Descripción Del Ambiente Socioeconómico.

Estudio de Impacto Ambiental- Categoría III
Proyecto Coiba Marina – Bahía Honda
ÍNDICE DE CONTENIDO DE LA SECCIÓN 8

8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO 8-1
8.1. USO ACTUAL DE LA TIERRA EN SITIOS COLINDANTES…………………………………….8-2

8.2 CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN ……………………………………………………8-4
8.2.1. ÍNDICES DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS…………………………….8-4
8.2.1.1. Población del Área de Interaccion directa ................................... 8-5
8.2.1.2. Estructura de Edad...................................................................... 8-6
8.2.2. INDICE DE MORTALIDAD Y MORBILIDAD......................................................8-6
8.2.3. INDICE DE OCUPACIÓN LABORAL……….. …………………………………….8-7
8.2.4. EQUIPAMIENTO, SERVICIOS, OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y ACTIVIDADES
ECONÓMICAS ............................................................................................... 8-8
8.2.4.1. Viviendas..................................................................................... 8-8
8.2.4.2. Infraestructura educativa............................................................. 8-9
8.2.4.3. Salud ........................................................................................... 8-9
8.2.4.4. Transporte ................................................................................. 8-10
8.2.4.5. Energía Eléctrica ....................................................................... 8-10
8.2.4.6. Comunicación............................................................................ 8-11
8.2.4.7. Actividad económica ................................................................. 8-11
8.2.4.8. Acueductos................................................................................ 8-12
8.3. PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO .............................................................. 8-12
8.4. SITIOS HISTÓRICOS, ARQUEOLÓGICOS Y CULTURALES: ............................................ 8-15
8.5. PAISAJE ................................................................................................................ 8-21
8-1
8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE

SOCIOECONÓMICO
8.1. USO ACTUAL DE LA TIERRA EN SITIOS COLINDANTES
Las tierras que se encuentran en los sitios predios al proyecto tienen diversas
utilizaciones según detallamos:
• Agricultura 18%
• Siembra Forestal 5,79%
• Tierra sin utilizar 69,5%
• Ganadería 5,69%
En el siguiente cuadro se presentaran las cantidades de tierra que poseen los

habitantes del corregimiento:
Cuadro Nº 8.1. Pertenencia de tierras en sitios colindantes
Cantidad de Personas Porcentajes Cantidad de tierra por ha.

5 23,80 Menos de 5 ha.
2 9,52 ( 6 a 10 ) ha.
0 - (11 a 15 ) ha.
0 - (16 a 20) ha.
1 4,76 (21 a 25 ) ha.
13 61,9 De 26 ha en adelante
Fuente: Encuesta de Participación Ciudadana Realizada por Consultores de BIOFOREST (16 y 17 de Junio de
2007).
8-2
En el corregimiento cabecera de Bahía Honda se detecto que las personas que

poseen tierra en su mayoría son de 26 hectáreas en adelante. El resto de personas
que poseen tierras las utilizan para siembra, ganadería u otros.
La condición de las tierras en el corregimiento de Bahía Honda y comunidades

colindantes al proyecto en cuanto a su aspecto legal se refleja en el cuadro Nº 8.2.
Las condiciones de educación de las personas en estas áreas les impiden conocer en
cuanto a leyes sobre posesión de tierras y por eso que muchas personas que no tienen
sus tierras debidamente legalizadas.
Cuadro Nº 8. 2. Condición de las tierras en sitios colindantes
Condición de las tierras Porcentajes

Tituladas 4,3%
En Tramites 15%
Derecho Posesorio 10,1%
Arrendadas …..
Fuente: Encuesta de Participación Ciudadana Realizada por Consultores de BIOFOREST (16 y 17 de Junio de
2007).
8-3
8.2. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN
Hemos establecido como área de influencia del proyecto un radio de 2 Km. Los
lugares poblados identificados pertenecen al corregimiento de Bahía Honda, distrito de
Soná e incluyen las comunidades de Salmonete, Managua, Corotú, Mamey, El Zapote
y Bahía Honda cabecera.
Seguidamente presentaremos las características de la población dentro del área de

influencia del proyecto. Se presentarán las cifras de la provincia y se compararán con
las del distrito y luego con las del corregimiento de donde se realiza el proyecto
La Contraloría General de la República señala que a nivel nacional, la cobertura

educativa derivada es de 7,62% (Porcentaje de Analfabetismo). Para la provincia de
Veraguas, este porcentaje es de 15,20 %
En conclusión a las cifras y datos arriba mencionados, el siguiente cuadro detalla las
estadísticas educativas en la Provincia de Veraguas.
Cuadro Nº 8. 3. Estadísticas educativas de la Provincia de Veraguas
Promedio de % de la PEA con % de

er
Área política años menos del 3 grado analfabeta de
aprobados aprobado la PEA
Provincia de Veraguas 6,1 29,419 15,20
Distrito de Soná 5,1 4,858 18,55
Corregimiento de Bahía 2,50
3,6 21,17
Honda
Fuente: Panamá en Cifras. Contraloría General de la República. Noviembre de
2001
8.2.1. ÍNDICES DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS
La provincia de Veraguas posee una superficie de 1129,4 km2 sobre la cual se asientan
209.076 personas que representan el 7,6 % de la población del país, y una distribución
expresada a través de su densidad que es de 19,6 personas por km2. De las 209,076
8-4
personas contabilizadas en la Provincia de Veraguas, el 23% fue encontrado en el

