Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
SEMESTRE XII
DER 12-1
2019
“Los alumnos declaran haber realizado el presente trabajo de acuerdo a las normas
de la Universidad Católica San Pablo”
___________________
Firmas
El Sistema Registral Peruano
I. INTRODUCCIÓN
Nuestro sistema registral, una rama del derecho público que regula las
formalidades de nuestros actos registrales y contratos entre el universo de
documentos relevantes que pueden ser objeto de un procedimiento formal, con el
fin de dar seguridad jurídica y cumplir con las normas establecidas por nuestro
ordenamiento jurídico.
En el presente trabajo trataremos sobre una serie de aspectos de relevancia con la
finalidad de ilustrar facetas de importancia relacionadas a nuestro sistema
registral nacional, con una visión un poco más amplia otorgada por el análisis
del derecho comparado que nos dará perspectivas de análisis de gran utilidad
para el desarrollo de nuestro tema central.
De similar manera buscara enfatizar la importancia del derecho notarial y
registral en nuestra sociedad, como baluarte fundamental de la conservación y
constatación de los hechos o actos que fueron realizados.
II. COMO FUNCIONA Y A CARGO DE QUIEN SE ENCUENTRA
Los Registros Públicos en el Perú, como toda institución registral, están
destinado a la inscripción de los actos y contratos y derechos que señala la ley y
a la publicidad de éstos.
Estos registros son gestionados por la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos (Sunarp), como organismo descentralizado, adscrito del
Ministro de Justicia y Derechos Humanos de la República del Perú. Fue creada
mediante la Ley N° 26,366 y sus estatutos fueron aprobados por Resolución
Suprema Nº 135-2002-JUS. Este cuenta con personería jurídica de Derecho
Público, con patrimonio propio y autonomía funcional, jurídica registral, técnica,
económica, financiera y administrativa. Dicha entidad tiene un rol dentro de la
dinámica social, económica, política, e inclusive cultural de nuestro país.
La Sunarp dicta las políticas y normas técnico-administrativas de los Registros
Públicos estando encargada de planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y
supervisar la inscripción y publicidad de los actos y contratos en los Registros
Públicos que integran el Sistema Nacional, La Sunarp tiene su domicilio y sede
principal en el Departamento de Lima, Provincia de Lima; no obstante, puede
establecer oficinas descentralizadas en el territorio de la República. Asimismo,
la Superintendencia cuenta con una Administración básica conformada por los
órganos de la Alta Dirección, las Gerencias Legal y de Informática y la Oficina
de Control Interno, cuyas funciones se especifican en su Estatuto.1
1
El Sistema Registral Peruano Como Ruta Al Futuro: Sinarp Y Sunarp. Disponible en:
<http://derechonotarialyregistral.weebly.com/el-sistema-nacional-de-los-registros-puacuteblicos---los-
registros-juriacutedicos.html>. Consultado el 07 de junio de 2020.
2
M. MONTES BOZA, “El sistema registral en la gestión pública”, p.4. Disponible en:
<https://elperuano.pe/suplementosflipping/juridica/712/web/img/suplemento.pdf>. Consultado el 07 de
junio de 2020.
3
¿Qué es la Sunarp? Disponible en:< https://rebajatuscuentas.com/pe/blog/que-es-la-sunarp>. Consultado
el 07 de junio de 2020.
Consulta Vehicular. Ingresando el número de placa de un vehículo, puedes
determinar las características regresadas del mismo.
Consulta de Estado de Títulos. Te permite consultar y conocer el estado de
los títulos presentados en cualquiera de nuestras oficinas a nivel nacional.
Directorio Nacional de Personas Jurídicas. Puedes indagar si determinada
persona jurídica está o no inscrita en el sistema nacional de registro. Y si
determinada denominación o razón social ya sido adoptada previamente por
otra persona jurídica inscrita.
Calculadora Registral. Es una herramienta que te permite determinar
diferentes costos asociados con el derecho de registro. Por ejemplo, para la
inscripción de los actos y derechos en el sistema nacional de registros.
Solicitud Electrónica de Rectificación por Error Material. Para solicitar
alguna rectificación de un documento por un error ocurrido en el registro,
debes usar este servicio.
Consulta de Verificadores. Este servicio ofrece un directorio de profesionales
autorizados por Sunarp para revisar y presentar el trámite de regularización de
edificaciones.
