ANEXO N 02 0072 PIRDAIS 2020 - Actualización Final 29.10.2019

PROGRAMA PRESUPUESTAL
DESARROLLO ALTERNATIVO
INTEGRAL Y SOSTENIBLE
“PIRDAIS”
2020
Noviembre 2019
1
Contenido
I. INFORMACION GENERAL ................................................................................................... 4
1.1 Nombre del Programa Presupuestal .......................................................................... 4
1.2 Tipo de diseño propuesto ............................................................................................. 4
1.3 Entidad Rectora del Programa Presupuestal ........................................................... 4
1.4 Responsable Técnico del Programa Presupuestal ................................................ 4
1.5 Coordinador Territorial................................................................................................... 4
1.6 Coordinador de Seguimiento y Evaluación .............................................................. 4
II. DIAGNOSTICO ........................................................................................................................ 5
2.1 Identificación del problema especifico ...................................................................... 5
2.1.2. Competencias de la entidad para abordar el problema .................................... 18
2.1.3. Datos estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado .................. 20
2.2 Identificación y cuantificación de la población ..................................................... 24
2.2.1 Población potencial .................................................................................................. 24
2.2.2 Cuantificación de la población potencial ............................................................... 24
2.2.3 Criterios de focalización........................................................................................... 26
2.2.4 Población Objetivo .................................................................................................... 29
2.2.5 Atributos de la población objetivo .......................................................................... 31
2.3. Causas del problema identificado .............................................................................. 32
2.3.1. Desarrollo de un árbol de problemas ................................................................... 32
III. DISEÑO DEL PROGRAMA ................................................................................................ 56
3.1 Resultado específico (Tabla N°7) ............................................................................. 56
3.2 Análisis de los medios ................................................................................................. 57
3.3 Análisis de alternativas – (Tabla 8.a) ........................................................................ 58
3.4 Transición de las alternativas al Producto (Tablas N°9 y 10) ............................ 70
3.5 Actividades, tareas e insumos (Tabla N° 11 y 12) ................................................. 89
3.6 Indicadores .................................................................................................................... 231
3.6.1 Indicadores de desempeño (Tablas N° 13 y 14) .................................................. 231
3.6.2 Indicadores de producción física (Tabla N° 15) .................................................... 246
3.7 Supuestos (Tabla N° 16) ............................................................................................ 256
3.8 Vinculación del Programa Presupuestal con los objetivos de política
nacional (Tabla N°17) ........................................................................................................... 256
3.9 Matriz lógica del Programa Presupuestal (Tabla N° 18) .................................... 257
3.10 Inclusión de Proyectos de Inversión Pública en el PP (Tabla N°19)........... 262
2
IV.- EVALUACION ...................................................................................................................... 270
4.1 Evaluación ..................................................................................................................... 270
V. PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA .................................................................. 271
5.1. Cuantificación de la población priorizada (familias) ............................................. 271
ANEXOS ....................................................................................................................................... 291
I. Narrativo de evidencias ................................................................................................. 292
II. Distritos que conforman la población potencial y objetivo del PIRDAIS........ 325
3
I. INFORMACION GENERAL
1.1 Nombre del Programa Presupuestal
Programa Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS
1.2 Tipo de diseño propuesto
 Propuesta del PP del ejercicio fiscal 2020 – revisión del diseño x
 Propuesta del PP del ejercicio fiscal 2020– ampliación del diseño
 Propuesta del PP del ejercicio fiscal 2020 – rediseño
 Nueva propuesta del PP
1.3 Entidad Rectora del Programa Presupuestal
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA
1.4 Responsable Técnico del Programa Presupuestal
Jimena Mora Carcamo

Directora de la Sub Dirección de Desarrollo Alternativo, Integral y Sostenible
1.5 Coordinador Territorial
Luz Celis Cabello

Dirección de Articulación Territorial – DATE
1.6 Coordinador de Seguimiento y Evaluación
Segundo Félix Quispe Bendezú

Dirección de Promoción y Monitoreo - DPM
4
II. DIAGNOSTICO
2.1 Identificación del problema especifico
Según el informe de monitoreo de cultivos de coca de la Oficina de las Naciones Unidas

Contra la Droga y el Delito – UNODC del periodo 2016 - 2017, presentado en el 2018,
se apreció el incremento del 14% del mencionado cultivo, lo que evidenció su
incremento en los últimos cuatro años de 43,900 ha a 49,900 ha.
El incremento de producción de hoja de coca en la región andina se inició en el 2017

aumento un 17% en Colombia de 146,000 ha a 171,000 ha y en Bolivia se incrementó
un 6% de 23,100ha a 24,500 ha. El crecimiento coincide con la expansión global del
mercado de cocaína, conforme al informe mundial de drogas con niveles récord de
incautaciones e incremento de uso de cocaína en América del Norte, Europa y en
menor grado en Asia.
La Comisión Nacional Para El Desarrollo de Vida Sin Drogas -DEVIDA, promueve el

desarrollo integral y sostenible en ámbitos cocaleros, ejecutando acciones destinadas a
organizar a la población, concertando acuerdos que fomenten la planificación
participativa, para originar la desvinculación con la economía ilícita cocalera, a través
del trabajo en equipo y propiciar la vida sostenible con acciones de post erradicación
que se brindan a la población de forma casi inmediata, para evitar la resiembra de coca,
en el marco y ámbito de intervención del Programa Presupuestal PIRDAIS.
El Desarrollo Alternativo Integral Sostenible – DAIS enfrenta situaciones que propician

economías ilícitas en zonas del ámbito de producción cocalera, tales como: debilidad del
desarrollo rural, fragilidad de los gobiernos subnacionales y sus instituciones, pobreza,
violencia y conflictos sociales. La acción de promover el desarrollo de cadenas
productivas competitivas y sostenibles, acceso a servicios sociales básicos que
establezcan el desarrollo humano, la mejora de la gestión ambiental y mejora de la
gobernabilidad en beneficio de la población del ámbito de influencia, no es tarea fácil. En
este escenario de acciones que se convergen intervenciones orientadas a desarrollar
medios de vida sostenibles, la capacitación y asistencia técnica son fundamentales para
impulsar el desarrollo productivo sostenible, así como la aplicación de buenas prácticas
de producción y diversificación productiva.
La promoción de la asociatividad permite a pequeños productores organizados mejorar

su competitividad, acceder a economías de escala, ingresar a mercados, optimizar su
producción e incrementar sus ingresos en la comercialización de sus productos; la
formalización de la propiedad rural, permite asentar y evitar la migración de los
productores, contar con activos económicos que respalden acceso a créditos y desarrollo
de una actitud de conservación de sus recursos. Igualmente, los servicios financieros
facilitan el desarrollo de emprendimientos productivos y las transacciones comerciales de
los productores.
La provisión de infraestructura básica -transportes, energía, telecomunicaciones y

saneamiento- así como: investigación, innovación, transferencia tecnológica y promoción
comercial de productos alternativos, son clave, para desarrollar competitividad y acceder
a mercados.
5
En el ámbito de intervención del Programa Presupuestal PIRDAIS se ejecutan
mejoramiento y/o recuperación de caminos vecinales, en cumplimiento de la normativa
vigente, lo que permite a las comunidades tener acceso a mercados y servicios básicos
de salud, educación, protección social ysaneamiento, alfabetización digital, con el fin de
desarrollar capital humano y mejorar las condiciones de vida de la población en zonas de
influencia cocalera.
De igual manera, se promueve el desarrollo de una cultura ambiental, incidiendo en el

cuidado del medio ambiente y recuperación de áreas degradadas mediante la
reforestación e implantación de sistemas agroforestales, a través del ordenamiento
territorial, para garantizar el orden, el uso sostenible y control de los recursos naturales,
en protección de áreas protegidas y zonas de amortiguamiento.
Por otro lado, promueve el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones comunales,

de las juntas vecinales comunales y de las juntas directivas comunales, la formación de
líderes y la participación de la población para impulsar el desarrollo local. Así como el
fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales y el diálogo político con los
otros niveles de gobierno, empresas y organismos cooperantes para articular esfuerzos.
El DAIS se enmarca en los objetivos de la agenda del desarrollo sostenible y contempla

la combinación de diversos enfoques que tienen como eje el ser humano, como el
enfoque de género, derechos humanos, interculturalidad, entre otros.
Los principales cultivos alternativos que se promueven son cacao, café, plátano, frijol de
palo, maíz, especies forestales, entre otros.
Superficie en producción
El cuadro N°01 permite observar el área asistida por DEVIDA de cacao en
departamentos con presencia de sembríos de coca ilícita.
Cuadro N°01
Cacao: superficie en producción 2012-2018
(Hectáreas)
Superficie de Cultivos de Cacao Asistidos en Hectáreas

REGIÓN
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Ayacucho 866 931 731 556 470
Huánuco 1,486 1,347 9,467 4,349 14,317 7,120 8,277.5
Junín 1.996 2,844 2,663 74 1,171.0
Loreto 873 1,451 1,569.0
Pasco 531 2,723 3,242 2,465 4,344 4,003.0
Puno 100 209 282 218 408 383.0
San Martín 10,610 18,944 15,041 18,965 24,336 8,550 12,082.5
Ucayali 1,769 300 6,340 8,046 14,440 3,901 7,867.5
Total 14,831 22,053 36,507 38,284 59,782 25,848 35,353.5
Fuente: DEVIDA
El cuadro N°02 presenta la evolución del área asistida por DEVIDA en café en los
departamentos con presencia de sembríos de coca ilícita. En el 2014, se observa una
contracción por la plaga de la roya.
6
Cuadro N°02
Café: superficie en producción 2012-2018
(Hectáreas)
Superficie de Cultivos de Café Asistidos en Hectáreas

Región
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Ayacucho 1,510 1,421 1,381 975 1,054 45 0.0
Huánuco 1,796 7,529 6,066 14,918 2,823 2685
3,490.5
Junín 273 621 1,202 927 1472
1,630.5
Puno 125 743 970 1,376 848 1459
2,358.3
San Martín 13,159 14,819 5,075 8,055 6,684 2206
2,161.0
Ucayali 123 219 430 0.0
Total 16,590 24,908 14,331 26,956 12,337 7,867 9,640.3
Fuente: DEVIDA
Titulación rural
La formalización de la propiedad en el campo genera arraigo de la población en el territorio.
Dicho de otro modo, contrarresta la migración. Asimismo, incrementa la valorización del
predio y facilita el acceso al crédito para el financiamiento de actividades agropecuarias.
DEVIDA a través de los gobiernos regionales, fomenta el proceso de titulación rural. Ver
cuadro N°03.
Cuadro N°03
Propiedad Rural: títulos 2011-2016
Variable 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total
Títulos
2,063 5,617 9,357 12,700 26,000 2,894 3,820 2,986 65,437
entregados
Fuente: DEVIDA
Asociatividad
El DAIS opera en un escenario de pequeños productores: predios inferiores a 5 hectáreas.
Este hecho grafica una problemática que no permite al agente económico acceder a las
ventajas de la economía de escala. Es decir, obtener beneficio en el precio, tanto cuando
compra insumos productivos, como cuando vende el bien final.
Para superar tal obstáculo, el DAIS promueve la constitución y el fortalecimiento de

organizaciones de pequeños productores agrarios como los comités de productores,
asociaciones y cooperativas. Para tal propósito, brinda capacitación, asistencia técnica,
facilita pasantía, nuevas tecnologías y servicios de articulación comercial. Los esfuerzos
iniciados por DEVIDA son complementados con la acción de otras instituciones y sectores
del Estado.
Cuadro N°04
Comités de Productores Conformados 2014-2018
Variable 2014 2015 2016 2017 2018 Total
Comités de
129 219 28 166 206 748
Productores
Asociados 3,218 5,696 476 6,072 5,077 20,539
Fuente: DEVIDA.
7
Caminos Vecinales
El DAIS promueve mejorar y rehabilitar los caminos vecinales a través de los gobiernos
subnacionales. La infraestructura vial rural facilita el acceso a los servicios básicos y
circuitos comerciales. De esta manera se logra integrar físicamente los caseríos y
comunidades más alejadas con las principales vías de acceso a los mercados. Ver cuadro
N°05.
Cuadro N°05
Caminos vecinales 2011-2016
Variable 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total
Mejoramiento y
rehabilitación (Km)
297 368 240 125 315 692 266 456 2,759
Inversión (Mill de S/.) 12.8 28.4 46.3 28.3 20.7 48.1

Fuente: DEVIDA
Desarrollo Comunal
El tránsito a economías licitas demanda recuperar capital social local, para ello se
sensibiliza a las organizaciones comunitarias a través de sus líderes a intervenir en el
proceso del desarrollo local.
DEVIDA toma contacto con organizaciones comunales y juntas vecinales en el ámbito de la

intervención de erradicación, con el fin de ofrecer los productos y servicios del DAIS en
poserradicación.
Estos productos y servicios son entregados previa firma de acuerdos con las comunidades y
familias beneficiarias. Se establece los compromisos de las partes: por parte de los
beneficiarios no resembrar coca y DEVIDA a implementar el DAIS, así como a
o.
desarrollar e implementar programas de desarrollo comunal. Ver cuadro N 06 sintetiza
el número de comunidades atendidas y las familias beneficiadas por el DAIS / post-
erradicación en materia de socialización.
Cuadro N°06
Organización comunal 2013-2016
Variable 2013 2014 2015 2016 Total
Comunidades atendidas 78 177 19 25 299
Actas de compromiso suscritas 78 177 19 25 299
Familias beneficiadas 2,562 7,408 1,286 816 12,072
Fuente: DEVIDA.
DEVIDA promueve la conformación de juntas vecinales comunales (JVC) en caseríos y

juntas directivas comunales (JDC), en comunidades nativas. Este tipo de organizaciones
1
están contempladas en el marco normativo vigente . La relevancia de estas juntas es la
consolidación del capital social comunal a través de sus procesos democráticos de elección
de representantes. DEVIDA brinda asistencia técnica a las juntas comunales en el
desarrollo del diagnóstico comunal, planes de desarrollo, organización de faenas,
representatividad y gestiones ante instituciones públicas. Así como, una activa participación
en los talleres de presupuestos participativos que definen el uso de los recursos de sus
gobiernos locales.
1
En el caso de las JVC la Ley N° 27972 Orgánica de Municipalidades y en el caso de las JDC el Decreto Ley 22175 Ley de
Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva.
8
En los ámbitos de intervención del DAIS había una casi nula creación de juntas y estaban
representadas por agentes municipales elegidos por los alcaldes. Ver cuadro Nª07.
Cuadro N°07
Juntas Vecinales Comunales Conformadas 2014-2018
Variable 2014 2015 2016 2017 2018 Total
Juntas Vecinales
79 106 98 61 236 580
Comunales
Juntas Directivas
12 27 5 5 7 56
Comunales
Total 91 133 103 66 243 636
Fuente: DEVIDA
Las acciones de desarrollo comunal tuvieron lugar en cinco regiones: Huánuco, Ucayali,
Pasco, San Martín y Loreto. Los ámbitos priorizados fueron: Monzón, Puente Duran, Supte,
Bolsón Cuchara, Codo de Pozuzo, Huipoca, Ciudad Constitución, Sión y Caballococha.
Cultura Ambiental
DEVIDA a partir del 2008 fomenta la educación ambiental con sensibilización y capacitación
a la población escolar -inicial, primaria y secundaria-. Esta actividad enfatiza aspectos de
conservación, aprovechamiento sostenible y recuperación de ambientes degradados. Ver
cuadro N°08.
Cuadro N°08
Educación ambiental: cobertura 2012-2018
Variable 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Estudiantes 136,583 131,050 129,978 151,434 146,472 62,035 74,586
Instituciones
1,179 1,352 1,533 1,539 1,355
Educativas 210 569
Fuente: DRE San Martín, Huánuco, Pasco, Junín, Ucayali, Ayacucho, Puno.
El cuadro N°09 muestra el alcance que ha tenido el DAIS en términos de familias

beneficiarias.
Cuadro N°09
Familias vinculadas al DAIS 2012-2018
Nivel de
Año Meta Ejecución
cumplimiento %
2012 68,000 71,883 105.7
2013 72,000 66,845 92.8
2014 76,000 69,634 91.6
2015 80,000 98,773 123.5
2016 84,000 128,563 153,1
2017 85,000 120,061.00 141.2
2018 96,810 97,324 100.5
Fuente: DEVIDA
El cuadro N°10 permite observar el apoyo técnico en la instalación y mantenimiento de

cultivos brindada por el DAIS en materia de hectáreas asistidas.
9
Cuadro N°10
Hectáreas asistidas 2012-2018

Nivel de
cumplimiento %
2012 18,744 54,964 293.2
2013 20,000 57,166 285.8
2014 22,000 53,680 244
2015 51,000 69,782 156.4
2016 52,000 77,010 148.1
2017 30,000 33,748 112.5
2018 48,993 48,086 98.1
Fuente: DEVIDA
El cuadro N°11 presenta los resultados del trabajo del DAIS en materia de reforestación en
el periodo 2012-2016.
Cuadro N°11
Hectáreas reforestadas 2012-2018
Nivel de
cumplimiento %
2012 3,850 3,772 98
2013 4,000 8,175 204.4
2014 4,000 5,510 137.8
2015 6,000 7,944 132.4
2016 8,000 8,447 105.6
2017 8,860 11,303 127.6
2018 11,664 11,430 98.0
Fuente: DEVIDA
En el cuadro 12 se puede apreciar la importancia que tiene el cultivo de coca en la

economía de los campesinos y la enorme importancia que tiene la producción de hoja de
coca en la economía local de varias de estas regiones, lo que explica, en parte, la razón
por la cual el cultivo de coca es defendido a ultranza no solamente por los agricultores
cocaleros, sino también por la población en general y en algunos casos hasta por sus
autoridades.
10
Cuadro N°12
Valor Valor en Chacra de la Producción de los Principales Cultivos en Selva 2018
Ayacucho Cusco Puno Huánuco Loreto Ucayali Junín Pasco San Martín Total
ACHIOTE 116,769 9,381,876 63,524 120,185 65,528 337,949 253,750 3,624,421 13,964,002
ARROZ 392,653 1,731,301 906,750 38,464,886 22,310,002 15,730,213 4,733,660 6,026,286 690,826,848 781,122,600
CACAO 29,374,357 29,886,079 1,278,422 40,041,212 489,862 33,330,920 110,457,898 3,888,466 310,985,398 559,732,612
CAFE 17,552,857 95,067,210 23,147,374 33,292,173 264,516 6,309,816 247,986,626 40,633,392 448,982,362 913,236,326
LIMON 283,910 1,128,869 35,386 995,095 4,022,165 2,576,978 2,201,367 50,000 3,626,595 14,920,367
MAIZ
AMARILLO
DURO 1,481,723 4,497,372 4,974,538 37,524,864 38,580,086 15,742,800 15,103,359 5,705,417 106,130,036 229,740,196
MANDARINA 241,379 816,157 3,380,486 584,022 402,392 1,655,586 24,549,542 146,344 239,947 32,015,854
MANGO 177,848 744,758 279,000 172,881 2,736,324 671,699 21,000 1,167,090 5,970,600
NARANJA 1,777,244 8,115,408 10,482,788 4,693,464 628,278 3,096,738 105,012,024 338,447 15,518,632 149,663,025
PALMA
ACEITERA 4,745,061 42,198,434 72,496,189 122,312,470 241,752,154
PALTA 1,998,460 3,309,308 3,052,618 2,568,950 462,730 755,743 20,485,541 1,060,815 425,454 34,119,618
PAPAYA 644,818 6,372,902 4,844,602 2,238,322 2,513,647 4,014,630 9,410,256 3,099,123 9,199,504 42,337,804
PIÑA 1,085,874 6,657,259 42,526,534 5,059,247 1,442,415 4,526,744 174,044,276 395,407 8,022,648 243,760,404
PLATANO 1,518,141 17,665,768 5,750,422 92,983,445 37,472,097 60,444,052 105,123,161 40,730,611 205,797,464 567,485,159
VID 3,082,870 3,082,870
YUCA 9,158,140 35,169,057 20,565,114 29,868,365 58,802,980 30,676,191 51,435,038 40,751,664 53,173,193 329,599,743
65,804,173 220,543,323 121,008,559 293,458,291 209,828,013 254,430,874 871,468,197 146,471,394 1,979,490,510 4,162,503,334
COCA (*) 349,121,836 573,835,469 156,755,739 30,663,500 68,133,314 6,911,567 139,845,205 5,017,026 10,911,154 1,341,194,809
TOTAL 414,926,009 794,378,792 277,764,299 324,121,791 277,961,327 261,342,441 1,011,313,402 151,488,420 1,990,401,664 5,503,698,143
% COCA 84.1% 72.2% 56.4% 9.5% 24.5% 2.6% 13.8% 3.3% 0.5% 24.4%
Fuente: Dirección General de Información Agraria (MINAG), Informe de Monitoreo de Cultivos de Coca UNODC 2017
(*) Proyecciones de producción y precios de coca para el año 2018 a partir de datos del 2017
11
Esta dependencia se ve afectada por el incremento del precio de la hoja de coca, lo que
suscita el incremento del área cultivada. Esta coyuntura es aprovechada por el tráfico ilícito
de drogas que presta asistencia técnica, paga precios que superan las expectativas de
cualquier otro cultivo y proveen de empleo a la población (acopiadores, poceros,
traqueteros, mochileros, sicarios, etc.). Asegura la producción de hoja de coca e induce a
los agricultores a la elaboración de pasta básica, como forma de proveer mayores
“ingresos”, que en el fondo significa trasladar al agricultor los riesgos legales.
Sin embargo, a pesar que, la hoja de coca alcanzó niveles más altos en el precio, que los
históricos en el 1992, cuando en el Perú llegó a tener 128,100 hectáreas. La superficie no
ha llegado a esos niveles por el efecto de “contención” del Programa de Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS. Ver gráfico N°01.
Gráfico N°01
Precio (US$/Kg) y Superficie de cultivos de coca en el Perú, 2000 - 2016 (ha)
70,000 $6.0
60,000 $5.0
50,000
$4.0
3.84
40,000
$3.0
30,000 43,900
$2.0
20,000
10,000 $1.0
0 $0.0
Superficie de cultivos de Coca Precio

(ha) (1) (US$/Kg) (2)
Fuente: (1) Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) - Perú: Monitoreo de
Cultivos de Coca 2016. (2) Comisión para el Desarrollo y Vida Sin Drogas (DEVIDA) - Sistema de
Monitoreo de DEVIDA. TC: 2.839 (BCR, 2016)
En escenarios donde el incumplimiento de la Ley es generalizado y la economía de

la coca ilegal predomina, se torna complejo el proceso de reconversión de
productos ilícitos a productos lícitos, el problema de los cultivos de coca a partir
solo de acciones de desarrollo alternativo hace imprescindible un trabajo
coordinado y articulado con un programa de interdicción (erradicación, control de
insumos químicos, incautación de droga y control del lavado de activos).
La existencia de cultivos ilícitos de coca inició en Perú en la segunda mitad del

siglo veinte, en paralelo se incrementó la demanda mundial de drogas cocaínas,
inicialmente en Norteamérica y posteriormente en Europa, adquiriendo el consumo
dimensiones importantes en los 70s que convirtió a los países de Perú -primer
productor mundial de hoja de coca- y Colombia -primer procesador- en
proveedores de los mercados en el ámbito mundial.
12
El gráfico N°02, presenta las consecuencias económicas, sociales, ambientales y
políticas causadas en el Perú, por la presencia de cultivos de coca con fines ilícitos,
cuando se produce la sinergia entre el tráfico ilícito de drogas y las acciones
terroristas.
Gráfico N°02
Acciones terroristas y tráfico ilícito de drogas, 1978 – 2005
Con los cultivos de Coca con fines Ilícitos, se produce la
sinergia entre el narcotráfico y las acciones terroristas
• ECONÓMICA : US$ 27,000 millones en pérdidas económicas.

• SOCIAL : 69,000 pérdidas humanas.
Consecuencias • AMBIENTAL : 2.5 millones de hectáreas deforestadas por la coca.
• POLITICA : Inseguridad física y jurídica. Ingobernabilidad.
Fuente: ONUDD (Superficie de coca) MININTER (acciones terroristas) Informe de la Comisión de la Verdad
y Reconciliación (consecuencias económica y social), INRENA (consecuencia ambiental)
En los 80s se incrementó de forma explosiva los cultivos de coca, en Perú, se articuló a
grupos subversivos como Sendero Luminoso y MRTA, que causó daño ambiental, social,
económico y político. En lo ambiental, la expansión de los cultivos de coca con fines ilícitos
causó deforestación de más de 2.5 millones de ha de bosques Amazónicos (INRENA),
además de la contaminación de las fuentes de agua por los insumos químicos empleados
para la elaboración de drogas. En lo social, el tráfico ilícito de drogas se alió con los grupos
subversivos causando la muerte de cerca de 70,000 personas (Comisión de la Verdad). En
lo económico, se perdió más de 25,000 millones de dólares en infraestructura dañada por
acciones terroristas y en lo político, llevó al gobierno a la ingobernabilidad.
Ya para la década de los 90, el cultivo de coca en Colombia se hace intensivo y en Perú se
originó el abandono del cultivo en muchas zonas, disminuyó la producción, situación que
prevaleció hasta inicios del presente milenio, cuando por efecto del Plan Colombia, se
reactivó el cultivo de coca en el Perú. Los cultivos de coca se sitúan en la vertiente oriental
de los Andes del Perú, frente a la cuenca Amazónica, en la cabecera donde se forman los
ríos que van a irrigar toda la cuenca, como el río Amazonas, los que se ven afectados en
su caudal por la deforestación produciendo un impacto ambiental en uno de los
ecosistemas genéticamente más ricos del mundo contribuyendo a la pérdida de los
recursos forestales tropicales del planeta incrementando los efectos del Cambio Climático,
que afecta directamente a la humanidad (ver Gráfico N°03).
13
Gráfico N°03
Daños por los Cultivos de coca con fines ilícitos.

DAÑOS
DAÑOS DE
DE LOS
LOS CULTIVOS
CULTIVOS DE
DE COCA
COCA CON
CON FINES
FINES ILÍCITOS
ILÍCITOS AFECTA
AFECTA
TODA
TODA LA Deforestación por Coca afecta toda la
LA AMAZONÍA
AMAZONÍA POR
POR DEFORESTACIÓN
DEFORESTACIÓN Y Y CONTAMINACIÓN
CONTAMINACIÓN
Amazonía
Los cultivos de coca con fines ilícitos se
localizan en la cuenca amazónica
La Región de la Selva
sufre un proceso de
deforestación por la
coca y la tala ilegal
Lima
Riesgo ambiental en la Amazonía:

-1ra en el mundo como fuente de agua.
-1ra en el mundo en biodiversidad.
-Los bosques que mas contribuyen a la
captura de carbono atenuando el impacto
del cambio climático
Fuente: Elaboración propia- DEVIDA
El tráfico ilícito de drogas, a fin de disminuir su riesgo, promueve que los campesinos
elaboren la pasta básica de cocaína y sean ellos mismos o sus familiares quienes la
transporten a los puntos de acopio. En este caso, además de hacer a los campesinos
dependientes de cultivos ilícitos, los convierten en personas al margen de la ley y pasibles
de varios años de prisión.
Por otro lado, la experiencia histórica demuestra que los grupos subversivos han
descubierto que adecuadas alianzas con el tráfico ilícito de drogas constituyen una fuente
lucrativa de ingresos; el Perú es un ejemplo de ello donde la producción ilícita de drogas se
ha visto vinculada a movimientos terroristas.
De acuerdo a la información presentada es evidente la influencia de la actividad del tráfico

ilícito de drogas en la economía de las zonas productoras de cultivos de coca, sin embargo
en los últimos años se ha incrementado el decomiso de marihuana y de opiáceos
(amapola), por lo que la preocupación sobre el comportamiento de estos cultivos plantea la
posibilidad de diseñar intervenciones para estos dos cultivos basados en información
indirecta como la señalada, ya que no se cuenta con información sobre la superficie de
dichos cultivos, debido, entre otras razones a que estos dos cultivos son temporales
(amapola y marihuana con período vegetativo menor a 6 meses y 2 meses,
respectivamente), lo que permite cambiar las zonas de cultivo en cada cosecha. A
continuación, se presenta información que sustenta lo mencionado:
14
Gráfico N°04 - Decomiso de Marihuana en el Perú (Kg)
25,000
21,983
20,000
15,308
15,000
10,000 7,729
4,892
5,000 3,871 3,7614,019
2,6012,8231,980 3,0482,967
1,633 2,2752,109
1,5131,1591,2091,161
-
2001
2005
2009
2013
2017
2000
2002
2003
2004
2006
2007
2008
2010
2011
2012
2014
2015
2016
2018
Fuente: DIRANDRO. Elaborado por DEVIDA.
Gráfico N°05 - Decomiso de Opiáceos en el Perú (Kg)

600
524
508 506
500 451
400
300
245
200
147
126 128
105
100 74 71 68
21 9 14 9 14
4 1
-
2011
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Gráfico N°06 - Destrucción de Plantaciones de Amapola en el Perú (ha)

160
136
140
120
98 96
100 88
80
57
60
40 26 28 32
23 26
22 19
20 6
- - - - - -
-
2007
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

Adicionalmente a la demanda nacional e internacional de cocaína que abastece el tráfico
15
ilícito de drogas, existen factores por los cuales los campesinos en el país se dedican al
cultivo de coca con mayor o menor intensidad. Los factores que favorecen el cultivo de
coca difieren entre una zona y otra, lo que determina la existencia de zonas con mayor o
menor dependencia de la economía de la coca, pero es posible identificar condiciones
internas vinculadas a los siguientes factores: i) condiciones edafoclimáticas propicias para
el cultivo de coca y sobre las cuales resulta imposible intervenir; ii) la fuerza de la
aplicación de la Ley que depende de la capacidad de cada gobierno y; iii) la predisposición
de la población y en muchos casos de sus autoridades al cultivo de coca y su
permisibilidad a las actividades del tráfico ilícito de drogas; la presente propuesta tiene por
objetivo modificar dicha predisposición y generar el cambio en la población y sus
autoridades a favor del desarrollo alternativo.
Cuando nos referimos al Desarrollo Alternativo, se debe considerar que este concepto tiene
aproximadamente 30 años, se comenzó a aplicar en la región del Chapare de Bolivia, y en
la década de los 80s en el Alto Huallaga del Perú, así como en Bota Caucana de Colombia.
Las Naciones Unidas (ONU) lo convirtió en un concepto oficial en junio de 1998, durante su
Asamblea General, entendiéndolo como parte de una estrategia más global de lucha contra
las drogas. En dicha reunión se aprobó el Plan de Acción Internacional sobre Erradicación
del Cultivo de Drogas Ilícitas y Desarrollo Alternativo, en el que se define este concepto de
la siguiente manera:
“El Desarrollo Alternativo es un proceso para prevenir y eliminar los cultivos ilícitos de
plantas que contienen drogas narcóticas y substancias sicotrópicas a través de
medidas de desarrollo rural designadas específicamente en el contexto del crecimiento
económico nacional sostenido y esfuerzos de desarrollo sostenible en los países que
emprenden iniciativas contra las drogas, teniendo en cuenta las características socio-
culturales propias de los grupos y comunidades en cuestión, dentro del marco de una
solución global y permanente al problema de las drogas ilícitas.”
El Plan de Acción Internacional sobre Erradicación del Cultivo de Drogas Ilícitas y

Desarrollo Alternativo también tiene como objetivo el de “promover opciones legales y
sostenibles socioeconómicamente que contribuyan de una manera integral a la
erradicación de la pobreza en estas comunidades y pueblos que han recurrido a los
cultivos ilícitos como única manera de obtener el sustento.”
De acuerdo a dicho documento, los objetivos principales del Desarrollo Alternativo son dos:
(i) reducir la oferta de materias primas para la producción de droga, y (ii) consolidar una
economía lícita, permitiendo a las regiones retornar a la senda del desarrollo económico y
social del país.
Para UNODC, el desarrollo alternativo implica los siguientes componentes:
- La sustitución del ingreso (estrategia económica y productiva).

- El establecimiento de condiciones de paz y legalidad (estrategia política).
- Fortalecimiento de las organizaciones de productores (estrategia organizacional).
- Mejoramiento de la calidad de vida de las personas (estrategia social).
- Propiciar y difundir modelos de desarrollo sostenible (estrategia medioambiental).
- Empoderamiento de las mujeres en la lucha contra las drogas (estrategia de género).
Bajo el marco de esta definición y estrategias generales del Desarrollo Alternativo, lo que
ocurrió en realidad es que se desarrolló diversos modelos (o variantes), acorde a la
realidad de cada país, e incluso de acuerdo a cada institución, nacional o internacional, que
lo ha llevado a cabo. Todos estos modelos o variantes contienen una mayoría de
16
elementos comunes como el desarrollo productivo, el trabajo con los pequeños
agricultores, las inversiones en infraestructura (económica y social), la erradicación de los
cultivos ilícitos, el fortalecimiento de las organizaciones de productores y de las
instituciones locales, principalmente. Lo que varía entre estos diversos “modelos”, es el
énfasis en alguna o en varias de estas actividades y las diversas combinaciones de estas.
En el Perú, se aplicó tres variantes de desarrollo alternativo, correspondiente a cada una

de las instituciones que han respaldado dichas intervenciones:
- Las Naciones Unidas - UNODC, enfatizó en la conformación de asociatividad de los

pequeños agricultores y el mayor valor agregado a los productos agrícolas (Gráfico N°07).
- La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID-Perú) aplicó el

Programa de Desarrollo Alternativo (PDA), enfatizó un enfoque de mercado (nacional e
internacional), servicios sociales y obras de infraestructura complementarias (Gráfico
N°08).
- La cooperación alemana con el Programa de Desarrollo Alternativo de Tocache y Uchiza

(PRODATU), enfatizó la industrialización de los productos agrícolas, la formalización de los
pequeños agricultores y el financiamiento (Gráfico N°09).
Gráfico N°07 - Tipología de Operatividad de Naciones Unidas (UNODC)
* UNODC: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.

* DA: Desarrollo Alternativo
Fuente: Modelo San Martín. Macroconsult
17
Gráfico N°08 - Tipología de Operatividad de USAID
Gráfico N°9 - Tipología de Operatividad de GTZ (PRODATU)
2.1.1. Enunciado del Problema Especifico
FAMILIAS RURALES AFECTADAS POR CULTIVOS DE COCA CON FINES

ILÍCITOS QUE NO SE INCORPORAN A LA ECONOMÍA LÍCITA Y SOSTENIBLE
2.1.2. Competencias de la entidad para abordar el problema
D. L. Nº824 Ley de Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas, que constituye la Comisión de
Lucha Contra el Consumo de Drogas – CONTRADROGAS, ente rector que se encargó de
18
diseñar, coordinar y ejecutar de manera integral las acciones de prevención contra el
consumo de drogas.
Ley Nº27629, Ley que modificó el D. L. Nº824, que amplio el ámbito de acción de
CONTRADROGAS, otorgó, entre otras funciones, diseñar y conducir la Política Nacional de
Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Drogas y Consumo Ilegal de Drogas Tóxicas, promoviendo
el desarrollo integral y sostenible de las zonas de cultivos ilegales del país. Asimismo,
autorizó el cambio de denominación de CONTRADROGAS por DEVIDA, a través del D. S.
Nº032-2002-PCM.
Ley Nº28003 - Ley que modificó el D. L. Nº824 que estableció la formulación y actualización
de la Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas pertenece al Consejo Directivo de
DEVIDA y su aprobación al Consejo de Ministros. Asimismo, con D. L. 1241, se fortalece la
lucha contra el tráfico ilícito de drogas – TID en sus diversas manifestaciones, mediante la
prevención, investigación y combate de dicho delito; así como el apoyo a la reducción de los
cultivos ilegales de hoja de coca.
Cuadro N°13
Competencias de la Entidad para abordar el problema
Competencias Exclusivas Rectoría

/Compartidas
Diseñar la Política Nacional de carácter Multisectorial de
Lucha contra el Tráfico Ilícito de Drogas y el Consumo de
Drogas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible de
las zonas cocaleras del país, en coordinación con los Compartida X
Sectores competentes, tomando en consideración las
Políticas Sectoriales vigentes, así como conducir el
proceso de su implementación
Elaborar los Programas que conforman la Estrategia
Nacional de Lucha contra las Drogas, en coordinación
con las entidades del Estado que participan en la
Compartida X
implementación de dicha Estrategia. Coordinar el proceso
de diseño, elaboración y evaluación de los planes
operativos anuales de dichos Programas.
Dirigir y coordinar el proceso de monitoreo de los Planes
Operativos anuales, promoviendo, según sea el caso, la
Compartida X
aplicación de las medidas correctivas necesarias para
alcanzar los resultados esperados.
Conducir el proceso de evaluación de los resultados de
los Planes Operativos Anuales y su incidencia en la
Exclusiva X
implementación de los Programas que conforman la
Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas.
Apoyar el desarrollo de capacidades en los Gobiernos
Exclusiva
Regionales y Locales para la Lucha Contra las Drogas
Gestionar la asignación presupuestaria para la ejecución
de los Planes Operativos de Desarrollo Alternativo Exclusiva
Integral y Sostenible.
Promover la inversión privada en favor de la ejecución de
las actividades y proyectos contenidos en los Planes Compartida X
Operativos de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.
19
En coordinación con el Ministerio de relaciones
Exteriores, convocar, coordinar y negociar con la
Comunidad Internacional el apoyo que requiere el Perú Compartida X
para implementar la Estrategia Nacional de Lucha Contra
las Drogas.
Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores las
acciones de la política exterior del Perú en lo que
Compartida X
respecta al problema mundial de las drogas, en el marco
de sus competencias.
Brindar asistencia a las zonas afectadas por las acciones
de erradicación de cultivos ilegales de coca, mediante la
Compartida
distribución de insumos y bienes que se requiera para el
desarrollo de actividades de apoyo inmediato.
Formular y ejecutar actividades, programas y proyectos
de inversión pública en el marco de la Estrategia Nacional
Compartida
de Lucha Contra las Drogas, considerando los enfoques
de derechos humanos, género e interculturalidad.
Realizar el monitoreo y verificación del cumplimiento de
las metas programadas de las actividades, productos y
proyectos de inversión pública correspondiente a los
programas presupuestales a cargo de la Entidad, y Exclusiva
aquellos cuyas metas contribuyen al logro de la Política
Multisectorial de Lucha Contra las drogas, en el marco de
sus competencias.
Fuente: DS 047-2014.PCM Reglamento de Organización y Funciones de DEVIDA
2.1.3. Datos estadísticos o cuantitativos sobre el problema identificado
Se presenta información cuantitativa que contribuye a comprender y explicar la magnitud

del problema identificado “Familias rurales afectadas por cultivos de coca con fines
ilícitos que no se incorporan a la economía lícita y sostenible”:
Magnitud del problema: Familias afectadas por cultivos de coca con fines ilícitos
Variables U.M. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Dependencia de familias al cultivo de coca(*) ha/familia 0.289 0.225 0.208 0.188 0.165 0.130
Dependencia de familias al cultivo de coca(**) ha/familia 0.477 0.464 0.362 0.301 0.178 -
Familia Rurales 139,747 131,097 130,053 137,464 142,659 226,551 264,296
N° Productores que cultiva coca - - 20,900 - - - -

N° Familias afectadas por de cultivos de coca N° Productores que no cultiva
- - 284,340 - - - -
coca
Familia Rurales potencial 254,046 549,316 557,146 562,596 572,798 700,358 342,256
Familia Rurales objetivo - - - 480,242 399,119 490,719 218,016
Superficie de cultivo de coca hectárea 62,500 60,400 49,800 42,900 40,300
Existe (%) 31.7 28.2 31.3 35.4 38.2 44.1 49.6
Conocimiento de la existencia de coca en la comunidad
No Existe (%) 63.8 66.6 63.7 59.8 56.3 49.0 42.6
% familias que cultivan 11.3 6.0 7.3 10.9 13.1 11.7 10.6
Tenencia de cultivo de coca
% familias que no cultivan 88.7 94.0 92.7 89.1 86.9 88.3 89.4
(*)Variable estimada tomando como base la población encuestada de los ámbitos del PIRDAIS
INEI-CENAGRO / DEVIDA (2012)
DEVIDA (2015). Base de datos de la Encuesta Agropecuaria del PIRDAIS.
UNODC (2016). Informe de Monitoreo del Cultivo de Coca 2015
20
Familias que no se incorporan a una economía lícita y sostenible
Variables 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Mantenerla % 13.6 9.1 9.8 13.6 15.1 13.8 14.7
Opinión sobre la producción del cultivo de coca Cambiarla poco a poco % 22.0 24.9 23.4 23.5 24.3 30.3 30.7
Eliminarla % 54.8 57.7 59.2 52.9 51.8 48.0 46.3
Bueno % 23.6 18.0 19.0 23.0 25.8 24.7 27.2
Valoración del cultivo de coca
Malo % 69.5 74.7 74.5 69.1 66.3 67.2 65.1
Si % 17.3 12.9 13.6 17.2 20.1 18.1 18.3
Predisposición a sembrar cultivos de coca
No % 82.7 87.1 86.4 82.8 79.9 81.9 81.7
Ha mejorado (%) 39.1 39.3 27.6 22.9 26.5 29.4 33.7

Percepción de la situación econónmica respecto al año pasado
Permanece igual (%) 43.2 46.4 43.5 39.1 42.4 45.2 42.9
Ha empeorado (%) 16.8 12.4 27.6 37.0 30.3 24.3 22.9
Si (%) 71.3 72.5 75.1 65.6 65.2 65.7 68.3

Percepción de mejora en la comunidad en los últimos dos años
No (%) 28.7 27.5 24.9 34.4 34.8 34.3 31.7
Favorable (%) 56.6 69.4 68.3 66.9 70.9 65.3 64.0
Actitud de las familias al DAIS Indifierente (%) 27.1 22.8 23.2 19.9 13.2 21.0 22.4
Rechazan %) 16.4 7.7 8.5 13.3 15.9 13.7 13.6
Participación de economía de la hoja de la coca en el VBP de productos licitos e ilicitos % 14.30% 11.60% 12.40% 15.60% 12.50%
VBP de los cultiv os de coca en todos los ámbitos cocaleros S/. 892,758,616.0 993,146,900.0 943,955,976.0 1,113,028,143.0 1,011,980,667.0 934,726,548.0
VBP de cultiv os lícitos (solo tropicales) en los ambitos con cultiv os de coca S/. 5,343,262,607.0 7,593,086,086.0 6,656,885,005.0 6,023,203,216.0 7,106,015,432.0
Valor Total 6,236,021,223.0 8,586,232,986.0 7,600,840,981.0 7,136,231,359.0 8,117,996,099.0 934,726,548.0
Fuente: DEVIDA (2015). Base de datos de la Encuesta Agropecuaria del PIRDAIS.
Asimismo, se presenta información histórica que complementa la explicación de la
magnitud del problema.
Gráfico N°10
35,868
31,206 30,151
23,785
12,688 14,171
12,072 12,033
10,143 10,025 10,290
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: UNODC (superficie de cultivos de coca); MINITER (superficie de cultivos de coca erradicados)
Por otro lado, a partir de la información que releva el programa a través de sus encuestas
agropecuarias continuas, se presentan algunas variables claves (sociales, económicas y
políticas), que describen al problema identificado, desde una perspectiva territorial en
zonas de influencia cocalera.
21
Cuadro 14 - Dimensión económica:
Ingreso familiar promedio anual por actividades agrícolas(S/.).
Ayacucho-
Todos los Loreto San Martín Huánuco Ucayali Junin Puno Pasco
Cusco
Ám bitos
Año DAIS - Cam po
Alto y Tam bopat
com parable Caballo- Huallaga
Juanjui Bajo
Bajo
Tocache
Leoncio
Pachitea Monzón Chaglla Aguaytía
Verde
VRA VRE Satipo a-
Pichis-
2010 (*) cocha Central Huallaga Prado Nueva Palcazú
Mayo Inam bari
Requena
2010 8,589 5,995 8,545 10,538 5,160 11,165 6,582 4,441 10,466 7,372 6,989 11,151 10,975
2011 12,293 8,750 8,211 12,849 5,607 13,883 9,004 3,287 14,894 8,624 7,581 15,936 20,899 8,275
2012 8,463 7,473 7,860 8,459 6,502 17,011 7,084 3,967 12,198 7,106 4,724 9,678 11,451 3,571
2013 8,021 8,855 7,216 8,445 5,665 12,118 6,041 4,192 1,926 2,786 13,241 15,113 5,263 7,196 6,545 3,207 2,778
2014 8,645 10,623 10,017 6,514 7,188 11,886 8,646 4,516 4,165 3,908 14,027 13,272 4,689 12,476 4,733 1,799 2,912
Implementación de metodología con grupo intervenido en Fam ilias PIRDAIS, donde el Programa interviene en proyectos productivos.
Total en Bajo Alto y Inam bari-
Bajo Leoncio Pichis-
Año Ám bitos Am azona Huallaga Central 1/ Bajo Tocache Pachitea Monzón Chaglla Aguaytía 3/ VRA VRE Satipo Tam bopat
Huallaga Prado Palcazú
PIRDAIS s Mayo 2/ a
2015 8,656 13,030 11,363 - 5,609 14,017 7,753 7,153 3,633 3,718 10,127 10,462 2,644 5,158 2,956 3,754
1/ P ara el año 2015 el ámbito P IRDA IS Huallaga Central está co nfo rmado po r lo s ámbito s DA IS Huallaga Central y Juanjuí co nsiderado s entre el 2010-2014
2/ P ara el año 2015, el ámbito DA IS A lto y B ajo M ayo no es co nsiderado P IRDA IS.
3/ P ara el año 2015 el ámbito P IRDA IS A guaytía está co nfo rmado po r lo s ámbito s DA IS A guaytía y Campo Verde-Nueva Requerna co nsiderado s entre el 2010-2014
Fuente: Encuesta evaluación de resultados del PIRDAIS. DEVIDA

Ingreso familiar promedio anual de las familias (S/.)
Ayacucho-
Todos los Loreto San Martín Huánuco Huánuco Ucayali Junin Puno Pasco
Cusco
Ám bitos
Año DAIS - Cam po
Alto y Tam bopat
com parable Caballo- Huallaga
Juanjui Bajo
Bajo
Tocache
Leoncio
Pachitea Monzón Chaglla Aguaytía
Verde
VRA VRE Satipo a-
Pichis-
2010 cocha Central Huallaga Prado Nueva Palcazú
Mayo Inam bari
Requena
2010 13,198 11,400 12,301 14,072 9,556 14,999 10,677 13,750 13,459 15,291 12,678 16,582 14,778
2011 14,937 11,015 12,701 15,179 9,610 17,134 11,455 13,923 19,105 13,878 11,138 26,482 21,671 12,212
2012 14,177 15,190 14,119 13,307 14,272 20,628 11,480 12,153 17,153 14,290 11,596 13,145 15,235 8,922
2013 13,161 15,790 13,004 12,687 10,266 18,490 8,812 20,737 1,866 5,962 20,362 16,872 8,772 11,499 9,802 5,154 8,174
2014 13,670 15,563 14,711 10,013 12,664 15,540 13,721 16,119 10,704 17,583 19,262 18,381 12,732 14,833 9,345 6,680 9,377
PIRDAIS s Mayo 2/ a
2015 14,325 16,131 15,399 - 9,564 17,231 14,622 15,551 9,403 10,799 18,342 16,410 6,292 12,117 11,065 10,008

Cacao: productividad (Kg/ha)
A ya c uc ho -
T o do s lo s Loreto S a n M a rt í n H uá nuc o H uá nuc o Uc a ya li
C us c o
J unin P uno P asco
Á m bit o s
C a m po
A ño D A IS - A lt o y
Caballo- H ua lla ga B a jo Le o nc io V e rde T a m bo pa t P ic his -
c o m pa ra ble J ua njui B a jo T o c a c he P a c hit e a M o nzó n C ha glla A gua yt í a VR A VR E S a t ipo
cocha C e nt ra l H ua lla ga P ra do N ue v a a - Ina m ba ri P a lc a zú
2 0 10 ( *) M a yo
R e que na
2010 588 676 826 584 679 958 521 373 654 524 449 414 428
2011 647 520 761 446 483 922 485 636 654 - 587 491 686
2012 580 584 830 578 480 821 565 733 463 - 458 398 384 -
2013 596 605 759 557 705 782 622 449 - - 653 - 491 423 396 - -
2014 607 606 787 387 458 740 637 551 - - 686 - 465 727 273 - -
PIRDAIS s Mayo 2/ a
2015 594 - 629 - - 892 570 736 428 278 596 779 310 379 - 400
Fuente: Encuesta Evaluación de Resultados del PIRDAIS. DEVIDA
22
Café: productividad (Kg/ha)
A ya c uc ho -
C us c o
J unin P uno P asco
Á m bit o s
C a m po
2 0 10 ( *) M a yo
R e que na
2010 827 1029 725 935 737 819 563 346 609 - 671 626 610
2011 1,043 902 956 1,216 714 896 617 - 611 - 631 1244 936 912
2012 699 804 1063 745 465 638 481 - 611 - 523 614 640 458
2013 490 529 515 524 550 615 314 - - - - 547 403 357 493 -
2014 447 572 564 457 - 498 311 - 356 316 464 - 377 722 342 255 -
PIRDAIS s Mayo 2/ a
2015 825 - 975 598 957 507 - 473 333 - 915 286 458 455 -
Cuadro 18 - Dimensión Social:

% de agricultores incorporados a organizaciones de productores
A ya c uc ho -
C us c o
J unin P uno P asco
Á m bit o s
C a m po
2 0 10 ( *) M a yo
R e que na
2010 19.3% 16.9% 39.8% 10.9% 27.3% 27.9% 24.9% 14.5% 33.1% 24.1% 21.3% 15.4% 13.7%
2011 16.2% 12.8% 31.4% 9.4% 18.8% 32.7% 19.7% 11.6% 35.1% 19.6% 14.1% 15.4% 7.7% 66.3%
2012 18.0% 8.3% 25.6% 21.0% 25.4% 30.4% 21.5% 8.2% 27.8% 15.4% 12.0% 18.3% 8.0% 62.7%
2013 13.3% 7.0% 28.4% 10.8% 15.2% 23.0% 17.7% 8.1% 15.2% 7.1% 23.1% 21.6% 8.6% 15.5% 13.2% 53.9% 12.0%
2014 13.9% 10.2% 27.6% 6.6% 18.1% 20.0% 19.3% 5.8% 15.3% 13.7% 28.7% 18.6% 13.0% 19.4% 12.8% 55.1% 6.6%
PIRDAIS s Mayo 2/ a
2015 19% 4.2% 15% - 8.9% 25.5% 24.4% 11.8% 5.9% 11.2% 36% 10.4% 9.2% 17.8% 51.0% 6.1%
Cuadro 19 - Dimensión Política:

Existe involucramiento del Gob. Regional en la solución de los problemas de la comunidad
A ya c uc ho -
C us c o
J unin P uno P asco
Á m bit o s
C a m po
2 0 10 ( *) M a yo
R e que na
2010 26.7% 43.6% 34.8% 27.1% 33.8% 24.3% 9.5% 14.6% 33.6% 27.7% 18.5% 21.4% 16.8%
2011 23.0% 30.9% 39.5% 25.4% 22.5% 25.7% 9.2% 19.8% 36.0% 26.6% 7.3% 12.5% 10.1% 14.0%
2012 23.3% 27.1% 26.7% 22.4% 47.6% 22.7% 26.2% 17.3% 24.8% 23.6% 17.3% 13.0% 4.8% 10.2%
2013 22.6% 25.8% 27.0% 25.8% 28.6% 21.8% 18.5% 25.7% 18.7% 2.6% 21.6% 27.2% 11.1% 24.3% 12.8% 25.1% 40.5%
2014 16.3% 19.1% 15.9% 18.5% 20.6% 10.2% 17.2% 26.0% 20.5% 14.7% 14.7% 20.2% 11.4% 9.4% 8.4% 22.0% 30.2%
PIRDAIS s Mayo 2/ a
2015 18% 19.8% 14% - 79.0% 33.4% 5.3% 16.9% 17.2% 11.5% 17% 4.5% 48.1% 53.3% 21.2% 27.6%
Cuadro 20 Dimensión Política:

Existe involucramiento de la Municipalidad Provincial en la solución de los problemas de la comunidad
A ya c uc ho -
C us c o
J unin P uno P asco
Á m bit o s
C a m po
2 0 10 ( *) M a yo
R e que na
2010 28.0% 37.3% 29.3% 26.5% 21.4% 29.1% 11.0% 17.3% 30.0% 13.9% 27.5% 37.9% 31.6%
2011 33.18% 33.70% 36% 48.70% 23.60% 24.90% 20.30% 30.10% 30.70% 5.90% 17.60% 21.40% 34.30% 15.80%
2012 37.1% 42.7% 33.1% 43.9% 40.2% 24.9% 30.2% 45.6% 31.7% 12.0% 23.7% 38.3% 36.6% 31.3%
2013 28.1% 36.6% 32.9% 30.0% 17.8% 14.9% 18.8% 42.8% 14.8% 11.8% 33.1% 14.6% 28.5% 32.5% 36.1% 19.6% 27.6%
2014 30.4% 42.0% 22.7% 36.5% 17.8% 10.9% 15.9% 37.1% 16.1% 12.0% 27.8% 10.2% 24.2% 17.3% 39.4% 25.6% 12.8%
PIRDAIS s Mayo 2/ a
2015 29% 15.0% 39% - 18.4% 14.1% 12.4% 31.5% 19.8% 13.6% 38% 27.5% 99.4% 59.0% 28.1% 29.8%
23
2.2 Identificación y cuantificación de la población
2.2.1 Población potencial
La población potencial del PP PIRDAIS, está constituida por familias rurales asentadas en
distritos de influencia cocalera; comprendida por zonas en donde se cultiva coca y zonas
colindantes que podrían vincularse a las actividades ilícitas. Se ha identificado 253 distritos
potenciales del programa.
2.2.2 Cuantificación de la población potencial
Cuadro 21
Valor Unidad de medida
244,137 Familias
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2017
Elaboración: Equipo técnico del PP PIRDAIS
La población potencial del programa está constituida por 244,137 familias del ámbito rural
en zonas de influencia cocalera, el cual ha sido calculada con información del Censo de
Población y Vivienda del año 2017.
Para la identificación de la población se tomó como indicador el valor de hectáreas de

cultivos de coca por familia (nivel de dependencia al cultivo de coca) del ámbito rural; sin
embargo, a pesar de que existen zonas donde el citado indicador toma el valor de cero,
éstas se consideran como parte de la población potencial, por el riesgo latente que, los
agricultores de estas zonas se dediquen en un futuro próximo al cultivo de coca (zonas
probables de expansión del cultivo de coca) o porque fueron zonas cocaleras en un
pasado reciente y es necesario evitar que retornen al cultivo de coca (zonas de
consolidación).
Esta población está involucrada en el cultivo de aproximadamente 49,803 hectáreas de

coca al 2017. El detalle de la información de esta población a nivel distrital se presenta en
anexos. En el gráfico N°11 se muestra la distribución de los cultivos de coca por cuenca.
24
Gráfico 11
Fuente: Perú: Monitoreo de Cultivos de Coca 2017- UNODC
25
2.2.3 Criterios de focalización
Consecuentemente con el concepto del desarrollo de cuencas; el PP PIRDAIS utiliza

como unidad principal de focalización el concepto de ámbitos PP PIRDAIS, que
comprende cuencas o subcuencas, los mismos que están conformados por distritos que
tienen coca y aquellos subyacentes o contiguos, que también son afectados por la
dinámica de la economía ilegal impulsada por el tráfico ilícito de drogas.
Los criterios de focalización utilizados para el PP PIRDAIS, son los siguientes:
Cuadro 22
ero. do. ero. to. to.
1 Criterio 2 Criterio 3 Criterio 4 Criterio 5 Criterio
Nivel de Distritos Actitud Limitaciones Intervención

dependencia donde el desfavorable para el DAIS sin
de la población cultivo de al desarrollo desarrollo de consolidación
a los cultivos coca ilegal ha alternativo actividades
de coca sido lícitas
erradicado en
los últimos
cuatro años
Elaboración: Equipo técnico – PP PIRDAIS.
Estos criterios se describen a continuación:
1. Nivel de dependencia de la familia a los cultivos de coca
Se entiende como nivel de dependencia al número de hectáreas de cultivos de coca por

familia del ámbito rural. El número de hectáreas de cultivos de coca se obtiene del informe
anual de monitoreo de cultivos de coca que elabora UNODC (para este documento la
última información corresponde al 2017), y el número de familias por distrito se obtiene del
Censo de Población y Vivienda 2017, dato que es agregado y calculado para cada uno de
los 20 ámbitos identificados (cuencas, sub cuencas o micro cuencas) que forman parte de
la población potencial. Esta variable se ha clasificado en las siguientes categorías o
niveles:
Nivel de dependencia de la familia a los cultivos de coca

Cuadro 23
Nivel Descripción Puntaje
Alta Donde existen cultivos de coca > 0.5 has/familia rural
Media Donde existen cultivos de coca a razón de > 0.1 hasta 0.5 1
has/familia rural
Baja Donde existen cultivos de coca (mayor de 0) hasta 0.1 has/familia
rural
0
Nula Donde no hay cultivos de coca, pero existieron en años reciente
(última década).
Elaboración: Equipo técnico, PIRDAIS – 2018
La aplicación de este primer criterio a la población potencial del PIRDAIS se resume en el

siguiente cuadro:
26
Cuadro 24
Aplicación del Criterio
Nivel de dependencia de la familia a los cultivos de coca
Número de Número de familias rural Superficie de coca
Nivel
ámbitos (2017) (2016)
Alta 3 22,247 14,477
Media 4 54,839 21,061
Baja 10 124,242 8,144
Nula 3 19,926 137
Total 20 221,253 43,819
Elaboración: Equipo técnico PP PIRDAIS-2018, INEI 2017, UNODC 2017
2. Erradicación de los cultivos de coca ilegal en los últimos cuatro años
Esta metodología nos permite focalizar a aquellos distritos en donde el Proyecto Especial
de Control y Reducción de Cultivos Ilegales en el Alto Huallaga (CORAH) reporta
erradicación de cultivos en los últimos cuatro años. Esta acción se desarrolla como
política de Estado con el fin de reducir espacios cocaleros y cortar la producción de
derivados del cultivo de coca. Es relevante precisar que la superficie erradicada se
aproxima al 30% de las áreas erradicadas en años anteriores (resiembra).
Cuadro 25
Erradicación de los cultivos de coca ilegal en los últimos cuatro años
Categoría Descripción Puntaje
Ámbitos (cuencas, subcuencas o microcuencas)
identificados en el PIRDAIS, donde se ha erradicado
Con erradicación 1
cultivos de coca ilegal en los últimos cuatro años (2013,
2014, 2015 y 2016).
Ámbitos (cuencas, subcuencas o microcuencas)
Sin erradicación 0
identificados en el PIRDAIS, donde no se ha erradicado.
Elaboración: Equipo Técnico PP PIRDAIS-2018
La aplicación de este segundo criterio a la población potencial del PIRDAIS se resume en

el siguiente cuadro:
Cuadro 26
Aplicación del Criterio
Erradicación de los cultivos de coca ilegal en los últimos cuatro años
Número de familias
Número de
Categoría rural
ámbitos
2017
Con erradicación 11 79,526
Sin erradicación 9 141,728
Total 20 221,254
Elaboración: Equipo técnico PP PIRDAIS 2018
3. Actitud desfavorable al Desarrollo Alternativo.
El porcentaje de familias con actitud desfavorable se obtiene del informe anual de

Evaluación de Resultados del PIRDAIS dato que es agregado en los ámbitos (cuencas,
subcuencas o microcuencas). Este indicador mide el porcentaje de familias de las zonas
cocaleras con actitud desfavorable al DAIS como expresión de continuidad frente al cultivo
de coca y la percepción de desaliento o desmotivación en el progreso comunal y familiar.
27
Cuadro 27
Actitud desfavorable al Desarrollo Alternativo
Nivel Descripción Puntaje
Alta Actitud desfavorable al Desarrollo Alternativo > 60%
Media Actitud desfavorable al Desarrollo Alternativo de > 20% hasta 1
60%
Baja Actitud desfavorable al Desarrollo Alternativo de<= 20% 0
Elaboración: Equipo técnico, PIRDAIS – 2018
La aplicación de este tercer criterio a la población potencial del PIRDAIS se

resume en el siguiente cuadro:
Cuadro 28
Aplicación del Criterio – Actitud desfavorable al Desarrollo Alternativo
Nivel Número de ámbitos Número de familias rural 1/
Alta 3 62,919
Media 4 41,425
Baja 6 51,528
Total 13 155,872
Elaboración: Equipo Técnico PP PIRDAIS
1/ Familias de los 13 ámbitos evaluados durante el 2016.
4. Limitaciones para el desarrollo de actividades lícitas.
Este criterio considera que existen distritos con limitaciones para impulsar el desarrollo de
actividades socioeconómicas licitas y por consiguiente se encuentran en riesgo de
involucrarse en la expansión de cultivos con fines ilícitos; dichas limitaciones son: a) El
aislamiento con poco acceso a los servicios públicos en el ámbito de influencia de cultivos
ilícitos, b) La inseguridad ciudadana generada en el ámbito de influencia de cultivos ilícitos,
c) La ubicación adyacente a distritos con cultivos de coca o donde se erradicó dicho cultivo.
Cuadro 29
Limitaciones para el desarrollo de actividades lícitas
Con limitaciones Zonas con marcadas limitaciones 1
Sin
Zonas con pocas limitaciones 0
limitaciones
La aplicación de este cuarto criterio a la población potencial del PIRDAIS se resume en el

siguiente cuadro:
Cuadro 30
Aplicación del Criterio – Limitaciones para el desarrollo de actividades lícitas
Número de Número de familias

Categoría
ámbitos rural - 2017
Con limitaciones 14 135,153
Sin limitaciones 6 86,101
Total 20 221,253
28
5. Intervención DAIS sin consolidación
Este criterio considera dos aspectos: el de contener la expansión de los cultivos de coca y
el de consolidación de las actividades lícitas en ámbitos intervenidos por el PIRDAIS en los
cuales se ha alcanzado algunos logros, pero aún no existen condiciones que aseguren la
sostenibilidad de dichos resultados. Esta variable se ha clasificado en las siguientes
categorías o niveles:
Cuadro 31
Intervención DAIS sin consolidación
Ámbitos en los cuales el programa está interviniendo, pero
aún no se alcanza la sostenibilidad y ámbitos contiguos a
Si 1
zonas productoras de cultivos de coca en los que existe
amenaza de expansión del cultivo.
Ámbitos en los cuales el programa no ha intervenido y no
No existe amenaza de expansión de los cultivos de coca 0
existentes.
Elaboración: Equipo Técnico PP PIRDAIS-2018
La aplicación del quinto criterio en la población potencial del PP PIRDAIS se resume:
Cuadro 32
Aplicación del Criterio – Intervención DAIS sin consolidación
Número de Número de familias
Categoría
ámbitos rural -2017
Si 13 158,219
No 7 63,035
Total 20 221,254
2.2.4 Población Objetivo

Para la identificación de la población objetivo se aplica el siguiente procedimiento:
Paso 1:
Se aplica cada uno de los cinco criterios y se asignan puntajes de acuerdo a las Cuadros
de cada criterio.
Paso 2:
Se suman los puntajes de los cinco criterios para cada ámbito. Los ámbitos que alcanzan
un puntaje mayor o igual que 2 se incluyen en la población objetivo.
Finalmente, la población objetivo estaría constituida por 204,064 familias rurales en 18

ámbitos, equivalente a 211 distritos. Esta información se presenta en el cuadro siguiente:
29
Cuadro 33
Familias
Distritos por Superficie de
N° Ámbito PP PIRDAIS Ámbito Rural
ámbito coca 2017
(2017)
1 Aguaytia 9 9,055 1316
Alto Huallaga
2 15 12,276 261
Huanuco
Alto Huallaga
3 6 6,480 1071
Tocache
4 Bajo Amazonas 4 6,288 1,824
5 Bajo Huallaga 2 3,192 0
6 Huallaga Central 32 22,312 133
7 Inambari Tambopata 9 8,343 5,311
8 Kosñipata 5 2,700 22
9 La Convenión 7 9,918 5,622
10 Lares 3 4,759 4,851
11 Monzón 6 3,505 236
Pichis Palcazu
12 13 13,816 1034
Pachitea
13 Putumayo 11 9,809 1,377
14 San Gabán 6 5,938 1292
15 Satipo 6 15,715 982
16 Ucayali 3 2,183 154
Valle del Rio
17 60 39,633 19,623
Apurimac
18 Valle del Rio Ene 14 28,142 2,626
Total general 211 204,064 47,735
El detalle de esta información, a nivel distrital se presenta en el anexo II. Asimismo, se incluye dos
mapas: población potencial (anexo IV) y población objetivo (anexo V).
30
2.2.5 Atributos de la población objetivo
Cuadro 35
La población objetivo cuenta con los siguientes atributos:
Atributo Número de familias

244,137 familia
Fuente: Censo de Población y vivienda 2017 - Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Elaboración: Equipo Técnico del PP PIRDAIS
Cuadro 36
Atributo Número de familias

211 distritos
Fuente: Censo de Población y vivienda 2017 - Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
Elaboración: Equipo Técnico del PP PIRDAIS
Cuadro 37
Tasa de población rural por distrito – Censo 2017
Atributo Tipo de área: rural
51.3 Porcentaje
Fuente: INEI - Censo 2017
NOTA: Tasa de población rural estimada a 284 distritos.
Cuadro 38
Atributo Superficie de cultivos de coca

43,819 Hectáreas
Fuente: UNODC (2017) - Monitoreo de cultivos de coca 2016
Cuadro 39
Actitud favorable al Desarrollo

Atributo
Alternativo Integral y Sostenible
64% Porcentaje
DEVIDA: Encuesta de Evaluación de Resultados del PIRDAIS 2016
31
2.3. Causas del problema identificado
2.3.1. Desarrollo de un árbol de problemas

A continuación, se presenta la vinculación entre cada causa y el problema
específico:
Gráfico 29
Familias Rurales afectadas por cultivos de coca con

fines Ilícitos que no se incorporan a la economía Lícita y
sostenible
Baja competitividad de la producción Entorno social desfavorable para el Limitada gobernanza en el

agropecuaria desarrollo humano y comunitario desarrollo de las comunidades
Baja rentabilidad de productos Limitada condiciones de educación Limitada capacidad organizativa y

alternativos comunitaria de concertación de las familias en el
desarrollo de su comunidad
Limitado acceso y articulación a Inadecuado estilos de vida de las Limitado involucramiento de las
mercados lícitos familias comunidades en la gestión de las
acciones de desarrollo
Inadecuado manejo y
aprovechamiento de los recursos Deficiente gestión social de las Limitada presencia y acción de las
naturales en los procesos productivos organizaciones comunitarias Instituciones de gobierno en las
zonas DAIS
Limitado acceso a servicios básicos Inadecuada gestión ambiental del

sociales territorio (Gobierno y Comunidad)
32
Tabla N°06: CAUSAS DEL PROBLEMA IDENTIFICADO
Dimensión Económica
Descripción de la Baja competitividad de la producción agropecuaria

causa
Vinculación entre la Las familias rurales que se encuentran afectadas por cultivos ilícitos de coca
causa y el problema enfrentan una baja competitividad de sus productos agropecuarios lícitos (Thoumi,
específico 2005). La Competitividad es explicada por factores como: 1) la baja rentabilidad
2 3
(Schwalbach, 1991 ; Porter, 1990 ; 2) la dificultad de acceso a mercado (Altomonte
4 5
& Ottaviano, 2011 ; Latruffe, 2008 ; y, 3) las inadecuadas prácticas sostenibles de
sus recursos (Bernal y Otros, 2012).
La competitividad se refiere al nivel de agregación supranacional, nacional,
regional, local, industrial, sectorial o individual (a nivel de empresas o unidades
agrícolas). De acuerdo con esta definición, la competitividad está asociado con la
capacidad de producir de manera rentable y sostenible en el tiempo, tal que pueda
mantenerse a largo plazo en el mercado doméstico o externo gracias a sus
atributos como el precio o calidad (Jambor y Babu, 2016). En diversas
investigaciones, la competitividad es comprendida como sinónimo de
productividad, actor Total de Productividad (Altomonte y Otros, 2012),
Innovación, Participación de Mercado (Siudek y Zawojska, 2014; Altomonte y
Ottaviano, 2011), Rentabilidad, Eficiencia (Schwalbach, 1991). Para los casos de
contexto agrícola, la competitividad es denominada como Tratamiento Sostenible
de los Recursos Naturales (Bernal y Otros, 2012).
Estudios sobre competitividad realizados por Esqueda y Trejo (2014) muestran la

relación entre la competitividad y el desarrollo socioeconómico. Mediante el uso de
modelos de regresión con datos de panel, evidenciaron la existencia de efectos
positivos de la competitividad sobre el desarrollo municipal y comunitario en el
periodo 1990-2010 en el distrito de Tamaupilas (México). Los hallazgos en este
trabajo corroboran el vínculo entre la competitividad y el desarrollo territorial,
fundamentado desde incentivos públicos y privados que priorizan acciones de
carácter inclusivo. (Esqueda y Trejo, 2014).
De igual manera, en territorios colombiano, donde el cultivo de coca es

generalizado y confluye con posibles amenazas de violencia paramilitar, también
se puede evidenciar efectos positivos de vínculo entre la competitividad y el
desarrollo. Ibáñez y otros (2013) y Robledo Caicedo (2015) encontraron que las
actividades de cultivo ilícito traen como consecuencia que los productos
alternativos se hagan menos competitivos, al elevarse los costos de producción por
el uso de recursos escasos como la tierra (Mendoza y Leyva, 2017), así como
mayor incertidumbre productiva y social (violencia).
2
Eficiencia y Rentabilidad
3
Ídem.
4
Accesibilidad y presencia en el mercado.
5
Ídem.
33
Magnitud de la causa A nivel de competitividad regional, las zonas afectadas por los cultivos ilícitos de
hoja de coca se encuentran entre el tercio medio e inferior de índices de
competitividad, a excepción de Madre de Dios. Además, el 80% de las regiones
que tuvieron un retroceso en su competitividad mantienen presencia de cultivos
ilícitos de coca (IPE, 2016).
Así, las regiones afectadas por la coca presentan un entorno con un bajo nivel de
competitividad para el año 2016.
De acuerdo con, Coronado (2015), la situación de la competitividad agrícola son la
Región de La Libertad seguida por Arequipa, Moquegua, Tacna, Ica y
Lambayeque; contrariamente, las regiones donde se localizan los cultivos de coca,
con excepción de San Martín, se califican como las menos competitivas, en el
orden siguiente: Cuzco, Loreto, Huánuco, Puno, Ayacucho y Pasco
Fuente:
Instituto Peruano de Economía - IPE (2016) Índice de Competitividad Regional
2016.
Coronado Del Águila, Francisco (2015). Indicadores de Productividad y
Competitividad Regional relacionados al Agro. CENTRUM Católica’s Working
o.
Paper Series N 2015-08-0010 / Agosto 2015. CENTRUM Graduate Business
School. Pontificia Universidad Católica del Perú.
Atributos de la causa A nivel de competitividad, las regiones afectadas por los cultivos ilícitos de coca se
encuentran entre el tercio medio e inferior de índices de competitividad, a
excepción de Madre de Dios. Además, el 80% de las regiones que tuvieron un
retroceso en su competitividad fueron las que tuvieron presencia de cultivos
ilegales de coca (IPE, 2016).
Es decir, las regiones afectadas por la coca presentan un entorno con un bajo nivel
de competitividad para el año 2016.
Fuente:
Instituto Peruano de Economía - IPE (2016) Índice de Competitividad Regional
2016.
Evidencia que justifica Nivel B

la relación de
Barrera, Ariadna y otros. (2010) Rentabilidad y competitividad de los sistemas de
causalidad respectiva
producción de vainilla (Vanilla planifolia J.) en la región del Totonacapan, México.
Centro de Investigaciones Económicas, Sociales y Tecnológicas de la
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Niviesky y Von Cramon-Taubadel (2008) The Determinants of Diary Farming
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34
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Productivity and Competitiveness. European Investment Bank Papers Vol. 16 N° 1
Altomonte, Aquilante, y Ottaviano (2012) The Triggers of Competitiveness: The
EFIGE cross-country Report. The Bruegel Blueprint Series, Bruegel, Bruselas.
Schwalbach, Joachim (1991) Profitability and Market Share: A reflection on the
Functional Relationship. Strategic Management Journal. Vol. 12. pp 299-306.
Nivel C
Sobrino, Jaime. (2005). Competitividad territorial: ámbitos e indicadores de
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págs. 30-48. En web: http://www.javeriana.edu.co/blogs/gtobon/files/Drogas-en-
Colombioa-y-Afganistan_thoumi.pdf
Descripción de la
Baja rentabilidad de productos alternativos frente a los cultivos ilícitos
causa
Vinculación entre la La baja rentabilidad de los cultivos lícitos afecta negativamente la competitividad
causa y el problema de dichos mercados (cacao, café, entre otros), (O’Donnell, 2010). Para este caso,
específico debe entenderse la baja competitividad como un bajo nivel del Factor Total de
Productividad (Altomonte y otros, 2012).
La baja rentabilidad se debe principalmente a la confluencia de tres factores:

rendimiento (productividad), costos de producción y costos de comercialización.
(Mendoza & Leyva, 2017) (Kennedy, Reuter, & Riley, 1993). Comparativamente
la rentabilidad de los cultivos lícitos es notoriamente inferior a la de los cultivos
ilícitos, como se comprobó con el Factor Total de Productividad como indicador
empírico de bajo nivel de competitividad (Altomonte y otros, 2012); ello se debe
a los bajos rendimientos y altos costos de producción, así como de las
transacciones, que son ocasionado principalmente, por la limitada innovación y
transferencia tecnológica, así como por la limitada oferta de servicios de
capacitación y asistencia técnica. (Gonzales 2015).
35
Magnitud de la En torno al caso colombiano, Ibarra y Martinson (2013) encuentran que la
causa[M1] rentabilidad de los cultivos alternativos debería ser 1.8 veces la rentabilidad que se
obtiene del cultivo de coca para fines ilícitos.
De acuerdo al Informe de Evaluación de Resultados PIRDAIS (DEVIDA, 2016) el
52% de las familias que justifican la siembra de hoja de coca sostienen que lo
hacen porque es un “cultivo rentable”.
En el contexto peruano, si bien no se han identificado evidencias de un indicador
próximo que refleje la baja rentabilidad de los cultivos alternativos respecto al
cultivo de coca; podemos señalar algunos indicadores que pueden explicar la
magnitud de la causa, como la participación de la coca en el Valor Bruto de
Producción-VBP, los rendimientos, beneficio/costo y el precio de productos
alternativos.
En el caso del VRAEM, se observa una mayor atracción de los productores hacia
el cultivo de coca, por la alta rentabilidad que otorga este cultivo, aspecto que se
ve reflejado en la estructura productiva de la economía agrícola de este valle,
donde la coca representa el 55.3% del VBP; mientras que los cultivos lícitos tienen
una baja participación en el siguiente orden: Café (16.6%), Cacao (12.3 %) y otros
cultivos (15.8%) (Mendoza y Leyva, 2017).
Otro indicador que expresa esta baja rentabilidad es la baja productividad de los
principales productos alternativos en zonas de influencia cocalera, siendo el
rendimiento promedio del cacao de 594.4 kg/ha y de café 825.5 Kg/ha (DEVIDA,
2015). Si bien el nivel de rendimiento del cacao en el Perú supera el promedio
mundial (485 Kg/ha), la productividad está muy por debajo de la obtenida en
Guatemala (3,025 kg/ha); Tailandia (2,667 kg/ha) y Santa Lucía (1,750 Kg/ha),
entre otros (MINAGRI, 2016). Para el caso del café, la productividad promedio
nacional es menor a la productividad promedio de los principales países
productores: de Vietnam (2,598 kg/ha) y Brasil (1,276 kg/ha) (Instituto del Café de
Costa Rica, 2014).
De manera complementaria, el comportamiento de los precios promedios de estos
cultivos alternativos frente a la coca nos confirma la baja rentabilidad que se
experimentan en los valles cocaleros. Para el caso del cacao el precio asciende a
S/ 7.92/ kg y el café a S/ 5.60 /kg (MINAGRI 2016); mientras que el precio
promedio de la hoja coca que se desvía al narcotráfico alcanzaría los S/ 14.50/kg;
(DEVIDA, 2017).
En promedio, los precios relativos del café y el cacao respecto de hoja de coca han
tendido a disminuir (Mendoza & Leyva, 2017), sin embargo, los precios e ingresos
de la hoja de coca por hectárea siguen siendo mayores al de los cultivos lícitos.
Además, que la productividad del cultivo de coca por hectárea es de 2.4 toneladas,
según estudios de productividad de la UNODC y DEVIDA (2016). Por otro lado,
según Kennedy y Otros (1993), los agricultores se encuentran incentivados a
producir dicho cultivo ilícito ante su elevado precio.
Finalmente, con los datos anteriores se puede colegir que en el año 2016 no
fueron satisfactorios los resultados económicos obtenidos por las familias de sus
cosechas de cacao y café, dado que los índices B/C calculados para el cacao y
café fueron negativos (0.62 y 0.95, respectivamente), lo que estaría trayendo
consigo, la adopción de dicho cultivo ilícito ante su elevado precio y rentabilidad.
Fuente:
Ministerio de Agricultura y Riego. Estudio de Cacao en el Perú y el Mundo.
MINAGRI-DGPA-DEEIA. Octubre 2016. pág.24
DEVIDA (2016). Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS
36
2015.
Instituto del Café de Costa Rica. Informe sobre la actividad cafetalera de Costa
Rica. Diciembre de 2014.
Dirección General de Seguimiento y Evaluación de Políticas – DGESEP. Ministerio

de Agricultura y Riego. Boletín Estadístico de Producción Agrícola, Pecuaria y
Avícola. Diciembre 2016. pág. 42
Atributos de la causa Según UNODC (2016), 109 distritos que comprenden 13 valles ubicados en la
vertiente oriental de los Andes están afectadas por cultivos ilícitos de coca. En
6
esos valles la superficie total de cultivos lícitos es de 53’680 hectáreas, de las
cuales corresponde al cacao 36 980 ha y al café 13 783 ha. (DEVIDA, 2016)
De acuerdo con el Informe de evaluación de resultados PIRDAIS (DEVIDA, 2015),
la productividad del cacao obtenida por los beneficiarios del PIRDAIS no tuvo una
diferencia significativa con los rendimientos de los productores no beneficiarios del
Programa Presupuestal de Desarrollo Alternativo, Integral y Sostenible PIRDAIS
(594.4 kg/ha frente a 592.2 kg/ha). A nivel de valles, el más alto rendimiento se
obtuvo en Alto Huallaga-Tocache (892.3 kg/ha). Para el caso del café, en el 2015
los beneficiarios del PIRDAIS obtuvieron un mayor rendimiento que los productores
no beneficiarios (825.1 kg/ha frente a 514.5 kg/ha). (DEVIDA 2015)
En los valles afectados por cultivos ilícitos la estructura de propiedad es
principalmente minifundista. Más del 60% de los predios agrícolas son menores a
10 hectáreas, predominando los predios de menos de 5 hectáreas (40.8%),
mientras que los predios superiores a 40 hectáreas sólo representan el 8.3%. La
mayor parte de estos predios (73.4%) constituyen una sola unidad de producción
(DEVIDA 2016).
Evidencia que justifica Nivel A

la relación de Ibáñez y Martinsson (2013). Curbing coca cultivation in Colombia – A frame field
causalidad respectiva experiment. Journal of Public Economics Vol. 105. Pp 1-10
Gonzales Alfaro, César Alfredo. (2015). Factores socioeconómicos y adopción de

nuevas tecnologías para el manejo y conservación del suelo en la microcuenca San
Luis- Ancash. Tesis para optar el Grado de Magister Scientiae en Innovación
Agraria para el Desarrollo Rural. Escuela de Posgrado. Maestría en Innovación
Agraria para el Desarrollo Rural. Universidad Nacional Agraria La Molina. Lima
2015. Pp 15-18
Nivel B
O’Donnell, Christopher (2010) Measuring and Descomposing Agricultural
Productivity and Profitability Change. The Australian Journal of Agricultural and
Resource Economics. Vol. 54 pp.527-560
Altomonte, Aquilante, y Ottaviano (2012) The Triggers of Competitiveness: The

