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E.A.P. DERECHO
PRINCIPIOS REGISTRALES
DOCENTE : Mg.
CICLO : XII - A
INTEGRANTES :
HUACHO – PERU
2021
DEDICATORIA
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INDICE
DEDICATORIA.....................................................................................................................ii
INDICE..................................................................................................................................iii
PRESENTACIÓN...................................................................................................................v
INTRODUCCIÓN..................................................................................................................6
CAPITULO I...........................................................................................................................7
PRINCIPIOS REGISTRALES...............................................................................................7
I. ANTECEDENTES..............................................................................................................7
II. SISTEMA REGISTRAL....................................................................................................8
2.1. LOS PRINCIPIOS REGISTRALES............................................................................9
2.2. PRINCIPIOS REGISTRALES EN NUESTRA LEGISLACIÓN...............................9
2.2.1. Principio de Publicidad..........................................................................................10
Publicidad Material.................................................................................................11
Publicidad Formal...................................................................................................12
2.2.2.1. Antecedentes...................................................................................................12
2.2.2 Principio de Rogación.............................................................................................13
2.2.2.1. Antecedentes...................................................................................................15
2.2.2.2. Comentario......................................................................................................15
2.2.2.3. Excepciones.....................................................................................................16
2.2.3. Principio de Especialidad.......................................................................................17
2.2.3.1. Antecedentes...................................................................................................18
2.2.4. Principio de Legalidad...........................................................................................18
2.2.4.1. Antecedentes...................................................................................................19
2.2.5. Principio de Tracto Sucesivo..................................................................................20
TRACTO ABREVIADO.......................................................................................21
2.2.5.1. Antecedentes...................................................................................................22
2.2.5.2. Excepciones.....................................................................................................22
2.2.6. Principio de Legitimación......................................................................................23
2.2.6.1. Antecedentes...................................................................................................24
2.2.6.2. Comentario......................................................................................................24
iii
2.2.8. Principio de Fe Pública Registral...........................................................................25
2.2.8.1. Antecedente.....................................................................................................26
2.2.8.2. Comentario......................................................................................................27
Tercero Registral..................................................................................................28
2.2.5. Principio de Prioridad.............................................................................................29
PRIORIDAD PREFERENTE...............................................................................30
PRIORIDAD EXCLUYENTE.............................................................................31
COCLUSIONES...................................................................................................................33
RECOMENDACIONES.......................................................................................................34
BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................................35
iv
PRESENTACIÓN
El presente trabajo lo hemos realizado con la expectativa de dar a conocer a nuestra docente
del curso y para nuestros compañeros de estudio ya que es un trabajo que le hemos puesto
bastante empeño por la misma transcendencia jurídica ya que estos temas como son los
Principios Registrales, son muy importantes, debido a que las personas naturales o jurídicas
no quieren perder patrimonio o quebrar ya que buscan las formalidades y protección que las
leyes conceden a través de los notarios ya que estos son los nexos para llegar a la
inscripción del acto o contrato que se desea tenga protección para asegurar nuestro futuro y
además estos principios rigen bajo el notario para dar fe y dar forma al trabajo que realiza
en la sociedad día a día.
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INTRODUCCIÓN
A medida que nuestra sociedad avanza, sea con la tecnología, ideologías, los modos de
rechazar el tráfico comercial, económico y jurídico y por el hecho de manejar grandes o
pequeñas actividades, nos vemos en la necesidad de recurrir a los diferentes medios de
formalidades que la ley regula a efectos de asegurar nuestro patrimonio y que el mismo
circule para que se vaya incrementando y poder tener una estabilidad económica relativa
que es, a lo que todas las personas, sean empresarias, personas jurídicas o naturales esperan.
Es por ello que es importante este tema que son los principios registrales que rigen al
derecho material y más específicamente en los que se basa el notario para dar fe y dar
forma al trabajo que realiza y también veremos todo lo referente al procedimiento registral
y como ingresa los principios registrales y en que consiste cada uno de ellas en esos
procedimientos registrales.
