Procedimientos, Medios e Instrumentos de la Dimensión Administrativa

Adaptado del Manual de Directores-UNESCO

1. Introducción

Como se analizó anteriormente, la dimensión administrativa, guarda estrecha

relación con el manejo de recursos económicos, humanos, materiales, procesos
técnicos. Asimismo, el manejo de tiempo, seguridad e higiene y con gran
responsabilidad el control de la información en la institución. Todo ello, implica
el cumplimiento de las normas establecidas y la supervisión de las funciones de
los miembros de la comunidad educativa. En este aspecto, recordaremos que
entre las acciones concretas están: administrar el personal a su cargo, asignar
sus funciones y evaluar el desempeño de cada miembro de la comunidad
educativa. Además de cautelar el mantenimiento y conservación de los bienes
muebles e inmuebles propios de la institución, organizar la información y
aspectos documentarios propios de la gestión y cumplir con la elaboración de
presupuestos y el manejo contable-financiero para demostrar transparencia en
la gestión. Presupuesto Económico.

2. Gestión Administrativa

En nuestro país como en muchos países de América Latina, la temporabilidad del

proceso de gestión que considera como objetivo principal el cambio social y
humano, no corresponde a la formulada desde un nivel administrativo alto, en
términos de políticas educativas como de estrategias operativas que se dan en la
institución educativa por la realidad de los contextos en que se sitúan las
instituciones educativas (costa, sierra, selva, área rural y urbana). Sin embargo,
queda claro que, en la gestión administrativa se reconoce el tipo de actividades
que favorecen o no el proceso de enseñanza aprendizaje con la finalidad de
mejorar el rendimiento académico de los estudiantes, las prácticas de los
docentes, del personal administrativo y de apoyo. Lo que equivale a la
coordinación permanente de los recursos humanos, económicos, financieros y
de tiempo, además de garantizar las acciones de seguridad e higiene, control de
la información relacionada con la comunidad educativa, cumplimiento de la
normatividad, relación con la supervisión o monitoreo en su función de enlace
entre las normas y la autoridad administrativa.

Los estándares de la Gestión administrativa son:

 Optimización de recursos: En él se destacan los recursos humanos,

materiales y económicos que permiten la puesta en marcha del sistema
educativo peruano.

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  Control estudiantil: Establece, por un lado, las competencias que deben
lograr los estudiantes en un determinado grado y por otro, prevé las
reglamentaciones para lograr niños y jóvenes formados con valores y
responsabilidad para con las demás personas y con la protección del
ambiente.
 Infraestructura: Es el ambiente físico en el que se desarrolla el proceso
de enseñanza- aprendizaje. Incluye aulas, laboratorios, oficinas
administrativas, etc.

2.1.1. Normas y Reglamentos:

En el plano formal, para que toda organización funcione debe tener los
documentos normativos y legales. Estas normas y reglamentos son exhaustivos,
buscan cubrir todas las áreas de la institución, prever todas las situaciones
posibles y encuadrarlas dentro de un esquema definido, capaz de regular todo lo
que ocurra dentro de ella. Las normas y reglamentos son racionales porque son
coherentes con los objetivos previstos. Asimismo, confieren a las personas
investidas de autoridad, un poder que puede ser, a veces de coacción sobre los
subordinados y también establecen (las normas) los medios coercitivos capaces
de imponer la disciplina y están escritos para asegurar una interpretación
sistemática y unívoca. Se economizan esfuerzos y se posibilita la estandarización
dentro de la institución.

2.1.2. División del Trabajo

Las organizaciones se caracterizan por tener una división sistemática del trabajo,
por lo tanto, las instituciones educativas no son ajenas a ella. Atendiendo a una
racionalidad, está adecuada a los objetivos propuestos que garantizan la
eficiencia de la institución. La división sistemática del trabajo, del derecho y del
poder, en que se establecen las normas y las condiciones necesarias. Los cargos,
funciones y campos de actuación tienen a sus respectivos responsables. Todos
deben conocer cuál es su tarea, que función desempeña, el grado de
subordinación (no para sentirse menos sino para no usurpar funciones ni asumir
responsabilidades que no les corresponden) y la distribución de actividades de
acuerdo a los objetivos propuestos.

2.1.3. Profesionalización de los participantes

En relación a las personas que trabajan en el campo educativo, tenemos:

Es un especialista: Lo que se requiere para ser un director o el profesor (a) en

determinada área u otro cargo administrativo.

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 Es un asalariado: recibe salario correspondiente a su cargo.

Tiene cargo asignado: El cargo asignado es su principal actividad dentro de la

institución y absorbe su tiempo de permanencia.

Su designación se da por un superior jerárquico: El concurso, evaluación y

selección debe orientar para que quien ocupe un determinado puesto sea un
profesional escogido por su competencia, capacidad y ética profesional y sea
nombrado y salariado, ascendido o despedido, según corresponda.

Su mando es por tiempo determinado: En el sector educación los puestos de

directores tienen una duración limitada, deben someterse a evaluación para ser
ratificado o separados. Lo mismo sucede con los profesores, quienes a pesar de
tener nombramiento deben someterse a evaluación para ser ratificado o
separados.

Hace carrera dentro de la organización: De acuerdo a su desempeño puede ser

promovido a cargos superiores que es la aspiración de todo profesional.

No tiene propiedad de los medios de producción y administración: El líder es

quien representa a la institución y lo conduce a nombre de los propietarios o el
estado. Y, mientras trabaja necesita utilizar las máquinas y equipos provistos para
el funcionamiento de la institución. Pero, si se retira o es removido a otro puesto
nada de lo que produjo o consiguió por gestiones le pertenece, todo es de la
institución.

Es fiel al cargo y se identifica con los objetivos institucionales: Al asumir el cargo

el director o líder de la institución defiende los intereses de su cargo y el bienestar
institucional.

2.1.4. Completa previsión del funcionamiento

Existe la normatividad vigente, relacionada con el ámbito educativo que regula la

previsión del comportamiento de sus miembros. Por eso, existen normas y
reglamentos externos que sirven de base legal para elaborar las normas internas
con solidez y obtener lo deseado en cuanto a deberes y obligaciones de quienes
apuesta a trabajar en el sector educación.

2.2. Procesos

Recordemos que los procesos de la gestión dan una direccionalidad integral al

funcionamiento del servicio, con la finalidad de brindar un servicio educativo de
calidad, coordinando las diversas tareas y funciones para el logro de los objetivos
institucionales. Lo que equivale a la mejora continua de todos los procesos de la
gestión.

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 Es decir, el ciclo de Deming, siempre está presente: PLANIFICAR- HACER-
VERIFICAR-ACTUAR (PHVA). Lo que implica el cumplimiento de los procedimientos
de cada uno de los estándares mencionados de la gestión administrativa.

Con la información proporcionada, usted estará en condiciones de responder las

siguientes interrogantes.

1. ¿Establezca por lo menos 5 relaciones de la dimensión administrativa y el Presupuesto

Económico?
2. ¿Cómo cree que se debe realizar la distribución de tiempos, jornadas de trabajo:
docentes, administrativo, servicios en una institución educativa?
3. ¿Cuál es la importancia de una correcta administración de recursos materiales?
4. ¿En qué medida las relaciones con las instancias del Ministerio de Educación
constituyen una buena gestión Administrativa?
5. Realice un organizador visual considerando la información presentada y,
complementando información de investigaciones efectuadas.
6. Investigue lo que establece la Ley General de Educación N° 28044, respecto a la
gestión administrativa.

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