EFIGE cross-country Report. The Bruegel Blueprint Series, Bruegel, Bruselas.
Nivel C
1. Mendoza, W., & Leyva, J. (2017). La Economía del VRAEM. Diagnóstico y

opciones de política. Lima: Ediciones Nova Print S.A.C.
Nivel B
6
Al 2014, DEVIDA (2016)
37
2. Kennedy, M., Reuter, P., & Riley, K. R. (1993). A simple model of Cocaine
Production. Santa Mónica, California, Estados Unidos: RAND Studies.
Nivel C
3. UNODC Research, & DEVIDA. (2016). Perú: Monitoreo de Cultivos de Coca
2015. Lima: IMAGINEN STUDIOS SAC.
Nivel C
4. DEVIDA (2016). Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS 2015.
Descripción de la
Limitado acceso y articulación a mercados lícitos
causa
Vinculación entre la La baja competitividad de actividades productivas lícitas (como el caso del cacao,
causa y el problema café, entre otros) de las familias afectadas por cultivos de coca está asociada al
específico limitado acceso y articulación a mercados lícitos, ya que, a mayor distancia de los
precios de los productos, disminuye el valor de la tierra, (Jacoby, 2000).
Asimismo, el limitado acceso a los mercados se debe principalmente a tres

factores: limitado acceso a vías y medios de comunicación y transporte, limitadas
capacidades para el manejo de tecnología para la producción y de tecnologías de
información y comunicación (TICs), y el bajo nivel de asociatividad (Ríos &
Shively, 2008; (Rao, Coelli, & Alauddin, 2004; Triveño Gladys 2007).
Igualmente, se ha determinado la existencia de una relación de causalidad entre la
inversión en infraestructura económica y el impulso al crecimiento económico y el
empleo (Kumo, 2012, citado por Arpi 2015); y la relación entre el insuficiente
acceso a telefonía fija, móvil e internet, y el bajo nivel de escolaridad en la
generalidad de los productores (72% INEI 2015), con la adopción y uso de las
tecnologías de las TICs que podrían elevar los estándares de productividad y
calidad de la producción lícita de las familias afectadas por cultivos de coca
(NAGEL 2012;Triveño 2007).
Magnitud de la causa Según el IV Censo Nacional Agropecuario 2012, alrededor del 50% de la
producción agrícola nacional se dedica a la venta, la otra parte se destina al
autoconsumo, como insumo de los procesos productivos y alimento de los
animales. Asimismo, el Censo reporta que sólo el 5% de los productores rurales
están asociados. Esta situación ha mejorado en las zonas afectadas por cultivos
ilícitos, donde, según DEVIDA 2016, el 16% de los productores están asociados,
pero sólo el 12.5% de ellos comercializan sus productos de manera organizada.
Según DEVIDA 2016, el cinco por ciento de las familias de las zonas afectadas por
cultivos ilícitos indican a la inadecuada infraestructura vial y las limitaciones para el
acceso a vías de comercialización entre las causas del empeoramiento de la
situación económica familiar durante el último año.
El número promedio nacional de Km de carretera por 1000 km2 de superficie

territorial es de 61,12 km; mientras que Ucayali, Huánuco, Pasco, Puno, San
Martín, Ayacucho presentan aproximadamente 0.01 km, 60 km, 90 km, 70 km, 20
km, y 30 km, respectivamente. (Armendáriz, Jaramillo, y Zegarra, 2010).
Con relación al tiempo utilizado, para llegar desde Lima a ciudades de la costa
38
norte y sur del país se requiere menos de 100 minutos por cada 100 km; sin
embargo, para llegar a Cerro de Pasco y Huánuco requiere mucho más de 110-
120 minutos por cada 100 km, siendo esto 50% más de tiempo que se requiere
para llegar otras ciudades de la costa norte y sur. (Armendáriz, Jaramillo, y
Zegarra, 2010). Este problema se acentúa más a nivel rural, donde la mayoría de
los productores demoran por las limitaciones logísticas entre 2 a 4 horas en
movilizarse de su vivienda a la capital distrital. (DEVIDA/INEI, 2015)
Pese a la expansión progresiva que ha tenido durante los últimos años, la
infraestructura de TIC’s es insuficiente en el país, y aún más en la vertiente oriental
de los Andes, donde la penetración de internet es de 12% en comparación con el
63% de la penetración en la zona costera debido que es considerada como una
zona de alta complejidad geográfica y de baja demanda. (Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, 2017)
Fuente:
DEVIDA (2016). Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS 2016

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (2017). Dirección General de
Regulación y Asuntos Internacionales de Comunicaciones, Política Nacional de
Banda Ancha. Informe febrero 2017.
INEI. Perfil del productor agropecuario de los ámbitos de influencia cocalera a nivel
nacional. Mayo 2015
INEI 2012 Censo Nacional Agropecuario (CENAGRO)
Atributos de la causa Acerca de la competitividad del café a nivel regional, existen tres clústeres de
7
café: Clúster del Norte (Amazonas y Cajamarca), Clúster de Junín, y el Clúster
de Cusco y Puno, cuya participación en la producción es del 58%, 28%, y el 13%,
respectivamente. (Consorcio Clúster Development – Metis Gaia, 2013)
Se observa además que las regiones de Huánuco, Pasco y parte de Puno no

cuentan con la existencia de clúster o la potencialidad inmediata de generarla.
(Consorcio Clúster Development – Metis Gaia, 2013)
En consecuencia, para un productor que se encuentra próximo a un clúster se le

hace más accesible articularse al mercado, ya sea local o externo, a diferencia de
los agricultores que están fuera de la zona de influencia de los clústeres
mencionados, por lo que se hace mucho más difícil competir en el mercado
doméstico como externo.
En ese sentido, en cuanto a la accesibilidad a mercados, una manera de tener un
indicador de competitividad de los productos agrícolas de carácter alternativo
(café y cacao) es la tasa de crecimiento que tienen dichos productos en el
mercado mundial. Es decir, cómo commoditie ha evolucionado su participación y
presencia en dicho mercado.
En ese sentido, durante el periodo 2007-2016 la tasa de crecimiento de la
producción del café y cacao para la exportación fue de 2.1% y 13.1%,
respectivamente. El crecimiento interanual del cacao para exportación ha tenido
una tendencia creciente, mientras que el café ha tenido fuertes caídas en los años
2009, 2013 y 2014 (-11%, -20%, y -13%, respectivamente) (BCRP, 2017), ello
debido a un shock en la producción por efecto de la enfermedad de la Roya.
Por último, respecto a las malas prácticas o inadecuados usos de los recursos
naturales como la tierra y el agua, éstas se reflejan en la deforestación y la
contaminación de aguas y ríos. Estos dos últimos son los principales problemas
7
Se ha integrado Lima al Cluster del Norte, ya que hay una mayor incidencia de acopiadores exportadores que
existen en Lima.
39
medioambientales en las regiones donde hay presencia de cultivos de coca, cuya
recurrencia de afectación a las familias es de 38% y 40%, respectivamente. (INEI,
2015).
La agricultura y la ganadería son las principales causas directas de la

deforestación en la zona de la Amazonía, cuya participación en este fenómeno es
de 49-54% y 32-39%, respectivamente. (MINAGRI y SERFOR, 2015)
Fuente:
Banco Central de Reserva del Perú DATA– Estadísticas y Series. Consultado
el día 30/10/2017 en la página web institucional:
https://estadisticas.bcrp.gob.pe/estadisticas/series/anuales/pbi-por-sectores
Consorcio Cluster Development – Metis Gaia (2013). Elaboración de un mapeo
de Clúster en el Perú. Consejo Nacional de la Competitividad.
INEI (2015). Perfil del Productor Agropecuario de los ámbitos de influencia

cocalera a nivel nacional. Encuesta continua DEVIDA.
MINAGRI y SERFOR (2015) Interpretación de la dinámica de la deforestación en
el Perú y Lecciones aprendidas para reducirla. Documento de Trabajo. Octubre
2015
Evidencia que justifica la Nivel B

relación de causalidad
Jacoby (2000) Access to Markets and the Benefits of Rural Roads. The Economic
respectiva
Journal. Vol. 110 N° 465. Pp. 713-737
Arpi Mayta Roberto (2015). Perú, 2004-2013: Inversión Pública en Infraestructura,
Crecimiento y Desarrollo Regional. Proyecto Mediano CIES-IDRC-DFATD-
Fundación M.J. Bustamante 2014. Diciembre 2015. Página 20.
Prasada Rao, Timothy J. Coelli and Mohammad Alauddin (2004) Agricultural
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Centre for Efficiency and Productivity Analysis (CEPA), School of Economics,
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Rios & Shively, (2008) Linkages between Market Participation and Productivity:
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Nivel C
Nagel, José (2012). Principales barreras para la adopción de la TIC en la

agricultura y en las áreas rurales. CEPAL 2012
Nivel C
Arellano, R. (1989), “Pequeña y Mediana Industria: visión de los empresarios 1983

y 1987, análisis descriptivo y casos”, ESAN.
Descripción de la
Inadecuado manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
causa
La baja competitividad de actividades productivas lícitas (como el caso del cacao,

Vinculación entre la
café, entre otros) en las zonas afectadas por cultivos ilícitos está asociada al
causa y el problema
inadecuado manejo y aprovechamiento de los recursos naturales (Bernal y otros,
específico
2012).
Dichos manejos inadecuados tales como deforestación afectan a la productividad

de los cultivos (Ehui y Hertel, 1992); además del inadecuado uso de pesticidas,
manejo de residuos tóxicos y fuentes de agua.
40
Magnitud de la causa Según SERFOR (2015), la tasa de deforestación durante la última década fue de
113’000 hectáreas anuales, encontrándose las tasas de deforestación más altas en
San Martín, el oeste de la región de Ucayali y el este de Huánuco, atribuyendo
como las principales causas directas a la agricultura y la ganadería, a las cuales se
les atribuye en conjunto el 81 - 93%.
La capacitación y asistencia técnica de agricultores en zonas de influencia cocalera

bordea alrededor del 70%. En ese sentido, el 72% declara tener conocimiento
sobre conservación medioambiental, sin embargo, las prácticas ambientales
reportadas son mucho menores. Por ejemplo, las prácticas de conservación
ambientales que se reportan principalmente son la Construcción de Micro rellenos
(24%), No uso de bosques y punas altas (20.8%), mientras que la Construcción de
Composturas, Eliminación de residuos de cosecha lejos de fuentes de agua, no
quemar basura alcanza únicamente el 14% de frecuencia entre los productores.
(DEVIDA, 2016)
En cuanto al uso de pesticidas en las zonas con presencia cocalera, solo el 55.4%
de agricultores hacen uso de herbicidas, pesticidas, fungicidas, puesto que hay
beneficios y riesgos en el uso de estos insumos (Aktar, Sengupta, y Chowdhury,
2012). Aunque no hay evidencia sobre la forma adecuada del uso de estos
pesticidas por el 55.4% de los agricultores, es razonable pensar que el escenario
es similar a lo detallado en el párrafo anterior: a pesar de conocer o haber recibido
capacitación sobre prácticas adecuadas, los agricultores no las aplican o las
aplican deficientemente, lo cual puede desencadenar contaminación del agua, de
la tierra (efecto en la fertilidad), entre otros (Aktar, Sengupta, y Chowdhury, 2012).
Las consecuencias medioambientales de las malas prácticas agrícolas sugeridas
se ven reflejadas en los tipos de desastres recurrentes durante los últimos 5 años,
como la contaminación de ríos y quebradas (39.5%), y empobrecimiento de suelos
(26.5%). Otros desastres medioambientales recurrentes que afectan a la
comunidad son los desbordes de ríos (37.1%) y la deforestación (38.2%) que, a su
vez, genera un mayor impacto negativo de los vientos huracanados en los cultivos
(33.4%). (DEVIDA, 2016)
Fuente:
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR (2015).
Interpretación de la dinámica de la deforestación en el Perú y lecciones para
reducirla. Documento de Trabajo. Octubre 2015.
DEVIDA (2016). Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS 2016.
Atributos de la causa Los actores principales, en cuanto a género, están repartidas equitativamente
(hombres y mujeres representan el 53% y 47%, respectivamente). De ellos, el 44%
son jóvenes menores de 20 años; 28%, adultos de 20 a 40; y los adultos mayores,
29%. (DEVIDA, 2016)
Los valles donde frecuentemente hay problemas de inundaciones o deslizamientos
de tierras son Bajo Amazonas (89%), Bajo Huallaga (54%), Pichis Palcazu (57%).
Asimismo, los Vientos Huracanados se presentan con mayor frecuencia en los
valles del Bajo Huallaga (34%), Aguaytía (55%). En tanto, el Empobrecimiento de
Suelos es uno de los más reportados en los Valles del Río Ene y Apurímac (54%),
además de los Valles del Monzón (35%), San Gabán (45%) e Inambari (54%),
entre otros. (DEVIDA, 2016).
Fuente:
41
Evidencia que justifica Nivel A
la relación de Aktar, Sengupta, y Chowdhury, (2012) Impact of Pesticides Use in Agriculture:
causalidad respectiva their benefits and hazards. The Journal of Institute of Experimental Pharmacology
of Slovak Academic of Science.
Ehui, Simeon K. y Hertel, Thomas W. (1992) Testing the impact of deforestation
on aggregate agricultural productivity. Agriculture, Ecosystems & Environment. Vol.
38, Issue 3. pp. 205-218
Nivel B
Bernal, Lara-Herrera, Reyes-Rivas, y Perez-Veyna (2012) Competitiveness,
Efficiency and Environmental Impact of Protected Agriculture in Zacatecas, Mexico.
International Food and Agribusiness Management Review. Vol. 15 N° 4
Nivel D
Martínez Castillo, Roger. (2010). La importancia de la educación ambiental ante
la problemática actual. Universidad de Costa Rica. Revista Electrónica Educare
vol. XIV, núm. 1, enero-junio 2010. página 100
Irwin, Frances y Rangnathan, Janet. (2008). Restaurando el capital natural. Un
programa de acción para sustentar los servicios ecosistémicos. World Resources
Institute. Washington D.C. página 9.
Dimensión Social
Descripción de la
Entorno social desfavorable para el desarrollo humano y comunitario
causa
Vinculación entre la Las familias rurales que se encuentran afectadas por cultivos ilícitos de coca, está
causa y el problema asociada principalmente a un entorno social desfavorable para el desarrollo
específico humano y comunitario (Stockli, 2017). Lo que a su vez se debe a las limitadas
condiciones de educación comunitaria de la población rural, inadecuados estilos
de vida de las familias, a una deficiente gestión social de las organizaciones
comunitarias y al limitado acceso a los servicios básicos sociales de las familias
(Stockli, 2017). Unos de los factores que influyen en la persistencia de zonas
afectadas por cultivos ilícitos se debe a que estos entornos presentan una alta
marginalidad e inestabilidad social, donde subyacen condiciones de pobreza
extrema y exclusión social (Pérez, 2006).
Así mismo Durand (2005), señala que el inadecuado abordaje de la problemática

de estos entornos cocaleros puede llevar a la reproducción de ciclos de exclusión
violencia y fragmentación social (p.24). Finalmente, podemos referir que los
productores de hoja de coca que se incorporan en redes de producción – tanto
familiares como comunitarias – adoptan malos ejemplos e inadecuados estilos de
vida (vivir con lujos productos del narcotráfico). Razones por la cual se entiende
que existe un contexto de marginalidad y pobreza que facilita al narcotráfico y que
se agudiza con la fragilidad institucional de prácticas lícitas. (Stockli, 2012).
Magnitud de la causa El entorno social donde viven las familias rurales de los valles cocaleros está
marcado por la pobreza, el 47.2% de las familias de estos valles son pobres,
mientras que el 25.1% son pobres extremos (DEVIDA, 2016). Esta situación
desfavorable se ve aún más condicionado por los bajos niveles de desarrollo
humano que presentan estos territorios. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) en
los distritos en los que no se realizan prácticas de cultivos de la coca es superior
42
en 60% al observado en los distritos que sí se dedican a los cultivos de coca. Es
decir, un IDH promedio de 0,319 en los distritos cocaleros frente a 0,498 en
aquellos distritos en los que no se cultiva coca (UNODC, 2014).
Por otro lado, el 31.3% de las familias de estos ámbitos cocaleros, consideran que
las condiciones de su entorno de desarrollo de sus comunidades no han mejorado
en los últimos dos años. Sin embargo, desde el entorno familiar, el 36% de las
familias de estos valles, presentan un comportamiento de indiferencia y de rechazo
para incorporarse al desarrollo alternativo y sostenible (DEVIDA, 2017).
UNODC (2014). Informe Analítico. Cultivos de coca y desarrollo humano
DEVIDA (2017). Resultados de la encuesta Agropecuaria 2016 del Programa de
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible
Atributos de la causa Este entorno desfavorable para el desarrollo sostenible, tienden a acentuarse más
en zonas donde hay más concentración de coca, como el caso del Valle del Río
Ene (VRE) donde el 50% de las familias son indiferentes y rechazan el desarrollo
alternativo y sostenible, mientras que esta situación es más crítica en el VRA
(87.1%) (DEVIDA, 2017; Vizcarra, 2017).
DEVIDA (2017). Resultados de la encuesta Agropecuaria 2016 del Programa de
Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible.
Evidencia que justifica Nivel C

la relación de 1. Pérez, E. (2006). Agricultura, cultivos ilícitos y desarrollo rural en Colombia.
causalidad respectiva Debate Agrario, 41, 229-45.
2. Durand G. (2005), El movimiento cocalero y su (in)existencia en el Perú.
Itinerario de desencuentros en el río Apurímac. Bulletin de I´Institut francais
d´etudes andines. P. 4, 5, 17 y 18.
Nivel D
3. Stockli, G. (2012). Narcotráfico en el Perú. ¿Lucha contextualizada o contexto
en lucha? La Colmena, edición digital. PUCP. P. 15.
4. Stockli, G (2017): Estrategias de negociación e intervención entre agentes

gubernamentales y actores locales en el marco del desarrollo alternativo. Revista
de Ciencia Política y Gobierno. Vol. 4, Núm. 7 (2017)
5. Vizcarra, Sofia (2017) Instrumentalización de la imagen de la hoja de coca en
las tensiones entre el Gobierno local y el Gobierno nacional en la ciudad de
Pichari. Revista de Ciencia Política y Gobierno. Vol. 4, Núm. 7 (2017)
Descripción de la
Limitada condiciones de educación comunitaria
causa
Vinculación entre la El entorno desfavorable para el desarrollo humano de los miembros de las familias
causa y el problema afectadas por cultivos ilícitos se encuentra asociado a las limitadas condiciones de
específico educación comunitaria. Denominamos educación comunitaria al saber tradicional
(usos y costumbres) de la comunidad, que, además, en conjunto con el saber
formal de la escuela, institutos o universidades, ayuda a la resolución de
problemas y necesidades para el desarrollo comunitario (Alva, 2015).
En ese sentido, la evidencia empírica encontrada en las comunidades pobres de
Oaxaca (México) muestra que cuando los líderes y autoridades locales no recogen
los usos y costumbres de la comunidad para gestionar bienes y servicios públicos
43
(como educación) tienen un bajo o nulo desarrollo comunal. (Díaz-Cayeros,
Magaloni, y Ruiz-Euler, 2014).
En Perú, los campesinos cocaleros tienen escaso conocimiento con respecto a
buenas y sostenibles prácticas agrícolas, lo que pone en riesgo a sostenibilidad de
los terrenos aptos para el cultivo lícito (2015)
Magnitud de la causa El 69.8 % de los productores agropecuarios de ámbitos cocaleros no superan el

nivel de primaria completa, (INEI, 2015 Pág. 26). Asimismo, esta situación se ve
agudizado dado que el 86.6% de los productores agropecuarios no recibieron
algún tipo de asistencia, asesoría empresarial o capacitación (INEI, 2015. Pág. 90),
el 69% de los productores agropecuarios no supera la primaria completa, (INEI,
2015, página 14), por ello mantienen costumbres ancestrales repercutiendo en una
escasa cultura de abonamiento; ello explica por qué sólo el 34% aplica guano, pero
en poca cantidad (INEI, 2015, página 14). El 58% de los cultivan coca son quechua
hablante, esto explica por qué la mayoría son migrantes de la zona andina. Por
otro lado, la población joven entre 20 a 40 años tiene el 36% de las áreas
cocaleras (INEI, 2015, página 27). Donde existe 14% de analfabetismo en la
población del ámbito cocalero. Según Catalina Martínez, autora de la Tesis
Políticas Públicas en Contextos Rurales, señala que el efecto destructivo que tiene
la actividad ilícita, no solo de los cultivos sino toda la cadena de valor asociada
degrada las relaciones sociales, haciendo inviable la sustentabilidad de estos
ámbitos por los impactos generados, los cuales no dejan nada de riqueza,
bienestar ni desarrollo, solo alimentan la economía de la guerra y el conflicto
armado. (Pág. 67).
Fuente:
INEI. (2015). Perfil del Productor Agropecuario de los ámbitos de influencia
cocalera a nivel nacional. Pág. 14, 27, 90.
Alrededor del 62% de jefes de familia, en zonas con presencia de cultivos ilícitos
Atributos de la causa
de coca, no han cursado ningún grado de instrucción secundaria.
Por otro lado, se registra un nivel de alta migración hacia zonas con mayores áreas
de cultivo de hoja de coca, alrededor del 62.4% de jefes de hogar no nacieron en
dichas zonas. Ello evidencia que la cultura y las costumbres de las familias son
muy heterogéneas al interior de la comunidad, lo que dificulta un consenso sobre
cómo deben organizarse y utilizar adecuadamente los recursos naturales.
Nivel B
Evidencia que justifica Díaz-Cayeros, A., Magaloni, B., y Ruiz-Euler, A. (2014) Traditional Governance,
la relación de Citizen Engagement, and Local Public Goods: Evidence from Mexico. World
causalidad respectiva Development Journal. Vol 53, pp. 80-93
Nivel D
Catalina, Martínez Guzmán. (2013), Tesis Políticas Públicas en Contextos
Rurales, afectados por el conflicto armado y los cultivos ilícitos. Pg. 67.
DEVIDA (2015). Recuperando el monzón. PCM: Lima
44
Descripción de la Inadecuados estilos de vida de las familias
causa
Algunas familias vinculadas con la actividad económica del cultivo ilícito tienden a
Vinculación entre la
evidenciar inadecuados estilos de vida saludable; ello se debe a que la economía
causa y el problema
ilícita genera la separación estacional de las cabezas de hogar quienes pasan altas
específico
temporadas en chacras lejos del núcleo familiar y de los hijos menores (Mendoza y
Leyva, 2017). Además, en contextos rurales con presencia de cultivo de coca, al
tener estándares de vida más bajos, los niños tienden a dejar la escuela y
dedicarse a la chacra familiar como mano de obra no remunerada. Asimismo,
estos estilos de vida inadecuados se agudizan cuando hay un bajo nivel de
producción de coca, entonces los niños bajan aún más su nivel de asistencia
escolar y se dedican a trabajar en lugar de estudiar; todo ello sucede en mayor
proporción en ámbitos agrícolas y con presencia de hoja de coca que en zonas
rurales donde no existen dichos cultivos (Dammert, 2008). Por lo tanto, los
inadecuados estilos de vida de los padres agricultores de hoja de coca son
reproducidos en sus hijos, lo que resulta en bajos niveles de desarrollo en el plano
educativo y alfabetización, poco desarrollo de habilidades para integrarse a otros
mercados laborales, entre otros.
Magnitud de la causa Según la Encuesta socioeconómica y agropecuaria de DEVIDA (2016), el 30.7%

de la población opina que el cultivo de coca debe sustituirse poco a poco y 14.7%
opina que debe mantenerse, a pesar de que el 65% califica que la coca es mala A
su vez, el 4% de los padres están de acuerdo que sus hijos se dediquen al cultivo
de coca (DEVIDA 2016). En cuanto a la violencia familiar, el 65% de la población
reconoce que existe algún tipo de violencia familiar, (DEVIDA 2016). El 77.1% de
los que cultivan coca son varones (INEI, 2015, página 27), 56 % de la población
son migrantes, y el 24 % de la población no participa en las decisiones de la
comunidad.
Atributos de la causa Respecto a la actitud favorable de las familias acerca del cultivo de coca, alrededor
del 27% considera que dicho cultivo es bueno. Entre los principales factores que
contribuyen a tener una apreciación positiva sobre la producción de hoja de coca
son: Primero, que genera mayores ingresos; segundo, es un producto tradicional;
y, tercero, genera empleos. Dichos elementos son valorados por la comunidad, por
lo que refuerza el estilo de vida adoptado por la comunidad, es decir seguir con la
práctica de producir hoja de coca (DEVIDA, 2016).
Asimismo, en cuanto a la relación entre las familias y la hoja de coca, el 15%
piensa mantener sus parcelas de coca, mientras que el 31% piensa ir
abandonando gradualmente. (DEVIDA, 2016).
Por otro lado, el incremento de violencia familiar es mucho mayor en áreas donde
no existe intervención o programas de ayuda para abandonar los cultivos ilícitos,
alrededor del 6% de familias; mientras que en áreas donde hay alguna intervención
de DEVIDA, el aumento de violencia familiar es del 3.3%, aproximadamente.
1. DEVIDA (2016). Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS 2015.
2. INEI. (2015). Perfil del Productor Agropecuario de los ámbitos de influencia
cocalera a nivel nacional. Pág. 27.
Nivel B
Evidencia que justifica
Antman, Francisca M. (2011) The intergenerational effects of paternal migration
la relación de
on schooling and work: What can we learn from children’s time allocations? Journal
causalidad respectiva
of Development Economics. Vol 96 (2) pp. 200-208
Nivel B
45
Dammert, Ana C. (2008) Child Labor and Schooling Response to Changes in
Coca Production in rural Perú. Journal of Development Economics. Vol 86. pp 164-
180
Nivel C
Mendoza, W., & Leyva, J. (2017). La Economía del VRAEM. Diagnóstico y
opciones de política. Lima: Ediciones Nova Print S.A.C.
Nivel D
Catalina, Martínez Guzmán. (2013) Políticas Públicas en Contextos Rurales,
afectados por el conflicto armado y los cultivos ilícitos. Tesis pág. 24.
Nivel D
Kensy, J., Stengel, C., Nougier, M., y Birgin, R. (2012) Políticas de Drogas y
Mujeres: abordando las consecuencias del control perjudicial de Drogas.
Documento informativo del IDPC
Descripción de la Deficiente gestión social de las organizaciones comunitarias

causa
Vinculación entre la La deficiente gestión social de las organizaciones comunitarias entorpece

causa y el problema cualquier tipo de estímulo para fortalecer el desarrollo comunitario de familias
específico afectadas por el cultivo ilícito;
El limitado desempeño de la gestión de organizaciones comunitaria en zonas de
cultivos de coca puede evidenciarse a través de cuatro dimensiones (Macmillan y
Chavis, 1986), tales como sentido de pertenencia, capacidad de influencia,
reforzamiento mutuo, y conexión identitaria o conexión emocional común debido a
experiencias y lugares compartidos (Macmillan y Chavis, 1986).
Estas cuatro dimensiones se retroalimentan, sin embargo, fallan en zonas
afectadas por cultivos de coca. Por ejemplo, el sentido de pertenencia es fuerte
toda vez que el promedio de años que los jefes de hogar han radicado en los
valles cocaleros son de 20.5 años, además que el 95.5% planea quedarse a vivir
(DEVIDA, 2016). La capacidad de influencia del agricultor es casi nula, ya que las
familias desaprueban (22%) o ignoran (71%) el papel de sus dirigentes
comunales (DEVIDA, 2016). En el plano de reforzamiento mutuo, alrededor del
45% de familias no pertenece a una cooperativa de productores
(PIRDAISDEVIDA, 2016), lo cual refleja el bajo nivel de confianza entre sus pares
Dicha situación se agrava cuando, se insertan prácticas de corrupción en la
gestión local, provocando que la consecución de objetivos comunitarios (tales
como electricidad, agua y alcantarillado, educación, etc.) fracasen o no tengan los
resultados esperados por la comunidad, ocasionando disconformidad y desánimo
de las familias a participar en las actividades comunitarias. (Díaz-Cayeros, A.,
Magaloni, B., y Ruiz-Euler, A., 2014; Datta, 2005; Gates y Letzkian, 2004; Jack,
2001)
El rol del liderazgo comunitario fracasa al no desarrollarse en tres dimensiones:

primero, no recoger adecuadamente las voces, expectativas y necesidades de la
comunidad; segundo, no incentivar a la comunidad al aprendizaje continuo, no
gestionando la capacitación de la mano de obra comunitaria ni usándola para la
obtención de bienes comunales (irrigación, forestación, etc.); tercero, no
incentivar la generación de redes de conocimiento y cooperación para proyectos
comunitarios. Sin redes de contacto con otras comunidades, difícilmente la
comunidad mejorará sus estándares de vida. (Martinskainen, 2016)
Además, esta deficiencia es causada por el paternalismo y la corrupción de
autoridades alimentado por la presencia de organizaciones de traficantes de
46
drogas que ejercen influencia negativa en la organización de la comunidad,
socavando la autoridad comunitaria como estatal (Singer, 2008) (Gates y
Lektzian, 2004). Todo ello genera el difícil acceso del Estado para implementar
bienes públicos que mejoran el entorno desfavorable que padecen dichas zonas
afectadas (Gates y Lektzian, 2004). Sin embargo, aun cuando el Estado
interviene, la deficiente gestión comunitaria, manifestada en la corrupción, hace
que la consecución de objetivos comunitarios (electricidad, agua y alcantarillado,
educación, etc.) fracase o no tengan los resultados esperados, lo que genera un
desánimo de las familias a participar en las actividades comunitarias. (Díaz-
Cayeros, A., Magaloni, B., y Ruiz-Euler, A., 2014) (Datta, 2007) (Gates y Letzkian,
2004) (Jack, 2001).
Magnitud de la causa La deficiente gestión social de las organizaciones comunitarias se evidencia

cuando el 72% de familias no sabe ni opina sobre alguna gestión de los líderes
comunales cocaleros, mientras que en algunas zonas el 34% de familias
desaprueba a sus dirigentes cocaleros en sus funciones, (DEVIDA, 2016). Entre
las organizaciones comunales existentes, la desaprobación de éstas por parte de
las familias es del 7%, mientras que un 47% cree que su desempeño es regular.
Para el caso peruano, según un informe realizado por las Naciones Unidas
(2014), los distritos en los cuales se cultiva hoja de coca, el Índice de Desarrollo
Humano era menor que el promedio nacional (el promedio nacional es 0,498 y en
los distritos donde se cultiva coca es de 0,312). Este informe también sostiene
que, a pesar de los altos ingresos monetarios que supone el cultivo de la coca, no
se ha acortado la brecha de desarrollo entre los distritos donde existe cultivo de
coca y aquellos en los cuales se encuentra ausente.
Fuente:
DEVIDA (2016) Informe de Evaluación de Resultados PIRDAIS 2015. DEVIDA,
Lima: Perú.
UNODC (2016) PERU. Monitoreo de Cultivos de Coca 2015. Naciones Unidas,
Lima: Perú.
NACIONES UNIDAS (2014). Cultivos de coca y desarrollo humano. Lima, 2014,
p.2.
Atributos de la causa Las principales organizaciones comunales que trabajan activamente en la

comunidad son el vaso de leche (88%), la APAFA (77%), Organizaciones
Religiosas (62%), entre otras.
Ello demuestra que las organizaciones más activas no están relacionadas
directamente a objetivos productivos, aunque si a fines de una mayor sociabilidad y
confianza. Cabe resaltar que el vaso de leche, manejado por las madres de familia,
es la principal organización comunal.
47
la relación de
Díaz-Cayeros, A., Magaloni, B., y Ruiz-Euler, A. (2014) Traditional Governance,
causalidad respectiva Citizen Engagement, and Local Public Goods: Evidence from Mexico. World
Development Journal. Vol 53, pp. 80-93
Nivel D
Datta, Dipankar (2007) Sustainability of Community-Based Organizations of the
Rural Poor: Learning from Concern’s rural development projects, Bangladesh.
ro.
Oxford University Press and Community Development Journal. Vol 42 N 1 pp. 47-
62
Jack, William (2001) Social Investment Funds: An Organizational Approach to
Improved Development Assitance. The World Bank Research Observer, Vol. 16
(1). pp. 109-124.
Rosales, Ramón, (1997). La asociatividad como estrategia de fortalecimiento de
las PYMES. Universidad de Texas.
Triveño, Gladys, (2007) (Consultoría y sistematización) y PROEXPANSIÓN.
Mecanismos de articulación de pequeños productores rurales con empresas
privadas en el Perú. Alianza de Aprendizaje Perú – Ruralter Plataforma Regional
Andina. 2007.
Descripción de la Limitado acceso a servicios básicos sociales

causa
Vinculación entre la Las familias afectadas por cultivos ilícitos tienden a contar con limitado acceso a
causa y el problema los servicios básicos sociales, lo que a su vez está asociado a la insuficiente
específico cobertura de servicios básicos en las comunidades. Según Díaz-Cayeros,
Magaloni, y Ruiz-Euler (2014), en un estudio sobre gestión comunal rural en
Oaxaca (México), se muestra que la deficiente gestión comunitaria, falta de
democracia directa y deficiente control sobre sus autoridades comunitarias, refleja
menores o subóptimos resultados en la consecución de bienes públicos como
educación, electricidad, desagüe y alcantarillado. Estos bajos resultados de
necesidades básicas insatisfechas (producto de una deficiente gestión social)
inciden en un entorno social desfavorable de pobreza en la población (Feres y
Mancero, 2001).
Magnitud de la causa El 16% de los productores agropecuarios asentados en todos los valles cocaleros
del Perú, no cuentan con acceso a servicios de desagüe en sus unidades
agropecuarias, mientras que el 70% disponen únicamente de pozo ciego/letrina, y
solo el 10% de éstos disponen de una red pública de desagüe dentro de sus
hogares. (INEI, 2015).
En modo general, los valles o zonas que tienen presencia de hoja de coca tienen
un mayor porcentaje de población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI’s)
en comparación con los valles o zonas que no tienen presencia de cultivos de hoja
de coca, salvo la necesidad básica referida a los Hogares con Alta Dependencia
Económica. Esto último puede deberse a que, en las zonas de cultivo de coca, solo
radican las fuerzas laborales de la familia, el resto puede vivir en el centro de la
ciudad.
Los valles del Huallaga Central, Bajo Huallaga, e Inambari-Tambopata, la
incidencia de viviendas con inadecuadas características es del 61%, 58%, y 56%
de la población, respectivamente. Sobre las viviendas con altos niveles de
hacinamiento, los valles del Putumayo, del Bajo Amazonas, y Ucayali tiene al 40%,
35%, y 31% de su población bajo esas condiciones, respectivamente; además, las
48
viviendas sin desagüe ni alcantarillado alcanza la mayor tasa de incidencia en los
valles de Inambari, del Alto Huallaga-Tocache, y de Kosñipata, cuyas cifras son
66%, 61%, y 53%, respectivamente. Asimismo, los valles del Perené, del Pichis-
Palcazu-Pachitea, y del Alto Chicama presentan las mayores tasas de Hogares
con niños que no asisten a la escuela, reflejados en un 16%, 16%, y 14%,
respectivamente. Por último, las mayores tasas de incidencia respecto a Hogares
con alta dependencia económica se encuentran en los valles del Alto Marañón, del
Monzón, y del Alto Huallaga-Huánuco, cuyas cifras son 16%, 15%, y 15%,
respectivamente.
Además, para los cinco componentes de las NBI’s, las provincias de San Antonio
de Putina (Puno), Condorcanqui (Amazonas), y Satipo (Junín), cuya incidencia de
viviendas con características inadecuadas para es de 86%, 77%, y 70% de su
población, respectivamente; las provincias de Cutervo (Cajamarca), Atalaya
(Ucayali), y Condorcanqui (Amazonas), cuya incidencia de hacinamiento es de
46%, 45%, y 44% de su población, respectivamente; para el indicador de viviendas
sin desagüe la incidencia del 80%, 75%, y el 72% ocurre en la población de las
provincias de Churcampa (Huancavelica), Quispicanchi (Cusco), y Pasco (Pasco),
respectivamente; en cuanto al indicador de niños del hogar que no asisten a la
escuela, la incidencia del 26%, 26%, y 19% de la población en las provincias de
Atalaya (Ucayali), Condorcanqui (Amazonas), y Cajamarca (Cajamarca),
respectivamente; y por último, sobre el indicador de dependencia económica, cuya
incidencia en las provincias de Sánchez Carrión (La Libertad), Pachitea (Huánuco),
y Marañón (Huánuco) es del 27%, 24%, y 23% de su población, respectivamente.
En lo que respecta a nivel distrital, los distritos de Cenepa (Amazonas), Pajarillo
(San Martín), y Alto Biavo (San Martín) presentan los mayores niveles de NBI’s en
el componente de viviendas con características inadecuadas, cuya incidencia en
su población es del 98%, 94%, y 93%, respectivamente. En cuanto al indicador de
viviendas con hacinamiento, los distritos con mayores niveles de esta carencia son
Torres Causana (Loreto), Imaza (Amazonas), y Cortegana (Cajamarca), cuya
incidencia es del 59%, 55%, y 53% en la población, respectivamente.
Fuente:
INEI – DEVIDA (2015). Perfil del Productor Agropecuario de los Ámbitos de
Influencia Cocalera a Nivel Nacional.
Atributos de la causa El 15% de los productores agropecuarios que declararon cultivar coca no tienen
acceso a servicios higiénicos básicos, situación que es bastante similar en los que
no cultivan coca (16.1%). (INEI, 2015)
Fuente:
INEI – DEVIDA (2015). Perfil del Productor Agropecuario de los Ámbitos de
Influencia Cocalera a Nivel Nacional.

la relación de
Díaz-Cayeros, A., Magaloni, B., y Ruiz-Euler, A. (2014) Traditional Governance,
causalidad respectiva Citizen Engagement, and Local Public Goods: Evidence from Mexico. World
Development Journal. Vol 53, pp. 80-93
Nivel C
Feres, Juan Carlos y Mancero, Xavier (2001) El método de las necesidades
insatisfechas (NBI) y sus aplicaciones en América Latina. CEPAL
49
Dimensión Política
Descripción de la
Limitada gobernanza en el desarrollo de las comunidades
causa
Vinculación entre la Las familias rurales afectadas por cultivos de coca con fines ilícitos tienden a no
causa y el problema incorporarse a la economía lícita y sostenible debido a la limitada gobernanza para
específico el desarrollo de las comunidades. Los elementos que se relacionan a la
gobernanza de determinada comunidad son los arreglos institucionales, es decir, el
buen funcionamiento de los mecanismos o incentivos a que las instituciones o
reglas de juego establecidas se cumplan, además de legitimidad y eficiencia de
sus organizaciones (y sus actores responsables o autoridades); en ese sentido,
una buena gobernanza comprende un entorno en el cual las autoridades son
elegidas, monitoreadas y reemplazadas; además de la capacidad para formular
políticas sólidas que implementen y provean bienes públicos necesarios para el
desarrollo; contando con el respeto de los ciudadanos y autoridades por las
normas o instituciones que rigen las interacciones económicas y sociales entre
ellos (Kaufmann, Kraay, y Mastruzzi, 2010), es decir, es el proceso cómo se toman
las decisiones y se negocian las prioridades. Una baja o débil gobernanza está
asociada a un deficiente cumplimiento de las condiciones mencionadas.
Dell (2017), mediante técnicas de regresión discontinua espacial en zonas de
Vietnam, muestra el efecto causal de la deficiente o débil gobernanza (instituciones
y organizaciones) en los bajos niveles de crecimiento y desarrollo en el mediano y
largo plazo. Por último, la evidencia muestra que los bajos niveles de confianza en
las instituciones y organizaciones están relacionadas a un alto nivel de costos de
transacción en el mercado bienes, y difícil acceso a bienes públicos como justicia y
seguridad social (Yamada y Montero, 2011); ello genera pobreza, debido que una
débil gobernanza, generan una baja productividad agrícola (Lio y Liu, 2008).
La débil gobernanza se debe a tres factores: primero, la limitada capacidad
organizativa y de concertación de las familias (esfera familiar) para intervenir o
fiscalizar la gestión del desarrollo de su comunidad; segundo, débil organización y
participación de las comunidades (esfera comunitaria) en las acciones de
desarrollo; y, por último, la limitada presencia de las instituciones del Estado
(esfera organizacional o estatal).
Magnitud de la causa Alrededor del 82% de los jefes de hogar de ámbitos de influencia cocalera
manifestaron la deficiente o nula intervención del Gobierno Regional en la solución
de los principales problemas de su comunidad; asimismo, el 70% de los
entrevistados reconocieron la limitada contribución de las Municipalidades
Provinciales; sin embargo, el 64.9% reconocen el aporte de la Municipalidad
Distrital en la solución de los problemas (DEVIDA, 2016).
Referente a la presencia del Estado en zonas de influencia cocalera, según
DEVIDA – Dirección de Promoción y Monitoreo (2016); alrededor del 25% de
entrevistados reconocieron la ausencia del Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social a través de sus programas sociales (Qali Warma, Juntos y Pensión 65);
73% a la ausencia de DEVIDA; y el 89% al limitado o nulo papel del Ministerio de
Agricultura; dichas cifras muestran una limitada presencia del Estado en zonas de
influencia cocalera.
Fuente:
50
Atributos de la causa Según Yamada y Montero (2011), las peores organizaciones son el Poder Judicial,
Ministerios del Estado, Policía, y Aduana y migraciones. Mientras que los pobres
tienen una menor probabilidad de acceso a servicios básicos, a su vez son los que
destinan una mayor proporción de sus ingresos a las coimas, en promedio destina
un 5.1%.
Asimismo, los pobres tienen una menor probabilidad de culminar exitosamente sus
trámites ante la policía o gestionar exitosamente la provisión de servicios básicos
ante la empresa privada, ministerios, gobiernos regionales, Unidades de Gestión
Educativa (UGEL) y Direcciones Regionales de Educación (DRE).
Por otro lado, de acuerdo al Informe de Evaluación de Resultados PIRDAIS
(DEVIDA, 2015), según la confianza de las familias hacia la comunidad es mayor
en las familias intervenidas con el programa de desarrollo alternativo (81,6%)
frente a las no intervenidas (76%).
Por último, las autoridades y líderes más representativos son autoridades estatales
con un reconocimiento del 70% de la población, mientras que las autoridades
comunales, elegidas consuetudinariamente son reconocidas como líderes
influyentes con solo el 13%.

relación de causalidad 1. Dell, M., Lane, N. y Querubin, P. (2017)
respectiva The Historical State, Collective Action, and Economic Development in Vietnam.
Working Paper en revisión por la revista Econométrica.
2. Liu, M. y Liu, M. (2008) Governance and Agricultural Productivity: A Cross-
ro.
National Analysis. Food Policy, N 33, pp 504-512.
Nivel C
3. Yamada, G. y Montero, R. (2011) Corrupción e Inequidad en los Servicios
Públicos en el Perú. Documento de Trabajo 87, Universidad del Pacífico.
Nivel D
4. North, Douglass (1990) Institutions, Institutional Change, and
Economic Performance. Cambridge University Press. New York: USA
5. Ostrom, Elinor (2010) El Gobierno de los Bienes Comunes. La evolución de
las instituciones de acción colectiva. Fondo de Cultura Económica, México:
México D.F.
6. Bachev, Hrabin (2015) What is Sustainability of Farms? Institute of Agricultural
Economics, Sofia.
7. Kaufmann, Kraay, y Mastruzzi (2010) The Worldwide Governance Indicators.
Methodology and Analysis. Policy Research Working Paper 5430. World Bank
8. Chapple, K. y Montero, S. (2016) From learning to fragile Governance:
Regional Economic Development in Rural Peru. Journal of Rural Studies, N° 44,
pp 143-152
9. Miguel García Sánchez (2013). Cultivos ilícitos y confianza institucional en
Colombia.
10. https://www.unodc.org/doc/wdr2016/WDR_2016_ExSum_spanish.pdf
51
Descripción de la Limitada capacidad organizativa y de concertación de las familias en el
causa desarrollo de su comunidad
Vinculación entre la La limitada gobernanza de las comunidades está relacionada con el bajo nivel de
causa y el problema concertación entre las familias a fin de establecer sus propias líneas de
específico desarrollo y visión comunitaria en el territorio (Beard, 2007).
Además, una deficiente o nula participación de las familias no permite una mayor
rendición de cuentas y auditorías hacia el manejo de las autoridades, por lo que
debilita los incentivos para la transparencia y rendición de cuentas (Olken, 2007);
en ese sentido, una baja participación y control ciudadano, además del aumento
de los niveles en la práctica de corrupción, generan bajos índices de gobernanza
a nivel global (Banco Mundial, 1994) (FWG, 2011).
Por ello, en un contexto de bajo nivel de participación ciudadana, y limitado
ejercicio de la gobernanza, difícilmente generará un adecuado marco institucional
para el uso racional, transparente y sustentable de recursos de uso común
(bosques, ríos, canales) o para la gestión y generación de bienes públicos
(seguridad, caminos vecinales, alcantarillado, electrificación, etc.) (Ostrom,
2010).
Un esquema de uso racional y sustentable de un recurso de uso común (tales
como lagunas, ríos, canales, bosques, etc.) puede fracasar si el cumplimiento de
las normas establecidas no es correctamente monitoreadas, respetadas y
sancionadas por los miembros de las comunidades (Ostrom, 2010) (Chapple y
Montero, 2016). En ese sentido, la evidencia demuestra que los ciudadanos que
habitan en zonas afectadas por el cultivo de coca reportan niveles de
desconfianza sobre instituciones y organizaciones (políticas y administrativas)
(García, 2013, pág. 120) (Gates y Lektzian, 2004. Pág. 6)
En conclusión, la desconfianza e incapacidad para asociarse entre las familias se
debe al incumplimiento de las normas o acuerdos y al débil ejercicio de la
rendición de cuentas los cuales debilitan la adecuada gobernanza.
Magnitud de la causa Según DEVIDA (2016), alrededor del 55% de los jefes de hogar califican como
deficiente (6.8%) o regular (46.5%) a la gestión de los líderes de las
comunidades y las organizaciones de base.
Se puede observar la situación de verticalidad de las decisiones comunitarias

(bajo nivel de gobernanza), ya que alrededor del 91% de comunidades tienen a
sus líderes como los encargados de gestionar los planes de desarrollo, sin
embargo, solo el 7.3% tiene como órgano gestor a la Junta Vecinal o Comunal,
es decir, los niveles participación y organización de las familias para proponer,
concertar y gestionar planes de desarrollo son muy bajos.
Además, 95.3% de entrevistados reconocen la presencia de líderes y personas

influyentes en la comunidad, 3% manifestó que no existen líderes en su
comunidad y 1.7% no sabe no opina.
Atributos de la causa Toda vez que el 82.3% de líderes en ámbitos de influencia cocalera son
masculinos y 17% son femeninos evidencia una desigualdad en la distribución de
poder por género (DEVIDA - 2016), en todo caso, las mujeres no están
asumiendo cargos que implican liderazgo femenino, así como participación en
las decisiones comunales (90%).
El 46% de entrevistados califican de buena gestión, 46.5% regular y 6.8%
califican como mala la gestión de sus autoridades y líderes de las comunidades
(DEVIDA – 2016)
El 95.5% de líderes comunales o personas influyentes de las comunidades son
mayores de 25 años, mientras que sólo el 4.5% son jóvenes.
52
Evidencia que justifica la Nivel A
relación de causalidad Olken, Benjamin A. (2007) Monitoring Corruption: Evidence from a Field
respectiva Experiment in Indonesia. Journal of Political Economy. Vol. 115. N° 2.
Nivel B
Beard, Victoria A. (2007) Household Contributions to Community Development
in Indonesia. World Development Journal. Vol.35 N°4 pp. 607-625
Gates, S. y Letkzian, D. (2004) Drugs, Governance, and Civil Conflict. Center
for Study of Civil War, Norwegian University of Science and Technology.
Nivel C
Yamada, G. y Montero, R. (2011) Corrupción e Inequidad en los Servicios
Públicos en el Perú. Documento de Trabajo 87, Universidad del Pacífico.
DEVIDA (2016) Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS 2015

Nivel D
Banco Mundial (1994) Governance. The World Bank’s Experience.
Ostrom, Elinor (2010) El Gobierno de los Bienes Comunes. La evolución de
las instituciones de acción colectiva. Fondo de Cultura Económica, México:
México D.F.
Forum for a new World Governance - FnWG (2011) World Governance Index.
Why should World Governance be evaluated, and what for purpose? Report
Bachev, Hrabin (2015) What is Sustainability of Farms? Institute of

Agricultural Economics, Sofia.
Descripción de la Limitado involucramiento de las comunidades en la gestión de las

causa acciones de desarrollo
Vinculación entre la En la esfera comunitaria, se evidencia una débil o inexistente gobernanza

causa y el problema comunal, manifestado en la ausencia de involucramiento de las autoridades
específico comunales, que agudiza los problemas de desarrollo de la comunidad (Díaz-
Cayeros, Magaloni, y Ruiz-Euler, 2014).
En ese sentido, dado que las comunidades no están bien organizadas, entonces
necesitan ser fortalecidos y capacitados para una adecuada gestión en beneficio
de su comunidad. (DEVIDA-2016).
Magnitud de la causa Según DEVIDA (2016), solo el 13.2% de la población afectada por cultivos de
coca tienen líderes comunales como Presidente de Comunidad, jefe o Apu.
Además, alrededor del 7.5% de dicha población cuenta con Presidente de Ronda
Campesina o Autodefensa y Presidente de Vaso de Leche, mientras que, en el
caso de Jueces de Paz, Presidente de Comité de Desarrollo, delegado o Líder
Comunal sólo se presenta en un 1.5%, 0.8%, y 0.3% de la población,
respectivamente.
Eso muestra que hay un bajo nivel de representación y actividad de los líderes
comunales en dichas zonas, lo cual evidencia la poca capacidad organizativa de
las familias para tener un representante comunitario ante las autoridades
gubernamentales locales, regionales y nacionales.
Fuente:
53
Atributos de la causa Según DEVIDA (2016), alrededor del 55% de los jefes de hogar califican como
deficiente (6.8%) o regular (46.5%) a la gestión de los líderes de las
comunidades y las organizaciones de base.
Se puede observar la situación de verticalidad de las decisiones comunitarias

(bajo nivel de gobernanza), ya que alrededor del 91% de comunidades tienen a
sus líderes como los encargados de gestionar los planes de desarrollo, sin
embargo, solo el 7.3% tiene como órgano gestor a la junta vecinal o comunal, es
decir, los niveles de participación y organización de las familias para proponer,
concertar y gestionar planes de desarrollo son muy bajos.
Además, 95.3% de entrevistados reconocen la presencia de líderes y personas

influyentes en la comunidad, mientras que el 3% manifestó que no existen líderes
en su comunidad y el 1.7% no sabe no opina.
Fuente:

Díaz-Cayeros, A., Magaloni, B., y Ruiz-Euler, A. (2014) Traditional
respectiva
Governance, Citizen Engagement, and Local Public Goods: Evidence from
Mexico. World Development Journal. Vol 53, pp. 80-93
Descripción de la Limitada presencia y acción de las Instituciones de gobierno en las zonas

causa DAIS
Vinculación entre la Desde el punto de vista de la esfera institucional en zonas de influencia cocalera;
causa y el problema el limitado desarrollo de la comunidad se debe a una débil gobernanza de
específico instituciones estatales (Región, Provincia y Distrito). La limitada capacidad estatal
genera un bajo desarrollo institucional, social y económico (Acemoglu, García-
Jimeno, y Robinson, 2015), es decir, un estado débil genera incentivos para que
ciertos grupos de interés no generen gobernanza, (Acemoglu, 2005). donde las
comunidades no tienen interés para supervisar el papel de sus autoridades
(Díaz-Cayeros, Magaloni, y Ruiz-Euler, 2014).
Magnitud de la causa Alrededor del 70% de familias entrevistadas manifestaron la ausencia del
Gobierno Regional en la solución los problemas de su comunidad, mientras que
el 12% no se encuentra enterado de ninguna acción por parte del Gobierno
Regional. Además, la ausencia de la Municipalidad Provincial y de la
Municipalidad Distrital es percibida en un 70% y 30% de las familias,
respectivamente; lo que evidencia la limitada presencia de los gobiernos
subnacionales en la solución de los problemas en las comunidades de los
ámbitos de influencia cocalera. Adicionalmente muy pocos entrevistados
calificaron de buena el apoyo brindado por los gobiernos subnacionales:
Gobierno Regional (46.7%), Municipalidad Provincial (40%) y Municipalidad
Distrital (40.8%).
El 69.6% de entrevistados, citaron la presencia de otras instituciones del estado
en su comunidad como: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social con sus
programas: Qali Warma, Juntos y Pensión 65 (74.4%), DEVIDA (26.9%),
MINAGRI (10%), Ministerio de Educación/beca 18/Cuna Mas (3.4%) y
prácticamente hay ausencia de otros sectores del estado en las comunidades de
zonas de influencia cocalera.
Fuente:
1. DEVIDA (2016). Informe de evaluación de resultados del PP PIRDAIS 2015
54
Atributos de la causa Apenas una tercera parte (32.9%) de los entrevistados conocen sobre la
rendición de cuentas efectuadas por el del alcalde distrital en cabildos abiertos;
lo que evidencia una baja cultura del gobierno local para transparentar la
inversión local y tener menor nivel de aprobación de parte de los electores de la
comunidad.

Acemoglu, D., García-Jimeno, C., y Robinson, J. (2015) State Capacity and
respectiva
Development: A Network Approach. American Economic Review. Vol.105, N°8,
Pp. 2364-2409
Nivel C
Besley, T., y Burgess, R. (2002) The Political Economy of Government

Responsiveness: Theory and Evidence from India. The Quarterly Journal of
Economics. Vol. 117 N°4. Nov. 1 Pp. 1415-1451
Nivel D
Acemoglu, Daron (2005) Politics and Economics in Weak and Strong States.
Journal of Monetary Economics. Vol. 52 Pp. 1199-1226
Descripción de la
Inadecuada gestión ambiental del territorio (Gobierno y Comunidad)
causa
Vinculación entre la La limitada gestión ambiental del territorio ejercida por el gobierno local,
causa y el problema representado por el bajo nivel de eficiencia y de transparencia pública, agudiza
específico los problemas de desarrollo y la brecha de desigualdad (Díaz-Cayeros, Magaloni,
y Ruiz-Euler, 2014).
Asimismo, en la dimensión ambiental de la gobernanza, los indicadores de
inadecuados manejos de los recursos naturales generan un menor índice de
gobernanza (FnWG, 2011) (Banco Mundial, 1994). En ese sentido, la tala de
árboles, deforestación, contaminación de ríos, etc. en el área de cultivo ilícito de
hoja de coca (DEVIDA, 2015) reflejan la ausencia o el incumplimiento de
instituciones o reglas de adecuado uso y gestión ambiental, ya sea por actos
irregulares de corrupción o permisividad entre las autoridades y los agricultores
locales, lo que genera una limitada gobernanza (Ostrom y Wertime, 2000).
Magnitud de la causa El Informe de Evaluación de Resultados PIRDAIS (DEVIDA, 2016) muestra que
el 63.6% de familias de zonas de influencia cocalera manifiestan que los
problemas medioambientales son provocados por los mismos pobladores de la
comunidad, a pesar de que el 72.3% de familias dice conocer sobre
conservación y manejo del medio ambiente y el 63.9% de las familias ha
participado en alguna charla/taller/capacitación para la conservación del medio
ambiente. Ello puede evidenciar escenarios como: 1) las familias no han
aprendido de las capacitaciones, por ello no aplican medidas de conservación
medioambiental; 2) las familias han aprendido adecuadamente de las
capacitaciones, sin embargo, no se sienten incentivados a realizar un manejo
sustentable y racional de los recursos ambientales (suelos, lagunas, ríos,
árboles, etc.).
Atributos de la causa El 51% de las familias en zona de influencia cocalera consideran que sembrar
coca genera daños a la naturaleza como: Empobrece la tierra (73.4%),
55
contamina el ambiente (48.9%), mata animales y plantas (16.8%).
El 87.6% de las familias están convencidos que la elaboración drogas provoca la
contaminación de las aguas; asimismo el 84.7% de las familias entrevistadas
mencionaron que la transformación de la coca contribuye en la contaminación de
los suelos.

respectiva
Nivel D
Banco Mundial (1994) Governance. The World Bank’s Experience.
Ostrom, Elinor y Wertime, Mary B. (2000) International Forestry Resources and

Institution Research Strategy. En Gibson, Mckean, y Ostrom (Eds.), People and
Forest. Communities, Institutions, and Governance. (Pp. 243-268).
Massachusetts, Cambridge: MIT Press
Forum for a new World Governance - FnWG (2011) World Governance Index.
Why should World Governance be evaluated, and what for purpose? Report
III. DISEÑO DEL PROGRAMA
3.1 Resultado específico (Tabla N°7)
Problema identificado Resultado específico
Familias Rurales afectadas por cultivos de Familias rurales desvinculadas de

coca con fines Ilícitos que no se incorporan cultivos ilícitos incorporadas a la
a la economía Lícita y sostenible economía Lícita y Sostenible
¿A quiénes beneficiará?
204,064 familias
(población objetivo)
56
3.2 Análisis de los medios
Gráfico N° 30 Árbol de Medios del PIRDAIS
Familias rurales desvinculadas de cultivos ilícitos incorporadas a la economía

Lícita y Sostenible
Mejora de la competitividad de la Entorno social favorable para el Mejora de la gobernanza en el

producción agropecuaria desarrollo humano y comunitario desarrollo de las comunidades
Incremento de la rentabilidad de Fortalecida capacidad organizativa y

Mejoras en las condiciones de
de concertación de las familias en el
productos alternativos educación comunitaria
Mayor acceso y articulación a mercados Adecuados estilos de vida de las

lícitos familias Mayor involucramiento de las
comunidades en la gestión de las
acciones de desarrollo
Adecuado manejo y aprovechamiento

de los recursos naturales en los Mejora de la gestión social de las
organizaciones comunitarias Mayor presencia y acción de las
procesos productivos
Instituciones de gobierno en las
zonas DAIS
Mayor acceso a servicios básicos

Adecuada gestión ambiental del
sociales
territorio (Gobierno y Comunidad)
57
3.3 Análisis de alternativas – (Tabla 8.a)
A continuación, se presentan las alternativas de intervención identificadas para cada uno

de los medios de primer nivel (dimensiones), las que luego serán consolidadas en:
Alternativa 1 y Alternativa 2.
Tabla 8.a
Medio fundamental Descripción

Incremento de la rentabilidad de productos
alternativos
Comprende el desarrollo de investigaciones aplicadas de

Alternativa de intervención 1: Intervención
tecnologías para la adaptación y mejora de la producción de las
de un programa de investigación de
familias afectadas por cultivos ilícitos, a partir de oportunidades
tecnologías adaptativas
de negocios identificadas en los estudios de mercado.
Alternativa de intervención 2: Intervención Comprende la provisión de servicios de capacitación y

con programas de servicios o asistencia asistencia técnica en buenas prácticas sostenibles en la
técnica en buenas prácticas sustentables producción, transformación y comercialización de productos y/o
del desarrollo productivo servicios alternativos.
Descripción del medio Descripción
Mayor acceso y articulación a mercados

lícitos

Comprende el asesoramiento, acompañamiento y capacitación
en el fortalecimiento de la asociatividad para
a los directivos y asociados de las organizaciones de
el encadenamiento de productos de
productores de las comunidades afectadas por cultivos ilícitos.
desarrollo alternativo
Comprende intervenciones para el mejoramiento y

rehabilitación de caminos rurales en zonas estratégicas del
para el desarrollo de la articulación vial
DAIS, que faciliten el acceso a los mercados que demandan
entre zonas de producción y mercado
productos y/o servicios alternativos.
Comprende las acciones de levantamiento de información
catastral y georreferenciación de los predios individuales y de
comunidades nativas afectados por cultivos ilícitos, con fines de
de servicios de formalización de los
otorgar la seguridad jurídica, potenciar el acceso a créditos y
derechos de propiedad de la tierra
mitigar la resiembra de los cultivos de coca ilegal luego de una
erradicación.
Comprende la generación de información a través de estudios

Alternativa de intervención 4: Intervención de mercado local, nacional e internacional, para la identificación
de un programa de investigación de de la demanda insatisfecha de productos, servicios y de
mercado para productos alternativos. oportunidades de negocio para las familias de las zonas
afectadas por cultivos ilícitos.
58
Adecuado manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales en los procesos
productivos
Alternativa de intervención 1: Intervención Comprende servicios de asistencia técnica dirigido a las

con programas de manejo y familias que conducen una finca, a fin de que incorporen en su
aprovechamiento sostenible de recursos proceso buenas prácticas sociales, culturales y ambientales en
naturales el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.

Mejoras en las condiciones de educación
comunitaria
Comprende la implementación de planes de educación
Alternativa de intervención 1: Intervención comunitaria no formal dirigido a líderes comunales y familias,
en educación comunitaria en buenas considerando dimensiones para el desarrollo de competencias
prácticas de desarrollo sostenible y capacidades socioambientales para el desarrollo sostenible
de su comunidad.
Adecuados estilos de vida de las familias

Comprende los servicios de acompañamiento, soporte social y
Alternativa de intervención 1: Intervención psicológicos a las familias que viven en contextos vinculados a
programática para la promoción, cultivos ilícitos; con la finalidad de establecer los vínculos
fortalecimiento e integración Familia y intrafamiliares y fortalecer las relaciones de las familias con su
Comunidad. entorno comunitario, incorporando valores, convivencia y
confianza mutua.
de un Programa de apoyo con insumos y Comprende la provisión de asistencia técnica, insumos y
materiales agropecuarios a familias rurales materiales agropecuarios a las familias intervenidas por el
afectadas por la erradicación de cultivos programa de erradicación forzosa de cultivos ilícitos.
ilícitos.

Mejora de la gestión social de las
organizaciones comunitarias
Alternativa de intervención 1 Intervención Comprende en el fortalecimiento de las organizaciones
de un Programa de Gestión y comunales en la mejora de la gestión social, para la
fortalecimiento comunitario sostenibilidad de sus medios de vida.
Comprende la recuperación y fortalecimiento de los activos

Alternativa de intervención 2 Intervención comunitarios (infraestructura social comunal) en entornos
de un Programa de fortalecimiento de los afectados por cultivos de coca, generando mejores condiciones
activos comunitarios (infraestructura social del capital físico de la comunidad y de esta manera las familias
comunal) puedan hacer uso de los beneficios que otorgan los servicios
comunales.