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CAPITULO I
PRINCIPIOS REGISTRALES
I. ANTECEDENTES
En el Perú, el Código Civil de 1852 no señalaba nada referente a los Registros Públicos. Es
recién, mediante la ley del 02 de enero de 1888, publicada el 20 de enero de ese año, que se
crea una especie de Registro en Perú. La referida ley, disponía la existencia del Registro
General de Propiedades en el Perú y los derechos gravados. [CITATION EVI94 \l 10250 ]
En el Código Civil de 1936 es que se designa finalmente el nombre que hoy en día todos
conocemos, es decir, el nombre de Registros Públicos.
El Código Civil de 1984 contempla en su libro IX a los Registros Públicos. El referido libro
IX, se divide en ocho títulos, dentro de los cuales se desarrollan temas tales como los
principios registrales y los diferentes registros que existen. Al respecto, cabe precisar que la
Comisión Revisora del Código Civil señaló que la legislación sobre los Registros Públicos
no solo se encuentra en el referido libro de nuestro Código Civil, sino que se extiende a los
reglamentos especiales.
En octubre de 1994, se promulgó la Ley N° 26366 “Ley de creación del Sistema Nacional
de los Registros Públicos y de la Superintendencia de los Registros Públicos” (en adelante
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Ley N° 26366), que creó el Sistema Nacional de los Registros Públicos, uniendo así la
función registral en el Perú, con un enfoque en la “especialización, simplificación,
integración y modernización”.
En ese sentido, el Registro nace por la necesidad de publicitar las distintas situaciones
jurídicas, para el correcto funcionamiento del tráfico jurídico. En efecto, el otorgar
publicidad a ciertos actos, resulta ser la trascendencia del Derecho Registral, el Registro es
un instrumento de publicidad que protege a terceros al momento del ya referido tráfico
jurídico. [ CITATION Gon15 \l 10250 ]
El Registro surge para brindarnos una verdad de carácter oficial de la cual nos valdremos
para entablar negocios jurídicos relevantes, lo cual a su vez es la importancia del Registro.
La verdad que nos ofrece el Registro, sea una seguridad dinámica o estática, finalmente una
seguridad que no debe reducirse a tutelar interés privado, sino que abarca el interés público.
Al respecto, la seguridad que brinda el Registro, no debe ser vista como cierta parte de la
doctrina refiere al indicar que solo sirven de justificación frente a los efectos que se
producen en beneficio del tercero.
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2.1. LOS PRINCIPIOS REGISTRALES
El Sistema Registral Peruano cuenta con una moderna y segura técnica de inscripción
mediante asientos electrónicos, con información de su base de Datos de las
inscripciones que están al alcance de los usuarios nacionales e internacionales a
través del Portal Web: sunarp.gob.pe, portal institucional que cuenta actualmente con
una renovada imagen y un nuevo logotipo institucional, con información completa y
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actualizada. Cumpliendo de esta manera con garantizar con altos estándares de
contenido y calidad que permita el acceso de todos los ciudadanos a la información,
trámites, servicios y programas públicos de manera clara y democrática.
El Estado Peruano desde el año 2002 con la promulgación de la Ley 27658 LEY
MARCO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO, su
Reglamento DS 030-2002 PCM, y mediante la aprobación del Plan Nacional de
Simplificación Administrativa 2013-2016 aprobado mediante Resolución Ministerial
048-2013-PCM del 21 de febrero 2013 pasado, ha declarado al Estado peruano en
proceso de modernización, en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, y
procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado
democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano. Siendo la SUNARP un ente
del Estado Peruano viene cumpliendo con este proceso de modernización y calidad en
el servicio que brinda, lo cual posiciona a nuestra institución en la vanguardia de la
tecnología y modernidad en la implementación de nuevos servicios y acceso seguro
de su información, cuidando principalmente la Seguridad de la Información que se
brinda y protegiendo los derechos que obran inscritos bajo la fe del registro y de los
Principios Registrales establecidos en el Código Civil y demás normas registrales.