área urbana.
El distrito de Soná tiene una superficie de 1,530.8 (km2), su población para el censo
del año 2000 reflejó una cantidad de pobladores de 27,372 habitantes con una
densidad de 17,9 hab. / km2.
Cuadro Nº 8. 4. Población del distrito de Soná y del Corregimiento de

Bahía Honda
Número de
Distrito y Superfici Població Densidad
Lugares
Corregimiento e (km2) n (hab./km2)
Poblados
Distrito de Soná 440 1,530.8 27,372 17,9
Corregimiento de
36 172.2 1,287 7,5
Bahía Honda
2001
8.2.1.1. POBLACIÓN DEL ÁREA DE INTERACCION DIRECTA

Las siguientes son las poblaciones que se encuentran dentro del área de influencia del
proyecto:
Cuadro Nº 8. 5. Población del área de influencia
Corregimiento y Lugar De 18 y
Total Hombres Mujeres
Poblado más edad
Bahía Honda 187 92 95 93
Managua 52 31 21 24
Mamey 17 12 5 10
Salmonete 170 96 74 69
Corotú 9 5 4 5
El Zapote 216 120 96 90
Total 651 356 295 291
2001
8-5
A nivel de los lugares poblados que parcial o totalmente se localizan en el radio de 2

km, tenemos las comunidades de Bahía Honda, Managua, Mamey, Salmonete, Corotú,
El Zapote, que son las más cercanas al sitio del proyecto.
8.2.1.2. ESTRUCTURA DE EDAD

La distribución poblacional de la provincia de Veraguas revela una mediana de edad de
24 años, que a nivel del corregimiento de Bahía Honda se mantiene en 16.
La estructura de edad en Veraguas tiene una distribución por edad de la población de

34,8 % para los menores de 15 años, 58,76 % para el grupo de 15 a 64 años, y el 7,16
% restante corresponde a la población de 65 años y más de edad.
El censo del año 2000 estableció para el corregimiento de Soná una estructura de edad
que presenta una distribución por edad de la población de 35,87 % para los menores
de 15 años; para los grupos de edades de 15 a 64 años de edad en 56,83% y para el
grupo restante de 65 años y más de edad le corresponde el 7,30%.
8.2.2. ÍNDICE DE MORTALIDAD Y MORBILIDAD
Los índices de mortalidad en los lugares aledaños al Proyecto se estiman en 4,1% en

general por cada 1000 (mil) habitantes, con base a la estimación de la población al año
2000.
Los principales casos de enfermedades en el área son:
• Cuadros diarreicos
• Tétanos
• Dificultad respiratoria del recién nacido
• Malformaciones congénitas
• Ahogamiento y sumersión accidentales
• Enfermedades virales
• Parásitos, entre otras.
8-6
Estas enfermedades se agravan por el distanciamiento a los centros hospitalarios

los cuales dificultan la situación del paciente y el traslado, en la mayoría de los
casos, es peligroso a ciertas horas.
Tal situación, produce porcentajes de Morbilidad de 6,8% en los lugares colindantes

al Proyecto, siendo los niños los más vulnerables ya que son mayormente
afectados por las enfermedades virales y bacterianas que se producen en el área
como:
• Diarreas
• Resfriados
• Neumonía
• Infecciones, entre otras.
8.2.3. ÍNDICE DE OCUPACIÓN LABORAL
El Censo de Población y Vivienda del 2000 establece que la población

económicamente activa, que incluyen a las personas que trabajan, aquellas que están
buscando trabajo, como también las desocupadas, representa el 13,4 % del total de la
República. Del total de la población económicamente activa de la provincia de
Veraguas, el 13,7 % se declaró como ocupada frente a un 8,10 % que se declaró como
desocupada. .
En el distrito de Soná el total de población con 15 años y más de edad totaliza un

