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LICENCIATURA
Derecho
Docente
Gabriela Irais Gómez Pedroza
Materia
12 responsabilidad penal y punibilidad.
Introducción.
La Organización de los Estados Americanos (OEA), creado en 1948 en Bogotá, Colombia, con la finalidad de
“Un orden de paz y de justicia, fomentar su sol aridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía,
su integridad territorial y su dependencia”1 donde América Latina hay iniciados reformas para mejorar la
calidad de vida a sus ciudadanos, en una de esas esta México, donde se reforma la justicia penal, los
mecanismos alternativos a la justicia tradicional o formal y la gestión judicial con la finalidad de facilitar el
acceso como ciudadano la justicia, jueces capacitados, imparcialidad, honestidad, transparencia, donde
se reemplaza el modelo inquisitivo, y las características principales son el fortalecimiento de las
defensas penales públicas, el carácter adversaria y oral, por ende nuevos roles, la fortaleza y debilidades con
la finalidad de evitar las debilidades del sistema nuevo.
La OEA tiene la finalidad con México aportar un estudio y formulación de líneas de trabajo
para el mejoramiento del servicio de justicia, es como un organismo que nos califica si el sistema
de México va por un avance o tiene deficiencia, el desempeño de sus leyes, procesos y garantía de los
derechos humanos.
La OEA y México Una de las negatividades el sistema Luis María Aguilar, ministro de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación al mencionar a los jueces federales menciona “Si no se fija como metal una justicia de
calidad para los mexicanos, el Nuevo sistema Justicia Penal, corre riego de viciarse, generar inercias
burocráticas y tener alcances limitados, contrarios a los propios reclamos que le dieron vida” Morales (2017),
para los cambios no es de noche de la mañana, es lento por obvias razones por intereses políticos es una
opinión negativa, ya que el defecto que no implementamos las tecnologías bien para el procesos del juicio.
Unos de las principales características en la historia de México es se derogo el sistema inquisitivo y dio paso
al nuevo sistema acusatorio, donde entro el nuevo Código Nacional de Procedimientos Penales, (2014), la
finalidad del código es: proteger al inocente, sancionar los delitos, el culpable no quede impune, que se repare
el daño en marco de los derechos humanos, reconocidos por la Constitución y en los Tratados
Internacionales de la que sea parte del Estado, la pregunta importante que se menciona ¿Cuál ha
sido el impacto de la reforma al sistema penal en la seguridad pública?, no solo en las fuentes oficiales
del Estado, donde pueden opinar ciudadanos en hacer encuentras y medir si es eficiente el nuevo
sistema, escuchar críticas positivas o negativas, se hace análisis escenarios Federales y Estatales en
cuando seguridad y proceso.
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Lee desde el apartado “Principios rectores del proceso penal acusatorio” hasta “Proceso penal acusatorio y
oral” del texto de apoyo.
Esquematiza el proceso que se lleva a cabo en este nuevo sistema penal.
En el Código Nacional de Procedimientos Penales mencionas tres 3 etapas:
1) Investigación:
(CNPP)Posterior a la denuncia por un delito y quien es la persona (Sujeto Activo) que es el probable
delincuente, que se encargara el MP y los policías, cuando se obtengan pruebas suficientes que determine el
posible delito, se debe agregar los testigos, peritos, videocámaras, fotos durante el juicio, después el caso
pasará al Juez de Control quien analizara la información y el MP dará autorización a llevar a la persona
imputada a un juicio, ya que se deberá acusar formalmente al imputado en una audiencia pública.(Art 211,
inciso a)
1.1) Investigación complementaria: Comprende desde la formulación del imputado y se agota una vez que se
ha cerrado la investigación. (inciso b)
En el CNPP “se denomina prueba a todo conocimiento cierto o probable hecho, que ingresado a los procesos
como medio de prueba en una audiencia y desahogada bajo los principios de inmediación y contradicción,
sirve al Tribunal de enjuiciamiento como elemento de juicio para llegar una conclusión cierta sobre los hechos
materiales de la acusación” (art. 261, párrafo tercero).