[ CITATION Tor \l 10250 ]
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El principio de publicidad es aquel principio que permite el acceso a la
información registral (actos o derechos inscritos) a cualquier persona. No
importando si quien solicita esa información tiene interés legítimo o no, si es
tercero registral o no. Lo que lleva aparejado a que se presuma iure et de iure que
todos tengan conocimiento del contenido de las inscripciones.
Este principio nos indica que todos conocen el contenido de las inscripciones, es
una presunción que no admite prueba en contrario, juris et de jure, por ello
ninguna persona podría alegar el desconocimiento de lo contenido en el Registro.
Por imperio de la ley, existe una presunción de conocimiento de la inscripción. De
igual forma, se encuentra contemplado en el artículo 2012° del Código Civil y en
el artículo I y II del Título Preliminar del RGRP.
Publicidad Material
Se refiere básicamente a que el Registro es quien otorga publicidad
jurídica a lo que se encuentra ya inscrito.
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preventivas, salvo que el RGRRPP expresamente las diferencie. (numeral
I del Título Preliminar del RGRRPP). (Jiménez Saavedra, s.f.)
Publicidad Formal
El Registro es Público, y ello se manifiesta con la obligación que tienen
los funcionarios de los Registros Públicos de informar a quien lo pida, el
contenido de la inscripción.
2.2.2.1. Antecedentes
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2.2.2 Principio de Rogación y Titulación Autentica
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rogación es un principio registral, en virtud del cual las inscripciones registrales
deben ser indefectiblemente a solicitud de parte; sin embargo, esto no impide que
se puedan dar inscripciones de oficio, aunque estas tengan carácter excepcional,
tales como la inscripción de la hipoteca legal y la inscripción del tracto sucesivo o
la rectificación de áreas dentro del proceso de formalización de los asentamientos
humanos (COFOPRI).
Ahora bien, el Código Civil en su artículo 2011° señala en su contenido sobre este
principio que es el registrador quien califica la legalidad de los documentos en
cuya virtud se solicita la inscripción, también se califica la capacidad de los
otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta de ellos, es decir, sus
antecedentes y de los asientos. Este artículo también precisa que la no aplicación
de este principio, se da cuando se trate del parte que contiene una resolución
judicial, en el cual se ordena la inscripción.[ CITATION Jim21 \l 10250 ]
De igual forma, el RGRP nos habla sobre el principio en el artículo III del Título
Preliminar, y refiere que los asientos se extienden a instancia de los otorgantes, de
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los terceros, en virtud del título. También indica que la rogatoria alcanza a todos
los actos que se puedan inscribir excepto si se formula reserva expresa de alguno.
2.2.2.1. Antecedentes
2.2.2.2. Comentario
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Los asientos de registración son redactados a pedido de parte presentando el
Título por el Libro Diario, por tanto, no existe presentación de Títulos de oficio,
o como lo llaman algunos tratadistas no existe inscripción de oficio. En tal
sentido el Reglamento General de los Registros Públicos del 2001 regula la
presentación de títulos del artículo 12 al artículo 30.
2.2.2.3. Excepciones
Conforme al artículo 1119 del Código Civil Peruano de 1984, las hipotecas
legales establecidas en el artículo 1118, se constituyen de pleno derecho, y se
inscriben de oficio bajo responsabilidad del Registrador simultáneamente con
los contratos de los cuales emanan. El artículo 1118 del Código Civil establece
que además de las hipotecas legales establecidas en otras leyes, se reconocen
las siguientes:
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1) La del inmueble enajenado sin que su precio haya sido pagado
totalmente o lo haya sido con el dinero de un tercero.
2) La del inmueble para cuya fabricación o reparación se haya
proporcionado trabajo o materiales por el contratista y por el monto que
el comitente se haya obligado a pagarle.
3) La de los inmuebles adquiridos en una partición con la obligación de
hacer amortizaciones en dinero a otros de los copropietarios.
En el caso de personas naturales, se abrirá una sola partida por cada persona, en la
cual se inscribirán los distintos actos.