Mejora de la gobernanza en el desarrollo de
las comunidades
Comprende labores de incidencia para el desarrollo de
competencias de autoridades y funcionarios de los gobiernos
Alternativa de intervención 1:
subnacionales para que incorporen políticas regionales y
Fortalecimiento de capacidades de
locales (PDC) que permitan la orientación de recursos y
gobiernos regionales y locales en zonas
esfuerzos y la articulación de los actores para una mejor
DAIS
atención de necesidades de las familias de zonas afectadas por
cultivos ilícitos.
59
3.3.1. Análisis de las alternativas de intervención – TABLA 8.b
A continuación, se presenta la información de cada una de las alternativas identificadas,
para posteriormente analizar las alternativas, descartando las intervenciones inviables y
seleccionando las más efectivas. A igual efectividad, se seleccionará la más eficiente:
Tabla 8.b
Alternativa de intervención 1: Intervención de un programa de investigación de tecnologías

adaptativas
Comprende el desarrollo de investigaciones aplicadas de tecnologías

Descripción de la
para la adaptación y mejora de la producción de las familias afectadas
alternativa de
por cultivos ilícitos, a partir de oportunidades de negocios identificadas
intervención
en estudios de mercado.
Identificación si la
intervención ya viene No se ha implementado
ejecutándose
S. Bistoni y otros (2013) Centro de Capacitación y Demostración de
Tecnologías apropiadas para la agricultura familiar, un espacio de
capacitación y aprendizaje. ASADES 2013. Avances en Energías
Renovables y Medio Ambiente Vol. 17, Disponible en :
http://ri.conicet.gov.ar/bitstream/handle/11336/978/CDT_Belen_AVERMA
.pdf?sequence=1&isAllowed=ypp.12.01-12.07, 2013. Argentina.
En Argentina desde el año 2011 se viene dando servicios a los pequeños

productores agropecuarios de la Provincia de Catamarca, un Centro de
Demostración y Capacitación de Tecnologías Apropiadas para la
Agricultura Familiar. Dicho Centro fue creado a través de un convenio
entre el Gobierno de la Provincia de Catamarca y el Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria y tiene la finalidad de generar un espacio de
capacitación y de exposición de tecnologías apropiadas, para que las
mismas pueda ser conocidas de manera dinámica, en condiciones reales
de funcionamiento, apreciando las ventajas y limitaciones que tiene cada
una de ellas y permitiendo el aprendizaje y posterior apropiación de las
nuevas tecnologías adecuadas a la realidad de la región y orientadas a
Evidencia que la solución de los principales problemas que inciden en los bajos
justifica la efectividad rendimientos y rentabilidad de las actividades productivas agropecuarias
de la alternativa de las familias.
Valderrama T. Romina (2009), Memoria de Proyecto de Título Centro

de Formación Técnica Agrícola para zonas áridas. Tesis. Escuela de
Arquitectura, Facultad de Arquitectura y Urbanismo, Universidad de
Chile. Disponible en http://repositorio.uchile.cl/tesis/uchile/2009/aq-
valderrama_r/pdfAmont/aq-valderrama_r.pdf
En la Tesis titulada Centro de Formación Técnica Agrícola para zonas

áridas, se determina la necesidad y utilidad que tendría para el desarrollo
agrícola del Valle del Huasco, Atacama, Chile. Dicho Centro se proyecta
para que se constituya en un centro de difusión agrícola y cultural tanto
de las especies aptas para cultivar en el medio árido, y al mismo tiempo
de las técnicas y sistemas de riego, de manejo de suelos, de trabajo pre
y post cosecha aplicables a este tipo particular de agricultura. En este
sentido, el establecimiento educacional que propone el proyecto tiene
similitud con otro tipo de proyecto, el jardín botánico, por ejemplo, cuyo
objetivo es el estudio, la conservación y divulgación de la diversidad
vegetal de las zonas áridas
60
Alternativa de intervención 2: Intervención con programas de servicios o asistencia técnica
en buenas prácticas
Descripción de la Comprende la provisión de servicios de capacitación y asistencia técnica

alternativa de en buenas prácticas sostenibles en la producción, transformación y
intervención comercialización de productos y/o servicios alternativos.
intervención ya viene
ejecutándose Se viene ejecutando
Marcelino-Aranda, Mariana y otros (2017). Bases teórico-prácticas de un
modelo de desarrollo sustentable para comunidades rurales con
actividades agropecuarias. Agricultura, Sociedad y Desarrollo Volumen
14, número 1, Ene-Mar 2017. Disponible en
http://www.colpos.mx/asyd/revista.php?v=14&n=1
Esta investigación se realizó siguiendo el método de estudio de caso; a

Evidencia que partir de un proceso de incorporación con las familias de los productores
justifica la efectividad rurales se buscó detectar sus necesidades y conocer la forma en la que
de la alternativa impactan sus actividades en los aspectos económicos, sociales y
ambientales. Con esta base, y considerando el contexto local, se
identifican las bases teóricas y prácticas para proponer un modelo de
gestión sustentable adecuado a las unidades familiares rurales. El modelo
incorpora buenas prácticas, así como herramientas y estrategias viables.
La implementación del desarrollo sustentable puede implicar cambios
significativos en las estructuras mentales establecidas, principalmente en
el nivel de los pequeños productores y del consumidor final.
Alternativa de intervención 1: Intervención en el fortalecimiento de la asociatividad para el

encadenamiento de productos de desarrollo alternativo
Descripción de la Comprende la provisión de servicios de capacitación, asistencia técnica,

alternativa de articulación con el mercado, información y apoyo en la gestión
intervención organizacional y comercial a las organizaciones de productores.
Identificación si la Se viene ejecutando

ejecutándose
Triveño, G. 2007 ‘Mecanismos de articulación de pequeños productores
rurales con empresas privadas en el Perú´ Alianza de Aprendizaje Perú –
Ruralter Plataforma Regional Andina.
Disponible en :
Evidencia que http://www.asocam.org/sites/default/files/publicaciones/files/aeb7c9735059
justifica la efectividad 82e0f3416170f0cef1f9.pdf
de la alternativa
El estudio precedente señala que “…las asociaciones desempeñan un
papel importante en la articulación de los pequeños productores rurales y
las empresas privadas” por lo que resulta pertinente “…convocar a los
pequeños productores rurales para integrarlos en asociaciones que les
61
permitan contar con una oferta de calidad “ así como el mejoramiento de
sus capacidades para tal efecto.
Gomez, Miguel (2016). Éxito empresarial: sistematización de experiencias

de pequeños productores de café en Centroamérica. Pueblos en Acción
Comunitaria (PAC) y Central de Cooperativas de Servicios Múltiples
(PRODECOOP). Paginas 67-68. Disponible en:
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/icap/unpan028011.
pdf
La investigación comprueba el éxito de una organización de productores

se basa fundamentalmente en el grado de organización de los productores
y sus vínculos con el mercado internacional y sus principales
representantes. Los éxitos que se describen en este estudio están
vinculados al uso sistemático de métodos de alta gerencia como la
elaboración de planes de negocios, la promoción de la producción de
calidad basada en los criterios internacionales que demanda el mercado,
la capacitación de los productores en temas productivos y gerenciales, la
búsqueda sistemática de mercados, la elaboración de material de
mercadeo y la promoción de los productos local e internacionalmente.
Alternativa de intervención 2: Asistencia técnica en acceso a mercados de bienes y servicios
Consiste en generar capacidades a las organizaciones de productores

organizados con la finalidad de que se articulen con el mercado a través
del acompañamiento, intercambio de experiencias, pasantías,
Descripción de la
participación en ferias locales y comunales, mesas de negocios, entre
alternativa de
otros, lo que permitirá potenciar sus organizaciones económicas
intervención
aprovechando mejores oportunidades en los mercados de bienes y
servicios.

ejecutándose
Padilla, R, y Oddone N “strengthening value chains: a toolkit” IFAD- United
Nations. Disponible en:
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40911/1/S1700023_en
Evidencia que
.pdf
justifica la efectividad
de la alternativa
El textoresalta la generación de capacidades como herramienta para
integrar a productores a las cadenas globales de valor, accediendo de
esta forma a nuevos mercados.
62
Alternativa de intervención 3: Intervención de servicios de formalización de los derechos de
propiedad de la tierra
Comprende las acciones de levantamiento de información catastral y

georreferenciación de los predios individuales y de comunidades nativas
Descripción de la afectados por cultivos ilícitos, con fines de otorgar la seguridad jurídica,
alternativa de potenciar el acceso a créditos y mitigar la resiembra de los cultivos de
intervención coca ilegal luego de una erradicación.

ejecutándose
Hiironen Juhana y Riekkinen Kirsikka (2016). Agricultural impacts and
profitability of land consolidations. Science direct Volume 55, September
2016, Pages 309-317. Disponible en
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0264837716303672
"El estudio evalúa los impactos agrícolas y la rentabilidad de las

consolidaciones de tierras y analiza cómo la consolidación de las tierras
Evidencia que mejora la estructura de la propiedad y cuánto contribuye a la reducción de
justifica la efectividad los costos de la producción agrícola. Asimismo, calcula si los beneficios
de la alternativa resultantes exceden los costos incurridos. El material de estudio incluyó 12
proyectos de consolidación de tierras que se implementaron en Finlandia.
Se utilizaron métodos estadísticos estándar, cálculos de costos de
producción y análisis de viabilidad para analizar el material. En general, el
estudio mostró que la consolidación de la tierra es una herramienta
efectiva y viable de gestión de la tierra para la mejora de la estructura de la
propiedad. Se descubrió que los costos de producción en promedio
disminuyeron un 15% debido a la mejora de la estructura de la propiedad".
Alternativa de intervención 4: Intervención de un programa de investigación de mercado para

productos alternativos
Comprende la generación de información a través de estudios de mercado

Descripción de la
local, nacional e internacional, para la identificación de la demanda
alternativa de
insatisfecha de productos, servicios y de oportunidades de negocio para
intervención
las familias de las zonas afectadas por cultivos ilícitos.
ejecutándose
Ferro-Soto, Carlos y Mili, Samira (2016). Desarrollo rural e
internacionalización mediante redes de comercio justo del café. Un estudio
del caso. Cuadernos de Desarrollo Rural, 10 (72), 267-289. Disponible en
http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_serial&pid=0122-
Evidencia que
1450&nrm=iso&rep=&lng=es
de la alternativa
La investigación comprueba el cumplimiento de los principios de Comercio
Justo en las organizaciones estudiadas y concluye en la existencia de
impactos positivos del Comercio Justo en el ámbito económico, social y
medioambiental en cuanto que permite poner en contacto a los
63
productores de países en desarrollo con los consumidores de países
desarrollados, mediante los canales de comercialización certificada, los
precios pagados son más altos en comparación con los canales
convencionales y, de otro lado, los precios más elevados devienen en
ingresos agrícolas más altos que, a la postre lo que contribuyen a la
mejora de la rentabilidad de las actividades de los pequeños productores.
Alternativa de intervención 5: Intervención en educación comunitaria en buenas prácticas de

desarrollo sostenible
Comprende servicios de asistencia técnica dirigido a las familias que

Descripción de la
conducen una finca o chacra, con el fin que incorporen en sus procesos
alternativa de
buenas prácticas sociales, culturales y ambientales en el manejo y
intervención
aprovechamiento de los recursos naturales.
ejecutándose
Longhinotti-Felippe, Maíra y Kuhnen, Ariane (2011). Cuidado del entorno y
apego al lugar: perspectivas al tema de la sostenibilidad en las escuelas.
The Journal of Environmental Education
Volume 32, 2001 - Issue 4. Diesponible en
http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1174/217119712800337846
"El creciente interés por la investigación del apego al lugar, o los lazos
emocionales que se crean con los lugares, parte del reconocimiento del
papel que juegan estos lazos en la definición de la identidad personal y el
desarrollo de sentimientos de pertenencia al lugar que fomentan
comportamientos proambientales. En este contexto, el presente trabajo
estudia la relación entre el apego al lugar y los índices de cuidado
medioambiental. Empleando instrumentos de observación directa y de
evaluación medioambiental, este estudio analiza el nivel de conservación
de un ambiente escolar de Florianópolis (Brasil). Asimismo, se relaciona
dicho nivel de conservación con el apego a sectores concretos de la
escuela a través de un cuestionario autoadministrado en situación
colectiva a 508 estudiantes. Los resultados muestran correlaciones
Evidencia que
positivas y estadísticamente significativas entre apego al lugar y nivel de
conservación, y entre distintos tipos de ambiente para cada una de estas
de la alternativa
variables".
Mancini, F., Termorshuizen, A. J., Jiggins, J. L., & van Bruggen, A. H.

(2008). Increasing the environmental and social sustainability of cotton
farming through farmer education in Andhra Pradesh, India. Agricultural
Systems, 96(1), 16-25. Disponible en: https://sci-
hub.hk/https://doi.org/10.1016/j.agsy.2007.05.001
"El manejo integrado de plagas (MIP) se ha introducido en la India para

reducir el grave impacto del uso de plaguicidas altamente tóxicos en la
salud de las personas y el medio ambiente. Sin embargo, la difusión de
IPM ha sido lenta, en parte debido a la complejidad inherente del enfoque
basado en decisiones que requieren el conocimiento de los principios
ecológicos y la dinámica ecológica local. Escuelas de campo para
64
agricultores (FFS) sobre MIP, realizadas para los cultivadores de algodón
en Andhra Pradesh, India, se muestra como un enfoque educativo eficaz
para construir el conocimiento esencial y habilidades de toma de
decisiones entre los agricultores para la adopción de MIP. Los agricultores
de FFS (73) redujeron drásticamente el uso de pesticidas altamente
tóxicos como resultado de un mayor conocimiento sobre los principios de
control biológico. Los niveles de rendimiento no se vieron afectados por
esta reducción, lo que muestra que parte del uso actual de pesticidas en el
cultivo del algodón es superfluo. La demanda laboral de IPM también se
ha sugerido como una limitación de la difusión de MIP. Sin embargo, un
análisis del uso físico del trabajo, realizado en una submuestra (43 ECA y
52 granjas de control), mostró que la adopción de El MIP en las granjas
estudiadas no condujo a un aumento en el requisito de trabajo físico
general, ni en el tiempo total dedicado a la planta protección".
Alternativa de intervención 6: Intervención programática para la promoción, fortalecimiento e

integración Familia y Comunidad
Comprende los servicios de acompañamiento, soporte social y

Descripción de la psicológicos a las familias que viven en contextos vinculados a cultivos
alternativa de ilícitos; con la finalidad de establecer los vínculos intrafamiliares y
intervención fortalecer las relaciones de las familias con su entorno comunitario,
incorporando valores, convivencia y confianza mutua.
intervención ya viene No se ha implementado en su totalidad
ejecutándose
Lara, C. S., Crispín, A. F., & Téllez, M. C. L. (2018). Participatory rural
appraisal as an educational tool to empower sustainable community
processes. Journal of Cleaner Production, 172, 4254-4262.
Disponible en: https://sci-
hub.hk/https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2017.08.0727
Este estudio tiene como objetivo empoderar a los ciudadanos utilizando el

Evidencia que conocimiento sobre el entorno biofísico y social local y sus problemas
justifica la efectividad asociados, creando conciencia sobre cómo ayudar a resolver estos
de la alternativa problemas y trabajar activamente hacia su solución. Los resultados de
esta investigación muestran que la comunidad totonaca en el municipio de
Huehuetla tiene un profundo conocimiento de su entorno y una relación
estrecha con la tierra y el mundo natural. A pesar de esta riqueza biológica
y cultural, existen problemas de perturbación y marginación en la región,
con una gran parte del problema es la falta de autonomía en el manejo de
los recursos de la comunidad. El modelo educativo propuesto demostró
ser útil para empoderar a la ciudadanía.
65
Alternativa de intervención 7: Intervención de un Programa de apoyo con insumos y
materiales agropecuarios a familias rurales afectadas por la erradicación de cultivos ilícitos
Descripción de la Comprende la provisión de asistencia técnica, insumos y materiales

alternativa de agropecuarios a las familias intervenidas por el programa de erradicación
intervención forzosa de cultivos ilícitos.
intervención ya viene Se viene ejecutando
ejecutándose
Marijke D'haese, Wim Verbeke,
Guido Van Hollenbeck, Johann Kirsten & Luc D'haese (2005) New
Institutional Arrangements for Rural Development: The Case of Local
Woolgrowers' Associations in the Transkei Area, South Africa, The Journal
of Development Studies, 41:8, 1444-1466, DOI:
10.1080/00220380500187810
Hasta hace poco, los pequeños agricultores en el área de Transkei tenían

Evidencia que
un acceso muy limitado a un mercado rentable para su lana. En respuesta,
la industria de la lana de Sudáfrica construyó galpones de esquila,
de la alternativa
administrados por una asociación local que vende directamente a los
intermediarios. Este artículo investiga el efecto de la comercialización
conjunta de lana a través del cobertizo de esquila sobre los ingresos de los
granjeros por la lana. Un modelo de regresión de tres pasos de los
ingresos de lana indica que los agricultores que venden a través del
cobertizo obtienen mejores resultados financieros en comparación con
aquellos que usan canales alternativos. Este análisis muestra cómo los
nuevos arreglos institucionales pueden contribuir al desarrollo económico.
Alternativa de intervención 8 Intervención de un Programa de Gestión y fortalecimiento

comunitario
Descripción de la
Comprende en el fortalecimiento de las organizaciones comunales en la
alternativa de
mejora de la gestión social, para la sostenibilidad de sus medios de vida.
intervención
intervención ya viene Se viene ejecutando parcialmente
ejecutándose
Yosada, K. R., Djatmika, E. T., Soetjipto, B. E., & Wahyono, H. (2017).
Farmers’ Household Empowerment in Entikong, West Kalimantan,
Indonesia. Journal of Sustainable Development, 10(6), 254. Disponible en:
http://www.ccsenet.org/journal/index.php/jsd/article/view/70393/39503
Este documento tiene como objetivo analizar la situación actual en

Entikong como una región fronteriza de Indonesia-Malasia.
Evidencia que Económicamente, esta región está dominada por los sectores agrícolas y
justifica la efectividad la mayoría de los productos valiosos cosechados eran negociados en la
de la alternativa frontera por los agricultores de Entikong. Este estudio empleó un enfoque
fenomenológico cualitativo para describiendo los problemas que enfrentan
los agricultores y los esfuerzos relacionados con el empoderamiento de los
hogares de los agricultores para mejorar su calidad de vida. Los datos se
recopilaron mediante observación, entrevista y documentación, y fue
analizado mediante el uso de los pasos de verificación y triangulación,
reducción de datos, visualización de datos y conclusión dibujo. Los
hallazgos revelaron que los problemas principales están relacionados con
66
la insuficiencia de los factores socioeconómicos Infraestructuras para
mejorar el valor agregado de los productos agrícolas, como la limitación de
la infraestructura de carreteras y la gran distancia del mercado hace que
los agricultores no estén dispuestos a vender sus productos cosechados
debido a la alta distribución gastos. El empoderamiento de los agricultores
realizado por el gobierno y las ONG fue dirigido a mejorar su conocimiento
y habilidades relacionadas con las plantaciones y las actividades
agrícolas. Además, necesita instituciones socioeconómicas fortalecimiento
y participación de la comunidad de agricultores también.
Alternativa de intervención 9 Intervención de un Programa de fortalecimiento de los activos

comunitarios (infraestructura social comunal)
Comprende labores de incidencia para el desarrollo de competencias de

autoridades y funcionarios de los gobiernos subnacionales para que
Descripción de la
incorporen políticas regionales y locales (PDC) que permitan la orientación
alternativa de
de recursos y esfuerzos y la articulación de los actores para una mejor
intervención
atención de necesidades de las familias de zonas afectadas por cultivos
ilícitos.
intervención ya viene No se viene ejecutando
ejecutándose
Desarrollo económico local y descentralización en América Latina
Alburquerque Llorens, Francisco Autor(es) Institucional(es): German

Agency for Technical Cooperation |
NU. CEPAL Fecha de publicación:2004-04 p. 157-171 Símbolo ONU:
LC/G.2220-P Publicado en: Revista de la CEPAL No.82
5http://repositorio.cepal.org/handle/11362/10946
Este artículo da cuenta del proyecto CEPAL/GTZ dirigido hasta su

Evidencia que
fallecimiento por Gabriel Aghón desde la División de Desarrollo Económico
de la CEPAL. El artículo muestra que la emergencia de iniciativas de
de la alternativa
desarrollo económico local no se explica únicamente como consecuencia
del avance de los procesos de descentralización en marcha en los
diferentes países de la región, sino como resultado de un conjunto más
complejo de factores surgidos desde los propios territorios, con la
movilización y actuación de agentes locales, públicos y privados. El
proyecto realizó casi treinta estudios de casos en siete países de la región
y constituye una de las investigaciones más amplias llevadas a cabo sobre
el despliegue de iniciativas de desarrollo económico local en América
Latina.
Para comparar las alternativas, se emplearán como criterios: (i) las evidencias de la efectividad y
eficiencia de las alternativos (se privilegia la efectividad), (ii) la viabilidad (política, financiera,
social, cultural, etc.) de implementar dichas alternativas.
67
Tabla 8.c - Dimensión Económica
N ALTERNATIVAS DE COMPLEMENTA VIABILI EFICIE EFICA ALTERNATIVA

° INTERVENCION RIA CON DAD NCIA CIA SELECCIONADA
Incremento de la rentabilidad de productos alternativos
Intervención de un
programa de
1 2 X 2 2
investigación de
tecnologías adaptativas
Intervención con
programas de servicios o
asistencia técnica en
2 1 X 3 3 X
buenas practicas
sustentables del
desarrollo productivo
ALTERNATI
N ALTERNATIVAS DE COMPLEMENTARI VIABILI EFICIEN EFICA VA
° INTERVENCION A CON DAD CIA CIA SELECCION
ADA
Mayor acceso y articulación a mercados lícitos
Intervención en el
fortalecimiento de la
asociatividad para el
1 2, 3 y 4 X 3 3 X
encadenamiento de
productos de desarrollo
alternativo
Asistencia técnica en
2 acceso a mercados de 1 X 2 1
bienes y servicios
Intervención de servicios de
formalización de los
3 1 X 3 3 X
derechos de propiedad de la
tierra
Intervención de un
programa de investigación
4 1 X 2 1
de mercado para productos
alternativos
ALTERNATI
ADA
Adecuado manejo y aprovechamiento de los recursos naturales en los procesos
productivos
Intervención con
programas de manejo y
1 aprovechamiento X 3 3 X
sostenible de recursos
naturales
68
Tabla 8.c - Dimensión Social
ALTERNATI
ADA
Mejoras en las condiciones de educación comunitaria
Intervención en educación
comunitaria en buenas
1 2 X 3 3 X
prácticas de desarrollo
sostenible
Intervención en educación
2 comunitaria para el 1 X 2 2
emprendimiento juvenil
ALTERNATI
ADA
Adecuados estilos de vida de las familias
Intervención programática
para la promoción,
1 fortalecimiento e 2 X 3 3 X
integración familia y
comunidad
Intervención de un
Programa de apoyo con
2 insumos y materiales 1 X 2 2
agropecuarios a familias
rurales
ALTERNATI
ADA
Mejora de la gestión social de las organizaciones comunitarias
Intervención de un
Programa de Gestión y
1 2 X 3 3 X
fortalecimiento
comunitario
Intervención de un
Programa de
fortalecimiento de los
2 1 X 2 2
activos comunitarios
(infraestructura social
comunal)
69
Tabla 8.c - Dimensión Política
ALTERNATI
ADA
Mejora de la gobernanza en el desarrollo de las comunidades
Fortalecimiento de
capacidades de
1 X 2 2 X
gobiernos regionales y
locales en zonas DAIS.
Fortalecida capacidad organizativa y de concertación de las familias en el

Medio fundamental
Alternativa
ID Alternativas de intervención Complementaria con Viabilidad Eficiencia Eficacia
seleccionada
Intervención con un programa de
1 x 3 3 x
empoderamiento de las familias rurales
ALTERNATIV
N ALTERNATIVAS DE COMPLEMENTARIA VIABILID EFICIENC EFICAC A
° INTERVENCION CON AD IA IA SELECCIONA
DA
Adecuada gestión ambiental del territorio(Gobierno y comunidad)
Intervenciones de educación en
1 2 X
gestión ambiental
3 3 X
2 Elaboración de planes de 1 X
ordenamiento ambiental del
territorio 2 1
3.4 Transición de las alternativas al Producto (Tablas N°9 y 10)
Todas las intervenciones seleccionadas se han agrupado para constituir un producto orientado a
la incorporación de las familias de las zonas de influencia cocalera al Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible, que contemplan intervenciones que buscan mejorar los aspectos
económicos, sociales, ambientales y políticos. Para mayor detalle se presenta la Tabla 9.
Los ítems 7 y 8 de la Alternativa 1 son iguales a los ítems 13 y 14, respectivamente, de la

Alternativa 2.
El ítem 7 “capacitación, fortalecimiento y asesoría a organizaciones de productores en su

gestión” es equivalente a la actividad “promoción de la asociatividad”, que se viene ejecutando
en el PIRDAIS.
70
Tabla N°9
Medios Intervenciones
Productos Actividades
Fundamentales Seleccionadas
N° Denominación N° Denominación N° Denominación N° Denominación
Intervención con
programas de
servicios o P 1: FAMILIAS QUE
asistencia técnica INCORPORAN Capacitación y
1 1.1 en buenas 1 ALTERNATIVAS 1 asistencia técnica
Incremento de la prácticas PRODUCTIVAS de la cadena de
rentabilidad de sustentables del SOSTENIBLES A LOS valor de productos
productos desarrollo CULTIVOS ILÍCITOS alternativos
alternativos productivo. (UM: Familia) sostenibles
P 2: FAMILIAS
Intervención en el /ORGANIZACIONES
fortalecimiento de CON PRACTICAS Promoción de la
2.1 la asociatividad 2 PRODUCTIVAS 2 asociatividad de
para el SOSTENIBLES QUE productores
encadenamiento PREVIENEN LA agrícolas y no
Mayor acceso y de productos de EXPANSIÓN DE agrícolas en zonas
2 articulación a desarrollo CULTIVOS ILICITOS de influencia
mercados lícitos alternativo (UM: Organización) cocalera
P 1: FAMILIAS QUE
Intervención de INCORPORAN
2.2 servicios de 1 ALTERNATIVAS 3 Formalización y
formalización de PRODUCTIVAS titulación de
los derechos de SOSTENIBLES A LOS predios rurales en
propiedad de la CULTIVOS ILÍCITOS zonas de influencia
tierra (UM: Familia) cocalera
Intervención con P 1: FAMILIAS QUE

Adecuado manejo programas de INCORPORAN
3 y aprovechamiento 3.1 manejo y 1 ALTERNATIVAS
de los recursos aprovechamiento PRODUCTIVAS
naturales en los sostenible de SOSTENIBLES A LOS Implementación de
procesos recursos CULTIVOS ILÍCITOS planes de
productivos naturales (UM: Familia) educación
4
comunitaria para el
P 1: FAMILIAS QUE Desarrollo
Intervención en INCORPORAN Sostenible
4 4.1 educación 1 ALTERNATIVAS
Mejoras en las comunitaria en PRODUCTIVAS
condiciones de buenas prácticas SOSTENIBLES A LOS
educación de desarrollo CULTIVOS ILÍCITOS
comunitaria sostenible (UM: Familia)
Intervención
P 1: FAMILIAS QUE
programática
INCORPORAN
para la Desarrollo y
ALTERNATIVAS
promoción , fortalecimiento de
5 5.1 1 PRODUCTIVAS 5
fortalecimiento e capacidades en
SOSTENIBLES A LOS
integración de la Gestión Comunal
Adecuado estilos CULTIVOS ILÍCITOS
familia y
de vida de las (UM: Familia)
comunidad
familias
71
Intervención de P 1: FAMILIAS QUE
un Programa de INCORPORAN
6 6.1 Gestión y 1 ALTERNATIVAS
Mejora de la fortalecimiento PRODUCTIVAS
gestión social de comunitario SOSTENIBLES A LOS
las organizaciones CULTIVOS ILÍCITOS
comunitarias (UM: Familia)
P 1: FAMILIAS QUE
Fortalecimiento INCORPORAN
de capacidades ALTERNATIVAS Desarrollo y
7 Mejora de la 7.1 de gobiernos 1 PRODUCTIVAS 6 fortalecimiento de
gobernanza en el regionales y SOSTENIBLES A LOS capacidades de
desarrollo de las locales en zonas CULTIVOS ILÍCITOS actores regionales
comunidades DAIS (UM: Familia) y locales.
72
Modelo Operacional (Tabla N° 10)
MODELO OPERACIONAL DEL PRODUCTO: ACCIONES COMUNES (TABLA N° 10)
DENOMINACIÓN DEL PRODUCTO: ACCIONES COMUNES
Grupo poblacional que recibe EQUIPOS DE GESTIÓN DE LOS NIVELES NACIONAL, REGIONAL Y
el producto LOCAL
Responsable del diseño del
DEVIDA: DAT, DPM, DATE, GG-ACOM, entre otros.
producto
DEVIDA: Dirección de Asuntos Técnicos, Dirección de Promoción y
Responsable de la entrega del Monitoreo, Dirección de Articulación Territorial – Oficinas Zonales,
producto Dirección de Compromiso Global, GG-Área de Comunicaciones, entre
otros.
Identifique los niveles de
Gobierno que entregan el GN X GR GL
producto completo
Acción. 002 (revisión del PP y/o rediseño, planificación, programación,
formulación, ejecución y evaluación (seguimiento y monitoreo,
construcción de ficha de indicadores); acciones de articulación territorial,
cooperación internacional, formación para el desarrollo sostenible,
Unidad de medida del
ejecución de investigaciones-estudio de línea de base, revisiones
indicador de producción
sistemáticas de evidencias científicas, desarrollo y/o elaboración de
física
metodologías de intervención, capacitación – asistencia técnica, y
difusión del programa presupuestal).
Proyecto. 096
Kilómetro. 067
Indicadores de desempeño
del producto
Modelo operacional del producto:
1. Definición operacional Acciones comunes: Son los gastos administrativos / logísticos de
carácter exclusivo del PP, los que además no pueden ser identificados
en los productos del PP, ni pueden ser atribuidos enteramente a uno de
ellos.
En ese sentido comprende:

1. Gestión del programa. (U.M.: Acción)
2. Seguimiento, monitoreo y evaluación del DAIS (U.M.:
Documento)
3. Transferencias de recursos para la ejecución de proyectos de
inversión. (U.M.: Proyecto)
4. Transferencias de recursos para la ejecución de actividades.
(U.M: Kilómetro)
1.- Gestión del programa:

Conjunto de acciones que contribuyen a gerenciar el programa
presupuestal para el logro de los objetivos y resultados; incluye los
procesos de revisión del PP y/o rediseño, planificación, programación,
formulación, ejecución y evaluación (seguimiento y monitoreo); los
mismos que se complementan con las acciones de articulación
territorial, cooperación internacional, formación para el desarrollo
sostenible, ejecución de investigaciones basadas en evidencias
científicas, revisiones sistemáticas de evidencias, desarrollo y/o
elaboración de metodologías de intervención, capacitación – asistencia
técnica, y difusión del programa presupuestal.
Estas acciones son de responsabilidad de las direcciones, oficinas
73
zonales y/o unidades orgánicas de DEVIDA, quienes la realizan de
manera conjunta, integrada y articulada según su competencia funcional
establecido en el reglamento de organización y funciones de la
institución.
Planificación: comprende la revisión y/o rediseño del PP; difusión de la

lógica del diseño, validación de los modelos operacionales y tipologías
de proyectos; difusión del diseño del PP, el mismo que considerarán las
direcciones que hacen uso del presupuesto del PP para la programación
y formulación del presupuesto del año en curso; Propuesta de
Indicadores (DPM), Propuesta de metas de los indicadores, que será
efectuada por el Responsable Técnico del PP conforme a sus criterios
de programación propuestos.
Programación, la efectúan las dependencias de la entidad, quienes

hacen uso de los recursos presupuestarios del programa presupuestal, y
son quienes programan las acciones que contribuyen a la gestión del
programa, así como comprende:
La programación física que es la proyección de metas de producción

física (metas físicas) a nivel de producto y actividad, la misma que
efectúa el Responsable Técnico del PP en coordinación con las
dependencias que entregan el producto y ejecutan la actividad. La
programación física se desarrolla conforme a los criterios de
programación elaborados por el Responsable Técnico del PP los
mismos que se encuentran establecidos en los instrumentos de gestión
de la Institución.
La programación financiera que es el ejercicio de presupuestación

(expresión en unidades monetarias) las metas físicas proyectadas.
La programación multianual: estará a cargo de la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto en coordinación con el Responsable
Técnico del PP y las direcciones de línea, siendo el ejercicio de
proyectar multianualmente las metas físicas y los requerimientos
financieros para estas metas proyectadas.
Formulación: la desarrolla la Oficina de Planeamiento y Presupuesto;

efectuándose el ajuste de las metas físicas y financieras con el marco
presupuestal aprobado y consolidación de la formulación del
presupuesto del PP para el ejercicio.
Ejecución, de la programación, la misma que será ejecutada por las

dependencias de la entidad, encargadas de la entrega de los productos
(bienes y/o servicios).
Acciones de articulación territorial: Estrategia que permite armonizar

políticas e integrar esfuerzos con los gobiernos regionales y gobiernos
locales en las zonas de intervención, que garanticen la efectividad de la
intervención hacia el logro de resultados en beneficio de la población,
mediante la suscripción de convenios, adendas, acuerdos y/o actas de
compromiso; para lo cual se requiere del levantamiento de información
en la zona de intervención a través de construcción de redes. (Dirección
de Línea)
Acciones de cooperación: Relación que se establece entre dos o más

países, organismos u organizaciones, con el objeto de alcanzar metas
de desarrollo consensuadas en el marco de la ejecución de los
programas presupuestales. Las acciones implican gestiones de
74
coordinación, presentación de planes de cooperación e inversión.
(Dirección de Compromiso Global de DEVIDA).
Formación para el desarrollo sostenible: Se define como actividades

de capacitación de los profesionales que contribuyen a la Gestión del
PP. Lo cual implica la realización de acciones formativas para el
desarrollo de sus competencias.
Ejecución de investigaciones: Estudios e Investigaciones basadas en

el análisis de corte transversal, basadas en evidencias actualizadas que
sustenten las metodologías a aplicar con el Programa Presupuestal y
otros; así como el estudio de línea de Base que es una investigación
aplicada y técnica, realizada con la finalidad de describir la situación
inicial de la población objetivo de una actividad, cómo del contexto
pertinente, siendo que los efectos de esta información pueda
compararse con mediciones posteriores y de esta manera evaluarlas (La
Dirección de Asuntos Técnicos de DEVIDA y Direcciones de Línea son
las responsables de desarrollar estos estudios de investigación
aplicados y técnicos).
Ejecución de investigaciones prospectivas: Son investigaciones que

contribuyen a la caracterización de los problemas a partir del
seguimiento al comportamiento de una serie de variables determinantes
durante un periodo de tiempo. Debe ser ejecutado o conducido por un
equipo de profesionales con experiencia en estudios e investigación
(Dirección de Asuntos Técnicos y Direcciones de Línea de DEVIDA).
Revisiones sistemáticas de evidencias: Proceso que comprende la

búsqueda, clasificación, síntesis de resultados de investigaciones
desarrolladas a nivel nacional e internacional con rigurosidad científica,
las cuales aportan evidencia sobre la efectividad y seguridad de las
intervenciones, así como la causalidad y factores asociados a los
diversos problemas (Dirección de Asuntos Técnicos y Direcciones de
Línea de DEVIDA).
Desarrollo y/o elaboración de metodologías de intervención en

coordinación con los sectores para mejorar las intervenciones
(Dirección de Asuntos Técnicos y Direcciones de Línea de DEVIDA).
Consta de tres etapas:
a) Elaboración y diseño, validación y sistematización de la metodología.

Es efectuado por un equipo de profesionales de las Direcciones de
Línea, con experiencia en el desarrollo de metodologías e
intervenciones, así como en la elaboración, validación y revisión de
documentos técnicos. Se obtiene como producto un documento
técnico que contiene el detalle de una metodología validada y/o
sistematizada, la misma que será entregada a los operadores.
b) Transferencia de metodologías: Proceso que consiste en transferir

metodología oficializada a los operadores para su aplicación, con el
objetivo de establecer en ellos un conjunto de capacidades que
fortalezcan las intervenciones del Programa. Consta de dos etapas: la
planificación y ejecución (fortalecimiento de capacidades, supervisión
monitoreo y evaluación) de la transferencia de la tecnología, cuya
ejecución puede exceder un ejercicio presupuestal. Debe ser
efectuado por un equipo de profesionales especializados en
intervenciones en educación, salud, con experiencia y competencias
en el manejo de la tecnología a transferir.
75
c) Implementación de metodologías: comprende la puesta en operación
de la metodología transferida, para ser utilizada en los diferentes
ámbitos de aplicación por los operadores, contribuyendo
efectivamente a la mejora de la intervención. La actividad es
desarrollada a nivel de los Sectores buscando el fortalecimiento de
capacidades, a nivel nacional y regional.
Capacitación - asistencia técnica: Luego del desarrollo de

metodologías del proceso anterior, esta acción se define como la
transferencia de información, metodologías, técnicas, procedimientos
adecuados a las necesidades de ejecución de actividades del Programa
Presupuestal, tales como la elaboración de tutoriales de información.
Implica la realización de acciones formativas para el desarrollo de

competencias en los ámbitos de intervención del PP (Direcciones de
Línea de DEVIDA). Para ello se contratarán de manera temporal a
especialistas cuyos perfiles estén acordes a las competencias que se
espera desarrollar en las actividades de capacitación.
Difusión de las acciones del programa presupuestal: efectuada por

el Área de Comunicaciones de la Gerencia General, en
coordinación con la Sub Dirección de Promoción de la Dirección de
Promoción y Monitoreo de DEVIDA:
A través de campañas:
Esta actividad se desarrolla en el marco del documento “Plan
Comunicacional de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin
Drogas”, cuyas acciones buscan contribuir con el logro de los objetivos
de la ENLCD y con el posicionamiento de DEVIDA, como ente rector de
La Lucha contra las Drogas. La actividad se alinea al Objetivo de la
Difusión del Programa Presupuestal.
Las campañas de difusión de contenidos preventivos identificados, para

difundir los mensajes con la mayor efectividad, utiliza diversas
estrategias y medios:
Medios de comunicación masiva: prensa escrita, radio, televisión y

publicidad exterior (vallas y paneles), entre otros, para lo cual se elabora
el Plan de Medios.
Actividades en espacios públicos. Utiliza estrategias IEC

(Información, Educación y Comunicación) en espacios de convocatoria
comunitaria y en fechas especiales para posicionar los mensajes y
lemas principales de la campaña, teniendo como fortaleza la cobertura
sin costo que realizan los medios de comunicación comprometidos con
el discurso preventivo. Se implementarán festivales, maratón, galerías y
ferias informativas itinerantes.
Las campañas y actividades itinerantes están referidas a información

general y promoción de los servicios y actividades que comprende el PP
PIRDAIS.
Esta actividad es de difusión y promoción, fortalece y acompaña la

implementación de todas las actividades y servicios del PP PIRDAIS.
Elaboración y distribución de material impreso y promocional. Los

materiales son diseñados de manera diferenciada, de acuerdo al grupo
poblacional al cual va dirigido (jóvenes, padres, docentes y tutores,
76
población general).
Medios alternativos de impacto y/o activaciones BTL (Below The

Line), supone la utilización de diversas estrategias comunicacionales
sorpresivas y de material informativo diferenciado, que por sus
características llamativas aseguran una rápida convocatoria e invitan a
la población (urbana o rural) a informarse sobre la temática.
Las campañas han sido diseñadas y desarrolladas para ejecutarse a lo
largo del año de intervención.
2. Seguimiento y evaluación del programa (U.M.: Documento)
Conjunto de acciones conducentes a realizar el seguimiento, monitoreo

y evaluación del programa de Desarrollo Alternativo Integral y
Sostenible.
Evaluación del programa: Es un proceso continuo y sistemático que

permite contar con información de indicadores de producción física,
indicador de desempeño asociados a las metas físicas (dimensión física
y dimensión financiera) y a la meta del indicador del desempeño
(Dirección de Promoción y Monitoreo de DEVIDA, quien es el
responsable de construir la ficha de indicadores y efectuar la evaluación
de esta). Actividad que implica un proceso sistemático de recolección,
seguimiento, análisis y utilización de información para hacer seguimiento
al progreso del programa presupuestal en la consecución de sus
resultados para guiar las decisiones de gestión. Por lo cual, cuenta con
un sistema de monitoreo con es el SIMDEV, en el cual, las acciones
están dirigidas a monitorear especialmente los indicadores de resultados
inmediatos, intermedios, de producción física y ejecución presupuestal.
Los informes que elaboran la Dirección de Promoción y Monitoreo

contienen como mínimo resultados de ejecución de metas físicas y
financieras y evaluación de indicadores de desempeño definidas en el
modelo lógico del programa presupuestal, estos informes son
presentados a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (Unidad de
Planeamiento - Unidad de Presupuesto), Gerencia General y al
Responsable Técnico de Programa Presupuestal.
3. Transferencias de recursos para la ejecución de proyectos

de inversión. (U.M.: Proyecto)
Las solicitudes de financiamiento de proyectos de inversión pública,

concordantes con el Programa Presupuestal 072 PIRDAIS y la ENLCD
2017-2021, son analizadas bajo criterios de admisibilidad y de ser
admitidas son calificadas. Asimismo, de alcanzar el nivel de
aprobación, son priorizadas para la respectiva gestión de inclusión en el
próximo Programa Multianual de Inversiones PMI.
Al emitirse la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público, DEVIDA

recibe la correspondiente asignación de recursos para su transferencia
a las unidades ejecutoras comprendidas en el PMI del año fiscal
vigente; requiriendo para tal efecto el Convenio Interinstitucional o su
Adenda y el respectivo Plan Operativo Anual con conformidad técnica
de la Oficina Zonal. Con estas condiciones previas, se emitirá la
resolución de Presidencia Ejecutiva publicada en el diario Oficial El
77
Peruano, permitiendo la transferencia de recursos para la ejecución del
proyecto.
4. Transferencias de recursos para la ejecución de

actividades. (U.M: Kilómetro)
Las solicitudes de financiamiento de actividades, concordantes con el

Programa Presupuestal 072 PIRDAIS y la ENLCD 2017-2021, son
analizadas bajo criterios de admisibilidad y de ser admitidas son
calificadas. Asimismo, de alcanzar el nivel de aprobación, son
priorizadas para la respectiva gestión del próximo presupuesto anual.
Cabe mencionar que, habiéndose establecido la necesidad de

promover la conectividad de los productos alternativos con los
mercados, solo podrá realizarse la transferencia de recursos de esta
cadena funcional, para la ejecución de la actividad “Mantenimiento de
caminos vecinales no pavimentados” y “Mantenimiento de caminos de
herradura” correspondiente al Programa Presupuestal 0138 “Reducción
del costo, tiempo e inseguridad en el sistema de transporte”
perteneciente al Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Al emitirse la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público, DEVIDA

recibe la correspondiente asignación de recursos para su transferencia
a las unidades ejecutoras priorizadas; requiriendo para tal efecto el
Convenio Interinstitucional o su Adenda y el respectivo Plan Operativo
Anual, con conformidad técnica de la Oficina Zonal. Con estas
condiciones previas, se emitirá la resolución de Presidencia Ejecutiva
publicada en el diario Oficial El Peruano, permitiendo la transferencia
de recursos para la ejecución de la actividad.
Equipos de Gestión de DEVIDA: DAT, DPM, DATE, DCG, GG-ACOM:

2. Organización para la - Planificar, programar y organizar actividades, para el logro de
entrega del producto las metas de la entidad en el marco de los programas
presupuestales.
- Participar conjuntamente con la oficina de planeamiento y
presupuesto, en todas las fases de proceso presupuestario
relacionadas con la gestión económica financiera del Programa
Presupuestal.
- Elaborar los documentos normativos relacionados a la ejecución
de los bienes y/o servicios (actividades, proyectos) a entregar en
el marco de los programas presupuestales.
- Definición de criterios de programación anual y población
objetivo
- Formula los modelos operacionales y estructura de costo
(listado de insumos).
- Actualiza el módulo de gestión de productos.
- Identificar y priorizar las investigaciones operativas que permitan
el mejoramiento del programa presupuestal.
- Identifica, elabora y/o adecua las metodologías de intervención
- Monitorea, efectúa el seguimiento, análisis y evaluación de la
intervención.
- Capacita y brinda asistencia técnica temática a los profesionales
en la prevención y/o tratamiento del consumo de drogas de los
sectores público y/o privado.
- Contrata especialista del sector público o privado, de manera
temporal, para las actividades de capacitación, elaboración de
metodologías de intervención.
- Evaluaciones semestrales y/o anuales, efectuadas por la DPM
y/o entidades independientes.
78
DEVIDA GG-ACOM, DPM:
- Diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de acciones
comunicacionales y promocionales en el marco del DAIS.
- Cuando esta actividad es implementada por otras entidades
ejecutoras, DEVIDA efectúa las siguientes acciones:
1. Entrega a las entidades ejecutoras los
materiales comunicacionales
elaborados.
2. Capacita a los responsables de las
entidades ejecutoras para la
elaboración de un plan de intervención
preventivo, que incluya entre otros
temas, aspectos comunicacionales
orientados a las actividades del PP
PIRDAIS.
3. Brinda asistencia técnica a las
entidades ejecutoras para la
implementación del plan de
intervención, con incidencia en los
aspectos comunicacionales aprobados
en el plan de medios.
3.Criterios de programación Conforme al Plan Operativo Institucional (POI).

4.Método de agregación de Se propone como método de agregación la meta física de la actividad
actividades a producto más relevante, garantizando que la unidad de medida del producto y de
la actividad es la misma.
La meta física de la actividad más relevante:

- Actividad: Gestión del programa. (U.M.: Acción)
(Revisión del PP y/o rediseño, planificación, programación, formulación,

ejecución y evaluación (seguimiento y monitoreo, construcción de ficha
de indicadores); acciones de articulación territorial, cooperación
internacional, formación para el desarrollo sostenible, ejecución de
investigaciones-estudio de línea de base, revisiones sistemáticas de
evidencias científicas, desarrollo y/o elaboración de metodologías de
intervención, capacitación – asistencia técnica, y difusión del programa
presupuestal).
79
TABLA N° 10
PRODUCTO Nº1: FAMILIAS QUE INCORPORAN ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES A

LOS CULTIVOS ILÍCITOS
Grupo poblacional que recibe
Familias en el ámbito del DAIS.
el producto
Responsable del diseño del
DEVIDA
producto
DEVIDA: Dirección de Articulación Territorial, Dirección de Promoción y
Responsable de la entrega del Monitoreo.
producto Gobierno Regional - Dirección Regional de Agricultura
Gobiernos locales
Gobierno que entregan el
GN X GR X GL
producto completo (marque
con un aspa)
indicador de producción Familias (056)
física
Indicadores de desempeño Porcentaje de familias que incorporan alternativas productivas sostenibles
del producto a los cultivos ilícitos.
Modelo operacional del producto
1. Definición operacional ¿Quién recibe el producto?
El producto se entrega de manera directa a las familias que residen en

zonas de influencia de los cultivos ilícitos con aptitud productiva, cuyos
miembros pueden estar en organizaciones sociales, organizaciones de
productores o núcleos ejecutores, con la finalidad de incorporar
alternativas productivas sostenibles a los cultivos ilícitos.
¿Qué bienes y/o servicios específicos recibirá el grupo poblacional

que recibe el producto?
En la esfera comunitaria el grupo poblacional recibirá asistencia técnica y

acompañamiento para el Desarrollo Comunitario, mediante la entrega de
servicios que comprende la implemetnación y fortalecicimiento de la
organización comunal, fortalecimiento y propicio de mejoras en el entorno
comunal y Fortalecimiento de los medios de vida de las familias en la
comunidad.
En el ámbito productivo, el grupo poblacional recibirá bienes y servicios

para introducir, desarrollar y diversificar actividades económicas de las
familias que residen en zonas de influencia de los cultivos ilícitos con
aptitud productiva, cuyos miembros pueden estar en organizaciones de
productores, organizaciones sociales y/o núcleos ejecutores.
En el ámbito territorial, el grupo poblacioanl recibirá el servicio de la

ejecución de procedimientos de formalización de las posesiones de los
predios rurales, con el fin de evitar y disminuir la expansión de dichos
cultivos.
Finalmente, para fortalecer el desarrollo local se brindará el servicio de

capacitación y asistencia a funcionarios de entidades gubernamentales en
materia de gasto público, gestión de las inversiones, adquisiciones y
contrataciones, entre otros.
80
¿Cuál es la modalidad de entrega del producto?
La modalidad de entrega del producto se realiza a través metodologías de
intervención específicas y contextualizadas para zonas orientadas a
actividades agrícolas y no agrícolas, las cuales se implementan a través
de sesiones, cursos o talleres de capacitación de manera presencial, así
como a través de escuelas de campo, días de campo, visitas
personalizadas y domiciliarias, módulos agropecuarios y gestión y
asesoría para entrega de títulos de predios rurales.
Asimismo, será a través de un servicio de capacitación, asesoría y

asistencia de apoyo en la gestión comunitaria, servicio de mantenimiento
de algunos activos comunitarios y a través de una metodología de
intervención estructurada que se inicia en el conocimiento de la familia,
adopción de nuevas conductas que las incorpora cómo práctica en su
vida cotidiana familiar aportando a la sostenibilidad de la comunidad.
¿Quién realiza la entrega del producto?
La entrega de los servicios y bienes estará a cargo de Gobierno Nacional

– DEVIDA a través de los órganos de línea competentes y el Gobierno
Regional y Local.
¿Dónde se entrega el producto?
En el ámbito de intervención o zonas priorizadas del DAIS.
¿Cuál es el proceso general que se requiere para la entrega del

producto?
DEVIDA:
- Desarrollo y fortalecimiento de capacidades en gestión comunal.
- Asistencia técnica para la diversificación productiva de bienes y
servicios alternativos sostenibles
- Implementación de planes de educación comunitaria para el desarrollo
sostenible.
GOBIERNOS REGIONALES
- Formalización y titulación de predios rurales en zonas de influencia
cocalera.
81
2. Organización para la DEVIDA - DATE
entrega del producto - Asiste técnicamente mediante la aplicación de procedimientos, con
el objetivo de proporcionar conocimientos especializados, que sean
necesarios en el proceso de prestación de servicios a las entidades
ejecutoras.
- Coordina las tareas a realizarse, que incluye acciones de
capacitación para el fortalecimiento de competencias técnicas y
revisión conjunta de los aspectos técnicos a implementarse en el
producto.
- Durante la ejecución brinda asistencia técnica y monitoreo
permanente, para contribuir a la calidad de la ejecución.
Gobiernos Regionales / Direcciones Regionales de Agricultura

- Los Gobierno Regionales a través de la Dirección Regional de
Agricultura o Dirección de Saneamiento Físico Legal de la
Propiedad Agraria -DISAFILPA implementarán cada una de las
fases y pasos para la entrega de formalización y titulación de
predios rurales.
82
Para la programación de la actividad se ha considerado lo siguiente:
3. Criterios de programación
Variables:
- Familias que suscribieron Actas de Entendimiento con DEVIDA

- Familias que cuentan con áreas aptas para diversificación
productiva.
- Familias con potenciales para realizar actividades no
agropecuarias.
- Familias de productores agrarios localizados en zonas de
influencia de los cultivos de coca, hábiles para la titulación.
-
Reglas:
- El 100% de familias que suscribieron Actas de Entendimiento con

DEVIDA.
- Al menos el 70% de Familias que cuentan con áreas aptas para
diversificación productiva.
- Al menos 30% de familias con emprendimientos potenciales para
negocios no agropecuarias
- Se considera apropiado programar en cada ámbito departamental
del DAIS, la titulación del 30% de la brecha de familias no
tituladas, así como un incremento anual del 10%.
-
Fuente de información:
- Actas de Entendimiento (DEVIDA/Caseríos).

- Censo Nacional INEI.
- Censo Comunitario VRAEM
- Sistema de Monitoreo de DEVIDA -SIMDEV
- Registros administrativos y estadísticos del Gobierno Regional y
del Gob. Local
- Registros de SIAGIE – Instituciones Educativas.
- Padrón de familias beneficiarias atendidas por el PIRDAIS
4. Método de agregación Se considera la meta física de la actividad más relevante:

de actividades a - Actividad 1.2: Asistencia técnica en la diversificación productiva de
producto bienes y servicios alternativos sostenibles
5. Diagrama de Flujo Se presenta a continuación
83
5. Diagrama de Flujo
PRODUCTO N°1: FAMILIAS QUE INCORPORAN ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES A LOS CULTIVOS ILÍCITOS
Dirección de Articulación
Oficina Zonal – OZ Gobierno Regional
Territorial – DATE
Inicio
Lineamientos para la Desarrollo y Asistencia Técnica en la

Asistencia Técnica
ejecución de entrega del fortalecimiento de diversificación productiva
en acceso a
producto capacidades en de bienes y servicios
mercados
gestión comunal alternativos y sostenibles
Fortalecimiento de capacidades y de
los medios de vida de las familias a
través de buenas prácticas social,
económica y ambientalmente
sostenibles
Formalización y
titulación de predios
rurales en zonas de
influencia del DAIS
FIN
84
TABLA N° 10
PRODUCTO N° 2: FAMILIAS CON PRÁCTICAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES QUE PREVIENEN

LA EXPANSIÓN DE CULTIVOS ILÍCITOS
Grupo poblacional
que recibe el Familias en el ámbito del DAIS
producto
Responsable del
DEVIDA: Dirección de Asuntos Técnicos y Dirección de Articulación Territorial,
diseño del
Dirección de Promoción y Monitoreo.
producto
DEVIDA: Dirección de Asuntos Técnicos, Dirección de Articulación Territorial –

Responsable de la Oficinas Zonales, Dirección de Promoción y Monitoreo.
entrega del
producto Gobierno Regional.
Identifique los
niveles de
Gobierno que
GN X GR X GL
entregan el
producto
completo
Unidad de medida
del indicador de Organización (194)
producción física
Indicadores de
desempeño del Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que
comercializan sus productos a través de asociaciones y/o cooperativas.
producto
Modelo operacional del producto
1. Definición ¿Quién recibe el producto / o sobre quién se interviene?

operacional
El producto se entrega de directa a las familias/organizaciones de productores
que están asentadas en zona de influencia del DAIS, con la finalidad de evitar la
expansión de las actividades económicas vinculadas al cultivo, destinada a la
producción y tráfico de drogas ilícitas; impulsando y consolidando el desarrollo
de actividades económicas lícitas de manera sostenible.
¿Qué bienes y/o servicios específicos recibirá el grupo poblacional que

recibe el producto?
Los servicios específicos que recibirán las familias están referidos

principalmente a servicios de instalación/renovación, capacitación y asistencia
técnica requeridas para agregar valor a los eslabones débiles de la cadena
productiva y fomentar la diversificación productiva. Estos servicios específicos
también comprenden el acompañamiento en el manejo sostenible integral de
sus fincas o negocios en la producción, post-cosecha, incluyendo la dotación de
insumos, herramientas y equipos menores para sus fincas, así como los
85
servicios de formalización de sus predios rurales, todo ello con la finalidad que
mejoren sus capacidades en cuanto a producción y calidad de sus productos.
Adicionalmente, los servicios específicos que recibirán las

familias/organizaciones comprenden el desarrollo de las capacidades técnicas y
habilidades personales de los productores (as) y personal técnico de las
organizaciones de productores en temas de: diagnósticos de las
organizaciones, Asociatividad, gestión empresarial y cooperativismo, cultura
organizacional, barismo, catación, marketing, comercialización para la
competitividad a nivel local, regional, nacional e internacional, información de
acceso a mercados, entre otros. Así también promueve la articulación con el
mercado de proveedores de servicios cómo: asistencia técnica, crédito,
insumos, comercialización a nivel local, Regional, Nacional e Internacional.
Asimismo, los productores y organizaciones destacados podrán calificar para
participar en ferias nacionales e internacionales.
¿Cuál es la modalidad de entrega del producto al grupo poblacional que

recibe el producto?
La modalidad de entrega del producto se realiza a través de procedimientos y/o

programas estructurados que contarán con metodologías adaptadas, que se
implementarán a través de acciones de capacitación, formación, fortalecimiento
de capacidades en forma presencial.
¿Quién realiza la entrega del producto?
La entrega del producto estará a cargo de profesionales y técnicos capacitados,

de DEVIDA y del Gobierno Regional.
¿Dónde se entrega el producto?
El producto se entregará en los distritos, zonas y/o ámbitos priorizados del DAIS
¿Cuál es el proceso general para la entrega del producto?
El proceso de entrega del producto se inicia a través de la implementacion de

planes de educación comunitaria para el desarrollo sostenible a fin de generar
un entorno adecuado para el desarrollo alternativo en un futuro inmediato de la
población. En el rol de la población como productores, el proceso incia con el
diagnóstico de organización de productores, capacitación y asistencia tecnica a
productores que integran la cadena de valor de productos alternativo, seguido
de una ejecución de las estrategias para el fortalecimiento de la asociatividad,
generación de información de promoción de comercialización de productos
alternativos.
2. Organización La organización para la entrega del producto contempla la participación de

para la entrega del DEVIDA, a través de sus unidades orgánicas especializadas. (Dirección de
producto Articulación Territorial – Oficinas Zonales, Dirección de Promoción y Monitoreo y
Área de Comunicaciones)
DEVIDA:
Oficinas Zonales y apoyo de DATE y DAT
- Capacitacion y asistencia tecnica de la cadena de valor de productos
86
alternativos sostenibles
- Promoción de la asociatividad de productores agrícolas y no agrícolas

de zonas de influencia cocalera.
- Generación de información de promoción y comercialización de

productos alternativos.
GOBIERNO REGIONAL:
- Implementacion de planes de educacion comunitaria para el desarrollo

sostenible
3. Criterios de Variables:
programación
- Productos alternativos con demanda internacional y nacional
- Familias con fincas y prácticas de agricultura familiar de nivel
intermedio y en consolidación.
- Familias con negocios potenciales para realizar actividades no
agropecuarias.
- Organizaciones de productores formalizados y/o en proceso de
formalización pertenecientes a comunidades priorizadas.
- Cobertura de Instituciones Educativas beneficiarias
Regla de cálculo:
- El 100% de Información de productos alternativos con demanda

internacional y nacional.
- Al menos el 70% de familias con fincas y prácticas de agricultura
familiar de nivel intermedio y en consolidación.
- Al menos 30% de familias con emprendimientos potenciales para
negocios no agropecuarios.
- 10% de Organizaciones incipientes o primarias entre 0 y 20
productores en el primer año.
- 10% de Organizaciones emergentes entre 21 y 50 productores en el
primer año.
- 10% de Organizaciones en crecimiento entre 51 y 100 productores en
el primer año.
- 10% de Organizaciones consolidadas de más de 100 productores en
el primer año.
- 100% de instituciones educativas priorizadas que proceden de distritos
con mayor superficie de cultivos de coca y menor Índice de Desarrollo
Humano (IDH).
- Registros de organizaciones públicas y privadas generadoras de

información técnica de mercados demandantes (internacional, nacional
y local).
- Censo Nacional Agropecuario-CENAGRO-INEI.
- Relación de organización de productores.
4. Método de La metafísica de la actividad más relevante es: Familia.

agregación de
Actividades a - Actividad: Capacitación y asistencia técnica de la cadena de valor de
producto productos alternativos sostenibles.
5. Diagrama de
Se presenta a continuación
Flujo
87
5. Diagrama de Flujo
PRODUCTO N°2: FAMILIAS CON PRACTICAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES QUE PREVIENEN LA EXPANSIÓN DE LOS CULTIVOS ILÍCITOS
Dirección de
Oficina Zonal Gobierno Regional
Articulación Territorial
Inicio
Generación de
Promoción de la Asistencia
Capacitación y asistencia información para
Lineamientos para asociatividad de Técnica en
técnica de la cadena de promover y
la entrega del productores comercializar acceso a
producto valor de productos
alternativos sostenibles agrícolas y no productos mercados
agrícolas alternativos
Desarrollo y
fortalecimiento de
capacidades de actores
regionales y locales
Implementación de
planes de educación
comunitaria para el
Fin
88
3.5 Actividades, tareas e insumos (Tabla N° 11 y 12)
TABLA N° 11
Actividades de los productos

Familias que incorporan alternativas productivas sostenibles
Producto 1
a los cultivos ilícitos
Actividad 1.1 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades en gestión comunal.
Asistencia técnica en la diversificación productiva de bienes y

Actividad 1.2
servicios alternativos sostenibles
Formalización y titulación de predios rurales en zonas de
Actividad 1.3
influencia cocalera
Desarrollo y fortalecimiento de capacidades de actores regionales
Actividad 1.4
y locales
Familias/organizaciones con practicas productivas

Producto 2
sostenibles que previenen la expansión de cultivos ilicitos
Generación de información para promover y comercializar
Actividad 2.1
Capacitación y asistencia técnica de la cadena de valor de
Actividad 2.2
productos alternativos sostenibles
Promoción de la asociatividad de productores agrícolas y no

Actividad 2.3
agrícolas de zonas de influencia cocalera
Implementación de planes de educación comunitaria para el

Actividad 2.4
Producto Acciones comunes
Actividad 1 Gestión del Programa

Transferencia de recursos para la ejecución de proyectos de
Actividad 2
inversión.
Actividad 3 Transferencia de recursos para la ejecución de actividades.
Actividad 4 Seguimiento y Evaluación del Programa
89
Tabla N° 12
DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GESTIÓN

Actividad 1.1
COMUNAL
Identifique los
GN X GR GL
niveles
Unidad de
medida del
indicador de Organización (194)
producción
física
Modelo operacional de la a
1. Definición La actividad está dirigida a las comunidades firmantes del Acta de Entendimiento en
operacional favor del DAIS, a través de su participación en organizaciones comunales; con el
objetivo de desarrollar y fortalecer las capacidades en gestión comunal de sus
líderes, afianzando así la confianza de la comunidad en nuestra intervención.
Asimismo, se busca promover en la familia y su entorno conductas que permitan el

desarrollo de buenas prácticas sociales, económicas y ambientales en su
cotidianidad, generando un estilo de vida alineado a las actividades licitas que
favorezca el desarrollo sostenible de sus comunidades.
¿Qué servicios específicos están comprendidos en la actividad?
El servicio principal que se busca brindar a través de esta actividad es la

“Asistencia Técnica y Acompañamiento para el Desarrollo Comunitario”, el mismo
que se realiza a través de los siguientes servicios secundarios:
- Implementar y fortalecer la organización comunal.

- Fortalecer y propiciar mejoras en el entorno comunal
- Fortalecer los medios de vida de las familias en la comunidad.
¿Cuál es la modalidad de ejecución?
La modalidad de entrega de la actividad será de forma directa a través de los

gestores comunales, los cuales desarrollaran capacitaciones, asesoría y asistencia
de apoyo en la gestión comunitaria, así mismo se implementaran metodologías de
intervención con la familia, para lograr la adopción de nuevas conductas sociales en
su vida cotidiana que aporte a la sostenibilidad de la comunidad.
¿Quién o quienes ejecutan la actividad?
La actividad es ejecutada de manera directa a través de las Oficinas Zonales, con

supervisión de la Dirección de Articulación Territorial – DATE.
¿Dónde se ejecuta la actividad?
La actividad se desarrollara en distritos priorizados como población objetivo en el

ámbito de influencia de cultivos ilícitos.
¿Cuál es el proceso a través del cual se ejecuta la actividad?
En la actividad se desarrollan las siguientes tareas:
90
Tarea 1: FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO COMUNAL
Esta tarea tiene como objetivo identificar en forma participativa, las potencialidades
y necesidades económicas, sociales, ambientales y culturales de la comunidad de
modo que se busque en el corto, mediano y largo plazo el empoderamiento de sus
líderes para la gestión de su desarrollo.
Esta tarea se realizara a través de las siguientes acciones:
- Socialización y Negociación Comunal:

Esta sub tarea está orientada al trabajo con las nuevas comunidades
contactadas, por lo cual se tendrá en cuenta las disposiciones plasmadas en la
Directiva de Socialización y Negociación Comunal vigente.
El producto final del desarrollo de esta sub tarea es la Firma del Acta de
Entendimiento, documento firmado por las autoridades o representantes de la
comunidad, con el objetivo de contribuir al desarrollo alternativo mediante la
implementación de actividades socioeconómicas lícitas y en armonía con el
medio ambiente en el marco del DAIS. Del mismo modo, con aquellas
comunidades que ya se tienen firmado las Actas de Entendimiento, se podrán
realizar la firma de Adendas, según los casos que estipule la Directiva de
Socialización y Negociación Comunal vigente
- Desarrollo de capacidades y liderazgos comunales

Consiste en la implementación de acciones de capacitación orientadas a mejorar
las capacidades de gestión y cohesión social de los líderes y/o lideresas
comunales, de modo que sean capaces de promover la participación y el
consenso en su comunidad, dinamizar y monitorear una propuesta de desarrollo
en articulación con su gobierno local.
Se realizarán talleres/capacitaciones con contenidos de: liderazgo social,
habilidades sociales, herramientas de gestión y organización comunal, gestión de
recursos públicos y privados, participación y vigilancia ciudadana, entre otros
relacionados a la Gestión Comunal. Asimismo, se realizarán intercambios de
experiencias cercanas (pasantías, videoconferencias) para que los líderes
puedan conocer la gestión de otras organizaciones comunales con logros
importantes para el desarrollo de su comunidad.
- Reconocimiento de la organización comunal

Se organiza y promueve el reconocimiento de la Junta Vecinal Comunal, según lo
dispuesto por la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 Art. 112 y 116, y una
Junta Directiva Comunal, en el caso de comunidades nativas y/o campesinas.
Estas organizaciones son las encargadas de articular la demanda de la población
con su gobierno local, así como de participar en los procesos de planificación
local. También se promoverá la renovación de las juntas comunales de forma
democrática con participación de la mujer.
- Elaboración de Documentos de Gestión Comunal

- Diagnostico Comunal: Con la participación de toda la población
organizada, se procede a elaborar el diagnóstico para conocer la situación
de la comunidad.
- Plan de Desarrollo Comunal: Se acompaña a los líderes comunales en la
elaboración colectiva de las Normas de Convivencia y la Visión a Futuro, en
91
base a los cuales se elabora el Plan de Desarrollo Comunal (PDC), en el
que se establecen las principales actividades para la mejora de las
condiciones socio económicas y ambientales de la comunidad.
- Planes de Trabajo Comunal Anual: Se realizaran con el fin de identificar y
ordenar las acciones urgentes y necesarias a ejecutar por la comunidad
durante el año.
Para el caso de las organizaciones comunales que ya cuenten con sus
diagnósticos y Planes de Desarrollo Comunal, estos se actualizarán de forma
integral, si su antigüedad es mayor a los 3 años, y se podrá actualizar de forma
parcial, a pedido y/o necesidad de la Comunidad.
- Gestión del Plan de Desarrollo Comunal
Se brindara asistencia técnica y acompañamiento para que las autoridades

comunales busquen gestionar ante las diversas instituciones públicas y privadas
la ejecución de los proyectos y/o actividades priorizados en el PDC.
Se identifican 2 niveles de gestión:
a) Acciones vinculadas a la gestión de la JVC o JDC ante el Gobierno Local
(participar en el presupuesto participativo, vincular sus necesidades en el
Plan de Desarrollo Concertado, identificar y gestionar proyectos que
beneficien a un mayor número de comunidades, entre otros)
b) Acciones de gestión de la JVC o JDC que se orientan a establecer
compromisos y alianzas estratégicas con instituciones públicas o privadas
con influencia en el ámbito geográfico.
Tarea 2: ACCIONES DE MEJORA DEL ENTORNO COMUNITARIO
El desarrollo de esta tarea se plantea a través de las siguientes acciones:
- Campañas y Jornadas de Inclusión Social

Esta acción es desarrollada a través de la gestión de las autoridades
comunales ante las diferentes instancias gubernamentales como el MIDIS,
RENIEC, MINEDU, MINSA, MINAGRI, MINTRA, PNP, MIMP, Gobiernos
Locales, entre otros; para que estas instituciones se hagan presentes en las
comunidades brindando información y principalmente el servicio público de
su competencia. Se atenderá a la población en una temática exclusiva,
según la necesidad de la comunidad, el cual pudo ser identificada en una
reunión comunal, en el diagnostico comunal, entre otros. Las acciones
podrán ser:
 Campañas de Identificación
 Campañas de Focalización SISFOH
 Campañas de Salud
 Campañas contra la desnutrición
 Campañas de inscripción a Programas Sociales
 Jornadas de Alfabetización
 Entre otros.
En el caso de ser necesario y se justifique su implementación se

desarrollaran las Caravanas de Inclusión Social, estas campañas estarán
orientadas a llevar de forma conjunta, en coordinación con las diferentes
92
instituciones y niveles de gobierno, los servicios que brinda el estado a un
determinado ámbito geográfico, el cual estará acompañada de servicios
itinerantes de salud, actividades recreacionales y lúdicas dirigidas a las
familias en un ambiente de relación armónica y festiva entre la población,
de modo que se genere un ambiente propicio para el dialogo, coordinación
y concertación de futuros planes y acciones.
- Iniciativas de trabajo comunal:

Son acciones que realiza la Comunidad de forma grupal para la mejora de
su entorno; esto lo podrán realizar a través de faenas comunales (limpieza
en la comunidad, protección y defensa ribereña, mantenimiento de áreas
comunales y naturales, seguridad territorial, labores de prevención ante
riesgos de desastres, entre otros) según la prioridad de la comunidad.
- Mantenimiento, Acondicionamiento y/o Reparación de activos de uso

comunal
Esta sub tarea tiene como propósito mejorar el entorno de la comunidad a
través del Mantenimiento, Acondicionamiento y/o Reparación de los activos
de uso comunal existentes, para lo cual se requerirá la participación directa y
activa de la población.
Para la identificación y aprobación de aquellos activos de uso comunal a
intervenir se tendrán en cuenta lo siguiente:
 La propuesta no superará el presupuesto de las 8 UITs.
 Beneficiar a una mayor cantidad de población
 Disponibilidad presupuestal
Aquellos Mantenimientos, Acondicionamientos y/o Reparaciones, que se

ejecutaran, tendrán que ser elaborado en una ficha técnica, o de
corresponder en un expediente técnico. Así mismo los miembros de las JVC
o JDC firmarán un Acta de Compromiso en el cual la comunidad se
comprometa a participar a través de la mano de obra no calificada y/o
presentar materiales de la zona a utilizar en la intervención, así mismo el
acta mencionará que la comunidad realizara el post-mantenimiento del
activo de uso comunal. Al concluir el servicio se realizará un acta de entrega
a la comunidad.
Resumen de acciones:
1. Identificar la necesidad del Mantenimiento, Acondicionamiento y/o
Reparación de activos de uso comunal existente.
2. Suscripción de acta de compromisos
3. Elaboración y aprobación de la ficha o expediente técnico.
4. Ejecución del servicio de Mantenimiento, Acondicionamiento y/o
Reparación.
5. Evaluación, cierre y entrega del Mantenimiento, Acondicionamiento
y/o Reparación.
El Mantenimiento, Acondicionamiento y/o Reparación de activos de uso

comunal no constituye la creación de una nueva infraestructura, por lo que
se utilizará la conceptualización de Mantenimiento, Acondicionamiento y/o
Reparación de la siguiente forma.
 Mantenimiento: Conjunto de acciones desarrolladas con el fin de
conservar una infraestructura existente en condiciones de funcionamiento
93
seguro y eficiente, previniendo daños.
 Acondicionamiento: Conjunto de acciones para la preparación o
adecuación de una infraestructura existente, de modo que esta pueda
cumplir eficientemente el fin para el cual fue instalado.
 Reparación: Es el conjunto de acciones por el cual se vuelve a poner en
condiciones de funcionamiento una infraestructura existente que ha sido
dañada.
Tarea 3: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y DE MEDIOS DE VIDA DE

LAS FAMILIAS
Esta tarea busca promover en la comunidad y sus familias conductas que permitan
el desarrollo de buenas prácticas sociales, económicas y ambientales en su
cotidianidad, mejorando y fortaleciendo los vínculos intrafamiliares y las relaciones
de las familias con su entorno, incorporando valores, convivencia y confianza mutua
para que participen en el desarrollo de su comunidad.
La tarea comprende el servicio de soporte social, comunicacional y psicológico a las
familias.
La tarea comprende el desarrollo de las siguientes sub tareas:
- Fortalecimiento de núcleos familiares

Se desarrollaran en sesiones o talleres dirigidos a las familias, para promover
y fortalecer los valores familiares (honestidad, respeto, ética, responsabilidad
entre otros), mejorar la calidad de vínculos familiares y amicales, adecuados
estilos de comunicación, establecimiento de límites en el hogar, estilos de
crianza efectiva, buenos modelos parentales y habilidades socioemocionales
provocando cambios en las actitudes de cada miembro de la familia.
- Fortalecimiento de adecuadas prácticas en salud, Nutrición y Medio

Ambiente
El desarrollo de estas acciones comprende la asistencia técnica a las familias
de manera presencial y grupal, a través de una metodología de participación
directa y práctica, buscando que las familias mejoren la toma de decisiones
sobre sus propios estilos y condiciones de vida, ante situaciones de riesgo
para la salud (tratamiento de agua, disposición de residuos sólidos,
eliminación de excretas, lavado de manos, distribución de ambientes dentro
del hogar, nutrición adecuada de niñas, niños y adolescentes etc.).
- Talleres de fortalecimiento en competencias socioculturales

Esta sub tarea permite mejorar el auto concepto, autoestima, capacidad para
el trabajo en equipo, buen uso del tiempo libre y cooperar con el
establecimiento de metas y el fomento de valores (honestidad,
responsabilidad, liderazgo, etc.) que les permita mejorar su desempeño
cotidianamente, en función de las habilidades, destrezas y el interés de los
participantes.
Comprende la generación de espacios de aprendizaje para el buen uso del
tiempo libre y estilos de vida positivos a través de:
 Talleres musicales: Cultivando de preferencia la música tradicional que
favorezca su identidad y transmisión de su cultura sin dejar de lado otro
tipo de expresiones musicales. Se incentivará el uso de instrumentos
94
musicales locales.
 Talleres de danza: Brindándole oportunidad a los niños, niñas y/o
adolescentes la práctica de danzas típicas de la zona de intervención.
 Talleres deportivos Permite desarrollar habilidades y destrezas físicas,
psicológicas y sociales, así como el buen uso del tiempo libre, mediante
la generación de espacios de aprendizaje para el desarrollo de
actividades deportivas (vóley, fútbol y otros) dirigido a los niños, niño y
adolescente.
- Acciones de Sensibilización y Comunicación Comunal

Se identificaran los problemas sociales, medioambientales y comunicacionales
para trabajar una temática específica en cada comunidad, a través de charlas
de sensibilización y difusión a través de medios de comunicación según el
contexto y particularidad de cada una de ellas.
Las acciones de sensibilización estarán dirigidas principalmente a niños,
niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres, en espacios como las escuelas,
colegios, centros de salud y reuniones de organizaciones sociales.
En esta sub tarea se podrán trabajar las siguientes acciones:
 Difusión de audiovisuales, spots, material impreso (Videos, audios,
banners, dípticos, boletines, etc.)
 Implementación de medios de comunicación (periódico mural, radios
comunales, bocinas comunales, entre otros)
 Otras acciones de acuerdo al contexto de la comunidad.
- Formación de Promotores Comunales

Se identificara a jóvenes y mujeres inclinados al cambio para ser promotores
que contribuyan al cambio de actitud de la comunidad y fortalecer así su
participación activa en el DAIS. Los promotores serán el soporte para el
cumplimiento de las acciones programadas en cada comunidad, por lo que se
les capacitara en las siguientes temáticas:
 Fortalecimiento de las Habilidades Socioemocionales.
 Estrategias y técnicas de manejo de habilidades comunicacionales
 Promoción del desarrollo humano y equidad de género.
 Fortalecimiento de organizaciones sociales,
 Otros de acuerdo al contexto y necesidades de la comunidad.
2. Organización La organización para la ejecución de la actividad contempla la participación de

para la DEVIDA a través de las Oficinas Zonales, con la asistencia y supervisión de las
ejecución de la Direcciones de Línea competentes.
actividad Los equipos técnicos de las Oficinas Zonales tendrán que ser interdisciplinarios para
poder brindar los servicios de la actividad con calidad y eficiencia.
La organización para la ejecución de la actividad contempla la participación de

DEVIDA, autoridades comunales y las familias.
DEVIDA a través de la Oficina Zonal
- Identificación y focalización de los ámbitos de intervención

- Conforma el Equipo Técnico para ejecutar la actividad
- Elabora el Plan de Trabajo Anual
- Realiza acercamiento con las autoridades y líderes comunales
95
- Articula con las entidades públicas y privadas.
- Realiza los procedimientos para la contratación de servicios
- Supervisar los servicios brindados.
3. Criterios de Para la programación de la actividad se ha considerado lo siguiente:

programación
Variables:
- Organizaciones comunales que han suscrito acta de entendimiento a favor del
DAIS.
Regla de cálculo considerando el siguiente orden de prioridad:

