REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA GRAN CARACAS
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN PNFA
UNIDAD CURRICULAR: FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS
PROF. ELIA MERCEDES ROJAS.
SECCIÓN: A11P-302 (30341)

Diseño para mejorar el control de inventario en la Coordinación del

Estado La Guaira

INTEGRANTES:

Landaeta Ingrid C.I N°: 16.472.201

Uzcategui Katherine C.I N°:18.010.489
Varela Jannette C.I N°:10.113.108
Villarruel Alexandra C.I: 17.423.987

Caracas, 14 de noviembre de 2020.

 FUNDACIÓN PROGRAMA DE ALIMENTOS ESTRATÉGICOS
(FUNDAPROAL)

Caracterización

Reseña Histórica

La Fundación Programa de Alimentos Estratégicos (FUNDAPROAL), es una

institución encargada de llegar a cada rincón del territorio nacional con el objetivo
único de atender a la población más vulnerable, aquella que por muchos años
estuvo excluida y que, gracias al Comandante Supremo, Hugo Chávez Frías,
forman parte de las políticas sociales del Gobierno Revolucionario.

La Fundación nació para ofrecer a las comunidades una alternativa

alimentaria, permitiéndoles sostenerse de forma gratuita mientras se incorporan
en el aparato socioproductivo de la nación, mediante opciones educativas y
laborales. Cada comunidad cuenta con mujeres y hombres que dedican años de
su vida a elaborar dietas balanceadas y altamente nutritivas, con el fin de superar
su situación inicial; combatir el hambre y erradicar la pobreza extrema, propósitos
que han venido siendo alcanzados con el pasar de los años y hoy se han visto
evidenciados, a través de reconocimientos internacionales por alcanzar las
metas del milenio establecidas por la Organización de las Naciones Unidas
(ONU).

Este Programa nace el 23 de junio del año 2003, según gaceta oficial Nº
38.215 y desde entonces cada vez más familias son atendidas por las madres
elaboradoras, quienes ofrecen sus casas para atender al pueblo en cuerpo y

alma, siempre recordando aquellas palabras del Comandante Eterno de la

Revolución Bolivariana, durante la inauguración de la primera Casa de
Alimentación “…dale tu alma de hermano, dale tu mano, dale tu aliento espiritual
y tráelo a la vida ¡ése es el espíritu de las Casas de Alimentación!”.

Igualmente, el programa contempla la incorporación de los beneficiarios

atendidos en las Casas de Alimentación al aparato productivo del país, así como
la integración de las Madres Elaboradoras y Responsables a los Proyectos
Socioproductivos, referidos a los carritos de Nutrichicha y Dulcería Criolla,
presentados como una alternativa para autosustentarse de la mano con la
Revolución.

El programa también favorece a los sectores de difícil acceso con la entrega

de suplementos nutricionales, los cuales, en conjunto con las Casas de
Alimentación, han hecho de Venezuela un país que logró reducir a más de la
mitad (de 13,5 % a 2,5 %) el porcentaje de personas que padecen hambre o
subnutrición, dos años antes de la meta establecida para el 2015, según
reconocimiento de la FAO, entregado en Roma el día 16 de junio de 2013.

El pueblo soberano que apoya las políticas sociales realizadas por el

Gobierno Revolucionario, en el marco del Plan de la Patria y la construcción de
una nación libre de hambre y desnutrición.

Ubicación

Fundación Programa de Alimentos Estratégicos (FUNDAPROAL) Edificio

sede MINPRAL, pisos 6, 7 y 8, Av Andrés Bello, parroquia El Recreo, municipio
Libertador Caracas, Venezuela. www.FUNDAPROAL.gob.ve

Objetivos

1. Prestar los programas de alimentación y los programas de acceso

alimentario de FUNDAPROAL, solo a aquellas personas cuyas
condiciones socioeconómicas lo ameriten.
2. Garantizar el desarrollo de programas que contribuyan a la nutrición
efectiva y sana de los venezolanos, ayudando a eliminar patrones
alimenticios errados y problemas de salud pública como la obesidad, la
malnutrición, la anorexia, la bulimia, entre otros.
3. Lograr que los beneficiarios se sientan a gusto con las características,
periodicidad y calidad de los productos que le son otorgados.
4. Lograr el desarrollo económico productivo de la Nación, superando los
vicios del modelo de economía rentista, basado en la exportación de
materia prima y posterior importación de productos manufacturados.
5. Impartir una formación profesional y personalizada del recurso humano
de la Fundación, con la finalidad de desarrollar sus actividades y
funciones, con las herramientas cognitivas necesarias para realizar un
 trabajo de calidad, con la sensibilidad social y humana necesaria para
trabajar con la población necesitada del país.
6. Garantizar el cumplimiento del objetivo principal de FUNDAPROAL,
formar e insertar socialmente a un ciudadano productivo, capaz de
contribuir económicamente con la Nación, por medio de la autosuficiencia
y sustentabilidad, más allá de la entrega de un plato de comida.

