Teoría del estado

La teoría del estado estudia el origen, evolución, estructura, justificación,

funcionamiento y finalidad del estado.

Toma el fenómeno estatal tanto en su generalidad como en su concreta

realidad presente. Indaga así las condiciones permanente que presenta el
fenómeno estatal, en cuanto organización del poder o forma de
agrupamiento político, y se detiene, particularmente en
la investigación de la realidad de la vida estatal que nos rodea.

Estas dos perspectivas de investigación científica del estado no son

excluyentes.

La búsqueda de lo que es común a todos los estados a lo largo de su

desenvolvimiento histórico-social, de lo que es válido para cualquier
tiempo y para todo tipo de estado, la comprensión de las regularidades que
dirigen su desenvolvimiento no se opone a la investigación de la realidad
concreta de la entidad estatal. Se integran recíprocamente.

La expresión teoría del estado o teoría general del estado proviene de la

traducción de los términos Allgemeine Staatslehre, una de las dos
disciplinas en las que los autores alemanes dividian la ciencia del estado.

Dentro del sistema del derecho político, ella constituye el estudio de la

organización de la Sociedad mediante instituciones objetivas, en las que
hace residir el poder, es decir, el estudio del estado, titular abstracto del
poder. Como lo indica burdeau, si las decisiones políticas expresan la
voluntad de los individuos de las que emanan, el título en virtud del cual
ellas pueden exigir obediencia consiste en que el poder no reside en los
gobernantes sino en el estado. El poder de esta manera queda
objetivamente situado por encima de las personalidades cambiantes que
tienen su ejercicio y confiado a un titular, que es el estado. De este modo,
los gobernantes
devienen sus agentes, a quienes les está confiado el ejercicio de las
facultades que de aquél provienen y la denominación se convierte
en legal o jurídica, es decir, de carácter racional, basada en la creencia en la
legalidad de ordenamientos impersonales y objetivos.

La teoría del estado moderno se fundamenta alrededor de dos conceptos

estrechamente vinculados.

A) el estado moderno es estad o constitucional que se estructura en un

sistema de órgano mediante los cuales exterioriza una voluntad concreta y
realiza las funciones encaminadas al cumplimiento de sus finalidades
esenciales.

B) el estado moderno es estado de derecho que, funcionalmente, somete a

una disciplina jurídica la relación de su actividad con los habitantes de su
territorio, en interés de estos y con la finalidad de protegerlos contra la
arbitrariedad y la injusticia.

Las constituciones demo-liberales del siglo XIX, inspiradas por la

revolución inglesa del siglo XVII o por la revolución francesa del siglo
XVIII, desarrollaron una teoría del estado sobre la base del dogma de la
separación e independencia de tres poderes fundamentales:

legislativo, ejecutivo y judicial, a los que constitucionalmente se les

atribuyen funciones específicas: la legislación, la Administracion y la
jurisdicción, respectivamente.

La pluralidad de los órganos del estado exige que las funciones se

diversifiquen y, en consecuencia, en las manifestaciones del poder del
Estado se distingue entre la función legislativa, la función administrativa y
la función jurisdiccional del estado que se exteriorizan, respectivamente, en
actos jurídicos legislativos, administrativos o judiciales, en los cuales se
concreta la autoridad emanada del poder: un mandato expresivo de la
voluntad del órgano, que podrá ser ley (acto legislativo) si emana del
órgano legislador; acto administrativo si emana del órgano ejecutivo o un
acto jurisdiccional, si emana del órgano jurisdiccional (sentencia)