
5. Estrategia.
5.1. Objetivos específicos del programa.
1. Conformar una estructura urbana funcional, clara y atractiva.
2. Ampliar la derrama económica del turismo a la población local, aprovechando

las características naturales de la zona.
3. Definir las acciones y establecer las normas que aseguren un desarrollo

ordenado, la operación eficiente de su estructura urbana y la conservación de
sus valores ambientales y ecológicos.
4. Establecer los derechos de vía adecuados para el paso de la infraestructura

con el fin de atender la demanda de la población a corto y largo plazo.
47
5. Proteger el Parque Nacional Chankanaab y la zona de arrecifes.
6. Proporcionar áreas aptas a la creciente demanda de usos habitacionales de

tipo turístico y habitacional de densidad baja, con los cuales no cuenta
actualmente el municipio.
7. Asegurar el acceso de la población residente a las oportunidades de empleo y

recreación.
5.2. Políticas.
Con el fin de asegurar la correcta ejecución de los objetivos planteados en el
punto anterior se consideran las siguientes políticas a seguir:
o El Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Isla de Cozumel y

su Área de Influencia Marina (POET), establece una política de protección
del área natural protegida del Parque Nacional de la Laguna de
Chankanaab y de un uso predominante para el turismo dentro de la UGAT-
13.
o Permitir y autorizar única y exclusivamente aquellos desarrollos o

asentamientos que garanticen la infraestructura adecuada de dotación de
agua, vialidad y recolección, tratamiento y disposición final de desechos
sólidos y aguas residuales.
o Desalentar el uso de vehículos y estimular los desplazamientos a pie de la

población local y del turismo.
o Crear un corredor peatonal intraurbano que facilite el traslado a pie y en

vehículos no contaminantes como la bicicleta; y que proporcione a la
población un espacio de esparcimiento y reunión.
o Aprovechar la disponibilidad de suelo urbanizable para generar oferta de

vivienda turística y habitacional de densidad baja bien planeada.
o Propiciar el establecimiento de servicios cercanos y accesibles a las áreas

habitacionales en subcentros distritales con el fin de minimizar los
desplazamientos.
o Promover el mejoramiento de los espacios turísticos deteriorados.
48
o Vigilar las densidades de construcción y habitantes señaladas en el PDU-

CP y el presente Programa Parcial durante los procesos de construcción y
ampliación de desarrollos turísticos.
o Aprovechar las zonas marcadas como de conservación para el desarrollo

de actividades eco-turísticas siempre y cuando no impacten en forma
negativa dentro de ellas.
o Ampliar la cobertura del servicio de agua potable y drenaje a las zonas que
todavía no cuentan con el.
o Promover la construcción de plantas de tratamiento en los futuros

desarrollos.
o Prever y asegurar el trazo y derechos de vía de las vialidades previstas y de

los pasos para la infraestructura.
o Mejorar el estado actual de las vialidades, colocando la señalización

adecuada y resolviendo las intersecciones conflictivas.
o Estructurar un sistema vial jerarquizado en el que puedan convivir en forma

adecuada el transporte público y el privado.
o Evitar la ocupación de áreas inundables, cuando no se cuente con un

proyecto de desalojo de aguas pluviales.
o Asegurar la oferta suficiente y adecuada de estacionamiento público de

vehículos.
o Conformar un sistema de circulación peatonal que propicie el desarrollo de

servicios comerciales y de entretenimiento en el frente de playa, los cuales
amplíen la derrama económica local de turismo.
5.3. Imagen Objetivo.

La zona de estudio se encuentra localizada en forma estratégica dentro del Centro
de población de Cozumel, esto debido a su cercanía con la Terminal Internacional
de Cruceros Puerta Maya y la Terminal Internacional, así como por la presencia
del Parque Nacional Chankanaab y por ser un paso obligado para todos los
visitantes que se dirigen hacia la zona sur de la Isla, a través de la Carretera
Perimetral y la Carretera Costera Sur.
49
Al contar con el Recinto Portuario (La Caleta), con espacio para 200
embarcaciones, desde donde salen la mayor parte de los transportes que ofrecen
el servicio de buceo a las zonas arrecífales, y con dos de los hoteles mas
importantes del Municipio, es de esperar que su desarrollo turístico se vea
incrementado con el correspondiente crecimiento urbano del resto del municipio.
Este proceso deberá ir acompañado de una mayor actividad económica con

servicios y comercios que den asistencia a los nuevos desarrollos, debidamente
estructurados y comunicados por un sistema de corredores peatonales y espacios
abiertos cómodos y seguros con banquetas amplias, sombreadas y forestadas,
que motiven al visitante a recorrerlos.
Por otra parte será necesario llevar a cabo un programa integral de restauración y
revitalización de los frentes de playa, los cuales se encuentran en muy malas
condiciones debido al paso del huracán “Wilma”; para que ofrezcan una alternativa
de calidad a los requerimientos recreativos de la población permanente y visitante.
Se deberá identificar y definir con claridad los usos de suelo y sus densidades
considerando las características propias de la zona, así como las restricciones que
para ella se han establecido como el de predominantemente turístico, y
aprovechar el mercado turístico y la falta de zonas residenciales de calidad dentro
del Centro de Población.
La estructura vial deberá contar con derechos de vía suficientes y en su caso

prever la ampliación de la Carretera Perimetral, donde sea posible, con el fin de
lograr un fácil y rápido acceso a los servicios de la zona centro de la ciudad, así
como no entorpecer el tráfico que se dirige del centro de la ciudad hacia los puntos
turísticos de la parte sur de la Isla.
Será necesaria la construcción de algunos nodos vehiculares, en el momento en

que se vaya desarrollando la zona de reservas territoriales con las que cuenta el
municipio en la parte suroriente del Fundo Legal, ya que existirá la necesidad de
comunicar dichas reservas con la zona de estudio teniendo que cruzar en forma
obligada la Carretera Perimetral.
El proyecto de la ampliación del Recinto Portuario La Caleta será el detonante que

permita el desarrollo de la zona, ya que en el se considera también, la ampliación
de la zona hotelera, la construcción de vivienda en condominio y residencial para
el turismo y de zonas comerciales, atrayendo la mira de los turistas que llegarán a
la Terminal Internacional de Cruceros de Puerta Maya de Cozumel, localizados al
norte del polígono de estudio.
50
Es de suma importancia que se consideren corredores peatonales amplios y

cómodos y espacios abiertos, que aprovechen el frente de playa el cual se
encuentra en su estado casi natural (sin construcciones que impidan la vista hacia
el mar), que comuniquen el proyecto de Ampliación del Recinto Portuario La
Caleta con el Parque Nacional Chankanaab, con lo cual se lograría formar un
corredor turístico parecido a la Avenida Rafael E. Melgar, pero con la variación de
que en lugar de contar con pequeñas tiendas comerciales a lo largo de su
recorrido se contaría con viviendas y condominios de tipo turístico que quedarían
de frente a la playa.
Actualmente ya existe una ciclo pista que va de la Avenida Claudio Canto al

entronque formado por la Carretera Perimetral y la Carretera Costera Sur; la cual
es posible continuar por la Carretera Costera Sur, lo que conformaría el corredor
peatonal antes descrito.
Al regenerar las playas de la zona y aumentar el número de turistas y zonas

desarrollables, así como darle mayor accesibilidad, es de esperar que cierta parte
la población residente también aproveche la restauración del frente de mar, por lo
que será necesario establecer zonas especificas en donde se localicen
estacionamientos públicos; que tengan fácil acceso desde la Carretera Perimetral
y lleguen muy cerca del frente de playa a través de “ventanas al mar”, las cuales
deberán preverse durante el desarrollo de la zona.
5.4. Características de la estructura urbana.