90,7%, de los cuales el 73,7% estaban ocupados al momento del censo del año 2000,
y el resto que representan el 26,3% estaban desocupados, donde solamente un total
de 4,809 habitantes se dedican a las actividades de: agricultura, ganadería, caza y
silvicultura.
En el corregimiento de Bahía Honda el 89,18 % de los hogares tienen a un hombre

como jefe y el restante 10,82 % corresponden a hogares donde la mujer es el jefe de
familia. La mediana de ingreso mensual es de B/ 74,20 mientras que la mediana de
ingreso mensual del hogar es de B/ 88,20.
8-7
8.2.4. EQUIPAMIENTO, SERVICIOS, OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Los lugares que colindan con el área del proyecto, están influenciadas por diversos
factores que han influido de forma positiva o negativa en su desarrollo, tales factores
tienen que ver principalmente con las necesidades básicas de la familia.
8.2.4.1. VIVIENDAS
De acuerdo a datos suministrados por el Ministerio de la Vivienda, para el año 2000 el

déficit habitacional para la Provincia de Veraguas fue de 8,1 %.
En el área urbano marginal, las viviendas surgen improvisadamente, por lo tanto

algunas están carentes de servicios básicos y falta de espacio dentro de la misma,
impidiendo la intimidad de la pareja, eje principal de la familia, también trae como
consecuencia el hacinamiento y la promiscuidad, entre otros problemas, que impiden el
desarrollo adecuado de los niños y los jóvenes. Según la misma fuente el déficit
habitacional se debe a problemas de hacinamiento en un 27,7 %, casas condenadas
un 14,71 %, viviendas con deterioro parcial en un 5,8 % y a la necesidad de formar
nuevos hogares fundamentalmente por parejas jóvenes.
Cuadro Nº 8. 6. Características de los lugares poblados dentro del

área de influencia del proyecto
Sin
Sin Coci Cocin
Piso agu Sin Sin Sin Sin
luz nan acon
Lugar Poblado Total de a sanit telev radi teléfo
eléct con carbó
tierra pota ario isor o no
rica leña n
ble
Bahía Honda 34 12 34 7 30 22 0 25 8 34
Corotú 4 2 4 4 4 4 0 4 2 4
El Zapote 42 18 42 9 41 24 0 38 21 42
Mamey 5 5 5 3 5 5 0 4 2 5
Managua 21 16 12 14 21 20 0 19 9 21
Salmonete 33 21 4 15 31 31 0 31 10 33
Fuente: Panamá en Cifras. Contraloría General de la República. Noviembre de 2001
8-8
Las poblaciones existentes dentro del área de influencia del proyecto mantienen
viviendas con niveles de comodidad y salubridad aceptables dentro de su nivel
económico. El 13% de las viviendas del corregimiento no cuenta con infraestructura
sanitaria.
8.2.4.2. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
Los registros educativos para el 2004 indican que la Provincia de Veraguas, a nivel
primario, existía 457 escuelas, que representaban el 15,3 % del total de la república.
Estas eran atendidas por 1,559 docentes con una matrícula de 32,967 estudiantes. La
deserción escolar registró una tasa de 1,3 % en las escuelas primarias de la Provincia
de Veraguas. Dentro del radio de interacción directa entorno al proyecto se localizan
las Escuelas Primarias de Bahía Honda, Managua, Salmonete y Corotú.
En cuanto a la educación media, la Provincia de Veraguas concentra el 9,7% de las

edificaciones educativa del país con 41 escuelas donde laboran 1,236 docentes que
atienden una matrícula de 19,229 estudiantes, equivalente al 8,4 % del total de
estudiantes en la educación media a nivel nacional. La tasa de deserción escolar se
cifró en 0,1 % en las escuelas media de la Provincia de Veraguas. Cabe resaltar que en
el área del proyecto no existen Escuelas de Nivel Medio (Primer Ciclo).
8.2.4.3. SALUD
La situación de salud de la Provincia de Veraguas evaluada a través de los registros

estadísticos sobre las instituciones y personal de salud, indica que esta provincia
concentra el 6,7 % del total de los hospitales en la república, es decir, 4 hospitales, 8,3
% de los Centros de Salud y Policlínicas con 19 instalaciones, como también el 13,3 %
de los Subcentros y puestos de Salud con 59 edificaciones. Las instalaciones de salud
más cercana al proyecto son: El Centro de Salud de Bahía Honda el cual, los días en
8-9
que se entregaron las volantes informativas y los días en que se realizaron las
encuestas, los pobladores nos comunicaron la falta de medicamentos, de personal de
salud permanente en el lugar y de insumos básicos para la limpieza de las
instalaciones. Tal situación es preocupante ya que las condiciones económicas de los
pobladores y la distancia en que se encuentran, les impide trasladarse al hospital más
cercano que es el Hospital Ezequiel Abadía ubicado en el centro del pueblo de Soná.
8.2.4.4. TRANSPORTE Y PUERTOS
La falta de infraestructura vial eficiente y confiable podría seguir agravando los