- 60% de las organizaciones a ser intervenidas pertenecen a comunidades cuya
población superan las 50 familias.
- Actas de Entendimiento y/o adendas (DEVIDA/Comunidad)
- Censo Comunitario VRAEM, Huallaga,
- Sistema de Monitoreo de DEVIDA –SIMDEV - SISPOST
4. Flujo de
Procesos
5. Diagrama de
Gantt
6. Listado de
insumos
96
4. Flujo de Procesos
97
5. Diagrama de Gantt
Actividad 1.1 Desarrollo y fortalecimiento de capacidades en Gestión Comunal

MESES
N° TAREA / SUB TAREA / ACCIONES UM RESP.
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO
1
COMUNAL
Actas de
1.1 Socialización y Negociación Comunal entendimiento / OZ
adendas
1.2 Desarrollo de capacidades y liderazgos comunales Capacitaciones OZ
1.3 Reconocimiento de la Organización comunal Juntas conformadas OZ
Documentos de
1.4 Elaboración de documentos de Gestion Comunal OZ
gestion elaborados
Iniciativas
1.5 Gestión del Plan de Desarrollo Comunal OZ
gestionadas
ACCIONES DE MEJORA DEL ENTORNO
2
COMUNITARIO
2.1 Campañas y Jornadas de Inclusión Social Eventos OZ

Iniciativas (Faenas
2.2 Iniciativas de trabajo comunal OZ
comunales)
Mantenimiento, Acondicionamiento y/o Reparación
2.3 Acta de entrega OZ
de activos de uso comunal
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y DE
3
MEDIOS DE VIDA DE LAS FAMILIAS
3.1 Fortalecimiento de núcleos familiares Talleres OZ
Fortalecimiento de adecuadas prácticas en salud,
3.2 Talleres OZ
Nutrición y Medio Ambiente
Talleres de fortalecimiento en competencias
3.3 Talleres OZ
socioculturales
Acciones de Sensibilización y Comunicación
3.4 Eventos OZ
Comunal
3.5 Formación de Promotores Comunales Promotores OZ
98
6. Listado de Insumos
Actividad 1.1 Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades en Gestión Comunal

UNIDAD COSTO NUMERO
COSTO
Descripcion (PxQ) INSUMO DE CANT. UNITARIO DE VECES
TOTAL S/.
MEDIDA S/. DE USO
EQUIPO TECNICO PERMANENTE 318,000
Coordinador en Gestion Comunal Persona 1 7,000 12 84,000

Asistente Administrativo Persona 1 3,000 12 36,000
Especialistas en Gestión Comunal
Los especialistas son contratados según la necesidad y
Persona 1 4,500 12 54,000
accesibilidad de las zonas de intervención de acuerdo la
cantidad de comunidades/caseríos
Equipo técnico base para Analista en Gestion de la Informacion
el desarrollo de la Ingreso y monitoreo de informacion el el SISPOT para Persona 1 3,000 12 36,000
Actividad de Gestión todas las actividades
Comunal Comunicador Comunitario
Los comunicadores son contratados según la necesidad y
Persona 1 4,500 12 54,000
Psicólogo Comunitario
Los especialistas son contratados según la necesidad y
Persona 1 4,500 12 54,000
DESARROLLO DE ACTIVIDADES 1,625,000
1. FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO COMUNAL 72,500
Socializadores
Los socializadores realizan el contacto inicial con la
Persona 1 3,000 3 9,000
comunidad para identificar la zona de intervención.
Para el desarrollo de la Servicio contratado.
sub tarea de Socializacion
Prospectores de campo
y Negociacion Comunal
Profesionales que realizan la prospección del terreno para
Persona 1 4,000 3 12,000
conocer, por ejemplo, la cantidad de hectareas a sembrar
y calidad del terreno.
99
Movilidad/transporte
Para reuniones comunales y firmas de acta de Global 1 10,000 1 10,000
entendimiento
Servicio de alimentos y/o refrigerios
Utilizado para para capacitaciones y/o eventos (x 30 Evento 15 500 1 7,500
personas)
Materiales para realización de talleres de
Global 1 5,000 1 5,000
Para el desarrollo de fortalecimiento de capacidades
liderazgos comunales, Materiales de impresión Global 1 5,000 1 5,000
documentos tecnicos y Servicio Movilidad/Transporte
gestión de los PDC (aprox. Utilizado para la realización de pasantías con líderes de la Servicio 1 4,000 3 12,000
de 15 comunidades) comunidad para fortalecer el Liderazgo Comunal
Servicio de alimentos y/o refrigerios

Utilizado para la realización de pasantías con líderes de la Servicio 1 4,000 3 12,000
comunidad para fortalecer el Liderazgo Comunal
3. ACCIONES DE MEJORA DEL ENTORNO COMUNITARIO 867,500
Servicio de publicidad y difusión

Servicio 15 500 1 7,500
(Para jornadas/campañas de inclusion social)
Pasajes para equipo tecnico e instituciones
Global 15 1,000 1 15,000
(Para jornadas/campañas de inclusion social)
Para el desarrollo de 15 Alimentación Global 15 2,000 1 30,000
Jornadas/Campañas de (Para jornadas/campañas de inclusion social)
Inclusión Social Materiales/insumos para realizar las intervenciones
con las instituciones Global 15 1,000 1 15,000
(* Según la necesidad se (Para jornadas/campañas de inclusion social)
realizara las Caravanas de Servicio de publicidad y difusión Servicio 1 10,000 1 10,000
Inclusion Social) (Solo cuando se realice la Caravana de Inclusion Social)
Alquiler de Vehículos
Servicio 1 30,000 1 30,000
(Solo cuando se realice la Caravana de Inclusion Social)
Pasajes para equipo tecnico e instituciones
Global 1 10,000 1 10,000
100
Servicio de instalacion y adecuacion de stands
Global 1 40,000 1 40,000
Servicio de comunicación audiovisual
Global 1 10,000 1 10,000
Alimentación para participantes
Global 1 60,000 1 60,000
Otros bienes o servicios
Global 1 40,000 1 40,000
Refrigerio y/o Alimentación Global 15 2,000 1 30,000
Para la implementacion de
Iniciativas de trabajo Materiales de trabajo comunal
comunal (aproximado de Bota de jebe, silbatos, linterna, capa impermeable, pala, Global 15 2,000 1 30,000
15 iniciativas) tijera de podar, Bocina, y otras herramientas e
indumentaria de trabajo comunitario)
Elaboración de Expedientes y Fichas Técnicas Expediente 15 4,000 1 60,000
Para Mantenimiento de 15
activos de uso comunal Mantenimiento/Acondicionamento/Reparación de
Unidad 15 32,000 1 480,000
Infraestructura pública de uso comunal
3. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y DE MEDIOS DE VIDA DE LAS

685,000
FAMILIAS
Especialista en Estilos de Vida Sostenible (1) Persona 1 4,500 10 45,000
Equipo Tecnico para el Instructor Musical (1) Persona 1 4,000 10 40,000

desarrollo de la Tarea Instructor de Danza (1) Persona 1 4,000 10 40,000
Instructor Deportivo (1) Persona 1 4,000 10 40,000
Personal de apoyo (1) (música y deporte) Persona 1 2,000 10 20,000
Para desarrollo de la sub
Materiales/insumos para talleres Eventos 15 1,000 3 45,000
tarea de
Fortalecimiento de
núcleos familiares Servicio de alimentos y/o refrigerios para los talleres
Eventos 15 500 3 22,500
(Intervencion aproximada (x 30 personas)
en 15 comunidades)
101
Para desarrollo de la sub
tarea de Materiales/insumos para talleres Eventos 15 1,000 3 45,000
Formación de
competencias en salud,
Nutrición y Medio
Servicio de alimentos y/o refrigerios para los talleres
Ambiente (Intervencion Eventos 15 500 3 22,500
(x 30 personas)
aproximada en 15
comunidades)
Para desarrollo de Materiales/insumos para talleres de musica Global 15 7,000 1 105,000
Talleres de fortalecimiento Materiales/insumos para talleres de danza Global 15 4,000 1 60,000
de competencias sociales
(intervencion aproximada Materiales/insumos para talleres de deporte Global 15 5,000 1 75,000
en 15 comunidades)
Otros servicios (por comunidad) Global 15 2,000 1 30,000
Elaboración e impresión de guías, manuales y
Para desarrollo de Global 1 20,000 1 20,000
documentos graficos
acciones de
Sensibilización y Materiales para acciones de difusion, promocion y
Global 15 1,000 2 30,000
Comunicación Comunal sensibilizacion
(aprox 15 comunidades) Servicio de refrigerios para las charlas de
Eventos 15 200 2 6,000
sensibilizacion (x 20 personas)
Para Formación de Materiales/insumos para capacitaciones Global 15 1,000 2 30,000
Promotores Comunales Servicio de alimentos y/o refrigerios para las
Taller 15 300 2 9,000
(aprox, 15 comunidades) capacitaciones (x 20 personas)
MATERIALES DE USO GENERAL 100,000
Útiles de Oficina Global 1 20,000 1 20,000
Servicios de impresiones Global 1 15,000 1 15,000
Viaticos equipo técnico Global 1 30,000 1 30,000
Pasajes terrestres Global 1 20,000 1 20,000
Otros Bienes
(polos/gorras para promoción y difusión de mensajes Unidad 1,000 15 1 15,000
DAIS)
TOTAL 2,043,000
102
Tabla N°12
Actividad 1.2 ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA DE
BIENES Y SERVICIOS ALTERNATIVOS SOSTENIBLES
Identifique los niveles
de Gobierno que GN X GR GL
ejecutan la actividad

indicador de producción Familia (056)
física
Modelo operacional de la actividad
1. Definición Actividad orientada a generar capacidades para introducir, desarrollar y

operacional diversificar actividades económicas de las familias que residen en zonas de
influencia de los cultivos ilícitos con aptitud productiva, cuyos miembros pueden
estar en organizaciones de productores, organizaciones sociales y/o núcleos
ejecutores. Estas acciones están orientadas a prevenir y mitigar los efectos
sociales, económicos y ambientales de la producción de cultivos ilícitos
mediante la diversificación productiva agropecuarios y no agropecuarios.
¿Qué bienes y/o servicios específicos están comprendidos en la

actividad?
Están comprendidos los bienes y servicios:
Servicios: Servicios de asesoría, capacitación, e información para desarrollar

diversas actividades económicas agropecuarias, en las fases de diagnóstico,
planeamiento, producción, post producción (post cosecha y transformación
primaria), comercialización y gestión administrativa de la actividad económica, y
no agropecuarias (servicios de capacitación en mecánica, albañilería, corte
confección, panadería, turismo, artesanía, electricidad, construcción,
manufacturas, etc.).
Bienes: materiales, insumos, herramientas para desarrollar o implementar

acciones de diversificación productiva de acuerdo a las potencialidades de la
unidad productiva y zona de intervención, incluyendo actividades productivas y
de servicios, con fines de generar ingresos sostenibles en el tiempo.
¿Cuál es la modalidad de ejecución de la actividad?
Para el caso de actividades agropecuarias, la capacitación y asistencia técnica

se realizará organizando un sistema local de extensión agropecuaria que
incluya la metodología de escuelas de campo para agricultores – ECA,
sustentada en el principio de “aprender haciendo”, capacitación técnica grupal,
instalación de parcelas, días de campo, capacitaciones especializadas,
pasantías, visitas técnicas personalizadas, encuentros técnicos, entre otros.
Para el caso de actividades no agropecuarias (productivas o servicios)

complementarios al desarrollo alternativo; se realizarán también capacitación y
asistencia técnica grupal, enseñanza personalizada, pasantías, módulos
demostrativos, entre otros.
Asimismo, para ambos casos, se entregarán materiales y herramientas para
103
desarrollar actividades económicas lícitas de las familias. Por ejemplo:
agropecuarias, servicios de capacitación: turismo, artesanía, mecánica, entre
otros.

La entrega del producto estará a cargo de la Comisión Nacional para el
Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, a través de las Oficinas
Desconcentradas (Oficinas Zonales).

La actividad será entregada en distritos priorizados como población objetivo en
el ámbito de influencia de cultivos ilícitos.
¿Cuál es el proceso a través de cual se ejecuta la actividad?

La entrega de la actividad se efectuará luego de un proceso de socialización
con las familias, que incluirá la prospección de campo con fines de evaluar las
potencialidades y la autorización del diseño productivo elaborado por las propias
8
familias con la asesoría de los técnicos de DEVIDA .
Las familias se vincularán en forma voluntaria y participativa a DEVIDA

mediante la suscripción de Actas de Entendimiento para desarrollar las
actividades lícitas productivas agropecuarias y no agropecuarias.
De manera paralela a la prospección de campo y la asesoría a las familias para

los diseños productivos de las fincas, se realizarán actividades de capacitación
y entrenamiento comunitario en buenas prácticas productivas, agropecuarios y
no agropecuarios, y de servicios con equidad de género, con enfoque ambiental
y otras que permitan asegurar el abastecimiento de alimentos e incrementar los
9
ingresos económicos de las familias.
Para la ejecución se contempla las siguientes tareas:
Tarea 1. Determinación de potencialidades y necesidades productivas

locales
Comprende la identificación de zonas de aptitud productiva agroecológicas, con
fines de proponer diseños productivos adecuados a las condiciones locales;
pudiendo ser cultivos de corto plazo (piña, yuca, frejol de palo, etc.); asimismo
cultivos permanentes de mediano a largo plazo, los que consolidarán la
economía familiar en el tiempo (Agropecuarias: cacao, café, plátano, peces,
etc.). Por otro lado, se identificarán iniciativas No Agropecuarias tales como:
servicios de capacitación en mecánica, electricidad, construcción, manufacturas,
turismo, artesanía, etc.
Tarea 2: Diversificación de la producción
Previa evaluación de las potencialidades y necesidades de las familias y la

comunidad; se brindará asesoría y acompañamiento permanente en el diseño y
desarrollo de nuevas actividades productivas de bienes y servicios, las mismas
que se desarrollan a continuación:
a) Agropecuario – Planificación, organización, formulación y diseño de la finca,

asistencia técnica y capacitación, según corresponda.
8
Cuando se refiere a fases de instalación de nuevas áreas.
9 1
Ídem
104
El desarrollo metodológico para las actividades productivas: café, cacao y
acuícola, incluirá capacitaciones técnicas grupales, Escuelas de Campo para
10
Agricultores (ECA) , sustentada en el principio de “aprender haciendo”, visitas
técnicas personalizadas, días de campo, pasantías, cursos taller especializados,
módulos demostrativos, concursos de competitividad, acompañamiento
personalizado, etc. según corresponda.
Paralelamente será complementada con la distribución de insumos,

herramientas, que contribuyan a la diversidad productiva, calidad y rentabilidad
de la producción de bienes y/o servicios. Cabe precisar que para la instalación
de cultivos podrán realizarse análisis de suelos.
Asimismo, esta tarea comprende la instalación de áreas nuevas, mantenimiento

de áreas de crecimiento, mantenimiento de áreas de producción, módulos de
abonos orgánicos y mejoramiento de las prácticas post cosecha
La actividad de acuicultura, también se ejecutará en base a un paquete

tecnológico sencillo a nivel de un cultivo semi-intensivo con densidades de
siembra de 8 alevinos/10 m2 de espejo de agua, en pozas acondicionadas en
suelos marginales (suelos degradados), con escasos recambios de agua, y la
alimentación será con insumos agrícolas de la zona (aporte de los beneficiarios)
y alimento pelletizado (balanceado). Asimismo, para el desarrollo de esta
actividad puede ser complementada con insumos: alevines, cal y abono
orgánico, materiales, y herramientas para el manejo y cosecha del cultivo de
peces. Esta actividad busca mejorar la ingesta de proteína y los ingresos de la
familia
b) No agropecuario – Planeamiento, implementación y evaluación.
En función a las necesidades y potencialidades (diagnóstico), se planificarán las

intervenciones a realizar en la zona. Posteriormente, se implementarán cursos
taller de capacitación en: turismo, artesanía, electricidad, mecánica
(motocicletas, motores fuera de borda), carpintería, gasfitería y otros que tengan
demanda local o regional, con fines de establecer y fortalecer otras actividades
lícitas en la comunidad. Estas acciones podrán ser complementadas con
aportes de otras entidades públicas y/o privadas a través de Convenios de
Cooperación o Contratos.
Tarea 3. Manejo sostenible del medio ambiente

Esta tarea transversal está referida al cumplimiento de las medidas ambientales
destinadas a prevenir y mitigar los riesgos de impacto ambiental, durante la
implementación de las actividades programadas.
Adecuado manejo de los plaguicidas químicos de uso agrícola – PERSUAP,

considerando su toxicidad y la lista de plaguicidas prohibidos o restringidos.
Así mismo, a fin de verificar la sobrevivencia de los plantones forestales

instalados en sistemas agroforestales - SAF, se desarrollarán actividades
10
Los temas a tratar en las sesiones de las ECAS, relacionado a la asistencia técnica en el cultivo de cacao, deben estar
alineadas en el marco de “mitigación de cadmio en el cacao”, a fin de ejecutar una sesión en forma exclusiva en el tema
mencionado. Para el caso de plantaciones nuevas, se desarrollará estrategias para la mitigación de cadmio; y para las
plantaciones ya instaladas, se llevará a cabo estrategias para inmovilizar el cadmio en el suelo, tal como señala la “Guía de
Manejo Fitosanitario y de Inocuidad en el CACAOTAL” (MINAGRI, SENASA e IICA ).
105
técnicas de manejo forestal, para garantizar el desarrollo vegetativo y
crecimiento óptimo de la mayor cantidad de plantones en terreno definitivo, el
mismo que debe ser en un porcentaje mayor al 90% de plantones vivos.
Con la finalidad de verificar el cumplimiento de la implementación de las

condiciones ambientales desarrolladas en campo, se realizarán inspecciones
permanentes y se elaborarán informes en la etapa intermedia y final.
Así mismo, con el fin de verificar la sobrevivencia de los plantones forestales

instalados en terreno definitivo en los sistemas agroforestales - SAF, se
realizarán las actividades técnicas de manejo forestal en campo para garantizar
la mayor cantidad de plantones en normal desarrollo vegetativo.
Tarea 4. Supervisión
Se llevará a cabo la supervisión técnica y físico-financiera, para garantizar la
calidad y cumplimiento de la intervención, la misma que será implementada
mediante el Plan de Supervisión, estableciendo un cronograma mensual de
visitas opinadas e inopinadas a fin de acompañar y asegurar el cumplimiento de
las acciones establecidas para cada tarea operativa; a partir de los resultados y
observaciones de campo se tomarán las medidas correctivas.
2. Organización para la DEVIDA ejecuta esta actividad a través sus Oficinas Zonales; para lo cual,
ejecución de la serán implementadas con el personal profesional, técnico, bienes y servicios
actividad necesarios.
Las familias de las zonas focalizadas ejecutarán las acciones planificadas y
recomendadas para el desarrollo de sus actividades productivas.
Podrán añadirse aportes de otras entidades públicas y privadas.
3. Criterios de Para la programación de la actividad se ha considerado lo siguiente:

programación
Variables:
- Familias que suscribieron Actas de Entendimiento con DEVIDA
- Familias que cuentan con áreas aptas para diversificación productiva.
- Familias con potenciales para realizar actividades no agropecuarias.
Regla:
- El 100% de familias que suscribieron Actas de Entendimiento con DEVIDA.
- Al menos el 70% de Familias que cuentan con áreas aptas para
diversificación productiva.
- Al menos 30% de familias con emprendimientos potenciales para negocios
no agropecuarias
- Al menos 20% de familias que conducen fincas y o negocios son lideradas
por mujeres.
- Actas de Entendimiento (DEVIDA/Caseríos) y otros documentos similares (.

Documento de compromiso voluntario, de ser el caso).
- Sistema de Monitoreo de DEVIDA -SIMDEV.
- Sistema de Información de Pos erradicación – SISPOST.
- Relación de Requerimiento de servicios diversos en la comunidad, que
necesiten ser fortalecidos (Información de Articulación Territorial con las
Entidades Ejecutoras elaborado por las Oficinas Zonales – DEVIDA).
- Padrones de Actas de Entendimiento con las comunidades afectados por la
reducción de coca con fines ilegales. (Información de las Oficinas Zonales).
- Padrones comunales. (Información de las Oficinas Zonales)
106
Se detalla a continuación
107
108
Actividad 1.2 Asistencia Técncia en la Diversificación Productiva de Bienes y Servicios Alternativos Sostenibles
CANTI MESES RESPON
N° TAREAS/SUB TAREAS/ACCIONES UM
DAD Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic SABLE
0.1 Familias Asistidas Familia 500 oz
0.2 Hectáreas en Instalación (a) ha 200 oz
0.3 Hectáreas en Mantenimiento (b) ha 300 oz
0.4 Hectáreas Asistidas (a + b) ha 500 oz
DETERMINACIÓN DE POTENCIALIDADES Y
1
NECESIDADES PRODUCTIVAS LOCALES
IDENTIFICACIÓN Y SOCIALIZACIÓN (cacao,
1.1
café, acuícola)
1.1.1 Selecció/Identificación de la comunidad Informe 1 oz
Reuniones de Motivación y Socialización con
1.1.2 Taller 1 oz
Autoridades Comunales
2 DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN
2.1 PLANIFICACIÓN (cacao, café, acuícola)
2.1.1 Diagnóstico participativo Informe 1 oz
Establecimiento de alianzas estratégicas con
2.1.2 Acta 1 oz
instituciones público privadas
2.2 ORGANIZACIÓN (cacao, café, acuícola)
2.2.1 Sinceramiento de los participantes Padrón 1 oz
2.2.2 Organización de las ECAs con los participantes Informe 1 oz
FORMULACIÓN Y DISEÑO PRODUCTIVO DE
2.3
LA FINCA (Cacao-Café- Acuicultura)
Inducción al personal (Equipo técnico cacao - Persona
2.3.1 90 oz
café- acuicula) Capacitada
Taller para planificación de metas del
Persona
2.3.2 componente y estrategias de extensión (Equipo 90 oz
Capacitada
técnico cacao - café - acuicultura)
109
Curso taller: Liderazgo Laboral, Trabajo en
Equipo y metodologías innovadora con enfasis Persona
2.3.3 90 oz
en análisis de costo (Equipo técnico cacao - Capacitada
café- acuicultura)
Curso taller: Pos cosecha, Certificación
Persona
2.3.4 Organica y Tendencia de Mercado (Equipo 90 oz
Capacitada
técnico cacao - café)
Curso taller: Interpretación de Analisis de
Persona
2.3.5 Suelos y Plan de Abonamiento del cultivo 90 oz
Capacitada
(Equipo técnico cacao - café)
Curso talle: Técnica de aplicación de Pintura
Persona
2.3.6 Cálcica-Cúprica para el control de 80 oz
Capacitada
enfermedades (Equipo técnico cacao - café)
Curso talle: Metales pesados, Cadmio en el
Persona
2.3.7 cacao y perspectivas futuras (Equipo técnico 80 oz
Capacitada
cacao - café)
Curso taller: Capacitación en procesamiento Persona

2.3.8 15 oz
del pescado-ITP (Equipo Técnico Acuicola) Capacitada
Curso talle: En fortalecimiento de capacidades
de organización,gestión en modelos Persona
2.3.9 15 oz
empresariales para la actividad acuícola Capacitada
(Equipo Técnico Acuicola)
ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN
2.4
EN CACAO
Metodologías Participativas de Extensión

2.4.1
Agraria en cacao
Capacitación y/o actualización al equipo técnico Persona

2.4.1.1 30 oz
en ECAs capacitada
Instalación de Escuelas de Campo para
2.4.1.2 ECA oz
Agricultores - ECAs 20
Desarrollo de Metodologías de Extensión-ECAs (500 Persona
2.4.1.3 personas capacitadas/20 ECAs) capacitada
oz
500
2.4.1.4 Capacitación Técnica Grupal Sesión 200 oz
110
Persona
2.4.1.5 Días de Campo 500 oz
Capacitada
Visita
2.4.1.6 Visitas Técnicas Personalizadas (A familias) 5,000 oz
Técnica
Persona
2.4.1.7 Visitas Guiadas 150 oz
Capacitada
2.4.1.8 Pasantía Local Pasantía 1 oz
2.4.1.9 Pasantía Regional Pasantía 1 oz
2.4.1.1
Pasantía Inter Regional Pasantía 1 oz
0
2.4.2 Instalación de Areas Nuevas
2.4.2.1 Acondicionamiento del terreno ha 100 oz
2.4.2.2 Instalación de sombra temporal y permanente ha 100 oz
2.4.2.3 Instalación del cultivo principal ha 100 oz
2.4.2.4 Instalación de especies forestales ha 100 oz
2.4.2.5 Abonamiento ha 100 oz
2.4.2.6 Injertación ha 100 oz
2.4.2.7 Poda de formación ha 100 oz
Mantenimiento de Areas en Crecimiento
2.4.3
(cacao-forestales)
2.4.3.1 Areas en crecimiento ha 150 oz
Mantenimiento de Areas en producción
2.4.4
(cacao-forestales)
2.4.4.1 Areas en producción ha 150 oz
2.4.5 Módulos de Abonos Orgánicos
2.4.5.1 Instalación de Módulo de Abonos Orgánicos Módulo 100 oz
2.4.5.2 Producción de Biofertilizantes Litro 60,000 oz
2.4.5.3 Producción de compost Kg 10,000 oz
Mejoramiento de las practicas post cosecha
2.4.6 oz
en cacao
2.4.6.1 Instalación de módulos post cosecha Módulo 200 oz
2.5
EN CAFÉ
111
2.5.1
Agraria
2.5.1.1 30 oz
en ECAs capacitada
2.5.1.2 ECA oz
Desarrollo de Metodologías de Extensión-ECAs (500 Persona
2.5.1.3 personas capacitadas/20 ECAs) capacitada
oz
500
2.5.1.4 Capacitación Técnica Grupal Sesión 200 oz
Persona
2.5.1.5 Días de Campo 500 oz
Capacitada
Visita
2.5.1.6 Visitas Técnicas Personalizadas (A familias) 5,000 oz
Técnica
Persona
2.5.1.7 Visitas Guiadas 150 oz
Capacitada
2.5.1.8 Pasantía Local Pasantía 1 oz

2.5.1.9 Pasantía Regional Pasantía 1 oz
2.5.1.1
Pasantía InterRegional Pasantía 1 oz
0
2.5.2 Instalación de Áreas Nuevas
2.5.2.1 Acondicionamiento del terreno ha 100 oz
2.5.2.2 Instalación de sombra temporal y permanente ha 100 oz
2.5.2.3 Instalación del cultivo principal ha 100 oz
2.5.2.4 Instalación de especies forestales ha 100 oz
2.5.2.5 Abonamiento ha 100 oz
2.5.2.6 Poda de formación ha 100 oz
Mantenimiento de Areas en Crecimiento
2.5.3
(café-forestales)
2.5.3.1 Areas en crecimiento ha 200 oz
Mantenimiento de Áreas en producción
2.5.4
(café-forestales)
2.4.4.1 Areas en producción ha 200 oz
112
2.5.5 Módulos de Abonos Orgánicos
2.5.5.1 Instalación de Módulo de Abonos Orgánicos Módulo 100 oz
2.5.5.2 Producción de biofertilizantes Litro 60,000 oz
2.5.5.3 Producción de compost Kg 10,000 oz
Mejoramiento de las practicas post cosecha
2.5.6
en café
2.5.6.1 Instalación de módulos de beneficio Unidad 200 oz
2.6
ACUÍCOLA
2.6.1
Acuicola
7 oz
en ECAs capacitada
ECA oz
Desarrollo de Metodologías de Extensión-ECAs (140 Personas

personas capacitadas/20 ECAs)
oz
capacitadas
140
Capacitación Técnica Grupal Sesión 140 oz
Persona
Días de Campo oz
Capacitada
140
Visita
Visitas Técnicas Personalizadas (A familias) oz
Técnica 140
Pasantía Regional Pasantía 1 oz
2.6.2 Acondicionamiento de módulos de peces
2.6.2.1 Acondicionamiento de poza piscícolas Unidad 35 oz
2.6.2.2 Siembra de alevines Millar 28 oz
Manejo del cultivo (alimentación, control
2.6.2.3 Control 210 oz
ictiosanitario, controles biometricos)
2.6.2.4 Cosecha Kg 7,560 oz
Manejo sostenible del medio ambiente (café,
3
cacao, acuícola)
113
3.1 Módulos de acopio temporal de residuos sólidos Módulo 5 oz
Manejo Forestal de plantaciones instaladas en
3.2 Sistemas Agroforestales - SAF
Plantones 25,000 oz
Elaboración de informes en la etapa intermedia –
3.3 final
Informe 2 oz
4 SUPERVISIÓN oz
4.1 Elaboración del Plan de Supervisión Plan 1 oz
4.2 Ejecución del Plan de supervisión Informe 25 oz
114
ACTIVIDAD ECONOMICA: CAFÉ
Actividad 1.2 Asistencia Técncia en la Diversificación Productiva de Bienes y Servicios Alternativos Sostenibles - CAFÉ
Costo Número
Descripcion Unidad de Canti Costo total
N° Insumos Unitario de veces
(PxQ) Medida dad S/.
S/. de uso
0 EQUIPO TÉCNICO 1,700,400
Extensionistas en café (12) Persona 12 5,000 12 720,000
Equipo de
profesionales y Técnicos de campo (6) Persona 6 4,000 12 288,000
técnicos que Especialista Ambiental (2) Persona 2 4,500 12 108,000
realizaran los Coordinador de café Persona 1 6,000 12 72,000
trabajos en la
intervención. La Supervisor de café Persona 1 5,500 12 66,000
cantidad del Especialista Forestal (2) Persona 2 4,500 12 108,000
personal a Especialista en cosecha, post cosecha y transformación Persona 1 5,000 12 60,000
contratar es
referencial, el Promotor agrícola (10) Persona 10 1,500 12 180,000
cual está en Apoyo administrativo Persona 1 3,000 12 36,000
función a la zona Digitador de Actas de entregas de Insumos Persona 1 2,600 12 31,200
a intervenir.
Almacenero Persona 1 2,600 12 31,200
DETERMINACIÓN DE POTENCIALIDADES Y NECESIDADES
1 5,500
PRODUCTIVAS LOCALES
1.1 IDENTIFICACIÓN Y SOCIALIZACIÓN 5,500
Para los talleres Alimentación y refrigerio Raciones 500 10 1 5,000
en las
comunidades. Útiles de oficina Global 1 500 1 500
2 DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN 1,958,450
2.1 PLANIFICACIÓN 5,500
(diagnostico
participativo) en Útiles de oficina Global 1 500 1 500
las comunidades.
115
2.2 ORGANIZACIÓN 5,500
Para el Alimentación y refrigerio Raciones 500 10 1 5,000
sinceramiento de
los participantes Utiles de oficina Global 1 500 1 500
2.3 FORMULACIÓN Y DISEÑO PRODUCTIVO DE LA FINCA 33,500
Capacitaciones y Alimentación Raciones 250 10 1 2,500
refrigerios y para
Utiles de oficina Global 1 1,000 1 1,000
la capacitación al
Equipo Técnico Servicios consultoria temas especializados Servicios 6 5,000 1 30,000
2.5 ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN EN CAFÉ 1,913,950

INSTALACIÓN/CRECIMIENTO/MANTENIMIENTO 1,383,950
Actividades de extensión y capacitación 75,000
Mediante los Días de campo Evento 2 5,500 1 11,000
cuales se
Pasantía local Pasantía 1 2,000 1 2,000
realizará el
proceso de Pasantía regional Pasantía 1 2,500 1 2,500
transferencia de Pasantía inter regional Pasantía 1 15,000 1 15,000
tecnología, en
Otros Bienes (polos, gorras, mochilas, capas, botas.) Unidad 30 150 1 4,500
las actividades
de instalación, Formación de promotores Servicio 1 10,000 1 10,000
crecimiento y Curso en metodologías de extensión para promotores agrícolas Curso 1 10,000 1 10,000
mantenimiento
de las
plantaciones de Capacitaciones especializadas (transformación del café) Global 2 10,000 1 20,000
café.
Materiales de escritorio 151,000
Para oficina y Materiales para ECAs Global 1 50,000 1 50,000
materiales de Utiles de escritorio Global 1 1,000 1 1,000
ECAs. Cartillas técnicas Juego 1,000 100 1 100,000
Equipos y herramientas 73,200
Para oficina y Otros Bienes (polos, gorras, mochilas, capas, botas.) Unidad 30 150 1 4,500
materiales de Machetes Unidad 100 12 1 1,200
116
ECAs. Poceadoras rectas Unidad 100 30 1 3,000
Pala recta Unidad 100 30 1 3,000
Serruchos de podar Unidad 400 40 1 16,000
Tijeras de podar Unidad 400 80 1 32,000
Mochilas fumigadoras con fines demostrativos (02 und. por ECA) Unidad 40 300 1 12,000
Instrumentos de medición satelital (GPS) Unidad 1 1,500 1 1,500
Insumos 992,750
Semillas de café Kg 300 35 1 10,500
Semillas de especies forestales Kg 12 250 1 3,000
Bolsas para vivero café (5 x 7 x 2) Millar 350 25 1 8,750
Bolsas vivero para especies forestales (4x7x2) Millar 30 25 1 750
27,80
Hijuelos de plátano (278 Hijuelos por ha.) Unidad 1 1 27,800
0
Semilla de Frijol de Palo (1.5 Kg/ha) Kg 150 8 1 1,200
Necesarios para Semilla de maíz (3kg/ha) Kg 300 10 1 3,000
poder realizar en Semilla para coberturas vivas (canavalia) (10 Kg/ha) kg 1,000 8 1 7,500
campo los 50,00
trabajos de Estacas de erytrina (500/ha) Unidad 1 1 25,000
0
instalacón de
Plantones frutales (15/ha) Unidad 1,500 10 1 15,000
nuevas áreas y
el mantenimiento Fungicida (1 Kg/ha) alineados con el PERSUAP Kg 500 46 1 23,000
a las Fungicida (1 l /ha)alineados con el PERSUAP Lt 500 60 1 30,000
establecidas en
Adherente/Coadyuvante Lt 20 100 1 2,000
años anteriores.
Guano de Isla (2 sacos/ha) Saco 1,000 60 1 60,000
Sulfato de Potasio Saco 1,000 130 1 130,000
Abonos, fertilizantes (NPK) (5 sacos/ha) Saco 2,500 115 1 287,500
Hidroxido de Calcio (35 - 40% de Ca(OH)₂ ) (10 sacos de 25 Kg/ha) Saco 5,000 20 1 100,000
Sulfato de Cobre (1 Kg/ha) kilogramo 500 12 1 6,000
Sulfato de Zinc (2 Kg/ha) Kilogramo 1,000 6 1 6,000
Sulfato de Manganeso (SO4Mn) (2 Kg/ha) Kilogramo 1,000 6 1 6,000
117
Ulexita (Boro) Kilogramo 3,500 6 1 21,000
Materia Orgánica Compostada (10 sacos/ha) Saco 5,000 18 1 90,000
Insecticida para control de grillos (0.5 lt/ha) alineados con el PERSUAP Kg 250 75 1 18,750
Calamina metalica para implementar modulos abonos orgánicos Unidad 1,000 30 1 30,000
Materiales e insumos para preparación de abonos orgánicos Global 1 80,000 1 80,000
Servicios de apoyo 92,000
Para determinar Servicio de transporte de abono Servicio 1 28,000 1 28,000
las condiciones Análisis de suelo (Metales pesados: Cadmio) Servicios 200 220 1 44,000
del suelo. Analisis de suelos (Fertilidad) Servicios 200 100 1 20,000
POST COSECHA 530,000
Instalación de Módulos post cosecha 530,000
Para mejorar los Despulpadora manual Unidad 200 1,000 1 200,000
procesos post
Mica solar Unidad 200 450 1 90,000
cosecha y
asegurar la Cajón cerecero Unidad 200 400 1 80,000
calidad final del
Cajón fermentador Unidad 200 400 1 80,000
café pergamino.
Cajón de correteo (lavador) Unidad 200 400 1 80,000
Techo con calamina, maderas, otros Global 200 1,500 1 300,000
3 MANEJO SOSTENIBLE DEL MEDIO AMBIENTE 79,524
3.1 Módulos de Acopio Temporal de Residuos Sólidos 3,687
Calamina metalica de 0.20 mm x 0.8 m x 3.6 m Unidad 20 30 1 600
Postes de madera rolliza de 2.30 m x 0.15 m de diametro Unidad 40 12 1 480
Para la Vigas de madera aserrada de 3.60 m x 0.8 m por lado Unidad 50 14 1 700
implementación
de 5 Módulos de Malla metálica para cerco Metros 75 15 1 1,125
acopio temporal Clavos de 2" Kg 8 4 1 32
de residuos Grapas metalicas 1" Kg 10 12 1 120
sólidos
reciclables. Martillo para carpinteria Unidad 5 24 1 120
Alicate Unidad 5 16 1 80
Serrucho metalico recto Unidad 5 35 1 175
118
Bisagras de metal de 4" Unidad 10 5 1 50
Aldaba de metal Unidad 5 6 1 30
Bolsas plásticas color negro 120 x 160 cm Millar 0.4 500 1 175
3.2 Manejo Forestal en Sistemas Agroforestales - SAF 75,837
25,00
Recalce Producción de plantones de especies forestales Plantones 3 1 75,000
0.0
Control Fungicida (polvo granulado 1 kg.) Kg. 1.0 45 1 45
fitosanitario Mochila Fumigadora (18 lt) Unid. 1.0 120 1 120
Fertilización Fertilizante NPK (saco de 50 kg) Saco 1.0 70 1 70
Sierra curvo para poda Unid. 1.0 120 1 120
Sierra de arco Unid. 1.0 180 1 180
Poda de
Formación Pertiga de 3 m de altura Unid. 1.0 260 1 260
Deshierbe 1 0
Herbicida lt. 1.0 30 1 30
Inventario Cinta métrica de nailon de 5 m Unid. 1.0 12 1 12
TOTAL 3,743,874
* Costo referencial para 500 Familias en 20 comunidades
100 Familias Instalación
200 Familias Crecimiento
200 Familias Manteniemiento y post cosecha
119
ACTIVIDAD ECONOMICA: CACAO
Actividad 1.2 Asistencia Técncia en la Diversificación Productiva de Bienes y Servicios Alternativos Sostenibles - CACAO
Costo Número
Descripción Unidad de Costo
N° Insumos Cantidad Unitario de veces
(PxQ) Medida total S/.
S/. de uso
0 EQUIPO TÉCNICO 1,700,400
Extensionistas en cacao (12) Persona 12 5,000.00 12 720,000
Técnicos de campo (6) Persona 6 4,000.00 12 288,000
Especialista Ambiental (2) Persona 2 4,500.00 12 108,000
Coordinador de cacao Persona 1 6,000.00 12 72,000
Equipo de
profesionales y Supervisor de cacao Persona 1 5,500.00 12 66,000
técnicos que Especialista Forestal (2) Persona 2 4,500.00 12 108,000
realizarán los
trabajos de Especialista en cosecha, post cosecha y transformación Persona 12 5,000.00 1 60,000
intervención.
Promotor agrícola (10) Persona 10 1,500.00 12 180,000
Apoyo administrativo Persona 1 3,000.00 12 36,000
Digitador de Actas de entregas de Insumos Persona 1 2,600.00 12 31,200
Almacenero Persona 1 2,600.00 12 31,200
DETERMINACIÓN DE POTENCIALIDADES Y NECESIDADES
1 5,500
PRODUCTIVAS LOCALES
Para los talleres Alimentación y refrigerio Raciones 500 10.00 1 5,000
en las
comunidades. Utiles de oficina Global 1 500.00 1 500
2 DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN 1,841,200
2.1 PLANIFICACIÓN 5,500
Para los talleres Alimentación y refrigerio Raciones 500 10.00 1 5,000
(diagnostico
participativo) en Utiles de oficina Global 1 500.00 1 500
las comunidades.
2.2 ORGANIZACIÓN 5,100
120
Para el Alimentación y refrigerio Raciones 500 10.00 1 5,000
sinceramiento de
los participantes Utiles de oficina Global 1 100.00 1 100
2.3 FORMULACIÓN Y DISEÑO PRODUCTIVO DE LA FINCA 33,500

Capacitaciones y Alimentación y refrigerio Raciones 250 10.00 1 2,500
refrigerios y para
Utiles de oficina Global 1 1,000.00 1 1,000
la capacitación a
los Equipos Servicios consultoria temas especializados Servicios 6 5,000.00 1 30,000
Técnicos
2.4 ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN EN CACAO 1,797,100
INSTALACIÓN/CRECIMIENTO/MANTENIMIENTO 1,797,100
Actividades de extensión y capacitación 70,500

Mediante los Días de campo Evento 2 5,500.00 1 11,000
cuales se realizrá
Pasantía local Pasantía 1 2,000.00 1 2,000
los procesos de
transferencia de Pasantía regional Pasantía 1 2,500.00 1 2,500
tecnología, en Pasantía inter regional Pasantía 1 15,000.00 1 15,000
las actividades
Formación de promotores Servicio 1 10,000.00 1 10,000
de instalación,
crecimiento y Curso en metodologías de extensión para promotores agrícolas Curso 1 10,000.00 1 10,000
mantenimiento
de las
plantaciones de Capacitaciones especializadas (derivados del cacao) Global 2 10,000.00 1 20,000
cacao.
Materiales de escritorio 151,000
Para oficina y Materiales para ECAs Global 1 50,000.00 1 50,000
materiales de Utiles de escritorio Global 1 1,000.00 1 1,000
ECAs. Cartillas técnicas Juego 1,000 100.00 1 100,000
Para oficina y Otros Bienes (polos, gorras, mochilas, capas, botas.) Unidad 30 150.00 1 4,500
materiales de Machetes Unidad 100 12.00 1 1,200
121
ECAs. Poceadoras recta Unidad 100 30.00 1 3,000
Pala recta Unidad 100 30.00 1 3,000
Serruchos de podar Unidad 200 40.00 1 8,000
Tijeras de podar Unidad 200 80.00 1 16,000
Cuchilla de injertar Unidad 100 25.00 1 2,500
Tijera de dos manos Unidad 200 65.00 1 13,000
Mochilas fumigadoras con fines demostrativos (02 und. por ECA) Unidad 300.00 1 12,000
40
Instrumentos de medición satelital (GPS) Unidad 1 1,500.00 1 1,500
Insumos 1,341,900
Bolsas de vivero para cacao (6x10x2) con Fuelle Millar 150 40.00 1 6,000
Millar 30 20.00 1 600

Bolsas para especies forestales y guaba / shimbillo (4x7x2)
Kg 12 250.00 1 3,000
Semillas forestales de especies maderables (0.1 kg/ha)
Semilla de cacao (5 Kg por Ha.) Kg 500 17.00 1 8,500
Necesarios para Cinta de Plástico para injerto Metro 1,500 0.50 1 750
poder realizar en
campo los Hijuelos de plátano (278 Hijuelos por ha.) Unidad 27,800 1.00 1 27,800
trabajos de Semilla de Frijol de Palo (1.5 Kg/ha) Kg 150 6.00 1 900
instalacón de Semilla de maiz (3kg/ha) Kg 300 10.00 1 3,000
nuevas áreas y
el mantenimiento Semilla para coberturas vivas (canavalia) (10 Kg/ha) kg 1,000 8 1 7,500
a las
establecidas en Estacas de erytrina (500/ha) Unidad 50,000 1 1 25,000
años anteriores. Estacas de yuca Unidad 250,000 0.5 1 125,000
Plantones frutales (15/ha) Unidad 1,500 10 1 15,000
Varas yemeras (642 varas por ha.) Unidad 64,200 0.50 1 32,100
Guano de Isla (2 sacos/ha) Saco 750 60.00 1 45,000
Sulfato de Potasio Saco 1,000 130 1 130,000
Abonos, fertilizantes (NPK 20-20-20) Saco 3,800 115.00 1 437,000
122
Sulpomag Saco 1,500 130.00 1 195,000
Hidroxido de Calcio (35 - 40% de Ca(OH)₂ ) (10 sacos de 25
Saco 5,000 1 100,000
Kg/ha) 20
Sulfato de Cobre (1 Kg/ha) kilogramo 500 12 1 6,000
Sulfato de Zinc (2 Kg/ha) Kilogramo 1,000 6 1 6,000
Sulfato de Manganeso (SO4Mn) (2 Kg/ha) Kilogramo 1,000 6 1 6,000
Ulexita (Boro) Kilo 3,500 6 1 21,000
Materia Orgánica Compostada (10 sacos/ha) Saco 5,000 18 1 90,000
Adherente/Coadyuvante Lt 20 100.00 1 2,000
Fungicida agrícola, alineados con el PERSUAP Lt 500 60.00 1 30,000
Insecticida para control de grillos (0.25 lt/ha) alineados con el
Kg 250 75.00 1 18,750
PERSUAP
Planta
Servicio de Injertación (0.6 ha - 770 plantas) 77,000 1.00 1 77,000
Injertada
Para determinar
las condiciones Análisis de suelo (Metales pesados: Cadmio) Servicios 200 220.00 1 44,000
del suelo. Analisis de suelos (caracterizacion) Servicios 200 100.00 1 20,000
Servicio de transporte de abono Servicio 1 28,000.00 1 28,000
POST COSECHA 480000
Instalación de Módulos post cosecha 480,000
Para mejorar los Cajones de Fermentación mellizos (0.8 m x 0.8 m x 0.8
procesos de Post Unidad 200 900 1 180,000
m/compartimento)
Cosecha de
cacao y asegurar Secador solar 3mt x 8 mt (12 planchas calamina transparente -
la calidad final de módulo 200 1,500.00 1 300,000
malla pescador - 21 kg.)
las almendras.
3.1 Módulos de Acopio Temporal de Residuos Sólidos 3,687

Instalación de 5 Calamina metalica de 0.20 mm x 0.8 m x 3.6 m Unidad 20 30.00 1 600
Módulos de
acopio temporal Postes de madera rolliza de 2.30 m x 0.15 m de diametro Unidad 40 12.00 1 480
123
de residuos
sólidos Vigas de madera aserrada de 3.60 m x 0.8 m por lado Unidad 50 14.00 1 700
reciclabes Malla metálica para cerco Metros 75 15.00 1 1,125
Clavos de 2" Kg 8 4.00 1 32
Grapas metalicas 1" Kg 10 12.00 1 120
Martillo para carpinteria Unidad 5 24.00 1 120
Alicate Unidad 5 16.00 1 80
Serrucho metalico recto Unidad 5 35.00 1 175
Bisagras de metal de 4" Unidad 10 5.00 1 50
Aldaba de metal Unidad 5 6.00 1 30
Bolsas plásticas color negro 120 x 160 cm Millar 0.4 500.00 1 175
3.2 Manejo Forestal en Sistemas Agroforestales - SAF 75,837
Recalce Producción de plantones de especies forestales Plantones 25,000.0 3 1 75,000

Control Fungicida (polvo granulado 1 kg.) Kg. 1.0 45 1 45
fitosanitario Mochila Fumigadora (18 lt) Unid. 1.0 120 1 120
Fertilización Fertilizante NPK (saco de 50 kg) Saco 1.0 70 1 70
Sierra curvo para poda Unid. 1.0 120 1 120
Sierra de arco Unid. 1.0 180 1 180
Poda de
Pertiga de 3 m de altura Unid. 1.0 260 1 260
Formación
Deshierbe 1 0
Herbicida lt. 1.0 30 1 30
Inventario Cinta métrica de nailon de 5 m Unid. 1.0 12 1 12
TOTAL 3,626,624
* Costo referencial para 500 Familias

100 Familias Instalación
200 Familias Crecimiento
200 Familias Manteniemiento y post cosecha
124
ACTIVIDAD ECONÓMICA: ACUICULTURA
Actividad 1.2 Asistencia Técncia en la Diversificación Productiva de Bienes y Servicios Alternativos Sostenibles - ACUICULTURA
Costo Número
Unidad de Canti Costo
N° Descripción (PxQ) Insumos Unitario de veces
Medida dad total S/.
S/. de uso
0 EQUIPO TÉCNICO 256,000
Personal técnico Extensionistas Pesquero (2) Persona 2 4,000 8 64,000
especializado y Coordinador de Acuicultura Persona 1 6,500 8 52,000
administrativo necesarios Supervisor de Acuicultura Persona 1 5,500 8 44,000
para la gestión y ejecución de Técnicos acuícola (3) Persona 3 3,000 8 72,000
la actividad del cultivo de
peces. Apoyo administrativo Persona 1 3,000 8 24,000
DETERMINACIÓN DE POTENCIALIDADES Y
1 1,570
NECESIDADES PRODUCTIVAS LOCALES
Reuniones de motivación y Materiales de oficina Global 1 300 1 300
socialización con autoridades Servicio de refrigerio/40 personas Unidad 80 8 1 640
comunales para realizar Servicio de alimentación/40 personas Unidad 40 12 1 480
actividades de acercamiento
con la población objetivo. Servicio de fotocopiado Global 1 150 1 150
2 DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN 383,108
INSTALACIÓN 285,120
2.1 Planificación: Diagnóstico participativo 1,800
Materiales de oficina Global 1 200 1 200
Para realizar actividades de
Servicio de refrigerio/70 personas Unidad 70 8 1 560
planificación sobre la base del
Servicio de alimentación/70 personas Unidad 70 12 1 840
diagnostico participativo
Servicio de fotocopiado Global 1 200 1 200
2.2 Organización 141,660
Servicio de refrigerio Unidad 70 8 1 560
Acividad para realizar un
encuentro de sinceramiento Traslado de insumos y materiales Global 2 500 1 1,000
con los participantes de la Materiales de oficina Global 3 1,200 1 3,600
actividad Muebles de oficina Global 1 3,000 1 3,000
125
Combustibles y carburantes Galon 800 10 1 8,000
Capas impermeables Unidad 6 60 1 360
Botas de jebe Unidad 6 25 1 150
Servicio de Internet Mes 12 200 1 2,400
Viáticos y asignaciones Dia 20 180 1 3,600
Pasajes terrestres Global 12 120 1 1,440
Servicio y mantenimiento de vehículos Mes 6 500 1 3,000
Impresora Multifuncional Unidad 1 3,500 1 3,500
Proyector multimedia Global 1 3,500 1 3,500
Pizarra acrílica Global 1 150 1 150
Servicio de alimentación/25 personas/10sesiones Unidad 250 12 1 3,000
Servicios diversos Global 1 8,000 1 8,000
Hora/máqui
Acondicionamiento de pozas 175 400 1 70,000
na
Para el acondicionamiento de
Tubos de agua PVC de 4" de diámetro para el desagüe Unidad 140 80 1 11,200
pozas para el cultivo de peces
Codos PVC de 4" de diámetro de 90° Unidad 70 40 1 2,800
(con su respectivo sistema de
Tubos de alcantarillado PVC de 4" de diámetro para
desagüe) Unidad 70 80 1 5,600
aliviadero
Movilización y desmovilización de maquinaria Global 1 1500 1 1,500
Para la participación de los
beneficiarios con fines de
Participación en I EXPO ACUICOLA 2020 (03 DIAS) Feria 1 5,000.00 1 5,000
difundir los resultados de su
actividad.
2.6 ASISTENCIA TÉCNICA Y CAPACITACIÓN ACUÍCOLA 27,740
Materiales de capacitación 13,340

Materiales de escritorio para Materiales para ECAs Global 3 3,000 1 9,000
ser utilizados en las escuelas Útiles de escritorio Global 1 1,200 1 1,200
de campo para la Cuadernos de campo Unidad 70 2 1 140
capacitación de agricultores. Cartillas técnicas Juego 3 1,000 1 3,000
Capacitación 11,200
Capacitación de agricultores Formación de promotores Servicio 1 1,200 1 1,200
a través de distintos metodos Días de campo Evento 2 1000 1 2,000
de capacitación en la Pasantía regional Pasantía 1 5,000 1 5,000
126
actividad acuícola Desarrollo de capacidades para generar valor agregado a los
Evento 1 3,000 1 3,000
productos acuícolas (ITP)
Equipos ,herramientas y materiales 3,200
Set de aparejos Global 1 600 1 600
Herramientas, materiales para Set de herramientas Global 1 300 1 300
ser usados en el transporte Tinas plásticas Unidad 10 60 1 600
de alevines para la siembra
Baldes plásticos Unidad 10 30 1 300
en las pozas piscícolas y el
manejo durante el cultivo. Cajas de cartón de manzana Unidad 280 3 1 840
Bolsas plásticas Unidad 280 2 1 560
CRECIMIENTO 70,248
Insumos y otros servicios de apoyo 70,248
FASE DE ALEVINAJE 20,528
Semilla: Alevines Millar 28 300 1 8,400
La actividad se inicia en la Alimento para peces Extruido Kilo 3032 4 1 12,128
etapa de producción o FASE ENGORDE 47,480
engorde desde Alevin de 5
Alimento para peces Extruido - Crecimiento kilo 5600 4 1 22,400
gramos a peces de 400
gramos en una campaña ( 6 Alimento para peces Extruido - Engorde kilo 6600 3.8 1 25,080
meses). Otros insumos y servicios de apoyo 2,240
Cal kilo 420 2 1 840
Flete transporte Global 1 1,400 1 1,400
3 MANEJO SOSTENIBLE DEL MEDIO AMBIENTE 300
Acondicionamiento de puntos
3.1 de acopio de bolsas con Módulos de Acopio Temporal de Residuos Sólidos Unidad 1 300 1 300
residuos solidos
TOTAL 640,978
*Costo referencial en funcion a la atencion a 140 familias

Nota:La campaña de producción es de 6 meses +2 meses de instalación de la actividad
N° de módulos piscicolas 35
N° familias por módulo 2
Sub total (N° familias/módulo) 70
Asistencia técnica a piscicultores existentes 70
Total familias 140
ECAs 5.6
127
ACTIVIDAD ECONÓMICA NO AGROPECUARIA
Unidad Número
Costo Costo total
N° Descripción (PxQ) Insumos de Cantidad de veces
Unitario S/. S/.
Medida de uso
1 EQUIPO TECNICO 240,000
Impulsan y dan asistencia
Especialista en iniciativas no agropecuarias (2) Persona 2 5,000 12 120,000
tecnica en la promocion de
otras actividades como
alternativa economica en la Especialistas en Emprendimiento (2) Persona 2 5,000 12 120,000
población.
2 DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN 852,000
2.1 Capacitación 246,000
Capacitaciones en electricidad básica Evento 3 10,000 1 30,000
Capacitaciones en motores de vehiculos menores y motores fuera
Evento 6 10,000 1 60,000
de borda
Para generar capacidades Capacitaciones en carpintería Evento 3 10,000 1 30,000
en actividades no agrícolas Capacitaciones en corte y confección Evento 2 8,000 1 16,000
que contribuyan a la
economía de la población Capacitaciones en panadería Evento 2 8,000 1 16,000
intervenida.
Capacitaciones en albañilería Evento 3 8,000 1 24,000
Otras capacitaciones especializadas Evento 6 10,000 1 60,000
Pasantías regionales Pasantía 4 2,500 1 10,000
2.2 Equipos, herramientas e insumos 606,000
Instalación de otros modulos productivos no agrícolas (apicultura

Módulo 30 20,000 1 600,000
Como complemento a las turismo, entre otros)
actividades de capacitación.
Cartillas técnicas Global 1 6,000 1 6,000
TOTAL 1,092,000
*Costo referencial en función a la atencion a 100 familias
128
Tabla N° 12
FORMALIZACIÓN Y TITULACIÓN DE PREDIOS EN ZONAS DE
Actividad 1.3
INFLUENCIA COCALERA
Gobierno que ejecutan la GN GR X GL
actividad.
indicador de producción Familia (056)
física

Definición operacional Actividad orientada a fortalecer el capital fijo de las familias de las zonas afectadas por
los cultivos ilícitos, mediante la ejecución de procedimientos de formalización de las
posesiones de los predios rurales, con el fin de evitar y disminuir la expansión de
dichos cultivos.
Tiene el propósito de afianzar el derecho de propiedad de las familias de las zonas

afectadas por cultivos ilícitos, mediante la formalización de las posesiones de los
predios rurales como un medio para lograr la reducción de los cultivos ilícitos e
impulsar el desarrollo de actividades productivas lícitas.
Responde a las demandas de las familias para contar con la formalización de sus
predios rurales como un medio que les permita acceder a los servicios públicos y
privados, consolidar su capital fijo y contar con un respaldo financiero.

Los servicios que ofrece la Actividad se refieren a la aplicación de los procedimientos y
trámites técnicos y legales establecidos, para la formalización y titulación de la
propiedad de los predios rurales a favor de los actuales posesionarios, concluyendo
con la entrega de Títulos de Propiedad y su Registro en la Superintendencia Nacional
de Registros Públicos.

La modalidad de ejecución es por administración directa a cargo del Gobierno Regional
respectivo; a través de inspecciones, mediciones, consultas con el posesionario,
vecinos y autoridades, diagnostico, evaluación socio económica. Implica mediciones,
evaluaciones y levantamientos catastrales en campo, así como consultas sobre la
situación legal de la parcela y la viabilidad de su titulación, derivando en las gestiones
para formalizar la tenencia y titulación, incluyendo la inscripción en los registros
públicos.

De acuerdo a ley están facultados para ejecutar la actividad el Gobierno Regional
respectivo, contando con un equipo técnico especializado en catastro y titulación; así
como el Ministerio de Agricultura y Riego que otorga el título de propiedad.

En el ámbito de intervención o zonas priorizadas por la DAT en coordinación con la
DATE y Oficinas Zonales de DEVIDA y en articulación con los gobiernos regionales y
locales que participan de la ENLCD, en las zonas afectadas por cultivos ilícitos.

Los procesos y tareas que comprende esta actividad, establecidos en las normas
específicas son los siguientes:
Tarea 1. Diagnóstico físico - legal de los predios
Tarea 2. Promoción y difusión de las acciones de formalización.
Tarea 3. Levantamiento Catastral
Tarea 4. Elaboración de planos y Certificados de Información Catastral.
Tarea 5. Elaboración del Informe de Pre- Evaluación y Calificación.
Tarea 6. Titulación.
Tarea 7. Inscripción del derecho de propiedad en SUNARP.
129
Tarea 1. Diagnóstico físico – legal
De acuerdo a lo establecido en el Manual de Diagnostico Físico Legal del Proceso de
Formalización de Predios Rurales, sean individuales y comunales, el Gobierno
Regional realizarán las siguientes subtareas:
a) Recopilación de información.
b) Elaboración de planos temáticos preliminares.
c) Inspección de campo.
d) Estudio registral.
e) Procesamiento y análisis de la información.
f) Informe de diagnóstico físico legal de la unidad territorial.
Tarea 2. Promoción y difusión de las acciones de formalización

Para el desarrollo de este proceso se realizarán las subtareas siguientes:
a) Difusión a través de los medios masivos de circulación local.

b) Charlas informativas a las familias beneficiarias.
c) Reuniones con autoridades locales.
d) Pegado de carteles de aviso general de inicio de trabajos de formalización.
Tarea 3. Levantamiento Catastral

Las subtareas que comprende son las siguientes:
a) Empadronamiento
b) Linderación de predios.
c) Verificación de la explotación económica.
Tarea 4. Elaboración de planos y Certificados de Información Catastral

La subtarea que comprende este proceso es la siguiente:
a) Elaboración de planos y certificados en gabinete teniendo en cuenta las

disposiciones de las normativas legales vigentes
Tarea 5. Elaboración del Informe de Pre- Evaluación y Calificación

Luego de ejecutar las tareas del proceso anterior, se generará un expediente por cada
acto administrativo del predio que se encuentre en la zona de intervención.
Las subtareas a realizar son las siguientes:
a) Elaboración del Informe de Pre-Evaluación.

b) Calificación de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento
c) Elaboración y publicación del Padrón de Poseedores Aptos.
Tarea 6. Titulación
Consiste en levantar información de campo geo-referenciada en cada vértice de un
predio, según lo dispuesto en el Art. 18.2, D.S. N°032-2008-Vivienda; y que es recogida
a través del GPS diferencial, con el objetivo de que se emita el certificado de
información catastral.
La subtarea que comprende este proceso es la siguiente:
a) Expedición del Título de Saneamiento a favor de las familias titulares del

derecho de propiedad.
Tarea 7. Inscripción del derecho de propiedad

Comprende la subtarea siguiente:
a) Solicitud a la Oficina Registral del derecho de propiedad a favor de los

beneficiarios de la titulación.
2. Organización para la La Entidad Ejecutora es el Gobierno Regional correspondiente con sujeción al

ejecución de la actividad Ministerio de Agricultura y Riego:
La organización y funciones para la ejecución de la actividad es la siguiente:
130
El Gobierno Regional; Dirección Regional Agraria; Equipo Técnico Ejecutor de la
Actividad.
- Tarea 1
- Tarea 2
- Tarea 3
- Tarea 4
- Tarea 5
- Tarea 6
- Tarea 7
Ministerio de Agricultura
- Tarea 6
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP)

- Tarea 7
La actividad se inicia en el predio familiar, prosigue en las oficinas de la Dirección

Regional de Agricultura, en los archivos de la Superintendencia Nacional de Registros
Públicos, Ministerio de Cultura, y en el Ministerio de Agricultura y Riego.
La implementación de esta actividad se basa en la aplicación del siguiente marco legal:
a) Formalización y Titulación de Predios rurales individuales:
- Decreto Legislativo N°1089 y Reglamento Decreto Supremo N° 032.2008 –

Vivienda.
- Decreto Supremo N°009-2017-MINAGRI que modifica el Reglamento del DL 1089
- Resolución Ministerial N°0556-2015-MINAGRI que aprueba los Lineamientos para
la Ejecución de los procedimientos de Formalización de Predios Rústicos de
propiedad del Estado y de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de
dominio.
- Resolución Ministerial N°0019-2018-MINAGRI, que aprueba el Manual de
Diagnóstico Físico Legal del Proceso de Formalización de Predios Rurales.
- Delimitación de zonas culturales: Resolución Suprema N° 004-2000 ED, Ley
27721 Ley que declara de interés nacional el inventario, catastro, investigación,
conservación, protección y difusión de los sitios y zonas arqueológicas del país,
modificada por la Ley 28406, Ley 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nación.
- Clasificación de Tierras por su capacidad de uso mayor, Reglamento DS N° 013-
2010AG, Reglamento de Clasificación de Tierras por su capacidad de uso mayor
DS N° 017-2009-AG; Disposiciones Complementarias finales Decreto Supremo N°
032-2008-Vivienda del DL N° 1089.
- Decreto Ley N°22175 Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las
Regiones de Selva y Ceja de Selva.
- Decreto Supremo N°003-79-AA Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y
de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva.
- Convenio OIT N°169, sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes.
- Resolución Ministerial N°355-2015-MINAGRI, “Lineamientos para la Ejecución y
Aprobación de estudios de levantamiento de suelos para la Clasificación de Tierras
por su Capacidad de Uso Mayor, con fines de Saneamiento Físico Legal y
Formalización del Territorio de Comunidades Nativas”
- Resolución Ministerial N°194-2017.MINAGRI, “Lineamientos para la ejecución del
proceso de evaluación agrologica de las tierras de las comunidades nativas y la
clasificación por su capacidad de uso mayor a nivel de grupo, con fines de
titulación.
programación
- Familias de productores agrarios localizados en zonas de influencia de los cultivos
de coca, hábiles para la titulación.
- Familias que asumen compromiso de involucrarse en el Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible.
Regla de cálculo:
131
- Se considera apropiado programar en cada ámbito departamental del DAIS, la
titulación del 30% de la brecha de familias no tituladas, así como un incremento
anual del 10%.
- El 100% de Familias de productores agrarios, hábiles para la titulación que, asumen
compromiso de involucrarse en el Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible en
Zonas de influencia del DAIS.
Fuentes de información:
- Gobierno Regional-Dirección Regional de Agricultura (Títulos otorgados)

- Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en Perú-UNODC.
- Censo Nacional Agropecuario-CENAGRO – INEI.
- Sistema de Monitoreo de DEVIDA – SIMDEV.
- Padrones de Actas de Entendimiento con las comunidades afectados por la
reducción de coca con fines ilegales. (Información de las Oficinas Zonales).
4. Flujo de procesos
Actividad 1.5 Formalización y titulación de predios en zonas de influencia cocalera
Gobierno Regional MINAGRI SUNARP
Inicio
Diagnóstico físico – legal
Elaboración de Elaboración del

Procesamiento
Recopilación de planos Inspección de Estudio Informe de
y análisis de
Información temáticos campo Registral diagnóstico
información
preliminares físico legal
Informe
Promoción y difusión
de las acciones de
formalización
Trabajo de difusión
Difusión a través de Charlas informativas Reuniones con
de aviso general de
los medios masivos a las familias autoridades
inicio de trabajos de
de circulación local. beneficiarias locales
formalización
Levantamiento catastral
Verificación de
Linderación de
Empadronamiento explotación
Predios
económica
Padron
Certificados de Información
Elaboración de planos y certificados

Elaboración de planos y
en gabinete teniendo en cuenta las Gob

disposiciones de las normativas
Catastral
legales vigentes
Planos y
Certificados
Informe de Pre-
Expedición del
Calificación de Elaboración y
Evaluación y
Calificación
Elaboración del
conformidad publicación del
Informe de Pre-
con lo Padrón de
Evaluación.
dispuesto en Poseedores
el reglamento Aptos
Expedición del Título

Titulación
de Saneamiento a
favor de las familias
titulares del derecho
de propiedad
Inscripción de derechos de
Solicitud a la Oficina
Registral del derecho
de propiedad a favor
de los beneficiarios
propiedad
de la titulación
Fin
132
Unidad de
N° Proceso / Tarea Medida Meta Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Responsable
1 Diagnostico fisico legal

Equipo Tecnico-
1.1 Recopilación de información Expediente Legal
Elaboración de planos temáticos
1.2 preliminares Plano Equipo Tecnico
Inspección de campo.
1.3 Informe Equipo Tecnico
Estudio registral.
1.4 Informe Abogado
Procesamiento y análisis de la Equipo Tecnico-
1.5 información Informe Legal
Informe de diagnóstico físico legal de la
1.6 unidad territorial. Informe Abogado
Promoción y difusión de las acciones
2 de formalización
Difusión a través de los medios masivos Equipo Tecnico-
2.1 de circulación local Publicacion Legal
Charlas informativas a las familias Equipo Tecnico-
2.2 beneficiarias. Charlas Legal
Equipo Tecnico-
2.3 Reuniones con autoridades locales Reuniones Legal
Pegado de carteles de aviso general de Equipo Tecnico-
2.4 inicio de trabajos de formalización. Legal
Levantamiento Catastral
3
Equipo Tecnico-
Empadronamiento
3.1 Padron Legal
Linderación de predios.
3.2 Plano Equipo Tecnico
Verificación de la explotación económica.
3.3 Informe Equipo Tecnico
Elaboración de planos y Certificados
4 de Información Catastral
Elaboración de planos y certificados de Equipo Tecnico-
4.1 acuerdo a normativas legales vigentes Expediente Legal
Elaboracion del Informe de Pre
5 Evaluacion y Calificacion
Elaboración del Informe de Pre- Equipo Tecnico-
5.1 Evaluación. Informe Legal
Calificación de conformidad con lo
5.2 dispuesto en el Reglamento Informe Abogado
Elaboración y publicación del Padrón de Equipo Tecnico-
5.3 Poseedores Aptos Padron Legal
Titulación
6
Expedición del Título de Saneamiento a
6.1 favor de las familias titulares del derecho Titulo MINAGRI
7 Inscripción del derecho de propiedad

Solicitud a Oficina Registral del Derecho
de Propiedad a favor de beneficiarios de
7.1 la titulación. Registro SUNARP
133
CANTIDAD
UNIDAD DE COSTO FRECUENCIA COSTO
INSUMO ESTRATÉGICO DEL
MEDIDA UNITARIO DEL INSUMO TOTAL
INSUMO
Responsable: Gobierno Regional Tarea 1 Diagnóstico fisico legal 82,330
En base al Manual de Diagnóstico Físico Legal Personal Técnico (CAS) Persona S/3,500.00 1 12 42,000
del Procedimiento de Formalización de Predios
Rurales, en esta etapa, se "recopila toda la
información cartográfica y documental que se
encuentra en los archivos del Ente de Viáticos Días S/24.00 1 545 13,080
Formalización Regional (recopilación de
información interna), correspondientes a la zona
materia de estudio, para lo cual, la brigada
técnico - legal seleccionará la documentación
pertinente con relación al proyecto catastral o
unidad territorial programada". Ello incluye:
a) Recopilación de información. Combustible Galón S/15.00 1 545 8,175
b) Elaboración de planos temáticos preliminares.
c) Inspección de campo.
d) Estudio registral.
e) Procesamiento y análisis de la información.
f) Informe de diagnóstico físico legal de la unidad
territorial.
Materiales y útiles de escritorio Unidad S/10.00 1 545 5,450
En tal sentido, los gastos se centran en el
personal técnico encargado de realizar la
recopilación de información así como los insumos
necesarios para ello (viáticos, pasajes, útiles,
etc.). Asimismo, los gastos son calculados en Fotocopias Unidad S/0.10 50 545 2,725
base al 545 casos a ser atendidos para el apoyo
a familias en la titulación de sus predios.
134
Impresión de planos Unidad S/10.00 2 545 10,900
Tarea 2 Promoción y difusión de

Responsable: Gobierno Regional
las acciones de formalización
22,625
La promoción y difusión es desarrolada a través
de :
-Difusión a través de los medios masivos de
circulación local Personal Técnico (CAS) Persona S/3,000.00 1 3 9,000
-Charlas informativas a las familias beneficiarias
-Reuniones con autoridades locales
-Pegado de carteles de aviso general de inicio de
trabajos de formalización.
La utilización de publicaciones para ser
difundidas en el territorio regional demandará la Publicaciones Unidad S/10.00 1 545 5,450
utilización de combustible para la movilidad
institucional. Se calcula la utilización de ambos
bienes en función al número de casos a 545
casos a atenderse.
Combustible Unidad S/15.00 1 545 8,175
Responsable: Gobierno Regional Tarea 3 Levantamiento Catastral 68,705
El levantamiento catastral comprende el

empadronamiento, linderación de predios y la Personal Técnico (CAS) Persona S/3,500.00 1 12 42,000
verificación de la explotación económica.
En tal sentido, es necesario el uso de viáticos, Viáticos Dias S/24.00 1 545 13,080
combustible y GPS, particularmente para las
visitas de campo realizado a 545 predios en
promedio.
Combustible Unidad S/15.00 1 545 8,175
GPS Unidad S/10.00 1 545 5,450
135
Tarea 4 Elaboración de planos y
Responsable: Gobierno Regional Certificados de Información
Catastral | 50,175
La elaboración de planos y certificados son
Personal Técnico (CAS) Persona S/3,500.00 1 12 42,000
elaborados teniendo en cuenta las normativas
legales vigentes.Ello implica la contratación de Fotocopias Unidad S/0.10 50 545 2,725
personal, uso de fotocopias e impresión de
planos, calculado en base a 545 predios. Impresión de planos Unidad S/10.00 1 545 5,450
Responsable: Gobierno Regional Tarea 5 Elaboracion del Informe 55,625

de Pre Evaluacion y Calificacion
La presente tarea comprende la generación de
un expediente por cada acto administrativo del Personal Técnico (CAS) Persona S/3,500.00 1 12 42,000
predio que se encuentra en la zona de
intervención. Ello implica a) la Elaboración del
Informe de Pre-evaluación, b) Calificación de Fotocopias Unidad S/0.10 50 545 2,725
conformidad con lo dispuesto en el Reglamento y
c) Elaboración y publicación del Padrón de Impresión de planos Unidad S/10.00 2 545 10,900
Poseedores Aptos.
Responsable: MINAGRI Tarea 6 Titulación 13,080
Tarea a cargo del Ministerio de Agricultura que

comprende la expedición del Título de
Viáticos y pasajes Días S/24.00 1 545 13,080
Saneamiento a favor de las familiares titulares del
derecho de propiedad.
Tarea 7 Inscripción del derecho
Responsable: SUNARP 13,080
de propiedad
Tarea a cargo del la Superintendencia Nacional
de los Registros Públicos (SUNARP) que
comprende la solicitud a la Oficina Registral del Viáticos y pasajes Días S/24.00 1 545 13,080
derecho de propiedad a favr de los beneficiarios
de la titulación
TOTAL S/. 305,620
136
Tabla N°12
DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE ACTORES