Actualmente las zonas urbanizadas ocupan tan solo el 19.87% de la superficie
total del polígono de estudio, dejando el 80.13% libre, del cual se deberán
descontar los frentes de playa y las zonas que por su valor ecológico no puedan
ser desarrolladas.
Sin embargo según el estudio de caracterización ambiental el 62.22% de esta

superficie puede ser desarrollada por contar con vegetación Sabanoide o
encontrarse ya desmontada, lo que da cierta flexibilidad para el diseño de su
estructura.
En el proyecto se considera la continuación de las vialidades propuestas en el

PDU-CP, establecidas para la reserva sur (PP-3), y se deja como eje principal la
Carretera Perimetral; aumentando su derecho de vía de 32 a 44 metros, para la
construcción de una vía lateral con el fin de no saturarla por el aumento en el aforo
vehicular de la zona.
51
Esto conforma una estructura ortogonal, dándole continuidad a las vialidades

propuestas, las cuales ya se intercomunican con las existentes y proyectadas para
el centro de población; y por otra parte se propone un eje más formado por la
Carretera Costera Sur.
Debido a la forma que tiene el terreno, la cual es muy alargada, con estas
vialidades es suficiente para satisfacer la demanda generada por el desarrollo, y
se prevén algunas vialidades secundarias las cuales servirán para comunicar
desde la Carretera Perimetral hasta el frente de playa, con estacionamientos
debidamente planeados.
Los tres nodos fundamentales del desarrollo serán el Parque Nacional

Chankanaab en la parte sur del polígono; el hotel Fiesta Americana al centro del
polígono y la zona hotelera Presidente, el Recinto Portuario “La Caleta”, y la
Terminal Internacional de Cruceros Puerta Maya de Cozumel, al norte del
polígono.
Estos nodos estarán debidamente comunicados a través de un corredor peatonal

formado sobre la Carretera Costera Sur, y su continuación hasta la Terminal
Internacional de Cruceros Puerta Maya de Cozumel a través de la ciclo pista
construida sobre la Carretera Perimetral.
5.5. Estrategia de desarrollo.

La materialización de la imagen objetivo propuesta en el presente Programa, se
llevara a cabo de acuerdo al proceso de construcción que experimente la zona y a
las acciones especificas que promueva y lleve a cabo el Sector Público.
La estrategia de ejecución estará integrada por las siguientes acciones:
1) Establecer un derecho de vía de 44 metros en la Carretera Perimetral, a

partir de su intersección con la Carretera Costera, ampliando su sección en
dos carriles en cada sentido, que funcionen como laterales y para el uso del
transporte público, con el fin de evitar el entorpecimiento del transito que se
dirige hacia la zona sur de la Isla.
2) Respetar el derecho de vía de la ciclo pista existente que lleva de la

Terminal Internacional de Cruceros Puerta Maya de Cozumel hasta la
Carretera Costera, paralela a la Carretera Perimetral.
52
3) Cancelar el carril vehicular existente en sentido de norte a sur de la

Carretera Costera, dejando solo el sentido de sur a norte, convirtiéndola en
una vía de dos carriles y un solo sentido de baja velocidad; prohibiendo el
estacionamiento de vehículos sobre esta vía.
4) Construir un malecón de 8 metros de ancho, aprovechando el derecho de

vía de la Carretera Costera, que sirva de corredor peatonal el cual
intercomunique la zona hotelera con el Parque Nacional de Chankanaab;
considerando espacio suficiente para continuar la ciclo pista que viene
sobre la Carretera Perimetral desde la Terminal Internacional de Cruceros
Puerta Maya de Cozumel.
5) Continuar el trazo de las vialidades primarias propuestas dentro del PDU-

CP de Cozumel, como vialidades secundarias, que sirvan para comunicar la
reserva de crecimiento sur del Centro de Población con la zona de estudio y
que a su vez formen circuitos viales junto con la Carretera Perimetral y la
Carretera Costera.
6) Llevar a cabo en su momento, la construcción de los distribuidores viales

propuestos en el plano 6.12 (Estructura vial Propuesta), según como se
vaya desarrollando la reserva sur del Centro de Población y las
necesidades que vaya adquiriendo la zona de intercomunicación con el
resto de la ciudad.
7) Construir los estacionamientos públicos con servicios, propuestos en el

plano 6.13 (Usos de suelo propuestos), con el fin de dar solución al
problema del estacionamiento sobre vialidades por la falta de zonas
estratégicamente localizadas y con la capacidad suficiente.
8) Conformar un corredor turístico de densidad media a lo largo de la costa,

aprovechando la vista y el frente de mar que proporciona la zona de
estudio.
9) Conformar un cinturón verde que comunique los espacios abiertos

propuestos y las zonas urbanas a lo largo del polígono, creando un sistema
de circulación peatonal el cual induzca el flujo peatonal desde el proyecto
de Ampliación del Recinto Portuario La Caleta y la Terminal Internacional
de Cruceros de Puerta Maya de Cozumel, hacia el sur de la zona de
estudio.
10) Establecer una zona de comercio y servicios colindante a la Terminal

Internacional de Cruceros de Puerta Maya de Cozumel, con el fin de
aprovechar el mercado turístico que llegará a este lugar y el cual
actualmente no cuenta con dichos servicios.
53
11) Conformar un parque alrededor del cenote “El Aerolito”, con el fin de
proteger el cuerpo de agua y proporcionar un espacio abierto a la zona
hotelera.
12) Ampliar el Recinto Portuario “La Caleta”, solucionando el problema de

saturación de la misma por pequeñas embarcaciones; mejorando las
instalaciones con las que funciona actualmente, y actualizando los sistemas
de vigilancia de contaminantes al agua protegiendo así la zona de arrecifes.
13) Restaurar los frentes de playa dañados por el huracán “Wilma”, en el año
2005.
14) Respetar lo establecido en el Reglamento de Construcción vigente en

relación al espacio mínimo necesario para el estacionamiento particular y
público dentro de los predios según su uso, previendo así lo que ha venido
sucediendo en el resto de la ciudad, en la que no se han dejado espacios
para estacionamientos dentro de los predios lo que ha obligado a usar las
vialidades, saturándolas.
5.6. Zonificación general.

