“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CICLO ACADÉMICO: 2021- 1

ESCUELA PROFESIONAL: DERECHO

ASIGNATURA: INVERSION PÚBLICA, PRIVADA Y

CONCESIONES

DOCENTE: Mg. WILLIAM DE LA VEGA VILLANES

CICLO: X

ALUMNA: RAY VENEGAS PINEDO

CODIGO: 2014123812

PUCALLPA – PERÚ
JUNIO 2021
SEÑORES ALUMNOS, SE LES RECUERDA QUE EN SU TRABAJO ACADEMICO,
DEBE CONTESTAR UTILIZANDO: MAPAS MENTALES, MAPAS
CONCEPTUALES, CUADROS SINOPTICOS. ESQUEMAS.

1. Explique con datos estadísticos sobre las Inversiones Públicas y Privadas

en el Perú en el año 2021.

AVANCE DE LA INVERSIÓN PÚBLICA 2021

En marzo, la inversión pública se incrementó en 76% respecto de febrero

y más que duplicó (+129%) lo ejecutado en el mismo mes del año pasado.
Dicho incremento se debe, en parte, a un rebote estadístico frente a las
medidas de aislamiento iniciadas el 16 de marzo de 2020. No obstante,
también destaca el mayor avance de la inversión pública a marzo (14.2%)
en comparación con lo registrado durante los años anteriores (2016-
2020). Según nivel de gobierno, las entidades locales presentan el mayor
porcentaje de ejecución (17.3%), explicado parcialmente por la reducción
de su presupuesto para inversión pública en S/ 5.3 mil millones. A
diferencia, el presupuesto del gobierno nacional se incrementó en S/ 7.5
mil millones.

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En marzo, las cinco funciones con mayor presupuesto para inversión –
transporte, educación, saneamiento, agropecuario y salud– superaron
ampliamente lo ejecutado durante el mismo mes de los años anteriores.
En particular, la inversión en educación y salud más que duplica la
inversión promedio de marzo en el periodo 2016-2019, previo a la
pandemia. En el caso de educación, ello responde principalmente a la
adquisición de equipos para la continuidad del servicio educativo en
pandemia. En tanto, el crecimiento de la inversión en salud se explica por
la adquisición de camas UCI y otros equipos de diagnóstico y tratamiento
del COVID-19. Además, con excepción de la función agropecuaria, el
avance de la inversión a marzo en las demás funciones supera al
porcentaje de ejecución registrado en los años previos. Al respecto,
resalta el limitado avance en la inversión del Gobierno Nacional en la
función agropecuaria que de solo 3.4% al cierre de marzo.

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A la fecha, las regiones Callao, Tumbes y San Martín presentan el mayor
avance acumulado de su presupuesto para inversión pública. En marzo, la
inversión en Callao a cargo del Gobierno Nacional, corresponde
principalmente a la mejora de capacidades militares para la defensa
nacional. No obstante, en el portal de seguimiento a la inversión del MEF,
no se especifica de manera concreta a que proyectos se destinó dicha
inversión. Cabe señalar que aún se mantiene un nulo avance en los dos
proyectos con mayor presupuesto en la región: la construcción del puente
y de la vía expresa Santa Rosa. Por otro lado, Madre de Dios, Ica y Pasco
registran el menor avance en lo que va del año.

Los principales proyectos de irrigación en el país –Chavimochic III y Majes

Siguas II–, que permitirán impulsar las agroexportaciones, se mantiene
paralizados y no cuentan con una fecha de reinicio prevista. En el caso de
Majes Siguas, el 25 de marzo, el Gobierno Regional de Arequipa levantó
las observaciones que ProInversión hizo a la Adenda N°13, por lo que
actualmente queda pendiente la aprobación del MEF, la Contraloría y el
Consejo Regional de Arequipa. Respecto a Chavimochic, las autoridades
de La Libertad han designado una comisión para dar seguimiento al
convenio firmado con el Gobierno Nacional en 2020, en el cual se le
transfirió a MIDAGRI la responsabilidad de la gestión del proyecto. Por
otro lado, en cuanto a la construcción del Aeropuerto Internacional de
Chinchero, el titular del MTC, Eduardo González, ha señalado que el

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 movimiento de tierras se iniciará durante la primera quincena de abril.
Cabe señalar que la ejecución financiera del proyecto se incrementó en S/
20 millones (2.8% de su presupuesto total) durante el mes de marzo.

2. Elabore un mapa conceptual sobre el papel regulador del Estado y el

intervencionismo.