Actividad 1.4
REGIONALES Y LOCALES
Identifique los
niveles de
GN X GR GL
Gobierno que
ejecutan la
actividad
Unidad de
medida del
Entidad (120)
indicador de
producción
física
1. Definición Esta actividad tiene por objetivo fortalecer las capacidades de funcionarios de gobiernos
operacional locales del ámbito DAIS en la gestión presupuestaria de ingresos y gasto, a fin de mejorar
el nivel de ejecución presupuestal de inversiones, incrementar su presupuesto y orientar la
gestión municipal al cierre de brechas de servicios de la población de su jurisdicción.
La actividad se ejecutará a través de asistencia técnica y acompañamiento a los

funcionarios de los gobiernos locales.
¿Qué bienes y/o servicios específicos están comprendidos en la actividad?
La actividad comprende la entrega de los siguientes servicios:
1. Servicios de asistencia técnica en gestión presupuestaria de ingresos y gasto a

funcionarios de Gobiernos Locales, a través de capacitaciones en Programación
Multianual y gestión de inversiones, contrataciones del Estado, ejecución de
inversiones, así como otros aspectos que fortalezcan la gestión municipal.
La actividad será ejecutada de forma presencial, brindando asistencia técnica y

acompañamiento a gobiernos locales. Asimismo, se complementará con otro tipo de
actividades como cursos y talleres descentralizados en coordinación con aliados
estratégicos, como los principales ministerios, centros especializados de capacitación,
entre otros.
La DATE/OZ de DEVIDA entrega el servicio a través de personal especializado
La actividad se entrega principalmente a gobiernos locales ubicados en los distritos de la

zona de influencia del DAIS.
Tarea 1. Análisis e identificación de Gobiernos Locales para la asistencia técnica: El

análisis de la gestión y la identificación de gobiernos locales se realizará considerando
principalmente las siguientes variables i) asignación presupuestal, ii) brechas de
137
infraestructura, iii) nivel de pobreza.
Tarea 2. Formalización de la asistencia técnica, elaboración y aprobación del plan de

asistencia técnica y diseño de cursos de capacitación:
a) Arreglos institucionales
A los gobiernos locales identificados se le propone la intervención con la actividad

y se firma un convenio en que se especifiquen los compromisos a cumplir por parte
del GL y DEVIDA. Con la firma del convenio se elabora y aprueba el plan de
asistencia técnica y el diseño de los cursos y talleres de capacitación.
b) Elaboración y aprobación del Plan de Asistencia Técnica
Realizar visitas de campo a las Municipalidades Distritales focalizadas para

diagnosticar cuales son las condiciones geográficas, logísticas y humanas para
una adecuada implementación del Programa de Asistencia Técnica. Se deberá
determinar en qué condiciones se encuentran las vías de acceso de interconexión
de los distritos focalizados, con qué tipo de movilidad cuentan para trasladarse, los
tiempos de recorrido y costos. Asimismo, se deberá identificar las condiciones de
infraestructura y logísticas del ámbito de los GL, así como si cuentan con equipos
mínimos necesarios, conexión de internet y ambientes adecuados para la AT.
Realizar un diagnóstico de las principales variables socioeconómicas relacionadas

directamente a la inversión pública de las Municipalidades Distritales focalizadas.
En el análisis se deberá priorizar las intervenciones en los ejes estratégicos de
desarrollo (Transporte, Educación. Saneamiento, Salud y Energía) y su correlación
con la asignación presupuestal realizado a las Municipalidades Distritales a
intervenir.
En base a estos puntos, se elaborará el Plan de Asistencia Técnica.
Tarea 3. Implementación de la Asistencia Técnica en GL
La implementación se desarrollará en base a los ejes identificados en el Plan de

Asistencia Técnica, y se desarrollará sobre los siguientes temas:
- Programación Multianual de Inversiones

- Formulación y evaluación de Inversiones
- Contrataciones del Estado
- Ejecucion física de inversiones
- Gestión de mayores ingresos para el G.L.
Tarea 4. Desarrollo de cursos /talleres de capacitación dirigidos a GL
De manera complementaria se desarrollarán cursos/talleres de capacitación

descentralizados en coordinación con entidades relacionadas a la gestión
(Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Educación, Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, entre otros), asi como entidades especializadas de capacitación
en gestión pública-.
Tarea 5. Supervisión de la Asistencia técnica y capacitación
La implementación de la actividad contará con un acompañamiento y

seguimiento frecuente del cumplimiento de metas, lo que permitirá conocer los
138
avances, logros y espacios de mejora, ello permitirá identificar de manera
oportuna los problemas, así como gestionar su solución. Para ello se tomará
como insumos los reportes remitidos por los especialistas que ejecuten la
actividad.
2. Organización DEVIDA
para la ejecución
de la actividad - Tarea 1: Análisis e identificación de Gobiernos Locales para la asistencia técnica:
- Tarea 2: Formalización de la asistencia técnica, elaboración y aprobación del plan
de asistencia técnica y diseño de cursos de capacitación
- Tarea 3: Implementación de la Asistencia Técnica en GL
- Tarea 4. Desarrollo de los cursos/talleres de capacitación dirigidos a GL
- Tarea 5: Supervision de la Asistencia técnica y capacitación
GOBIERNOS LOCALES
- Brinda las facilidades para la asistencia, acompañamiento y demás eventos de
capacitación.
- Facilita la participación de los funcionarios en los talleres y cursos de capacitación.
programación
a. Gobiernos locales con mayores brechas de inversion en infraestructura
b. Gobiernos locales con ejecución presupuestal menor a 70%
Regla de cálculo:
a. Presupuesto devengado/Presupuesto Inicial Modificado (PIM)
a. Portal de transparencia económica

b. Registro administrativo de los gobiernos locales
4. Flujo de
Procesos Se presenta a continuación
5. Diagrama de Se presenta a continuación

Gantt
6. Listado de Se presenta a continuación

insumos
139
140
MESES
N° TAREA / SUB TAREA / ACCIONES UM RESPONSABLE
ANÁLISIS E IDENTIFICACIÓN DE
1 GOBIERNOS LOCALES PARA LA
ASISTENCIA TÉCNICA
Caracterización de indicadores de
1.1 gestión de inversión de gobiernos Informe DATE/OZ
locales
FORMALIZACIÓN DE LA
ASISTENCIA TÉCNICA,
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN
2
DEL PLAN DE ASISTENCIA TECNICA
Y DISEÑO DE CURSOS DE
CAPACITACION
Negociación para firma de convenios
2.1 de formalización de la asistencia Convenios DATE/OZ
técnica
Diagnóstico de la gestión del gobierno
local, así como de las principales
2.2 brechas socioeconómicas de su Informe DATE/OZ
población (visitas a gobiernos locales
focalizados)
Elaboración del Plan de asistencia
2.3 Documento DATE/OZ
técnica
2.4 Diseño de los cursos de capacitación Documento DATE/OZ
IMPLEMENTACIÓN DE LA
3
ASISTENCIA TÉCNICA
Asistencia Técnica a Gobiernos
Entidades
3.1 Locales en programación multianual de DATE/OZ
asistidas
inversiones
Asistencia Técnica a Gobiernos Entidades
3.2 DATE/OZ
Locales en contrataciones del Estado asistidas
Asistencia Técnica a Gobiernos Entidades
3.3 DATE/OZ
Locales en ejecución de inversiones asistidas
141
Asistencia Técnica a Gobiernos
Entidades
3.4 Locales para el cumplimiento de metas DATE/OZ
asistidas
del Plan de Incentivos
DESARROLLO DE LOS CURSOS DE
4
CAPACITACIÓN DIRIGIDO A GL
Implementación de cursos de
4.1 capacitación en programación Participante DATE/OZ
multianual de inversiones
4.2 capacitación en contrataciones del Participante DATE/OZ
estado
4.3 capacitación en contrataciones del Participante DATE/OZ
estado
4.4 capacitación en ejecución de Participante DATE/OZ
inversiones
Implementación del curso de
4.5 capacitación para el cumplimiento de Participante DATE/OZ
metas de plan de incentivos
Talleres de capacitación
4.6 descentralizados con sectores Participante DATE/OZ
(educación, transportes vivienda, etc.)
SUPERVISIÓN DE LA ASISTENCIA
5
TÉCNICA
Acompañamiento y seguimiento a los
Informe DATE/OZ
5.1 especialistas y gobiernos locales.
142
COSTO NUMERO DE
INSUMO UM CAN. COSTO TOTAL S/.
UNITARIO S/. VECES DE USO
EQUIPO TECNICO PERMANENTE
PERSONAL LOCADOR DE SERVICIOS 468,000
Coordinador de la Actividad meses 12 13,000 1 156,000
Supervisor de la actividad meses 10 12,000 2 240,000
Especialista Administrativo meses 12 6,000 1 72,000
1.-ANÁLISIS E IDENTIFICACIÓN DE GOBIERNOS LOCALES
5,000
PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA
Material de oficina (Lapiceros+Papel
Global 1 5,000 1 5,000
bond+cartulinas+plumones, etc)
2.-FORMALIZACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA,
ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DEL PLAN DE
184,000
ASISTENCIA TECNICA Y DISEÑO DE CURSOS DE
CAPACITACION
Material de oficina (Lapiceros+Papel
Global 1 5,000 1 5,000
bond+cartulinas+plumones, etc)
Viáticos y Asignaciones por Comisión de Servicio días 24 320 1 7,680
Pasajes y gastos de transporte Pasajes 10 932 1 9,320
Servicio Alquiler de camioneta Servicio 20 450 12 108,000
Servicio de Impresión de material Global 12 4,500 1 54,000
3.-IMPLEMENTACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA 3,578,100
Servicios de asistencia técnica en planeamiento y programación
meses 11 11,000 6 726,000
multianual
Servicios de asistencia técnica en Contrataciones y
meses 11 11,000 6 726,000
adquisiciones con el Estado
Servicios de asistencia técnica en Ejecución de inversiones meses 11 11,000 6 726,000
Servicios de asistencia técnica en Plan de incentivos meses 11 11,000 6 726,000
Servicios de asistencia técnica en sistemas de información meses 11 12,000 1 132,000
Material de Oficina Global 1 5,000 1 5,000
Adquisición de Proyector Multimedia Unid 2 3,500 1 7,000
143
Adquisición de Laptop Unid 12 4,000 1 48,000
Servicio de diseño e impresión de folletos y trípticos Millar 1 4,500 1 4,500
Pasajes y gastos de transporte (Especialistas) Pasajes 384 220 1 84,480
Viáticos y asignación por comisión de servicios (Especialistas) días 36 320 6 69,120

Servicio de alquiler de camioneta Servicio 60 450 12 324,000
4.- DESARROLLO DE LOS CURSOS DE CAPACITACIÓN
158,060
DIRIGIDO A GL
Pasajes y gastos de transporte (Especialistas) Pasajes 384 220 1 84,480
Viáticos y Asignaciones por Comisión de Servicio (Sup. de la
días 72 320 1 23,040
Actividad)
Viáticos y Asignaciones por Comisión de Servicio (Resp.
días 72 320 1 23,040
Actividad)
Servicio de diseño e impresión de folletos y trípticos Millar 1 4,500 1 4,500
Docente/facilitador Evento 6 3,000 1 18,000
5.- SUPERVISIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA 155,480
Pasajes y gastos de transportes (supervisor de la actividad) Pasajes 12 220 2 5,280
Viáticos y asignación por comisión de servicios (Supervisor de

días 36 320 2 23,040
la actividad)
Pasajes y gastos de transporte (Resp. Actividad) Global 12 220 1 2,640
Viáticos y Asignaciones por Comisión de Servicio (Resp.

días 36 320 1 11,520
Actividad)
Servicio de alquiler de camioneta Servicio 20 450 12 108,000
TOTAL 4,548,640
144
Tabla N° 12
GENERACIÓN DE INFORMACIÓN PARA PROMOVER Y

Actividad 2.1
COMERCIALIZAR PRODUCTOS ALTERNATIVOS

de Gobierno que GN X GR GL
indicador de Estudio (046)
producción física
Definición La actividad consiste en generar información que permita promover y
operacional comercializar productos (bienes y/o servicios) alternativos que demanda
el mercado, con la finalidad de contribuir al desarrollo de los medios de
vida de las familias.
Los estudios técnicos permitirán aportar información sobre la

potencialidad y limitaciones que enfrentan las diferentes zonas y el
conocimiento de la oferta y demanda de productos/servicios alternativos,
así como los actores del mercado; con lo cual se tomarán decisiones a
nivel de beneficiarios y entidades involucradas en los objetivos del
desarrollo alternativo. Se desarrollará estrategias de identificación de
mercado y promoción de los productos que aporten al resultado
específico del PP-PIRDAIS.

La actividad comprende los siguientes servicios:
- Servicios de Generación de información para la promoción y

comercialización de productos alternativos en zonas priorizadas
- Servicios de Diseño e implementación de mecanismos para la
promoción y comercialización de productos alternativos en zonas
priorizadas.

La actividad de Generación de información para promover y comercializar
productos alternativos se desarrolla a través del Servicio Generación de
información para la promoción y comercialización de productos
alternativos en las zonas priorizadas y el Servicio de Diseño e
implementación de mecanismos para la promoción y comercialización de
productos alternativos en zonas priorizadas.
La modalidad de entrega será directa y presencial e indirecta a través de

medio de comunicación.

La actividad de Generación de información para promover y comercializar
productos alternativos es entregada por el personal especializado de
DEVIDA (Dirección de Asuntos Técnicos contando con la asesoría de la
Subdirección de Desarrollo Alternativo Integral y sostenible y el
Observatorio Peruano de Drogas, y la Dirección de Promoción y
Monitoreo), quienes elaborarán o contratarán estudios.

En zonas de influencia del DAIS.
145
Tarea 1: Generación de información para la comercialización de
productos alternativos.
En esta tarea se realizarán todos los estudios y una base de datos (oferta
y demanda) que permitan conocer la información relacionada con la oferta
y demanda de los productos principales de las cadenas de valor que
DEVIDA promueve.
 Identificar mercados diferenciados de acuerdo a las exigencias

comerciales (orgánico, premium, bloques económicos: UE, Asia, EEUU)
 Identificar capacidades de información de oferta real de los productos

(cacao, café, diversificación productiva y derivados)
 Desarrollar estrategias diferenciadas por mercados (orgánico, premium,

bloques económicos: UE, Asia, EEUU.
Tarea 2: Diseño e implementación de encuentros de promoción de

productos alternativos en zonas priorizadas
En esta tarea se procederá a compartir los resultados de los estudios elaborados
en la Tarea 1 y a utilizarlos para promover la conexión entre la oferta y la
demanda.
- Difundir la oferta productiva real por oficina zonal (catálogo en fisico y virtual,
etc) con el fin de conocer la oferta y sus características.
- Difundir oportunidades de mercado para la diversificación productiva y
cadenas de valor (catálogos físico y virtual).
- Fortalecimiento de los espacios de concertación público-privada en la
actividad productiva lícita con la finalidad de generar conexiones comerciales
(franquicias, joint-ventures, consorcios, etc).
2. Organización para DAT/DATE.
la ejecución de la Tarea 1: Generación de información para la comercialización de productos
actividad alternativos.
DPM
Tarea 2: Diseño e implementación de encuentros de promoción de productos
alternativos en zonas priorizadas
programación - Productos alternativos con demanda internacional y nacional
Regla de cálculo:
- El 100% de Información de productos alternativos con demanda
internacional y nacional.
- Registros de las organizaciones públicas y privadas generadoras de
información técnica de mercados demandantes (internacional,
nacional y local).
4. Flujo de Procesos Se presenta a continuación
5. Diagrama de Gantt Se presenta a continuación
6. Listado de Insumos Se presenta a continuación
146
Actividad 2.1 Generación de Información para Promover y Comercializar

Dirección de Promoción y
Dirección de Asuntos Técnicos (DAT) Monitoreo (DPM)
Inicio
Identificación y
Levantamiento de Formulación de
Identificar las necesidades información de Análisis de Desarrollo de mapeo de actores
de estudios de las zonas públicos y privados
de intervención de
entidades involucradas nuevos estrategias en torno a las
desarrollo alternativo para la formulación de mercados diferenciadas oportunidades de
estudios de mercado diversificación
productiva.
Diseño de estrategias de
difusión de resultados
Estudio
Fin
147
DIAGRAMA DE GANTT
N° TAREA / SUBTAREA /ACCIONES UM CANT RESPONSABLE
Generación de información para la
1 comercialización de productos
alternativos.
Identificar mercados diferenciados de acuerdo

1.1 a las exigencias comerciales (orgánico, Consultorias 1
premium, bloques económicos: UE, Asia,
EEUU) DAT-DATE
Identificar capacidades de información de
1.2 oferta real de los productos (cacao, café, Informe 1
diversificación productiva y derivados) DAT-DATE
1.3 Desarrolar estrategias diferenciadas por Consultorias 1

mercados (orgánico, premium, bloques
económicos: UE, Asia, EEUU DAT-DATE
2 Diseño e implementación de encuentros

de promoción de productos alternativos en
zonas priorizadas
2.1 Difundir la oferta productiva real por oficina Documento 1

zonal (catálogo en fisico y virtual, etc) con el fisico y virtual
fin de conocer la oferta y sus características. (web) DPM
Difundir oportundiades de mercado para la Documento
2.2 diversificación productiva y cadenas de valor fisico y virtual 1
(catálogos físico y virtual) (web) DPM
Fortalecimiento de los espacios de
concertación público-privada en la actividad
2.3 productiva lícita con la finalidad de generar 3
conexiones comerciales (franquicias, joint-
ventures, consorcios, etc) Asesorías DPM
148
NUMERO
COSTO
UNIDAD DE DE COSTO
N° INSUMO CANT. UNITARIO
MEDIDA VECES TOTAL S/.
S/.
DE USO
0 Gestión de la Actividad: 134,795
0.1 Especialista en Promoción Comercial Persona 1 7,000 12 84,000
0.4 Viáticos y pasajes Global 1 12,000 1 12,000
0.5 Alimentos y bebidas para consumo humano Global 1 10,000 1 10,000
0.6 Materiales promocionales Global 1 23,795 1 23,795
0.7 Material de Oficina Global 1 5,000 1 5,000
1 Generación de información para la comercialización de productos alternativos. 50,000
Identificar mercados diferenciados de acuerdo a las exigencias comerciales (orgánico,

1.1 Consultorias 25,000 1 25,000
premium, bloques económicos: UE, Asia, EEUU)
1
Desarrollar estrategias diferenciadas por mercados (organico, premium, bloques

Consultorias 25,000 1 25,000
economicos: UE, Asia, EE.UU)
1.3 1
Diseño e implementación de encuentros de promoción de productos alternativos
40,000
2 sostenibles
10,000 1 10,000
Difundir la oferta productiva real por oficina zonal (catálogo en fisico y virtual, etc) con el Documento fisico
2.1 fin de conocer la oferta y sus características. y virtual (web) 1
10,000 1 10,000
Difundir oportundiades de mercado para la diversificación productiva y cadenas de valor Documento fisico
2.2 (catálogos físico y virtual) y virtual (web) 1
Fortalecimiento de los espacios de concertación público-privada en la actividad Asesorías 2,000 1 20,000

productiva licita con la finalidad de generar conexiones comerciales (franquicias, Joint-
2.3 ventures, consorcios, etc) 10
TOTAL 224,795
149
Tabla N°12
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA DE LA CADENA DE VALOR DE

Actividad 2.2
PRODUCTOS ALTERNATIVOS SOSTENIBLES
de Gobierno que GN X GR X GL X
indicador de Familia (056)
producción física
1. Definición Actividad orientada a fortalecer las capacidades productivas de las familias
operacional localizadas en las zonas de influencia de los cultivos ilícitos, cuya agricultura
11
familiar es de tipo intermedia y en vías de consolidación , con la finalidad de
evitar la expansión de las actividades económicas vinculadas a cultivos ilícitos;
impulsando y consolidando el desarrollo económico.
Esta actividad tiene el propósito de desarrollar capacidades tecnológicas y

productivas en las familias que cuentan con condiciones para agregar valor a los
eslabones de las cadenas productivas agropecuarias, agroforestales, entre otros.
Responde a las demandas de asistencia técnica y capacitación, requeridas por

los productores. La actividad será ejecutada sobre la base de un paquete
tecnológico.
En ambos casos se materializa a través de un proceso de diálogo y concertación,

con la adopción de compromisos por ambas partes.
Esta actividad está dirigida a las familias que residen en zonas de influencia de
los cultivos ilícitos con aptitud productiva, cuyos miembros pueden estar en
organizaciones sociales, organizaciones de productores o núcleos ejecutores
Los servicios específicos que comprende la Actividad se refieren a atender las

necesidades de capacitación y asistencia técnica requeridas para agregar valor a
los eslabones de la cadena productiva, con el fin de establecer una cadena de
valor fortalecida. Los bienes que se ofrecen están referidos a los materiales e
insumos, así como herramientas y equipos menores.
Los eslabones de la cadena de valor se refieren a producción, cosecha, post

cosecha, transformación y comercialización.
La modalidad de entrega del producto se realiza en función a la Entidad que

brinda el servicio de asistencia técnica y capacitación:
a) Modalidad de Entrega de Tipo A: Bajo esta modalidad el servicio de

asistencia técnica es personalizada para toda la cadena de valor de los
cultivos a través de DEVIDA, la cual involucra las siguientes
metodologías de extensión agraria: Escuelas de Campo para
Agricultores-ECAs, la cual se sustenta en el principio de “aprender-
haciendo”, capacitaciones técnicas grupales (CTG), visitas técnicas
personalizadas, días de campo, pasantías, capacitaciones
especializadas, entre otras; dirigida a las familias que residen en zonas
11
FAO-BID 2007
150
de influencia de los cultivos ilícitos, y/o de aptitud productiva o cuyos
productores o núcleos ejecutores.
El grupo identificado bajo esta modalidad recibirá los servicios de

capacitación y asistencia técnica, para las prácticas en campo
complementado con insumos, materiales (abonos, fertilizantes y
alimentos para peces). Las familias organizadas, organizaciones sociales
y/o núcleos ejecutores podrán acceder a equipamiento menor. El área
donde se implementaran los módulos demostrativos debe estar saneada.
Las acciones relacionadas a la acuicultura se desarrollara sobre la base

de un paquete tecnológico a nivel intensivo con densidades de siembra
de 10 a 25 alevinos/10 m2 de espejo de agua, en pozas acondicionadas
en suelos marginales con recambios de agua, y la alimentación con
alimento pelletizado. Asimismo, será complementada con insumos:
alevines y cal, materiales y herramientas para el manejo y cosecha del
cultivo de peces. En fase de post cosecha se considera un módulo para
el fileteado, seco salado y ahumado
Se considerara la implementación de un laboratorio de reproducción

artificial de peces amazónicos, con el objetivo de producir alevines para el
engorde en las piscigranjas familares, con el fin de cubrir la demanda
insatisfecha de semillas de alevinos; para lo cual se identificara un
productor de alevines que sea miembro integrante de una “asociación de
acuicultores” y que cuenten con infraestructura piscícola y un ambiente
construido para el laboratorio, siempre y cuando en el ámbito de
intervención no se cuente con laboratorios en actividad de instituciones
públicas o privadas. Esta implementación será con equipos, herramientas
y materiales necesarios para la reproducción artificial de peces.
Modalidad de entrega de tipo B: Bajo esta modalidad se entrega los

servicios a través de entidades ejecutoras las cuáles bajo la asistencia
técnica y monitoreo de DEVIDA aplican la metodología de las Escuelas
de Campo-ECAs, la cual se sustenta en el principio de “aprender-
haciendo”, para actividades agropecuarias, diseñada y validada por
NNUU-FAO, capacitaciones técnicas grupales (CTG), días de campo,
pasantías, capacitaciones especializadas y la asistencia técnica
personalizada.
Esta modalidad está dirigida a las familias que residen en zonas de

influencia de los cultivos ilícitos, y/o de aptitud productiva o cuyos
productores o núcleos ejecutores.
El grupo identificado para el desarrollo de esta actividad recibirá los

servicios de capacitación y asistencia técnica, para las prácticas en
campo complementado con insumos, materiales (semillas, abonos,
fertilizantes, alimentos para peces). En tal sentido, cada familia
organizada recibirá un kit de herramientas, insumos, entre otros
Las acciones relacionadas a la acuicultura se desarrollara sobre la base

de un paquete tecnológico a nivel intensivo con densidades de siembra
de 10 a 25 alevinos/10 m2 de espejo de agua, en pozas acondicionadas
en suelos marginales con recambios de agua, y la alimentación con
alimento pelletizado. Asimismo, será complementada con insumos:
alevines y cal, materiales y herramientas para el manejo y cosecha del
cultivo de peces. En fase de post cosecha se considera un módulo para
151
el fileteado, seco salado y ahumado

La entrega de la actividad estará a cargo de las Entidades Ejecutoras
(Gobierno Regional y Local), la misma que consiste en el desarrollo de
capacidades y asistencia técnica a través de metodologías de extensión
agraria.
El producto será entregado en las zonas de influencia de los cultivos ilícitos.
La Actividad comprende las siguientes Tareas:
1. Identificación y socialización
i. Selección/identificación de la comunidad.
ii. Reuniones de motivación y socialización con autoridades
comunales.
2. Planificación
i. Diagnóstico participativo
ii. Establecimiento de alianzas estratégicas con entidades públicas
y privadas.
3. Organización
i. Selección de los participantes.
ii. Organización de las metodologías de extensión agraria con los
participantes
4. Ejecución de la asistencia técnica en producción y transformación

i. Capacitación en las metodologías de extensión agraria a
emplear.
ii. Instalación de las sesiones de las metodologías de extensión
agraria.
iii. Desarrollo de Metodologías de Extensión - ECAs.
iv. Días de campo.
v. Capacitación grupal en tecnologías.
vi. Capacitación especializada en buenas prácticas.
vii. Encuentros de intercambio de experiencias entre agricultores.
viii. Pasantías.
ix. Instalación de módulos demostrativos post cosecha.
x. Asistencia técnica en parcelas familiares y/o módulos
demostrativos.
xi. Implementación de Módulo demostrativo de valor agregado.
xii. Asistencia técnica en procesamiento primario en módulo
demostrativo.
5. Manejo sostenible del medio ambiente

I. Inspecciones ambientales permanentes (Elaboración del informe
intermedio y final)
II. Adecuado manejo de plaguicidas en los sistemas agroforestales –SAF,
de acuerdo al PERSUAP.
III. Manejo adecuado de la segregación y disposición final de los
residuos sólidos generados en el mantenimiento y post cosecha
de las parcelas.
152
6. Supervisión.
i. Inspecciones de campo para verificar la aplicación de las buenas
prácticas.
2. Organización para
la ejecución de la La organización para la ejecución de la actividad es la siguiente:
actividad
i. Ejecución Directa: Entidad Responsable DEVIDA
a. Elaboración del Plan de Trabajo Anual
b. Implementación
c. Seguimiento y Monitoreo
ii. Entidad Ejecutora: Gobierno Regional o Gobierno Local

.
a. Firma de convenio y/o Adenda
b. Elaboración y Aprobación del Plan Operativo Anual y conformidad por
parte del Órgano Desconcentrado de DEVIDA
c. Transferencia de recursos financieros
d. Implementación.
e. Asistencia Técnica
programación
- Familias con fincas y prácticas de agricultura familiar de nivel intermedio y en
consolidación.
- Familias con negocios potenciales para realizar actividades no agropecuarias.
Regla:
- Al menos el 70% de familias con fincas y prácticas de agricultura familiar de
nivel intermedio y en consolidación.
- Al menos 30% de familias con emprendimientos potenciales para negocios no
agropecuarios.

- Relación de organización de productores.
- Padrones de productores. (Información de GL y Oficinas Zonales).
- Sistema de Monitoreo de DEVIDA – SIMDEV.
- Sistema de Información de Pos erradicación – SISPOST.
6. Listado de Insumos Se presenta a continuación
153
Modalidad tipo A
Actividad 2.3 Capacitación y Asistencia Técnica de la Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles: Modalidad
de entrega tipo A
DEVIDA
Identificación y Socialización
Inicio de la Actividad
Selección/identificación
de las Reuniones de motivación y
de la comunidad/
familias/organizaciones socialización con autoridades
organizaciones de
sociales/organizaciones comunales y organizaciones
productores
de productores o
núcleos ejecutores
Planificación
Establecimiento de alianzas
Diagnóstico participativo
estratégicas con entidades
públicas y privadas
Organización
Organización de la
Selección de los
metodología de extensión
participantes
agraria
Implementación de las Capacitación en Encuentros de intercambio de

Ejecución
sesiones de asistencia tecnologías en Capacitación especializada en experiencias entre

técnica en producción y producción y manejo buenas prácticas agricultores.
manejo post cosecha post cosecha Pasantías
Manejo sostenible
Inspecciones de
Inspecciones ambientales.
campo
Supervisión y Sistematización
Adecuado manejo
para verificar de plaguicidas
la aplicación
de Manejo adecuado
las buenas de
prácticas
segregación
aprendidas
Entrevistas o encuestas de
opinión con los agricultores
para extraer lecciones
Supervisión
Supervisiones de campo para verificar

aprendidas
el impacto de la asistencia técnica
Fin
Fin
154
Modalidad tipo B
Actividad 2.3 Capacitación y Asistencia Técnica de la Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles
Modalidad de tipo B.
Gobierno Local
Identificación y Socialización
Inicio de la Actividad
Reuniones de motivación y
de la comunidad/
socialización con autoridades
organizaciones de
comunales y organizaciones
productores
Planificación
Establecimiento de alianzas
estratégicas con entidades
públicas y privadas
Organización
Selección de los Organización de las ECAs con

participantes los participantes
Capacitación ende las

Implementación Instalación de
Capacitación enlas
el sesiones
método de Ejecucióndedemódulos
Instalación las
Días de campo
sesiones dede
metodologías laslaECAs
ECA ECAs
la ECA de aprendizaje
sesiones ECAs
Encuentro Intercambio Capacitación Capacitación grupal en

Pasantías tecnologías
Experiencias entre agricultores especializada en BPA
Asistencia
Ejecución
Implementación
Capacitación especializada en
Asistencia Técnica buenas prácticas Técnica en
Instalación de Módulos Instalación de de Módulo
en parcelas procesamient
demostrativos post parcela demostrativo de
familiares/Módulos o primario
cosecha demostrativa valor agregadode intercambio de
Encuentros
demostrativos
experiencias entre
agricultores.
Pasantías
y Sistematización Manejo Sostenible
Inspecciones ambientales. Asistencia técnica en parcelas

Adecuado manejo de plaguicidas familiares y/o módulos
Manejo adecuado de demostrativos
segregación
Inspecciones de campo
para verificar la aplicación
de las buenas prácticas
aprendidas
Supervisión
Entrevistas o encuestas de
Supervisiones
opinión con losdeagricultores
campo para
verificar el impacto
para extraer de la
lecciones
Supervisión
aprendidas
asistencia técnica
Fin
155
Modalidad tipo A
Actividad 2.2 Tipo A: Capacitación y Asistencia Técnica en Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles
UNIDAD MESES Respon
Cód. ACTIVIDAD/TAREAS DE CANTIDAD
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic sable
MEDIDA
0.1 Familias Asistidas Familia 500 OZ
0.2 Hectáreas en Instalación (a) ha 0 OZ
0.3 Hectáreas en Mantenimiento (b) ha 500 OZ
0.4 Hectáreas Asistidas (a + b) ha 500 OZ
1
café, acuícola)
1.1 Selección/Identificación de la comunidad Informe 1 OZ
1.2 Taller 1 OZ
2 PLANIFICACIÓN (cacao, café, acuícola)
2.1 Diagnóstico participativo Informe 1 OZ
2.2 Acta 1 OZ
3 ORGANIZACIÓN (cacao, café, acuícola)
3.1 Sinceramiento de los participantes Padrón 1 OZ
3.2 Organización de las ECAs con los participantes Informe 1 OZ
EJECUCIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA EN

4
PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN
ACTIVIDAD ECONÓMICA: CACAO

4.1 Asistencia Técnica
Capacitación y/o actualización al equipo técnico en Persona
4.1.1 40 OZ
ECAs capacitada
4.1.2 Instalación de la ECA ECA 20 OZ
Desarrollo de Metodologías de Extensión-ECAs: Persona
4.1.3 OZ
1-10 (500 personas capacitadas/20ECAs) capacitada 500
156
Persona
4.1.4 Días de Campo 500 OZ
capacitada
Persona
4.1.5 Capacitación Grupales en Tecnologías 200 OZ
capacitada
Capacitación Especializada en Buenas Practica Persona
4.1.6 120 OZ
Agrícolas capacitada
Encuentros de Intercambio de experiencia entre Persona
4.1.7 120 OZ
agricultores capacitada
Persona
4.1.8 Pasantías 50 OZ
capacitada
Asistencia Técnica (mantenimiento y post cosecha) Visita
4.1.9 5,000 OZ
en parcelas familiares y/o módulos demostrativos Técnica
4.1.10 Implementación de Equipamento Menor Módulo 1
4.1.11 Implementación de Módulos post cosecha Módulo 200
4.2 Mantenimiento de Areas en Crecimiento
4.2.1 Areas en crecimiento ha 200 OZ
4.3 Mantenimiento de Areas en Producción
4.3.1 Areas en producción ha 200 OZ
4.4 Módulos de Abonos Orgánicos
4.4.3 Producción de Abonos Orgánicos Litro 60,000 OZ
4.4.5 Producción de compost Kg 10,000 OZ
4.5 Mejoramiento de las practicas post cosecha
4.5.1 Instalación de módulospost cosecha Unidad 200 OZ
Instalación de pozas para el tratamiento de aguas
4.5.2 Unidad OZ
mieles 200
4.5.3 Instalación de composteras Unidad 200 OZ
ACTIVIDAD ECONÓMICA: CAFÉ
4.6.1 30 OZ
ECAs capacitada
Desarrollo de Metodologías de Extensión-ECAs: Persona
4.6.3 OZ
1-10 (500 personas capacitadas/20ECAs) capacitada 500
Persona
4.6.4 Días de Campo 500 OZ
capacitada
157
Persona
4.6.5 Capacitación Grupales en Tecnologías 200 OZ
capacitada
Capacitación Especializada en Buenas Practica Persona
4.6.6 120 OZ
Agrícolas capacitada
Encuentros de Intercambio de experiencia entre Persona
4.6.7 120 OZ
agricultores capacitada
Persona
4.6.8 Pasantías 50 OZ
capacitada
Asistencia Técnica (mantenimiento y post cosecha) Visita
4.6.9 5,000 OZ
en parcelas familiares y/o módulos demostrativos Técnica
4.6.10 Implementación de Equipamento Menor Módulo 1
4.6.11 Implementación de Módulos post cosecha Módulo 200
4.7 Mantenimiento de Areas en Crecimiento
4.7.1 Areas en crecimiento instaladas en el 2018 ha 70 OZ
Mantenimiento de Areas en producción (café-
4.8
forestales)
4.8.1 Areas en producción instaladas en el 2015 ha 100 OZ
4.8.2 Areas en producción instaladas en el 2014 ha 100 OZ
4.9 Módulos de Abonos Orgánicos
4.9.1 Instalación de Módulo de Biofertilizantes Módulo 100 OZ
4.9.2 Mantenimiento de Módulo de Biofertlizantes Módulo 100 OZ
4.9.3 Producción de Biofertilizantes Litro 60,000 OZ
4.9.4 Aplicación de Biofertilizantes ha 250 OZ
4.9.5 Instalación de camas composteras Unidad 250 OZ
4.10 Mejoramiento de las practicas post cosecha
4.10.1 Instalación de módulos de beneficio Unidad 200 OZ
Instalación de pozas para el tratamiento de aguas
4.10.2 Unidad OZ
mieles 200
4.10.3 Instalación de composteras Unidad 200 OZ
ACTIVIDAD ECONÓMICA: ACUÍCOLA
4.11.1 9 OZ
ECAs capacitada
158
Personas
4.11.3 Sesión 1 - 10 (230 personas por sesión) oz
capacitadas 230
Curso en metodologías de extensión para
4.11.4 Sesión 1 OZ
extensionistas acuícolas
Días de Campo en piscigranjas de piscicultores Persona
4.11.5 230 OZ
lideres Capacitada
Visitas de
4.11.6 Asistencia técnica en el cultivo de peces 1,800 OZ
AT
Identificación de centros de producción de
4.12
alevinos
4.12.1 Identificación de centros de reproducción Unidad 2 OZ
Gestión de convenios con los centros de
4.12.2 Convenios 2 OZ
reproducción
4.12.3 Equipamiento menor para laboratorio Kit 2 OZ
Capacitación en la producción de peces en
4.12.4 Talleres 12 OZ
estanques de tierra o en geotanques
4.12.5 Reproducción de peces Ensayo 24 OZ
Acondicionamiento de pozas de tierra o
4.12.6 Unidad 20 OZ
geotanques
4.12.7 Siembra de peces en 20 módulos Millar 12 OZ
4.12.8 Reproducción de alevines Millar 100 OZ
4.12.9 POST COSECHA
4.12.10 Área de Limpieza de vísceras m2 20 OZ
4.12.11 Área de Lavado m2 20 OZ
4.12.12 Área de Valor Agregado m2 35 OZ
4.12.13 Almacenamiento del Producto m2 40 OZ
4.12.14 Área de Vestuario y SSHH. m2 15 OZ
4.12.15 Maquina Selladora al vacio Unidades 1 OZ
4.12.16 Mesa de Acero Inoxidable para eviscerado y corte Unidades 6 OZ
4.12.17 Kit de cuchillos para deseviscerado Unidades 2 OZ
4.12.18 Equipo Isotermico Termoking de 4Tm Unidades 1 OZ
4.12.19 Ahumador Artesanal Unidades 5 OZ
4.12.20 Recipientes para salado de las piezas. Unidades 5 OZ
4.12.21 NaCl (sal). Kilos 100 OZ
Bolsas laminadas para envasado al
4.12.22 Millar 2 OZ
vacío.
159
5 MANEJO SOSTENIBLE DEL MEDIO AMBIENTE
5.1 Módulos de acopio temporal de residuos sólidos Módulo 5 OZ
5.2 25,000
Sistemas Agroforestales - SAF Plantones
5.3 Informe 2 OZ
final
6 SUPERVISIÓN
6.1 Elaboración del Plan de Supervisión Plan 1 OZ
6.2 Inspecciones de campo Informe 11 OZ
160
Modalidad tipo B
Actividad 2.2 Tipo B: Capacitación y Asistencia Técnica de la Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles
UNIDAD MESES RESPONS
Cód. ACTIVIDAD/TAREAS DE CANTIDAD
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic ABLE
MEDIDA
Equipo
0 Familias Asistidas Familia 500 Técnico de
campo
Equipo
Hectáreas en Instalación (a) ha 0 Técnico de
campo
Equipo
Hectáreas en Mantenimiento (b) ha 500 Técnico de
campo
Equipo
Hectáreas Asistidas (a + b) ha 500 Técnico de
campo
1
cacafé, acuícola)
Equipo
Selecció/Identificación de la comunidad Informe 1 Técnico de
campo
Equipo
Taller 1 Técnico de
campo
2 PLANIFICACIÓN (cacao, cacafé, acuícola)
Equipo
Diagnóstico participativo Informe 1 Técnico de
campo
Equipo
Acta 1 Técnico de
campo
3 ORGANIZACIÓN (cacao, cacafé, acuícola)
Equipo
Sinceramiento de los participantes Padrón 1 Técnico de
campo
Equipo
Organización de las ECAs con los participantes Informe 1 Técnico de
campo
161
4
PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN
Persona Equipo
Capacitación y/o actualización al equipo técnico
capacitad 30 Técnico de
en ECAs
a campo
Equipo
Instalación de la ECA ECA 20 Técnico de
campo
Persona Equipo
Desarrollo de Metodologías ECAs: Sesión 1-10
capacitad Técnico de
(500 personas capacitadas/20 ECAs)
a 500 campo
Persona Equipo
Días de Campo capacitad 200 Técnico de
a campo
Persona Equipo
Capacitaciones Grupales en Tecnologías capacitad 90 Técnico de
a campo
Persona Equipo
Capacitaciones especializadas en BPA capacitad 120 Técnico de
a campo
Persona Equipo
Encuentro de intercambio de experiencias entre
agricultores
a campo
Persona Equipo
Pasantías capacitad 25 Técnico de
a campo
Equipo
Instalación de Módulos demostrativos post Módulo 200 Técnico de
cosecha campo
Asistencia Técnica (mantenimiento y post Equipo
Visita
cosecha) en parcelas familiares y/o módulos 5,000 Técnico de
Técnica
demostrativos campo
Parcela Equipo
Instalación de parcela demostrativa (Módulo de
demostrati 1 Técnico de
riego)
va campo
Equipo
Implementación de (01) Módulo Demostrativo de Módulo 1 Técnico de
valor agregado campo
Asistencia Técnica en procesamiento primario Persona Equipo
180
mediante implementación de Módulo capacitad Técnico de
162
demostrativo a campo

Persona Equipo
en ECAs
a campo
Equipo
Instalación de la ECA ECA 20 Técnico de
campo
Persona Equipo
Desarrollo de Metodologías ECAs: Sesión 1-10
capacitad Técnico de
(500 personas capacitadas/20 ECAs)
a 500 campo
Persona Equipo
a campo
Persona Equipo
Capacitaciones Grupales en Tecnologías capacitad 90 Técnico de
a campo
Persona Equipo
Capacitaciones especializadas en BPA capacitad 120 Técnico de
a campo
Persona Equipo
agricultores
a campo
Persona Equipo
Pasantías capacitad 25 Técnico de
a campo
Equipo
Instalación de Módulos demostrativos post Módulo 200 Técnico de
cosecha campo
Asistencia Técnica (mantenimiento y post Equipo
Visita
cosecha) en parcelas familiares y/o módulos 5,000 Técnico de
Técnica
demostrativos campo
Equipo
Implementación de (01) Módulo Demostrativo de Módulo 1 Técnico de
valor agregado campo
Asistencia Técnica en procesamiento primario Persona Equipo
mediante implementación de Módulo capacitad 180 Técnico de
demostrativo a campo
Actividad económica: Acuícola
163
Persona Equipo
en ECAs
a campo
Equipo
ECA 16 Técnico de
Agricultores –ECA
campo
Persona Equipo
Desarrollode las sesiones de ECA (420 personas
capacitadas en cada sesión)
a campo
Equipo
Instalación de módulo de aprendizaje Módulo 40 Técnico de
campo
Persona Equipo
a campo
Persona Equipo
Capacitaciones Grupales en Tecnologías (06)
eventos)
a campo
Persona Equipo
acuícultores
a campo
Persona Equipo
Pasantías (1) capacitad 25 Técnico de
a campo
Equipo
Visita
Asistencia técnica en pozas familiares 2200 Técnico de
técnica
campo
Persona Equipo
Asistencia técnica en prácticas de cosecha y
manejo post cosecha de peces
a campo
Asistencia técnica especializada para prevenir y Persona Equipo
mitigar los impactos negativos y riesgos capacitad 250 Técnico de
ambientales a campo
Equipo
Implementación del Plan de Mitigación y
Informe 3 Técnico de
Monitoreo Ambiental – PMMA
campo
POST COSECHA
Área de Limpieza de vísceras m2 20 OZ
Área de Lavado m2 20 OZ
Área de Valor Agregado m2 35 OZ
164
Almacenamiento del Producto m2 40 OZ
Área de Vestuario y SSHH. m2 15 OZ
Maquina Selladora al vacio Unidades 1 OZ
Mesa de Acero Inoxidable para eviscerado y
OZ
corte Unidades 6
Kit de cuchillos para deseviscerado Unidades 2 OZ
Equipo Isotermico Termoking de 4Tm Unidades 1 OZ
Ahumador Artesanal Unidades 5 OZ
Recipientes para salado de las piezas. Unidades 5 OZ
NaCl (sal). Kilos 100 OZ
Bolsas laminadas para envasado al
Millar 2 OZ
vacío.
MANEJO SOSTENIBLE DEL MEDIO
5
AMBIENTE
Equipo
Módulos de acopio temporal de residuos sólidos Módulo 5 Técnico de
campo
25,000
Sistemas Agroforestales - SAF Plantones
Equipo
Informe 2 Técnico de
final
campo
6 SUPERVISIÓN
Supervisor
Elaboración del Plan de Supervisión Plan 1 de la
Actividad
Supervisor
Inspecciones de campo Informe 11 de la
Actividad
165
Modalidad tipo A
Actividad 2.2 Tipo A: Capacitación y Asistencia Técnica en Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles - CAFÉ
COSTO NUMERO
UNIDAD DE COSTO
N° Descripcion (PxQ) INSUMO CANT. UNITARIO DE VECES
MEDIDA TOTAL S/.
S/. DE USO
0 EQUIPO TECNICO 1,614,000
Supervisor Persona 1 5,500 12 66,000
Equipo de profesionales y Coordinador Persona 1 6,000 12 72,000
técnicos encargados de Especialista en post cosecha Persona 1 5,000 12 60,000
realizar la transferencia de
Especialista ambiental Persona 1 5,000 12 60,000
conocimientos a los
participantes en sus Extensionistas (10) Persona 10 5,000 12 600,000
respectivas parcelas. Técnico de campo (20) Persona 12 5,000 12 720,000
Asistente administrativo Persona 1 3,000 12 36,000
1 IDENTIFICACIÓN Y SOCIALIZACIÓN 5,500
Para los talleres en las Alimentación y refrigerio Raciones 500 10 1 5,000
comunidades. Utiles de oficina Global 1 500 1 500
2 PLANIFICACIÓN 5,500
(diagnostico participativo)
en las comunidades. Utiles de oficina Global 1 500 1 500
3 ORGANIZACIÓN 5,100
Alimentación y refrigerio Raciones 500 10 1 5,000
Necesario para poder definir
los participantes. Utiles de oficina Global 1 100 1
100
166
4
PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN 2,773,180
Asistencia Técnica y Capacitación 1,012,580
Las actividades de
Global
asistencia técnica que se Viáticos y pasajes 1 150,000 1 150,000
realiza a los participantes en Asistencia Técnica Servicio 5,000 70 1 350,000
sus parcelas requieren de Alimentación para talleres, concursos Global 1 262,580 1 262,580
una logística.
Pasantías, escuelas de campo, otros Servicio 200 750 1 150,000
Mantenimiento de Áreas (Crecimiento-
Producción) 977,500
Pala recta Unidad 200 20 1 4,000
Para poder realizar las Machetes Unidad 200 12 1 2,400
diferentes labores en el
mantenimiento de las áreas Serruchos de podar Unidad 200 40 1 8,000
establecidas de café. Tijeras de podar de una mano Unidad 200 80 1 16,000
Mochila fumigadora de 20 litros Unidad 20 250 1 5,000
Insumos 807,100
Materia Orgánica Compostada Saco 5,000 18 1 90,000
Guano de las Islas Saco 2,000 50 1 100,000
Sulfato de Potasio Saco 1,000.0 130.00 1.00 130,000
Hidroxido de Calcio (35 - 40% de Ca(OH)₂ ) Saco 5,000.0 20.00 1.00 100,000
Sulfato de Cobre Kg 400 12 1 4,800
Para poder realizar las
diferentes labores en el Sulfato de Zinc Kg 400 6 1 2,400
mantenimiento de las áreas Sulfato de Manganeso Kg 400 6 1 2,400
establecidas de café. Ulexita (Boro) Kg 5,000 6 1 30,000
Insecticida Litro 500 70 1 35,000
Fungicida Litro 500 105 1 52,500
Fertilizante compuesto granulado NPK (20-20-
20) Saco 2,000 115 1 230,000
Controlador biologico (Bauberia Bassiana) Kg 500 60 1 30,000
167
Para la implementación de Analisis de suelos (Fertilidad) Servicio 400 150 1 60,000
los planes de abonamiento. Flete de Insumos Servicio 5,000 15 1 75,000
Moódulos de Abonos Orgánicos 143,200
Insumos para módulos orgánicos Kg 28,400 3 1 85,200
Necesarios para dar soporte Timbos para módulos orgánicos Unidad 400 100 1 40,000
al abonamiento principal. Calamina metalica para implementar módulos
Unidad 600 30 1
abonos orgánicos 18,000
Mejoramiento de las prácticas post cosecha 639,900
Equipamiento menor 90,700
Piladora (60 a 100 kg/h) Unidad 1 12,000 1 12,000
Seleccionador y limpiador (50 Kg/h) Unidad 1 20,000 1 20,000
Para la transformación y Tostadora (10 Kg/bach) Unidad 1 46,000 1 46,000
envasado de los granos de
Molino de café en acero inox. 304 de 50 Kg/h Unidad 1 10,000 1 10,000
café.
Selladora de bolsas trilaminadas de pedal de 40
cm de sellado Unidad 1 1,500 1 1,500
Fechador - Loteador Unidad 1 1,200 1 1,200
Bienes 19,200
Mesa de acero Inox.(0.8 x 1.50 m) Unidad 2 4,600 1 9,200
Estantes de acero inox. 304 con 4 divisiones
equidistantes de 0.65x1.80x1.70 m. Unidad 1 5,800 1 5,800
Bienes accesorios en la Balanza gramera (0.01 A 2.000 kg) Unidad 1 600 1 600
transformación de los Balanza electrónica (0.1 a 50.00 Kg) Unidad 1 800 1 800
granos de café.
Balanza electrónica (0 a 500 Kg) Unidad 1 2,000 1 2,000
Zarandas clasificadoras de muestras de café Unidad 1 700 1 700
Termómetro Unidad 1 100 1 100
Implementación de Módulos post cosecha 530,000
Utilizado en los procesos Despulpadora manual Unidad 200 1,000 1 200,000
post cosecha y lograr
Mica solar Unidad 200 450 1 90,000
mantener la calidad final del
grano de café. Cajón cerecero Unidad 200 400 1 80,000
168
Cajón fermentador Unidad 200 400 1 80,000
Cajón de correteo (lavador) Unidad 200 400 1 80,000
Techo con calamina, maderas, otros Global 200 1,500 1 300,000
MANEJO SOSTENIBLE DEL MEDIO
5
AMBIENTE 3,687
Módulo de acopio temporal de residuos
3,687
sólidos por caserio y/o sector
Postes de madera rolliza de 2.30 m x 0.15 m de
Unidad 40 12 1
diametro 480
Vigas de madera aserrada de 3.60 m x 0.8 m por
Unidad 50 14 1
lado 700
Las tareas de manejo del Malla metálica para cerco Metros 75 15 1 1,125
cultivo segregan desechos, Clavos de 2" Kg 8 4 1 32
por lo que es necesario la
Grapas metalicas 1" Kg 10 12 1 120
instalación de 5 centros de
acopio temporal de residuos Martillo para carpinteria Unidad 5 24 1 120
sólidos reciclabes Alicate Unidad 5 16 1 80
Bolsas plásticas color negro 120 x 160 cm Millar 0 500 1 175
TOTAL 4,406,967
Nota: Costo referencial para 500 Familias
169
Modalidad tipo A
Actividad 2.2 Tipo A: Capacitación y Asistencia Técnica en Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles - CACAO
COSTO NUMERO
N UNIDAD DE COSTO
Descripcion (PxQ) INSUMO CANT. UNITARIO DE VECES
° MEDIDA TOTAL S/.
S/. DE USO
0 EQUIPO TECNICO 1,614,000
Supervisor Persona 1 5,500 12 66,000
Equipo de profesionales y Coordinador Persona 1 6,000 12 72,000
técnicos encargados de
realizar la transferencia de Especialista en post cosecha Persona 1 5,000 12 60,000
conocimientos a los Especialista ambiental
participantes en sus Persona 1 5,000 12 60,000
respectivas parcelas. Extensionistas (10) Persona 10 5,000 12 600,000
Técnico de campo (20) Persona 12 5,000 12 720,000
Asistente administrativo Persona 1 3,000 12 36,000

en las comunidades. Utiles de oficina Global 1 500 1 500
Necesario para poder Alimentación y refrigerio Raciones 500 10 1 5,000

definir los participantes. Utiles de oficina Global 1 100 1 100
4
PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN 3,143,480
170
Asistencia Técnica y Capacitación 1,012,580
Material de Oficina Global 100,000
1 100,000 1
Las actividades de Viáticos y pasajes Global 150,000
asistencia técnica que se 1 150,000 1
realiza a los participantes Asistencia Técnica Servicio 5,000 70 1 350,000
en sus parcelas requieren Global
de una logística. Alimentación para talleres, concursos 1 262,580 1 262,580
Pasantías, escuelas de campo, otros Servicio 200 750 1 150,000

Mantenimiento de Áreas (Crecimiento-
Producción) 1,213,500
Dentro de la logística Pala recta Unidad 200 20 1 4,000

necesaria para ejecutrar 2,400
Machetes Unidad 200 12 1
las diferentes tareas es
necesario contar con Serruchos de podar Unidad 200 40 1 8,000
equipos y herramientas. 16,000
Tijeras de podar de una mano Unidad 200 80 1
Cuchillas de injertar Unidad 100 40 1 4,000
Mochila fumigadora de 20 litros Unidad 20 250 1 5,000
Insumos 1,002,100
Materia Orgánica Compostada Saco 5,000 18 1 90,000
Guano de las Islas Saco 2,000 50 1 100,000

1,500.0
195,000
Para poder realizar las Sulpomag Saco 0 130.00 1.00
diferentes labores en el 1,000.0
130,000
mantenimiento de las Sulfato de Potasio Saco 0 130.00 1.00
áreas establecidas de 5,000.0
100,000
café. Hidroxido de Calcio (35 - 40% de Ca(OH)₂ ) Saco 0 20.00 1.00
Sulfato de Cobre Kg 400 12 1 4,800
Sulfato de Zinc Kg 400 6 1 2,400
Sulfato de Manganeso Kg 400 6 1 2,400
171
Ulexita (Boro) Kg 5,000 6 1 30,000
Insecticida Litro 500 70 1 35,000
Fungicida Litro 500 105 1 52,500
Fertilizante compuesto granulado NPK (20-20-20) Saco 2,000 115 1 230,000
Controlador biologico (Bauberia Bassiana) Kg 500 60 1 30,000

Analisis de suelos para determinación de cadmio
(metales pesados cada 4 años) Servicio 22,000
Para la implementación de 100 220 1
los planes de Analisis de caracterización de suelos (contenido de
abonamiento. Servicio 75,000
nutrientes) 500 150 1
Flete de Insumos Servicio 5,000 15 1 75,000
Moódulos de Abonos Orgánicos 143,200

85,200
Insumos para módulos orgánicos Kg 28,400 3 1
Necesarios para dar
soporte al abonamiento Timbos para módulos orgánicos 40,000
principal. Unidad 400 100 1
Calamina metalica para implementar módulos abonos
Unidad 600 30 18,000
orgánicos 1
Mejoramiento de las prácticas post cosecha 774,200
Equipamiento menor 255,000
Tostadora - Enfriadora de 20 Kg/bach) Unidad 1 55,000 1 55,000
Descascarilladora de 20Kg./Hr Unidad 1 30,000 1 30,000
Para la transformación y
envasado de los granos de Molino triturador de 20 kg/bach) Unidad 1 50,000 1 50,000
cacao.
Molino refinador de 25 Kg/bach Unidad 1 40,000 1 40,000
Temperador-Dosificador automatizado de 20 Kg/bach Unidad 1 40,000 1 40,000
Mezclador de pasta de cacao de 40 Kg/Bach Unidad 1 40,000 1 40,000
Bienes 39,200
172
Congeladora vertical tipo armario 35 y 45 p3 Unidad 1 15,000 1 15,000
Congeladora horizontal de 200 Litros Unidad 1 6,500 1 6,500
Moldes de policarbonato de 100 g.
Unidad 1 4,500 1 4,500
(50 Moldes)
Bienes accesorios en la Mesa de acero Inox.(0.8 x 1.50 m) 2 und. Unidad 1 4,600 1 4,600
transformación de los
Selladora de bolsas trilaminadas contínua de 40 cm
granos de cacao. Unidad 1 6,000 1 6,000
de sellado
Fechador - loteador Unidad 1 1,200 1 1,200
Balanza gramera (0.01 A 2.000 kg) Unidad 1 600 1 600
Balanza electrónica (0.1 a 50.00 Kg) Unidad 1 800 1 800
Implementación de Módulos post cosecha 480,000
Para procesos post Cajones de Fermentación mellizos (0.8 m x 0.8 m x

Unidad 200 900 1 180,000
cosecha, que contribuiran 0.8 m/compartimento)
a mantener la calidad de Secador solar 3mt x 8 mt (12 planchas calamina
las almendras. módulo 200 1,500.00 1 300,000
transparente - malla pescador - 21 kg.)
Módulo de acopio temporal de residuos sólidos
3,687
por caserio y/o sector
Postes de madera rolliza de 2.30 m x 0.15 m de
Unidad 40 12 1 480
diametro
Las tareas de manejo del
cultivo segregan Vigas de madera aserrada de 3.60 m x 0.8 m por lado Unidad 50 14 1 700
desechos, por lo que es Malla metálica para cerco Metros 75 15 1 1,125
necesario la instalación de
5 centros de acopio Clavos de 2" Kg 8 4 1 32
temporal de residuos
sólidos reciclabes Grapas metalicas 1" Kg 10 12 1 120
Martillo para carpinteria Unidad 5 24 1 120
Alicate standard Unidad 5 16 1 80
173
TOTAL 4,777,267
Nota: Costo referencial para 500 Familias
174
Modalidad tipo A
Actividad 2.2 Tipo A: Capacitación y Asistencia Técnica en Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles - ACUICOLA
COSTO NUMERO
N UNIDAD DE COSTO
Descripcion (PxQ) INSUMO CANT. UNITARIO DE VECES
° MEDIDA TOTAL S/.
S/. DE USO
Equipo Técnico 503,700
Supervisor (01) Persona 1 5,500 12 66,000
Coordinador de la actividad (Ing. Pesquero o afines )
Persona 1 6,500 12 78,000
(1)
Especialista Piscícola en reproducción artificial de
Persona 1 6,000 12 72,000
Equipo técnico para la peces (1)
asistencia técnica y Extensiónista piscícola (2) Persona 2 4,000 12 96,000
transferencia de técnologia
reproductiva de peces Tecnico de campo (2) Persona 2 3,000 12 72,000
amazónicos Tecnico ( 2) en laboratorio Persona 2 3,000 12 72,000
Asistente Administrativo (1) Persona 1 3,000 12 36,000
Viáticos Dias 40 180 1 7,200
Pasajes Dias 30 150 1 4,500
en las comunidades. Utiles de oficina Global 1 500 1
500
Necesario para poder Alimentación y refrigerio Raciones 500 10 1 5,000
definir los participantes. Utiles de oficina Global 1 100 1 100
175
4
PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN 845,870
Asistencia Técnica y Capacitación 82,400
Materiales para ECAs Global 10 2,000 1 20,000
Las actividades de Útiles de escritorio Global 2 3,000 1 6,000
asistencia técnica que se Cuadernos de campo Unidad 200 20 1 4,000
realiza a los participantes
en sus parcelas requieren Cartillas técnicas Juego 22 1,200 1 26,400
de una logística. Cartillas técnicas Global 2 2,500 1 5,000
Otros Bienes (polos, gorras, mochilas, capas, botas.) Unidad 140 150 1 21,000
Métodos de capacitación (*) 17,000
Días de campo Evento 8 500 1 4,000
Pasantía regional Pasantía 1 8,000 1 8,000
Curso en metodologías de extensión para
Curso 1 5,000 1 5,000
extensionistas acuícolas
Otras capacitaciones especializadas 20,000
Materiales e insumos a Desarrollo de capacidades para generar valor
Evento 2 10,000 1 20,000
utilizar en la capacitación agregado a los productos acuícolas (ITP)
de beneficiarios de la Capacitación especializada para beneficiarios
actividad acuícola (Talleres) 34,200
Curso Taller en Buenas Practicas Acuicolas (BPA)
Alimentacion para participantes servicio 2 3,000 1 6,000
Curso taller en regulaciones en la acuicultura Curso 2 4,000 1 8,000
Alimentacion para 200 participantes-servicio Servicio 3 2,600 1 7,800
Formalizacion de empresas acuicolas Asociaciones 6 1,200 1 7,200
Alimentacion para 200 participantes-servicio Servicio 2 2,600 1 5,200
Metodologia de dias de Acuícola 55,300
campo, pasantíasutilizadas Dias de campo - intercambio de experiencia Evento 2 3,000 1 6,000
en la capacitación de
beneficiarios de la Alimentación para 200 participantes Servicio 2 2,600 1 5,200
actividad acuicola Pasantía a Piscigranaja de peces tropicales(05
evento 2 3,500 1 7,000
dias)
176
Alquiler de vehiculo (16pasajeros) Servicio 2 3,750 1 7,500
Alojamiento para pasantes Servicio 2 2,400 1 4,800
Alimentación para pasantes Servicio 2 2,250 1 4,500
Alquiler de vehiculo Servicio 1 3,500 1 3,500
Alimentación para pasantes Servicio 2 2,400 1 4,800
I EXPO ACUICOLA 2020 (03 DIAS) Feria 1 12,000 1 12,000
Acondicionamiento de 20 módulo(pozas piscícola) 98,000
Asistencia Técnica en el Acondicionamiento de 20 módulo(pozas piscícola) Hora/máquina 220 350 1 77,000
condicionamiento de pozas Tubos de agua PVC de 8" de diámetro para el
a tajo abierto para el 7,200
desagüe Unidad 40 180 1
llenado de agua con sus
Codos PVC de 8" de diámetro de 90° Unidad 20 80 1 1,600
respectivos tubos para el
llenado y desague del Tubos de alcantarillado PVC de 6" de diámetro para
7,200
agua de la poza aliviadero Unidad 40 180 1
Movilización y desmovilización de maquinaria Global 1 5,000 1 5,000
Equipos,herramientas y materiales para la
148,164
implementación de laboratorio
Microscopio estereoscopio trinocular objetivo de zoom
Unidad 1 3,000 1 3,000
0.70x-4.5x
Microscopio trinocular led + cámara 9.7 con objetivo a
Unidad 1 3,000 1 3,000
cromático 4x 10x 40xs 100x.
Balanza digital de 2kg x 0.01gr Unidad 1 2,200 1 2,200
Asistencia técnica en la Balon de oxigeno de 2 m3 / incluye carga de oxigeno Unidad 1 900 1 900
implementación de Balon de oxigeno de 8 m3 con manometro / incluye
centros de producción Unidad 2 1,900 1 3,800
carga de oxigeno
de alevinos
Balanza digital de 50 kg de capacidad Unidad 1 1,200 1 1,200
Oximetro digital multifuncional Unidad 1 3,000 1 3,000
Ph metro digital de campo Unidad 1 200 1 200
Kit de marcaje de reproductores Unidad 1 4,000 1 4,000
Jeringa descartable 10 ml x 100 unidades caja 4 70 1 280
Jeringa descartable 20 ml x 100 unidades caja 4 85 1 340
177
Termometro digital unidad 5 110 1 550
Ictiometro de alumino de 1m unidad 2 400 1 800
Mesa de madera 1.50 x 0.70 x 0.85 m unidad 4 300 1 1,200
Incubadora de fibra de vidrio 200 lt con corona y
unidad 16 800 1 12,800
soporte
Tubo de distribucion para incubadoras con 12 salidas unidad 2 1,500 1 3,000
Artesa de fibra de vidrio de 1.0x2.5x0.40m mas
unidad 8 2,000 1 16,000
soporte
Tanque de agua de eternit (polietileno) de 1000 litros
unidad 8 900 1 7,200
incluye accesorios internos
Manguera transparente de 1" x rollo de 100 metros rollo 2 180 1 360
Jarras de plastico de 5lt unidad 20 12 1 240
Bolsas de politileno de 18x40x4¨- transporte de
millar 24 6 1 144
alevinos
Ligas de jebe caja 20 8 1 160
Cartel de identificacion de obra 3.6 x 2.4 m unidad 1 500 1 500
Aereadores con accesorios Unidad 10 300 1 3,000
Congeladora Unidad 2 1,400 1 2,800
Geotanque de 7 m de diámetro mas accesorios Unidad 6 4,000 1 24,000
Servicio de un experto es sistema de recirculación y
Servico 1 2,500 1 2,500
biofloc
MATERIAL BIOLOGICO: 1 0
Plantel de reproductores de paco Unidad 50 500 1 25,000
Plantel de reproductores de Gamitana Unidad 30 200 1 6,000
Red malla chinchorro de 1” x 1/4 de 6mm de abertura

de cocada con boyas flotantes cabo de 1/4 plomos a unidad 2 1,800 1 3,600
menudo color negro, dimensiones (30m x 2m)
178
Red chinchorro con malla anchovetera con boyas
flotantes cabo de 1/4 plomos a menudo color negro, unidad 2 1,200 1 2,400
dimensiones (30mX2m)
Toalla (1m x 0.5 m) unidad 10 25 1 250
Guantes de algodon antideslizante pares 10 6 1 60
Tinas de 65 lts unidad 10 40 1 400
Baldes con tapa de 18lt unidad 8 20 1 160
Cajas petri de 100 x 15 mm en vidrio unidad 10 15 1 150
Lamina cubreobjeto microscopio 22 x 22 mm. 1/2 onz
caja 10 20 1 200
(caja x 50 unidades)
Laminas porta objetos pulidas dimensiones 75 x 25 x
caja 4 280 1 1,120
1 mm (caja x 50 unidades)
Vaso precipitado (250ml) unidad 20 30 1 600
Vaso precipitado (600ml) unidad 20 45 1 900
Boll de acero inoxidable de 3lt unidad 10 20 1 200
Boll de acero inoxidable de 5lt unidad 10 25 1 250
Acuario de vidrio con refuerzos de aluminio y tapa
10 850 1 8,500
(1.2 x 0.5 x 0.6 m.) Unidad
Red pesca sin plomo (10x2m) Unidad 4 300 1 1,200
INSUMOS Y OTROS SERVICIOS DE APOYO 84,806
Insumos para el laboratorio de reproducción
29,996
artificial
Formol - formaldehído al 40% x litro l 6 28 1 168
Acido acetico glacial x litro l 2 120 1 240
Acetato de buserelina fco 60 110 1 6,600
Emicina (fco de 100 ml) fco 8 120 1 960
Detergente domestico (bolsa x 15 kilos) bolsa 4 85 1 340
Hipoclorito de sodio l 24 2 1 48
179
Sal a granel de maras kg 200 1 1 240
Alcohol etilico x litro l 20 12 1 240
Complejo b polvo soluble x 100 gramos bolsa 20 18 1 360
Alimento balanceado (reproductor) kg 1,360 9 1 12,240
Alimento extruido flotante para peces amazonicos,
etapa de inicio con 28% de proteina, 2mm diametro kg 240 4 1 960
(puesto en obra)
Artemia (quistes) lb 8 250 1 2,000
Cal apagada o agricola (saco x 20kg) saco 100 40 1 4,000
Gallinaza (saco 50 kg) saco 40 40 1 1,600
Alquiler de camioneta 4x4 (maquina servida) dia 40 450 1 18,000
Servicio de alimentacion para paricipantes Servicio 2 3,500 1 7,000
Sevicio de alojamiento participantes - encargo Personas 200 40 1 8,000
Servicio de alquiler de camioneta 4x4 Unidades 10 450 1 4,500
Servicios para realizar las
actividades de difusión y Alquiler de vehiculo (16pasajeros) Unidades 12 450 1 5,400
promoción de la actividad
acuícola Servicio de decoracion de stand y estrado Servicio 2 2,000 1 4,000
Servicio de alquiler de equipo de sonido Servicio 2 1,500 1 3,000
Servicio de elaboracion de spot radial y TV servicio 2 200 1 400
Servico dservicio de produccion audivisual Servicio 2 1,350 1 2,700
Servicio de Impresión gigantografia (8x3m) Servicio 2 480 1 960
Servicio de Impresión de pasacalles (8x1m) uniadades 5 170 1 850
Equipos , herramientas y materiales para el

manejo de pozas piscicolas
usados como medios de
capacitación en los Balanza digital de 50 kg de capacidad unidad 1 1,200 1 1,200
módulos demostrativos a
Balanza digital de 5 kg unidad 2 150 1 300
implementar
Ph metro digital de campo unidad 2 200 1 400
180
Motobomba autocebante de 2" de diámetro de
unidad 1 3,000 1 3,000
succión y descarga, motor 5.5 hp.
Red chinchorro con malla anchovetera con boyas
flotantes cabo de 1/4 plomos a menudo color negro, unidad 2 1,200 1 2,400
dimensiones (30mx2m)
Red chinchorro con malla1/2" con boyas flotantes
cabo de 1/4 plomos a menudo color negro, unidad 2 1,300 1 2,600
dimensiones (30mx2m)
Red malla chinchorro de 1” x 1/4 de 6mm de abertura
de cocada con boyas flotantes cabo de 1/4 plomos a unidad 2 1,200 1 2,400
menudo color negro, dimensiones (30m x 2m)
Carcal de aluminio y barra de acero inox malla 1"
unidad 8 200 1 1,600
(juveniles)
Carcal de aluminio y barra de acero inox malla 1"
unidad 8 200 1 1,600
(engorde)
Parihuela de plastico (1x1.2 m.) unidad 40 200 1 8,000
Caja sanitaria unidad 60 60 1 3,600
Baldes con tapa de 18lt unidad 40 20 1 800
Tinas de 80 lts unidad 20 60 1 1,200
Ictiometro de aluminio unidad 4 150 1 600
Disco de sechi unidad 4 150 1 600
Termometro digital unidad 8 110 1 880
Carretilla tipo bugui unidad 20 260 1 5,200
Pala agricola tipo cuchara con mango unidad 20 32 1 640
Pico con mango unidad 20 35 1 700
Cartel de identificacion de obra 3.6 x 2.4 m unidad 2 800 1 1,600
Geotanque de 7 m de diametro mas accesorios unidad 6 5,000 1 30,000
Insumos utilizados en la Insumos y servicios de apoyo para las pozas
53,580
capacitación y piscicolas
transferencia de tecnologia Alevinos de peces amazonicos de 5 cm millar 12 350 1 4,200
181
a través de la instalación Alimento extruido flotante para peces amazonicos,
de estanques piscícolas etapa de inicio con 28% de proteina, 2mm diametro kg 880 6 1 5,280
(puesto en obra)
etapa de crecimiento con 25% de proteina, 6mm kg 1,200 6 1 7,200
diametro (puesto en obra)

etapa de engorde/acabado con 20% de proteina, kg 6,400 5 1 32,000
10mm diametro (puesto en obra)
Cal apagada o agricola (saco x 20kg) saco 60 40 1 2,400