Además del orden que exige el registro, en las inscripciones, con el tracto
sucesivo, el sistema registral busca otorgar claridad en la inscripción. Esta
finalidad la cumple el principio de especialidad. Al registro deben acceder
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situaciones y relaciones jurídicas perfectamente determinadas. Por ello se
denomina, igualmente, principio de determinación o especificación.[ CITATION
Jim21 \l 10250 ]
A nivel legislativo, este principio, no ha sido recogido por el Código Civil. Sin
embargo, en el RGRRPP se establece que por cada bien o persona jurídica se
abrirá una partida registral independiente, en donde se extenderá la primera
inscripción de aquéllas, así como los actos o derechos posteriores relativos a cada
uno. En el caso del Registro de Personas Naturales, en cada Registro que lo
integra, se abrirá una sola partida por cada persona natural, en la cual se
extenderán los diversos actos inscribibles. [ CITATION Jim21 \l 10250 ]
2.2.3.1. Antecedentes
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Nuestra legislación consagra este principio en el RGRP. La legalidad es la
conformidad con la ley, y se manifiesta en este principio porque solo se extiende la
inscripción cuando el título se adecua a la partida y las normas jurídicas que rigen
el acto.
Está referido al control de legalidad que realizan las instancias registrales de los
actos, derechos, contratos, etc. cuya inscripción se solicita.
Nuestro sistema normativo registral recoge este principio cuando establece que los
registradores califican la legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la
inscripción, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta
de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de los registros públicos. Los
alcances mencionados anteriormente no se aplican, bajo responsabilidad del
Registrador, cuando se trate de parte que contenga una resolución judicial que
ordene la inscripción; en este supuesto, el Registrador podrá solicitar al Juez las
aclaraciones o información complementarias que precise, o requerir se acredite el
pago de los tributos aplicables, sin perjudicar la prioridad del ingreso al Registro.
(Art. 2011 CC).
2.2.4.1. Antecedentes
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El principio registral de Legalidad se encontraba consagrado en el artículo IV
del Título Preliminar del abrogado Reglamento General de los Registros
Públicos de 1968 de la siguiente manera: “Solamente se extenderá una
inscripción cuando, a juicio y bajo responsabilidad del funcionario que la
ordene, el título respectivo se adecúe a los precedentes que obran en el Registro
y a las normas jurídicas que rigen para el acto o contrato respectivos.”
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Este principio hace alusión a que, ninguna inscripción, excepto la primera, se hará
sin que esté inscrito el derecho de donde emana. Este principio se origina en base
al artículo 20° de la Ley Hipotecaria Española, la cual expresaba que, para
inscribir títulos, deberá constar previamente anotado el derecho de la persona que
otorgue o en cuyo nombre se otorguen los actos.
TRACTO ABREVIADO
El Tracto Sucesivo presenta una variante a la cual se denomina Tracto
Abreviado, Tracto Comprimido o Tracto Breve, el cual consiste que en un
solo asiento se extienden varias inscripciones. El Tracto Abreviado consiste
en extender en un solo asiento varias inscripciones. Jerónimo Gonzales,
afirma que el Tracto Sucesivo cumplen los siguientes fines: simplifica los
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asientos que no interesan a tercero, evita gastos inútiles y facilita la tarea de
los Registradores.
2.2.5.1. Antecedentes
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2.2.5.2. Excepciones
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Cada inscripción acredita que la titularidad ha existido en algún momento o que
quizás fue cancelada por cualquier motivo, se indica que esta eficacia probatoria
perdurará siempre.
Además, el artículo VII del Título Preliminar del RGRP nos señala de igual forma
que el asiento se presume exacto y válido, produce sus efectos y legitima al titular
registral, siempre y cuando no se rectifique en mérito al Reglamento o se declare
judicialmente la invalidez del mismo.