problemas económicos y sociales de Veraguas, constituyéndose en un obstáculo más
al desarrollo de la provincia y del país. Los pobladores de las comunidades colindantes
solo se trasladan vía marítima hasta tierra firme y luego hasta Soná por medios de
busitos que se encuentran en condiciones deplorables lo que les dificulta aún más su
traslado y cuya ruta no es permanente ya que hay días en que los buses solo realizan
la ruta completa (ida y vuelta) una vez.
En la provincia de Veraguas contamos con los puertos Mutis y Puerto Vidal
8.2.4.5. ENERGÍA ELÉCTRICA
En la actualidad, el 55% de la generación eléctrica del país proviene de plantas

hidroeléctricas y el 45% restante de termoeléctricas. Se calcula que cada año la
demanda en el mercado panameño aumenta unos 50 megavatios, razón por la cual se
necesita aumentar el plantel. El consumo diario de energía eléctrica está muy cerca de
la capacidad firme instalada, dado que la demanda máxima diaria de energía eléctrica
a nivel nacional llegó a 946 megavatios el 27 de julio del 2005, frente a una capacidad
instalada de 1315 megavatios.
El área de Panamá recibe energía por medio de dos líneas de transmisión de 5,398
millones de kw en donde el 48% se genera desde la planta termoeléctrica ubicada en
8-10
Bayano provincia de Panamá. Tal energía no llega a la comunidad de Bahía Honda

cabecera y las familias utilizan lámparas de combustible o algunos poseen plantas
individuales movidas con combustible.
8.2.4.6. COMUNICACIÓN
La empresa Cable & Wireless, ha brindado los servicios de telefonía desde el 5 de junio
de 1997, cuando se endosó la transferencia del control de la compañía de
telecomunicaciones del país a una asociación entre el Estado de la república de
Panamá (49%), la empresa Cable & Wireless (49%) y los empleados (2%). El la
comunidad de Bahía Honda existe comunicación telefónica satelital que es una cabina
telefónica pública ya que la señal de celulares de ambas compañías (Cable & Gíreles y
Telefónica) no abarcan estos lugares.
8.2.4.7. ACTIVIDAD ECONÓMICA
Según la Contraloría General de la República, la economía panameña, medida a través

del Índice Mensual de Actividad Económica (IMAE), creció 7,7% durante los primeros
ocho meses del año 2006.
Cuadro Nº 8. 7. Número de establecimientos, personal empleado,

remuneraciones pagadas e Ingresos Totales en el Distrito de Soná.
Agosto Ingresos
Número
Remuneraciones Totales
Actividad de Personal
Pagadas (en (en
Empresas Empleado
Balboas) Balboas)
Soná 235 314 85,660 31,092,391
Agricultura, Ganadería, Caza, Silvicultura 2 -- -- --
Industria Manufacturera 20 115 50,591 22,863,504
Suministro de Electricidad
1 -- -- --
Gas y Agua
Comercio al por Mayor 8 37 5,693 1,123,081
Comercio al por Menor 196 113 20,712 5,597,716
8-11
Agosto Ingresos
Número
Remuneraciones Totales
Actividad de Personal
Pagadas (en (en
Empresas Empleado
Balboas) Balboas)
Hoteles y Restaurantes 55 36 6,158 1,060,148
Transporte, Almacenamiento
2 -- -- --
y Comunicaciones
Actividades Inmobiliarias,
1 -- -- --
Empresariales y de Alquiler
Actividades de Servicios Sociales y de Salud 3 3 699 316,174
Otras Actividades Comunitarias 7 3 100 34,568
8.2.4.8. ACUEDUCTOS
El Instituto de Acueductos y Alcantarillado presta los servicios de agua a 10,104

habitantes en el distrito de Soná que representa el 96.7% de la población. En el
corregimiento de Bahía Honda un total de 1,237 personas tienen acceso al agua
potable que representa 15% de la población
8.3. PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO
Para dar a conocer a la población del corregimiento de Bahía Honda y comunidades

adyacentes, el proyecto “Coiba Marina” Se realizó una consulta general, donde se
informó sobre el proyecto: sus componentes, sus objetivos y justificación, al igual que
las medidas de gestión ambiental consideradas y a considerar; así como lo es el
estudio de impacto ambiental: elaboración de la línea base, identificación de impactos y
elaboración del programa de acción para la mitigación ambiental, etc. La consulta
incluyó, las localidades correspondientes y pertenecientes a los corregimientos de
Bahía Honda y las comunidades de El Zapote, Corotú, Mamey, Salmonete, Managua y
Leones. Se estableció como universo de estudio 6 lugares poblados, pertenecientes al
corregimiento involucrado.
El universo de estudio (6 localidades) fue, seleccionado mediante muestreo