2) Intermedia: Se desarrolla un debate en cual participara el imputado y la víctima, el MP como la defensa,
presentaran sus pruebas ante el Juez de Control y él aprobará las que puedan llevarse a la siguiente fase.
(inciso, II).
En el CNPP: hay dos fases una escrita y u oral (Art 334).
3) Juicio oral: escuchara al acusado y al acusador, se examinará las pruebas que se
exhiben en los interrogatorios, para al final dictar una sentencia en la que se explique oralmente si el imputado
es inocente o culpable. (inciso, III)
Características:
En el artículo 17 de la Constitución
Mexicana menciona: “Las leyes preverán
mecanismos
En el artículo 17 de la constitución mexicana menciona, Las leyes preverán mecanismos alternativos
de solución de controversias. En la materia penal regularán su aplicación, asegurarán la
reparación del daño y establecerán los casos en los que se requerirá supervisión judicial” (párrafo
quinto).
Una persona vulnerable tiene un derecho esta tiene diversas formas de hacer valer que lo que
convenga, las leyes ha evolucionado para dar alternativas a que las partes den solución pronta a sus
conflictos, la última reforma de la constitución menciona “ Siempre que no se afecte la igualdad entre
las partes, el debido procesos u otros derechos en los juicios o procedimientos seguidos en forma de
juicio, las autoridades deberán privilegiar la solución del conflicto sobre los formalismos
procedimentales ( Art 17, párrafo Tercero).
El autor José Carlos de Villa de Cortés menciona “los medios alternos de solución de conflictos son
procedimientos diferentes a los jurisdiccionales que tiene como objetivo resolver conflictos suscitados
entre partes con un problema de interés” (Cortés, 2013), que el sistema acusatorio y los medios
alternativos el objetivo es resolver conflictos pero la diferencia en la solución es para resolver delitos
menores, quitar la carga a los juzgados, tratar que ambas partes puedan resolver los conflictos y llegar
un acuerdo, no llegar un procedimiento jurisdiccional largo y tedioso, que el costo de los ambas partes
sea menor.
Para que exista un MASC es necesario que exista un conflicto para que las partes deseen dale una
solución mediante un reconocimiento de corresponsabilidad y por ende solucionar para las partes y
acuerdos.
La LNMASC en materia penal menciona los siete principios: (Art. 4)
Una de las características de le OEA, es el reconocimiento en la comunidad internacional por la defensa del
Estado por el derecho en pro de la justicia, si no ha sufrido golpes de estados, abuso de poder, gobiernos
autoritarios, la distribución de riqueza en México, todo este análisis, es la modernización de los sistemas
penales, para el fortalecimiento de los marcos de
justicia y proporcionen seguridad política e inversión
privada y extranjera. También podemos decir que
tuvieron influencia el sistema Common Law, para el estudio del nuevo sistema ya que se
evalúan por las agencias que se enfocan por cuantitativos (costo-beneficio) para que el Estado invierta en las
debilidades del nuevo sistema, el autor no solo menciona el objetivo del nuevo sistema, sino como mencione
anterioridad mide las acciones económicas y de competitividad para las inversiones extranjeras, no
tiene caso que un país corrupto a que un extranjero pierda su dinero.
M12_U3_S6_A3.
¿Los cambios al sistema penal resuelven las deficiencias detectadas por la OEA en el sistema anterior?
Sí, los cambios al sistema penal, resuelven las deficiencias detectadas por la OEA en el sistema anterior,
porque se ha comprendido que el sistema anterior era muy deficiente en materia de Derecho Penal y
Procesal, ya que era cerrado, y el Ministerio Público ejercía la autoridad completa y monopólica de dicho
proceso. Por tal motivo, la adopción del nuevo sistema penal acusatorio y oral, pone al Estado Mexicano al
nivel de las sociedades sobresalientes en el Continente Americano con la protección de los Derechos
Humanos de las personas imputadas al delito. Las deficiencias se han de eliminar conforme se adopta plena y
cabalmente el nuevo sistema conforme a los principios que la OEA exige a los estados miembros:
I. Trato humano. Toda persona privada de libertad que esté sujeta a la jurisdicción decualquiera de los
Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos será tratada humanamente.