Las normas a establecer para conducir el proceso de desarrollo de la zona hacia
la conformación de una estructura e imagen urbana adecuadas son las siguientes:
Las normas a seguir serán de tres tipos:
A) Las normas de zonificación que definen el uso y la intensidad de ocupación

de los lotes que conforman la zona y que básicamente se refieren al
Coeficiente de Ocupación Máximo (COS) que se puede dar en el terreno
con construcciones y al Índice de Utilización Máximo (CUS) que define el
área construida total máxima que se puede edificar en el lote.
B) La envolvente máxima de las construcciones que define la altura que se

puede dar a las construcciones a lo largo y ancho del lote.
C) Las condicionantes a las que debe sujetarse cada tipo de uso, de acuerdo a
la zona en la que se ubique, para asegurar su compatibilidad con los usos
colindantes y con el funcionamiento de la zona y de la ciudad.
Se han establecido ocho usos de suelo para la zona de estudio como se puede
observar en el plano 6.13 (Usos de suelo propuestos) y son los siguientes:
54
A) Habitacional de densidad baja: dicho uso se encuentra a lo largo de la zona

oriente del polígono de estudio, paralelo a la Carretera Perimetral. Esta
franja tiene gran importancia ya que es la que servirá de zona de
amortiguamiento entre los asentamientos que se desarrollen en la reserva
sur del Centro de Población al oriente del polígono de estudio y las zonas
protegidas de arrecifes y el frente de playa. Dentro del Proyecto de
Ampliación del Recinto Portuario La Caleta también se considera una zona
con este uso, al centro del proyecto.
B) Zona Turística de densidad media: Este uso se contempla en una franja de
100 metros de ancho, paralela al oriente de la Carretera Costera, desde el
Hotel Presidente hasta el límite sur de la zona de estudio; y en las
edificaciones que se desarrollen alrededor de la ampliación del Recinto
Portuario “La Caleta”; las otras dos zonas que tienen este uso son los ya
construidos hoteles Fiesta Americana y Presidente.
C) Preferentemente Estacionamiento público con comercio: Este uso se
planteo sobre predios estratégicamente localizados en la zona, con
respecto a las vialidades propuestas y a los frentes de playa, siendo estos
imprescindibles para el correcto funcionamiento de la estructura urbana; ya
que una vez que se haya creando el corredor peatonal costero y se
restauren los frentes de playa, será inevitable el aumento de vehículos que
requieran de lugar donde estacionarse cerca de las playas.
D) Comercial: se propone una zona comercial colindante a la Terminal
aprovechar el creciente mercado que traen los cruceros turísticos, y otra
zona al centro del polígono, sobre la Carretera Perimetral, el cual se
encargue de dar servicio a la zona habitacional que la rodea, sin que
tengan la necesidad de ir los habitantes de la zona hasta el centro de la
ciudad, así como otras zonas comerciales mas pequeñas a lo largo del
polígono que den servicios mas locales y a las playas. Este uso tendrá
densidad alta y media.
E) Equipamiento Urbano: las zonas marcadas como equipamiento
corresponden a la Terminal Internacional de Cruceros de Puerta Maya de
Cozumel y a el Recinto Portuario La Caleta y su futura ampliación.
F) Áreas verdes: se consideran como áreas verdes el Parque Nacional
Chankanaab, con el fin de proteger no solo las playas y el Parque, sino
también las zonas de arrecifes que se encuentran mar adentro; y la
creación de un parque alrededor del cenote “El aerolito”, el cual se
comunicara con los espacios abiertos previstos en la zona centro y sur del
polígono de estudio, a través de un corredor verde de 15 metros de ancho,
el cual va paralelo a la Carretera Perimetral, a todo lo largo del polígono.
Cabe mencionar que los espacios abiertos propuestos coinciden con áreas
inundables marcadas en el plano 6.7 (Condicionantes ambiéntales).
55
G) Servicios de Playa: Con el fin de proteger los frentes de playa, dándole un

uso turístico, pero normando los usos y construcciones que se puedan
establecer en estos polígonos se estableció el uso de servicios de playa, el
cual va a todo lo largo del litoral.
H) Uso Mixto: este uso se contempla dentro de los predios colindantes al norte
del Parque Nacional Chankanaab, los cuales ya se encuentran actualmente
construidos en su mayoría y presentan ya dicho uso, y los cuales podrían
servir para dar servicios a la zona, conformando un corredor junto con la
zona comercial propuesta, así como a los lotes colindantes al sur del Hotel
Presidente.
5.7. Usos de suelo.

En el plano de 6.13 (Usos de suelo propuestos), se zonifican las áreas autorizadas
de cada una de las zonas en las que se divide el área materia del presente
Programa. Las densidades establecidas corresponden a las características físicas
y ecológicas de cada una de las zonas y se aplica el criterio general de graduar
dichas densidades en función de la cercanía a los servicios y a las fuentes de
empleo. Las normas correspondientes a cada zona son las siguientes:
Coeficientes de Ocupación y de Utilización del suelo.
Simbología Coeficiente Coeficiente SUPERFICIE HABITANTES / ALTURA
Uso/superficie de de M2 VIVIENDAS POR HECTÁREA MAXIMA
USO PREDOMINANTE de lote utilización ocupación HA. BRUTA (NIVELES)
HABITACIONAL
Densidad baja H300 0.80 0.50 300 20 133 3
Zona turística de 66 / 6
T1000 A 1.90 0.50 1000 133
densidad Media (*) 200(#)
Zona turística densidad 66 / 5
T1000 B 1.90 0.55 1000 133
Media (*) 200(#)
Zona turística densidad 66 / 4
T1000 C 1.90 0.60 1000 133
Media (*) 200(#)
EQUIPAMIENTO EQ 1.50 0.60 (3) --- --- 3
AREA VERDE AV 0.005 0.005 --- --- --- ---
Estacionamiento E 3.00 1.00 (3) --- --- 3

Comercial de densidad 4
Cm 1.80 0.70 --- --- ---
media
Comercial de densidad 2
Ca 2.00 1.00 --- --- ---
alta
Mixto MX 1.80 0.70 --- --- --- 4
Servicios de Playa SP --- --- --- --- --- 1