comprobatorio, Ya que se encuentran dentro del área de influencia directa e indirecta
8-12
del proyecto, abarcando una distancia radial de 2 kilómetros. Cada uno de los 6 lugares
seleccionados les fueron asignados puntos muestrales de acuerdo al número de
viviendas que contenían y en dichos puntos fueron efectuadas las encuestas.
La selección de estas 6 comunidades o localidades está sustentada en el análisis

cualitativo de las mismas, dado que todas las comunidades tanto de las áreas de
influencia directa como de influencia indirecta presentan características similares que
permiten hacer análisis coherentes de esta realidad (ver descripción socioeconómica).
Para efectos prácticos, estas 6 comunidades representan la realidad social de todas las
comunidades de la zona por lo que son significativos los resultados obtenidos en las
mismas.
Para la realización de la consulta e información a la comunidad se utilizaron los

métodos y técnicas que se describen a continuación:
- Distribución, colocación y presentación de volante informativa
- Sondeo de Opinión (encuesta) utilizando una pancarta informativa
- Entrevista a funcionarios y reuniones informativas a autoridades
La encuesta. Estudio de Impacto Ambiental Categoría III PROYECTO COIBA

MARINA - BAHIA HONDA contiene 17 preguntas dirigidas hacia aspectos generales
socioeconómicos y de la comunidad y las 10 restantes están orientadas directamente a la
opinión de la población sobre el proyecto. En total se realizaron 69 encuestas. Así en la
comunidad de Bahía Honda se realizaron 37 encuestas, en Salmonete 14 encuestas,
en Leones 4 encuestas, en Corotú 3 encuestas, en Mamey 3 encuestas y en El Zapote
8 encuestas. Ver en sección de anexos formatos de entrevistas .
La distribución y explicación de las Pancartas Informativas a los pobladores se realizó

de la forma más sencilla posible, por parte del Equipo Consultor, a fin de que sea
8-13
comprendida de la mejor manera y tomando en cuenta los bajos índices de escolaridad

que existen en éstos lugares. Los resultados obtenidos fueron favorables ya que las
comunidades entrevistadas (Salmonete, Corotú, Bahía Honda, Managua, El Zapote y
Leones), mostraron gran apoyo y entusiasmo en la realización de éste Proyecto ya que
perciben los grandes beneficios que obtendrán con el mismo. Ver en anexos formato
de pancartas informativas.
El proceso de participación ciudadana fue una herramienta eficaz para transmitir

información acerca del proyecto entre los moradores vecinos al área de influencia,
autoridades locales, líderes comunitarios, etc.; y conocer sus inquietudes sobre el
proyecto e identificar junto a ellos sus preocupaciones Se logró una amplia divulgación
del proyecto en las comunidades visitadas.
Sobre la base de lo actuado concluimos que:
• Existe hasta el momento una percepción positiva hacia este proyecto.

• No parece haber rechazo frente al proyecto; en la mayoría de los casos
reconocieron los encuestados, los beneficios como consecuencia de la obra,
principalmente a nivel de empleomanía.
• La consulta dio como resultado que dicho proyecto se vea como una iniciativa
deseable para la región; además que parece conjugarse con visiones de los
moradores en el sentido de que aspiran a un mejoramiento de la empleomanía que
en cierta forma este proyecto podría impulsar.
• De considerarse e implementarse un EsIA que contemple en detalle aspectos
ecológicos, de suelo y de agua, entre otras cosas y que proponga medidas
adecuadas que eviten o minimicen los impactos, los entrevistados no tendrían una
razón para oponerse a la obra (así lo manifestaron).
8-14
8.4. SITIOS HISTÓRICOS, ARQUEOLÓGICOS Y CULTURALES
El área de estudio se encuentra dentro de la región arqueológica más estudiada y

