“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E

IMPUNIDAD”

UNIVERSIDAD ANDINA

“NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA

Ministerio de interior y sus programas

DOCENTE
MG. CONDORI MAMANI, OCTAVIO

PRESENTADO POR:

 MAMANI VIZA, Miliam Thalia.

 CUBA ENRIQUEZ, Juan Luis.

JULIACA – PERU

2019
 DEDICATORIA
Dedicamos este trabajo a Dios por ser el inspirador para cada uno de nuestros, pasos
dados en nuestro convivir diario; a nuestros padres por ser los guías en el sendero de
cada acto que realizamos hoy, mañana y siempre; a nuestros hermanos, por ser el
incentivo para seguir adelante con este objetivo, al MG. CONDORI MAMANI, Octavio, Por
brindarnos sus conocimientos para realizar los propósitos que tenemos en mente.
 INDICE

QUE ES UN PROGRAMA SOCIAL................................................................ 4

¿Qué programas sociales desarrolla el Estado y cómo se clasifican?............ 4
a) Su naturaleza universal o focalizada: ........................................................ 4
i. Programa universal: ..................................................................................... 4
ii. Programa focalizado: ................................................................................... 4
b) Si otorgan beneficios individuales o colectivos: ........................................ 4
i. Beneficios individuales: ............................................................................... 4
ii. Beneficios colectivos: ................................................................................. 5
LOS EJES DE DESARROLLO EN PROGRAMAS SOCIALES EN EL PERU 5
¿Por qué necesitamos programas sociales? .................................................. 5
OBJETIVO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES ............................................. 6
MINISTERIO DEL INTERIOR (MININTER) .................................................... 6
VISIÓN ............................................................................................................ 6
MISIÓN ........................................................................................................... 7
VALORES ....................................................................................................... 7
OBJETIVOS .................................................................................................... 7
PROGRAMAS SOCIALES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR (MININTER) 7
1 PROGRAMA DE RECOMPENSA ............................................................... 7
OBJETIVOS .................................................................................................... 7
AMBITO DE ACCION ..................................................................................... 8
2 BARRIO SEGURO ...................................................................................... 9
OBJETIVO ...................................................................................................... 9
ÁMBITO DE ACCION ................................................................................... 10
3 PROGRAMA DE TRATA DE PERSONAS ................................................ 10
OBJETIVO .................................................................................................... 11
ÁMBITO DE ACCION ................................................................................... 11
CONCLUSION .............................................................................................. 13
 QUE ES UN PROGRAMA SOCIAL

Es la acción que una organización dirige hacia un tipo de población

para mejorar algún tipo de su cotidianidad, estos deben funcionar
como herramientas temporales que ayuden a los peruanos más
vulnerables a salir de la pobreza y extrema pobreza y les permitan
insertarse en las cadenas productivas que impulsen el desarrollo del
país

¿Qué programas sociales desarrolla el Estado y cómo se clasifican?

Un programa social está referido a la parte del gasto social que puede ser
calificada según:

a) Su naturaleza universal o focalizada:

i. Programa universal: Que no discrimina al beneficiario. En el Perú están

definidos como tal Educación Inicial, Educación Primaria, Educación Secundaria
y la Provisión Básica de Salud.
Geográficamente se ubican en todo el territorio nacional mediante más de 42 mil
locales educativos y más de 7 mil establecimientos de salud.

ii. Programa focalizado: Que atiende a determinado grupo, región o

problema y se implementa empleando focalización geográfica y/o individual,
como es el caso del Seguro Integral de Salud, el Programa del Vaso de Leche,
el Programa de Comedores Populares, los programas de alimentación y nutrición
del PRONAA, el Programa JUNTOS, los Programas de Inversión Social y
Productiva, de Provías Descentralizado, FONCODES, AGRORURAL y
Electrificación Rural, etc.