(*) DENTRO DE LAS ZONAS MARCADAS CON ESTE USO, LOS DESARROLLADORES DEBERÁN DEJAR UNA RESTRICCIÓN, SIN
CONSTRUCCIÓN ALGUNA, DE CADA LADO DEL PREDIO, IGUAL O MAYOR AL 10% DEL FRENTE DE DICHO PREDIO.
(#) VIVIENDAS POR HECTÁREA BRUTA / DENSIDAD MÁXIMA PERMITIDA (CUARTOS POR HECTÁREA)
NOTA 1: LOS ÍNDICES DE OCUPACIÓN Y DE UTILIZACIÓN AQUÍ ESPECIFICADOS APLICAN SOBRE EL ÁREA NETA VENDIBLE.
(3). LAS SUPERFICIES MÍNIMAS SERÁN LAS ESTABLECIDAS EN EL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIO DE
COZUMEL Y LA LEY DE FRACCIONAMIENTOS DEL ESTADO DE QUINTANA ROO.
NOTA 2: DENTRO DE LAS ZONAS DE PLAYA PODRÁN ESTABLECERSE PALAPAS Y CONSTRUCCIONES NO PERMANENTES PARA
EL TURISMO EN UN MÁXIMO DEL 15% DE LA SUPERFICIE DEL LOTE, Y TAN SOLO DE UN NIVEL.
NOTA3: DENTRO DE LAS ZONAS ESTABLECIDAS PARA EL ESTACIONAMIENTO PÚBLICO, LA ZONA COMERCIAL NO PODRA
EXCEDER EL 10% DE LA SUPERFICIE TOTAL DEL PREDIO.
NOTA 4: EL USO COMERCIAL DE ALTA DENSIDAD NO PODRÁ TENER PREDIOS CON UNA SUPERFICIE MAYOR DE 2000 M2.
56
La zonificación estipulada en la tabla de índices de ocupación y en el plano de

usos de suelo, precisa la densidad máxima y el uso predominante previsto para
cada zona. Sin embargo el uso para estacionamiento público, podrá establecerse
en cualquier otro uso, de así ser requerido por la zona. Las normas de uso de
suelo a seguir son las siguientes:
1. Habitacional densidad baja
El coeficiente de ocupación (COS) es del 50%, y el coeficiente de Utilización

(CUS) del 0.8. La altura máxima permitida es de 3 niveles o 10 metros. La
superficie mínima de lote es de 300 m², con un frente mínimo de 12 metros y un
remetimiento de 4 metros del alineamiento.
2. Zona turística densidad media
El coeficiente de ocupación (COS) es del 50%, 55% y 60% según sea el caso; y el
coeficiente de Utilización (CUS) del 1.90 para los tres casos. La altura máxima
permitida es de 6 niveles para el COS del 50%, de 5 niveles para el COS del 55%
y de 4 niveles para el COS del 60%. La superficie mínima de lote es de 1000 m²,
con un frente mínimo de 25 metros y un remetimiento de 4 metros del
alineamiento. Su densidad máxima permitida será de 200 cuartos/ha o 66
viviendas/ha. Dentro de las zonas marcadas con este uso, los desarrolladores
deberán dejar una restricción, sin construcción alguna, de cada lado del predio
igual o mayor al 10% del frente de dicho predio.
3. Equipamiento

(CUS) del 1.5. La altura máxima permitida es de 3 niveles o 10 metros. El
remetimiento será de 4 metros del alineamiento.
El equipamiento colindante al corredor verde tendrá un coeficiente de ocupación

(COS) del 40% y un coeficiente de utilización (CUS) del 1.5. Las alturas y
remetimientos serán iguales a los considerados para el resto del equipamiento.
4. Áreas verdes
El coeficiente de ocupación (COS) es del 0.5%, y el coeficiente de Utilización

(CUS) del 0.005.
El Corredor verde propuesto, permitirá que la población se desplace a pie o en

bicicleta entre las zonas habitacionales. Es un corredor verde de un mínimo de 15
57
mts y un máximo de 20 mts de ancho que articula a las zonas habitacionales y a la

zona hotelera con las áreas verdes y de equipamiento de cada sector urbano.
En el plano de usos de suelo se indica su trazo general. El único requisito es que

tengan una sección de por lo menos 15 mts., y hasta 20 mts.; que siga en forma
aproximada el trazo marcado en el plano 6.13 (Usos de Suelo propuestos) y que
parta y llegue al punto señalado en cada sector, a efecto de que se conforme un
sistema continuo.
En el cruce del Corredor verde con vialidades secundarias se deberá construir un

tope de por lo menos 6 metros de ancho y 0.20 m de alto que permita por una
parte el paso peatonal de una banqueta a otra a nivel y por otra la disminución de
la velocidad de los vehículos.
Se plantea que las propiedades por las que pase dicho corredor verde, tendrán la
obligación de dejar su área de donación sobre dicho corredor con un mínimo de 15
metros de ancho. En caso de que el área de donación sea mayor al área del
corredor verde que pase por el predio, se podrá establecer dicha donación en el
terreno que previamente hayan negociado el municipio y el IPAE como zona para
concentrar el equipamiento de tipo social dentro de la reserva de crecimiento
numero 3.
Las propiedades por las que no pase el corredor verde podrán transferir sus áreas
de donación al terreno establecido para el concentrado de equipamiento
negociado por el municipio y el IPAE. Dicho predio se localizara de forma
estratégica dentro de la reserva de crecimiento.
5. Estacionamientos
Los usos marcados para estacionamiento son de propiedad privada y se

determinara la tarifa de los mismos de acuerdo al mercado existente en la isla.

(CUS) del 3. La altura máxima permitida es de 3 niveles o 10 metros.
Con el fin de dar rentabilidad a dichos usos se permitirá el establecimiento de

comercio de densidad alta, de preferencia al frente del lote y hacia el frente de
playa, siguiendo la normatividad para dicho uso; y la superficie total de la zona
comercial no deberá exceder el 10% de la superficie total del lote.
El uso para estacionamiento esta condicionado a la autorización por parte de la

Dirección de Desarrollo Urbano, en caso de que exista algún impedimento por el
cual no se justifique establecer el estacionamiento en los predios así marcados, el
58
uso que se permitirá será el mixto con las restricciones de estacionamiento que
marca el Reglamento de Construcciones vigente.
6. Comercial
El uso comercial de densidad media (CM) tendrá un coeficiente de ocupación

(COS) del 70%, y un coeficiente de Utilización (CUS) del 1.8. La altura máxima
permitida es de 4 niveles o 12 metros. Los predios que cuentan con características
especiales y por su localización estratégica se han marcado como Comercial de
densidad alta (Ca). Estos predios tendrán un COS del 100% y un CUS del 2.00,
siempre y cuando no rebasen los dos niveles de altura ni tengan una superficie
mayor a los 2000 m2.
7. Mixto

(CUS) del 1.8. La altura máxima permitida es de 4 niveles o 12 metros. La
superficie mínima de lote es de 300 m², con un frente mínimo de 12 metros y un
remetimiento de 4 metros del alineamiento.
Dentro de este uso se permitirá el comercio de densidad media.
8. Servicios de playa.
Dentro de este uso podrán establecerse palapas y construcciones no permanentes

que den servicios al turismo de tan solo un nivel o 10 metros; y que no ocupen
más del 10% de la superficie total del predio.
5.8. Clasificación del territorio.