Gallinaza (saco 50 kg) saco 24 40 1 960
Sal a granel de maras kg 200 1 1 240
Antibioticos (oxitetraciclina) kg 4 200 1 800
Complejo b polvo soluble x 100 gramos bolsa 20 25 1 500
Área de Limpieza de vísceras m2 20 800 16,000
Área de Lavado m2 20 800 16,000
Las cosechas deben Área de Valor Agregado m2 35 1,000 35,000
generar un valor agregado, Almacenamiento del Producto 40 600 24,000
m2
por lo cual los productores
tienen que capacitarse en Área de Vestuario y SSHH. m2 15 800 12,000
la transformación de estas, Maquina Selladora al vacio Unidades 1 15000 15,000
siendo necesario la Mesa de Acero Inoxidable para eviscerado y corte Unidades 6 2500 15,000
implementación con
Kit de cuchillos para deseviscerado Unidades 2 2500 5,000
equipos basicos de
Equipo Isotermico Termoking de 4Tm Unidades 1 42000 42,000
transformación.
Ahumador Artesanal Unidades 5 400 2,000
Recipientes para salado de las piezas. Unidades 5 80 400
NaCl (sal). Kilos 100 3 300
Bolsas laminadas para envasado al vacío. Millar 2 200 400
182
5 MANEJO SOSTENIBLE DEL MEDIO AMBIENTE
25,300
Acondicionamiento del Revegetación de las áreas sin cubierta vegetal con 2
área y puntos ecológicos M 500 50 1 25000
especies forestales y gramíneas.
de acopio temporal de
bolsas con residuos Instalación de puntos ecológicos de acopio Temporal
Unidad 1 300 1 300
sólidos de Residuos Sólidos
TOTAL 1,390,970
Nota: N° beneficiarios directos: familias beneficiarias (30), Beneficiarios de Asistencia técnica (20*10=200), Familias (230), Familias beneficiarias en alevines (100), Total familias (330), Costo/
familia (4,539.91), N° ECAs (9.2), Producción estimada de alevines año 1 (Millar) (80), Producción estimada de alevines año 2 (Millar)(300), Producción estimada de alevines año 3
(Millar)(600).
183
Modalidad tipo B
Actividad 2.2 Tipo B: Capacitación y Asistencia Técnica de la Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles - CAFÉ
Cost. NUMER Costo
N Descripcion O DE
Insumos UM Cant. Unitario VECES Total
° (PxQ)
S/. DE USO S/.
Reuniones de motivación y socialización con autoridades comunales
Necesario para Materiales de oficina Global 1 400 1 400
poder informar a
la población Servicio de alimentación y refrigerio/500 personas Unidad 500 10 1 5,000
acerca de la
Actividad a
implementar. Se
brinda refrigerio y Servicio de fotocopiado Global 1 250 1 250
alimentación a
los participantes.
El Equipo Materiales de oficina Global 1 400 1 400
Técnico analiza Servicio de alimentación y refrigerio/500 personas Unidad 500 10 1 5,000
la situación
social,
económica,
agrícola, etc,
para poder definir Servicio de fotocopiado Global 1 250 1 250
la estrategia de
intervención.
Generalmente
184
dura todo el día.
Sinceramiento de los participantes
Necesario para Materiales de oficina Global 1 400 1 400
poder definir los
Servicio de alimentación y refrigerio/500 personas Unidad 500 10 1 5,000
participantes y
definir el número Servicio de fotocopiado Global 1 250 1 250
de ECAs.
EJECUCIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA EN PRODUCCIÓN Y
4 1,785,714
TRANSFORMACIÓN
Asistencia Técnica Personalizada 686,554
Equipo de Implementación del equipo técnico 534,000
profesionales y Coordinador (01) Persona 1 5,000 12 60,000
técnicos
Extensionistas (02) Persona 2 4,000 12 96,000
encargados de
realizar los Especialista Ambiental (01) Persona 1 4,000 12 48,000
diversos trabajos Técnicos de campo (10) Persona 10 2,500 12 300,000
programados en
la actividad. Asistente Administrativo (01) Persona 1 2,500 12 30,000
Vestimenta e indumentaria 6,300
Para la Polos Unidad 30 30 1 900
identificación del Gorros Unidad 30 20 1 600
grupo de trabajo
Chalecos Unidad 30 50 1 1,500
y sus
presentaciones Capas impermeables Unidad 30 30 1 900
oficiales. Mochilas institucionales Unidad 33 50 1 1,650
Para realizar la Implementación de ambiente para la Actividad 113,114
gestión Materiales didácticos de enseñanza Global 9 200 1 1,800
administrativa y
Utiles de oficina Global 9 200 1 1,800
reuniones de
trabajos del Alquiler de vehículo Día 90 500 1 45,000
Equipo. Combustibles Galon 2,21 15 1 33,264
185
8
Carburantes Galon 32 100 1 3,150
Repuestos y accesorios de vehículos menores (motocicletas) Global 28 300 1 8,400
Kit
Muebles de oficina (escritorio, estante, sillas, mesa) 1 3,500 1 3,500
muebles
Equipos computacionales Unidad 2 4,000 1 8,000
Cámara fotográfica Unidad 1 1,500 1 1,500
Proyector Multimedia Global 1 2,500 1 2,500
Pizarras acrílicas Global 1 200 1 200
Otros servicios 33,140
Servicio de fotocopiado Global 9 300 1 2,700
Para dar soporte Servicio y mantenimiento de vehículos Mes 3 1,400 1 4,200
a las diferentes Servicio de Internet Mes 12 200 1 2,400
labores de la Servicio y mantenimiento de cómputo Global 2 300 1 600
Actividad. Pasajes terrestres Global 48 200 1 9,600
Instalación de Escuelas de Campo para Agricultores-ECAs 11,200
Las ECAs se Materiales didácticos de enseñanza Global 20 200 1 4,000
implementan en Materiales de oficina Global 20 100 1 2,000
los diferentes
Servicio de alimentación Unidad 500 10 1 5,000
caseríos de la
zona de Servicio de fotocopiado Global 1 200 1 200
intervención.
Desarrollo de las sesiones de ECAs 50,000
Para realizar las 5,00
Servicio de alimentación/25 personas/10sesiones Unidad 10 1 50,000
ECAs, las cuales 0
necesitan el
traslado de Fotocopias Global 9 100 1 900
insumos y
186
materiales.
Instalación de parcelas/módulo de aprendizaje 41,600
Son necesarias Analisis de Suelo e interpretación, metales pesados u otros Unidad 40 220 1 8,800
para demostrar y Materiales agrícolas Global 9 1,000 1 9,000
poner en práctica Abonos/fertilizantes Global 160 140 1 22,400
lo aprendido en
Fungicida Global 20 70 1 1,400
las ECAs, para lo
cual es necesario Adherente/Coadyuvante Global 20 60 1 1,200
una serie de Insecticidas Global 20 70 1 1,400
insumos. Herramientas agricolas o pecuarias Global 20 1,200 1 24,000
Implementación de (01) Módulo Demostrativo de valor agregado en café 105,300
12,000.0
Piladora - Pulidora de Café (60 a 100 kg/hr) 1 1 12,000
Unidad 0
Las cosechas 20,000.0
Seleccionador-clasificador y limpiador de café de 50 Kg/Hr 1 20,000
deben generar Unidad 1 0
un valor 46,000.0
Tostadora - enfriadora de café (10 Kg/bach) 1 46,000
agregado, por lo Unidad 1 0
cual los 10,000.0
Molino de café en acero inox. 304 de 50 Kg./Hr 1 10,000
productores Unidad 1 0
tienen que
capacitarse en la Selladora de bolsas trilaminadas de pedal de 40 cm de sellado 1,500.00 1 1,500
Unidad 1
transformación
Fechador - loteador Unidad 1 1,200.00 1 1,200
de sus productos
e impulsar este Mesa de acero Inoxidable AISI 304 doble tablero (0.8 x 1.50 m) 02
4,600.00 1 4,600
emprendimiento unidades Unidad 1
con la Estantes de acero inox. 304 con 4 divisiones equidistantes de
implementación 5,800.00 1 5,800
0.65x1.80x1.70 m. Unidad 1
de equipos,
herramientas e Recipentes rectangulares de PVC de alta densidad con tapa
800.00 1 800
insumos básicos. hermética de PVC, con capacidad de 30 litros (10 unid.) Unidad 1
Balanza gramera (0.001 A 2.000 kg) Unidad 1 600.00 1 600
Balanza electrónica (0.01a 50.00 Kg) Unidad 1 800.00 1 800
187
Balanza electrónica (0 a 500 Kg) 1 2,000
Unidad 1 2,000.00
Implementación de Módulos demostrativos post cosecha 830,000
Para mantener la Despulpadora manual Unidad 200 1,000 1 200,000
calidad del grano Mica solar Unidad 200 450 1 90,000
de café hasta el
Cajón cerecero Unidad 200 400 1 80,000
final es necesario
someterlo a un Cajón fermentador Unidad 200 400 1 80,000
adecuado Cajón de correteo (lavador) Unidad 200 400 1 80,000
proceso de
beneficio
húmedo, razón
por la cual deben
implementar y
saber manejar un
módulo de
fermentado. Techo con calamina, maderas, otros Global 200 1,500 1 300,000
Día de Campo 7,760
Los participantes Materiales didácticos de enseñanza Global 3 120 1 360
deben demostrar Servicio de alimentación/75 personas Unidad 225 12 1 2,700
ante el público, lo
aprendido a
través de la
capacitación y Alquiler de vehículo (03 custer x evento) a todo costo Día 9 500 1 4,500
asistencia
técnica.
Capacitaciones Técnicas Grupales 4,280
que por Servicio de alimentación/20 personas Unidad 120 12 1 1,440
diferentes
motivos no
pueden asistir a
las ECAs u otras Combustibles y carburantes Galon 120 16 1 1,920
capacitaciones,
188
son atendidos a
tráves de esta
modalidad.
Capacitaciones Especializadas 15,000
Para generar
capacidades o Consultorí
Consultoría 3 5,000 1 15,000
fortalecer a
conocimientos.
Encuentros Técnicos entre agricultores 7,620
se reúnen e Insumos agrícolas/pecuarios Global 2 600 1 1,200
intercambian y
Servicio de alimentación/80 personas Unidad 160 12 1 1,920
ganan
conocimientos. Alquiler de vehículo (04 custer x evento) a todo costo Día 8 500 1 4,000
Pasantía 26,400
Es necesario Servicios de hospedaje 25 personas/4 noches Noche 200 50 1 10,000
conocer Servicio de alimentación 25 (Desayuno, almuerzo, cena) Unidad 300 40 1 12,000
experiencias
Alquiler de vehículo (01 custer x evento) a todo costo Día 2 700 1 1,400
exitosas de otros
grupos, para
sensibilizar y Servicios diversos Global 2 1,500 1 3,000
aplicar en la
zona.
Módulo de acopio temporal de residuos sólidos por caserio y/o
3,712
sector
Las diferentes Calamina metalica de 0.20 mm x 0.8 m x 3.6 m Unidad 20 30 1 600
labores que se Postes de madera rolliza de 2.30 m x 0.15 m de diametro Unidad 40 12 1 480
realizan en el
Vigas de madera aserrada de 3.60 m x 0.8 m por lado Unidad 50 14 1 700
manejo del
cultivo segregan Malla metálica para cerco Metros 75 15 1 1,125
una serie de Clavos de 2" Kg 8 4 1 32
189
desechos, razón Grapas metalicas 1" Kg 10 12 1 120
por la cual es Martillo para carpinteria Unidad 5 24 1 120
necesario
Alicate Unidad 5 16 1 80
realizar una
buena gestión de Serrucho metalico recto Unidad 5 35 1 175
estos. Para Bisagras de metal de 4" Unidad 10 5 1 50
efectos es Aldaba de metal Unidad 5 6 1 30
necesario instalar
5 centros de
acopio temporal
de residuos Bolsas plásticas color negro 120 x 160 cm Millar 0 500 1 200
sólidos
reciclabes
TOTAL 1,806,376
Nota: Costo referencial para 500 familias en 20 comunidades.
190
Modalidad tipo B
Actividad 2.2 Tipo B: Capacitación y Asistencia Técnica de la Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles - CACAO
NUMER
Cost. Costo
N O DE
Descripcion (PxQ) Insumos UM Cant. Unitario Total
° VECES
S/. S/.
DE USO
Reuniones de motivación y socialización con autoridades comunales 5,650
Necesario para poder Materiales de oficina Global 1 400 1 400
informar a la población Servicio de alimentación y refrigerio/500 personas Unidad 500 10 1 5,000
acerca de la Actividad a
implementar. Se brinda
refrigerio y alimentación Servicio de fotocopiado Global 1 250 1 250
a los participantes.
Diagnóstico participativo 5,650
El Equipo Técnico y la Materiales de oficina Global 1 400 1 400
población analiza la Servicio de alimentación y refrigerio/500 personas Unidad 500 10 1 5,000
situación social,
económica, agrícola, etc,
para poder definir la
estrategia de Servicio de fotocopiado Global 1 250 1 250
intervención.
Generalmente dura todo
el día.
Sinceramiento de los participantes 5,650
Necesario para poder Materiales de oficina Global 1 400 1 400
definir los participantes y
definir el número de Servicio de alimentación y refrigerio/500 personas Unidad 500 10 1 5,000
ECAs. Servicio de fotocopiado Global 1 250 1 250
4 EJECUCIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA EN PRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN 1,668,779
Asistencia técnica personalizada 686,554
191
Implementación del equipo técnico 534,000
Equipo de profesionales
y técnicos encargados de Coordinador (01) Persona 1 5,000 12 60,000
realizar la transferencia Extensionistas (02) Persona 2 4,000 12 96,000
de conocimientos a los Especialista Ambiental (01) Persona 1 4,000 12 48,000
participantes en sus Técnicos de campo (10) Persona 10 2,500 12 300,000
respectivas parcelas.
Asistente Administrativo (01) Persona 1 2,500 12 30,000
Vestimenta e indumentaria 6,300
Polos Unidad 30 30 1 900
Gorros Unidad 30 20 1 600
Para la identificación del
Chalecos Unidad 30 50 1 1,500
Grupo de trabajo.
Mochilas institucionales Unidad 33 50 1 1,650
Implementación de Ambiente para la Actividad 113,114
Materiales didácticos de enseñanza Global 9 200 1 1,800
Utiles de oficina Global 9 200 1 1,800
Alquiler de vehículo Día 90 500 1 45,000
Combustibles Galon 2,218 15 1 33,264
Para realizar la gestión Carburantes Galon 32 100 1 3,150
administrativa y
Repuestos y accesorios de vehículos menores (motocicletas) Global 28 300 1 8,400
reuniones de trabajos del
Equipo. Muebles de oficina (escritorio, estante, sillas, mesa) Kit muebles 1 3,500 1 3,500
Equipos computacionales Unidad 2 4,000 1 8,000
Cámara fotográfica Unidad 1 1,500 1 1,500
Proyector Multimedia Global 1 2,500 1 2,500
Otros servicios 33,140
Dan soporte a las Servicio y mantenimiento de vehículos Mes 3 1,400 1 4,200
diferentes acciones de la Servicio de Internet Mes 12 200 1 2,400
Actividad. Servicio y mantenimiento de cómputo Global 2 300 1 600
192
Instalación de Escuelas de Campo para Agricultores-ECAs 11,200
Las ECAs se Materiales didácticos de enseñanza Global 20 200 1 4,000
implementan en los Materiales de oficina Global 20 100 1 2,000
diferentes caseríos de la Servicio de alimentación Unidad 500 10 1 5,000
zona de intervención. Servicio de fotocopiado Global 1 200 1 200
Desarrollo de las sesiones de ECAs 50,900
Servicio de alimentación/25 personas/10sesiones Unidad 5,000 10 1 50,000
Fotocopias Global 9 100 1 900
Instalación de parcelas/módulo de aprendizaje 68,200
Analisis de Suelo e interpretación, metales pesados u otros Unidad 40 220 1 8,800
Son necesarias para
demostrar y poner en Materiales agrícolas Global 9 1,000 1 9,000
práctica lo aprendido en Abonos/fertilizantes Global 160 140 1 22,400
las ECAs y otras Fungicida Global 20 70 1 1,400
capacitaciones, en su Adherente/Coadyuvante Global 20 60 1 1,200
instalación se requiere Insecticidas Global 20 70 1 1,400
una serie de insumos.
Herramientas agricolas o pecuarias Global 20 1,200 1 24,000
Instalación de 01 parcela demostrativa (Módulo de riego) 19,165
Manifold de filtrado
Filtro de anillos de 2 X 2 de 120 mesh Unidad 1 480 1 480
Motobomba completa de 2" Unidad 1 1,199 1 1,199
El cacao es un cultivo Válvula de aire D/EFC. 2" Unidad 1 220 1 220
cuya floración y Manómetro de glicerina de 6 bar Unidad 1 48 1 48
producción dependen de Unión universal de 3" Unidad 2 32 1 64
la disponibilidad de agua. Tuberias del diseño hidráulico 1
Asegurando un
Tubo de UF 2" C- 5 X 5mts Unidad 100 29 1 2,900
suministro de agua se
pueden incrementar los Materiales del diseño hidráulico 1
periodos de floración, Conector inicialcompleto Unidad 100 1 1 50
asegurar y mejorar la Conector de manguera - manguera Unidad 100 1 1 60
producción. Manguera ciega de 16 MM X 1.0 M Unidad 100 1 1 50
Adaptadores de 1.5" Unidad 14 4 1 49
Tee de 63 MM Unidad 10 22 1 220
Codos de PVC de 63 MM Unidad 10 7 1 70
193
Codos de PVC 1.5" Unidad 8 5 1 40
Válvula de oblicua de 2" Unidad 10 120 1 1,200
Adaptador de PVC 63MM x 2" R/M Unidad 16 5 1 80
Tee HDPE de 2" R/H Unidad 10 18 1 180
Manguera riego por goteo de 0.5M - 1MM Unidad 14 700 1 9,800
Lubricante PVC Unidad 2 18 1 36
Teflón super grande de 3/4" X 5 MT. Unidad 6 15 1 90
Reducción de 63 MM X 1.5" Unidad 14 4 1 49
Tee de PVC DE 63 MM Unidad 10 12 1 120
Terminal de 63 MM Unidad 8 24 1 192
Equipo de fertiriego Unidad 2 604 1 1,208
Niples HDPE 2" Unidad 10 5 1 50
Tapon HDPE DE 1.5" R/H PLASSON Unidad 8 8 1 60
Tanque de polietileno (1,100 litros) Unidad 1 650 1 650
Implementación de (01) Módulo Demostrativo de valor
294,200
agregado
Tostadora - Enfriadora de 20 Kg/bach) Unidad 1 55,000 1 55,000
Descascarilladora de 20Kg./Hr Unidad 1 30,000 1 30,000
Molino triturador de 20 kg/bach) Unidad 1 50,000 1 50,000
Las cosechas deben Molino refinador de 25 Kg/bach Unidad 1 40,000 1 40,000
generar un valor Temperador-Dosificador automatizado de 20 Kg/bach Unidad 1 40,000 1 40,000
agregado, por lo cual los Mezclador de pasta de cacao de 40 Kg/Bach Unidad 1 40,000 1 40,000
productores tienen que Congeladora vertical tipo armario 35 y 45 p3 Unidad 1 15,000 1 15,000
capacitarse en la Congeladora horizontal de 200 Litros Unidad 1 6,500 1 6,500
transformación de estas,
Moldes de policarbonato de 100 g.
siendo necesario la Unidad 1 4,500 1 4,500
(50 Moldes)
implementación con
equipos basicos de Mesa de acero Inox.(0.8 x 1.50 m) 2 und. Unidad 1 4,600 1 4,600
transformación. Selladora de bolsas trilaminadas contínua de 40 cm de sellado Unidad 1 6,000 1 6,000
Fechador - loteador Unidad 1 1,200 1 1,200
Balanza gramera (0.01 A 2.000 kg) Unidad 1 600 1 600
Balanza electrónica (0.1 a 50.00 Kg) Unidad 1 800 1 800
Implementación de Módulos demostrativos post cosecha 480,000
194
Es necesario mantener la Cajones de Fermentación mellizos (0.8 m x 0.8 m x 0.8
calidad de las almendras Unidad 200 900 1 180,000
m/compartimento)
de cacao hasta el final,
siendo clave los
procesos de
fermentación, a partir del Secador solar 3mt x 8 mt (12 planchas calamina transparente -
cual adquieren color, módulo 200 1,500.00 1 300,000
malla pescador - 21 kg.)
sabor y aromas
precusoras del
chocolate.
Días de campo 5,260
Los participantes deben Materiales didácticos de enseñanza Global 3 120 1 360
demostrar ante el Servicio de alimentación/75 personas Unidad 225 12 1 2,700
público, lo aprendido a
través de la capacitación
y asistencia técnica. Alquiler de vehículo (03 custer x evento) a todo costo Día 4 500 1 2,000
Capacitaciones Técnicas Grupales - CTG 4,280
Los participantes que por Materiales didácticos de enseñanza Global 6 120 1 720
diferentes motivos no Servicio de alimentación/20 personas Unidad 120 12 1 1,440
pueden asistir a las Servicio de fotocopiado Global 1 200 1 200
ECAs u otras
capacitaciones, son
atendidos a tráves de Combustibles y carburantes Galon 120 16 1 1,920
esta modalidad.
Capacitaciones especializadas 15,000
Para generar
capacidades o fortalecer Consultoría Consultoría 3 5,000 1 15,000
conocimientos.
Encuentros técnicos entre agricultores 7,620
Materiales didácticos de enseñanza Global 2 250 1 500
Los participantes se Insumos agrícolas/pecuarios Global 2 600 1 1,200
reúnen e intercambian y
ganan conocimientos. Servicio de alimentación/80 personas Unidad 160 12 1 1,920
Pasantías 26,400
Es necesario conocer Servicios de hospedaje 25 personas/4 noches Noche 200 50 1 10,000
experiencias exitosas de Servicio de alimentación 25 (Desayuno, almuerzo, cena) Unidad 300 40 1 12,000
195
otros grupos, para Alquiler de vehículo (01 custer x evento) a todo costo Día 2 700 1 1,400
sensibilizar y aplicar en
la zona. Servicios diversos Global 2 1,500 1 3,000
Módulo de acopio temporal de residuos sólidos por caserio
3,712
y/o sector
Cálamina metálica de 0.20 mm x 0.8 m x 3.6 m Unidad 20 30 1 600
Las diferentes labores Postes de madera rolliza de 2.30 m x 0.15 m de diametro Unidad 40 12 1 480
que se realizan en el
Vigas de madera aserrada de 3.60 m x 0.8 m por lado Unidad 50 14 1 700
manejo del cultivo
segregan una serie de Malla metálica para cerco Metros 75 15 1 1,125
desechos, razón por la Clavos de 2" Kg 8 4 1 32
cual es necesario realizar Grapas metalicas 1" Kg 10 12 1 120
una buena gestión de Martillo para carpinteria Unidad 5 24 1 120
estos. Para efectos es Alicate Unidad 5 16 1 80
necesario instalar 5 Serrucho metalico recto Unidad 5 35 1 175
centros de acopio
temporal de residuos
sólidos reciclabes Aldaba de metal Unidad 5 6 1 30
TOTAL 1,689,441
Nota: Costo referencial para 500 familias en 20 comunidades.
196
Modalidad tipo B
Actividad 2.2 Tipo B: Capacitación y Asistencia Técnica de la Cadena de Valor de Productos Alternativos Sostenibles - ACUICOLA
NUMER
UNIDAD COSTO
N O DE COSTO
Descripcion (PxQ) INSUMO DE CANT. UNITARIO
° VECES TOTAL S/.
MEDIDA S/.
DE USO
0 Equipo Técnico 261,700
Personal técnico Coordinador (01) Persona 1 6,000 8 48,000
especializado y Extensionistas (02) Persona 2 4,000 8 64,000
administrativo Técnicos (02) Persona 2 2,500 8 40,000
necesarios para la Promotores (05) Persona 5 750 8 30,000
gestión y ejecución de la
actividad del cultivo de Asistente Administrativo (01) Persona 1 3,000 8 24,000
peces. Supervisor (01) Persona 1 5,500 8 44,000
Viáticos Dias 40 180 1 7,200
Pasajes terrestres Dias 30 150 1 4,500
1 Identificación y socialización:Acuicultura 1,350
Reuniones de motivación y socialización con autoridades
1,350
comunales
Para realizar actividades Materiales de oficina Global 1 400 1 400
de acercamiento con la Servicio de refrigerio/40 personas Unidad 40 8 1 320
población objetivo
Servicio de alimentación/40 personas Unidad 40 12 1 480
2 Planificación 1,900
Diagnóstico participativo 1,900
Para realizar actividades Materiales de oficina Global 1 400 1 400
de planificación sobre la /sServicio de refrigerio/70 personas Unidad 70 8 1 560
base del diagnostico Servicio de alimentación/70 personas Unidad 70 12 1 840
participativo Servicio de fotocopiado Global 1 100 1 100
3 Organización 2,000
197
Acividad para realizar un
encuentro de Sinceramiento de los participantes 2,000
sinceramiento con los
participantes de la Servicio de refrigerio Unidad 250 8 1 2,000
actividad
EJECUCIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA EN PRODUCCIÓN Y
4 824,716
TRANSFORMACIÓN
ECAs instaladas 19,520
Materiales didácticos de enseñanza Global 5 1,500 1 7,500
Traslado de insumos y materiales Global 5 500 1 2,500
Materiales de oficina Global 5 1,200 1 6,000
Servicio de alimentación Unidad 250 10 1 2,500
Alquiler de vehículo Día 1 600 1 600
Combustibles y carburantes Galon 20 16 1 320
Materiales para la Implementación de las sesiones de
175,500
ECAs
Traslado de insumos y materiales Global 10 100 1 1,000
Materiales de oficina Global 10 100 1 1,000
Servicio de alimentación/25 personas/10sesiones Unidad 2,500 12 1 30,000
Materiales y servicios
para la implementación
de Escuelas de Campo Alquiler de vehículo Mes 10 5,500 1 55,000
Combustibles y carburantes Galon 1,500 10 1 15,000
Polos Unidad 10 30 1 300
Gorros Unidad 10 30 1 300
Chalecos Unidad 10 70 1 700
Alquiler de oficina Mes 12 700 1 8,400
Servicio de Internet Mes 12 200 1 2,400
Repuestos y accesorios para oficina Unidad 6 700 1 4,200
Muebles de oficina Global 1 5,000 1 5,000
Equipos informáticos Unidad 1 3,500 1 3,500
198
Servicio y mantenimiento de cómputo Global 2 300 1 600
Fotocopias Global 10 100 1 1,000
Proyector multimedia Global 1 4,800 1 4,800
Instalación de Pozas Piscicolas (30)
Asistencia técnica para el Acondicionamiento de 40 módulo(pozas piscícola) 178,400
acondicionamiento de Hora/máqu
Acondicionamiento de pozas piscícolas 108,000
pozas a tajo abierto para ina 12 9,000 1
el llenado de agua con Tubos de agua PVC de 8" de diámetro para el desagüe Unidad 80 180 1 14,400
sus respectivos tubos Codos PVC de 8" de diámetro de 90° Unidad 40 80 1 3,200
para el llenado y Tubos de alcantarillado PVC de 6" de diámetro para
28,800
desague del agua de la aliviadero Unidad 160 180 1
poza Movilización y desmovilización de maquinaria Global 40 600 1 24,000
Participación en I EXPO ACUICOLA 2020 (03 DIAS) Feria 1 10,000 1 10,000
CAPACITACIÓN 47,660
Días de campo 6,500
Materiales de escritorio Servicio de alimentación/75 personas Unidad 225 12 1 2,700
para ser utilizados en los Servicio de fotocopiado Global 1 100 1 100
dias de campo, en Alquiler de vehículo (03 custer x evento) a todo costo Día 9 500 1 4,500
capacitaciones técnicas
grupales, encuentros Capacitaciones Técnicas Grupales - CTG 3,640
entre participantes para Materiales didácticos de enseñanza Global 6 120 1 720
su capacitación ypara
que participen en Servicio de alimentación/20 personas Unidad 120 12 1 1,440
pasantias a fin de Servicio de fotocopiado Global 1 200 1 200
conocer Combustibles y carburantes Galón 80 16 1 1,280
otrasexperiencias Capacitaciones especializadas 1 5,000
acuicolas.
Consultorí
Consultoría 1 5,000 1 5,000
a
199
Encuentros técnicos entre piscicultores 5,620
Insumos acuícolas Global 2 600 1 1,200
Servicio de alimentación/80 personas Unidad 160 12 1 1,920
Pasantías 33,400
Servicios de hospedaje 25 personas/4 noches Noche 200 50 1 10,000
Servicio de alimentación 25 (Desayuno, almuerzo, cena) Unidad 300 40 1 12,000
Materiales, herramientas y equipos para el manejo 53,935
Set de aparejos Global 40 600 1 24,000
Set de herramientas Global 40 300 1 12,000
Herramientas, materiales Balanza Unidad 10 150 1 1,500
para ser usados en el
Tinas plásticas Unidad 40 60 1 2,400
transporte de alevines
para la siembra en las Baldes plásticos Unidad 40 30 1 1,200
pozas piscícolas y el Cajas de cartón de manzana Unidad 3,200 2 1 6,400
manejo durante el
cultivo. Bolsas plásticas Unidad 3,200 2 1 6,400
Cajas de ligas Unidad 5 4 1 20
Cinta adhesivas Unidad 5 3 1 15
INSUMOS Y OTROS SERVICIOS DE APOYO 166,601
La actividad se inicia en FASE DE ALEVINAJE 52,242

la etapa de producción o Semilla: 26,250
engorde desde Alevin de
Alevines Millar 75 350 1 26,250
5 gramos a peces de 300
gramos en una campaña Alimento para peces Extruido 25,992
de 6 meses y al año se Inicio Kilo 6,498 4 1 25,992
200
tendra 2 campañas.Por FASE CRECIMIENTO-PRODUCCIÓN
tanto se considera sólo la Alimento para peces Extruido 100,719
etapa de crecimiento -
producción Crecimiento Kilo 9,747 4 1 38,988
Engorde Kilo 16,245 4 1 61,731
Otros insumos y servicios de apoyo 13,640
Cal kilo 1,080 8 1 8,640
Flete transporte Global 1 5,000 1 5,000
Área de Limpieza de vísceras m2 20 800 16,000
Área de Lavado m2 20 800 16,000
Área de Valor Agregado m2 35 1,000 35,000
Las cosechas deben
generar un valor Almacenamiento del Producto m2 40 600 24,000
agregado, por lo cual los Área de Vestuario y SSHH. m2 15 800 12,000
productores tienen que Maquina Selladora al vacio Unidades 1 15000 15,000
capacitarse en la 15,000
Mesa de Acero Inoxidable para eviscerado y corte Unidades 6 2500
transformación de estas,
siendo necesario la Kit de cuchillos para deseviscerado Unidades 2 2500 5,000
implementación con Equipo Isotermico Termoking de 4Tm Unidades 1 42000 42,000
equipos basicos de Ahumador Artesanal Unidades 5 400 2,000
transformación. 5 80 400
Recipientes para salado de las piezas. Unidades
NaCl (sal). Kilos 100 3 300
Bolsas laminadas para envasado al vacío. Millar 2 200 400
5 MANEJO SOSTENIBLE DEL MEDIO AMBIENTE 25300
Acondicionamiento del Revegetación de las áreas sin cubierta vegetal con especies 2
área y puntos ecológicos m 500 50 1 25000
forestales y gramíneas.
de acopio temporal de
bolsas con residuos Instalación de puntos ecológicos de acopio Temporal de
Unidad 1 300 1 300
sólidos Residuos Sólidos
TOTAL 1,114,966
Nota: 40 módulos de estanques (40), En cada módulo intervienen familias (10), Sub Total (400), Asistencia Técnica a Piscicultores Existentes (20), Total
Familias (420), Costo / Familia (3,177.31), N° ECAs (16.8).
201
Tabla N° 12
PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD DE PRODUCTORES AGRÍCOLAS Y
Actividad 2.3
NO AGRÍCOLAS EN ZONAS DE INFLUENCIA COCALERA
Identifique los
niveles de Gobierno
GN X GR X GL
que ejecutan la
actividad.
Unidad de medida
del indicador de Organización (194)
producción física
Definición La actividad consiste en desarrollar un proceso de mejora continua de las
operacional organizaciones de productores (Cooperativas, Asociaciones y Comités de
Productores); con la finalidad que obtengan una Gestión Integral Sostenible,
liderada por personas capacitadas y cimentada en una base social sólida
insertada en economías de escala y logren posicionar sus productos en los
mercados nacionales e internacionales que les permita obtener precios
diferenciados. Asimismo, tengan una sostenibilidad respaldada en sus ventajas
comparativas y competitivas, en favor de las familias asociadas ubicadas en las
zonas de influencia de cultivos de coca con fines ilícitos.
Las tareas que contempla esta actividad se desarrollará de acuerdo al nivel en
que se encuentre la organización de productores: nivel 1) organizaciones
incipientes o primarias o en formación, nivel 2) organizaciones emergentes,
nivel 3) organizaciones en crecimiento o desarrollo o nivel 4) organizaciones
consolidadas.
Organización incipiente o en formación: Hay voluntad de sus miembros,

participan en actividades de la organización con visión de resultados a corto
plazo. Inicia el desarrollo de su visión de largo plazo, está poco dispuesta a
crecer o asociarse a otras organizaciones, o no sabe cómo hacerlo. Poca o
ninguna vinculación externa.
Organizaciones emergentes: Regular funcionamiento de cuerpos directivos,

ciertas capacidades de gestión y regular participación de los miembros en la
vida orgánica, la visión de largo plazo está en construcción.
Organizaciones en crecimiento o en desarrollo: Reciben aportes de sus

miembros, claridad de objetivos y planes para lograrlos. Se relacionan con entes
externos, gestionan y ejecutan planes y proyectos de mediana complejidad. Hay
rotación de cuerpos directivos y funcionan con regularidad.
Organizaciones consolidadas: Ofrecen buenos resultados a sus asociados,

buena estructura organizativa y de gestión, adecuado nivel de sostenibilidad y
tienen al menos tres años de funcionamiento en esas condiciones.
Asimismo, consiste en generar y fortalecer capacidades en los cinco pilares de

la asociatividad: gestión organizativa, gestión social, gestión empresarial,
gestión financiera y la gestión productiva de las organizaciones de productores,
para que sean capaces de conducir y gestionar de manera sostenible sus
organizaciones a nivel interno y externo. Esto permitirá tener directivos
empoderados, socios fidelizados, organización que brinda servicios de
desarrollo productivo, social, empresarial y financieros y organizaciones
conectadas a mercados diferenciados.
202
La actividad comprende servicios de capacitación, asistencia técnica,

articulación con el mercado, información y apoyo en la gestión organizacional y
comercial a las organizaciones de productores.
Los servicios específicos se orientan al fortalecimiento de las organizaciones de

productores de acuerdo a su nivel en la que se encuentran. Estos servicios
serán a través del desarrollo y fortalecimiento de las capacidades técnicas y
habilidades personales de los productores (as) y personal técnico de las
organizaciones de productores en temas de: gestión organizativa (cultura
organizacional, liderazgo, confianza, instrumentos de gestión), gestión social
(fidelización y atracción de nuevos socios con los Servicios de Desarrollo
Empresarial (SDE)) gestión empresarial (calidad, marcas, certificaciones, plan
de negocios, ruedas de negocios, ferias y mercados diferenciados), gestión
financiera (plan de acopio, plan financiero, contratos comerciales, estados
contables y acceso al crédito) y la gestión productiva (insumos y asistencia
técnica) , todo ello para alcanzar la competitividad a nivel local, regional,
nacional e internacional. Todo esto se complementa con la articulación al
mercado de proveedores de servicios cómo: asistencia técnica, crédito,
insumos, comercialización a nivel local, regional, nacional e internacional.
El servicio de fortalecimiento de capacidades técnicas y habilidades personales

de los productores (as) y personal técnico de las organizaciones de productores
se desarrolla a través de la modalidad de ejecución participativa aplicando
técnicas de aprender haciendo, que involucra a los productores (as) y personal
técnico de las organizaciones de productores en el desarrollo de capacidades
para el análisis y toma de decisiones a partir de la ejecución de tareas que
generan información, conocimiento y habilidades como: diagnósticos, talleres,
cursos, pasantías, asistencia técnica. Los cursos, talleres, y asistencia técnica
se realizan de manera presencial y la temática gerencial podría desarrollarse de
manera virtual.
DEVIDA identifica a las organizaciones de productores que deciden libre y

voluntariamente trabajar conjuntamente para el fortalecimiento de su
organización a través de acceso a procesos de formación que hagan énfasis en
fortalecer sus capacidades socio-organizativas y empresariales, así como la
promoción de su organización.
La actividad de fortalecimiento de la asociatividad es ejecutada por el personal

especializado de cada Oficina Zonal u otras instancias, con el soporte y
asesoría de profesional de la Sede Central. Asimismo, por el Gobierno
Regional.

La actividad se ejecuta en los ámbitos de intervención del DAIS.
Tarea 1: Diagnóstico de las Organizaciones de productores.

Tarea 2: Ejecución de las Estrategias para el fortalecimiento de la asociatividad.
Tarea 3: Fortalecimiento para la Promoción empresarial de las organizaciones
de productores.
203
Tarea 4: Asistencia técnica en acceso a mercado de bienes y servicios.
Tarea 1: Diagnóstico de las Organizaciones de productores, a través de la

sensibilización, focalización o conformación del grupo y línea base de la
organización.
Se ejecuta mediante 06 subtareas, orientadas a construir planes ajustados a
cada una de las organizaciones de productores, con el objeto de fortalecer la
gestión socio organizativa de Comité de Productores, Cooperativa o
Asociaciones. Esta tarea se ejecutará en aquellas organizaciones donde la
intervención es realizada por primera vez.
Este trabajo se realiza con grupos representativos de cada una de las
organizaciones de base, conformados por delegados, delegadas, líderes y
lideresas, con quienes se construirá el plan central de fortalecimiento socio –
organizativo. La ventaja de hacerlo de esta manera es la reducción de costos y
tiempo.
 Análisis del origen, creación y desarrollo del proceso organizativo

Permite reflexionar sobre las circunstancias que dieron origen a la
organización, los eventos o sucesos importantes (positivos o negativos)
que marcaron el desarrollo, y los principales aprendizajes que se
generaron a partir de estos eventos o sucesos para formar una
organización empresarial.
 Evaluación del modelo actual de gestión organizativa

Permite realizar una evaluación del tipo de gestión socio-organizativa
actual, basada en el análisis del tipo de participación y el tipo de
liderazgo que mejor describe a la empresa asociativa, así como en el
nivel actual de competencias socio organizativa empresarial de sus
asociados, asociadas y colaboradores (personal gerencial,
administrativo y técnico contratado). En esta evaluación también se
analiza la relación que existe entre el modelo de gestión organizacional
y la génesis del proceso organizativo.
 Construcción de la visión socio organizativa empresarial y

concertación de principio
Permite la construcción colectiva de la visión socio-organizativa
empresarial que desean alcanzar los asociados y asociadas, junto con
los principios y valores que cimientan su proceso organizativo y su
organización para contribuir al desarrollo humano de sus asociados y
asociadas.
 Propuesta de mejora de las prácticas organizativas

Permite revisar a profundidad las prácticas socio organizativas
empresariales actuales y las razones que llevaron a ellas, así como los
efectos que éstas tienen en el desempeño socio organizativo productivo
y empresarial de la organización, y a partir de esto, proponer acciones
de mejora en estas prácticas y en los procedimientos utilizados para su
implementación (Estrategias de acción).
 Diseño de un plan de formación para la gestión socio organizativo

empresarial
Permite determinar las competencias socio-organizativas empresariales
que requieren los asociados, asociadas y colaboradores (personal
gerencial, administrativo y técnico contratado), para fortalecer la gestión
204
socio organizativa, evaluar competencias con las que cuentan
actualmente, y determinar aquellas que deben ser fortalecidas. A partir
de esto se diseña un plan de formación y desarrollo de competencias y
se definen aliados para lograr el objetivo.
 Evaluación del desempeño socio organizativo.

Permite establecer la línea base de la gestión socio organizativo y su
desempeño sobre la cual se puede evaluar periódicamente esta
dimensión de la empresa asociativa rural.
Tarea 2: Ejecución de las Estrategias para el fortalecimiento de la

asociatividad.
Tomando como insumo la información generada durante la ejecución de la
Tarea 1, se realizan los servicios de capacitación, asistencia técnica
especializada, asesoramiento, información y apoyo en la gestión de las
organizaciones de productores; a través de una planificación coordinada con las
organizaciones beneficiarias como Comités, Cooperativa o Asociación,
concentrando el mayor esfuerzo en los Comités de Productores que son la base
de las organizaciones y de las redes empresariales.
Se implementarán las siguientes estrategias:
 Estrategia en gestión organizacional (directivos comprometidos y

socios fidelizados)
o Desarrollo o Fortalecimiento de los valores y principios de la
organización (identidad, fidelidad, confianza, participación de la mujer,
liderazgo y autoestima, ética y moral, regeneración de liderazgos).
o Desarrollo o fortalecimiento de capacidades dirigenciales. (deberes y
derechos de los socios y de las socias, funciones de los directivos,
funciones de la gerencia, funciones de los órganos de la organización,
organigrama, comunicación y desenvolvimiento).
o Desarrollo o fortalecimiento de capacidades gerenciales a nivel de
diplomado (plan de producción, servicios de desarrollo empresarial, plan
de ventas, contratos comerciales, plan de marketing, comunicación
interna y externa, plan financiero, plan de negocios, gestión de recursos
humanos, informes técnicos).
o Pasantía a organizaciones de productores exitosas, que empezaron
precariamente y actualmente tienen un renombre nacional con una
gestión integral sostenible.
o Apoyo en la formalización y constitución de los comités de productores,
centrales y redes empresariales, esto la finalidad de formar bloques
comerciales por territorios.
 Estrategia en planeamiento y otros instrumentos (A nivel de
Cooperativas y Asociaciones):
o Asistencia técnica en la elaboración de instrumentos de gestión
organizativa: Estatuto, reglamento interno, padrón de socios activos,
libros de actas, vigencias de poder, RUC activo, libro de asambleas,
directivas institucionales, plan de trabajo o plan operativo anual.
o Asistencia Técnica en la elaboración de instrumentos de gestión
productiva: plan de producción (áreas, socios, tipo de cultivo, área de
cultivo, área de cultivo orgánico o ecológico, área de cultivo
convencional, presencia de plagas, rendimientos, edad del cultivo, etc.),
plan de manejo ambiental (composteras, manejo de residuos sólidos,
biofertilizantes, etc), plan de acopio, trazabilidad y protocolo de manejo
post cosecha y de calidad.
o Asistencia técnica en la elaboración de instrumentos de la gestión
205
empresarial (Plan Estratégico, Plan de Negocios, Plan de Marketing
local, nacional e internacional).
o Asistencia técnica en la elaboración de instrumentos de la gestión
financiera (plan financiero, plan de ventas, estados financieros y
contables).
 Estrategia en gestión de la calidad empresarial (A nivel de

Cooperativas y Asociaciones):
Este servicio se refiere a la preparación de la organización de productores para
que pueda ingresar y posicionarse en un mercado diferenciado.
o Asesoría en la implementación de un sistema de trazabilidad o flujo de
proceso de acopio zonificado (formatos).
o Asesoría en la formulación de planes de negocios para fondos
concursables.
o Asesoría en el saneamiento patrimonial de bienes inmuebles.
o Asesoría en el conocimiento de la oferta de financiamiento interno y
externo.
o Asesoría en el acceso a financiamiento para capital de trabajo y para
crédito agropecuario destinado a mejorar la productividad.
o Asesoría en la obtención de certificaciones exigentes para el mercado
internacional (orgánica, HACCP, UTZ, Registro Sanitario, etc)
o Asesoría en la mejora de la calidad con la formación de catadores de
cacao y baristas de café.
o Asesoría en la generación de muestras, perfiles de sabores y mapa de
sabores.
o Promover la participación en pasantías interregionales e internacionales
de aprendizaje.
 Estrategia en Seguimiento:
o Elaboración de un plan de seguimiento e implementación.
 Estrategia en Evaluación
o Elaboración de un plan de evaluación e implementación.
Tarea 3: Fortalecimiento para la Promoción empresarial de las

organizaciones de productores
Este servicio busca fortalecer las conexiones comerciales de la organización de
las productores para la generación y consolidación de contratos comerciales en
mercados diferenciados, comprende:
 Asesoría en la innovación y desarrollo de nuevos productos de acuerdo
a las exigencias del mercado, que resalte los estándares de calidad.
 Asesoría en la participación en ferias nacionales e internacionales,
referente a atención al cliente, presentación de sus productos y
comunicación empresarial.
 Asesoría en la implementación de medios de pago modernos de
acuerdo a clientes exigentes en ferias nacionales e internacionales.
 Obtención de marcas individuales, marcas colectivas y marcas que
revaloren la identidad del territorio.
 Asesoría en la participación de misiones comerciales o ruedas de
negocios. Respecto a los insumos que deben prepararse con
anticipación: catálogo, perfil de muestras, mapa de sabores, muestras,
etc. Asimismo entrenarlos con la presentación de sus productos y con la
comunicación en negociaciones comerciales.
 Asesoría en el posicionamiento y la visibilidad de los productos con sus
respectivas marcas en el mercado nacional e internacional (Facebook,
206
página web, App) en articulación con el Área de Comunicaciones.
 Asesoría en la aplicación de normatividad referida a la producción y
comercialización de alimentos vinculada al mercado (Uso de octógonos,
cadmio, trazas, etc).
 Asesoría a conexiones comerciales: brokers, consorcios, clúster, o con
los agregados comerciales de Promperú.
 Asesoría en análisis de información del mercado nacional e
internacional y de la bolsa de valores (Reportes de la ICCO y de ADEX).
 Asesoría en la generación de capacidades de valor agregado a los
productos de descarte, dirigido a jóvenes, hijos, mujeres socias y
esposas de socios.
 Articulación y gestión para la implementación de tiendas que
comercialicen productos provenientes de las zonas de influencia del
DAIS.
Tarea 4: Asistencia técnica en acceso a mercado de bienes y servicios
Este tipo de actividad busca que las familias participantes mejoren sus
capacidades de acceso a los servicios (crédito, comercialización, asistencia
técnica, etc.)
 Sensibilización en la importancia de acceder a bienes y servicios.

 Asesoría en la firma de convenios con empresas que brindan servicios
financieros para el acceso al servicio de crédito a los socios y las
socias.
 Asesoría en la firma de convenios con empresas de venta de insumos
para la compra conjunta de insumos para la productividad (guano de
isla, abonos orgánicos, fertilizantes, control biológico, etc).
 Asesoría en la firma de convenios con empresas que brindan servicios
de salud y educativos (hospitales, clínicas, universidades, etc).
 Asesoría a las Redes Empresariales o Comités de Productores para la
conexión de empresas que brindan servicios de comercialización de
productos como cacao, café, entre otros.
 Formación de auxiliares técnicos en temas vinculados a la actividad
agraria de cacao, café, etc en convenio con CEPTRO o Universidades o
Institutos para que brinden los servicios de asistencia técnica a los
socios y socias.
 Formación de Líderes fomentado la participación de los hijos e hijas de
los socios y las socias (cambio generacional de las dirigencias).
 Asesoría en la firma de convenios que promueven el recojo de residuos
sólidos o la compra de desechos segregados.
 Acompañamiento, intercambio de experiencias, pasantías.
2. Organización para La organización para la ejecución de la actividad para el caso de DEVIDA

la ejecución de la contempla la participación a través de sus unidades orgánicas especializadas.
actividad (Dirección de Articulación Territorial – Oficinas Zonales)
DEVIDA:
Oficinas Zonales y apoyo de DATE, DAT y DPM
En coordinación con:
Dirección Regional de Producción – DIREPRO
Dirección Regional de Agricultura
Gerencia de Desarrollo Económico
207
programación - Organizaciones de productores formalizados y/o en proceso de
formalización pertenecientes a comunidades priorizadas.
Regla de cálculo:
- 10% de Organizaciones incipientes o primarias entre 0 y 20
productores en el primer año.
- 10% de Organizaciones emergentes entre 21 y 50 productores en el
primer año.
- 10% de Organizaciones en crecimiento entre 51 y 100 productores en
el primer año.
- 10% de Organizaciones consolidadas de más de 100 productores en
el primer año.
- Fuente de información del Gobierno Regional y del Gob. Local.
- Informe Anual de Evaluación de Resultados del PIRDAIS – DPM DEVIDA.
- Censo Nacional Agrario
- Padrón de productores de las organizaciones – fuente primaria

6. Listado de Se presenta a continuación
Insumos
208
209
DIAGRAMA DE GANTT RESPONSAB

N° TAREA / SUBTAREA /ACCIONES UM CANT EN FE MA AB MA JU JU AG SE OC NO DI LE
E B R R Y N L O T T V C
1 Diagnóstico de las Organizaciones de

productores agrícolas y no agricolas
Análisis del origen y el desarrollo del proceso
Organizaciones
1.1 organizativo 25 DATE-OZ
Evaluación del modelo actual de gestión
Organizaciones
1.2 organizativa 25 DATE-OZ
Construcción de la visión socio organizativa
Organizaciones
1.3 empresarial y concertación de principio 25 DATE-OZ
Propuesta de mejora de las prácticas organizativas Organizaciones
1.4 25 DATE-OZ
Diseño de un plan de formación para la gestión
Organizaciones
1.5 socio organizativo empresarial 25 DATE-OZ
Evaluación del desempeño socio organizativo. Organizaciones
1.6 25 DATE-OZ
Estrategias para el fortalecimiento de la
2 asociatividad
Estrategia de gestion organizacional
2.1
Desarrollo o Fortalecimiento de los valores y
Organizaciones
2.1.1 principios de la organización 25 DATE-OZ
Desarrollo o fortalecimiento de capacidades
Organizaciones
2.1.2 dirigenciales 25 DATE-OZ
Desarrollo o fortalecimiento de capacidades
Organizaciones
2.1.3 gerenciales 25 DATE-OZ
Pasantía a organizaciones de productores exitosas Pasantias
2.1.4 1 DATE-OZ
Apoyo en la formalización y constitución de los
2.1.5 Comités de Productores, Centrales (1), Redes Constituciones
Empresariales (1), Cluster (1) y otros modelos 3 DATE-OZ
Estrategia de Planeamiento y de Instrumentos
2.2 de Gestión
Asistencia técnica en la elaboración de Instrumentos
2.2.1 instrumentos de gestión organizativa
de gestión 14 DATE-OZ
Asistencia Técnica en la elaboración de Instrumentos
2.2.2 instrumentos de gestión productiva
210
2.2.3 instrumentos de la gestión empresarial
2.2.4 instrumentos de la gestión financiera
Estrategia de gestión de la calidad empresarial
2.3
Asesoría en la implementación de un sistema de Sistemas
2.3.1 trazabilidad o flujo de proceso de acopio zonificado
implementados 3 DATE-OZ
Asesoría en la formulación de planes de negocios Planes
2.3.2 para fondos concursables.
formulados 8 DATE-OZ
Asesoría en el saneamiento patrimonial de bienes
Saneamientos
2.3.3 inmuebles. 8 DATE-OZ
Asesoría en el conocimiento de la oferta de
2.3.4 financiamiento interno y externo Informe
1 DATE-OZ
Asesoría en el acceso a financiamiento para capital
2.3.5 de trabajo y para crédito agropecuario destinado a Informe
mejorar la productividad 1 DATE-OZ
Asesoría en la obtención de certificaciones
2.3.6 exigentes para el mercado internacional (orgánica, Certificaciones
Haccp, UTZ, R.S) 25 DATE-OZ
Asesoría en la mejora de la calidad con la Catadores y
formación de catadores de cacao y baristas de Baristas
2.3.7
café formados y
certificados 25 DATE-OZ
Asesoría en la generación de muestras, perfiles de
2.3.8 sabores y mapa de sabores. organizaciones
25 DATE-OZ
Promover la participación en Pasantías
2.3.9 interregionales e internacionales de aprendizaje en Pasantias
temas comerciales 2 DATE-OZ
Estrategia de seguimiento
2.4
Elaboración de un plan de seguimiento e
Informe
2.4.1 implementación. 1 DATE-OZ
Estrategia de Evaluacion
2.5
Elaboración de un plan de evaluación e
Informe
2.5.1 implementación. 1 DATE-OZ
Fortalecimiento para la Promoción empresarial
3 de las organizaciones de productores
Asesoría en la innovación y desarrollo de nuevos Productos DATE-OZ-
3.1 productos
nuevos 3 DPM
211
desarrollados
Participación en ferias nacionales e DATE-OZ-

Eventos
3.2 internacionales. 3 DPM
Asesoría en la implementación de medios de pago DATE-OZ-
3.3 Organizaciones
modernos 10 DPM
Obtención de marcas individuales y marcas
Marcas
colectivas y marcas territoriales y denominación DATE-OZ-
gestionadas
3.4 de origen 5 DPM
Asesoría en el posicionamiento y la visibilidad de Herramientas
los productos con sus respectivas marcas en el de publicidad y
3.5
mercado nacional e internacional (catalogos de posicionamient DATE-OZ-
productos, Facebook, página web, App). o 10 DPM
Participación de misiones comerciales o ruedas de DATE-OZ-
Eventos
3.6 negocios. 3 DPM
Asesoría en la aplicación de normatividad (Uso de DATE-OZ-
3.7 octógonos, cadmio, trazas, etc). Organizaciones
10 DPM
Asesoría a conexiones comerciales: brokers,
3.8 consorcios, cluster, o con los agregados Conexiones DATE-OZ-
comerciales de Promperu. 10 DPM
Asesoría en análisis de información del mercado
3.9 nacional e internacional y de la bolsa de valores Organizaciones DATE-OZ-
(Reportes de la ICCO y de ADEX). 10 DPM
Asesoría en la generación de capacidades de
3.10 valor agregado a los productos de descarte, Organizaciones DATE-OZ-
dirigido a mujeres socias y esposas de socios. 5 DPM
Articulación y gestión para la implementación de
Organizaciones
3.11 tiendas que comercialicen productos provenientes DATE-OZ-
de las zonas de influencia del DAIS. conectadas
10 DPM
Asistencia técnica en acceso a mercado de
4
bienes y servicios
Sensibilización en la importancia de acceder a DATE-OZ-
Organizaciones
4.1 bienes y servicios 10 DPM
Asesoría en la firma de convenios con empresas
Servicios
4.2 que brindan servicios financieros para el acceso al DATE-OZ-
implementados
servicio de crédito a los socios y las socias. 10 DPM
Asesoría en la firma de convenios con empresas Servicios DATE-OZ-
4.3
de venta de insumos implementados 10 DPM
Asesoría en la firma de convenios con empresas Servicios DATE-OZ-
4.4 que brindan servicios de salud y educativos implementados 10 DPM
212
Asesoría a las Redes Empresariales o Comités de
Productores para la conexión de empresas que Organizaciones
4.5
brindan servicios de comercialización de productos conectadas DATE-OZ-
como cacao, café, entre otros. 10 DPM
Formación de auxiliares técnicos en producción Personas DATE-OZ-
4.6 agraria de cacao, café, etc
formadas 25 DPM
Asesoría en la firma de convenios que promueven
4.7 el recojo de residuos sólidos o la compra de Organizaciones DATE-OZ-
desechos segregados. 10 DPM
Acompañamiento, intercambio de experiencias,
4.8 pasantías a organizaciones que prestan Servicios Pasantias DATE-OZ-
Empresariales de éxito 3 DPM
213
NUMERO
COSTO
DE COSTO
N° INSUMO UNIDAD DE MEDIDA CANT. UNITARIO
VECES TOTAL S/.
S/.
DE USO
0 Gestión de la Actividad: 404,795
0.1 Coordinador en Asociatividad Persona 1 7,000 12 84,000
0.2 Especialista en Asociatividad (Gestión organizativa y social) Persona 1 5,000 12 60,000
0.3 Especialista en Articulación de Mercado o Negociaciones (Promoción empresarial) Persona 1 5,000 12 60,000
0.4 Especialista en Acceso a finanzas (Gestión financiera) Persona 1 5,000 12 60,000
0.5 Especialista en calidad (Transformación e innovación para el mercado) Persona 1 5,000 12 60,000
0.6 Asistente para gestiones propias de la actividad Persona 1 2,500 12 30,000
0.7 Viáticos y pasajes Global 1 12,000 1 12,000
0.8 Alimentos y bebidas para consumo humano Global 1 10,000 1 10,000
0.9 Materiales promocionales Global 1 23,795 1 23,795
0.10 Material de Oficina Global 1 5,000 1 5,000
1 150,000
Fase 1: Diagnóstico de las Organizaciones de productores agrícolas y no agricolas
1.1 Análisis de la génesis y el desarrollo del proceso organizativo Taller (1 dia) 25 1,000 1 25,000
1.2 Evaluación del modelo actual de gestión organizativa Taller (1 dia) 25 1,000 1 25,000
1,000 1 25,000
1.3 Construcción de la visión socio organizativa empresarial y concertación de principio Taller (1 dia) 25
1.4 Propuesta de mejora de las prácticas organizativas Taller (1 dia) 25 1,000 1 25,000
1,000 1 25,000
1.5 Diseño de un plan de formación para la gestión socio organizativo empresarial Taller (1 dia) 25
1.6 Evaluación del desempeño socio organizativo. Taller (1 dia) 25 1,000 1 25,000
2 Fase 2: Estrategias para el fortalecimiento de la asociatividad 1,005,000
2.1 Estrategia de gestion organizacional
2.1.1 Desarrollo o Fortalecimiento de los valores y principios de la organización Taller (2 días) 25 2,000 1 50,000
2.1.2 Desarrollo o fortalecimiento de capacidades dirigenciales Taller (2 días) 25 2,000 1 50,000
214
2.1.3 Desarrollo o fortalecimiento de capacidades gerenciales Taller (2 días) 25 2,000 1 50,000
2.1.4 Pasantía a organizaciones de productores exitosas (3) Pasantias 3 10,000 1 30,000
2.1.5 Apoyo en la formalización y constitución de los Comités de Productores, Centrales (1), 20,000 1 20,000
Redes Empresariales (1), Cluster (1) y otros modelos Global 1
2.2 Estrategia de Planeamiento y de Instrumentos de Gestión
2.3 Estrategia de gestión empresarial
2.3.1 Sistema de trazabilidad para 3 organizaciones Sistema implementado 3 15,000 1 45,000
2.3.2 Plan de negocios para fondos concursables Consultorias 8 15,000 1 120,000
2.3.3 Saneamiento legal Saneamientos 8 10,000 1 80,000
2.3.6 Obtención de certificaciones exigentes para el mercado internacional (orgánica, Haccp, 20,000 1 500,000
UTZ, Registros Sanitarios) (proceso completo) Certificaciones 25
2.3.7 Formación de catadores de cacao y baristas de café Talleres 10 3,000 1 30,000
2.3.9 Promover la participación en Pasantías interregionales e internacionales de aprendizaje 10,000 1 30,000

en temas comerciales Global 3
2.4 Estrategia de seguimiento
2.5 Estrategia de Evaluacion
3 Promocion empresarial de las asociaciones de productores agrícolas y no 211,000

agrícolas
3.2 Participación en ferias nacionales e internacionales. Global 1 50,000 1 50,000
Obtención de marcas individuales y marcas colectivas y marcas por territorios o 20,000 1 20,000
3.4 denominaciones de origen Global 1
Asesoría en el posicionamiento y la visibilidad de los productos con sus respectivas

50,000 1 50,000
marcas en el mercado nacional e internacional (catalogos de productos, Facebook,
3.5 página web, App). Global 1
3.6 Participación de misiones comerciales o ruedas de negocios. Global 1 50,000 1 50,000
4 Asistencia técnica en acceso a mercado de bienes y servicios
4.1 Sensibilización en la importancia de acceder a bienes y servicios Talleres 21 1,000 1 21,000
4.8 Acompañamiento, intercambio de experiencias, pasantías a organizaciones que prestan 20,000 1 20,000
Servicios Empresariales de éxito Global 1
TOTAL 1,770,795
215
TABLA N°12
IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE EDUCACIÓN COMUNITARIA PARA EL

Actividad 2.4
DESARROLLO SOSTENIBLE
Gobierno que ejecutan la GN X GR X GL
actividad
Unidad de medida del indicador
Persona Capacitada (088)
de producción física
1. Definición operacional Esta actividad tiene como objetivo generar cambios y transformaciones graduales
en las prácticas sociales, económicas y ambientales de los miembros de la
comunidad (niños, adolescentes, jóvenes y adultos) reorientándolas hacia la
sostenibilidad de sus medios de vida y tomando en consideración como base los
procesos de educación básica regular y los procesos comunitarios.
La actividad consiste en la implementación de un programa de educación para el

desarrollo sostenible desde la educación básica regular y comunitaria de manera
contextualizada a cada realidad de las comunidades rurales que han sido
priorizadas en zonas de influencia de cultivos ilícitos. La actividad se trabajará de
manera articulada entre instituciones educativas y actores comunitarios,
reorientando sus esfuerzos hacia la sostenibilidad de su comunidad.
¿Qué bienes y/o servicios específicos están comprendidos en la actividad?
La actividad comprende la entrega de un servicio educativo contextualizado y

orientado a formar una nueva generación de personas en las comunidades
afectadas por cultivos ilícitos, generando una mayor conciencia sobre el desarrollo
sostenible en sus comunidades, fortaleciendo las actitudes y capacidades
necesarias para involucrarse en la búsqueda de bienestar de su entorno y generar
planes de educación para el desarrollo sostenible de sus comunidades.
 Modalidad de Educación Formal: El servicio educativo para el desarrollo

de capacidades de los alumnos de la educación básica regular (EBR) se
realiza a través de tres dimensiones:
 A través de los cursos de las diferentes áreas curriculares de las
Instituciones educativas.
 A través de charlas y talleres a los docentes y padres de familia para
apoyar el aprendizaje de las niñas, niños y adolescentes.
 A través de la aplicación práctica de los conocimientos adquiridos durante
los cursos.
 Modalidad de Educación No Formal e Informal: El servicio educativo
para el desarrollo de capacidades de los diferentes actores de la
comunidad (jóvenes, adultos y otros actores comunitarios) se realiza a
través de metodologías (cursos, charlas y talleres) de educación
comunitaria.
El servicio educativo formal es ejecutado por:
Equipo de Soporte:
 Funcionarios del MINEDU que capacitan a los promotores docentes
 Docentes y especialistas que conforman el equipo técnico-pedagógico (de
diferentes especialidades) encargados de la planificación, metodología y
conducción del proceso.
 Promotores docentes de Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS)
de las Direcciones Regionales de Educación (DRE).
Equipo que entrega el servicio:

 Docentes de las instituciones educativas
216
El servicio educativo No formal e informal es ejecutado por:
Equipo de Soporte:
 Funcionarios de DEVIDA del programa PIRDAIS (Sede Central y Oficinas
Zonales)
 Expertos en educación comunitaria y especialistas que conforman el
equipo técnico encargado de la planificación, metodología y conducción
del proceso.
Equipo que entrega el servicio:

 Facilitadores de educación Comunitaria
 De manera presencial: Los servicios educativos formales, se brindará en

las aulas de las instituciones educativas de las regiones priorizadas.
Mientras que los servicios educativos no formales principalmente podrán
ser realizados en diferentes espacios disponibles de las instituciones de la
comunidad.
La implementación de la actividad se realiza mediante dos tareas específicas de

acuerdo al proceso de ejecución siguiente:
Tarea 1: Fortalecer la educación para el desarrollo sostenible con las instituciones

educativas.
Sub Tarea 1.1 Elaborar la metodología e implementar los instrumentos para la

Educación para el Desarrollo Sostenible.
 Constituir el equipo técnico-pedagógico

 Formular el Plan Operativo Anual de la actividad
 Identificar y priorizar las instituciones educativas beneficiarias
 Formar los promotores docentes en Educación para el Desarrollo
Sostenible
 Revisar y diseñar de los documentos marco nacional de la educación para
el desarrollo Sostenible en zonas influencia de cultivos ilícitos.
 Editar, publicar y distribuir los documentos marcos nacionales
 Elaborar la guía metodológica de aplicación regional de la Educación para
el desarrollo Sostenible.
 Editar, publicar y distribuir las guías metodológicas de aplicación regional
entre las instituciones educativas priorizadas.
 Realizar eventos de intercambio de experiencias interregionales de
Educación para el Desarrollo Sostenible.
 Sistematizar, publicar y difundir resultados y buenas prácticas de las
intervenciones.
Sub Tarea 1.2 Institucionalizar la Educación para el Desarrollo Sostenible a nivel

regional y local
 Formular o actualizar los lineamientos de la política educativa del

desarrollo sostenible a nivel regional y local para su inserción en el
Proyecto Educativo Regional, Plan de Mediano Plazo, Proyecto Educativo
Local, Plan Operativo Institucional, Proyecto Educativo Institucional y Plan
Anual de Trabajo.
 Promover y consolidar los Comités de Educación para el Desarrollo
Sostenible a nivel de las Instituciones Educativas, encargados de planificar
las acciones educativas.
 Capacitación en educación para el Desarrollo sostenible a directivos de
UGEL e Instituciones Educativas.
 Promover la conformación y sostenibilidad de la Red Regional de
Instituciones de Educación para el Desarrollo Sostenible, para lograr la
217
inserción de la Educación Ambiental y su sostenibilidad en las diversas
acciones públicas y privadas.
 Participar en actividades de intercambio de experiencias en la Red
Interregional de Instituciones de Educación para el Desarrollo Sostenible.
 Promover la acreditación de los promotores docentes en Educación
Ambiental a nivel Regional.
 Seguimiento, evaluación y sistematización.
Sub Tarea 1.3 Aplicar la Educación para el Desarrollo Sostenible en la Instituciones

Educativas
 Elaborar línea base de los beneficiarios antes y después de la

intervención.
 Realizar sesiones de aprendizaje para la transferencia de conocimientos a
docentes de IIEE en el uso de los instrumentos metodológicos regionales.
 Realizar sesiones de aprendizaje con enfoque de desarrollo sostenible
para los estudiantes de educación inicial, primaria y secundaria.
 Realizar actividades prácticas a través de iniciativas ambientales,
productivas y sociales con los estudiantes.
 Realizar las sesiones de aprendizaje dirigido a padres de familia de los
estudiantes de las instituciones educativas priorizadas.
 Promover actividades co-curriculares (ferias, concursos, campañas, etc.)
con los estudiantes en iniciativas sociales y ambientales con la
participación de la comunidad.
 Seguimiento, evaluación y sistematización de la tarea.
Tarea 2: Promover en las comunidades el desarrollo sostenible con iniciativas y

buenas prácticas de bienestar comunitario.
Sub Tarea 2.1 Diseñar e instrumentar la metodología y formular los planes de

educación comunitaria para el desarrollo sostenible.
 Seleccionar al equipo técnico nacional facilitador de la elaboración y
ejecución de los planes de educación comunitaria en las comunidades
priorizadas.
 Realizar la inducción al Equipo Técnico sobre bases teóricas y
metodológicas de la educación comunitaria para el desarrollo sostenible.
 Diseñar y/o adecuar los instrumentos metodológicos para la planificación y
ejecución de planes de educación comunitaria.
 Formular el Plan Operativo Anual de Educación Comunitaria para el
desarrollo sostenible.
Sub Tarea 2.2 Planificar e implementar las acciones de educación comunitaria en

los centros poblados priorizados
 Identificar y seleccionar los centros poblados y agrupaciones comunitarias.
 Formar facilitadores comunitarios para el diseño e implementación del plan
de educación comunitario para el desarrollo sostenible.
 Sensibilizar a las comunidades priorizadas sobre los problemas sociales,
ambientales y económicos que afectan el desarrollo sostenible.
 Identificar las redes comunitarias: red de líderes de opinión, red de
recursos y red operativa para coordinar la implementación del programa
de educación comunitario.
 Realizar un diagnóstico sobre la identificación de problemas que
comprende el desarrollo sostenible en las comunidades priorizadas,
 Elaborar línea base de los beneficiarios antes y después para la
intervención.
 Elaborar los planes de educación comunitaria en las comunidades
priorizadas con participación de la comunidad.
 Elaborar materiales de difusión y contenidos de los cursos y guías de
aprendizajes a utilizar en la ejecución de los planes de educación
comunitaria.
 Fortalecer vínculos comunitarios para integración de redes comunitarias y
el fortalecimiento de las mismas.
218
 Transferir la metodología de educación comunitaria para el desarrollo
sostenible con las instituciones educativas y otros actores comunitarios.
 Realizar cursos, talleres y sesiones con familias, líderes y otros actores
comunitarios en temas relacionados al desarrollo sostenible.
 Promover en las comunidades el desarrollo sostenible a través de
iniciativas ambientales, económicas y de buenas prácticas de bienestar
comunitario en el marco de la implementación de los planes de educación
comunitaria.
 Realizar concursos de emprendimientos ambientales y sociales, como
producto de la ejecución de los planes de educación comunitaria.
 Conformar y capacitar a Comités Comunitarios de Desarrollo Sostenible.
 Sistematizar, publicar y difundir resultados y buenas prácticas de las
intervenciones
2. Organización para la ejecución La organización para la ejecución de la actividad contempla la participación de

de la actividad DEVIDA, MINEDU, DRE/UGEL, Instituciones Educativas priorizadas (IE) y actores
comunitarios.
Tarea 1: Fortalecer la educación de desarrollo sostenible con las instituciones

educativas.
DEVIDA
- Gestiona los recursos, firma convenio, da conformidad a los Planes Operativos,

monitorea y evalúa la tarea. Además, gestiona ante el MINEDU la acreditación
de los promotores docentes de Educación para el Desarrollo Sostenible.
Dirección Regional de Educación – DRE

- Formula el Plan Operativo e implementa las acciones en el marco del convenio
y el plan operativo.
Unidades de Gestión Educativa – UGEL

- Articulan y contribuyen con la definición y priorización de ámbitos e instituciones
educativas.
Instituciones Educativas – IE
- Ejecutan las acciones de Educación para el Desarrollo Sostenible.

DEVIDA – Personal
- Formula y aprueba el Plan Operativo de la Actividad, realiza el seguimiento y
evaluación, aprobando el Informe Final.
- Selecciona y contrata al Equipo Técnico de Capacitación en Educación
Ambiental Comunitaria, conformado por docentes y profesionales temáticos con
especialización en temas educación comunitaria, desarrollo comunitario,
gestión ambiental, y/o desarrollo sostenible; supervisa y evalúa las acciones
educativas comunitarias.
DEVIDA - Equipo Técnico en Educación Comunitaria para el desarrollo

sostenible
- Realizan las acciones de educación no formal en temas ambientales, sociales y
productivos previstos en los planes de educación comunitaria de las
comunidades rurales priorizadas.
3. Criterios de programación Para la programación de la actividad se ha considerado los siguiente:
Tarea 1: Fortalecer la educación de desarrollo sostenible con las instituciones

educativas
Variables:
- Cobertura de Instituciones Educativas beneficiarias

- Cobertura de estudiantes beneficiarios: Nivel inicial, primario y secundario.
- Cobertura de Docentes beneficiarias: Todo deben ser acreditados por el
219
Ministerio de Educación como Promotores Docentes de Educación para el
Desarrollo Sostenible.
Reglas de cálculo considerando el siguiente orden de prioridad:

- 100% de instituciones educativas priorizadas que proceden de distritos
con mayor superficie de cultivos de coca y menor Índice de Desarrollo
Humano (IDH).
- 60% de los estudiantes beneficiarios deben ser mujeres y 40% hombres.
- 20% de los estudiantes beneficiarios deben ser nuevos en el marco del
PIRDAIS.
- Todos los estudiantes que participan de las brigadas ambientales de las
Inst. Educativas priorizadas deben ser beneficiarios (50% mujeres y 50%
hombres)
- El 30% de docentes beneficiarios deben ser mujeres.
- 100% de los padres de familia que tienen hijos en las instituciones
educativas priorizadas
Fuente de información
- Informe de Monitoreo de Cultivo de Coca del Perú 2016 - UNODC.

- Registros de SIAGIE – Instituciones Educativas.
- Padrón de familias beneficiarias atendidas por el PIRDAIS

Variables:
- Cobertura de comunidades rurales: Centros poblados o comunidades
de diversa categoría.
- Cobertura grupo etareo
- Cobertura de género
- Cobertura de interculturalidad
Reglas de cálculo considerando el siguiente orden de prioridad:

- 20 a 30 comunidades rurales priorizadas.
- 100% personas beneficiarias de comunidades rurales donde se hayan
erradicado los cultivos de coca con fines ilícitos en los últimos 3 años.
- 70% personas beneficiarias jóvenes de 14 a 29 años.
- 50% de personas beneficiarias mujeres
- 60% de personas beneficiarias de procedencia indígena u originaria.
Fuente de información
- Padrón de familias beneficiarias atendidas por el PIRDAIS.