Geográficamente se ubican de manera diversa; por ejemplo:

- A nivel nacional, como el Programa del Vaso de Leche que se distribuye a los
1834 municipios del país (pero focaliza sus beneficiarios entre niños menores de
14 años, madres gestantes y en periodo de lactancia, personas mayores de 65
años y afectados por TBC), o como el Seguro Integral de Salud.
- En determinados distritos, como el Programa JUNTOS atiende a 638
comunas (pero focaliza su atención en familias pobres con niños menores de 14
años y madres gestantes).
- Pueden dirigirse a determinado grupo objetivo, como el programa Wawa-Wasi
(que con 23 millones en el 2007 focaliza su atención en niños menores de 3
años).

b) Si otorgan beneficios individuales o colectivos:

i. Beneficios individuales: Donde la prestación se entrega directamente al

beneficiario: Por ejemplo todo lo que es educación y salud en general, Programa
del Vaso de Leche, Programa JUNTOS, Wawa-Wasi, entre otros.
ii. Beneficios colectivos: Donde la prestación benéfica a la comunidad o
región en general: Por ejemplo lo que hacen FONCODES, PROVIAS
Descentralizado o Electrificación Rural: carreteras rurales, puentes, estaciones
eléctricas.

LOS EJES DE DESARROLLO EN PROGRAMAS SOCIALES EN EL PERU

Eje1. Formación de Capacidades

Eje 2. Oportunidades
Eje3. Protección Social

¿Por qué necesitamos programas sociales?

En el Perú hay siete millones de personas que viven debajo de la línea de la

pobreza, con menos de S/. 315 al mes. Y hay 4% que sobrevive en pobreza
extrema, con menos de S/. 169 al mes. Ellos son el objetivo de los programas
sociales. Criticados por muchos, equivocadamente, como asistencialistas. ¿Se
puede comprar comida, agua, luz, transporte, educación, salud y una vivienda
digna con S/. 169 mensuales?

Quienes viven en pobreza no logran satisfacer sus necesidades mínimas. El

valor nutricional de lo que consumen es muy bajo, pese a que dedican entre 50%
y 80% de sus ingresos a su alimentación. Por ello, uno de cada cinco niños está
desnutrido. En Huancavelica el 42.6% de los niños menores de cinco años
presentan desnutrición crónica (DCI), 35.6% en Cajamarca, 29% en Huánuco y
Apurímac, y 28% en Ayacucho. En Omacha, Cusco, la DCI alcanza al 80% de
los niños. Mientras que la anemia, relacionada con la falta de hierro, afecta a uno
de cada tres niños de entre seis meses y cinco años, y su incidencia es mayor
en los niños que viven en la sierra. Tenemos 1.02 millones de niños menores de
cinco años con anemia (ENDES 2014). Estos niños no lograrán desarrollar
capacidades cognitivas y, por lo tanto, tendrán muchas dificultades para
entender, aprender y memorizar. Tampoco desarrollarán aptitudes técnicas, lo
que reducirá sus posibilidades de conseguir trabajos bien remunerados

En el Perú solo 44% de los alumnos entiende lo que lee, y solo 26% puede
resolver problemas matemáticos (ECE 2014). En las zonas rurales esos alumnos
son solo 17% y 13%, respectivamente. Según cifras del Banco Mundial se
pierden anualmente, a nivel mundial, US$ 50,000 millones como consecuencia
del efecto de la anemia en la productividad de los países.

Solo el 77% de nuestros adolescentes (12-17 años) asiste al colegio. En las

zonas rurales solo el 67%; en Huánuco y Cajamarca el 62%, mientras que en
Loreto solo el 58%. Más aún, el 37% de los que asisten están atrasados, en
grados inferiores al que les corresponde. Según estudios, las adolescentes en
pobreza tienden a faltar entre tres y cinco días al mes cuando están
menstruando, por falta de acceso a toallas higiénicas y baños en sus colegios.
Esto es un promedio de 40 días al año perdidos. En el 2011, solo 63.1% de
jóvenes a los 18 había terminado la secundaria; 41.6% en el área rural.
Todos estos indicadores nos muestran la falta de presencia efectiva del Estado
y la necesidad de que el ejecutivo articule los programas sociales de los distintos
sectores para lograr un mayor impacto. Además, la disparidad existente entre las
regiones y los distritos del país requiere que las políticas públicas se adecuen a
las condiciones de cada zona.