La zona de estudio se clasifica en área urbanizada, área urbanizable y área no
urbanizable.
Como se puede observar en el plano 6.14 (Clasificación del territorio), tan solo el
15.59% de la superficie total del predio se encuentra construida. Estas
construcciones se localizan principalmente hacia el norte y centro del polígono y
se caracterizan por contar con pequeñas viviendas. Por otra parte se considera la
Terminal Internacional de Cruceros Puerta Maya de Cozumel y los hoteles
Presidente y Fiesta Americana, siendo estos los que mayor superficie aportan a
esta clasificación.
El 55.97% corresponde a las zonas urbanizables las cuales se localizan entre la

Carretera Perimetral y la Carretera Costera; a lo largo del polígono, siendo estas
las zonas mas aptas para el desarrollo.
59
Por ultimo se encuentran las zonas no urbanizables, que representan el 28.44%

del polígono. Dentro de estas zonas se encuentra el Parque Nacional
Chankanaab, el frente de playa, el parque del cenote “El Aerolito” y el corredor
verde intraurbano con sus respectivos espacios abiertos. Cabe mencionar que
dicha clasificación es tan elevada debido a que gran parte de la superficie del
polígono tiene frente al mar y hacia las zonas de arrecifes, las cuales se
encuentran bajo protección.
5.9. Estructura vial propuesta.

Los alineamientos deberán respetar los derechos de vía que se estipulan en el
plano 6.12 (Estructura vial propuesta) y que se requieran para el paso de la
infraestructura hidráulica.
Vialidad primaria.
Estas vialidades tienen por objeto asegurar la comunicación dentro de la zona y el
acceso desde la vialidad regional a los diferentes destinos de esta; su
normatividad es la siguiente:
o Para asegurar la fluidez de estas vías, las propiedades colindantes

menores a 10,000 m² solo podrán tener acceso a ellas a través de entradas
por vialidades secundarias o terciarias localizadas a una distancia mínima
de 150 metros una de otra.
o Se respeta el derecho de vía de la Carretera Perimetral de 32 metros en su
parte norte, desde la Terminal Internacional de Cruceros de Puerta Maya de
Cozumel, hasta su intersección con la Carretera Costera, debiendo de
respetar la ciclo pista existente.
o Sobre la Carretera Perimetral a partir de su intersección con la Carretera
Costera. Se plantea su ampliación a 44 metros de ancho y su sección será
como se señala en el plano de Estructura Vial propuesta. Tendrá un mínimo
de 4 carriles de circulación de 3.50 metros de ancho y un camellón central
de 4.00 metros. Contara con una vialidad lateral en cada sentido de un
mínimo de 7.00 metros, con camellones de 3.00 metros entre carriles
centrales y la lateral. Estas vialidades estarán flanqueadas por banquetas
forestadas de un mínimo de 3.00 metros de ancho de cada lado.
o Se prohíbe el acceso vehicular o peatonal directo de vialidades primarias a
centros educativos o de reunión que generen la concurrencia simultanea de
más de cinco personas, en cualquier momento.
o Se deberá prever un paradero de autobuses con bahías de ascenso y
descenso de pasaje por lo menos a cada 500 metros una de otra, en ambos
lados de estas vialidades y en puntos estratégicamente localizados con
relación a la demanda prevista.
60
Vialidad secundaria.
Se consideran dentro del presente Programa, las secciones viales secundarias,

marcadas dentro del plano 6.12 (Estructura vial propuesta), y las cuales deberán
cumplir con la siguiente normatividad:
o Las vialidades secundarias o de penetración tendrán por objeto distribuir el

tránsito del sistema vial primario a la vialidad terciaria y dar acceso a los
lotes dentro de cada conjunto o fraccionamiento. Se podrá dar acceso
directamente a los lotes desde la vialidad secundaria y se permitirá el
estacionamiento en ellas solo cuando el ancho de cada arroyo sea mayor
de dos carriles.
o Las vialidades secundarias de 14 metros de sección tendrán como mínimo

2 carriles en ambos sentidos de 4.00 metros de ancho cada uno, con
banquetas de 3.00 metros.
o En el caso de las vialidades con una sección de 24.00 metros, deberán

contar con dos carriles de 3.50 metros en cada sentido, y un camellón
central de 4.00 metros. La vialidad contará con banquetas forestadas de
cada lado con un mínimo de 3.00 metros cada una.
o Las vialidades con una sección de 23.00 metros, deberán contar con dos
carriles de 3.50 metros en cada sentido, y un camellón central de 3.00
metros. La vialidad contará con banquetas forestadas de cada lado con un
mínimo de 3.00 metros cada una.
o Las vialidades con secciones de 19 metros, contaran con banquetas de un

mínimo de 5 metros y dos carriles de 4.5 como mínimo.
o Las vialidades marcadas con una sección de 28 metros deberán contar con
dos carriles de 3.50 metros en cada sentido, y un camellón central de 4.00
metros. La vialidad contará con banquetas forestadas de cada lado con un
mínimo de 5.00 metros cada una.
o Para el caso de la Carretera Costera, se plantea el cierre de uno de sus

sentidos, dejando dos carril de baja velocidad de 3.00 metros cada uno en
dirección de sur a norte, la ampliación de su banqueta oriente a 2.00 metros
y la construcción de un malecón de 8.00 metros que contenga una ciclo
pista que sea la continuación de la que viene de la Av. Claudio Canto, sobre
la Carretera Perimetral. El acceso a las zonas turísticas será por la parte de
atrás de los lotes y no por la Carretera Costera.
61
o El trazo de las vialidades secundarias de cada fraccionamiento será

propuesto por el desarrollador y en caso de ser autorizado por la Dirección
de Desarrollo Urbano construido; dando continuidad a las vialidades
secundarias que se hayan realizado en los predios o desarrollos vecinos.
o Aquellos usos tales como el comercio, que tengan una demanda de tránsito
de más de 10 viajes / día, deberán prever una bahía de acceso y
estacionamiento momentáneo con capacidad de un cajón por cada 10
viajes / día, ampliando el arroyo. En todo caso, se deberá cumplir con las
normas para el estacionamiento de vehículos.
o Las escuelas que tengan frente a una vialidad secundaria, deberán tener su
acceso peatonal por una vialidad terciaria.
Vialidad terciaria.
o La vialidad terciaria dará acceso local y contará con una sección mínima de
12.00 metros incluyendo banquetas. Contando con dos carriles de 3.50
metros y banquetas de un mínimo de 2.50 metros. Debe evitarse el
establecimiento de generadores importantes de tránsito en dichas
vialidades, tales como edificios de oficinas o centros comerciales o de
reuniones.
o Se proponen una serie de vialidades terciarias en el plano 6.12 (Estructura

vial propuesta), con el fin de dar acceso de la Carretera Perimetral a los
predios de tipo Turístico sin tener que depender de la Carretera Costera.
o En caso de que las vialidades terciarias propuestas en el Plano 6.12

(Estructura vial propuesta), pasen por predios que pertenezcan a un solo
dueño y no sea necesario dar acceso a las zonas turísticas establecidas
sobre la Carretera Costera por la parte oriente de los predios, a través de
lotes con diferentes propietarios, el desarrollador podrá proponer la vialidad
terciaria de acuerdo a su proyecto, la cual deberá ser aprobada por la
Dirección de Desarrollo Urbano, sin que sea necesario seguir el trazo
propuesto en dicho plano; pero siempre dando acceso a las zonas turísticas
por la parte oriente de los predios y no por la Carretera Costera.
o La vialidad terciaria será propuesta por el desarrollador y autorizado por la

Dirección de Desarrollo Urbano municipal.
62
5.10. Normatividad general.