LA FUNCIÓN REGULADORA DEL ESTADO Y EL DERECHO

A pesar de las dificultades de carácter teórico y conceptual, la regulación
se ha convertido en un tema relevante para el análisis de las
transformaciones del Estado y el Derecho que requiere ser estudiado para
alcanzar una mejor comprensión de tales transformaciones. Con el
presente artículo se pretende hacer una aproximación conceptual e
histórica del fenómeno de la regulación, del diseño institucional que se
viene adoptando por parte del Estado para su ejercicio y de la necesidad
de adoptar algún tipo de metodología que permita determinar la capacidad
institucional para el cumplimiento de dicha función.

El diseño institucional para el ejercicio de la regulación

Una característica común que es posible identificar en las llamadas
reformas de primera y segunda generación, además de la liberalización
de los mercados, han sido los procesos de privatización realizados en los
diferentes países de Europa y América Latina, en cumplimiento de las
medidas, sugerencias, recomendaciones o imposiciones hechas por los
organismos multilaterales de crédito (Banco Mundial, FMI), tendientes a
disminuir el tamaño del Estado y a contribuir en la solución del déficit
fiscal.

El grado de independencia de los entes reguladores, variará de un país a

otro, dependiendo de las competencias dadas al organismo, del personal
calificado y de los recursos disponibles. Con base en estos elementos,
Sifontes plantea, en el artículo al que se viene haciendo referencia, que
las agencias reguladoras pueden tomar diferentes formas, entre la que se
señalan:

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 Agencia incorporada al ministerio del sector: actúa como una
subsecretaría y no posee financiamiento propio
 Agencia semi-autónoma: tiene ciertos poderes, con decisiones
sujetas a la revisión de ministerios o comisiones
 Agencia totalmente autónoma: muchas veces tienen igual rango
que el ministerio, poseen financiamiento propio y el personal se
designa por períodos definidos.
 Agencia incluida dentro de la estructura del sector: generalmente
el operado es quien regula.
 Ausencia de agencia reguladora, delegando a los tribunales de
justicia las funciones correspondientes a las agencias: las
decisiones en materia de regulación son tomadas por los tribunales de
justicia.

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3. Construya un mapa mental sobre la institucionalidad y la estabilidad
jurídica.

La estabilidad jurídica significa respetar los contratos, especialmente

aquellos que suscribe la República y que vienen sirviendo para promover
inversión y generar desarrollo.

En CONFIEP promovemos la inversión privada. En ese sentido, invocamos

al Estado peruano a defender la institucionalidad para lograr cubrir
aquellas brechas para retomar el impulso económico que hoy, más que
nunca, necesitamos. Acciones como anunciar la revisión de contratos
ahuyenta las inversiones, y afecta el sistema de concesiones de nuestro
país. Estamos comprometidos plenamente con el desarrollo del Perú y,
por ende, con la mejora de la calidad de vida de todos los peruanos. Es
así que tenemos que seguir trabajando para brindarles mejores carreteras
y servicios a nuestros compatriotas, para lograr el ansiado desarrollo que
nos hemos comprometido a alcanzar, juntos.

Información y confianza están vinculadas como instituciones que deben

perdurar en el tiempo. Si desconozco no puedo comprometerme, ni mucho
menos arriesgar. La ciudadanía necesita horizontes estables en el tiempo.
La institucionalidad debe ofrecer confianza, seguridad y aminorar riesgos.
La estabilidad jurídica no es un concepto que desemboca en normas
jurídicas, en una ley, es una situación que trasciende permitiendo el
fortalecimiento institucional. Es el contexto en el cual se toman las
decisiones individuales y las interacciones sociales, lo que permite
conjugarla. La estabilidad jurídica es el producto de una combinación de
normas y conductas sociales.

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 ESTABILIDAD JURIDICA

DEFINICION OBJETIVO ALCANCE

“Seguridad de que las proposiciones Ofrece al Esta ley concede
normativas, formuladas inversionista por Estabilidad Jurídica tanto a
en clave hipotética, se van a aplicar un período de 10 individuos como a
a cada concreta situación años la garantía de corporaciones privadas,
de hecho con absoluto respeto a lo la vigencia extranjeras o panameñas,
previsto en las mismas y estratégica del que lleven a
sin variaciones de criterio a la hora régimen jurídico cabo inversiones en el pais.
de resolver supuestos vigente al
similares. Estaremos ante la llamada momento
seguridad aplicativa, de realizar su
ante una exigencia de seguridad inversión.
dirigida preferentemente a
los aplicadores del derecho -
Administración y Tribunales.”

GARANTIAS

Las empresas que cumplan con las obligaciones establecidas, gozarán de

los siguientes beneficios:

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4. Elabore un cuadro sinóptico sobre la libertad de contratar Art. 62 de la
Constitución Política del Perú.

Artículo 62°.
La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar
válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato. Los
términos contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras
disposiciones de cualquier clase.