Valores rectores de FUNDAPROAL

 Honestidad: el servidor público de FUNDAPROAL, tiene la obligación

legal y moral de rechazar, combatir y denunciar todo acto de corrupción
política o administrativa del cual tenga conocimiento, salvaguardando en
todo momento y en cada una de sus palabras, acciones y omisiones los
intereses generales del Estado y la preservación del patrimonio público.
 Compromiso: nuestros servidores públicos, deben cumplir a cabalidad
con las funciones delegadas en sus cargos, obtener y mantener un alto
desempeño y de una gestión basada en resultados. Asimismo,
deben tratar a sus conciudadanos y demás servidores públicos, con
absoluto respeto y con apego a la estricta legalidad, sin abusar en modo
alguno de la autoridad y atribuciones que le estén conferidas en ocasión
del cargo que desempeñe.
 Sensibilidad Social: los trabajadores de FUNDAPROAL deben tener
como requisito indispensable dentro de su formación personal, un alto
grado de identificación, solidaridad y compromiso con sus semejantes,
atendiendo, colaborando y ayudando a todos los ciudadanos por igual,
especialmente a aquellos que se encuentren en situaciones de riesgo,
peligro, pobreza y extrema vulnerabilidad social.
 Responsabilidad: el talento humano de FUNDAPROAL, debe dedicar
todos sus esfuerzos a cumplir y hacer cumplir las leyes que fundamentan
sus funciones, de manera eficiente, pertinente y puntual.
 Justicia: cada acción llevada a cabo por nuestro personal debe actuar
con estricto apego a las leyes y a las nociones universales de justicia y
equidad, procurando que cada acto administrativo se apegue a las
 normas e instrucciones de la institución y procure el bienestar de la
población menos favorecida.

Bases Normativas

 Leyes para la Protección Social.

 Ley Sobre Lineamientos para el Financiamiento del Poder Popular.

 Ley para el Fomento y Desarrollo de la Economía Popular.

 Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres.

 Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria de Competencias, Servicios y

otras atribuciones.

 Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal.

 Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.

 Ley Orgánica del Poder Popular.

 Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno.

 Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular.

 Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micromisiones

FASE I

Diagnóstico y Planteamiento del Problema

El presente proyecto se desarrolla en una organización pública del sector de

alimentación, su objetivo principal es atender a la población más vulnerable,
aquella que por muchos años estuvo excluida. No obstante, se pudo evidenciar
debilidades en los procesos administrativos llevados a cabo en las
Coordinaciones Estadales, de acuerdo a revisiones realizadas a informes de
auditorías elaborados por la Oficina de Auditoría Interna, en este caso, se
consideró revisar a profundidad el Estado La Guaira, evidenciando descontrol en
el abastecimiento de comida en las casas de alimentación, y en los centros de
acopio del estado, lo que trae como consecuencia una atención ineficiente de los
beneficiarios de las casas de alimentación del Estado.

Observando las debilidades de la Coordinación del estado la Guaira se

plantea la necesidad de evaluar la operatividad de la Coordinación a los fines de
que se garantice el funcionamiento efectivo de las casas de alimentación que se
encuentran ubicadas en ese estado, esto se hace debido a una primera revisión,
donde se observaron limitaciones en los medios de reporte de incidencias con
respecto a los despachos de alimentos a las casas de alimentación, el fin de esta
revisión es tomar los correctivos de manera oportuna, y así evitar el
incumplimiento del plan de visitas que deben realizar los supervisores de la zona.
En vista de ello, se genera una propuesta de mejora en los procesos, donde sea
propicia la necesidad de fortalecer las acciones de Organización, Planificación,
Dirección y Control como elementos fundamentales de una buena
administración.