Las áreas y predios señalados en este programa, se sujetaran a las siguientes
normas generales:
o Todo desarrollo en la zona debe diseñarse para integrarse al sistema general

de agua, drenaje y tratamiento definido por la autoridad competente.
o En todos los desarrollos, el drenaje pluvial será separado del sanitario.
o Esta prohibido descargar, depositar o infiltrar cualquier material de desecho en

los suelos y cuerpos de agua. Los desechos deberán entregarse al servicio
municipal de recolección de basura.
o Los fraccionamientos con régimen en condominio deberán cumplir con las

especificaciones establecidas en el Código Civil del Estado de Quintana Roo,
correspondientes a dicho régimen.
o Todo nuevo fraccionamiento deberá contar con servicios subterráneos.
o Con el fin de lograr una congruencia entre los usos de suelo propuestos y el
presente Programa; la localización, dimensiones y uso de los espacios de
donación que presenten los desarrolladores, estará condicionado a la
aprobación de la Dirección de Desarrollo Urbano municipal o a la Dependencia
encargada.
o La Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo, establece como

obligación del Fraccionador las siguientes donaciones:
Tipo de Fraccionamiento % de
donación *
Fraccionamientos habitacionales urbanos 15
Fraccionamientos turísticos 10
Fraccionamientos comerciales 10
* El área de donación se estima sobre la superficie neta del fraccionamiento.
* Las áreas de donación previstas para la zona de estudio serán destinadas a parques
y zonas para el comercio básico.
* Los terrenos que se propone sirvan de donación se marcan dentro del Plano de Usos
de suelo Propuestos.
63
Para el equipamiento Urbano Mínimo la Ley de Fraccionamientos del Estado de

Quintana Roo establece que el fraccionador deberá construir para el caso de los
fraccionamientos habitacionales por cada 1000 viviendas previstas en el proyecto,
5,000 metros cuadrados de parque o parques públicos recreativos o la proporción
tratándose de la fracción en el número de viviendas; así como propiciar la
construcción de área comercial y recreativa proporcional a las características del
fraccionamiento.
Para los fraccionamientos de tipo hotelero deberá construir 1 metro cuadrado de

parque por cada 100 metros cuadrados de la superficie total del fraccionamiento.
En los fraccionamientos hoteleros, el fraccionador deberá propiciar adicionalmente
la construcción de áreas comerciales y de servicios turísticos, en una proporción
mínima de 1 metro cuadrado de zona comercial y de servicios por cada 500
metros cuadrados de la superficie total del fraccionamiento.
Para los fraccionamientos comerciales e industriales, el fraccionador construirá a

su cargo y entregara al Ayuntamiento, como mínimo un área deportiva en una
proporción de 1 metro cuadrado de área efectiva de juego por cada 250 metros de
superficie total del fraccionamiento, debiendo construir una cancha deportiva en la
disciplina que domine en la zona.
Se plantea que las propiedades por las que pase dicho corredor verde, tendrán la
obligación de dejar su área de donación sobre dicho corredor con un mínimo de 15
metros de ancho. En caso de que el área de donación sea mayor al área del
corredor verde que pase por el predio, se podrá establecer dicha donación en el
predio que previamente hayan negociado el municipio y el IPAE como zona para
concentrar el equipamiento de tipo social dentro de la reserva de crecimiento
numero 3.
Las propiedades por las que no pase el corredor verde podrán transferir sus áreas
de donación al predio establecido para el concentrado de equipamiento. Dicho
predio se localizara de forma estratégica dentro de la reserva de crecimiento.
o Para los efectos de la aplicación de los índices de ocupación (COS) y

utilización (CUS) en las zonas habitacionales, se cuantificará como espacio
abierto el correspondiente a las áreas verdes comunes que permitan la
infiltración del agua de lluvia, así como cuerpos de agua en la proporción que
corresponda a cada uno de los lotes que formen parte del mismo conjunto.
64
o En los predios que se ubiquen en las zonas Residenciales; los espacios libres
de cada predio deberán arbolarse en por lo menos el 30% de su superficie, y
por lo menos el 30% de la superficie que no se arbole deberá cubrirse con
material permeable que permita la infiltración del agua al subsuelo.
o Los propietarios o poseedores de predios ubicados dentro del polígono general

que comprende el presente Programa, deberán cumplir con las normas de
estacionamiento fijadas en el Reglamento de Construcciones de Cozumel.
o Para los usos que por su funcionamiento requieran de estacionamiento

momentáneo tales como escuelas, iglesias, bancos, etc., deberá preverse la
ampliación de 3 mts. de ancho del arroyo para una bahía de ascenso y
descenso o establecerse dentro de conjuntos comerciales en los que no se
afecte el flujo vehicular de la vía que les da acceso.
o Para el correcto desarrollo de la zona, deberá considerarse la normatividad

establecida en el Atlas de Riesgo Municipal vigente.
5.11. Criterios de Imagen Urbana.

Las normas a seguir en este punto, estarán sujetas a lo establecido dentro del
Reglamento de Fisonomía e Imagen Urbana de Cozumel vigente.
5.12. Estrategia de ejecución.

Para llevar a cabo lo establecido en el presente Programa será necesario llevar a
cabo una estrategia de ejecución la cual consistirá en realizar los siguientes
objetivos:
o Ampliar el derecho de vía de la Carretera perimetral a 44 metros a partir de

su intersección con la Carretera Costera, agregando una lateral por cada
sentido con dos carriles de un mínimo de 3.50 metros, en donde podrá
transitar el trafico local sin que entorpezca el transito del trafico que se
dirige hacia la zona sur de la Isla. Esta ampliación podrá irse haciendo por
etapas, según se vaya desarrollando la zona, sin embargo será
indispensable que ya se haya establecido el derecho de vía necesario.
o Respetar la ciclo pista existente sobre la Carretera Perimetral en el tramo

que va de la Av. Claudio Canto a la Carretera Costera, comunicando dicha
carretera con la Terminal Internacional de Cruceros de Puerta Maya de
Cozumel.
65
o Llevar a cabo las acciones necesarias en la Carretera Costera para crear el

Corredor Peatonal y la ciclo pista costera, cancelando uno de los sentidos
de esta carretera, y dejando dos carriles en sentido de sur a norte de baja
velocidad y ampliando la banqueta poniente a 8 metros a manera de
malecón y su banqueta oriente a 2.00 metros.
o Continuar el trazo de las vialidades primarias propuestas dentro del PDU-

CP de Cozumel, como vialidades secundarias, de acuerdo a como se vaya
desarrollando el polígono.
o Construir los estacionamientos públicos con servicios propuestos, según lo

vaya requiriendo la zona, de acuerdo al impacto que tenga el mejoramiento
de las playas.
o Establecer el derecho de vía del cinturón verde marcado en el plano de

Usos de suelo propuestos, el cual permitirá desarrollar un sistema de
circulación peatonal que induzca el flujo peatonal desde el proyecto de
Ampliación del Recinto Portuario de la Caleta y la Terminal Internacional de
Cruceros de Puerta Maya de Cozumel, hacia el sur de la zona de estudio.
o Establecer una zona de comercio y servicios colindante a la Terminal

aprovechar el mercado turístico que llegará a este lugar y el cual
actualmente no cuenta con dichos servicios.
o Conformar un parque alrededor del cenote “El Aerolito”.
o Ampliar el Recinto Portuario de “La Caleta”.
o Restaurar los frentes de playa dañados por el huracán “Wilma”, en el año

2005.
5.13. Nivel programático.