mejor conocida de Panamá (aunque esos estudios y conocimientos se han
concentrado en otras partes de la región y no necesariamente en esta zona del
suroccidente de Veraguas). Para la arqueología de Veraguas las dos referencias
bibliográficas básicas son Lothrop 1950, que analiza una variedad de hallazgos
cerámicos sin contexto, producto de la huaquería y los compara con los materiales de
Coclé y Azuero; y la publicación de Gladis Casimir de Brizuela (1971) quien reporta
hallazgos al sur de Soná. Si bien no profundizaremos en este informe sobre las
múltiples publicaciones e informaciones sobre la paleoecología, historia cultural,
procesos socio-económicos y estrategias de adaptación y explotación del entorno que
los antiguos habitantes de la región (ni tampoco nos detendremos en la variedad de
transformaciones ocurridas en esa misma región desde la época de la conquista
española y durante los períodos colonial y republicano) es importante señalar que, para
el conocimiento de la Región Central del Istmo, la cuenca del río Santa María entre
Coclé, Herrera y Veraguas, fue el foco de un proyecto de investigación
multidisciplinario que se desarrolló en la década de 1980 y cuyos resultados
transformaron cuantitativa y cualitativamente la arqueología de Panamá. No es de
extrañar, por ende, que en esta región (últimamente denominada “Gran Coclé”, ver
Cooke y Sánchez 2004a) se tenga la mejor secuencia cronológica de la ocupación
humana, desde la última glaciación, y un extenso registro de la distribución de
yacimientos arqueológicos en el paisaje. Esta secuencia es relativamente bien
conocida para las provincias centrales del Istmo y los alrededores de la Bahía de
Panamá (ver especialmente Cooke 1976, Cooke y Ranere 1992 y Cooke y Sánchez
2004a). Además, se han realizado proyectos regionales, como la investigación
realizada por Fitzgerald (inédito) en la cuenca del río Chame a mediados de la década
de 1990, y los estudios en la cuenca occidental del Canal realizados por J. Griggs y
L.A. Sánchez, la cuenca baja del río La Villa (por I. Isaza) y la cuenca baja del río Parita
(por M. Haller), ambos en los últimos seis años (información en archivos de la DNPH).
8-15
Actualmente la J. Mayo realiza un estudio regional en Coclé. Estos proyectos han

permitido refinar las interpretaciones acerca de patrones de asentamiento y las
secuencias regionales. Los resultados preliminares de este estudio han sido publicados
recientemente (Mayo Torné 2007).
Como el proyecto se enfoca primordialmente en la franja costera y contempla una

lotificación y construcción de infraestructura, en terreno cubierto de rastrojos y
vegetación de crecimiento secundario, donde nunca se han reportado vestigios
arqueológicos. Se opto por una estrategia de revisión de antecedentes (proyecto
María), inspecciones oculares en todos los senderos, trochas y zonas abiertas y zonas
de erosión, completadas con muestreo subsuperficial; y entrevistas a informantes
locales para complementar la información de campo. Esto permitió obtener una visión
general de los terrenos que serán afectados por el proyecto y detectar la presencia de
una serie de vestigios arqueológicos.
Es preciso señalar que el mal tiempo imperante durante la propección y la

inaccesibilidad del área nos impidieron tener una cobertura del 100% de la zona litoral,
quedando sin inspeccionar el área inmediatamente al sur de la ensenada Mamey y al
norte de las penínsulas de La Isleta, por lo que se tuvo que extrapolar la información.
Todas las determinaciones de coordenadas mediante el GPS se realizaron utilizando
como referencia el datum NAD-27, a fin de facilitar su registro en las actuales
publicaciones del IGNTG que también utilizan ese datum como referencia.
Durante la prospección se realizaron las verificaciones usuales y se pudo reconocer

que no hay montículos artificiales, “túmulos” funerarios (acumulaciones de piedras que
servían de marcadores de enterramientos) u otros rasgos superficiales (como
depresiones en la superficie). Es pertinente señalar que informantes locales también
aportaron información al respecto. Igualmente se revisó el área a fin de detectar la
presencia de petrograbados o petroglifos, pero la búsqueda (complementada con
entrevistas a informantes locales) resultó infructuosa.
8-16
Se llevaron a cabo muestreos subsuperficiales en los siguientes puntos:
Coordenadas UTM 0445314 Este / 0857517 Norte. Se muestreó en una zona

anegadiza pero con cierto potencial en la sección más al norte de la ensenada El
Mamey. Resultados negativos
Coordenadas UTM 0445691 Este / 0857673 Norte. Esta muestra se ubicó en una
“terraza” adyacente a la playa, donde se identificó material arqueológico erosionado (y
probablemente redepositado) en la superficie. Los vestigios consistían en fragmentos
de cerámica no diagnósitoca y lítica lasqueada, no diagnóstica. La muestra
subsuperficial tuvo resultados negativos, aquí se observó un suelo arcilloso pardo claro
hasta unos 25 cm bajo la superficie, luego había una suerte de tosca o material
pedregoso que también se observa en los cortes de erosión del área.
Coordenadas UTM 0445957 Este / 0857501 Norte. Se excavó una muestra en un