III. CARACTERISTICAS DEL SISTEMA
Nuestro sistema registral peruano es uno DECLARATIVO, ya que los actos y
negocios jurídicos que se lleven a cabo entre personas, tienen plena eficacia y
existencia independientemente de su acceso al Registro, es decir que la
inscripción no es constitutiva de derecho. Por ejemplo, en el caso de la
transferencia de la propiedad de un bien inmueble, este es de carácter
consensual, se perfecciona con el sólo consentimiento entre las partes, pudiendo
el adquirente inscribir su derecho en el registro o no.
1. PUBLICIDAD MATERIAL
2. PUBLICIDAD FORMAL
i. En tanto que el Registro es público, la publicidad registral formal
garantiza que toda persona acceda al conocimiento efectivo del
contenido de las partidas registrales y, en general, obtenga
información del archivo Registral. El personal responsable del
Registro no puede mantener en reserva la información contenida
en el archivo registral, salvo las prohibiciones expresas
establecidas en los Reglamentos del Registro (numeral II del
Título Preliminar del Reglamento General de Registros Públicos).
Un supuesto de este tipo lo contiene el segundo párrafo del art.
126 del RGRRPP cuando la información solicitada afecte el
derecho a la intimidad, en cuyo caso la publicidad se proporciona
a quienes acrediten interés conforme a las disposiciones de la
SUNARP.
4
GARCÍA CONI, Raúl y FRONTINI, Ángel A. Derecho Registral Aplicado. Ediciones Desalma. 2ª edición.
Buenos Aires 1993. “El principio de rogación – o de instancia, como también se lo conoce – significa que
la actividad del Registrador no puede ser espontánea, sino impulsada” p. 149. Antonio Manzano Solano:
“La solicitud de inscripción, como impulso procesal, es siempre necesario, pues el Registrador, no actúa
de oficio”.p.509 Tomo II.
5
MOISSET DE ESPANÉS, Luis– VACCARELLI, Horacio. “Sistema Registral Inmobiliario Argentina –
Paraguay”; Zavalía – Editor, BB.AA, 1994, p.42.
c. Sobre el principio de titulación auténtica, La titulación auténtica
constituye “una primera garantía de legalidad” 6que persigue el sistema
registral al exigir, salvo disposición en contrario, que la inscripción se
realice en mérito a instrumento público, vale decir con instrumentos en
los que interviene el Notario, profesional del Derecho, o de funcionarios
públicos en el ejercicio de sus funciones.
4. PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
a. Además del orden que exige el registro, en las inscripciones, con el tracto
sucesivo, el sistema registral busca otorgar claridad en la inscripción.
Esta finalidad la cumple el principio de especialidad. Al registro deben
acceder situaciones y relaciones jurídicas perfectamente determinadas.
Por ello se denomina, igualmente, principio de determinación o
especificación.
b. En nuestro sistema registral este principio no se limita únicamente al
registro de predios, sino que alcanza a la generalidad de los registros.
c. A nivel legislativo, este principio, no ha sido recogido por el Código
Civil. Sin embargo, en el Registro se establece que por cada bien o
persona jurídica se abrirá una partida registral independiente, en donde se
extenderá la primera inscripción de aquéllas, así como los actos o
derechos posteriores relativos a cada uno. En el caso del Registro de
Personas Naturales, en cada Registro que lo integra, se abrirá una sola
6
GARCIA GARCÍA, José Manuel. Derecho Inmobiliario Registral o Hipotecario. Tomo I. Editorial Civitas. 1ª
edición. Madrid 1999. Pág. 550
7
Resolución Nº 056-2002-ORLL/TRN del 2 de mayo de 2002, publicada el 4 de julio de 2002.
partida por cada persona natural, en la cual se extenderán los diversos
actos inscribibles. Excepcionalmente, podrán establecerse otros
elementos que determinen la apertura de una partida registral.
5. PRINCIPIO DE LEGALIDAD
7. PRINCIPIO DE LEGITIMACIÓN
a. Parte del aforismo Prior tempore potior iure, que en nuestro sistema
registral está referido a la fecha de ingreso del título en el Registro. Se
trata de una de las manifestaciones del principio de prioridad.
b. Legislativamente se formula como sigue: “La prioridad en el tiempo de
la inscripción determina la preferencia de los derechos que otorga el
registro” (art. 2016 CC). Los efectos de los asientos registrales, así como
la preferencia de los derechos que de estos emanan, se retrotraen a la
fecha y hora del respectivo asiento de presentación, salvo disposición en
contrario (numeral IX TP del RGRRPP).
