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En el Congreso presentarn el prximo mes proyectos con la finalidad

de descentralizar los recursos asignados por el Ejecutivo.


Carlos Bessombes.
El Proyecto de Ley del Presupuesto Pblico para el ao Fiscal 2014, plantea dotar
con S/. 4.880 millones para la proteccin social en el pas, cifra que
representa unincremento de S/. 467 millones o 9,57%, en trminos reales,
con respecto a lo asignado en el Presupuesto Fiscal del presente ao (S/. 4.413
millones).
De los programas sociales ms representativos Cuna Ms tendr en el 2014 un
presupuesto de S/. 274 millones; Pensin 65 S/. 592 millones; Qali Warma
S/. 1.320 millones; Juntos S/. 1.054 millones; mientras que Trabaja Per y
Jvenes a la Obra S/. 113 millones. Asimismo, el programa Vida Digna tiene
asignado S/. 6 millones; el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y
Sexual S/. 78 millones. ElPrograma Nacional de Becas y Crdito Educativo,
que incluye Beca 18, S/. 512 millones.
Entre otras partidas figuran el programa presupuestal para acceso de hogares
rurales con economa de subsistencia a mercado locales (S/. 71 millones), reduccin
de vulnerabilidad yatencin en emergencias por desastres (S/. 12
millones), y prevencin y tratamiento del consumo de drogas (S/. 7 millones).
Como se recuerda, Luis Miguel Castilla, ministro de Economa y Finanzas, asegur
que el presupuesto del 2014 "persigue eficiencia, justicia, igualdad y
prosperidad", a fin de que Per pueda alcanzar mayor inclusin social.
Por lo que destac que en trminos nominales el presupuesto para programas
sociales se incrementar en 29% con respecto a lo que el gobierno ha asignado
en este 2013.
En tanto, el presidente Ollanta Humala ha reafirmado que la consolidacin de
los programas sociales para llegar a todos los centros poblados y distritos en
pobreza extrema, es una de las prioridades en la agenda del gobierno.
En ese sentido, anot que la ampliacin de la llegada de los programas
socialesdebe darse de la mano con los alcaldes y el perfeccionamiento de los datos
del Sistema de Focalizacin de Hogares (Sisfoh).
Sin embargo, los especialistas aseguran que el Proyecto de Presupuesto para
el 2014 es muy centralista.
El congresista Juan Carlos Eguren asegur que el prximo mes presentarn nuevas
propuestas a fin de replantear la distribucin de los recursos.



94. Qu programas sociales desarrolla el Estado y cmo se clasifican?
Un programa social est referido a la parte del gasto social que puede ser calificada segn:
a) Su naturaleza universal o focalizada:
i. Programa universal: Que no discrimina al beneficiario. En el Per estn definidos como
tal Educacin Inicial, Educacin Primaria, Educacin Secundaria y la Provisin Bsica de
Salud.
Geogrficamente se ubican en todo el territorio nacional mediante ms de 42 mil locales
educativos y ms de 7 mil establecimientos de salud.
ii. Programa focalizado: Que atiende a determinado grupo, regin o problema y se
implementa empleando focalizacin geogrfica y/o individual, como es el caso del Seguro
Integral de Salud, el Programa del Vaso de Leche, el Programa de Comedores Populares,
los programas de alimentacin y nutricin del PRONAA, el Programa JUNTOS, los
Programas de Inversin Social y Productiva, de Provas Descentralizado, FONCODES,
AGRORURAL y Electrificacin Rural, etc.
Geogrficamente se ubican de manera diversa; por ejemplo:
- A nivel nacional, como el Programa del Vaso de Leche que se distribuye a los 1834
municipios del pas (pero focaliza sus beneficiarios entre nios menores de 14 aos, madres
gestantes y en periodo de lactancia, personas mayores de 65 aos y afectados por TBC), o
como el Seguro Integral de Salud.
- En determinados distritos, como el Programa JUNTOS atiende a 638 comunas (pero
focaliza su atencin en familias pobres con nios menores de 14 aos y madres gestantes).
- Pueden dirigirse a determinado grupo objetivo, como el programa Wawa-Wasi (que con
23 millones en el 2007 focaliza su atencin en nios menores de 3 aos).
b) Si otorgan beneficios individuales o colectivos:
i. Beneficios individuales: Donde la prestacin se entrega directamente al beneficiario: Por
ejemplo todo lo que es educacin y salud en general, Programa del Vaso de Leche,
Programa JUNTOS, Wawa-Wasi, entre otros.
ii. Beneficios colectivos: Donde la prestacin benfica a la comunidad o regin en general:
Por ejemplo lo que hacen FONCODES, PROVIAS Descentralizado o Electrificacin Rural:
carreteras rurales, puentes, estaciones elctricas.
Segn lo anterior, se tiene el siguiente cuadro con los principales programas sociales:














FONCODES construye 89 locales Cuna Ms a nivel nacional
Escrito por UCI-Foncodes
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El Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social (FONCODES) en el presente ao recibi el
encargo de gestionar la construccin de 89 Centros Infantiles de Atencin Integral del
programa nacional Cuna Ms para el cuidado diurno de 3 mil nios y nias menores de tres
aos en zonas pobres del Per.
Actualmente estn en plena ejecucin las obras de estos Centros de Atencin Integral, los
cuales se ubican en Abancay (5), Arequipa (17), Ayacucho (2), Cerro de Pasco (1), Chimbote
(3), Cusco (2), Huancavelica (5), Huancayo (3), Hunuco (2), Huaraz (1), Ica (2), La Merced
(2), Lima (10), Piura (4), Pucallpa (2), Puno (5), Tarapoto (10), Trujillo (6) y Tumbes (7).
La inversin en estos nuevos centros es de 82 millones 231 mil 188 nuevos soles y se
realiza mediante Ncleo Ejecutor, mecanismo de gestin participativa validado por espacio de
23 aos en obras financiadas por FONCODES, garantiza el uso transparente de los recursos
pblicos, en el que participa directamente la poblacin usuaria.
El servicio de cuidado diurno est en manos de madres debidamente capacitadas y
supervisadas por personal que monitorea su trabajo permanentemente. En cada uno, se
atienden a grupos de nios y nias organizados en bebs menores, bebs gateadores, bebs
exploradores y bebs caminantes.
Cada Centro Infantil de 600 metros cuadrados de rea construida, comprende cuatro salas
especializadas, paaleras, taller de dibujo y pintura y hall de ingreso. Adems servicios
complementarios como plaza de usos mltiples, comedor y servicios higinicos, entre gratos y
acogedores ambientes.
Estos locales son un gran alivio para las madres de familia que trabajan, pues ahora pueden
dejar a sus hijos con total confianza y sabiendo que estn en buenas manos. Esto es posible
en funcin de la alianza estratgica entre FONCODES y Cuna Ms, dos programas nacionales
del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS), y el apoyo de los municipios locales
que habilitan los terrenos, que estn desplegando acciones articuladas para optimizar la
inversin y los servicios pblicos como este.
El propsito es mejorar el desarrollo de los infantes provenientes de hogares con economas
precarias y superar las brechas en su formacin cognitiva, social, fsica y emocional.









Qu es Trabaja Per?
Es un programa del Ministerio de Trabajo y promocin del Empleo cuyo objetivo es
la Generacin de Empleo Social Inclusivo, a travs de proyectos de infraestructura
intensivos en manos de obra no calificada.

Tiene la finalidad de generar empleo temporal, promover el empleo sostenido y de
calidad, debiendo desarrollar las capacidades y habilidades de miles de peruanos
beneficiarios, desempleados y subempleados de escasos recursos
econmicos, en situacin de pobreza y extrema pobreza.

Orienta su intervencin a jefes de familia (mujeres y hombres), jvenes en
situacin de riesgo, personas con discapacidad y adultos mayores.

Quines pueden participar?
Instituciones Privadas
Organizaciones Sociales de Base como Clubes de Madres, comits de Vaso
de Leche, Comedores Populares, Comits de Gestin, Asociacin de
Propietarios, etc.
Personas Jurdicas de Derecho Privado como ONG, APAFAS, Asociaciones
Civiles, entre otras.
Otras Organizaciones como Asentamientos Humanos, Comunidades
Campesinas, Comunidades Nativas, Juntas de Usuarios de Comisin de
Regantes, etc.
Personas Jurdicas de Derecho Pblico como Arzobispados, Obispados,
Prelaturas y Parroquias.

Instituciones Pblicas
Gobiernos Regionales
Municipalidades Provinciales
Municipalidades Distritales.
Empresas Privadas y Organizaciones Sociales

Qu tipo de Proyectos Financiamos?
Veredas y accesos peatonales.
Muros de Contencin.
Redes y conexiones para abastecimiento y distribucin de agua potable.
Redes colectoras y conexiones domiciliarias de alcantillado.
Escaleras o escalinatas.
Pavimentacin de vas.
Canales de regado.
Infraestructura turstica como circuitos tursticos y construccin de miradores.
Cercos perimtricos.
Plantas procesadoras de lcteos, frutas, cultivos de caf y plantas medicinales.
Piscigranjas e instalaciones para la crianza de truchas.
Instalaciones para la crianza de vacuno, caprino, ovinos y porcino.
Forestacin y Reforestacin.

Dnde Presentar los Proyectos?
Los proyectos pueden presentarse en todas las oficinas del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo a nivel nacional, dirigindose al programa Trabaja Per.

Cada proyecto dura en promedio 4 a 5 meses y articula con Vamos Per y
Jvenes a la Obra para la capacitacin laboral y certificacin de competencias
laborales para que los beneficiarios estn mejor preparados para insertarse en el
mercado laboral.

Presenta tus proyectos en nuestras Oficinas Zonales que cubren en territorio
nacional, lo cual garantiza la atencin de las 195 provincias a nivel nacional.

Qu es Jvenes a la Obra?
Es un programa del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo que facilita el acceso de los
jvenes al mercado laboral formal a travs de capacitacin laboral, asistencia tcnica para el
emprendimiento e intermediacin laboral.
Qu Servicios Ofrece?
Formacin laboral gratuita: Desarrolla acciones de capacitacin y asistencia tcnica orientadas a
brindar a los jvenes conocimientos tcnicos que les permita trabajar
Insercin en el Mercado Laboral: Genera oportunidades para la insercin de los jvenes en el
mercado de trabajo formal.
Quienes Pueden Participar?
Jvenes de 15 a 29 aos de edad.
Jvenes desempleados.
Jvenes en situacin de pobreza y pobreza extrema.