área con buena visibilidad superficial, a fin de confirmar la ausencia de vestigios. Se
trata de un filo desde el que se domina la ensenada El Mamey. Actualmente hay una
casa en el área. La secuencia estratigráfica observada consiste en una delgada capa
húmica asociada a las actividades domésticas recientes bajo la que se observa una
arcilla pardo rojiza. En esta unidad se registró un posible artefacto lítico aunque la
identificación no es concluyente y no se observó ningún otro material en los
alrededores.
En la zona entre las coordenadas UTM 0445887 Este / 0857018 Norte y 0445853
Este / 0856906 Norte, muy similar al entorno del sondeo 2, descrito previamente, es
decír, una playa pedregosa con una zona de terrazas bajas planas que se elevan
abruptamente hacia el este, aparecieron materiales de cerámica y lítica, fragmentados
y erosionados (y, cabe señalar, posiblemente redepositados desde más arriba).
Finalmente, en la península de La Isleta se observaron gran cantidad de pozos de

huaqueros enana zona de más de 200 metros cuadrados en la parte superior de la
península, a más de 20 metros sobre el nivel del mar. Si bien no se pudieron observar
muchos materiales en la superficie, las laderas del filo donde se encuentra el sitio se
8-17
encontraban cubiertas de fragmentos de cerámica. Los informantes locales señalan

que en este yacimiento se excavaron una serie de tumbas con ajuares conformados
por platos de cerámica polícroma (diseños de “dragones”, posiblemente estilo
Macaracas), urnas funerarias y metates de piedra tallada. Se indica que estos
hallazgos se mercadearon con huaqueros en el área de Santiago de Veraguas. El sitio
de La Isleta se registró parcialmente con GPS debido a la lluvia torrencial, la lectura
del punto con coordenadas UTM 0444930 Este / 0855829 Norte es al este del sitio.
Otra lectura se tomó en la playa al sur, al bajar de la ladera donde se observaron los
materiales redepositados: coordenadas UTM 0444860 Este / 0855789 Norte.
Adicionalmente, los informantes locales aseguran que existen yacimientos en la isla de
Managua o Bahía Honda donde se reporta mucha huaquería. Igualmente se reporta la
presencia de yacimientos y huaquería en la zona del litoral conocido como La Costa, al
oeste de La Colorada.
De manera resumida, los estudios arqueológicos realizados en el área del proyecto,

arrojaron los siguientes resultados:
• Se identificaron vestigios arqueológicos en la ensenada El Mamey y en la

península La Isleta, en Bahía Honda, Veraguas. Estos vestigios demuestran la
presencia de poblaciones humanas en tiempos pretéritos en la zona donde se
desarrollará el proyecto. Ver fotografía 8.1
• Se detectó la incidencia de actividades de excavación ilícita o huaquería que han
afectado por lo menos un sitio arqueológico dentro del área de impacto directo
• La presencia de vestigios es significativa ya que la zona, hasta el momento, era
desconocida en cuanto a su herencia cultural arqueológica.
• La comunidad actual carece de información acerca de sus recursos culturales y
no conoce los parámetros legales para su manejo más adecuado, de ahí la
prevalencia de la huaquería.
8-18
• Si bien los vestigios registrados no son lo suficientemente diagnósticos como

para asignarles con precisión a un período del pasado prehispánico, es posible
determinar que se trata de restos precolombinos del período “cerámico tardío”
(que equivaldría a los últimos seis o siete siglos antes de la llegada de los
conquistadores españoles).
• Se trata de una serie de yacimientos arqueológicos probablemente de uso
doméstico en un patrón de asentamiento costero donde los poblados se
ubicaban sobre elevaciones bajas cerca del litoral y cuya presencia es
significativa por tratarse de una zona con pocas investigaciones previas.
Resulta especialmente interesante la evidencia de un sitio de entierros, a juzgar
por los daños realizados por los huaqueros y la información aportada por los
informantes locales. Cabe destacar que de acuerdo a la descripción de una
persona que participó en la excavación, se trata de entierros de tiempos
cerámicos tardíos, con cerámica polícroma y metates como parte del ajuar.
• El yacimiento más grande, en la península La Isleta se encuentra bastante
afectado por la erosión y las actividades previas de huaquería. Esto no implica
que puedan todavía existir vestigios y rasgos subsuperficiales sin pertubar (tal y
como ha sucedido en Cerro Juan Díaz en Los Santos, donde a pesar de los
impactos de las excavaciones ilícitas, se ha logrado encontrar gran cantidad de
materiales, ver Cooke y Sánchez 2004 a). Por consiguiente, consideramos el
presente proyecto conllevará impactos mitigables mediante un procedimiento de
rescate arqueológico, de acuerdo a los parámetros que establezca la Dirección
Nacional del Patrimonio Histórico.
• Los vestigios identificados en las playas y primeras terrazas de la ensenada El
Mamey son indicativos de la presencia de más restos en su entorno
8-19
Fotografía Nº 8.1 Vista de yacimiento huaqueado
Fotografía Nº 8.2 Vista que muestran de existencia de actividades ilícitas de

huaquería
8-20
8.5. PAISAJE
.
La descripción del paisaje donde se desarrollará el proyecto, se hace considerando
apartados importantes: visibilidad, frecuentación humana, calidad paisajística y
fragilidad visual. El sitio tiene una baja visibilidad. La zona es de mediana frecuentación
humana, en el se aprecian formaciones vegetales de alto valor ecológico. Se trata de
un sitio que ha sido altamente intervenido, utilizado parcialmente como potrero, cubierto
de rastrojos y herbazales, pero mantiene la capacidad (fragilidad) para absorber los
cambios que se produzcan por la construcción del proyecto. De allí, que el proyecto, no
se puede considera un elemento agresivo al paisaje existente.
8-21

Descripción Del Ambiente Socioeconómico.