10. PRINCIPIO DE PRIORIDAD EXCLUYENTE
V. PROCEDIMIENTO REGISTRAL
RECURSO DE APELACIÓN:
Requisitos de admisibilidad:
Indicación del registrador ante quien se interpone.
Nombre, datos de identidad y domicilio del apelante.
La decisión respecto del cual se recurre y el Nº del título.
Los fundamentos de la impugnación y estar autorizado por abogado.
El recibo de pago por apelación y presentarlo por la Oficina de trámite
documentario.
CALIFICACIÓN:
Luego de que el apelante, dentro del plazo de diez días de ingresado el recurso de
apelación, tendrá la opción de solicitar o pedir informe oral, esta actuación consiste
el presentante (en primera instancia) solicitará la palabra para explicar sobre los
hechos relevantes que cree conveniente para la solución de su petición.
EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES:
En el ámbito societario:
Respecto a EIRL:
Constitución
Disolución y liquidación: Con la disolución se inicia el procedimiento
de liquidación de una sociedad, esto consecuencia de acuerdo o
causales previstas en ley o estatuto.
Extinción: Una vez liquidada la empresa, o ser declarada en quiebra,
se procede a la inscripción de la extinción de la sociedad. Así deja de
existir la persona jurídica.
Modificación de estatuto: Negocio jurídico por el que el titular busca
modificar los artículos del estatuto.
Modificación de estatuto por aumento de capital:
Remoción y nombramiento de gerente:
Transformación de EIRL a SAC.
Constitución.
Disolución y liquidación.
Extinción.
Modificación de estatuto: Negocio jurídico por el que la Junta general
de accionistas busca modificar algún artículo del estatuto.
Modificación de estatuto por aumento de capital.
Remoción y nombramiento de gerente.
Transformación de SAC a EIRL.
Fusión de sociedades: Unión jurídica y económica de dos o más
sociedades, para formar una sola, puede ser por constitución o por
absorción.
Escisión de patrimonio de sociedad: Ante un gran crecimiento
empresarial, se procede a un fraccionamiento del patrimonio en dos o
más bloques para transferirlos a otras sociedades (sociedades
absorbentes). Donde la sociedad escindida que fracciona puede
extinguirse o ajustar su capital a un monto correspondiente luego de la
escisión.
Reserva de nombre: En la constitución o modificación de estatuto de
una sociedad, se puede solicitar previamente a su inscripción la
reserva de una futura denominación o razón social, tiene por finalidad
tener prioridad por 30 días sobre esta denominación.
Fideicomiso: Una persona con activos (fideicomitente) busca liquidez
y los transfiere a una fiduciaria que creará un patrimonio autónomo en
beneficio del fideicomitente.
Transformación de sociedad: Proceso mediante el cual una forma
societaria adopta otra sin disolverse. No implica un cambio de
personalidad jurídica, ni sufren modificación sus relaciones jurídicas.
Constitución de sucursal de una sociedad constituida en el extranjero.
Establecimiento de sucursal de sociedad constituida en el Perú.
Constitución de sociedad civil: Consideradas sociedades de personas,
persigue un beneficio económico pero se caracterizan por un ejercicio
personal de la profesión, oficio, que deberá ser ejercida por al menos
un socio.
En el ámbito no societario:
Respecto a asociaciones:
Constitución.
Modificación de estatuto.
Nombramiento de órganos de gobierno.
Elección de nuevos consejos directivos.
Otros.
Respecto a las comunidades campesinas y nativas
Constitución.
Modificación de estatuto.
Nombramiento de órganos de gobierno.
Otros.
a) Respecto a transferencias:
Anticipo de herencia: O legitima, es decir lo que no es de libre
disposición y corresponde a los herederos forzosos. El anticipo de
herencia es el acto por el cual el anticipante trasfiere en vida al
anticipado la herencia que le correspondería a su fallecimiento. Si
es sobre bienes inmuebles, debe hacerse por escritura pública.
Compraventa: Esta transferencia exigirá minuta de compraventa,
suscrita por vendedor y comprador, más firma de abogado
colegiado. Esta se formaliza mediante escritura pública ante un
notario del lugar donde se encuentra el predio; de ser notario de
otra localidad, este utilizará el sistema de identificación de
comparación biométrica, cuyo parte notarial se presentará al
registro para inscribir.