Para que se lleve a cabo, de forma correcta el presente Programa será necesario
llevar a cabo los siguientes pasos:
o Fortalecer el desarrollo de la actividad turística de Cozumel como el mayor

potencial de desarrollo económico.
o Promover un programa de difusión de los atractivos naturales de Cozumel,

a fin de apuntalar el sector turismo.
66
o Fortalecer y difundir el desarrollo de nuevos circuitos y áreas turísticas que

promuevan el crecimiento de Cozumel como una localidad con vocación
turística.
o Ampliar las áreas verdes intraurbanas en la zona preservando la vocación

ecológica de Cozumel.
o Promover acciones para mejorar y ampliar el sistema de drenaje pluvial.
o Promover acciones para mejorar y ampliar el sistema de distribución de

agua potable.
o Promover el mantenimiento y mejoramiento de vialidades que articulen la

mancha urbana de norte a sur y de este a oeste.
o Promover la preservación de los sitios con valor ambiental propiciando su

incorporación a los sitios de interés turístico y paisajístico.
o Propiciar acciones para dotar con infraestructura y equipamiento adecuados

las zonas de nueva incorporación a la estructura urbana.
o Fortalecer el sistema de andadores peatonales en las zonas cercanas a los

muelles.
o Establecer proyectos estratégicos que permitan mejorar los servicios

destinados al turismo.
o Ampliar la Carretera Perimetral, estableciendo la construcción de laterales

que permitan separar el tránsito que se dirige hacia la zona de estudio del
tránsito que va hacia la parte sur de la isla.
o Establecer el derecho de vía del corredor verde intraurbano localizado entre

las zonas habitacionales.
o Llevar a cabo las obras necesarias para el desarrollo del corredor peatonal
y la ciclo pista costera, que comunicara el Parque Nacional Chankanaab,
con la zona hotelera y con la Terminal Internacional de Cruceros de Puerta
Maya de Cozumel.
o Llevar a cabo la ampliación del Recinto Portuario “La Caleta” y el proyecto

hotelero y residencial en la zona norte del polígono de estudio y restaurar
los frentes de playa e incorporarlos al corredor peatonal y ciclo pista
costera.
67
5.14. Instrumentación.
5.14.1. Instrumentación administrativa.
Instrumentos de fomento.
Para alcanzar los objetivos de los niveles normativo y estratégico del Programa, es
necesario hacer uso de diversos mecanismos administrativos y técnicos que
permitan institucionalizar el documento.
Las áreas que se plantea fortalecer son las de: infraestructura, agua potable y
alcantarillado (en cooperación con CAPA), alumbrado público, equipamiento
urbano, colecta y disposición de desechos sólidos, preservación de zonas
turísticas y el mantenimiento de áreas recreativas.
Para ello se dispondrá de mecanismos urbanos que alienten el establecimiento de

instituciones públicas y privadas relacionadas con esos rubros por medio del
reforzamiento y la introducción de servicios de calidad e infraestructura.
Para complementar las actividades de fomento se dispondrá de campañas

publicitarias en todos los medios disponibles, en las que se den a conocer las
ventajas que se ofrecen a fin de despertar el interés de empresarios y
comerciantes.
Instrumentos de coordinación, control, seguimiento y evaluación de

acciones.
Para controlar el desarrollo urbano, básicamente actúan las Leyes, Reglamentos y
Códigos, así como escalas de impuestos, multas, sanciones, prohibiciones,
licencias de establecimiento y de construcción. A estas se integran promociones
financieras, crediticias, fiscales, apoyos institucionales, campañas de educación
urbana y ecológica y una orientación y difusión clara y precisa de las acciones de
control que se pongan en funcionamiento.
Instrumentos de operación.
Su objetivo es prever los proyectos que intervendrán en la transformación urbana
de la zona, fundamentándose en el desarrollo económico y social, impulso
comercial y turístico y giros en la política nacional e internacional que incidan en la
ciudad de Cozumel. Definiendo las normas y políticas, así como el orden de las
acciones que llevarán a la disponibilidad de instrumentos humanos, materiales y
financieros necesarios, asignando responsabilidades a la gestión y a la
administración urbana municipal.
68
Estos proyectos podrán ser definidos por el H. Ayuntamiento de Cozumel a través

de la Dirección de Desarrollo Urbano y otros organismos públicos estatales y
federales, o bien por medio de consultoría externa en la que participen la iniciativa
privada e instituciones educativas y de investigación.
5.14.2 Instrumentación jurídica.

De acuerdo a lo dispuesto por la Constitución política de los Estados Unidos
Mexicanos en su artículo 15, y a lo dispuesto en las reformas de la Ley General de
Asentamientos Humanos, corresponde al H. Ayuntamiento del Municipio de
Cozumel aprobar el Programa Parcial de Desarrollo Urbano 4.
El artículo 17 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Quintana Roo,

aprobada el 15 de junio de 1998, señala que “El ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población en el
Estado”, se llevarán acabo a través de “…Los Programas de Desarrollo Urbano.
El artículo 22 de esta Ley define que: “Los Programas de Desarrollo Urbano tienen
por objeto ordenar y regular el proceso de desarrollo urbano; establecer las bases
para las acciones de mejoramiento, conservación y crecimiento de estos, y definir
los usos y destinos del suelo, así como las áreas destinadas a su crecimiento con
la finalidad de lograr el desarrollo sustentable y mejorar el nivel de vida de la
población.
De acuerdo al artículo 27 la formulación y aprobación de los Programas de

Desarrollo Urbano a que se refiere esta Ley se sujetarán al procedimiento
siguiente:
I. La dependencia estatal o municipal, que conforme a su competencia, haya

formulado el anteproyecto del Programa de Desarrollo Urbano, lo publicará
y difundirá ampliamente en los periódicos de circulación local, convocando
a los interesados a emitir su opinión. Asimismo, remitirá dicho anteproyecto
para opinión al Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivienda.
II. La convocatoria respectiva, establecerá un plazo y un calendario de
audiencias públicas para que la Comisión Consultiva de Desarrollo Urbano
y Vivienda del Estado, El Comité Municipal de Desarrollo Urbano y Vivienda
correspondiente y los particulares interesados, presenten por escrito a la
dependencia competente, sus comentarios al anteproyecto.
69
III. La dependencia competente incorporará los comentarios procedentes al

anteproyecto y dará respuesta fundada a los improcedentes, quedando
ambos a consulta de los interesados en la propia dependencia, durante un
término improrrogable de cinco días hábiles.
IV. Con base en los comentarios procedentes, la dependencia competente
formulará el anteproyecto definitivo, que será aprobado y expedido por el H.
Ayuntamiento respectivo en sesión de cabildo, en el caso de los Programas
Municipales de Desarrollo Urbano, los de Centros de Población y los que se
deriven de estos.
V. Cumplidas las formalidades señaladas, el Programa respectivo o sus
modificaciones se publicarán en el Periódico Oficial y en los periódicos de
mayor circulación en el municipio correspondiente y, en su caso en los
bandos municipales.
El artículo 28 de la Ley de Asentamientos Humanos de Quintana Roo señala que