2.2.6.1. Antecedentes
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Conforme a la Exposición de Motivos del Libro de Registros Públicos
publicada el 19 de julio de 1987, el artículo 2014 del Código Civil Peruano de
1984 tuvo como fuente de inspiración la Ley Hipotecaria Española de 1946.
2.2.6.2. Comentario
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2.2.8. Principio de Fe Pública Registral
Por tanto, se puede definir el principio de fe pública registral como aquel principio
que propende a la protección de los terceros de buena fe que adquirieron un
derecho sobre la base de la información proporcionada por el registro y lo han
inscrito, aunque el transferente no tuviera dicho título o este sea anulado,
rescindido o resuelto en mérito de causas que no constan en el registro.
[ CITATION HUE13 \l 10250 ]
2.2.8.1. Antecedente
2.2.8.2. Comentario
Tercero Registral
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tanto, es necesario señalar las características del tercero registral, que se
encuentran establecidas en el artículo 2014 del Código Civil y que son las
siguientes:
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lo contempla, y nos dice que un título incompatible con otro ya inscrito, no puede
inscribirse, aun así, sea de fecha anterior.
PRIORIDAD PREFERENTE
Parte del aforismo Prior tempore potior iure, que en nuestro sistema
registral está referido a la fecha de ingreso del título en el Registro. Se
trata de una de las manifestaciones del principio de prioridad.
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Para garantizar la aplicación de este principio es importante tener en
cuenta la prórroga regulada en el primer párrafo del artículo 37 del
Reglamento General de los Registros Públicos.
PRIORIDAD EXCLUYENTE
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títulos que pretendan inscribirse posteriormente, a la primera inscripción,
sean de fecha anterior.
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COCLUSIONES
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señalaba nada referente a los Registros Públicos. Es recién, mediante la ley
del 02 de enero de 1888, publicada el 20 de enero de ese año, que se crea
una especie de Registro en Perú. La referida ley, disponía la existencia del
Registro General de Propiedades en el Perú y los derechos gravados El
Código Civil de 1984 contempla en su libro IX a los Registros Públicos. El
referido libro IX, se divide en ocho títulos, dentro de los cuales se
desarrollan temas tales como los principios registrales y los diferentes
registros que existen. Y la importancia de los principios registrales ya que
son nueve principios como: principio de rogación, prioridad, fe pública,
registral, legalidad, publicidad, legitimación, tracto sucesivo, especialidad e
impenetrabilidad y cada una de ellas con su respectivo definición y
procedimiento.
RECOMENDACIONES
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Los principios registrales son las reglas fundamentales que sirven de base
al sistema registral de nuestro país y se encuentra regido bajo nuestro
código civil y reglamento de los registros públicos.
Los principios regístrales ayuda en el proceso de calificación del
Registrador Público, estableciendo pautas a seguir para lograr la protección
del Tercero Registral.
Los principios son importantes dentro de la actividad registral, ya que va
otorgar certeza y seguridad jurídica sobre la titularidad de los bienes y su
transmisión.
BIBLIOGRAFÍA
- Gonzales Barrón, G. (2015). Derecho Registral y Notarial (Vol. I). Lima, Lima, Perú:
Legales Instituto.
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- HUERTA AYALA, O. (2013). La problemática de la buena fe del tercero registral.
Lima, Lima, Perú: Gaceta Juridica .
- Jiménez Saavedra, H. (s.f.). Derecho Notarial y Registral. Recuperado el 04 de Junio de
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- RIMASCCA HUARANCCA, Á. (2015). El Derecho Registral en la jurisprudencia del
Tribunal Registral. Lima, Lima, Perú: Gaceta Juridia.
- Roca Sastre, R. M., & Roca-Sastre Muncunill, L. (1979). Derecho Hipotecario.
Barcelona, España: Editorial Bosch.
- Torres Manrrique, F. J. (2007). Principios Registrales. Obtenido de
https://www.derechoycambiosocial.com/revista009/principios%20registrales.htm
- VIVAR MORALES, E. (1998). La inscripción registral de la propiedad inmueble en el
Perú. Lima, Lima, Perú: Fondo Editorial PUCP.
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