Donación: Acto por el que un donante se obliga a transferir a otra
parte, llamada donataria, la propiedad de un bien gratuitamente. SI
es sobre bienes inmuebles, debe hacerse por escritura pública, bajo
sanción de nulidad.
Contrato de opción: Optado emite una propuesta de contratar con
un optante, que tiene la opción de aceptar o no la propuesta de
celebrar un contrato definitivo en un futuro.
12
BGB. Ausfertigungsdatum: 18.08.1896. Vollzitat: "Bürgerliches Gesetzbuch in der Fassung der
Bekanntmachung vom (2 de Enero 2002).
declaraciones del enajenante y adquiriente se presentan en presencia de
ambos y de similar manera pueden hacerse representar por un apoderado.
13
VENTAJAS DE TENER UN REGISTRO CONSTITUTIVO PARA LA TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD; Javier
Ancajima Woolcott; Extraído de: https://www.monografias.com/trabajos39/sistemas-juridicos/sistemas-
juridicos2.shtm
Un caso especial surge en Estados Unidos que adopta este sistema en gran
parte de su territorio (como estados federados):
VIII. CONCLUSIONES
IV. BIBLIOGRAFIA
14
DECRETO LEGISLATIVO Nº1049, LEY DEL NOTARIADO.
LACRUZ BERDEJO, José Luís y SANCHO REBULLIDA Francisco.
Elementos de Derecho Civil III bis. Segunda edición, reimpresión
1991Editor Bosch. Pág. 135.
La anotación preventiva de la solicitud de prescripción adquisitiva notarial sólo
tiene por finalidad reservar la prioridad, por lo que no puede considerarse un
acto previo para la inscripción de la declaración definitiva. RESOLUCIÓN Nº
839-2007 – SUNARP-TR-L (08.11.2007).
DIEZ PICAZO, Luís y GULLON, Antonio. Sistema de derecho Civil. Volumen
III. 5ª edición Editorial Tecnos. Madrid 1995. Pág.315.
MANZANO SOLANO, Antonio. Derecho Registral Inmobiliario. Volumen II.
Madrid 1991. Pág. 631.
GARCIA GARCÍA, José Manuel. Derecho Inmobiliario Registral o Hipotecario.
Tomo I. Editorial Civitas. 1ª edición. Madrid 1999. Pág. 550
Resolución Nº 056-2002-ORLL/TRN del 2 de mayo de 2002, publicada el 4 de
julio de 2002.
GARCÍA CONI, Raúl y FRONTINI, Ángel A. Derecho Registral Aplicado.
Ediciones Desalma. 2ª edición. Buenos Aires 1993. “El principio de rogación –
o de instancia, como también se lo conoce – significa que la actividad del
Registrador no puede ser espontánea, sino impulsada” p. 149. Antonio Manzano
Solano: “La solicitud de inscripción, como impulso procesal, es siempre
necesario, pues el Registrador, no actúa de oficio”.p.509 Tomo II.
MOISSET DE ESPANÉS, Luis– VACCARELLI, Horacio. “Sistema Registral
Inmobiliario Argentina – Paraguay”; Zavalía – Editor, BB.AA, 1994, p.42.
El Sistema Registral Peruano Como Ruta Al Futuro: Sinarp Y Sunarp.
Disponible en: <http://derechonotarialyregistral.weebly.com/el-sistema-
nacional-de-los-registros-puacuteblicos---los-registros-juriacutedicos.html>.
Consultado el 07 de junio de 2020.
M. MONTES BOZA, “El sistema registral en la gestión pública”, p.4.
Disponible en:
https://elperuano.pe/suplementosflipping/juridica/712/web/img/suplemento.pdf
Consultado el 07 de junio de 2020.
¿Qué es la Sunarp? Disponible en: https://rebajatuscuentas.com/pe/blog/que-es-
la-sunarp. Consultado el 07 de junio de 2020.
DECRETO LEGISLATIVO Nº1049, LEY DEL NOTARIADO.
BGB. Ausfertigungsdatum: 18.08.1896. Vollzitat: "Bürgerliches Gesetzbuch in
der Fassung der Bekanntmachung vom 2”. (2 de Enero 2002).