- Registros de las organizaciones comunitarias
220
4. Flujo de procesos
TAREA 1: FORTALECER LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE CON LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS .
DIRECCION REGIONAL DE UNIDAD DE GESTION INSTITUCION

DEVIDA
EDUCACION EDUCATIVA LOCAL EDUCATIVA
INICIO
Solicita
Cooperación para
realizar Tarea 1
Evalúa, prioriza y gestiona

recursos financieros
Firma Convenio Firma Convenio
Presenta Plan Operativo

Aprueba Anual
Elabora metodología e
implementa instrumentos
Articula, prioriza,
institucionaliza
acciones educativas
Realiza acciones
educativas para el
Monitorea y evalua Monitorea y evalua Monitorea y evalua
desarrollo
sostenible
Finaliza
Fase
221
Tarea 2: Promover en las comunidades el desarrollo sostenible con
iniciativas y buenas prácticas de bienestar comunitario.
DEVIDA-CENTRAL DEVIDA-OFICINA ZONAL
Inicio
Diseña metodologia e
instrumentos
Prioriza ámbitos de
aplicación y elabora Plan
de Accion
Prioriza ámbitos de aplicación

zonal y elabora Plan Operativo
Anual
Implementa materiales e
instrumentos para la educacion
comunitaria
Capacita lideres comunales en

metodología de educación para
el desarrollo sostenible
Evalúa y sistematiza las

Monitorea y evalúa la Tarea experiencias en educación
de Educación Comunitaria comunitaria para el desarrollo
sostenible
Finaliza
Fase
222
Unidad de Meta
Tarea/Sub Tarea Medida Anual Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic
Tarea 1: Fortalecer la educación de desarrollo
sostenible con las instituciones educativas.
Sub Tarea 1.1 Elaborar la metodología e implementar
los instrumentos para la Educación para el Desarrollo Manuales 4
Sostenible.
Sub Tarea 1.2 Institucionalizar la Educación para el Institucione
150
Desarrollo Sostenible a nivel regional y local s
Sub Tarea 1.3 Aplicar la Educación para el Desarrollo
Personas 12,000
Sostenible en la Instituciones Educativas
Tarea 2: Promover en las comunidades el desarrollo
sostenible con iniciativas y buenas prácticas de
bienestar comunitario
Sub Tarea 2.1 Diseñar e instrumentar la metodología y
formular los planes de educación comunitaria para el
desarrollo sostenible Manuales 4
Sub Tarea 2.2 Planificar e implementar las acciones de
educación comunitaria en los centros poblados Personas 1,000
priorizados
223
UNIDAD CANTIDAD
COSTO FRECUENCIA
Descripción (PxQ) INSUMO ESTRATEGICO DE DEL COSTO TOTAL
UNITARIO DEL INSUMO
MEDIDA INSUMO
Tarea 1: Fortalecer la educación para el desarrollo
Responsable : Gobierno Regional 598,836
sostenible con las instituciones educativas
Sub Tarea 1.1 Elaborar la metodología e implementar
los instrumentos para la Educación para el Desarrollo
Sostenible. 300,896
Sub Tarea 1.1 Elaborar la Alimentación para participantes en taller (desayuno,
metodología e implementar los almuerzo y cena)
instrumentos para la Educación Servicio S/30.00 180 2 10,800
180 participantes de 90 IIEE. Un director y docente por
para el Desarrollo Sostenible. IIEE.
La finalidad de esta sub tarea

implementada por el GR es Formar Movilidad local para participantes en taller (traslado de
promotores docentes de Educación lugar de origen - Ida y vuelta).
para el Desarrollo Sostenible (EDS): Servicio S/25.00 180 2 9,000
180 participantes de 90 IIEE. Un director y docente por
orientar y capacitar a los docentes en IIEE.
los instrumentos de gestión
institucional y pedagógico para su
formación como promotores de Hospedaje participantes en taller (asignado por 2
desarrollo sostenible. noches)
Servicio S/70.00 180 2 25,200
Se realizarán al menos 02 talleres en 2 180 participantes de 90 IIEE. Un director y docente por
provincias (uno en cada provincia). Se IIEE.
espera contar con la participación de
180 docentes y directores de 90 IIEE
de diferentes provincias.Servicio de ponencia para el Taller de
Fortalecimiento
Los talleres tendrán una duración de 2 2 días de ponencia . Pago por día de S/5,000. Servicio Servicio S/10,000.00 1 1 10,000
días (8 horas por día) a todo costo
Adicionalmente, se realizarán talleres

especializados (o microtalleres) con Papelógrafo Blanco 56Gr 61x86
una duración de 04 horas para
instituciones educativas específicas a Unidad S/0.50 180 1 90
fin de reforzar los temas tratados en
224
los tallares de fortalecimiento de
capacidades(Gestión Institucional,
Pedagógica y módulos demostrativos). Plumón Unidad S/3.00 90 1 270
Los especialistas EDS están a cargo
de esta tarea. Los gastos en viáticos y
pasajes están cubiertos en la sección
de gestión de la actividad.
Banner Unidad S/200.00 1 1 200
Asimismo, se requiere la contratación

de al menos 08 personas: 01
Coodinador Técnico, 01 Asistente
Administrativo, y 06 especialistas para Coordinador Técnico
Es el encargado de coordinar la implementación de Persona S/4,000.00 1 12 48,000
el Desarrollo Sostenible. Cada
especialista tendrá a cargo coordinar y toda la actividad en la Región. Es quien se encarga de
formar al menos 30 promotores gestionar los documentos necesarios para la actividad:
docentes en 15 II.EE (02 promotores Convenios, POA, contratación del Equipo Técnico etc.
por II.EE) . En total, con 06
Especialistas se busca atender 90 Asistente Administrativo
Es el encargado de gestionar la compra de materiales Persona S/3,000.00 1 12 36,000
II.EE. y formar 180 promotores
docentes. para la implementación de las tareas en cada IIEE
Cuando el personal contratado resida Persona S/300.00 1 2 600

en las provincias de la zona de
intervención, se gestionarán los Aguinaldo
viáticos y pasajes para su estancia en
la ciudad principal con fines de Persona S/113.40 2 12 2,722
coordinación y preparación de
ESSALUD
documentación necesaria para el
Especialistas (Locación de servicios)
desarrollo del trabajo técnico.
Especialista en educación/medio ambiente para el
Viceversa, si el personal contratado
desarrollo sostenible , seis (6) profesionales
reside en la ciudad principal, dispondrá
contratados por locación de servicios a S/3,000 de abril Persona S/3,000.00 6 6 108,000
de viáticos y pasajes para las visitas de
a diciembre.
campo a las II.EE con fines de trabajo
y coordinación en la zona.
225
Papel bond A-4 75 gr
para uso del equipo técnico regional: informes,
documentos administrativos. Disponibilidad para 9
meses. 2 millares por mes: 250 hojas mensuales a Millar S/25.00 2 9 450
utilzarse por 8 personas para tareas administrativas
Lapiceros
Uso administrativo. 10 lapiceros para 8 personas Unidad S/0.50 80 1 40
Folder
Uso administrativo. 5 folders para 8 personas Unidad S/4.00 40 1 160
Archivador
Uso administrativo. 5 folders para 8 personas Unidad S/5.00 40 1 200
Impresora multifuncional
para uso administrativo del equipo técnico (a
Unidad S/4,000.00 1 1 4,000
comprarse sólo en el caso de que la unidad ejecutora
no cuente con impresora)
Tóner
Unidad S/220.00 4 1 880
Grapas 26/6 x 5000 Caja S/2.00 2 1 4
Pasajes
Pasajes para el equipo técnico (especialistas) para su
permanencia en la ciudad o visita de campo a
provincias con fines de realizar informes técnicos Unidad S/50.00 12 9 5,400
mensuales, planificación de actividades del mes,
socialziación de trabajos realizados, entre otras
actividades de coordinación. Ida y vuelta S/50 . 2 viajes
por mes para 6 especialistas.
Viáticos
Pasajes para el equipo técnico (especialistas) para su
permanencia en la ciudad o visita de campo a
provincias con fines de realizar informes técnicos
mensuales, planificación de actividades del mes, Servicio S/180.00 24 9 38,880
socialziación de trabajos realizados, entre otras
actividades de coordinación.
2 viajes por mes, dos días en cada viaje, para 6
especialistas.
226
Sub Tarea 1.2 Institucionalizar la Educación para el
Desarrollo Sostenible a nivel regional y local
27,940
Sub Tarea 1.2 Institucionalizar la
Educación para el Desarrollo Papel bond A-4 75 gr
Sostenible a nivel regional y local Cada Especialista para el desarrollo sostenible contará
Se realizarán diversas reuniones de con una cuota de 4 millares de impresión y/o
trabajo y talleres con actores fotocopiado para atender a 15 II.EE. En total se estima Millar S/25.00 24 1 600
locales(Personal docente, funcionarios utilizar 24 millares de hojas bond para 90 IIEE a fin de
de gobiernos regionales y locales, imprimir los resultados de la revisión/actualización de
personal de UGEL, etc.) para: instrumentos metodológicos y pedagógicos.
- Actualizar los lineamientos de la
política educativa
-Actualización de instrumentos Transporte y traslado de carga
metodológicos amibentales: Traslado de materiales (impresiones, guías, etc.) hacia Servicio S/30.00 90 1 2,700
documentos de gestión institucional las IIEE
(PEI, PAT, PEAI-PEDS) y pedagógico
(PCI, PCA, UD,SA) que orientan las
acciones de las II.EE.
Refrigerios
Asimismo, la institucionalidad 90 IIEE x 6 participantes en cada taller/reunión de
Unidad S/10.00 540 1 5,400
comprende la participación en coordinación para la revisión/actualización de
actividades de intercambio de instrumentos metodológicos y pedagógicos.
experiencias (Por ejemplo:Congresos
Interregionales)por parte de los
promotores docentes y alumnos
Pasajes para participantes (pasaje aereo ida y vuelta)
quienes socializan las experiencias de
12 personas (6 promotores docentes , 4 estudiantes y 2
los proyectos llevados a cabo en las Persona S/620.00 12 1 7,440
especialistas) a fin de presentar 6 experiencias exitosas
instituciones eductivas en años
en eventos organizados por otras regiones
anteriores. La información es
sistematizada y recogida para la
elaboración de guias de módulos
ambientales y econegocios. Hospedaje para participantes
Hospedaje por una noche para 12 personas (6 Persona S/70.00 12 1 840
promotores docentes , 4 estudiantes y 2 especialistas)
Alimentacion para participantes

Alimentación por 01 día para 12 personas (6
Persona S/40.00 12 2 960
promotores docentes , 4 estudiantes y 2 especialistas)
que participan en el evento
227
Organización del evento (alquiler de local, equipo
sonido y sillas) Servicio S/4,000.00 1 1 4,000
servicio para la organización del evento a todo costo
Impresión de guías
Millar S/3,000.00 2 1 6,000
de modulos ambientales y econegocios, entre otros.
Sub Tarea 1.3 Aplicar la Educación para el Desarrollo

Sostenible en la Instituciones Educativas 270,000
Sub Tarea 1.3 Aplicar la Educación
para el Desarrollo Sostenible en la
Instituciones Educativas: Desarrollo Papeleria en general, utiles y Materiales de oficina
de Actividades Prácticas a través de Diversos materiales para llevar a cabo los talleres para
iniciativas ambientales, productivas transferir conocimiento de las metodologías(lapiceros, Kit S/5.00 150 90 67,500
y sociales con los estudiantes cuadernos, lapices, papelógrafos, plumones, etc.) a
La presente sub tarea consta de 2 150 estudiantes por cada 90 IIEE
etapas:
a)Transferencia de conocimientos
Realizada por parte de los promotores
docentes a los integrantes de las IIEE. Refrigerios
Unidad S/5.00 150 90 67,500
Esta etapa incluye la aplicación de los para 150 estudiantes por cada 90 IIEE
instrumentos metodógicos por parte
228
del promotor docente a través de
sesiones de aprendizaje con enfoque
ambiental dirigida a los estudiantes. Se
pretende trasnferir conocimiento a al
menos 150 estudiantes (50 estudiantes
en cada nivel inicial, primaria y
secundaria) por IIEE.
b)Aplicación de conocimientos Servicios de terceros para aplicación de módulos
En esta etapa se desarrollan módulos demostrativos y econegocios
demostrativos(espacio físico donde se Se desarrollan al menos 1 módulo (demostrativos y/o
desarrolla la actividad agronómica- de econegocios) por cada IIEE. El servicio debe incluir Servicio S/1,500.00 1 90 135,000
forestal de cultivos de especies necesariamente la mano de obra, materiales, traslado
forestales, hortícolas, ornamentales, de materiales y otros que demande la ejecución del
etc.) así como el desarrollo de módulos mismo.
de econegocios, con participación de la
comunidad educativa
Tarea 2. Promover en las comunidades el desarrollo

Responsable : DEVIDA sostenible con iniciativas y buenas practicas de 146,940
bienestar comunitario
2.1 Planificar y diseñar la metodología de los planes de
educación comunitaria 11,580
Sub Tarea Planificar y diseñar la Especialista en educación ambiental (locación de
metodología de los planes de servicios)
educación comunitaria diseño /adecuación de Método de formulación de Persona S/3,500.00 1 3 10,500
La presente sub tarea comprende la planes, métodos de educación comunitaria, guía de
realización del diseño/adecuación de contenidos temáticos
los instrumentos metodológicos para la
planificación y ejecución de planes de
educación comunitaria. Para tal efecto,
Papeleria en general, utiles y Materiales de oficina
se contratará el servicio de un
(materiales de capacitación)
especialista en educación ambiental,
Diversos materiales para llevar a cabo 3 talleres para Kit S/8.00 20 3 480
quien a través de talleres, con la
transferir conocimiento de los instrumentos (lapiceros,
participación de los miembros del
papelógrafos, plumones, etc.) a 20 personas
equipo técnico que implementa la tarea
(Especialistas de DEVIDA de las
Oficinas Zonales) e invitados(Líderes
229
comunales, Directores de IIEE,
promotores docentes, etc.), realizará la Refrigerios
revisión de los instrumentos. Refrigerio para la realización de 3 talleres dirigido a 20 Unidad S/10.00 20 3 600
personas
2.2 Diseñar e implementar los planes de educación 135,360

comunitaria en centros poblados priorizados
Sub Tarea Diseñar e implementar Especialistas ambientales (Locación de servicios)
los planes de educación comunitaria Meses S/4,500.00 1 9 40,500
Especialista Forestal ó Agrónomo
en centros poblados priorizados
Esta sub tarea comprende la Equipos computacionales y perifericos Unidad S/5,000.00 1 1 5,000
identificación y priorización de centros Laptop
poblados y agrupaciones comunitarias, Equipos de proyeccion audiovisual
con el fin de identificar y resolver los Unidad S/4,000.00 1 1 4,000
Proyector
problemas sociales, ambientales y
Organización del evento (alquiler de local, equipo
económicos de la comunidad a donde
sonido y sillas)
pertecen los estudiantes de las IIEE. A
Servicio para la organización del evento a todo costo. Servicio S/4,000.00 1 9 36,000
través de una metodología de red
Se considera realizar un total de 9 talleres (uno para
comunitaria (red integrada por diversos
cada comunidad priorizada).
actores de la sociedad civil), se
Papeleria en general, utiles y Materiales de oficina
realizan talleres donde se propone la
(materiales de capacitación)
creación de planes de educación
comunitaria implementados a través de Diversos materiales (lapiceros, papelógrafos,
iniciativas ambientales, económicas y plumones, etc.) para llevar a cabo 9 talleres de trabajo.
Kit S/5.00 20 9 900
de buenas prácticas del bienestar Se estima contar con 20 personas en cada taller (red
comunitario. comunitaria donde al menos 3 pertenecen a diferentes
sectores). Cada taller es llevado a cabo en una
El especialista ambiental buscará comunidad diferente.
priorizar 10 comunidades(centros Servicio de impresiones, encuadernacion y
poblados) que involucren a al menos empastado Unidad S/50.00 1 9 450
una institución educativa en su Impresión de planes de educación comunitaria
circusncripción. Se trabajará un taller Servicios de refrigerio Unidad S/10.00 20 9 1,800
en cada comunidad a fin de obtener los Unidad S/30.00 1 9 270
Pasajes locales
planes de educación comunitaria.
Posteriormente, los especialistas Viáticos dentro del ambito de la OZ Dias S/160.00 1 9 1,440
guiarán a la comunidad en la Otros bienes
implementación de dichos planes. bienes destinados a la implementación del plan de
educación comunitaria (herramientas, libros,
Unidad S/5,000.00 1 9 45,000
suministros de accesorios y/o materiales de uso
forestal o agrícola, bienes comunitarios para la
educación ambiental de la población, etc.)
TOTAL S/. 745,776
230
3.6 Indicadores
3.6.1 Indicadores de desempeño (Tablas N° 13 y 14)
TABLA N°13
NIVEL DE OBJETIVO NOMBRE DEL INDICADOR

- Nivel de Ingreso anual familiar
- Dependencia al cultivo de coca en las familias de las zonas

Resultado Específico de influencia cocalera
- Productividad del Cultivos Alternativos promovido en las

zonas de influencia cocalera
- Porcentaje de familias que incorporan alternativas productivas

Producto 1
sostenibles a los cultivos ilícitos.
- Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera

Producto 2 que comercializan sus productos a través de asociaciones y/o
cooperativas
231
TABLA N° 14
Tabla N° 14
Nombre del indicador:
NIVEL DE INGRESO ANUAL FAMILIAR
Ámbito de control : RESULTADO ESPECÍFICO
Pliego: Gobierno Nacional
DEFINICIÓN
Es el ingreso que perciben las familias rurales por las actividades productivas (agrícolas, pecuarias,
forestales y extractivas) así como otros ingresos de los miembros del hogar, para las familias con
residencia en el ámbito de intervención del PIRDAIS.
DIMENSIÓN DE DESEMPEÑO
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2010
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
(LB)
Nivel de
Ingreso
anual 13 14 14 14 13 13 16
15,530
familiar 198 937 177 661 670 794 384
(Soles
corrientes)
Fuente: Encuesta anual de evaluación del PIRDAIS – DEVIDA
JUSTIFICACION
El indicador permite medir el efecto promotor de las actividades económicas que realizan las
familias en las zonas DAIS contenidas , contribuye a evaluar dichos efectos ya que un incremento
indicaría que las familias rurales obtienen mayor producción agraria pecuaria y forestal (que son las
principales generadoras de ingresos económico en la zona) y de mejor calidad ya que emplean
técnicas adecuadas para el manejo de sus cultivos, así como de sus crianzas, aplican prácticas
ambientales, reforestan y participan en la ejecución de actividades de la manufactura, la artesanía,
construcción, comercio y otros servicios (que por lo general son fuentes de generación de ingresos
a menor escala), así también este indicador considera rentas de alquiler, remesas pensiones,
intereses, etc., percibidos por el jefe de hogar u otro miembro de la familia. La suma total de los
ingresos percibidos por todos estos conceptos da como resultado el Ingreso Familiar
, Asimismo, el procedimiento de cálculo sigue un estándar y es replicable a partir de la base de
datos generada para su medición (verificabilidad).
LIMITACIONES Y SUPUESTOS EMPLEADOS
232
Las limitaciones están referidas a la poca confiabilidad de la información proveniente de fuentes de
información ya que es una variable sensible al brindar información de parte del entrevistado sobre
los ingresos económicos. La información que brinda el indicador se complementa con otros
indicadores relacionados para aspectos específicos, como: el ingreso agrícola, pecuario, forestal y
otras actividades.
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene mediante la aplicación de una encuesta (instrumento de evaluación) a

muestras estadísticamente representativas de jefes de hogar en cada ámbito geográfico de
intervención. La unidad de medida del indicador es en Soles, calculados para cada año, es decir
soles corrientes.
METODO DE CALCULO
Pasó 1: Se calcula el ingreso por todos los cultivos que maneja la familia, expresado como la
sumatoria de cada producto (cultivo) vendido por el precio de venta.
Paso 2: Se calcula el ingreso de sub productos agrícolas, expresado como la sumatoria de cada sub
producto vendido por el precio de venta.
Paso 3: Se calcula el ingreso agrícola. Como la suma del ingreso de cultivos agrícolas, más los
ingresos de subproductos agrícolas.
Paso 4: El procedimiento de los pasos 1 al 3 se repite para calcular el ingreso pecuario y forestal
(productos y subproductos). En el caso extractivo solo se calcula para productos (peces, animales de
monte, etc.)
Paso 5: Se calcula el ingreso por actividades productivas de acuerdo a la siguiente fórmula:
Paso 6: Se calcula el ingreso por otras actividades del jefe de hogar mediante la sumatoria del
ingreso mensual por otras actividades realizadas por el jefe de hogar multiplicado por el número de
meses trabajado durante el año (se consigna solo otras dos actividades del jefe de hogar) más la
233
cantidad recibida por otros ingresos en el año (pensiones, rentas, alquileres, etc.).
Paso 7: Se calcula el ingreso por otras actividades de otros miembros del hogar mediante la
sumatoria del ingreso mensual por otras actividades realizadas por otros miembros del hogar
(mayores de 14 años) multiplicado por el número de meses trabajado durante el año (se consigna
solo otras dos actividades por cada miembro) más la cantidad recibida por otros ingresos en el año
(pensiones, rentas, alquileres, etc.)
Paso 8 : Se calculan los otros ingresos de la familia como la suma de los otros ingreso del jefe de
hogar y los ingresos de otros miembros del hogar.
Paso 9: Se calcula el ingreso familiar.
PERIODICIDAD DE LAS MEDICIONES
Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIR DAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el
ámbito de intervención.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de la Evaluación basal del PP PIR DAIS conformado por archivos de cada
sección de la ficha de encuesta con extensión sav (formato SPSS)
INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE DATOS
¿En los últimos 12 meses, usted se dedicó a la agricultura? (FILTRO DE LA SECCIÓN)

¿Cuántas Ha. de… tiene sembrada actualmente?
234
¿Cuántas Has. nuevas de…… instaló en los últimos 12 meses? (SOLO PARA CULTIVOS PERMANENTES)
¿Cuántas Has. de…. cosechó en los últimos 12 meses?
¿De las Has. Cosechadas qué cantidad de..… obtuvo? (INDICAR LA UNIDAD DE MEDIDA)
¿Cuánto destinó para la venta?
¿A qué precio vendió su……? (POR UNIDAD DE MEDIDA)
¿Obtiene usted algún sub producto de sus cultivos?
Registrar: cultivo, sub-producto, cantidad obtenida, unidad de medida, cantidad vendida y precio de venta por unidad de
medida.
Hablemos ahora de los ingresos de usted y de los miembros de su hogar de 14 años de edad a más:
(Información que reporte el jefe de hogar debe ser diferente al trabajo que realiza como conductor
de su predio en el valle)
SINTAXIS
235
Tabla N° 14
Nombre del indicador:
DEPENDENCIA AL CULTIVO DE COCA EN LAS FAMILIAS DE LAS ZONAS DE INFLUENCIA

COCALERA
Ámbito de control : RESULTADO ESPECÍFICO
Pliego: Gobierno Nacional
DEFINICIÓN
Este indicador mide la dependencia de la población al cultivo de coca ya que expresa la relación
entre el número de hectáreas de cultivos de coca por familia rural en el ámbito de intervención
del PIRDAIS. Así, una menor superficie de cultivo de coca por familia indicaría la desvinculación
económica de las familias a los cultivos ilícitos.
Eficiencia
VALOR DEL INDICADOR
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Dependencia del cultivo de

coca en las familias de las
0.188 0.165 0.130 0.130 0.136
zona de influencia cocalera
(Ha. Coca/Familia rural)
JUSTIFICACIÓN
En la medida que se reduzca la dependencia de la población al cultivo de coca será posible su

articulación a procesos de desarrollo. La cantidad de hectáreas promedio de cultivos de coca
para cada familia evidencia la dependencia de dicha familia a la actividad ilícita, destinando sus
principales factores de producción (tierra y mano de obra) a esta actividad. Una menor
superficie de cutlivos de coca por familia indica una menor dependencia.
Limitaciones: están referidas a la disponibilidad (temporalidad) de información para la variable

superficie de cultivos de coca, ya que esta información es elaborada por UNODC y es publicada
aproximadamente en julio del año siguiente a la medición.
Supuestos: UNODC realizará la medición y publicación en los plazos mencionados. La

información referida a población rural utilizada corresponde a proyecciones realizadas por el
INEI, ya que no se realizan mediciones anuales.
PRECISIONES TECNICAS
236
Para el cálculo del indicador se definen dos variables:
 Superficie de coca en el distrito i

 Número de familias rurales en el distrito i
METODO DE CÁLCULO
∑𝑛𝑖=1 𝑆𝑖
𝐷𝑒𝑝𝑒𝑛𝑑𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 =
∑𝑛𝑖=1 𝐹𝑖
Donde:
∑𝑛𝑖=1 𝑆𝑖 = 𝑆𝑢𝑚𝑎𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑠𝑢𝑝𝑒𝑟𝑓𝑖𝑐𝑒 𝑑𝑒 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑐𝑎 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑑𝑖𝑠𝑡𝑟𝑖𝑡𝑜

𝑛
∑ 𝐹𝑖 = 𝑆𝑢𝑚𝑎𝑡𝑜𝑟𝑖𝑎 𝑑𝑒𝑙 𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑓𝑎𝑚𝑖𝑙𝑖𝑎𝑠 𝑟𝑢𝑟𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑑𝑖𝑠𝑡𝑟𝑖𝑡𝑜

𝑖=1
Anual
FUENTE DE DATOS
- Análisis multifuente (imágenes satélite, geovideo, información de campo, etc. ) realizada por
la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC
- Proyecciones de población elaboradas por el INEI.
- Evaluación de Resultados e Impactos del PIRDAIS, elaborado por DEVIDA.
BASE DE DATOS
Base de datos elaborada por DEVIDA en base a la información de la Oficina de Naciones

Unidas Contra la Droga y el Delito - UNODC y del Instituto Nacional de Estadística e
Informática - INEI.
Imágenes satelitales
SINTAXIS
No existe una sintaxis definida dado que el cálculo se realiza utilizando las tablas de Excel.
237
Tabla N° 14
Nombre del Indicador:
PRODUCTIVIDAD DE CULTIVOS ALTERNATIVOS PROMOVIDOS EN LAS ZONAS DE

INFLUENCIA COCALERA
Ámbito de control: RESULTADO ESPECIFICO
Pliegos que ejecutan la acción: Gobierno Nacional y Gobierno Regional
DEFINICIÓN
La productividad de los cultivos alternativos se obtiene dividiendo la cantidad de cada producto

(CAFÉ y CACAO) cosechado entre la superficie cosechada y se expresa en kg/ ha x año, en la zona
del DAIS.
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Indicador Cultivo 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Productividad de 596 607 593 626 603

Cacao
cultivos alternativos kg/ha kg/ha kg/ha kg/ha kg/ha
promovidos en
zonas de influencia 490 447 659 626 782
Café
cocalera kg/ha kg/ha kg/ha kg/ha kg/ha
Fuente: Encuesta de evaluación del PIRDAIS – DEVIDA
JUSTIFICACION
El indicador permite medir el efecto de las actividades contenidas del programa; contribuye a
evaluar dichos efectos ya que un incremento indicaría que los agricultores realizan mejores
prácticas culturales, que en el mediano plazo les ha permitido incrementar la productividad de sus
cultivos, haciendo más eficiente el uso de los recursos: tierra, agua y mano de obra; asimismo, el
indicador sintetiza el efecto de distintos factores que afectan las condiciones de manejo de los
cultivos. El procedimiento de cálculo del indicador sigue un estándar y es replicable a partir de la
base de datos generada para su medición.
Limitaciones: Las limitaciones están referidas al brindar información de parte del entrevistado
referente a la producción anual de los cultivos de cacao y café, debido a que la mayoría de ellos no
llevan registros de producción de sus cosechas, por lo que es una variable sensible
Supuestos: Presencia de plagas y enfermedades que pueden afectar significativamente la
238
producción de los cultivos alternativos (Café, Cacao).
PRECISIONES TÉCNICAS
La información se obtiene mediante la aplicación de una encuesta (instrumento de evaluación) a

intervención. Un aspecto importante en el tratamiento de la información es la unidad de medida, las
que deben ser homologadas en cada zona de evaluación a unidades estándar, kilogramos.
METODO DE CALCULO
𝑄𝑇 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑖𝑣𝑜 1 𝑄𝑇 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑖𝑣𝑜 2
𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 𝑎𝑙𝑡𝑒𝑟𝑛𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠 = ,
𝑆𝑢𝑝𝑇 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑖𝑣𝑜 1 𝑆𝑢𝑝𝑇 𝑐𝑢𝑙𝑡𝑖𝑣𝑜 2
Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el

ámbito de intervención.
BASE DE DATOS
sección de la ficha de encuesta con extensión SAV (formato SPSS)
El instrumento de recolección recoge información de las variables de interés, mediante las

siguientes preguntas:
239
SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
240
Tabla N° 14

PORCENTAJE DE FAMILIAS QUE INCORPORAN ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS
SOSTENIBLE
Ámbito de control: Producto 1
DEFINICIÓN
Mide el nivel de atención de las familias rurales más vulnerables (pobreza extrema) de las zonas de
influencia cocaleras que reciben asistencia técnica que les permita implementar y desarrollar
capacidades productivas para realizar diversas actividades económicas que permitan cambiar la
matriz productiva de las comunidades orientadas a actividades lícitas.
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
Indicador 2016 2017 2018 2019 2020
Porcentaje de familias que

incorporan alternativas 7.3% 9.1% 7.9%
productivas sostenibles
Fuente: Sistema de Monitoreo de DEVIDA (SIMDEV) Dirección de Promoción de Monitoreo – DPM

JUSTIFICACION
El indicador permite medir la cobertura de la intervención en las familias rurales más vulnerables,
las cuales destinan la mayor parte de su producción al autoconsumo (economía de subsistencia) y
que como resultado de esta frágil situación son susceptibles a sembrar cultivos de coca. El acceso
a la asistencia técnica permitirá desarrollar sus capacidades productivas posibilitando que se
desvinculen de la economía de la coca.

Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas pueden limitar el desarrollo de la
encuesta de evaluación a toda la muestra seleccionada.
Supuestos: A pesar de la existencia de condiciones de seguridad inestables, la población atendida

proporciona información confiable.
241
Para el cálculo del denominador del indicador se considera a todas las familias rurales de las zonas
de influencia cocalera más vulnerables; se consideran como más vulnerables a aquellas familias en
condición de pobreza extrema. De acuerdo a los resultados de la Evaluación del PIRDAIS 2017 el
27% de la población del ámbito de intervención se encuentra en condición de pobreza extrema.
En el cálculo del numerador del indicador se considera a las familias que participan en la actividad
“Asistencia técnica en la diversificación productiva de bienes y servicios alternativos sostenibles”
que forma parte del producto 1.
El nivel de inferencia del indicador es departamental y por ámbito cocalero.
METODO DE CALCULO
𝐴
𝑋= × 100%
𝑁
Donde:
X = Porcentaje de familias que incorporan alternativas productivas sostenibles
A = Familias rurales más vulnerables (pobreza extrema) de las zonas de influencia cocalera que
recibieron asistencia técnica para la diversificación productiva de bienes y servicios alternativos
sostenibles
N = Familias rurales más vulnerables de las zonas de influencia cocaleras

Anual
FUENTE DE DATOS
Sistema de Monitoreo de DEVIDA (SIMDEV). Dirección de Promoción de Monitoreo – DPM.
Perú: Estimaciones y proyección de población por distrito. INEI.
BASE DE DATOS
Base de datos interna de los beneficiarios de los proyectos y actividades del PIRDAIS. Dirección de
Promoción y Monitoreo de DEVIDA.
No corresponde
SINTAXIS
No corresponde. La información se procesa en Excel.
242
Tabla N° 14

Porcentaje de agricultores de las zonas de influencia cocalera que comercializan sus
productos a través de asociaciones y/o cooperativas
Ámbito de control: PRODUCTO 2
DEFINICIÓN
Este indicador expresa el porcentaje de agricultores que comercializan su producción a través de
asociaciones y/o cooperativas, a fin de fortalecer la cadena de valor con la asociatividad para una
economía licita sustentable en el ámbito DAIS
Eficacia
VALOR DEL INDICADOR
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Porcentaje de
agricultores
de las zonas
de influencia
cocalera que
comercializan 10.2 10.1 11.7 9.3 8.5 10.1 10.7 10.8
sus productos
a través de
asociaciones
y/o
cooperativas
Fuente: Encuesta Anual de Evaluación del PIRDAIS - DEVIDA
JUSTIFICACION
El indicador permite medir el efecto promotor de las actividades implementadas en el producto del
programa, las que deben contribuir a promover la asociatividad y la fidelidad de los socios con su
organización motivado por los diversos beneficios que ésta genera. Valores incrementales del
indicador indican que se están logrando los resultados deseados.

Limitaciones: las condiciones de seguridad en algunas zonas pueden limitar el desarrollo de la
encuesta a toda la muestra seleccionada.
Supuestos: las limitaciones que puedan existir en el desarrollo de la encuesta no afectan la

representatividad de la muestra entrevistada y la confiabilidad de los resultados de la misma.
243
La información se obtiene mediante la aplicación de una encuesta (instrumento de evaluación ) a
intervención. Los datos de las variables utilizadas para el cálculo del indicador se desagregan a
nivel de ámbito geográfico y se agregan utilizando como factor de ponderación el número de
familias.
El indicador se calcula en base a una variable categórica:
i) Principalmente, ¿cómo realiza usted la venta de sus productos, se determina directamente de la

respuesta a la pregunta 13 de la encuesta.
Se determinan dos categorías:
- Comercializan su producción a través de su organización, si la respuesta es "de manera

organizada (asociación /
cooperativa)".
- No comercializan su producción a través de su organización, si la respuesta es "individualmente".
METODO DE CALCULO
𝐴
𝑥= × 100%
(𝐴 + 𝐵)
Donde :
X = Porcentaje de agricultores de las zonas DAIS que comercializan sus productos a través de
asociaciones o cooperativas.
A =Agricultores de las zonas DAIS que comercializan sus productos a través de
B = Agricultores de las zonas de DAIS que no comercializan sus productos a través de
Anual
FUENTE DE DATOS
Encuesta de Evaluación del PP PIRDAIS a una muestra representativa de jefes de hogar en el
ámbito de intervención
BASE DE DATOS
sección de la ficha de encuesta con extensión .sav (formato SPSS)

El instrumento de recolección de información contiene la siguiente pregunta referida a la variable:
Comercialización de su producción a través de la organización de productores.
PREGUNTA 13 Principalmente, ¿Cómo realiza usted la venta de sus productos?
1 Individualmente
2 De manera organizada
3 No tiene producción
(asociación/cooperativa)
97 No vendió
244
SINTAXIS
Software utilizado: SPSS
******** COMERCIALIZACI ÓN DE PRODUCTOS A TRAVÉS DE ASOCIACIONES Y/O

COOPERATIVAS
* General Tables.
TABLES
/FORMAT ZERO MI SSI NG('.')
/GBASE=CASES
/FTOTAL= $t000001 "Tota l "
/TABLE=P13_1 + $t000001 BY GTOTAL + DPTO+ AMB
/STATI STI CS
cp ct( P13_1( F5.1 ) '':GTOTAL DPTO AMB)
cou n t( $t000001( F5.0 ) 'Nú me ro d e ca sos')
cp ct( $t000001( F5.0 ) 'DI STRIBUCI ÓN (%) ':P13_1)
/TI TLE 'Es trategía d e co mercializació n u tilizadas p o r los a gricu ltores d e las zon as DAIS p
ara ve n ta d e sus p ro d'
/CAPTI ON 'Tota l d e jefes d e h ogar'
'Fu e n te: En cuesta d e Evaluación d e Impacto d el PDA 2010'
245
3.6.2 Indicadores de producción física (Tabla N° 15)
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR DE PRODUCCIÓN FÍSICA
FAMILIAS QUE INCORPORAN ALTERNATIVAS PRODUCTIVAS

Producto 1 SOSTENIBLES A LOS CULTIVOS ILÍCITOS.
Código del Producto 1 Código del Producto. 3000855
Unidad de medida Familia.

Código de la unidad de
056
medida
5. Método de medición Se propone como método la meta física de la actividad más
relevante.
La meta física de la actividad más relevante: Familia
Actividad: Asistencia tecnica en la diversificación productiva de

bienes y servicios alternativos sostenibles
Fuente de información - Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en
de la programación Perú-UNODC.
- Sistema de Información de Poserradicación – SISPOST.
6. Fuente de información -SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN)

para la ejecución -SIGA – DEVIDA (Dirección de Articulación Territorial,
Dirección de Asuntos Técnicos)
- Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV,
en el cual registran la información de la ejecución.
7. Forma de recolección Registro de información se realizan en el aplicativo Web de
de la información para DEVIDA – SIMDEV, (www.simdev.gob.pe).
la ejecución
Las Direcciones de DEVIDA, ejecutoras de Las actividades
más relevantes, designan a los especialistas responsables de
ingresar la información en el Sistema de Monitoreo – DEVIDA,
mediante la aplicación web del SIMDEV (www.simdev.gob.pe).
Responsable de DEVIDA – Dirección de Promoción y Monitoreo.
medición
246
DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE
Actividad 1.1
CAPACIDADES EN GESTIÓN COMUNAL
Código de la Actividad Código de Actividad. 5006183
Unidad de medida Organización

194
medida de actividad
8. Método de medición Se considera la meta física:
La actividad está dirigida a las familias asentadas en
comunidades, caserío y/o Centros poblados, firmantes de
Acta de Entendimiento, que necesitan desarrollar y fortalecer
capacidades en gestión comunal a través de la participación
continua con estrategias de vida, cuyo objetivo es conformar
organizaciones sólidas, afianzando la confianza en la
comunidad y un fin común.
9. Fuente de información - (Plan Anual del Reducción de Espacio Cocalero Ilegal en

de la programación el Perú – MININTER).
- Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en
Perú-UNODC.
10. Fuente de información -SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN)
para la ejecución -SIGA – DEVIDA (Dirección de Articulación Territorial,
Dirección de Asuntos Técnicos)
- Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV.
11. Forma de recolección Las Direcciones de DEVIDA, ejecutoras de la actividad 1.1,
de la información para designan a los especialistas responsables de ingresar la
la ejecución información en el Sistema de Monitoreo – DEVIDA, mediante
la aplicación web del SIMDEV (www.simdev.gob.pe).
Responsable de
DEVIDA – Dirección de Promoción y Monitoreo.
medición
247
ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA DIVERSIFICACIÓN
Actividad 1.2 PRODUCTIVA DE BIENES Y SERVICIOS ALTERNATIVOS
SOSTENIBLES
Código de la Actividad Código de actividad. 5006184
Unidad de medida Familia
056
medida de actividad
12. Método de medición Se considera la meta física:
Al número de Familias que con La diversificación productiva se
orientan a desarrollar capacidades tecnológicas para desarrollar
actividades económicas que permitan mejorar el aprovechamiento
de los recursos disponibles en cada finca rural.
Se enfoca sobre las familias asentadas en zonas afectadas por
cultivos de coca con fines ilícitos, donde se han aplicado medidas
para la reducción de las áreas con esos cultivos y predispuestas
para involucrarse en el Desarrollo Alternativo mediante la
suscripción de Actas de Entendimiento entre la comunidad y
DEVIDA.
13. Fuente de información de - Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en Perú-

la programación UNODC.
- Relación de Requerimiento de servicios diversos en la
comunidad, que necesiten ser fortalecidos (Información de
Articulación Territorial con las Entidades Ejecutoras elaborado
por las Oficinas Zonales – DEVIDA).
- Padrones de Actas de Entendimiento con las comunidades
afectados por la reducción de coca con fines ilegales.
(Información de las Oficinas Zonales).
- Padrones comunales. (Información de las Oficinas Zonales).
14. Fuente de información - SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN)
para la ejecución - Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en el
cual registran la información del Ejecutor.
15. Forma de recolección de la
información para la Registro de información que realizan las Entidades Ejecutora en el
aplicativo Web de DEVIDA – SIMDEV, (www.simdev.gob.pe).
ejecución
Responsable de medición DEVIDA – Dirección de Promoción y Monitoreo.
248
FORMALIZACIÓN Y TITULACIÓN DE PREDIOS EN ZONAS DE
Actividad 1.3 INFLUENCIA COCALERA
Código de la Actividad Código de Actividad. 5006187
Unidad de medida Título
110
medida de actividad
Método de medición Se considera la meta física:
La actividad consiste en fortalecer el capital fijo de las familias

de las zonas afectadas por los cultivos de coca con fines
ilícitos, mediante la ejecución de procedimientos de
formalización de las posesiones de los predios rurales, con el
fin de evitar y disminuir la expansión de dichos cultivos.
Tiene el propósito de afianzar el derecho de propiedad de las
familias de las zonas afectadas por cultivos de coca con fines
ilícitos, mediante la formalización de las posesiones de los
predios rurales como un medio para lograr la reducción de los
cultivos de coca con fines ilícitos e impulsar el desarrollo de
actividades productivas lícitas.
Fuente de información - Registros del Proyecto Especial CORAH.
de la programación - (Plan Anual del Reducción de Espacio Cocalero Ilegal en el
Perú – MININTER).
- Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en Perú-
UNODC.
- Relación de Requerimiento de servicios diversos en la
comunidad, que necesiten ser fortalecidos (Información
elaborado por las Oficinas Zonales – DEVIDA).
- Padrones de Actas de Entendimiento con las comunidades
afectados por la reducción de coca con fines ilegales.
(Información de las Oficinas Zonales).
- Padrones comunales. (Información de las Oficinas
Zonales).
- SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN)

16. Fuente de información - Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en
para la ejecución el cual registran la información de la Entidad Ejecutora
(Gob. Regional - DRA).
Forma de recolección Registro de información que realizan las Entidades Ejecutora
de la información para en el aplicativo Web de DEVIDA – SIMDEV,
la ejecución (www.simdev.gob.pe).
Responsable de DEVIDA – Dirección de Promoción y Monitoreo

medición
249
DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE

Actividad 1.4 ACTORES REGIONALES Y LOCALES
Unidad de medida Entidad

120
medida de actividad
 Se considera la meta física:
 Método de medición A las entidades que participan en la implementación de
los proyectos y actividades, así como en los locales
comunales.
Esta actividad tiene por objetivo: generar un entorno
social, económico y ambiental favorable para el
desarrollo de las actividades orientadas a dar respuesta
a las necesidades que tiene las familias de las zonas
afectadas por cultivos de coca con fines ilícitos para
mejorar sus medios de vida.

 Fuente de información de la  Registros del Proyecto Especial CORAH.
programación  (Plan Anual del Reducción de Espacio Cocalero Ilegal
 en el Perú – MININTER).
 Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en
Perú-UNODC.
 Las fuentes de información del Gobierno Regional y
del Gob. Local.
  SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN)

 Fuente de información para  Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-
la ejecución SIMDEV, en el cual registran la información el
 Ejecutor (DEVIDA).
  Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-
 Forma de recolección de la SIMDEV, en el cual registran la información el
información para la Ejecutor (DEVIDA).
ejecución
Responsable de medición DEVIDA – Dirección de Promoción y Monitoreo
250
FAMILIAS CON PRACTICAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES
Producto 2
QUE PREVIENEN LA EXPANSION DE CULTIVOS ILICITOS
Código del Producto 2 Código de Producto. 3000856
Unidad de medida Familia
Código de la unidad de medida

056
de actividad
Se propone la meta física de la actividad más relevante,
17. Método de medición garantizando que la unidad de medida del producto y de la
actividad es la misma.
La meta física de la actividad más relevante: Familia.

- Actividad: Capacitación y asistencia técnica de la cadena de
valor de productos alternativos sostenibles.
Se brindará capacitación y asistencia técnica en base al

desarrollo de estrategias de identificación de mercado y
promoción de los productos que aporten al resultado
específico del PP-PIRDAIS (Familias rurales desvinculadas de
cultivos ilícitos incorporadas a la economía lícita sostenible),
- Registros del Proyecto Especial CORAH.

18. Fuente de información de la - Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en Perú-
programación UNODC.
19. Fuente de información para la - SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN -

ejecución DEVIDA)
- Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en
el cual registran la información los Ejecutores (DEVIDA –
GR, GL).
20.
21. Forma de recolección de la - Registro de información que realizan las Entidades
información para la ejecución Ejecutora en el aplicativo Web de DEVIDA – SIMDEV,
(www.simdev.gob.pe).
- Las Direcciones de DEVIDA, ejecutoras de Las
actividades más relevantes, designan a los especialistas
responsables de ingresar la información en el Sistema de
Monitoreo – DEVIDA, mediante la aplicación web del
SIMDEV (www.simdev.gob.pe).
251
GENERACIÓN DE INFORMACIÓN PARA PROMOVER Y
Actividad 2.1
COMERCIALIZAR PRODUCTOS ALTERNATIVOS.
Código de la
Código de actividad. 5006188
Actividad 2.1
Unidad de medida Estudio

046
de actividad
22. Se considera la meta física para la Actividad 2.1:
23. Método de medición La actividad consiste en generar información que permita
promover y comercializar productos (bienes y/o servicios)
alternativos demandantes, con la finalidad de contribuir al
desarrollo de los medios de vida de las familias, con prácticas
productivas sostenibles.
Los estudios técnicos permitirán aportar información sobre la

potencialidad y limitaciones que enfrentan las diferentes zonas y
el conocimiento de la oferta y demanda de productos/servicios
alternativos, así como los actores del mercado; con lo cual se
tomarán decisiones a nivel de beneficiarios y entidades
involucradas en los objetivos del desarrollo alternativo.
Desarrollando estrategias de identificación de mercado y
promoción de los productos que aporten al resultado específico
del PP-PIRDAIS (Familias rurales desvinculadas de cultivos
ilícitos incorporadas a la economía lícita sostenible).
24. - (Plan Anual del Reducción de Espacio Cocalero Ilegal en el

25. Fuente de información de la Perú – MININTER).
programación - Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en Perú-
UNODC.
- Las fuentes de información son las organizaciones públicas
y privadas generadoras de información técnica de mercados
demandantes (internacional, nacional y local).
26. - SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN)

27. Fuente de información para la - SIGA – DEVIDA (Dirección de Articulación Territorial,
ejecución Dirección de Asuntos Técnicos)
el cual registran la información el Ejecutor (DEVIDA).
28. - Las Direcciones de DEVIDA (DATE-OZs), ejecutoras de Las

29. Forma de recolección de la actividades más relevantes, designan a los especialistas
información para la ejecución responsables de ingresar la información en el Sistema de
Monitoreo – DEVIDA, mediante la aplicación web del
SIMDEV (www.simdev.gob.pe).
-
el cual registran la información las Entidades Ejecutoras
(DEVIDA - GL).
252
CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA DE LA

Actividad 2.2 CADENA DE VALOR DE PRODUCTOS ALTERNATIVOS
SOSTENIBLES.
Familia
Unidad de medida

056
de actividad
 Se considera la meta física :
 Método de medición Actividad orientada a fortalecer las capacidades de las familias
rurales localizadas en las zonas de influencia de los cultivos
de coca con fines ilícitos, con la finalidad de evitar la
expansión de las actividades económicas vinculadas al cultivo
de la coca, destinada a la producción y tráfico de drogas
ilícitas; impulsando y consolidando el desarrollo de actividades
económicas lícitas de manera sostenible.
Esta actividad tiene el propósito de desarrollar capacidades

tecnológicas y administrativas de las familias rurales, que
cuentan con condiciones para agregar valor a los eslabones
débiles de las cadenas productivas de las actividades
económicas lícitas que realizan, garantizando la sostenibilidad
económica, social y ambiental de su finca.
  Registros del Proyecto Especial CORAH.
 Fuente de información de la (Plan Anual del Reducción de Espacio Cocalero Ilegal en
programación el Perú – MININTER).
  Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en Perú-
UNODC.
 Las fuentes de información del Gobierno Regional y del
Gob. Local.
 Informe Anual de Evaluación de Resultados del PIRDAIS –
DPM DEVIDA.

 Fuente de información para la  Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en
ejecución el cual registran la información la Entidad Ejecutora
(DEVIDA – GR, GL).

  Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en
 Forma de recolección de la el cual registran la información la Entidad Ejecutora
información para la ejecución (DEVIDA – GR, GL).
253
PROMOCION DE LA ASOCIATIVIDAD DE PRODUCTORES

Actividad 2.3 AGRÍCOLAS Y NO AGRÍCOLAS EN ZONAS DE
INFLUENCIA COCALERA
Organización
Unidad de medida

194
de actividad
 Se considera la meta física:
 Método de medición La actividad consiste en desarrollar un proceso de mejora
continua de las organizaciones de productores (Cooperativas,
Asociaciones y Comités de Productores); con el fin de lograr
mayores niveles de desarrollo social y crecimiento económico
para las familias asociadas a las organizaciones, con la
finalidad de alcanzar estándares mayores de sostenibilidad,
equidad, eficiencia, eficacia y rentabilidad, en favor de los
asociados localizados en zonas de influencia de cultivos de
coca con fines ilícitos.

programación (Plan Anual del Reducción de Espacio Cocalero Ilegal en
 el Perú – MININTER).
 Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en Perú-
UNODC.
 Las fuentes de información del Gobierno Regional y del
Gob. Local.
 Informe Anual de Evaluación de Resultados del PIRDAIS –
DPM DEVIDA.

 Fuente de información para la  Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en
ejecución el cual registran la información la Entidad Ejecutora
 (DEVIDA – GR).
  Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en

 Forma de recolección de la el cual registran la información la Entidad Ejecutora
información para la ejecución (DEVIDA – GR).
254
IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE EDUCACIÓN

Actividad 2.4
COMUNITARIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Persona Capacitada
Unidad de medida

088
de actividad
 Método de medición Se considera la meta física:
A la persona capacitada y tiene como objetivo generar
cambios y transformaciones graduales en las prácticas
sociales, económicas y ambientales de los miembros de la
comunidad (niños, adolescentes, jóvenes y adultos)
reorientándolas hacia la sostenibilidad de sus medios de vida
y tomando en consideración como base los procesos de
educación básica regular y los procesos comunitarios.
La actividad consiste en la implementación de un programa de
educación para el desarrollo sostenible desde la educación
básica regular y comunitaria de manera contextualizada a
cada realidad de las comunidades rurales que han sido
priorizadas en zonas de influencia cocalera. La actividad se
trabajará de manera articulada entre instituciones educativas y
actores comunitarios, reorientando sus esfuerzos hacia la
sostenibilidad de su comunidad.

programación (Plan Anual del Reducción de Espacio Cocalero Ilegal en
 el Perú – MININTER).
 Registros de SIAGIE – Instituciones Educativas.
 Sistema de monitoreo de cultivos de hoja de coca en Perú-
UNODC.
 Padrón de familias beneficiarias atendidas por el PIRDAIS
en el marco de la poserradicación o informe/ padrón donde
se registren los distritos a intervenir.
 Registros de las organizaciones comunitarias
 Fuente de información para la  SIAF – DEVIDA (OFICINA DE ADMINISTRACIÓN)

ejecución  Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en
 el cual registran la información la Entidad Ejecutora
(DEVIDA – GR).
 Forma de recolección de la  Sistema de Información y Monitoreo DEVIDA-SIMDEV, en
información para la ejecución el cual registran la información la Entidad Ejecutora
(DEVIDA – GR).
255
3.7 Supuestos (Tabla N° 16)
TABLA N°16
Nivel de
Supuestos
Objetivo
Resultado
No corresponde.
final
1. En el país, la lucha contra las drogas se prioriza como política
nacional.
Resultado 2. Presencia articulada del estado en las zonas de intervención
específico territorial DAIS.
3. Adecuado panorama social en las zonas de intervención del DAIS.
4. Reducción de la demanda mundial de cocaína peruana.
1. Las entidades del estado se involucran sinérgicamente en la lucha
Producto contra las drogas
2. Existen condiciones de seguridad en las zonas de intervención
DAIS.
1. Las autoridades, líderes regionales y locales y la población de las
zonas de influencia cocalera cooperan en forma efectiva con el
Actividad DAIS.
2. Los precios de los principales productos agrícolas no sufren
variaciones negativas.
3.8 Vinculación del Programa Presupuestal con los objetivos de política nacional (Tabla
N°17)
De acuerdo a la “lista preliminar revisada de resultados finales” preparada por el MEF en

coordinación con CEPLAN, construida sobre la base del “Plan Bicentenario - El Perú hacia
el 2021”, el resultado final al que se vincula el Programa Presupuestal Desarrollo
Alternativo Integral y Sostenible PIRDAIS es “Mejora del orden interno” (ítem 22 de la
lista), el que comprende la lucha contra el terrorismo y narcotráfico, entre otros y que se
encuentra dentro del Eje 2: Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios
básicos.
En el Plan Bicentenario - El Perú hacia el 2021 el resultado final “Mejora del orden interno”
tiene como indicador la superficie cultivada de coca.
Teniendo en cuenta lo señalado, se presenta el siguiente Cuadro:
TABLA N° 17
Resultado final Contribuir a la mejora del orden interno

Familias rurales desvinculadas de cultivos
Resultado específico ilícitos incorporadas a la economía Lícita y
Sostenible.
Sustento de la Relación RF - RE Narrativo de evidencias.
256
3.9 Matriz lógica del Programa Presupuestal (Tabla N° 18)
TABLA N°18
Medios de
Descripción Indicadores verificación Supuestos
Resultado específico
Familias - Encuesta DPM. - Familias con
rurales 1) Nivel de Ingreso familiar - Sistema de producción lícita
desvinculadas anual información de rentable.
de cultivos Poserradicación - Familias con cultivos
(SISPOST). lícitos.
ilícitos - Sistema único e
incorporadas integrado de familias - Sectores de Gobierno
a la economía beneficiarias PIRDAIS. comprometidos en
Lícita y - Evaluación de priorizar la inversión en
Resultado de aquellas zonas de
Sostenible. influencia cocalera.
indicadores de
desempeño. - Sostenibilidad de las
2) Dependencia del cultivo de - Encuesta
(DirecciónDPM. de - familias desvinculadas
Familias con
coca en las familias de las - Sistema
Promoción dey de los cultivos ilícitos.
producción lícita
zona de influencia cocalera información
Monitoreo de rentable.
Poserradicación
DEVIDA). - Familias con cultivos
(SISPOST). lícitos.
- Sistema único e
integrado de familias - Sectores de Gobierno
beneficiarias PIRDAIS. comprometidos en
- Evaluación de priorizar la inversión en
Resultado de aquellas zonas de
indicadores de influencia cocalera.
desempeño. - Sostenibilidad de las
3) Productividad del Cultivos - (Dirección
Familias de
con - familias
Familias desvinculadas con
Alternativos promovido en Promoción
producción y
lícita de los cultivos ilícitos.
producción lícita
las zonas de influencia Monitoreo
rentable. de rentable.
cocalera - DEVIDA).
Familias con cultivos - Familias con cultivos
lícitos. lícitos.
- Sectores de Gobierno - Sectores de Gobierno
comprometidos en comprometidos en
priorizar la inversión en priorizar la inversión en
aquellas zonas de aquellas zonas de
influencia cocalera. influencia cocalera.
- Sostenibilidad de las - Sostenibilidad de las
Productos familias desvinculadas familias desvinculadas
de los cultivos ilícitos. de los cultivos ilícitos.
3000855
Producto 1: - Encuesta de DEVIDA - Generación de
confianza de las familias
Familias que – Dirección de de las comunidades
incorporan promoción y identificadas en zonas
alternativas Monitoreo. de ámbito cocalero.
productivas - Reporte estadístico de
sostenibles a DEVIDA.
los cultivos - Superficie de cultivos - Gobierno genera
ilícitos. - % de familias que incorporan
alternativas productivas alternativos asistidos condiciones de
sostenibles en zonas que han seguridad en zonas
atravesado el proceso que han atravesado el
de erradicación. proceso de
- Reporte de familias erradicación.
con alternativas
productivas lícitas.
- Evaluación de - Familias desvinculadas
Resultado del de los cultivos ilícitos.
Producto 1 (Dirección
257
de Promoción y
Monitoreo de
DEVIDA).
3000856 - Porcentaje de - Encuesta de DEVIDA – - Familias involucradas

Producto 2: agricultores de las zonas Dirección de promoción en el cuidado del
Familias con y Monitoreo. ecosistema, con
de influencia cocalera conciencia en el
prácticas - Evaluación de
que comercializan sus Resultado del Producto desarrollo territorial.
productivas
sostenibles que productos a través de 2 (Dirección de - Familias
previenen la asociaciones y/o Promoción y Monitoreo comprometidas en
de DEVIDA). desarrollar buenas
expansión de cooperativas.
cultivos ilícitos. - Reporte estadístico de prácticas de técnicas
DEVIDA. (DPM) productivas.
- Relación de productos - Gobiernos regionales y
y servicios identificados locales brindan
en zonas de influencia facilidades de promoción
cocalera. (OPD – DAT) y comercialización a las
Asociaciones
- Relación de familias constituidas.
productoras que
transforman productos - Confianza de las familias
agrícolas y no en formar parte de
Asociaciones
agrícolas. comerciales.
- Disposición de
información de los
Gobiernos Locales en
redes sociales de sus
zonas territoriales.
- Disposición de
información de los
Gobiernos Nacionales
en productos y servicios
identificados (cadena de
valor), en zonas de
influencia cocalera y en
rueda de negocios
nacional e internacional y
mercado demandante.
- Asistencia técnica
continua por parte de
los Gob. Nacionales y
Locales (antes, durante
y después) a los
productores con la
finalidad que la
producción crezca y
tenga calidad.
258
Actividades del Producto 1
5006183 - Organización.
Desarrollo y
fortalecimiento
de
capacidades - Las autoridades, líderes
en gestión regionales y locales y la
comunal - Encuestas – población de las zonas de
Dirección de Asuntos post erradicación
Técnicos. cooperan en forma
- Encuesta de DEVIDA efectiva en el desarrollo
– Dirección de territorial de la zona de
influencia DAIS.
promoción y
Monitoreo.
- Generación de confianza
- Reporte estadístico de y empoderamiento de
DEVIDA. DEVIDA con las
- Relación de actas de comunidades
entendimiento. identificadas en zonas de
- Conformación de ámbito cocalero.
comités de gestión
comunal. - El Gobierno a través de
sus autoridades generan
condiciones de
seguridad en zonas que
han atravesado el
proceso de erradicación
y/o en zonas con cultivo
5006184 de coca.
- Familia. - Encuestas –
Asistencia Dirección de Asuntos
técnica en la Técnicos.
diversificació - DEVIDA en coordinación
n productiva - Encuesta de DEVIDA con los Gob. Regionales y
de bienes y – Dirección de Locales, logran construir
servicios promoción y redes sociales de
alternativos Monitoreo. información.
sostenibles. - Reporte estadístico de
DEVIDA. - El Gobierno Nacional
- Superficie de cultivos asegura la estabilidad en
alternativos asistidos los precios de los
en zonas de post principales productos
erradicación. agrícolas.
- DEVIDA en coordinación
con el Gob. Nacional,
cuenta con Información
de las nuevas alternativas
de producción y del
mercado demandante.
259
5006187 - Título. - Encuesta de DEVIDA
Formalización – Dirección de
y titulación de Promoción y
predios rurales Monitoreo.
en zonas de - Reporte estadístico de
influencia DEVIDA. (DPM)
cocalera - Relación de predios
titulados e inscrito en
registros públicos.
(GR-DRA)
5006189 - Entidad - Encuesta de DEVIDA –

Desarrollo y Dirección de
fortalecimiento promoción y
de Monitoreo.
capacidades - Reporte estadístico de
de actores DEVIDA.
regionales y - Propuestas de planes
locales. de participación
ciudadana por parte de
los Comités de gestión
comunal y/o
asociaciones
comunales.
- Propuesta de Ideas de
Proyecto y/o proyectos
porMedios
partede de los
Descripción Indicadores verificación
gobiernos sub Supuest
nacionales. os
Actividades del Producto 2
260
5006188 - Estudio - Encuesta de DEVIDA
Generación de – Dirección de
información promoción y
para promover y Monitoreo.
comercializar - Reporte estadístico de
productos DEVIDA.
alternativos. - Estudios científicos –
cadenas de valor de
sostenibles.
- Relación de productos
y servicios
identificados en zonas
de influencia cocalera.
5006190 - Familia -- Encuesta
Asistencia de DEVIDA de
Capacitación y productores
– Direcciónen lasde
asistencia ruedas
promociónde negocio. y
técnica de la - Monitoreo.
Empadronamiento de
cadena de productores
- Reporte nacionales
estadístico de
valor de en zonas de influencia
DEVIDA.
productos - cocalera
Talleres dey
alternativos compradores
capacitación en
sostenibles. nacionales
cadena de valor dey
extranjeros.
sostenibles.
- Relación de familias
productoras que
transforman productos
5006191 - Organización - agrícolas
Encuesta de yDEVIDA no
agrícolas.
Promoción de – Dirección de
la - Relación
promoción dey
asociatividad organizaciones
Monitoreo.
de - productoras
Reporte estadísticoque de
productores transforman
DEVIDA. productos
agrícolas y no agrícolas y no
- Relación
agrícolas. de
agrícolas de organizaciones que
zonas de - Superficie de cultivos
comercializan sus
influencia alternativos asistidos
productos a través de
cocalera en zonas de influencia
asociaciones o
cocalera.
cooperativas.
5006192 - Persona capacitada - Encuesta de DEVIDA

Implementació – Dirección de
n de planes de promoción y
educación Monitoreo.
comunitaria - Reporte estadístico de
para el DEVIDA.
desarrollo - Relación de personas
sostenible capacitadas que han
generado conciencia en
el desarrollo sostenible.
261
3.10 Inclusión de Proyectos de Inversión Pública en el PP (Tabla N°19)
Tipología de Inversiones (proyectos e IOARR)
Naturaleza
de
intevenció Servicio Rango de montos Criterios Específicos (Si existieran) de formulación
Nombre de la Tipología Tipo de Indicador de avance
n vinculado a la de inversión de la Componentes de la Tipología de PIP y evaluación establecidos en el marco del
del PIP Inversión físico del componente
vinculada tipología Tipología INVIERTE.PE (*)
a la
tipología
* Anexo N° 10: Criterios para determinar la
clasificación del nivel de complejidad de los Proyectos
de Inversión
Componente 1.1. Desarrollo de (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexo
capacidades de promotores locales s/anexo10_directiva001_2019EF6301.pdf)
Comprende acciones orientadas a la
Número de promotores
formación de promotores locales que * Anexo N° 11: Parámetros de Evaluación Social.
locales capacitados.
brindarán servicios de capacitación, (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexo
Tipología 1 entrenamiento o asistencia técnica a s/anexo11_directiva001_2019EF6301.pdf)
Apoyo al desarrollo los productores.
productivo en ámbitos * Formato Nº 06-A: Ficha Técnica General
de influencia de Simplificada.
cultivos ilícitos: (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
Consiste en promover formatos#formatos)
las potencialidades
productivas y Componente 1.2. Desarrollo de * Formato N° 06-B: Ficha Técnica General para
oportunidades capacidades técnicas de los Proyectos de Inversión de baja y mediana complejidad
Servicios de
económicas de las Creación, productores (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
Proyecto apoyo al Número de productores
familias a través de la mejoramien > 1'200,000 - ≤ Comprende las acciones orientadas a formatos#formatos)
de desarrollo capacitados.
creación, ampliación, o to y 5'000,000 lograr mejoras en el nivel de
Inversión productivo
mejoramiento de los ampliación. competitividad de los productores para * Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de Inversión.
agrario
servicios de apoyo a su acceso al mercado. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
cadenas productivas formatos#formatos)
(capacitación, asistencia
técnica, etc), dirigido a * Anexo N° 02: Clasificador de Responsabilidad
productores asociados Componente 1.3. Recursos para el Funcional del Sistema Nacional de Programación
(o por asociarse), para entrenamiento o asistencia técnica Multianual y Gestión de Inversiones
el desarrollo de la Comprende la instalación de módulos (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
cadena productiva demostrativos con los equipos, formatos#anexos)
relacionada. herramientas necesarias, tanto para
capacitar a los técnicos de la entidad, * Indicadores de brechas de infraestructura y/o acceso
Número de módulos de
como a los promotores y productores a servicios públicos del sector
capacitación instalados.
en la fase de inversión y post inversión. (https://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/norm
Los módulos demostrativos pueden as-legales/resolucionesministeriales/2019/abril/rm135-
instalarse en terrenos de la entidad o, 2019-minagri.pdf)
previo convenio, en terrenos de los
promotores locales o productores. * Criterios de Priorización Sectoriales
262
(https://www.mef.gob.pe/es/aplicativos-invierte-
pe?id=5863)
* Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 y sus

Componente 1.4. Implementación de
reglamentos
equipamiento de uso común
(https://www.serfor.gob.pe/wp-
Con la finalidad de hacer posible la
content/uploads/2016/03/LFFS-Y-SUS-
adopción y aplicación de nuevos
REGLAMENTOS.pdf)
paquetes tecnológicos y/o la
generación de valor agregado en la
* Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834 y
cadena, se puede considerar la
su reglamento.
implementación de los equipos
(http://www.minam.gob.pe/wp-
necesarios, siempre y cuando éstos
Número de módulos con content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-26834.pdf)
sean de uso común y se entregaran
equipos de uso común
bajo la modalidad de “cesión en uso”.
implementados.
Deberá tenerse en cuenta que el costo
* Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
de inversión en equipamiento por
Ambiental Ley N° 27446.
asociado no deberá exceder 1 UIT y
(https://www.minam.gob.pe/wp-
que con recursos públicos no se podrá
content/uploads/2013/10/Ley-y-reglamento-del-
financiar la infraestructura e
SEIA1.pdf)
instalaciones para albergar los equipos,
tal como se establecen en los
* Reglamento de Gestión Ambiental del Sector
lineamientos aprobados con RD 009-
Agrario. D.S Nº 019-2012-AG.
2012-EF/63.01.
(https://sinia.minam.gob.pe/normas/aprueban-
reglamento-gestion-ambiental-sector-agrario)
* Modifican el listado que forma parte integrante de la

R.M Nº 157-2011-MINAM, con relación a las
actividades del Sector Agricultura y Riego. R.M Nº
202-2019-MINAM.
(https://www.gob.pe/institucion/minam/normas-
legales/283412-202-2019-minam)
De manera referencial :
Componente 1.5. Desarrollo de * Contenidos Mínimos Específicos de Estudios de
capacidades técnicas en la entidad Preinversión a Nivel de Perfil de Proyectos de
públicaComprenderá acciones Inversión Pública en Apoyo al Desarrollo Productivo.
orientadas a dotar de capacidades al (Anexo CME 14). Aprobado por Resolución Directoral
Número de personas de los
personal de la entidad pública para que N° 002-2013-EF/63.01
gobiernos regionales y
pueda realizar el seguimiento y (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/i
locales capacitados.
monitoreo de la ejecución de las nstrumentos_metod/produccion/CME_014.pdf)
inversiones y los resultados en la
productividad y competitividad de las * Lineamientos Básicos para la formulación de PIPS
cadenas productivas seleccionadas. de Apoyo al Desarrollo Productivo. (Anexo 01).
Aprobado por Resolución Directoral N° 009-2012-
EF/63.01
(https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/
normas/normasv/snip/a2012/dic/RD_009_Lineamiento
s_PIP_apoyo_productivo_y_prevenci_de_desastres.p
df)
263
* Anexo N° 11: Parámetros de Evaluación Social.
(https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexo
s/anexo11_directiva001_2019EF6301.pdf)
* Ficha Técnica Estandar para la formulación y

evaluación de proyectos de inversión en carreteras
Componente 2.1. Adecuaciones y/o
interurbanas y su Instructivo.
dotación de obras de arte y drenaje.
(https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/fi
Las obras de arte comprende aquellas
cha_tecnica/transporte/Instructivo_FTE_para_Carreter
obras complementarias construidas a lo
as_Interurbana.pdf)
largo del camino y que son necesarias
para garantizar el adecuado tránsito de Números (Unid) de obras
* Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de Inversión.
Tipología 2 vehículos, cruzar cursos de agua, de arte y drenajes.
(https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
Mejoramiento y/o sostener terraplenes y taludes, etc.
formatos#formatos)
Recuperación de (puentes, pontones, badenes, muros de
caminos vecinales en contención). El drenaje se compone de
* Anexo N° 02: Clasificador de Responsabilidad
ámbitos de influencia cunetas, alcantarillas, zanjas de
Funcional del Sistema Nacional de Programación
de cultivos ilícitos: coronación y tajeas.
Multianual y Gestión de Inversiones.
Consiste en el
mejoramiento y/o
formatos#anexos)
recuperación de
caminos de bajo tráfico
* Indicadores de brechas de infraestructura y/o acceso
con un IMD ≤200
a servicios públicos del sector.
veh/día, que contemplen
(http://portal.mtc.gob.pe/estadisticas/inversiones/Indica
mejoras y/o reposiciones Mejoramien
Proyecto Servicio de dores-de-Brechas-2019.pdf)
en: obras de arte, to y/o
de transitabilidad ≤ 6'200,000 * Criterios de Priorización Sectoriales.
ampliación de recuperació
Inversión vial interurbana (https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/306863
plataforma, construcción n
/ProgramaMultianual_2020-2022_-_1era_Parte.pdf)
de alcantarillas,
sistemas de drenaje
significativas, pontones
reglamentos. (https://www.serfor.gob.pe/wp-
(< 6 metros) y puentes
(≤ 37.50 metros). La
REGLAMENTOS.pdf)
intervención no debe
contemplar problemas
Componente 2.2. Adecuación y/o * Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834 y
de expropiaciones,
dotación de Señalización y sus reglamentos. (http://www.minam.gob.pe/wp-
generación de alto
impacto socio-ambiental
Seguridad Vial. Números (Unid) de content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-26834.pdf)
y existencia de restos Comprende señalizaciones señalización.
reglamentarias, preventivas, * Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
arqueológicos.
informativas entre otros. Ambiental Ley N° 27446.
SEIA1.pdf)
* Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC, que modifica el

Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Transportes, aprobado mediante D.S Nº 004-2017-
MTC
(https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decret
o-supremo-que-modifica-el-reglamento-de-proteccion-
amb-decreto-supremo-n-008-2019-mtc-1748327-4/)
264
* Anexo N° 7: Contenido mínimo del Estudio de
PreInversión a nivel de perfil para Proyectos de
Inversión
Componente 3.1 Recuperación de la (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexo
cobertura vegetal. Comprende la s/anexo7_directiva001_2019EF6301.pdf)
Instalación de viveros comunales
Número de hectáreas
permanentes o temporales, acorde a * Anexo N° 10: Criterios para determinar la
reforestadas.
Tipología 3 los objetivos y diseño del proyecto, con clasificación del nivel de complejidad de los Proyectos
Recuperación de la finalidad de producir plantones para de Inversión.
ecosistemas o la reforestación con especies nativas. (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexo
servicios s/anexo10_directiva001_2019EF6301.pdf)
ecosistémicos de
suelos degradados por * Anexo N° 11: Parámetros de Evaluación Social.
cultivos ilícitos (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexo
mediante s/anexo11_directiva001_2019EF6301.pdf)
Componente 3.2 Recuperación de
reforestación: Consiste suelos degradados.
en recuperar * Formato Nº 06-A: Ficha Técnica General
Acciones relacionadas con la Simplificada.
ecosistemas forestales recuperación del factor de producción
degradados por cultivo Número de hectáreas de (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
de suelos del ecosistema que provee el formatos#formatos)
de coca, prioritariamente suelos recuperados.
servicio, por ejemplo control de
con especies nativas carcavas, enriquecimiento de suelos,
propias del lugar, para la * Formato N° 06-B: Ficha Técnica General para
instalación de terrazas de formación Proyectos de Inversión de baja y mediana complejidad
producción de lenta, entre otros.
Proyecto Ecosistemas y (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
aprovisionamiento (agua Recuperaci
de Servicios ≤ 5'000,000 formatos#formatos)
y alimentos) y procesos ón
Inversión Ecosistémicos.
de formación y
almacenamiento de * Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de Inversión.
materia orgánica, ciclo (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
de nutrientes, creación y formatos#formatos)
Componente 3.3 Asistencia técnica y
asimilación de suelos y capacitación.
neutralización de * Anexo N° 02: Clasificador de Responsabilidad
En buenas prácticas en el manejo de
desechos tóxicos. Funcional del Sistema Nacional de Programación
flora y fauna, adaptación al cambio
Cuando la intervención Multianual y Gestión de Inversiones.
climático, gestión de riesgos, gestión
incorpore predios (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
de ecosistemas, intercambio de
privados, formatos#anexos)
experiencias a nivel nacional, regional y
necesariamente debe local. Desarrollo de capacidades en los
existir arreglos Número de productores * Indicadores de brechas de infraestructura y/o acceso
actores locales para el monitoreo y
institucionales que capacitados. a servicios públicos del sector.
vigilnacia participativa, desarrollo de
acrediten la tenencia de (https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/307019
capacidades de las instituciones para la
las áreas a intervenir a /PMI_2020-2022..pdf)
gestión, incluye la elaboración de
favor del PI. instrumentos de gestión,
* Criterios de Priorización Sectoriales.
entrenamiento, capacitación. Entre
(https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/307019
otras acciones que se requieran
/PMI_2020-2022..pdf)
dependiendo de la problemática
asociada a los ecosistemas.
* Lineamientos para la formulación de proyectos de
inversion en las tipologias de ecosistemas, especies y
apoyo al uso sostenible de la biodiversidad. RM Nº
265
178-2019-MINAM.

reglamentos.
(https://www.serfor.gob.pe/wp-
REGLAMENTOS.pdf)

su reglamento.
(http://www.minam.gob.pe/wp-
Componente 3.4 Equipos e
content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-26834.pdf)
instrumental para monitoreo y control Número de kits de equipos
en las fases de ejecución y e instrumental adquiridos.
funcionamiento.
SEIA1.pdf)

202-2019-MINAM.
(https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/modifi
can-el-listado-que-forma-parte-integrante-de-la-rm-n-
resolucion-ministerial-no-202-2019-minam-1785469-
1/)
Componente 4.1 Plan de manejo * Anexo N° 7: Contenido mínimo del Estudio de
forestal sostenible Comprende la PreInversión a nivel de perfil para Proyectos de
realización de actividades de Inversión. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
zonificación del territorio comunal, formatos#anexos)
Tipología 4 Desarrollo inventario y censos forestales, Número de planes de
de plantaciones elaboración y aprobación de planes manejo aprobados * Anexo N° 10: Criterios para determinar la
forestales con fines generales de manejo y operativos, así clasificación del nivel de complejidad de los Proyectos
Servicio de como delimitar y señalizar las zafras de
comerciales. Ello de Inversión. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
apoyo al adiestramiento y zafras anuales de las
incluye entre otros, Proyecto Creación, formatos#anexos)
desarrollo áreas destinadas en manejo.
buenas prácticas en la de mejoramien ≤ 5'000,000
productivo
producción, Inversión to * Anexo N° 11: Parámetros de Evaluación Social.
forestal Componente 4.2 Instalación de
instalación, manejo y (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
sostenible. plantaciones forestales
aprovechamiento de formatos#anexos)
Comprende actividades de instalación
los recursos
de viveros, producción de plantones Número de hectareas
forestales. * Formato Nº 06-A: Ficha Técnica General
forestales, delineado, trazo y apertura instaladas.
Simplificada. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
de hoyos, transporte de plantones y
formatos#formatos)
plantación en terreno definitivo en
macizo o enriquecimiento.
* Formato N° 06-B: Ficha Técnica General para
266
Proyectos de Inversión de baja y mediana
Componente 4.3 Fomento de la complejidad. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
Asociatividad. formatos#formatos)
El servicio consiste en apoyar la
implementación de modelos asociativos Número de asociaciones de * Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de Inversión.
de los productores forestales, a fin de productores forestales. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
agregar oferta de calidad y mejorar formatos#formatos)
condiciones de negociación y gestión
comercial para los productores. * Anexo N° 02: Clasificador de Responsabilidad
Funcional del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.
Componente 4.4 Fomento para la (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
articulación a mercados. formatos#anexos)
El servicio consiste en desarrollar
Número de acciones para
acciones de promoción comercial y * Indicadores de brechas de infraestructura y/o acceso
la articulación al mercado.
articulación con el sector público y a servicios públicos del sector.
privado para la adquisición de la (https://www.minagri.gob.pe/portal/download/pdf/norm
producción forestal nacional. as-legales/resolucionesministeriales/2019/abril/rm135-
2019-minagri.pdf)
Componente 4.5 Capacitación y
asistencia técnica. *Criterios de Priorización Sectoriales.
El servicio consiste en en mejorar el (https://www.mef.gob.pe/es/aplicativos-invierte-
Número de productores pe?id=5863)
desarrollo de las actividades
capacitados.
productivas y de gestión empresarial
para mejorar el acceso al mercado y a * Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 y sus
servicios financieros. reglamentos. (https://www.serfor.gob.pe/wp-
REGLAMENTOS.pdf)

su reglamento. (http://www.minam.gob.pe/wp-

Componente 4.6 Implementación de
equipos e infraestructura de uso
común con fines demostrativos.
SEIA1.pdf)
El servicio consiste en dotar de Número de equipos e
pequeña infraestructura (centros de infraestructura de uso
* Reglamento de Gestión Ambiental del Sector
acopio, talleres), equipos, maquinarias común.
Agrario. D.S Nº 019-2012-AG.
y herramientas de uso común para el
(https://sinia.minam.gob.pe/normas/aprueban-
desarrollo de las actividades
reglamento-gestion-ambiental-sector-agrario)
productivas con fines de capacitación.
202-2019-MINAM.
267
* Anexo N° 11: Parámetros de Evaluación Social.
Componente 5.1 Superestructura. (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/anexo
Esta referido a la plataforma o tablero s/anexo11_directiva001_2019EF6301.pdf)
que soporta directamente las cargas y
aquellos elementos que transmiten las * Ficha Técnica Estandar para la formulación y
tensiones a los estribos. En términos evaluación de proyectos de inversión en carreteras
generales esta constituida por las vigas interurbanas y su Instructivo.
del puente, diafragmas, tablero, aceras, (https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/fi
postes, pasamanos, capa de rodadura cha_tecnica/transporte/Instructivo_FTE_para_Carreter
o durmientes. as_Interurbana.pdf)
* Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de Inversión.