En este orden de ideas para garantizar y asegurar la seguridad alimentaria,

nace en septiembre de 2004 el Ministerio del Poder Popular para la Alimentación
(MINPPAL) con el principal objetivo de velar por el cumplimiento soberano, al
acceso a la canasta alimentaria, a precios justos y excelente calidad. Es así
como este organismo comienza a implementar políticas en materia de comercio,
industria, mercadeo y distribución de alimentos, a través de la regulación,
formulación, seguimiento y evaluación del Estado en este sector, activando a la
disposición del pueblo a la Fundación Programa de Alimentos Estratégicos
(FUNDAPROAL) que a través de las Casas Alimentación y la entrega de
suplementos nutricionales con la implementación de la Bolsa Solidaria, para
entregar de manera gratuita alimentos preparados y de la cesta básica a quienes
más lo necesitan.
 No poseen un espacio físico
sufrientemente para el
Falta de control en los almacenaje de los alimentos
inventarios

PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA

El almacén no tiene normas ni

Falta de seguimiento para la procedimientos definidos de la
ejecución de traslado de organización.
mercancía

Matriz DOFA

DEBILIDADES OPORTUNIDADES

 Presentan descontrol en los  Se garantiza el alimento a las

inventarios. personas más vulnerables.
 No cuentan con un espacio  Velar por el cumplimiento de
físico para el reguardo de los los alimentos a través del
alimentos estado.

 Lograr que las casas de

alimentación funcionen en
 Se presentan perdidas de los condiciones estructuralmente
óptimas.
alimentos el traslado de los
mismos.  Calidad en los despachos de los
alimentos

FORTALEZAS AMENAZAS

 Contar con casas de  Inadecuada organización del

alimentación en buen sistema de alimentación
funcionamiento.  Disminución en la gestión de
 Se cuenta con personal los procesos de inventarios
capacitado.  Perdida de los alimentos.
 Se debe lograr que los
beneficiarios se sientan a
gusto con los alimentos
entregados.
 Descontento de muchos de los
beneficiaros por no recibir realmente un
alimento balanceado ya que no siempre
CONSECUENCIA cuentan con todos los alimentos para
preparar el menú planificado, lo cual
desvirtúa el objeto para el cual fue
creada la Fundación.

Se evidencia descontrol en el
abastecimiento de comida en las casas
PROBLEMA de alimentación, y en los centros de
acopio del estado, lo que trae como
consecuencia atención ineficiente de los
beneficiarios de las casas de
alimentación del Estado.

Se presentan debilidades en los

procesos administrativos llevados a
cabo en las Coordinaciones Estadales,
CAUSAS de acuerdo a revisiones realizadas a
informes de auditorías elaborados por la
Oficina de Auditoría Interna.
Objetivos

Objetivo General:

Proponer una herramienta de control de inventario que permita velar por la

sinceridad y exactitud de los despachos realizados y resguardo de las cantidades
almacenadas en los centros de acopio de la Coordinación del Estado la Guaira
de la Fundación Programa de Alimentos Estratégicos (FUNDAPROAL).

Objetivos Específicos:

 Verificar los diferentes métodos de inventario aplicables a los centros de

acopio ubicados en el Estado la Guaira dirigidos a promover un efectivo
control de los alimentos.
 Analizar la normativa legal vigente que regula el manejo, control,
almacenaje y distribución de alimentos, aplicables al proceso de
despacho para las casas de alimentación en el Estado la Guaira
 Diseñar metodología control de inventario que permita mantener la
sinceridad y exactitud del proceso de almacenaje y distribución de los
alimentos para las casas de alimentación en el Estado la Guaira.

Justificación

El trabajo que a continuación se presenta se enmarca dentro de los aspectos

innovadores de estudio que ofrece la Universidad Experimental Nacional de la
gran caracas (UNEXCA), a través del Programa Nacional de Formación en
Administración (PNF-A), el cual de acuerdos a las líneas de investigación “integra
las dimensiones del ser humano (conocer, hacer, ser y convivir), las funciones
universitarias de formación, creación, intelectual y vinculación social la
transversalidad de los ejes integradores de formación: Epistemológico, Ético,
Político y Social.
En este sentido, el estudio se centra en mejorar los procesos de distribución
de los alimentos o víveres originados por la ausencia de supervisión de los
inventarios en los almacenes, llevados a cabo en la coordinación del estado la
Guaira, ubicada en la Parroquia Urimare, Urbanización Guaracarambu, en las
instalaciones del edificio Productora y Distribuidora de Alimentos (PDVAL), la
misma está adscrita a la Gerencia Nacional de Operaciones de la Fundación
Programas de Alimentos Estratégicos (FUNDAPROAL), y tiene como propósito
general planificar, Coordinar, y dirigir el funcionamiento operativo de las casas
de alimentación, subsidios de la Coordinación estatal a fines de prestar un
servicio de calidad a los misioneros.
En este orden de ideas, se busca proponer alternativas para ayudar al
mejoramiento de los inventarios, se obtengan acciones oportunas de vigilancia y
seguimiento a todos los procesos que conllevan la distribución de los alimentos,
a fines de garantizar la operatividad de todas las casas de alimentación, que se
encuentran en el estado la Guaira.
El desarrollo de esta propuesta se originó en el diagnóstico realizado durante
la presente investigación, en las cuales los autores levantaron una lista de
problemas que han afectado el proceso de los inventarios y entrega de los
alimentos y víveres a las madres responsables de las casas de alimentación,
donde es cierto también algunos de estos problemas se requiere
necesariamente intervención del Estado, aunado a las problemáticas de índole
económico, a los cuales la sociedad organizada pueden hacerle frente.
Análisis:

Jannette Varela

C.I # 10.113.108

De acuerdo con lo anteriormente establecido en la organización la Fundación

Programa de Alimentos Estratégicos (FUNDAPROAL), se tomó como principal
problema, los inventarios y esto no llevo a constituir que los mismos son muy
importantes para la toma de decisiones de una organización.

Estos inventarios varían en el despacho de los alimentos, por ingresos de

nuevos productos de consumo y las salidas de los mismos, donde esta propuesta
les permita diferenciar la gestión del inventario y tener una mejor administración
operativa y refleje a corto plazo una rentabilidad mayor y una significativa
reducción en los costó de las operaciones.
 Estos posesos tienen un apoyo en los recursos Administrativos,
presupuestarios y tecnológicos para así tener procesos operativos que de un
resultado eficiente en la captación de las casa de alimentación, apertura de las
casas de alimentación y servicios de las mismas con inspecciones programadas.

Con el fin de evidenciar las oportunidades, fortalezas, debilidades y

amenazas que puedan desvirtuar el programa de casas de alimentación el cual
representa para las personas con altos niveles de vulnerabilidad económica una
alternativa alimenticia y la posibilidad de reinsertarse en la sociedad.

Demostrar la aplicación de los procedimientos que se efectúan, así como los

elementos de calidad de gestión que van a permitir sistematizar la información
recopilada y reflejar las posibles situaciones de riesgo que no han sido
detectadas por los ejecutores del programa.

Con el objetivo personal de aportar soluciones para la atención eficaz y

eficiente de aquellos venezolanos que no han tenido las oportunidades de
crecimiento económico y han sido obligados a sumergirse en una profunda
pobreza.

Esto con el fin de mejorar las programaciones y obtener un mejor

almacenamiento y distribución de los alimentos para garantizar la funcionalidad
del programa de casas de alimentación.

Con la implementación de este proyecto se determinaran, los medios de

seguimiento y control empleados para garantizar la distribución efectiva a las
casas de alimentación, y mejorar los inventarios para garantizar la operatividad
de las casas de alimentación.
Análisis

Alexandra Villarruel CI: 17.423.987

En los sistemas de inventarios que comúnmente se llevan dentro de las

empresas se aprecian tres aspectos que se traducen en problemas para la
gestión eficiente, como son las compras erróneas, los escases y el exceso de
existencias.

Dentro de este contexto la logística empresarial debe gerencial eficientemente la

adquisición de materiales equipos y herramientas, el movimiento y
almacenamiento de los mismos y el control de inventarios que genere el flujo de
información y maximicé la rentabilidad presente y futura de una empresa.

Dentro de las operaciones, están los inventarios, aunque varían de industria a

industria y dentro de cada sector según la ubicación en la cadena de valor, son
importantes en magnitud, tanto absoluta como relativa al compromiso global de
recursos que la organización hace con el negocio. Acorde con este peso relativo
las organizaciones realizan un importante esfuerzo para gestionar
apropiadamente; una prueba de esta concentración de esfuerzos es la inversión
en sistemas orientados al control de inventarios en tiempo real.

La implementación de sistema de gestión de inventarios se inicia a partir de la

descripción de la empresa con la identificación de los recursos que se trabaja
actualmente. Luego, se realiza la formulación del problema la cual es la base del
estudio para proponer la mejora del proceso de inventarios.

En la empresa se deben analizar los factores que inciden en el manejo de los

inventarios en el almacén, con el propósito de determinar las condiciones que
favorezcan la disponibilidad de los productos para desarrollar la actividad
económica, sin incurrir en costos innecesarios.

