1- Analice críticamente la tesis de algunos cubanólogos acerca de que el sistema

político cubano es un sistema estático, inamovible. Auxíliese para ello del estudio de las
diferentes etapas de su formación y desarrollo. Concentre su atención en la etapa que se
inicia con la década de los años 90.

El sistema político cubano a partir de 1959 rompe radicalmente con el sistema político
prerrevolucionario. La conformación y desarrollo del mismo se divide en cuatro etapas
fundamentales: una primera etapa que va de 1959 a 1961, una segunda etapa de finales de
1961 hasta mediados de los años 70, una tercera etapa desde mediados de los años 70
(especialmente a partir de la celebración del I Congreso del PCC a finales de 1975) hasta
inicios de la década de los 90 y una cuarta etapa a partir del comienzo de la década del 90,
esencialmente desde la celebración del IV Congreso del Partido, hasta la actualidad.

La primera etapa se caracteriza por el paso de la Revolución democrático-popular, agraria y

antiimperialista al socialismo. Durante esta etapa surgen nuevas instituciones políticas, se
restablecen organizaciones de masas ya existentes y surgen otras nuevas. La creación de un
fuerte sistema de organizaciones de masas (FMC, CDR, ANAP) es una de las peculiaridades
del sistema político cubano en formación, puesto que -gracias a su carácter sistémico- se
destacaron como guías de la participación popular activa en los procesos políticos de la Isla.

Un momento a destacar en esta etapa fue la autodisolución de las diferentes fuerzas políticas
para crear las Organizaciones Revolucionarias Integradas (ORI) a finales de 1961, que luego,
en 1962, se reorganizarían hasta formar el Partido Unido de la Revolución Socialista de Cuba
(PURSC), que pasa finalmente a convertirse en el Partido Comunista de Cuba en octubre de
1965.

La segunda etapa se caracteriza por la inexistencia de órganos electivos de poder en los

primeros años de construcción socialista. Sin embargo, es una etapa en la que surgen
diferentes formas y mecanismos de democracia directa, como expresión de la participación
democrática en circunstancias especiales de un país en Revolución. Las leyes, las decisiones
estatales y los documentos políticos de mayor importancia entraban en vigor luego de haber
sido sometidos a mecanismos de consulta popular directa (debate popular a través de los
sindicatos, los CDR, asambleas populares).

En la tercera etapa de la formación y desarrollo del sistema político cubano se proclamó la

nueva Constitución de la República, se estableció una nueva división político-administrativa del
país y se crearon los órganos del Poder Popular, electivos a todos los niveles. Es un período en
que se produce la reorganización de la vida económica del país, el fortalecimiento del Partido
Comunista, de las organizaciones de masas y la restructuración del aparato del Estado. Se
produce la reorganización del aparato del Partido a todos los niveles y de los mecanismos de
su funcionamiento. Se vive todo un proceso de transformación de las instituciones políticas, de
creación de otras no existentes y de perfeccionamiento y consolidación del sistema político
cubano bajo el término de "institucionalización política", siguiendo los postulados del I
Congreso del PCC (1975).

Cuando hablamos de la cuarta etapa de la formación de nuestro sistema político tenemos que
referirnos al "Período Especial", una etapa de aguda crisis económica provocada por el
derrumbe del socialismo de Europa del Este y la URSS y el arreciamiento por parte de E.E.U.U.
del bloqueo económico y comercial hacia la Isla.

El IV Congreso del Partido es fundamental en este período, dio un impulso significativo a la

configuración de las ideas fundamentales del perfeccionamiento del sistema político e
institucional del país, con la significativa participación popular que guiaría el proceso de
reformas del sistema político, en el período más crítico de la Revolución Cubana, marcado por
una fuerte crisis económica y social, lo que ratifica la movilidad de nuestro sistema político,
para nada estático, siempre encaminado hacia su perfeccionamiento. En este congreso fueron
aprobadas un grupo de resoluciones que ampliarían el proceso de fortalecimiento de la
democracia del sistema político en su conjunto, para garantizar, de esta forma, la más amplia
participación del pueblo en las decisiones políticas.
Bibliografía

Duharte Díaz, Emilio (Compilador y editor científico) y coautores: Teoría y Procesos Políticos
Contemporáneos, Tomo II, Editorial “Félix Varela”, La Habana, 2006.