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Estudio de Impacto Ambiental- Categoría III

Proyecto Coiba Marina – Bahía Honda

ÍNDICE DE CONTENIDO DE LA SECCIÓN 8

8.1. USO ACTUAL DE LA TIERRA EN SITIOS COLINDANTES…………………………………….8-2

8. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE

8.1. USO ACTUAL DE LA TIERRA EN SITIOS COLINDANTES

• Siembra Forestal 5,79%

• Tierra sin utilizar 69,5%

En el siguiente cuadro se presentaran las cantidades de tierra que poseen los

Cuadro Nº 8.1. Pertenencia de tierras en sitios colindantes

Cantidad de Personas Porcentajes Cantidad de tierra por ha.

En el corregimiento cabecera de Bahía Honda se detecto que las personas que

La condición de las tierras en el corregimiento de Bahía Honda y comunidades

Cuadro Nº 8. 2. Condición de las tierras en sitios colindantes

Condición de las tierras Porcentajes

8.2. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN

Seguidamente presentaremos las características de la población dentro del área de

La Contraloría General de la República señala que a nivel nacional, la cobertura

Cuadro Nº 8. 3. Estadísticas educativas de la Provincia de Veraguas

Promedio de % de la PEA con % de

8.2.1. ÍNDICES DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS

personas contabilizadas en la Provincia de Veraguas, el 23% fue encontrado en el

Cuadro Nº 8. 4. Población del distrito de Soná y del Corregimiento de

8.2.1.1. POBLACIÓN DEL ÁREA DE INTERACCION DIRECTA

Cuadro Nº 8. 5. Población del área de influencia

A nivel de los lugares poblados que parcial o totalmente se localizan en el radio de 2

8.2.1.2. ESTRUCTURA DE EDAD

La estructura de edad en Veraguas tiene una distribución por edad de la población de

8.2.2. ÍNDICE DE MORTALIDAD Y MORBILIDAD

Los índices de mortalidad en los lugares aledaños al Proyecto se estiman en 4,1% en

Los principales casos de enfermedades en el área son:

Estas enfermedades se agravan por el distanciamiento a los centros hospitalarios

Tal situación, produce porcentajes de Morbilidad de 6,8% en los lugares colindantes

8.2.3. ÍNDICE DE OCUPACIÓN LABORAL

El Censo de Población y Vivienda del 2000 establece que la población

En el distrito de Soná el total de población con 15 años y más de edad totaliza un

En el corregimiento de Bahía Honda el 89,18 % de los hogares tienen a un hombre

8.2.4. EQUIPAMIENTO, SERVICIOS, OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS

De acuerdo a datos suministrados por el Ministerio de la Vivienda, para el año 2000 el

En el área urbano marginal, las viviendas surgen improvisadamente, por lo tanto

Cuadro Nº 8. 6. Características de los lugares poblados dentro del

8.2.4.2. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

En cuanto a la educación media, la Provincia de Veraguas concentra el 9,7% de las

La situación de salud de la Provincia de Veraguas evaluada a través de los registros

8.2.4.4. TRANSPORTE Y PUERTOS

La falta de infraestructura vial eficiente y confiable podría seguir agravando los

En la provincia de Veraguas contamos con los puertos Mutis y Puerto Vidal

8.2.4.5. ENERGÍA ELÉCTRICA

En la actualidad, el 55% de la generación eléctrica del país proviene de plantas

Bayano provincia de Panamá. Tal energía no llega a la comunidad de Bahía Honda

8.2.4.7. ACTIVIDAD ECONÓMICA

Según la Contraloría General de la República, la economía panameña, medida a través

Cuadro Nº 8. 7. Número de establecimientos, personal empleado,

El Instituto de Acueductos y Alcantarillado presta los servicios de agua a 10,104

8.3. PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO

Para dar a conocer a la población del corregimiento de Bahía Honda y comunidades

El universo de estudio (6 localidades) fue, seleccionado mediante muestreo

La selección de estas 6 comunidades o localidades está sustentada en el análisis

Para la realización de la consulta e información a la comunidad se utilizaron los

- Distribución, colocación y presentación de volante informativa

- Sondeo de Opinión (encuesta) utilizando una pancarta informativa

- Entrevista a funcionarios y reuniones informativas a autoridades

La encuesta. Estudio de Impacto Ambiental Categoría III PROYECTO COIBA