Puerto Nariño: Análisis de la problemática del Estado de Ordenamiento Territorial

(EOT)

El EOT (Estado de Ordenamiento Territorial) establece lineamientos técnicos, políticos,

administrativos y jurídicos relacionados con el proceso de ordenamiento territorial de los
municipios y distritos. Plantea como principales apuestas para la región de Puerto Nariño; la
delimitación de suelo urbano, actividades antrópicas y perímetro urbano. Entra en vigor luego
de la Reforma Constitucional de 1968, donde se establecieron las asociaciones de municipios,
autorizando la creación de concejos municipales y juntas administrativas locales y años
después, con la constitución de 1991, el artículo 286 creó las Entidades Territoriales
Indígenas (ETI) estableciendo una Ley Orgánica de Ordenamiento territorial para la
distribución de entidades y recursos para la zona de la Amazonía [3]. Puerto Nariño, como
nuestra zona de estudio es considerado un potencial turístico y económico. Sus actividades
económicas son principalmente: agricultura, pesca, aprovechamiento forestal, minería,
ganadería, piscicultura y cacería de fauna silvestre, aunque son principalmente de
subsistencia, donde aproximadamente un 80% de los recursos son destinados para su propio
consumo, y un 20% es destinado al comercio y exportación [5]. Factores sociales, políticos,
económicos, culturales y por supuesto, ambientales de tipo sostenible a partir de límites para
el manejo responsable de recursos y una clasificación de territorio según áreas de
conservación, de amenaza por asentamientos humanos, de protección y demás factores son
aquellos que estructuraron las bases del EOT a partir de 8 decretos que van desde 1998 a
2008. [3]

Gráfica 1. Porcentaje de eficiencia del EOT según zonificación en Puerto Nariño

Uno de los factores que limita la eficiencia del plan de acción es la falta de información, esta
provoca una incorrecta administración zonal, e incluso, se podría ver afectadas las
comunidades que habitan en el municipio. Se ha definido como problemática y objeto de
estudio ya que el actual EOT cuenta con un déficit de información en cuanto al manejo de
suelos, manejo de vías y sistemas de transporte, lo que provoca una propuesta de intervención
superficial ya que no hay información o documentación necesaria para robustecer esta
clasificación del territorio. Puerto Nariño cuenta con condiciones favorables dentro de su
sector urbano que le permiten definirse como un municipio ecoturístico y ambiental pero el
EOT no ha presentado estudios correctos que ayuden a esto provocando así un deterioro en
su medio ambiente. [4]
Por otro lado, una de las problemáticas fundamentales por las cuales debería enfocarse el
esquema de ordenamiento territorial, es en los 8164 habitantes no gozan de agua en
condiciones de potabilidad para el consumo humano. La falta de este elemento fundamental
para la vida, altera negativamente los indicadores de morbilidad y mortalidad asociada a esta
necesidad insatisfecha que vulnera los derechos humanos. El agua potable debe de
amplificarse más allá de los habitantes del casco urbano de la cabecera municipal y llevarlo
a las veinte comunidades indígenas distribuidas en asentamiento en las márgenes de los Ríos
Amacayacu, Amazonas, Atacuari, Boyahuazú, Loretoyacu y Lagos de Tarapoto. [1]

Imagen 1. Promedio de índice de riesgo de calidad de agua

Es de vital importancia realizar una propuesta de intervención desde el apoyo ingenieril para
la realización de análisis de suelo, clasificación, planificación de políticas, objetivos y
estrategias de largo plazo para la ocupación y correcto aprovechamiento del suelo según las
condiciones geológicas de este. También es de gran requerimiento tener en cuenta dentro del
esquema de ordenamiento territorial un plan maestro de acueducto y alcantarillado ya que es
de gran importancia, pues ayuda a mitigar el riesgo de contaminación al que están expuestas
las fuentes hídricas que rodean al municipio. Sin embargo, hay limitantes en el territorio que
pueden obstaculizar dicho objetivo ya que existen intereses políticos y económicos que
juegan un papel importante dentro del proyecto, afectando directamente el desarrollo y
gestión de la zona.
Referencias

1. Sanchez Estupiñan, Z. (2020). Puerto Nariño: un paraíso sin agua potable -

Las2orillas. Retrieved from:https://www.las2orillas.co/puerto-narino-paraiso-sin-
agua-potable

2. Corpoamazonía (2018) fichas de caracterización territorial Puerto Nariño. Amazónas,

Colombia. Retrieved from:
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/Fichas%20Caract
erizacion%20Territorial/Amazonas_Puerto%20Nari%C3%B1o%20ficha.pdf
3. Corpoamazonía (2018) ordenamiento territorial municipio aAmazónico: Puerto
Nariño. Amazónas, Colombia. Retrieved from:
http://www.corpoamazonia.gov.co/files/Ordenamiento/POT/Exp_Municipal_Puerto
%20Nari%C3%B1o.pdf

4. Ochoa, G., Wood, A. and Zárate, C. (2020). Puerto Nariño: El pueblo que se mira en
el río. Ilsa.org.co. Available at:
http://www.ilsa.org.co/biblioteca/Textos_de_aqui_y_ahora/Textosdeaquiyahora_13
/Puerto_Nari%C3%B1o_El_pueblo_que_se_mira_en_el_r%C3%ADo_Retos_al_de
sarrollo_sustentable_en_los_municipios_amaz%C3%B3nicos_Germ%C3%A1n_I_
Ochoa_Z,_Allan_A_Wood_S,_Carlos_G_Z%C3%A1rate_B_Colecci%C3%B3n_Te
xtos_de_aqu%C3%AD_y_ahora_1a_Edici%C3%B3n_ILSA2006.pdf

5. Corpo, A. (2020). Departamento del Amazonas. Corpoamazonia.gov.co. Available

at: http://www.corpoamazonia.gov.co/region/Amazonas/Amazonas_economico.html