II. Igualdad y no-discriminación. Toda persona privada de libertad será igual ante la ley, y tendrá derecho a
igual protección de la ley y de los tribunales de justicia.
III. Libertad personal.
1. Principio básico: Toda persona tendrá derecho a la libertad personal y a ser protegida contra todo tipo de
privación de libertad ilegal o arbitraria.
2. Excepcionalidad de la privación preventiva de la libertad: Se deberá asegurar por la ley que en los
procedimientos judiciales o administrativos se garantice la libertad personal como regla general, y se aplique
como excepción la privación preventiva de la libertad, conforme se establece en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos.
3. Medidas especiales para las personas con
discapacidades mentales: Los sistemas de salud de los
Estados Miembros de la Organización de los Estados
Americanos deberán incorporar, por disposición de la ley, una serie de medidas en favor
de las personas con discapacidades mentales, a fin de garantizar la gradual desinstitucionalización de dichas
personas y la organización de servicios alternativos, que permitan alcanzar objetivos compatibles con un
sistema de salud y una atención psiquiátrica integral, continua, preventiva, participativa y comunitaria, y evitar
así, la privación innecesaria de la libertad en los establecimientos hospitalarios o de otra índole.
4. Medidas alternativas o sustitutivas a la privación de libertad: Los Estados Miembros de la Organización de
los Estados Americanos deberán incorporar, por disposición de la ley, una serie de medidas alternativas o
sustitutivas a la privación de libertad, en cuya aplicación se deberán tomaren cuenta los estándares
internacionales sobre derechos humanos en esta materia.
IV Principio de legalidad. Nadie podrá ser privado de su libertad física, salvo por las causas y en las
condiciones establecidas con anterioridad por el derecho interno, toda vez que sean compatibles con las
normas del derecho internacional de los derechos humanos.
V Debido proceso legal. Toda persona privada de libertad tendrá derecho, en todomomento y circunstancia, a
la protección de y al acceso regular a jueces y tribunales competentes, independientes e imparciales,
establecidos con anterioridad por la ley.
XI Alimentación y agua potable.
1. Alimentación: Las personas privadas de libertad tendrán derecho a recibir una alimentación que responda,
en cantidad, calidad y condiciones de higiene, a una nutrición adecuada y suficiente, y tome en consideración
las cuestiones culturales y religiosas de dichas personas, así como las necesidades o dietas especiales
determinadas por criterios médicos. Dicha alimentación será brindada en horarios regulares, y su suspensión
o limitación, como medida disciplinaria, deberá ser prohibida por la ley.
2. Agua potable: Toda persona privada de libertad tendrá acceso en todo momento a agua potable suficiente y
adecuada para su consumo. Su suspensión o limitación, como medida disciplinaria, deberá ser prohibida por
la ley.
XII Albergue, condiciones de higiene y vestido.
1. Albergue: Las personas privadas de libertad deberán disponer de espacio suficiente, exposición diaria a la
luz natural, ventilación y calefacción apropiadas, según las condiciones climáticas del lugar deprivación de
libertad.
2. Condiciones de higiene: Las personas privadas de libertad tendrán acceso a instalaciones sanitarias
higiénicas y suficientes, que aseguren su privacidad y dignidad. Asimismo, tendrán acceso a productos
básicos de higiene personal, y a agua para su aseo personal, conforme a las condiciones climáticas.
3. Vestido: El vestido que deben utilizar las personas privadas de libertad será suficiente y adecuado a las
condiciones climáticas, y tendrá en cuenta la identidad cultural y religiosa de las personas privadas de libertad.