“Los Programas de Desarrollo Urbano serán publicados en el periódico oficial y en
dos periódicos de mayor circulación en el municipio de que se trate. Asimismo,
serán inscritos dentro de los veinte días siguientes en el Registro Público de la
Propiedad y el Comercio.
Posterior a la aprobación del Programa de Desarrollo Urbano por el H.

Ayuntamiento de Cozumel, así como de su inscripción en el Registro Público de la
Propiedad y el Comercio, la autoridad municipal procederá a la presentación
definitiva ante la comunidad del Programa y su difusión.
5.14.3 Instrumentación Financiera.
La disponibilidad de recursos financieros es uno de los elementos primordiales en

la realización de un Programa de Desarrollo. El municipio de Cozumel, por su
importancia estratégica en el desarrollo urbano nacional, tiene la posibilidad de
captar distintos tipos de financiamiento que se clasifican en: recursos propios,
bancarios, en particular provenientes del Banco Nacional de Obras y Servicios, así
como por la participación de dependencias federales y estatales; captados a
través de los presupuestos ordinarios, así como los provenientes de la inversión
privada.
Dentro de los esquemas de co inversión la Banca de Desarrollo del Banco

Nacional de Obras y Servicios S.N.C. (BANOBRAS), permite el financiamiento de
proyectos de inversión estratégicos, la canalización de recursos hacia actividades
prioritarias y regiones geográficas deficiatorias, así como en el apoyo en la
ejecución de obras públicas y proporcionando asesoría técnica; actuando como
agente financiero del Gobierno Federal con el apoyo de instituciones bancarias
extranjeras.
70
La mayor parte de los recursos financieros para la realización de dicho programa

deberán provenir fundamentalmente de inversionistas privados cuya participación
se vea estimulada por las posibilidades de rentabilidad de las inversiones que se
lleven a cabo en la zona, en función del incremento de su valor inmobiliario y
actividad económica que debe resultar de la aplicación y ejecución del presente
Programa.
71
ANEXO GRÁFICO.
72

Programa Parcial de Desarrollo Cozumel

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Programa Parcial de Desarrollo Cozumel

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la Zona 4 de Cozumel Quintana Roo.

Esta zona juega un importante papel en el desarrollo de la ciudad, debido a su

Debido a las características antes mencionadas, la zona ha venido presentando

El presente programa establece las disposiciones que norman y regulan el

Además este programa es producto de un proceso de participación, discusión y

b) Detectar los impactos en el medio (aire, agua, suelo y contaminación visual)

c) Proponer una estructura urbana y la normatividad de usos y destinos de

d) Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades

e) Establecer una normatividad que permita mantener y mejorar las

f) Impulsar el desarrollo de la zona y el municipio, mediante la captación de

a) Marco legal federal

Las bases jurídicas que sustentan el Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la

b) Ley General de Asentamientos Humanos

Las disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos aprobada el 9 de

La parte medular de la Ley de Planeación es la “Planeación Nacional del

d) Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)

El artículo 99 fracción III, define los criterios para la preservación y

e) Marco jurídico del Estado de Quintana Roo

En el ámbito estatal la competencia está definida en la Constitución Política del

El artículo 128 establece facultades a los municipios para formular, aprobar y

La legislación sustantiva estatal en la materia está integrada por la Ley de

f) Correspondencia con el contexto estatal de planeación

El Programa Parcial de Desarrollo Urbano de la zona 4 de Cozumel se encuentra

Los instrumentos legales que son relevantes para el Programa Parcial de

3.2 Correspondencia con el Programa de Desarrollo

…“Se propone la elaboración de un Programa Parcial en los límites de lo que es la

3.3 Ubicación de la zona de estudio dentro del

De acuerdo al Programa Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Quintana

A nivel estatal, Cozumel, tiene la jerarquía de Centro Integrador Regional en el

La región dentro de la cual se localiza este centro de población es de suma

El municipio de Cozumel comprende una extensión de 647.33 km2, lo que

La zona de estudio se encuentra dentro del poblado de Cozumel al norponiente de

3.4 Delimitación del área de estudio.

La superficie aproximada del polígono es de 301-85-47.66 hectáreas y sus

Punto Coordenadas L Distancia

Punto Coordenadas L Distancia

De acuerdo a la clasificación climática de Köopen, el tipo de clima que posee la

PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL. En la entidad llueve anualmente alrededor

Los vientos afectan directamente las mareas. De manera general en la isla de

Hacia el mar se distinguieron dos zonas de acuerdo a la profundidad. La zona al

La distribución de las recargas hidráulicas en el acuífero de la isla muestran un

En la isla no existe evidencia de Ríos o arroyos de caudal considerable que

También se encuentran algunas zonas inundables sobre zonas donde la

En la zona de estudio se tiene actualmente agua subterránea de tipo salobre a

Existe un cuerpo de agua marina semi-cerrado conocido como Recinto Portuario

La Caleta recibe afluencia de agua dulce de los cenotes; el intercambio de agua

A menos de 50 m del Recinto Portuario la Caleta se encuentra el cenote conocido

Las costas de la isla son rocosas en su mayoría. Las playas arenosas se

- Arrecifes de borde: se desarrollan en el borde de la plataforma insular y forman

- Arrecifes de plataforma: Se encuentran en la parte interna de la plataforma. Son

Las principales formaciones arrecífales tienen un kilómetro de longitud y se

Según el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, Quintana Roo (UQROO

Los suelos en la isla no están erosionados debido a que la cubierta vegetal es

Según un estudio de mecánica suelos realizado por FONATUR, se encontró

El patrón de circulación marina de la región está determinado por la corriente nor-

Entre Cozumel y el macizo continental existe una corriente dominante de sur a

En la costa oeste de la isla se registran contracorrientes en dirección al S,SSO,

La zona de estudio se localiza en la costa de sotavento de la isla, la cual esta

Según la Carta de Vegetación y Uso de Suelo (F16-11) de INEGI, 1984, escala

Según los criterios fisonómico-florístico dados por Miranda (1959) en Cozumel se

SELVA MEDIANA SUBCADUCIFOLIA. Constituida primordialmente por dos

SELVA BAJA SUBCADUCIFOLIA. Comunidad compuesta generalmente por un