OBJETIVO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES

 Uno de los principales objetivos de los programas sociales es

generar capacidades productivas entre sus beneficiarios
para mejorar sus condiciones de vida y su vinculación con los
mercados

 El objetivo de los programas sociales es iniciar mejorar y llevar

a cabo una mejor calidad de vida de la sociedad mayoritaria
 También tiene como objetivo ayudar a la mayoría de la
población con escasos recursos

MINISTERIO DEL INTERIOR (MININTER)

El Ministerio del Interior es un organismo del Poder Ejecutivo que ejerce las
funciones de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar
las políticas públicas nacionales y sectoriales, así como planes, programas y
proyectos aplicables a todos los niveles de Gobierno, ejerciendo rectoría
respecto de ellos y en el marco de las competencias del ministerio en materia de
orden interno y orden público, ejerciendo competencia compartida en materia de
seguridad ciudadana, de acuerdo a Ley. Es el ente rector del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana.

El Sector Interior comprende al Ministerio del Interior, la Policía Nacional del

Perú, a los Organismos Públicos y Fondo de Aseguramiento en Salud de la PNP
adscrito a él. Entre los organismos públicos adscritos se encuentran la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú (INBP), la Superintendencia
Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos
de Uso Civil (Sucamec), y la Superintendencia Nacional de Migraciones
(Migraciones).

VISIÓN

Ciudadanía segura en la que prevalece la convivencia pacífica,

dentro de un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que
contribuye a una mejor calidad de vida.
MISIÓN

Proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y libertades

fundamentales, mantener y restablecer el orden interno democrático, el orden
público y la seguridad interna de los ciudadanos del país en un marco de
confianza, tranquilidad y paz social.

VALORES
 Respeto
 Compromiso
 Honestidad
 Solidaridad
OBJETIVO
 garantiza la seguridad el orden interno con eficiencia y capacidad
preventiva buscando acercamiento a la comunidad y respetando los
derechos civiles y políticos.
 Potenciar el talento humano del sector en niveles de competitividad
adecuados a la demanda de la ciudadanía.
 Consolidar una entidad moderna con gestión de calidad al servicio del
ciudadano.
 Mejorar la infraestructura y el equipamiento acorde a los servicios que
presta el sector.

PROGRAMAS SOCIALES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR (MININTER)

1: PROGRAMA DE RECOMPENSA

El Programa de Recompensas “Que ellos se cuiden”, implementado por el

Ministerio del Interior (Mininter) contribuye con la ubicación y detención de
peligrosos delincuentes procesados por la justicia.

Fecha de inicio

El programa da inicio el 9 de marzo del 2017

OBJETIVOS

 Ayudar a la justicia brindando información.

 Búsqueda, captura y entrega de criminales, presuntos delincuentes y
terroristas a cambio de un premio económico.
 Engatusar al prófugo.
 Revelar los nombres de los más buscados.
 Anónimo, seguro y las llamadas son gratuitas, llamando (080040007).

Es un programa por beneficio individual que se enfoca en toda la población

peruana e internacional con la finalidad de capturar a los delincuentes, bandas
criminales y prófugos por actos delictivos.
El programa de recompensa ya supera los 1300 capturados y llega a los 1301
con la reciente detención de un presunto delincuente, denominado. Deomides
romero Salvatierra por actos delictivos.

Durante la actual gestión el sector interior, gracias a informaciones brindadas por

ciudadanos colaboradores y operadores policiales y suman nueve los incluidos
en el programa de recompensa en la región puno que ya fueron capturados y
puestos en manos de la justicia. Ellos fueron detenidos en Tacna y en puno.
Ultimo el exfuncionario publico morales balcón Rony involucrado en el delito de
peculado.