En ningún caso las prendas de vestir podrán ser
degradantes ni humillantes.
XIII Educación y actividades culturales. Las personas privad
as de libertad tendrán derecho a la educación, la cual será accesible para todas las
personas, sin discriminación alguna, y tomará en cuenta la diversidad cultural y sus necesidades especiales.
XIV Trabajo. Toda persona privada de libertad tendrá derecho a trabajar, a tener oportunidades efectivas de
trabajo, y a recibir una remuneración adecuada y equitativa por ello, de acuerdo con sus capacidades físicas y
mentales, a fin de promover la reforma, rehabilitación y readaptación social de los condenados, estimular e
incentivar la cultura del trabajo, y combatir el ocio en los lugares deprivación de libertad. En ningún caso el
trabajo tendrá carácter aflictivo.
XV Libertad de conciencia y religión. Las personas privadas de libertad tendrán derechoa la libertad de
conciencia y religión, que incluye el derecho de profesar, manifestar, practicar, conservar y cambiar su
religión, según sus creencias; el derecho de participar en actividades religiosas y espirituales, y ejercer sus
prácticas tradicionales; así como el derecho de recibir visitas de sus representantes religiosos espirituales.
XVI Libertad de expresión, asociación y reunión. Las personas privadas de libertad tendrán derecho a la
libertad de expresión en su propio idioma, asociación y reunión pacíficas, tomando en cuenta los límites
estrictamente necesarios en una sociedad democrática, para respetar los derechos de los demás o para
proteger la salud o la moral públicas, y para preservar el orden público, la seguridad y la disciplina interna en
los lugares de privación de libertad, así como los demás límites permitidos en las leyes y en el derecho
internacional de los derechos humanos.
XXIII Medidas para combatir la violencia y las situaciones de emergencia.
1. Medidas de prevención: De acuerdo con el derecho internacional de los derechos humanos, se adoptarán
medidas apropiadas y eficaces para prevenir todo tipo de violencia entre las personas privadas de libertad, y
entre éstas y el personal de los establecimientos.
2. Criterios para el uso de la fuerza y de armas: El personal de los lugares de privación de libertad no
empleará la fuerza y otros medios coercitivos, salvo excepcionalmente, de manera proporcionada, en casos
de gravedad, urgencia y necesidad, como último recurso después de haber agotado previamente las demás
vías disponibles, y por el tiempo y en la medida indispensables para garantizar la seguridad, el orden interno,
la protección de los derechos fundamentales de la población privada de libertad, del personal o de las visitas.
3. Investigación y sanción: Los Estados Miembros de
la Organización de los Estados Americanos realizarán
investigaciones serias, exhaustivas, imparciales y ágiles
sobre todo tipo de actos de violencia o situaciones de emergencia ocurridas al interior
de los lugares de privación de libertad, con el fin de esclarecer sus causas, individualizar a los responsables e
imponer las sanciones legales correspondientes.
XXIV Inspecciones institucionales. De conformidad con la legislación nacional y el derecho internacional se
podrán practicar visitas e inspecciones periódicas en los lugares deprivación de libertad, por parte de
instituciones y organizaciones nacionales e internacionales, a fin de verificar, en todo momento y
circunstancia, las condiciones de privación de libertad y el respeto de los derechos humanos.
XXV Interpretación. Con el fin de respetar y garantizar plenamente los derechos y las libertades
fundamentales reconocidas por el sistema interamericano, los Estados Miembros de la Organización de los
Estados Americanos deberán interpretar extensivamente las normas de derechos humanos, de tal forma que
se aplique en toda circunstancia las cláusulas más favorables a las personas privadas de libertad. (OEA,
2015)
Con estos principios, la OEA y el Estado Mexicano como miembro, han de corregir las deficiencias del sistema
penal inquisitivo-mixto, con el nuevo sistema penal acusatorio y oral, basados en los Derechos Humanos.