En el área de inventario carecen de una planeación en el reabastecimiento en

períodos cortos o largos y como esta variable, afecta en la producción de
productos, lo cual hace que los procesos sean más lentos. Para gestionar un
recurso es imprescindible identificarlo y conocerlo. Por ello, el primer paso es, el
inventario de los elementos que lo componen, es decir, conocer, identificar y
clasificar.
Observando las debilidades de la Coordinación del estado la Guaira se plantea
la necesidad de evaluar la operatividad de la Coordinación a los fines de que se
garantice el funcionamiento efectivo de las casas de alimentación que se
encuentran ubicadas en ese estado, esto se hace debido a una primera revisión,
donde se observaron limitaciones en los medios de reporte de incidencias con
respecto a los despachos de alimentos a las casas de alimentación, el fin de esta
revisión es tomar los correctivos de manera oportuna, y así evitar el
incumplimiento del plan de visitas que deben realizar los supervisores de la zona.

Análisis

Uzcategui Katherine C.I N°:18.010.489

Una alimentación sana es la base primordial para gozar de una Buena salud; del
proceso para realizar variedades de platos exquisitos y llenos de proteínas debe
regirse a un control riguroso antes de que sea ofrecido al mercado.

En esta organización está atravesando un problema relevante, este radica en el

improductivo manejo de insumos; esto se realiza de forma diaria y no se llevan
registros de los productos utilizados.

La ineficiencia del control de inventarios puede afectar la flexibilidad de operación

de la empresa. El descontrol de éstos en las operaciones puede tener inventarios
desbalanceados, debido básicamente a controles ineficientes de estos. Ello
ocasiona que en determinado momento se encuentren con abundancia de
alguna materia y carezcan de otra. Finalmente, estas deficiencias tienen efectos
negativos en la utilidad. Esta situación plantea que las organizaciones
establezcan un Control de Planificación Estratégica, a fin de consolidar
información veraz y segura en la gerencia, con el objetivo de garantizar que la
toma de decisiones que se lleve a cabo sobre bases sólidas y reales. La
propuesta de desarrollo de un sistema de control del área de inventario que
mejore la gestión de los materiales indirectos en la empresa de servicios
alimenticio a domicilio se basa en la búsqueda de soluciones adecuadas y
pertinentes que a través de herramientas de control, generen un valor agregado
en el proceso y en las actividades del personal, para de esta manera reducir el
impacto de los problemas existentes como: desperdicios de insumos, reducción
de costos y gestionar los posibles riesgos.

Análisis

Ingrid Landaeta C.I N°: 16.472.201

El proyecto que se está realizando en Fundaproal, es en base a la falta de

auditoria presencial INTERNA que se está llevando actualmente, como es de
nuestro conocimiento el objetivo principal de un auditor es velar por el
cumplimiento de las normas y las actividades de la fundación, sin embargo, dado
que no se cuenta con recursos necesarios para hacer la auditoria a las sedes,
es por ello que estamos implementando esta herramienta para llevar acabo un
mejor manejo en cuanto a los inventarios.

Esto se hace ya que observamos debilidades, específicamente la sede de

la Guaira, por ello se plantea la necesidad de evaluar la operatividad y el
funcionamiento de esta sede, el fin de esta revisión es hacer velar el
cumplimiento de las normas y las políticas de Fundaproal. Ya que a través de
varias visitas que se han realizado a esta sede se encontró con muchas
debilidades, entre ellas están; la falta de incumplimiento en los registros, así
como las limitaciones en los medios de los reportes. A través de estas
desmejoras se crea esta propuesta de mejorar los procesos en base a las
necesidades ya conformadas.

Este proyecto aportara muchas herramientas y oportunidades de mejora

para el mejor funcionamiento de las actividades que se realizan actualmente en
el departamento de Auditoria, a través de las innovaciones que nos ofrece
nuestra casa de estudio y de los aportes que nos está dando el Programa de
PNF-A, podemos lograr avances que integren las actividades de Fundaproal.

Nuestro proyecto se basa en la mejora tanto para la distribución,

consolidación, y verificación de los proceso de distribución de los alimentos, la
falta de supervisión hace que no se lleve el control y se pueda verificar que cada
casa de alimentación reciba este beneficio para el aporte de los más
necesitados.

Nosotros buscamos proponer alternativas que ayuden a regularizar este proceso

y así ayudar al mejoramiento de los inventarios de los alimentos, se buscar crear
mecanismos o acciones de oportunas vigilancia sonde se le pueda hacer un
constante seguimiento en todos los procesos que se derivan de la alimentación,
a fin de garantizar una buena operatividad en todos los procesos y en auditoria
de los mismos. Esta propuesta surgió a través de un diagnostico que se realizó
durante una investigación