Es una programa habilidaduras protege a los beneficiarios también contribuye

con la economía nacional y desarrollo del país, tiene un gran relevancia en el
ámbito de justicia y seguridad, que ayuda a capturar a los delincuentes
procesados por la justicia para que los ciudadanos tengan un nivel de vida plena
y bienestar social.

AMBITO DE ACCION
 Ámbito nacional.
 Ámbito regional.
 Ámbito local.

POBLACIÓN OBJETIVO

La población objetiva está conformado por todas los ciudadanos que tienen la
posibilidad de colaborar con la justicia, brindando información a la Policía
Nacional sobre la ubicación de personas requisitoriadas por delitos como robo
agravado, homicidio, violación sexual, lavado de activos, corrupción de
funcionarios, entre otros.

D) CLASIFICACIÓN

a) SEGÚN SU NATURALEZA
 Universal………………….( SI )
 Focalizado…………………( NO )
b) SEGÚN SU BENEFICIO
 Individual………………….( SI )
 Colectivo………………….( NO )

c) TIPO DE PROGRAMA
 PROGRAMA SOCIAL PROTECTOR………(SI)
 PROGRAMA SOCIAL HABILITADOR……………..( NO )
  PROGRAMA SOCIAL PROMOTOR……………..(NO)
d) EJES:
 EJE1. FORMACIÓN DE CAPACIDADES………….( NO )
 EJE2. OPORTUNIDADES………….( SI )
 EJE3. PROTECCIÓN SOCIAL………….( NO

2: BARRIO SEGURO

El programa inicio el 24 de marzo del 2017

La finalidad de barrio seguro es poder mejorar las condiciones para la

seguridad y convivencia pacífica en los territorios focalizadas de acuerdo de
índices de criminalidad.

El programa barrio seguro pertenece al eje numero 3 (protección social)

OBJETIVO

 Reducir los índices de robos, homicidios y violencia familiar en los

territorios focalizados.
 Incrementar la confianza de la población en la Policía Nacional del Perú
en los territorios focalizados.
 Fortalecer el trabajo articulado de los gobiernos locales, las comisarías, la
sociedad civil organizada, y otras instituciones públicas y privadas
responsables del abordaje de la seguridad ciudadana en los territorios
focalizados.
 Mejorar las condiciones para la seguridad y convivencia pacífica en los
territorios focalizados de acuerdo a los índices de criminalidad. Así, se le
reconoce como una manera distinta a la tradicional de enfrentar la
violencia y el crimen que hay en el Perú.
 Aplicar la policía comunitaria; patrullaje en zonas críticas y puntos de
interés; así como investigación e inteligencia.
 Articular con políticas y programas sectoriales que abordan factores de
riesgo. Asimismo, se trabaja en la recuperación de espacios públicos, en
donde se pone énfasis en las actividades culturales, deportivas y
recreativas.
 Promover las Juntas Vecinales y las Brigadas de Autoprotección Escolar
(BAPES). Además, se establecen las redes de vigilancia.
La naturaleza de programa es focalizada, protectora. Interviene en los
barrios donde hay más peligrosidad y la inseguridad y en las zonas rurales de
ciudades que tienen más de 20 000 habitantes. A ellos apunta barrio seguro. Es
una estrategia que debe intervenir no menos de dos años antes de poder decir
que su trabajo se ha consolidado, es una programa protectora que están
adecuadas a la focalización.
Interviene en puno en el barrio Ricardo palma mediante cuatro etapas:
planificación, ejecución, consolidación y evaluación. Y operando en distintos
regiones provincias distritos etc.

ÁMBITO DE ACCION
 Nivel nacional.
 Nivel regional.
 Nivel local.