¿Los medios alternos de solución de conflictos, realmente representan un cambio en la impartición de justicia
penal?
Sí, los medios alternos de solución de conflictos representan un cambio en la impartición de la justicia en
materia penal en el Estado Mexicano, aunque si bien ya se practicaban en el sistema anterior, ahora, con el
nuevo sistema basado en la oralidad y publicidad son más creíbles porque se procede transparentemente,
donde se pretende que haya una mayor participación ciudadana, es decir, que crean y den por cierta la
justicia en materia penal.
Dichos recursos son:
Negociación.
Es un proceso durante el cual dos o más partes con un problema o un objetivo, mediante el empleo de
técnicas diversas de comunicación, buscan obtener un resultado o solución que satisfaga de manera
razonable y justas sus pretensiones, intereses, necesidades o aspiraciones.
Mediación.
Es un medio de solución de controversias en el que las
partes son guiadas por un tercero para llegar a una
solución.
Conciliación.
Es un proceso que consiste en la actividad de un tercero, nombrado por las partes interesadas, que persiguen
ponerlas de acuerdo o evitar que acudan a un proceso, ya sea judicial o arbitral.
Arbitraje.
Es el procedimiento por excelencia para la resolución de controversias en el comercio internacional y a nivel
interno en algunos países. La anterior definición atiende a su sentido práctico, a sus características y a su
aplicabilidad, sin embargo, es necesario definir el arbitraje de una forma estrictamente jurídica. Es un
procedimiento hetero compositivo extraprocesal, fundado en el principio de la autonomía de la voluntad de las
partes enalteciendo el pactas un servada, en el cual las partes someten a un particular, árbitro, sus
diferencias, que actuarán según sus potestas, bajo la tutela.
Transacción.
Es una forma autocompositiva en donde las partes se hacen recíprocas concesiones y llegan a un acuerdo
que soluciona el conflicto, siendo las mismas partes lasque solucionan el conflicto y no el árbitro o el juez.
Jurisdiccional.
Es un proceso que se basa estrictamente en la interpretación de las leyes de un estado determinado, sobre
supuestos determinados. Es importante señalar que estos medios alternativos se desahogan durante el
proceso penal, lo cual dará esa confianza a la población con la práctica del nuevo sistema y de que se
encuentra en un verdadero Estado de Derecho, donde priva la justicia y los derechos humanos.
Conclusión.
La adopción del sistema acusatorio y oral por parte del Estado Mexicano es para proporcionar a la
población de un proceso y procedimiento que dé certeza de la aplicación de la justicia por medio de
las leyes y códigos que garantizan un trato digno a las partes comprometidas en contienda, mediante
una la transparencia de y sencillez como lo es el nuevo proceso penal que consta de cuatro etapas:
investigación, etapa intermedia, etapa de juico, fallo y sentencia.
Pero, antes, están los medios de solución de conflictos,
que dan la oportunidad a las partes de llegar a un acuerdo para solucionar las
diferencias, claro está, que en algunos casos no será posible por las graves consecuencias del delito
y la parte activa tenga que ser detenida por la peligrosidad del acto delictivo cometido, porque la
sociedad actual vive condesa fuero, es decir, en contra de la ley, de la justica y de la razón. Por
tanto, la OEA, propone un cambio que frenará la corrupción del antiguo sistema penal por otro que
garantiza una nueva forma de proceder de los individuos y de las autoridades ante el Derecho
Procesal y Penal, en un Estado Pleno de Derecho.
Fuentes de investigación.
OEA. (2015).
www.oas.org
Obtenido de www.oas.org:http://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/PrincipiosPPL.asp
cdigital.dgb.uanl.mx:
http://cdigital.dgb.uanl.mx/la/1080126015/1080126015_06.pdf
Obtenido deunadmexico.blackboard.com:
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M12_DERPP/U3/S6/Descar
gables/DE_M12_U3_S6_TA.pdf