D) CLASIFICACIÓN

e) SEGÚN SU NATURALEZA
 Universal………………….( NO )
 Focalizado…………………( SI )
f) SEGÚN SU BENEFICIO
 Individual………………….( NO )
 Colectivo………………….( SI )

g) TIPO DE PROGRAMA
 PROGRAMA SOCIAL PROTECTOR………(SI)
 PROGRAMA SOCIAL HABILITADOR……………..( NO )
 PROGRAMA SOCIAL PROMOTOR……………..(NO)
h) EJES:
 EJE1. FORMACIÓN DE CAPACIDADES………….( NO )
 EJE2. OPORTUNIDADES………….( NO)
 EJE3. PROTECCIÓN SOCIAL………….( SI)

3: PROGRAMA DE TRATA DE PERSONAS

“trata de personas” se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la
acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o uso de la fuerza
u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o
de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad
sobre otra, con fines de explotación. Esta explotación incluirá, como mínimo, la
explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los
trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la
esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos”.
En el Perú, la definición de la trata de personas quedó consignada en la Ley Nº
28950, Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes, que se
basa en el Protocolo de Palermo:

Fecha de inicio

El programa da inicio el 9 de marzo del 2017

OBJETIVO

 El objetivo principal del programa de trata de personas consiste en

establecer acciones para prevenir el delito, fortalecer las capacidades
institucionales y el trabajo interinstitucional, promueve la adopción,
conocimiento y aplicación de un marco jurídico eficaz, brindar asistencia
a las víctimas de trata de personas, así como recibir e integrar quejas
derivadas de presuntas violaciones a los derechos humanos.

 Realizar estudios e investigaciones en los sectores público, social y

privado, que permitan conocer las causas y contexto del delito para
prevenir y erradicar la trata de personas.
 Proponer el diseño e implementación de un sistema eficiente y ágil para
la búsqueda de personas desaparecidas.
 Proponer la integración de una base de datos sistematizada y
homologada sobre los servicios de atención otorgados a las personas en
situación de trata, que permitan darle un seguimiento a su condición
jurídica, atención, tratamiento y ubicación.
 Promover la capacitación de personal encargado de la seguridad pública
y de la procuración y administración de justicia en los tres órdenes de
gobierno.
 Impulsar la realización de estudios jurídicos para detectar las limitaciones
de los códigos sustantivos y procesales para alcanzar un sistema de
justicia efectivo y eficaz.
El programa impulsa una estrategia basada en tres ejes de acción:
 Jurídico.
 Institucional.
 Social.
ÁMBITO DE ACCION
 Nivel nacional.
 Nivel regional.
 Nivel local.
D) CLASIFICACIÓN

i) SEGÚN SU NATURALEZA
 Universal………………….( SI )
 Focalizado…………………( NO )
j) SEGÚN SU BENEFICIO
 Individual………………….( NO )
 Colectivo………………….( SI )

k) TIPO DE PROGRAMA
 PROGRAMA SOCIAL PROTECTOR………(SI)
 PROGRAMA SOCIAL HABILITADOR……………..( NO )
 PROGRAMA SOCIAL PROMOTOR……………..(NO)
l) EJES:
 EJE1. FORMACIÓN DE CAPACIDADES………….( NO )
 EJE2. OPORTUNIDADES………….( NO)
 EJE3. PROTECCIÓN SOCIAL………….( SI)
 CONCLUSION

El Ministerio del Interior es el área del Poder Ejecutivo de un Estado usualmente

encargado de las políticas públicas relacionadas con la seguridad ciudadana, la gestión de
emergencias, el registro civil e identificación, la supervisión de los gobiernos
regionales/locales, la realización de elecciones, la administración pública y asuntos de
inmigración (por la seguridad nacional), por lo cual suele estar al mando de las fuerzas
policiales, gendarmería, instituciones carcelarias, protección civil y gestión de desastres al
interior del Estado. Según los países puede denominarse: secretaría de asuntos internos,
secretaría del interior, secretaría de gobernación o de gobierno. El encargado de este órgano
es comúnmente denominado ministro del interior, secretario de asuntos internos o secretario
de interior.