Componente 5.2 Subestructura. formatos#formatos)
Comprende todo el conjunto de pilares,
fundaciones y estribos que soportan a * Anexo N° 02: Clasificador de Responsabilidad
la superestructura, también se puede Funcional del Sistema Nacional de Programación
considerar los aparatos de apoyo, Multianual y Gestión de Inversiones.
Tipología 5.Creación,
prolongaciones de los aleros de los (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
Mejoramiento o
estribos, los pedraplenes y formatos#anexos)
Recuperación de
protecciones, asi como también las * Indicadores de brechas de infraestructura y/o
puentes vehiculares
alcantarillas de desfogue en los acceso a servicios públicos del sector.
ubicados en vias
Mejoramien terraplenes de acceso. (http://portal.mtc.gob.pe/estadisticas/inversiones/Indica
vecinales (IMD≤200
to, dores-de-Brechas-2019.pdf)
veh/dia), con la Servicio de
Inversiones Creación Porcentaje de avance físico * Criterios de Priorización Sectoriales.
condición que se transitabilidad ≤ 8,000,000.00
IOARR y/o de la obra. (https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/306863
demuestre con un vial interurbana
Recuperaci /ProgramaMultianual_2020-2022_-_1era_Parte.pdf)
estudio la vía (inventario
ón. Componente 5.3 Obras * Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 y sus
vial), que ésta se
Complementarias. reglamentos. (https://www.serfor.gob.pe/wp-
encuentra en óptimas
5.3.1 Acceso al puente. content/uploads/2016/03/LFFS-Y-SUS-
condiciones y no
Comprende aquellas obras REGLAMENTOS.pdf)
necesita de intervención
complementarias construidas en los * Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834 y
alguna.
accesos al puente que son necesarias sus reglamentos. (http://www.minam.gob.pe/wp-
para garantizar el adecuado tránsito de content/uploads/2017/04/Ley-N%C2%B0-26834.pdf)
acceso al puente, implica la adecuación * Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
de la vía. Ambiental Ley N° 27446.
5.3.2 Defensa y encausamiento. (https://www.minam.gob.pe/wp-
Son medidas de protección al puente, content/uploads/2013/10/Ley-y-reglamento-del-
estas podrán ser: Enrocamiento, SEIA1.pdf)
Gaviones y Forestación. * Decreto Supremo Nº 008-2019-MTC, que modifica el
5.3.3 Losas de aproximación. Reglamento de Protección Ambiental para el Sector
Son losas de concreto simple o armado Transportes, aprobado mediante D.S Nº 004-2017-
que van junto a los estribos del puente, MTC
con la finalidad de absorber las (https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decret
diferencias de asiento con los rellenos o-supremo-que-modifica-el-reglamento-de-proteccion-
antiguos. amb-decreto-supremo-n-008-2019-mtc-1748327-4/)
* Manual de Puentes, aprobado con R.D N° 019-2018-
MTC/14
(http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_leg
ales/1_0_5320.pdf)
268
Tipología de Proyectos de inversión (proyectos e IOARR)
Naturaleza
de Servicio Rango de montos Criterios Específicos (Si existieran) de formulación y
Nombre de la Tipo de Indicador de avance
intevención vinculado a la de inversión de la Componentes de la Tipología de PI evaluación establecidos en el marco del INVIERTE.PE
Tipología del PI Inversión físico del componente
vinculada a tipología Tipología (*)
la tipología
* Anexo N° 7: Contenido mínimo del Estudio de
Componente 6.1 Plan de Asistencia PreInversión a nivel de perfil para Proyectos de Inversión.
técnica. (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#anexos)
Objetivos de la asistencia técnica, * Anexo N° 10: Criterios para determinar la clasificación
Número de productores del nivel de complejidad de los Proyectos de
número de unidades de negocio a
asistidos. Inversión.(https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
visitar, número de visitas año, duración
de la visita, insumos involucrados en formatos#anexos)
cada visita y los resultados esperados. * Anexo N° 11: Parámetros de Evaluación
Social.(https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
formatos#anexos)
* Formato Nº 06-A: Ficha Técnica General Simplificada.
Componente 6.2 Plan de (https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos)
entrenamiento o capacitación. El cual * Ficha Técnica Estándar de proyectos de inversión de
incluye: objetivos de la capacitación, Apoyo a la Adopción de Tecnologías por Productores
Tipología 6 nivel de la capacitación, duración de la Acuícolas y Pescadores
Apoyo en la capacitación (en horas), número de Número de productores Artesanales.(https://www.mef.gob.pe/es/metodologias/met
adopción de unidades de negocio participantes, capacitados. odologias-especificas/fichas-tecnicas-sectoriales?id=5746)
tecnologías por número de eventos año, insumos o * Formato N° 07-A: Registro de Proyecto de
productores materiales involucrados en cada evento Inversión.(https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
acuícolas y y los resultados esperados.
Servicios de formatos#formatos)
pescadores
Proyecto de Mejoramiento apoyo a la * Anexo N° 02: Clasificador de Responsabilidad Funcional
artesanales. ≤ 3'150,000
Inversión ó Ampliación. adopción de del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Mejoramiento o
tecnologías Gestión de
ampliación vinculado
Inversiones.(https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-
al servicio de apoyo a
formatos#anexos)
la adopción de
* Indicadores de brechas de infraestructura y/o acceso a
tecnologías en el
servicios públicos del sector.
sector pesca y
Componente 6.3 El Plan de giras o (http://www.produce.gob.pe/produce/descarga/dispositivos
acuicultura.
pasantías. -legales/103805_1.pdf)
El cual incluye entre otros: objetivos de * Criterios de Priorización Sectoriales.
la gira o pasantía, número de unidades (http://www.produce.gob.pe/produce/descarga/dispositivos
Número de productores
de negocio involucrados, duración de la -legales/103805_1.pdf)
que participan en las
gira o pasantía, insumos involucrados * Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 y sus
pasantías.
en cada uno de ellos y los resultados reglamentos.(https://www.serfor.gob.pe/wp-
esperados. content/uploads/2016/03/LFFS-Y-SUS-
REGLAMENTOS.pdf)
* Ley de Áreas Naturales Protegidas Ley N° 26834 y su
reglamento.(http://www.minam.gob.pe/wp-
Ambiental Ley N° 27446.(https://www.minam.gob.pe/wp-
content/uploads/2013/10/Ley-y-reglamento-del-SEIA1.pdf)
269
IV.- EVALUACION
4.1 Evaluación
El programa no ha tenido evaluaciones independientes, la evaluación de la línea de base (2010)

y las evaluaciones del 2011,2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 fueron diseñadas y ejecutadas
por el equipo de la Dirección de Promoción y Monitoreo con la supervisión de la Dirección de
Articulación Territorial, siguiendo las pautas de la investigación científica, aplicando
procedimientos estadísticos de muestreo y de tratamiento de la información, que en actividades
anteriores fueron auditadas por el INEI y por la empresa Apoyo por encargo de USAID. El
informe final fue elaborado por un consultor externo en base a la información proporcionada por
DEVIDA, contenida en bases de datos.
El producto del programa cuenta con evidencias relacionadas al modelo conceptual (Modelo
San Martín) y en los resultados de la línea base (2010) y evaluaciones del 2011, 2012, 2013,
2014, 2015, 2016 y 2017.
TABLA N°20
Criterio SI NO
¿Tuvo una evaluación independiente? X
i. Evaluación de diseño X
Indique la metodología de dicha evaluación (diseño) SI NO
ii. Evaluación de procesos
iii. Evaluación de impacto
iv. Otro tipo de evaluación X
Explique:
Se realizó la evaluación de Línea Base (2010) y las evaluaciones de resultados los años 2011, 2012, 2013,
2014 y 2015 a fin de evaluar el comportamiento de los indicadores de desempeño de la matriz lógica del
PIRDAIS.
Indique:
Año de término (último año evaluado) 2017
Persona o institución que realizó la evaluación. DEVIDA – DPM
Evaluaciones PpR SI NO
¿Tuvo una evaluación independiente en el marco del PpR? X
¿Firmó la Matriz de Compromisos de Mejora del Desempeño? X
TABLA N° 21
Nivel de cumplimiento
Medio de (sí cumplió, cumplimiento
Compromiso Plazo
verificación parcial y no cumplió)
No aplica
270
V. PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA
5.1. Cuantificación de la población priorizada (familias)
Población
Familias Proyección Proyección Proyección Proyección
Región rural total
2017 2018 (familias) 2019 (familias) 2020 (familias) 2021 Familia)
2017
Ucayali 62,634 12,527 12,702 12,880 13,060 13,243

San Martín 102,339 20,468 20,693 20,921 21,151 21,383
Puno 65,322 13,064 13,064 13,064 13,064 13,064
Pasco 44,236 8,847 8,847 8,847 8,847 8,847
Madre de
Dios 8,082 1,616 1,658 1,702 1,746 1,791
Loreto 85,377 17,075 17,075 17,075 17,075 17,075
La Libertad 1,250 250 253 255 258 260
Junín 149,934 29,987 29,987 29,987 29,987 29,987
Huánuco 104,046 20,809 20,809 20,809 20,809 20,809
Huancavelica 73,617 14,723 14,723 14,723 14,723 14,723

Cusco 95,939 19,188 19,245 19,303 19,361 19,419
Ayacucho 81,162 16,232 16,249 16,265 16,281 16,297
Apurímac 29,268 5,854 5,854 5,854 5,854 5,854
Total general 903,206.00 180,641 181,160.04 181,685.12 182,216.54 182,754.37
Fuente: INEI 2017
5.2. Programación Multianual de Inversiones 2020 - 2022
Se presenta la propuesta de la programación multianual de inversiones, la misma que ha sido

sujeta a la primera etapa de consistencia con el proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio
fiscal 2020.
271
Propuesta de la Programación Multianual de Inversiones 2020 – 2022
Fin de
Costo de Devengado
Inicio de Ejecuc PIM 2019 Prog 2020 Prog 2021 Prog 2022
Nombre de la División Grupo Inversión Modalidad de Acumulado al
Nº Función Unidad Ejecutora Ejecución ión (S/) DEVIDA - DEVIDA - DEVIDA -
Inversión Funcional Funcional (S/) Ejecución 2018 (S/)
(Mes/Año) (Mes/ (*) Consistencia Consistencia Consistencia
(*) (*)
Año)
MEJORAMIENTO DE
CAPACIDADES PARA
EL MANEJO
Planeamiento, Transferencia
INTEGRAL DEL MUNICIPALIDAD
Gestión y Ciencia y de Administración
1 CULTIVO DE CACAO DISTRITAL DE sep-17 dic-19 2,494,165.00 649,447.00 0 0.00 0.00
Reserva de Tecnología conocimientos 3,143,612.00 Directa
EN EL, DISTRITO DE PÓLVORA
Contingencia y tecnologías
POLVORA -
TOCACHE - SAN
MARTIN
MEJORAMIENTO DE
LA CADENA DE
VALOR DEL CULTIVO
DE CAFÉ DE ALTURA,
EN LAS
MICROCUENCAS DE MUNICIPALIDAD
2 KINSACRUZ, DISTRITAL DE SAN abr-17 dic-19 3,546,821.00 951,798.00 0 0.00 0.00
NOGALANI Y JUAN DEL ORO
PABLOBAMBA
LLAMILLAMI DEL,
DISTRITO DE SAN
JUAN DEL ORO -
SANDIA - PUNO
MEJORAMIENTO DEL
DESARROLLO
PRODUCTIVO DEL Planeamiento, Transferencia
MUNICIPALIDAD
CULTIVO DE CACAO Gestión y Ciencia y de Administración
3 DISTRITAL DE SAN nov-17 dic-19 1,193,994.00 137,811.00 0 0.00 0.00
EN EL, DISTRITO DE Reserva de Tecnología conocimientos 1,331,804.74 Directa
PABLO
SAN PABLO - Contingencia y tecnologías
BELLAVISTA - SAN
MARTIN
272
RECUPERACION DE
AREAS
DEFORESTADAS A
TRAVES DE LA
INSTALACION DE
Desarrollo
SISTEMAS
Estratégico, Gestión
AGROFORESTALES MUNICIPALIDAD
Conservación y integrada
CON FINES DE PROVINCIAL DE Administración
4 Ambiente aprovechamiento sostenible de abr-17 dic-19 1,656,757.00 336,983.00 0 0.00 0.00
APROVECHAMIENTO MARISCAL RAMON 2,038,740.00 Directa
sostenible del los
SOSTENIBLE EN 07 CASTILLA
Patrimonio ecosistemas
COMUNIDADES DEL
Natural
DISTRITO DE RAMON
CASTILLA,
PROVINCIA DE
MARISCAL RAMON
CASTILLA - LORETO.
MEJORAMIENTO DE
LA CADENA
PRODUCTIVA DE
CAFÉS ESPECIALES
EN LAS ZONAS
AGROECOLÓGICAS
DE PUTINA PUNCO,
Planeamiento, Transferencia MUNICIPALIDAD
PAMPAS DE MOHO,
Gestión y Ciencia y de DISTRITAL DE SAN Administración
5 SAN IGNACIO, abr-17 dic-19 3,547,794.40 919,937.00 0 0.00 0.00
Reserva de Tecnología conocimientos PEDRO DE PUTINA 4,467,731.00 Directa
MIRAFLORES LANZA
Contingencia y tecnologías PUNCO
Y MICROCUENCA
DEL RÍO
PABLOBAMBA,
DISTRITO DE SAN
PEDRO DE PUTINA
PUNCO - SANDIA -
PUNO
CREACION DEL
SERVICIO DE APOYO
AL DESARROLLO
PRODUCTIVO DE
CACAO EN LA INTER MUNICIPALIDAD
6 CUENCA RIO DISTRITAL DE mar-18 dic-19 1,732,118.71 308,435.00 0 0.00 0.00
ANAPATI - RIO PANGOA
YAVIRO DEL,
DISTRITO DE
PANGOA - SATIPO -
JUNIN
273
MEJORAMIENTO DE
LA CAPACIDAD
PRODUCTIVA Y DE
LA CALIDAD EN LA Planeamiento, Transferencia MUNICIPALIDAD
CADENA DE VALOR Gestión y Ciencia y de DISTRITAL DE Administración
7 oct-17 dic-19 2,422,307.81 342,071.00 0 0.00 0.00
DEL CAFÉ EN EL, Reserva de Tecnología conocimientos HERMILIO 2,764,378.55 Directa
DISTRITO DE Contingencia y tecnologías VALDIZAN
HERMILIO VALDIZAN
- LEONCIO PRADO -
HUANUCO
MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE
APOYO EN LA
CADENA
PRODUCTIVA DE Planeamiento, Transferencia
MUNICIPALIDAD
PALMA ACEITERA EN Gestión y Ciencia y de Administración
8 PROVINCIAL DE may-17 dic-19 2,320,188.57 912,395.00 0 0.00 0.00
LOS DISTRITOS DE Reserva de Tecnología conocimientos 3,235,479.00 Directa
TOCACHE
TOCACHE, UCHIZA Y Contingencia y tecnologías
PÓLVORA,
PROVINCIA DE
TOCACHE - SAN
MARTIN
RECUPERACION DEL
SERVICIO
ECOSISTEMICO DE Desarrollo
CONSERVACION DEL Estratégico, Gestión
AMBIENTE EN LA Conservación y integrada MUNICIPALIDAD
Administración
9 ZONA SELVA DE LA Ambiente aprovechamiento sostenible de DISTRITAL DE jun-18 dic-20 1,616,095.00 1,323,449.00 1,344,892.00 0.00 0.00
4,284,436.00 Directa
COMUNIDAD DE sostenible del los ANCHIHUAY
ANCHIHUAY, Patrimonio ecosistemas
DISTRITO DE Natural
ANCHIHUAY - LA MAR
- AYACUCHO
MEJORAMIENTO DE
CAPACIDADES DE
LOS PRODUCTORES
DE CULTIVOS
PREDOMINANTES EN
LAS MICROCUENCAS
DE CACAZU, BOCAZ, Planeamiento, Transferencia
MUNICIPALIDAD
PUENTE Gestión y Ciencia y de Administración
10 DISTRITAL DE abr-18 dic-19 586,228.07 609,603.00 0 0.00 0.00
PAUCARTAMBO, Reserva de Tecnología conocimientos 1,195,827.90 Directa
VILLA RICA
ENEÑAS, VILLA RICA Contingencia y tecnologías
EN EL MANEJO DE
SISTEMA
AGROFORESTALES,
DISTRITO DE VILLA
RICA - OXAPAMPA -
PASCO
274
RECUPERACIÓN DE
SUELOS Desarrollo
DEGRADADOS, Estratégico, Gestión
MEDIANTE LA Conservación y integrada MUNICIPALIDAD
Administración
11 REFORESTACIÓN EN Ambiente aprovechamiento sostenible de DISTRITAL DE mar-17 dic-19 3,732,060 1,158,421.00 0 0.00 0.00
4,890,482.00 Directa
30 COMUNIDADES, sostenible del los LUYANDO
DISTRITO DE Patrimonio ecosistemas
LUYANDO - LEONCIO Natural
PRADO - HUÁNUCO
RECUPERACIÓN DE
1,800 HECTÁREAS
DE SUELOS
DEGRADADOS
Desarrollo
MEDIANTE SISTEMAS
Estratégico, Gestión
FORESTALES EN LA
Conservación y integrada MUNICIPALIDAD
MICROCUENCA DE Administración
12 Ambiente aprovechamiento sostenible de DISTRITAL DE feb-17 dic-19 2,760,097.00 1,369,594.00 0 0.00 0.00
CAMPANILLA Y EL 4,188,573.00 Directa
sostenible del los CAMPANILLA
VALLE DE ALTO
Patrimonio ecosistemas
CUÑUMBUZA,
Natural
DISTRITO DE
CAMPANILLA -
MARISCAL CACERES
- SAN MARTIN.
MEJORAMIENTO DE
SERVICIOS DE
APOYO AL
DESARROLLO DE LA Planeamiento, Transferencia
MUNICIPALIDAD
CADENA Gestión y Ciencia y de Administración
13 DISTRITAL DE abr-17 dic-19 2,602,788.56 1,651,545.00 0 0.00 0.00
PRODUCTIVA DE Reserva de Tecnología conocimientos 4,254,833.80 Directa
ALTO INAMBARI
CAFÉ EN EL, Contingencia y tecnologías
DISTRITO DE ALTO
INAMBARI - SANDIA -
PUNO
MEJORAMIENTO DE
LA CADENA
PRODUCTIVA DEL MUNICIPALIDAD
14 CACAO EN EL, DISTRITAL DE mar-17 dic-19 3,500,000 1,119,577 0 0.00 0.00
DISTRITO DE UCHIZA UCHIZA
- TOCACHE - SAN
MARTIN
275
MEJORAMIENTO DEL
CAMINO VECINAL
TRAMO DESVÍO PE-
5N FBT KM. 674 RÍO MUNICIPALIDAD
Transporte Administración
15 HUALLAGA, Transporte Vías Vecinales DISTRITAL DE abr-18 dic-19 0.00 1,058,000.00 0 0.00 0.00
Terrestre 1,080,000.00 Directa
DISTRITO DE PÓLVORA
PÓLVORA -
TOCACHE - SAN
MARTÍN
MEJORAMIENTO DEL
CAMINO VECINAL
TRAMO SECTOR
NARANJAL – RIO MUNICIPALIDAD
16 HUALLAGA, Transporte Vías Vecinales DISTRITAL DE abr-19 dic-19 0.00 756,000.00 0 0.00 0.00
Terrestre 756,000.00 Directa
DISTRITO DE PÓLVORA
POLVORA -
TOCACHE - SAN
MARTIN
CREACIÓN DEL
PUENTE
CARROZABLE
SANTOCHE EN EL
CAMINO VECINAL VIA
MUNICIPALIDAD
PICHIS PROGRESIVA
Transporte DISTRITAL DE Administración
17 9+609.00 EN LA Transporte Vías Vecinales abr-19 dic-19 0.00 1,568,341.00 0 0.00 0.00
Terrestre PUERTO 1,568,340.72 Directa
LOCALIDAD DE
BERMUDEZ
TUPAC AMARU,
DISTRITO DE
PUERTO BERMUDEZ
- OXAPAMPA -
PASCO
RECUPERACIÓN DE
LOS SERVICIOS
AMBIENTALES DE
LOS SUELOS Desarrollo
DEGRADADOS POR Estratégico, Gestión
EL CULTIVO DE Conservación y integrada MUNICIPALIDAD
Administración
18 COCA DE LA Ambiente aprovechamiento sostenible de PROVINCIAL DE feb-18 nov-20 1,945,819.01 1,571,609.00 937,416.99 0.00 0.00
4,454,845.00 Directa
CUENCA DEL RÍO sostenible del los HUALLAGA
SAPOSOA, Patrimonio ecosistemas
SAPOSOA, Natural
PROVINCIA DE
HUALLAGA – SAN
MARTÍN.
276
MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE
TRANSITABILIDAD
DESDE EL EMP. HU-
599 - CASERIO ALTO
MUNICIPALIDAD
YACUSISA, HACIA EL
Transporte DISTRITAL DE Administración
19 SECTOR LA LOMA Y Transporte Vías Vecinales may-19 dic-19 0.00 944,039.00 0 0.00 0.00
Terrestre JOSE CRESPO Y 944,038.31 Directa
ACCESO AL SECTOR
CASTILLO
RIO YACUSISA,
DISTRITO DE JOSE
CRESPO Y CASTILLO
- LEONCIO PRADO -
HUANUCO
MEJORAMIENTO DEL
CAMINO VECINAL,
SECTOR
VENCEDORES MUNICIPALIDAD
20 00+6.50 KM. CASERIO Transporte Vías Vecinales DISTRITAL DE sep-18 dic-19 0.00 506,354.00 0 0.00 0.00
NUEVO HUANUCO, IRAZOLA
DISTRITO DE
IRAZOLA - PADRE
ABAD - UCAYALI
MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS EN
APOYO A LA CADENA
PRODUCTIVA DEL
CACAO PARA
GENERAR
COMPETITIVIDAD MUNICIPALIDAD
21 COMO CADENA DE DISTRITAL DE oct-17 dic-19 886,228.75 732,200.00 0.00 0.00 0.00
VALOR (CACAO COVIRIALI
ORGÁNICO), EN LAS
TRES
MICROCUENCAS
DEL, DISTRITO DE
COVIRIALI - SATIPO -
JUNIN
MEJORAMIENTO DE
LAS CAPACIDADES
DE PRODUCCIÓN
MEDIANTE
ASISTENCIA
TÉCNICA DE CADENA Planeamiento, Transferencia
No esta registrada
PRODUCTIVA DEL Gestión y Ciencia y de Administración
22 la UEI en fase de oct-17 dic-19 1,467,600.68 951,679.00 0.00 0.00 0.00
PLÁTANO EN LAS Reserva de Tecnología conocimientos 2,412,809.00 Directa
ejecución
LOCALIDADES DEL Contingencia y tecnologías
DISTRITO DE
YUYAPICHIS,
PROVINCIA PUERTO
INCA-REGIÓN
HUANUCO
277
MEJORAMIENTO DE
LA PRODUCTIVIDAD
SOSTENIBLE Y
GESTION MUNICIPALIDAD
23 COMERCIAL EN EL DISTRITAL DE oct-17 dic-20 911,940.83 748,004.00 608,777.17 0.00 0.00
CULTIVO DE CAFE Y LLAYLLA
CACAO, DISTRITO DE
LLAYLLA - SATIPO -
JUNIN
RECUPERACION DE
LOS SERVICIOS
AMBIENTALES EN Desarrollo
SUELOS Estratégico, Gestión
DEGRADADOS, Conservación y integrada MUNICIPALIDAD
Administración
24 MEDIANTE LA Ambiente aprovechamiento sostenible de DISTRITAL DE jun-19 dic-21 0.00 2,083,330.00 1,244,604.19 1,106,095.00 0.00
4,434,028.86 Directa
REFORESTACION EN sostenible del los SANTA ROSA
19 ANEXOS DEL, Patrimonio ecosistemas
DISTRITO DE SANTA Natural
ROSA - LA MAR -
AYACUCHO
MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE
APOYO EN LA
CADENA
PRODUCTIVA DEL Planeamiento, Transferencia MUNICIPALIDAD
CACAO EN LA Gestión y Ciencia y de DISTRITAL DE Administración
25 sep-17 dic-20 1,719,933.93 1,802,175.60 1,463,571.04 0.00 0.00
MARGEN IZQUIERDA Reserva de Tecnología conocimientos CRESPO Y 4,985,680.57 Directa
DEL RIO HUALLAGA Contingencia y tecnologías CASTILLO
EN EL, DISTRITO DE
JOSE CRESPO Y
CASTILLO - LEONCIO
PRADO - HUANUCO
INSTALACION DE
ESPECIES
FORESTALES Y
AGROFORESTALES Desarrollo
PARA LA Estratégico, Gestión
RECUPERACION DE Conservación y integrada MUNICIPALIDAD
Administración
26 SUELOS Ambiente aprovechamiento sostenible de DISTRITAL DE abr-19 dic-21 75,000.00 1,478,275.00 907,553.00 529,041.02 0.00
4,989,869.02 Directa
DEGRADADOS EN LA sostenible del los IRAZOLA
MICROCUENCA DE Patrimonio ecosistemas
SAN ALEJANDRO, Natural
DISTRITO DE
IRAZOLA - PADRE
ABAD - UCAYALI
278
MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE APOYO
A LA CADENA Planeamiento, Transferencia
MUNICIPALIDAD
PRODUCTIVA DE Gestión y Ciencia y de Administración
27 DISTRITAL DE ene-19 dic-20 0.00 2,473,530.00 1,790,679.50 0.00 0.00
CAFES ESPECIALES Reserva de Tecnología conocimientos 4,264,209.50 Directa
PANGOA
EN EL, DISTRITO DE Contingencia y tecnologías
PANGOA - SATIPO -
JUNIN
MEJORAMIENTO DE
CAPACIDADES EN LA
CADENA
PRODUCTIVA DEL
PLATANO BELLACO
Gestión y Ciencia y de PROVINCIAL DE Administración
28 HARTON PARA 18 abr-18 mar-20 776,449.50 945,175.50 589,975.10 0.00 0.00
Reserva de Tecnología conocimientos PADRE ABAD - 2,311,600.10 Directa
CASERIOS DEL
Contingencia y tecnologías AGUAITIA
DISTRITO DE PADRE
ABAD, PROVINCIA DE
PADRE ABAD -
UCAYALI
MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE
TRANSFERENCIA
TECNOLÓGICA EN EL MUNICIPALIDAD
29 CULTIVO DE CACAO PROVINCIAL DE abr-18 dic-20 1,261,934.60 1,153,599.00 606,608.76 0.00 0.00
Y CAFÉ, DISTRITO DE SATIPO
VIZCATAN DEL ENE,
PROVINCIA DE
SATIPO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE
LA CALIDAD DE
CACAO Y LA
ARTICULACION AL
MERCADO DE LOS Planeamiento, Transferencia
MUNICIPALIDAD
PRODUCTORES EN Gestión y Ciencia y de Administración
30 DISTRITAL DE abr-19 dic-21 0.00 673,000.00 500,317.32 500,000.00 0.00
LA CADENA Reserva de Tecnología conocimientos 1,673,317.32 Directa
CODO DE POZUZO
PRODUCTIVA DE Contingencia y tecnologías
CACAO DEL
DISTRITO DE CODO
DE POZUZO-PUERTO
INCA-HUANUCO
279
MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA
AGROFORESTAL Y
PROCESO DE
COSECHA Y POST Planeamiento, Transferencia
MUNICIPALIDAD
COSECHA DE Gestión y Ciencia y de Administración
31 DISTRITAL DE feb-18 dic-20 900,602.12 2,088,238.00 1,641,616.32 0.00 0.00
CACAOS FINOS Y Reserva de Tecnología conocimientos 4,630,456.44 Directa
MAZAMARI
AROMATICOS EN LA Contingencia y tecnologías
ZONA RURAL DE
MAZAMARI, DISTRITO
DE MAZAMARI -
SATIPO - JUNIN
RECUPERACION DE
LOS SERVICIOS
AMBIENTALES DE
SUELOS
DEGRADADOS POR Desarrollo
CULTIVOS ILICITOS Estratégico, Gestión
MEDIANTE Conservación y integrada MUNICIPALIDAD
Administración
32 REFORESTACION EN Ambiente aprovechamiento sostenible de DISTRITAL DE sep-19 dic-21 0.00 1,157,405.57 714,674.00 714,674.27 0.00
2,586,753.84 Directa
LOS CENTROS sostenible del los ANCO
POBLADOS DE Patrimonio ecosistemas
LECHEMAYO, UNION Natural
PROGRESO Y
ARWIMAYO,
DISTRITO DE ANCO -
LA MAR - AYACUCHO
MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE
TRANSITABILIDAD
VEHICULAR DEL
CAMINO VECINAL
TRAMO: SECTOR I
(CRUCE DEL C. P.
MUNICIPALIDAD
LOS CEDROS - C. P. Transporte
33 Transporte Vías Vecinales DISTRITAL DE Por Contrata abr-20 dic-20 0.00 0.00 1,617,166.62 0.00 0.00
SANTA ELENA) AL C. Terrestre 1,617,166.62
PANGOA
P. LOS CEDROS - C.
P. LAS PALMAS
DISTRITO DE
PANGOA -
PROVINCIA DE
SATIPO - REGIÓN
JUNIN.
280
MEJORAMIENTO DE
TROCHAS
CARROZABLES DE
LAS COMUNIDADES
DE SACHAPUNCO, MUNICIPALIDAD
Transporte
34 LAUPAY Y Transporte Vías Vecinales DISTRITAL DE Por Contrata abr-20 dic-20 0.00 0.00 1,273,645.09 0.00 0.00
Terrestre 1,273,645.09
LAUPAYCCASA, SANTILLANA
DISTRITO DE
SANTILLANA,
HUANTA -
AYACUCHO
MEJORAMIENTO DE
LA POSTCOSECHA Y
GESTION
COMERCIAL EN EL Planeamiento, Transferencia
MUNICIPALIDAD
CULTIVO DE CACAO Gestión y Ciencia y de Administración
35 PROVINCIAL DE ene-20 dic-22 0.00 37,500.00 1,196,462.66 1,321,473.34
ESPECIAL EN LA Reserva de Tecnología conocimientos 3,550,493.00 Directa 995,057.00
SATIPO
CUENCA DEL TAMBO Contingencia y tecnologías
DISTRITO DE RIO
TAMBO, PROVINCIA
DE SATIPO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE
LAS CAPACIDADES
PRODUCTIVAS Y
TECNICAS DEL CAFE, Planeamiento, Transferencia
MUNICIPALIDAD
CACAO Y Gestión y Ciencia y de Administración
36 DISTRITAL DE RIO ene-20 dic-22 60,000.00 10,000.00 1,722,993.56 1,039,418.33 1,081,629.86
ALIMENTICIOS EN LA Reserva de Tecnología conocimientos 3,914,041.75 Directa
TAMBO
CUENCA DEL Contingencia y tecnologías
PERENE, DISTRITO
DE RIO TAMBO -
SATIPO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE
LA CADENA
PRODUCTIVA CON
LA IMPLEMENTACIÓN
DE CERTIFICACIÓN
EN EL CULTIVO DE Planeamiento, Transferencia MUNICIPALIDAD
CACAO, EN EL VALLE Gestión y Ciencia y de PROVINCIAL DE Administración
37 ene-20 dic-22 0.00 20,000.00 748,361.00 667,405.00 667,405.00
DE PREVISTO, Reserva de Tecnología conocimientos PADRE ABAD - 2,103,171.40 Directa
SHAMBILLO, SION Y Contingencia y tecnologías AGUAITIA
ANEXOS DISTRITO
DE PADRE ABAD,
PROVINCIA DE
PADRE ABAD -
UCAYALI
281
MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE
TRANSFERENCIA
TECNOLÓGICA PARA
ELEVAR LA
COMPETITIVIDAD DE Planeamiento, Transferencia
MUNICIPALIDAD
LA CADENA DE Gestión y Ciencia y de Administración
38 DISTRITAL DE ene-20 dic-22 0.00 0.00 766,823.00 671,374.00 512,912.00
VALOR DEL CAFÉ Reserva de Tecnología conocimientos 1,951,109.00 Directa
COVIRIALI
ORGÁNICO EN Contingencia y tecnologías
ORGANIZACIONES
AGRARIAS DEL,
DISTRITO DE
COVIRIALI - SATIPO -
JUNIN
MEJORAMIENTO DE
CAPACIDADES DE
LOS PRODUCTORES
DEL CULTIVO DE
CACAO EN 22 MUNICIPALIDAD
39 COMUNIDADES DE DISTRITAL DE ene-20 ene-22 30,000.00 0.00 1,062,360.00 1,147,386.40 890,183.60
LA CUENCA DEL RIO YAVARI
YAVARÍ, DISTRITO
DE YAVARI -
MARISCAL RAMON
CASTILLA - LORETO
RECUPERACION DE
LOS SERVICIOS
AMBIENTALES EN
SUELOS Desarrollo
DEGRADADOS Estratégico, Gestión
MEDIANTE Conservación y integrada MUNICIPALIDAD
Administración
40 REFORESTACION EN Ambiente aprovechamiento sostenible de DISTRITAL DE ene-20 dic-22 0.00 0.00 1,867,556.69 1,557,882.12 394,354.47
3,819,793.30 Directa
LAS SUBCUENCAS sostenible del los LLOCHEGUA
DEL RIO TINKUY Y Patrimonio ecosistemas
MAYAPO DISTRITO Natural
DE LLOCHEGUA - DE
HUANTA -
AYACUCHO
MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD
DEL CAMINO
VECINAL CHUQUINE,
MUNICIPALIDAD
CENTRO POBLADO Transporte Administración
41 Transporte Vías Vecinales DISTRITAL DE SAN oct-19 dic-20 20,000.00 0.00 1,576,366.48 0.00 0.00
DE LUCINE - Terrestre 1,626,366.48 Directa
JUAN DEL ORO
DISTRITO DE SAN
JUAN DEL ORO -
PROVINCIA DE
SANDIA - REGIÓN
PUNO
282
MEJORAMIENTO DE
CAMINO VECINAL
RUTA 12 TRAMO
EMP. PU 108
(SANTIAGO PAMPA)
AL CENTRO MUNICIPALIDAD
42 POBLADO DE PAMPA Transporte Vías Vecinales DISTRITAL DE jun-19 dic-20 0.00 0.00 3,110,094.14 0.00 0.00
YANAMAYO - ALTO INAMBARI
DISTRITO DE ALTO
INAMBARI -
PROVINCIA DE
SANDIA - REGIÓN
PUNO
MEJORAMIENTO Y
REHABILITACION
DEL CAMINO
VECINAL MAYAPO-
MUNICIPALIDAD
BUENOS AIRES- Transporte Administración
43 Transporte Vías Vecinales DISTRITAL DE abr-20 dic-20 0.00 0.00 2,111,653.00 0.00 0.00
GLORIA AMARGURA, Terrestre 2,275,577.20 Directa
LLOCHEGUA
DISTRITO DE
LLOCHEGUA -
HUANTA -
AYACUCHO
MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD EN
EL TRAMO EMPALME
PE 28 I, BUENOS
AIRES -VILLA RICA - MUNICIPALIDAD
44 SANABAMBA Y Transporte Vías Vecinales PROVINCIAL LA abr-20 dic-20 0.00 0.00 2,357,302.00 0.00 0.00
RAMAL BUENOS MAR
AIRES - SECTOR
PUENTE BELEN,
DISTRITO DE
SAMUGARI - LA MAR
- AYACUCHO
MEJORAMIENTO DEL
CAMINO VECINAL
ENTRE LA CC.NN DE
KIMPIRARI KM 0+00 Y
LA CC.NN DE MUNICIPALIDAD
45 CAHUAPANAS, Transporte Vías Vecinales DISTRITAL DE abr-21 dic-21 0.00 0.00 0.00 841,362.73 0.00
DISTRITO DE CONSTITUCIÓN
CONSTITUCION -
PROVINCIA DE
OXAPAMPA - REGIÓN
PASCO
283
CREACION DEL
PUENTE
CARROZABLE BOA
EN EL CAMINO
VECINAL VIA PICHIS MUNICIPALIDAD
PROGRESIVA 14+780 Transporte DISTRITAL DE Administración
46 Transporte Vías Vecinales abr-21 sep-21 0.00 31,000.00 0.00 2,058,206.00 0.00
EN LA LOCALIDAD DE Terrestre PUERTO 2,089,206.00 Directa
SAN FAUSTO, BERMUDEZ
DISTRITO DE
PUERTO BERMUDEZ
- OXAPAMPA -
PASCO
MEJORAMIENTO DE
LA CADENA DE
VALOR DE LOS
CULTIVOS DE CAFE
Y CACAO EN Planeamiento, Transferencia MUNICIPALIDAD
COSECHA, Gestión y Ciencia y de DISTRITAL DE Administración
47 abr-21 dic-22 25,000.00 0.00 0.00 2,465,763.00 1,818,743.00
POSTCOSECHA Y Reserva de Tecnología conocimientos MARIANO 4,309,506.00 Directa
COMERCIALIZACION, Contingencia y tecnologías DÁMASO BERAÚN
DISTRITO DE
MARIANO DAMASO
BERAUN - LEONCIO
PRADO - HUANUCO.
MEJORAMIENTO DE
CAPACIDADES
TECNICO
PRODUCTIVO Y DE
GESTION Planeamiento, Transferencia MUNICIPALIDAD
COMERCIAL DEL Gestión y Ciencia y de PROVINCIAL DE Administración
48 abr-21 dic-22 0.00 33,000.00 0.00 584,311.00 487,712.00
CULTIVO DE PIÑA, Reserva de Tecnología conocimientos PADRE ABAD - 1,105,023.00 Directa
EN LOS DISTRITOS Contingencia y tecnologías AGUAITIA
DE PADRE ABAD E
IRAZOLA, PROVINCIA
DE PADRE ABAD -
UCAYALI
MEJORAMIENTO DE
CAPACIDADES
TÉCNICO
PRODUCTIVO Y
GESTIÓN
COMERCIAL DEL
CACAO FINO Y DE
Gestión y Ciencia y de PROVINCIAL DE Administración
49 AROMA BAJO abr-21 dic-23 0.00 33,000.00 0.00 1,167,375.00 1,043,551.00
Reserva de Tecnología conocimientos PADRE ABAD - 2,882,119.00 Directa
SISTEMAS
Contingencia y tecnologías AGUAITIA
AGROFORESTALES
EN EL DISTRITO DE
CURIMANÁ,
PROVINCIA DE
PADRE ABAD -
UCAYALI
284
MEJORAMIENTO DE
LA CADENA DE
VALOR DEL CULTIVO
DE CACAO EN SEIS MUNICIPALIDAD
50 (06) COMUNIDADES DISTRITAL DE abr-21 dic-23 0.00 0.00 0.00 1,062,447.60 482,589.40
DEL RÍO AMPIYACU, PEBAS
DISTRITO DE PEBAS
- MARISCAL RAMON
CASTILLA - LORETO
RECUPERACION DE
SUELOS
DEGRADADOS
MEDIANTE
REFORESTACION EN Desarrollo
LAS SUBCUENCAS Estratégico, Gestión
DEL PICHIS, Conservación y integrada MUNICIPALIDAD
Administración
51 PALCAZU Y Ambiente aprovechamiento sostenible de DISTRITAL DE abr-21 dic-23 0.00 20,000.00 0.00 2,060,457.78 1,550,284.00
4,999,995.00 Directa
MICROCUENCA DEL sostenible del los CONSTITUCIÓN
APURUCAYALI, EN EL Patrimonio ecosistemas
DISTRITO DE Natural
CONSTITUCION,
PROVINCIA DE
OXAPAMPA, REGION
PASCO
CREACION DE UN
PUENTE DE 20 MTS
DE CANTA GALLO
DEL CASERIO MUNICIPALIDAD
SHAMBILLO CC.PP. Transporte PROVINCIAL DE
52 Transporte Vías Vecinales Por Contrata abr-21 dic-21 22,281.02 33,360.00 0.00 1,064,150.39 0.00
BOQUERON, Terrestre PADRE ABAD - 1,119,791.41
DISTRITO DE PADRE AGUAITIA
ABAD, PROVINCIA DE
PADRE ABAD -
UCAYALI
MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD
DESDE LA
MUNICIPALIDAD
LOCALIDAD DE Transporte Administración
53 Transporte Vías Vecinales DISTRITAL DE abr-20 dic-20 0.00 0.00 2,700,000.00 0.00 0.00
AYAPATA HASTA EL Terrestre 3,000,000.00 Directa
AYAPATA
SECTOR DE COCHA,
DISTRITO DE
AYAPATA -
CARABAYA - PUNO
285
MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD EN
EL TRAMO MUNICIPALIDAD
54 SANAMARCA - Transporte Vías Vecinales DISTRITAL DE abr-20 jul-20 0.00 0.00 802,444.48 0.00 0.00
RAMOSPAMPA, SIVIA
DISTRITO DE SIVIA -
HUANTA -
AYACUCHO
MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE
TRANSITABILIDAD EN
EL TRAMO EMPALME
PE 28 I KM. 70+300 -
MUNICIPALIDAD
MIRAFLORES - Transporte Administración
55 Transporte Vías Vecinales DISTRITAL DE abr-21 dic-21 0.00 0.00 0.00 2,812,389.76 0.00
ISOQASA; RAMAL Terrestre 2,812,389.76 Directa
ANCHIHUAY
IRAN - MIRAFLORES
Y CCOLLPAPAMPA -
ISOQASA, DISTRITO
DE ANCHIHUAY - LA
MAR - AYACUCHO
MEJORAMIENTO DE
LA CADENA
PRODUCTIVA DE
CAFÉ EN EL VALLE MUNICIPALIDAD
56 DE CUBARO, PROVINCIAL DE abr-21 dic-21 0.00 0.00 0.00 711,326.46 0.00
Reserva de Tecnología conocimientos 711,326.46 Directa
DISTRITO DE SATIPO
MAZAMARI,
PROVINCIA DE
SATIPO, JUNÍN
MEJORAMIENTO DE
LA CARRETERA
TRAMO MAZAMARI-
C.P HERMOSA MUNICIPALIDAD
Transporte
57 PAMPA, MAZAMARI- Transporte Vías Vecinales DISTRITAL DE Por Contrata abr-21 dic-21 0.00 0.00 0.00 3,415,000.00 0.00
Terrestre 3,415,000.00
LLAYLLA, DISTRITO LLAYLLA
DE LLAYLLA,
PROVINCIA DE
SATIPO, JUNIN
286
MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE
INFORMACIÓN,
ORIENTACIÓN Y
DIRECCIÓN DE
CONSEJERÍA
Ordén Público Prevención y ARTICULACIÓN Administración
58 ESPECIALIZADO EN Control de Drogas feb-21 dic-23 0.00 0.00 0.00
y Seguridad Rehabilitación TERRITORIAL - 15,000,000 Directa 5,000,000 5,000,000
PREVENCIÓN DEL
DEVIDA
CONSUMO DE
DROGAS EN 15
REGIONES DEL
PERÚ.
REPOCISIÓN DE Planeamiento, OFICINA GENERAL

EQUIPAMIENTO Gestión y Información Información DE Administración
59 feb-21 dic-21 0.00 0.00 0.00 2,545,000.00 0.00
INFORMÁTICO DE LA Reserva de Pública Pública ADMINISTRACIÓN 2,545,000 Directa
ENTIDAD. Contingencia - DEVIDA
MEJORAMIENTO DE
LOS SISTEMAS DE
INFORMACIÓN E
Planeamiento, UNIDAD DE
INFRAESTRUCTURA
Gestión y Información Información TECNOLOGÍAS DE Administración
60 TECNOLÓGICA DE LA feb-21 dic-23 0.00 0.00 0.00
Reserva de Pública Pública INFORMACIÓN - 6,009,231 Directa 1,985,077 2,012,077
COMISIÓN NACIONAL
Contingencia DEVIDA
PARA EL
DESARROLLO Y VIDA
SIN DROGAS
287
CREACION SERVICIO
DE INFORMACIÓN
MULTISECTORIAL
PARA LA TOMA DE
DECISIONES
Planeamiento, DIRECCIÓN DE
RELACIONADO A LA
Gestión y Información Información ASUNTOS Administración
61 LUCHA CONTRA LAS feb-21 dic-23 0.00 0.00 0.00
Reserva de Pública Pública TECNICOS - 2,000,000 Directa 1,000,000 500,000
DROGAS (SISCOD).
Contingencia DEVIDA
DISTRITO DE
MIRAFLORES -
PROVINCIA DE LIMA -
DEPARTAMENTO DE
LIMA
288
5.3 Estructura Programática
289
290
ANEXOS
I. Narrativo de evidencias
II. Distritos que conforman la Población Potencial del PIRDAIS según ámbito
291
I. Narrativo de evidencias
AUTOR TÍTULO AÑO COMENTARIO NIVEL
B
The Historical State, Collective La hipótesis manejada es que la larga historia de gobierno comunitario traducida en la acción colectiva local
Dell, M., Lane, N. y
Action, and Economic 2017 ha perdurado a pesar de la disolución del Dai Viet, hasta la actualidad. Además, sus normas han persistido e
Querubin, P
Development in Vietnam impactan plausiblemente en la provisión de bienes públicos y el desarrollo de la economía locales.
Usando un modelo de regresión discontinua, el estudio revela que las áreas históricamente bajo control de un B
The Historical State, Collective estado fuerte cuentan con altos estándares en la actualidad y resultados económicos mejores que en los
Dell, M., Lane, N. y
Action, and Economic 2017 últimos 150 años. También se revela que los pueblos con un estado fuerte históricamente, sus pobladores se
Querubin, P
Development in Vietnam organizan mejor para la obtención de bienes públicos y su redistribución mediante la sociedad civil y el
gobierno local.
Las instituciones y las políticas afectando el desempeño económico puede estar referida a la estructura de la B
gobernanza de un país. Esta puede afectar el desempeño de la agricultura de muchas maneras. Por ejemplo,
los gobiernos crean y mantienen instituciones que son cruciales para el funcionamiento del sistema de
mercado. La protección de los derechos de propiedad y de un sistema judicial administrando justicia y
Governance and Agricultural validando los contratos afecta los incentivos para la producción y la inversión. Además, una buena
Liu, M. y Liu, M. Productivity: A Cross-National 2008 gobernanza apuntala un ambiente competitivo de transacciones a bajo costo, lo cual promueve la innovación
Analysis. agrícola y estimula la adopción de nuevas tecnologías y formas de organización. El gobierno actúa como un
importante proveedor de infraestructura rural, servicios y bienes públicos, e información esencial. Además,
determina las políticas macroeconómicas que afectan la inversión y la producción agrícola. En algunos
países, el desarrollo agrícola se ve grandemente obstaculizada por políticas poco amistosas con el mercado,
lo cual es característico de una mala gobernanza.
Siguiendo a Kaufmann et al. (2005), gobernanza puede ser entendida como las tradiciones e instituciones B
con la cuales la autoridad es ejercida en un país. Se encuentra dividida en tres aspectos:
1) Respecto al marco institucional, que es el respeto de los ciudadanos y del estado por las instituciones que
Governance and Agricultural gobiernan las interacciones sociales y económicas entre ellos. Dicho aspecto consiste en 2 dimensiones: a)
Liu, M. y Liu, M. Productivity: A Cross-National 2008 Rule of Law (imperio de la ley); b) Control de la Corrupción
Analysis. 2) Calidad de las acciones del gobierno, la cual consiste en 2 dimensiones:
a) Efectividad Gubernamental; b) Calidad regulatoria.
3) Selección de la autoridad, la cual consiste en dos dimensiones: a) Voz y accountability: b) Estabilidad
política.
La productividad agrícola depende de la inversión agrícola. Sí la protección de los derechos de propiedad y la

aplicación de los contratos es débil, es improbable que exista una importante inversión agrícola privada.
Los métodos de producción agrícola moderna se caracterizan por el uso pleno de insumos altamente
especializados, y ello implica una red de intercambio extensa y una división de trabajo significativa que
Governance and Agricultural
requiera especialización para inventar, desarrollar y mantener estos insumos especializados, por lo cual una
Liu, M. y Liu, M. Productivity: A Cross-National 2008 B
red tan compleja de intercambios, tradiciones, cultura o presión social por sí sola no es suficiente para hacer
Analysis.
cumplir los acuerdos: necesita de la infraestructura provista por los contratos legales y el sistema de justicia.
Sin un ambiente donde el "imperio de la ley" esté en su lugar, los métodos de producción agrícola moderna
que empleen insumos tan especializados se convierte en muy caros de adoptar debido a los altos costos de
transacción.
292
La corrupción importa porque el gobierno es un indispensable componente de la economía moderna de
mercado. Un estado puede ser considerado como un mecanismo racional para reducir los costos de
transacción cuando las interacciones económicas se convierte en tan complejas para ser manejadas a través
Governance and Agricultural de redes personales.
Liu, M. y Liu, M. Productivity: A Cross-National 2008 Las fallas en el control de la corrupción erosionan varias funciones del gobierno, incluyendo la provisión de B
Analysis. una autoridad imparcial, la cual proteja los derechos de propiedad, y la aplicación de los contratos para que
las personas decidan intercambiar e invertir. En sociedades donde la corrupción prevalece, muchos recursos
se desviarán a la búsqueda de rentas en vez de a actividades productivas. Así, la corrupción corroe
significativamente la infraestructura de la gobernanza crucial para el desarrollo agrícola.
La productividad agrícola depende de la provisión de bienes y servicios públicos, como carreteras, sistemas
de irrigación, infraestructura para las comunicaciones, escuelas, programas de extensión e investigación
agrícola. En consecuencia, es crítico para el desarrollo agrícola si el gobierno puede (o no) efectivamente
Analysis.
entregar estos bienes y servicios públicos.
La importancia de la calidad regulatoria en el desarrollo de la agricultura se establece en el contexto de que
muchos gobiernos tienden a adoptar un conjunto de políticas urbanas sesgadas que influyen en los términos
de intercambio rural - urbano y abre una brecha entre los precios mundiales y los precios internos. Además,
tienden a engarzar el proteccionismo industrial y la implementación de políticas macroeconómicas que
Analysis.
recaudan impuestos indirectos a la agricultura. Esta puede ser tan alta que puede desincentivar la inversión
privada en dicho sector.
(Con relación a la voz y el acountability) Los resultados políticos, los cuales influencia en las relaciones
agrarias y determinan los impuestos agrarios, subsidios y la provisión de bienes y servicios públicos, son
resultado de la negociación política de los grupos de interés.
Las decisiones alcanzadas a través de la negociación son más probables de ser eficientes y mejoran el
Governance and Agricultural crecimiento bajo dos condiciones: 1) cada grupo de interés es igualmente poderoso, son conscientes de las
Liu, M. y Liu, M. Productivity: A Cross-National 2008 restricciones presupuestarias del gobierno y conoce las implicaciones económicas de diferentes opciones de B
Analysis. política; 2) Instituciones imparciales que facilitan la participación de todos los grupos en las actividades
económicas y políticas, y en la aplicación de las decisiones.
A mayor desviación de dichas condiciones, mayor es la probabilidad de obtener resultados poco eficientes.
Además, los costos de estas políticas recaen desproporcionadamente en grupos políticamente
subrepresentados o sin poder como los campesinos.
(Estabilidad política) Es un hecho que donde hay un conflicto, el país cae en la inseguridad alimentaria, pues
las personas no pueden quedarse en el campo para realizar actividades agrícolas, y se convierten en
dependientes de la ayuda alimentaria de origen extranjero. Además, frustra la inversión privada debido a las
amenazas directas e indirectas a la misma. En el caso de la inversión pública, también influye en las
características de la misma: en estados debilitados, la inversión pública no va necesariamente a bienes
públicos que permitan el crecimiento a largo plazo, se tiende a redistribuir los recursos como
Analysis.
sobornos a contendientes potenciales porque la falta de amplio apoyo popular y la incapacidad de aferrarse al
poder acortan indefinidamente los horizontes de tiempo de los gobernantes. Así, los recursos destinados para
redistribución pueden ser alejados de dicho sector sin tomar en cuenta la influencia negativa que tiene ello en
el desarrollo de la agricultura.
293
Como los indicadores de gobernanza están altamente interrelacionados, uno de ellos puede afectar el
desempeño agrícola directa o indirectamente (al influenciar a los otros indicadores).
En resumen, como marco de trabajo, se explorará los efectos de la gobernanza en el desarrollo de la
agricultura. Específicamente, las economías disfrutan de bajos costos de transacción dependiendo de su
"imperio de la ley", control de la corrupción y estabilidad política lo permitan.
Bajos costos de transacción permiten altos niveles de especialización los cuales son pre-requisitos para la
Governance and Agricultural adopción de métodos de producción agrícola moderna. Un estado con altos niveles de "efectividad
Liu, M. y Liu, M. Productivity: A Cross-National 2008 gubernamental", buen "control de la corrupción", y alta "estabilidad política" es más probable que brinde B
Analysis. bienes y servicios públicos de calidad que complementen cualquier inversión en agricultura. Cuando la
efectividad gubernamental es excelente, más probabilidad que buenas políticas macroeconómicas sean
adoptadas e implementadas. Cuando la calidad regulatoria es alta, es probable que el gobierno asuma
políticas a favor del mercado. Cuando la voz y la rendición de cuentas son altos, será más difícil que políticas
altamente distorsionadas y sesgadas a la ciudad puedan ser adoptadas. Una economía con costos de
transacción bajos, buenos servicios y bienes públicos, y buenas políticas económicas, impulsan la inversión
en la agricultura e induce las mejoras tecnológicas y la innovación organizacional.
Mediante modelos empíricos de regresividad, se encontró evidencia estadísticamente significativa de: 1) los
pobres tienen menos probabilidad de acceso a los servicios públicos (excepto la educación estatal); 2) los
Yamada, G. y Montero, Corrupción e Inequidad en los
2011 pobres tienden a gastar una proporción mayor de sus ingresos por concepto de coimas exigidas por C
R. Servicios Públicos en el Perú.
funcionarios públicos por acceso a servicios públicos; 3) los pobres tienen menor probabilidad de culminar
exitosamente sus trámites (aunque de manera agregada, el efecto no es tan evidente).
Si se analiza las interrelaciones entre corrupción y burocracia, encontramos que mayores niveles de
2011 burocracia tienden a elevar los pagos por coima, mientras que la corrupción tiene un efecto mixto sobre la C
tasa de conclusión exitosa de trámites.
Mientras mayor el número de fases de aprobación de expedientes y procedimientos, y la discrecionalidad en
los mismos, mayores serán las fuentes de corrupción potenciales. Se evidencia que se puede llegar a
2011 necesitar hasta diez trámites para culminar una gestión con el Estado. Asimismo, existiría resistencia de los C
funcionarios públicos que tienen en esta tramitología la fuente de sus rentas indebidas (por el pago de coimas
para avanzar en los expedientes).
El nivel de sustentabilidad de una granja es medido a través de los cambios en el uso de los recursos y la
Bachev, Hrabin What is Sustainability of Farms? 2015 introducción de métodos alternativos (sustentables) de producción, y su comparación con las granjas D
"típicas".
Una granja es sustentable cuando: 1) Cuenta con una buena eficiencia de gobernanza (de gobierno); 2) es
viable y eficiente económicamente; 3) es socialmente responsable (con relación a otros agentes y la
Bachev, Hrabin What is Sustainability of Farms? 2015 D
sociedad); 4) es amigable con el medio ambiente. Una baja o falta de sostenibilidad de la granja en alguno de
estos tres aspectos, (pre)determina el nivel general de sostenibilidad de la misma.
294
Hay que tener en cuenta los factores externos socioeconómicos y naturales que contribuyen a la
sostenibilidad de una granja en particular: competitividad, adaptabilidad, evolución de agricultores y
organizaciones agrarias, acceso a programas públicos, nivel de apoyo estatal, ambiente institucional, clima
extremo, enfermedades de las plantas y del ganado, etc. En especial la adaptabilidad: el potencial de la
Bachev, Hrabin What is Sustainability of Farms? 2015 granja para adaptarse a la evolución ambiente de mercado, económico, institucional y natural a través de D
cambios efectivos en formas de gobierno, tamaño, estructura de producción, tecnologías y comportamiento.
Si la granja no tener potencial para permanecer o adaptarse a nuevos niveles más sostenibles, disminuirá su
eficiencia y sostenibilidad comparativas, y eventualmente desaparece o se transforma en otro tipo de
organización.
Define como Gobernanza como las tradiciones e instituciones a través de cuales la autoridad es ejercida en
un país. Implica (a) el proceso por el cual los gobiernos son seleccionados, monitoreados y reemplazados
The Worldwide Governance (Dimensiones: i) voz y rendición de cuentas; ii) estabilidad política y ausencia de violencia/terrorismo); (b) la
Kaufmann, Kraay, y
Indicators. Methodology and 6 capacidad del gobierno para formular e implementar efectivamente políticas sólidas (Dimensiones: i) D
Mastruzzi
Analysis. efectividad gubernamental; ii) Calidad regulatoria); y (c) el respeto de los ciudadanos y el estado por las
instituciones que gobiernan las interacciones económicas y sociales entre ellos (Dimensiones: i) Imperio de la
Ley; ii) Control de la corrupción).
From learning to fragile Se entiende como gobernanza a las redes de actores (agencias, instituciones, sistemas) auto-organizadas y
Chapple, K. y Montero, Governance: Regional autonomas que facilitan las iniciativas de acción colectiva. Cuenta con dos dimensiones: 1) horizontal, entre
2016 D
S. Economic Development in Rural actores del mismo nivel (entre municipalidades, entre familias); 2) Vertical, engarzando diversos niveles de
Peru. gobierno (desde la comunidad al gobierno nacional).
Desde el enfoque de medios de vida sostenibles, los medios de vida rurales se desarrollan a través de la
From learning to fragile
existencia (y accesibilidad) de diversos activos que pueden transformarse en ingresos, o, diferentes tipos de
Chapple, K. y Montero, Governance: Regional
2016 capital (natural, producido, humano, social y cultural) que son a la vez los recursos (o insumos), que hacen D
S. Economic Development in Rural
posible estrategia, activos que le dan capacidad, y resultados que hacen que los medios de vida sean
Peru.
significativos y viables.
Se parte del supuesto que la conducta política no puede entenderse exclusivamente a partir de factores de
Cultivos ilícitos y confianza carácter individual sino considerando también la relación de los ciudadanos con su entorno social y político.
Miguel García Sánchez 2013 D
institucional en Colombia. Entonces, sería factible señalar que las transformaciones estructurales impulsadas por el narcotráfico
deberían manifestarse en cambios en la conducta y las actitudes políticas de los ciudadanos.
Las decisiones y opiniones políticas de los ciudadanos están ubicadas en la intersección entre las
características personales de los ciudadanos y las oportunidades y restricciones impuestas por el contexto.
La confianza institucional, en tanto una opinión individual, dependería del contexto social y político en el que
se ubican los individuos. Así, existen por lo menos dos mecanismos a través de los cuales los ambientes
Cultivos ilícitos y confianza
Miguel García Sánchez 2013 políticos y sociales pueden afectar las preferencias y acciones políticas de los ciudadanos. En primer lugar, D
institucional en Colombia.
están los contextos impuestos estructuralmente (ejem. composición étnica); en segundo término, los
contextos sociales y políticos definidos en términos de redes sociales (interacciones interpersonales que,
aunque son producto de decisiones individuales, se ven afectadas por las oportunidades y limitaciones del
contexto social).
295
La incidencia del narcotráfico sobre la confianza institucional se daría vía el
papel que desempeña este fenómeno como motor de las economías locales,
como garante de la seguridad y como “actor” político. Así, al menos hay dos mecanismos a través de los
cuales una mayor incidencia del narcotráfico estaría asociada con una reducción de la confianza en las
instituciones estatales: Por una parte, si la provisión de bienes y servicios, mediada por agentes ilegales, y si
en zonas de cultivo y producción de drogas el funcionamiento de la economía local depende de esta actividad
Miguel García Sánchez 2013 ilícita, sería factible que los ciudadanos no confíen en las instituciones públicas y que aumenten sus niveles D
de confianza en los agentes no estatales. Por otro lado, también estaría asociada con las acciones punitivas
de agentes del Estado en contra de los capos y de la producción de narcóticos, pues estos actuarían en
contra de un orden social y político articulado en torno a la ilegalidad.
En síntesis, en áreas con una importante incidencia del narcotráfico, los ciudadanos entenderían que el
funcionamiento de las esferas política y económica no dependería plenamente de los procedimientos y las
instituciones asociadas al Estado.
No obstante, el vínculo negativo que se propone entre incidencia del narcotráfico y confianza institucional, se
podría ver neutralizado o aminorado para aquellos ciudadanos que tienen percepciones positivas de la
Cultivos ilícitos y confianza economía o de la provisión de bienes públicos hecha por agentes estatales.
institucional en Colombia. Esto supone que a pesar de que el narcotráfico puede sustituir algunas funciones del Estado o articular una
economía local, los ciudadanos que perciben positivamente el papel de las instituciones de gobierno no
retirarán su confianza en estas organizaciones a pesar de la influencia local del narcotráfico
El aumento del área cultivada de coca va en detrimento de las evaluaciones de confianza en el gobierno
local, pues el narcotráfico adquiere mayor injerencia social y política, y la pérdida de capacidad de acción y
Miguel García Sánchez 2013 gestión del primero. Además, la confianza en el gobierno local podría caer si los ciudadanos perciben que con D
el aumento del poder del narcotráfico el gobierno local termina plegado o al servicio de las mafias de las
drogas y no de la ciudadanía.
En situaciones sociales y políticas extremas, en las que los gobiernos locales enfrentan competidores de la
talla de las mafias de las drogas, parece que la gestión de los gobiernos locales en términos de provisión de
Cultivos ilícitos y confianza bienes públicos no tiene incidencia alguna sobre la confianza ciudadana en los ejecutivos locales. Por otra
institucional en Colombia. parte, el desempeño (económico) del gobierno nacional puede ayudar a que los gobiernos locales que se
desempeñan en zonas bajo una fuerte influencia del narcotráfico pueden recuperar la confianza de los
ciudadanos.
Hay conexión entre las metas vinculadas al Objetivo de Desarrollo Sostenible
16, relacionadas con la reducción de la violencia, el fortalecimiento del estado de derecho y el acceso a la
justicia, así como la represión de la delincuencia organizada, la delincuencia económica (la corrupción y el
soborno) y las corrientes financieras ilícitas, con el problema de las drogas.
En sus distintas etapas, el problema de las drogas se manifiesta en diversas
formas de violencia. No obstante, su intensidad es mayor cuando va unida al tráfico (violencia sistémica).
Informe Mundial sobre las Las ganancias que reporta el tráfico de drogas son uno de los principales alicientes para que algunos grupos
UNODC 2016 D
Drogas 2016 armados no estatales, entre ellos organizaciones terroristas, se dediquen al tráfico de drogas o lo faciliten. En
varios países, los recursos generados por mercados ilícitos como los de drogas han contribuido a complicar y
extender los conflictos armados, y con frecuencia han aumentado su poder letal. En general, el tráfico de
drogas florece cuando la presencia del Estado es débil, el estado de derecho no se aplica a todos por igual y
existen oportunidades de corrupción.
Al mismo tiempo, la riqueza y el poder de las organizaciones de narcotraficantes les proporcionan recursos
para comprar la protección de las fuerzas del orden, los políticos y el sector empresarial, lo que refuerza la
296
corrupción.
From learning to fragile Para una gobernanza efectiva, los actores locales y regionales necesitan simplificar los modelos y prácticas
Chapple, K. y Montero, Governance: Regional de gobierno, desarrollando lo que podría denominarse como "principales mecanismos de gobernanza": i)
2016 D
S. Economic Development in Rural desarrollar la capacidad de aprendizaje interactivo y dinámico; ii) establecer una visión en común; iii)
Peru. desarrollar un sistema de meta-gobierno para la coordinación de acciones.
Diferentes tipos de conocimiento y su impacto en el desarrollo económico local:

From learning to fragile saber-qué: conocimiento sobre hechos.
Chapple, K. y Montero, Governance: Regional saber-porqué: comprensión de principios científicos.
2016 D
S. Economic Development in Rural saber-como: habilidades específicas, incluyendo las que sirven para hacer bienes y servicios y llevarlos al
Peru. mercado.
saber-quién: densidad y fuerza de una red social.
Cuando tres tipos de conocimiento convergen (experiencia técnica, narración de historias, y conocimiento
From learning to fragile
experiencial), los pobladores pueden construir nuevos significados para su sustento, lo cual les da la
Chapple, K. y Montero, Governance: Regional
2016 capacidad de actuar y desarrollar liderazgos compartidos; además de institucionalizar procesos de desarrollo D
S. Economic Development in Rural
económico. Esto facilita que se aprendan nuevos modos de hacer las cosas, sino que los agentes
Peru.
gubernamentales se adaptan a ella, brindándoles legitimidad y recursos.
Se analiza la contribución de los hogares (en dinero, tiempo y otros recursos) a tres tipos de esfuerzos de
desarrollo comunitario en zonas urbanas y rurales de Indonesia:
1)Gobernanza comunitaria; 2) seguro social; 3) infraestructura ambiental.
Household Contributions to Dado el rol central de reciprocidad en el desarrollo comunitario, se espera que los esfuerzos de desarrollo se
Community Development in vinculen con hogares cuyos miembros necesiten un bien o servicio particular y cuenten con la habilidad de
Beard, Victoria A. 2007 B
indonesia. World Development contribuir con al menos recursos nominales; que les permitan visualizar su estatus social y su integración a
Journal. redes sociales en la comunidad.
No obstante, su colaboración disminuye cuando el líder del hogar es mujer, por dos aspectos: su tiempo está
dedicado a incrementar los ingresos del hogar, y la visión de la mujer como compañera del esposo, no como
actor potencial para mejorar el desarrollo.
Las características de la comunidad también afectan el apoyo de los hogares al desarrollo comunitario:
- La diversidad étnica y cultural (mayor diferencia dentro de la comunidad reduce el apoyo)
Household Contributions to
- El tamaño geográfico de la comunidad (mayor tamaño implica menor colaboración de los hogares).
Community Development in
Beard, Victoria A. 2007 - Ruralidad (en zonas rurales, la población es menor y más estable, lo que resulta en grupos comunitarios B
indonesia. World Development
pequeños, con relaciones sociales fuertes y con hogares con un historial de conocimiento entre sus
Journal.
miembros; asimismo, la ideología, normas y costumbres que sustenta el comportamiento colectivo y la
reciprocidad son más fuertes y estrictas que en zonas urbanas).
297
Las contribuciones de los hogares al desarrollo comunitario son afectadas por: i) estatus socio-económico del
hogar; ii) acceso a las redes sociales; iii) características de la propia comunidad.
Referido al primer factor, se halló que hogares con bajos niveles educativos, dedican menos tiempo o dinero
a la gobernanza comunitaria. Asimismo, hogares con pequeños gastos y pocos activos de valor (lo que indica
Household Contributions to un estatus económico bajo), contribuyen menos al desarrollo de la comunidad.
Community Development in En el segundo factor, se halló que hogares cuyo jefe de familia es mujer, y hogares migrantes cuentan con
Beard, Victoria A. 2007 B
indonesia. World Development menos probabilidades de participar en el desarrollo de la comunidad. Por otro lado, contar con una red
Journal. familiar grande en la comunidad donde pertenece o contar con un menor grado de pertenencia a un grupo
étnico dominante aumenta la probabilidad de participación.
En el tercer factor, se encontró que la homogeneidad étnica no aumenta la contribución de los hogares en el
desarrollo comunitario. Por otro lado, comunidades con gran población o que ocupan amplios espacios
territoriales cuentan con hogares que contribuyen más con el desarrollo comunitario.
Se argumenta que el narcotráfico no causa directamente conflictos civiles: esta actividad ilegal está asociada
Drugs, Governance, and Civil
Gates, S. y Letkzian, D. 2004 con la erosión de la autoridad estatal y del desarrollo, los cuales si están relacionados directamente en la B
Conflict.
incidencia de un conflicto civil.
Tres aspectos del tráfico ilícito de narcóticos que contribuirían a la desestabilización estatal y que permitan el
surgimiento de conflictos civiles:
Drugs, Governance, and Civil - Primero, socava la autoridad del estado, privando de recursos fiscales valiosos (al cambiar la base
Gates, S. y Letkzian, D. 2004 B
Conflict. impositiva).
- Segundo, deslegitiman la autoridad moral del estado mediante el fomento del soborno y otras formas de
corrupción.
- Tercero, insertan y legitiman una cultura de violencia politizada en la sociedad.
Sobre la importancia de tener en cuenta el factor social:
Agricultura, cultivos ilícitos y Buscar la erradicación forzada de los cultivos ilícitos sin apostar por una solución clara a los problemas de los
Pérez, E 2006 C
desarrollo rural en Colombia productores y el entorno social contribuye a la dispersión de cultivos a otras regiones (no solo dentro de
Colombia sino hacia Perú y Bolivia) y a su persistencia, con consecuencias para la población, la economía
del país y la inestabilidad social y política. (p. 237)
Pérez (2006) señala que la raíz del problema de los cultivos ilícitos está en el abandono del Estado hacia el
Agricultura, cultivos ilícitos y mundo rural. Como consecuencia, la mayoría de las áreas con este tipo de cultivos corresponde con zonas
Pérez, E 2006 C
desarrollo rural en Colombia de alta inestabilidad y marginalidad social, donde se registran los índices más altos de pobreza y exclusión
social.
Varios estudios demuestran una estrecha correlación entre pobreza y zonas de cultivos ilícitos, así como una
gran inequidad en la distribución entre el ingreso y el acceso a los bienes productivos para la mayoría de la
población rural. La mayoría de los cultivos ilícitos se localizan en zonas de alta fragilidad ambiental, política y
Agricultura, cultivos ilícitos y
Pérez, E 2006 social: por ejemplo (1) en la frontera agrícola, dando lugar a la deforestación de zonas amazónicas, poblada a C
desarrollo rural en Colombia
su vez por migración procedente de desplazamientos que es marginada a los beneficios del desarrollo; o (2)
en valles interandinos, que albergan importantes reservas de agua, flora y fauna pero que son, a la vez, áreas
de alta pobreza.
298
Muchos de los pobladores de las zonas donde se concentran los cultivos ilícitos son migrantes – ya sea de
Agricultura, cultivos ilícitos y
origen urbano, de zonas marginales, de origen rural o desplazados por la violencia- afectando desde el tejido
Pérez, E desarrollo rural en Colombia. 2006 C
social, hasta la estructura de la tenencia de la tierra. Este entorno dificulta su articulación a la vida nacional y
Debate Agrario
limita la creación de condiciones para favorecer la competitividad económica y social.
Generalmente las zonas de producción de cultivos ilícitos corresponden con localidades pobres, donde la
Narcotráfico en el Perú. ¿Lucha población ha sido constantemente marginada tanto social como económicamente. Esto ha limitado su acceso
Stockli, G contextualizada o contexto en 2012 al mercado nacional en condiciones normales, favoreciendo la adopción de cultivos ilícitos que no solo les D
lucha? permite una ganancia inmediata, sino el acceso a bienes de consumo a los que históricamente han estado
marginados.
El narcotráfico genera fuertes flujos migratorios de agricultores en su cadena productiva y ésta, a su vez, está
Narcotráfico en el Perú. ¿Lucha caracterizada por la obediencia a través de la violencia. En este contexto, las acciones del Estado por
Stockli, G contextualizada o contexto en 2012 retomar contacto con zonas en las que su presencia ha sido históricamente débil, no han considerado el D
lucha? entramado social en el que ha nacido y se ha reproducido el narcotráfico, incentivando un contexto de baja
confianza hacia las instituciones.
El cultivo de coca se convierte en una opción factible en un contexto de ausencia del Estado y con un grado
de pobreza alto. Además, las actitudes “ilícitas” en muchos casos se llegan a institucionalizar, en tanto no
Narcotráfico en el Perú. ¿Lucha solo se desarrollan en las comunidades sino también por parte del gobierno local. Es decir, el narcotráfico
Stockli, G contextualizada o contexto en 2012 persiste en lugares donde ha existido “normativas paralelas” y los poderes Estatales han contribuido a la D
lucha? reproducción de estas. El narcotráfico implica una red, y una racionalidad de producción – social y
económica- particular. Asimismo, actúa en un campo social, con agentes con niveles diferenciados de capital
social, que hacen posible su articulación con la política local (entre otros elementos).
Los agricultores de hoja de coca se enfrentan a una situación de pobreza estructural y a una limitada
Narcotráfico en el Perú. ¿Lucha capacidad del Estado en aplicar la ley. Como resultado, los agricultores se incorporan en redes de producción
Stockli, G contextualizada o contexto en 2012 -tanto familiares como comunitarias- que presentan ejemplos de estilos de vida inadecuados (por ejemplo, D
lucha? vivir con lujos producto del narcotráfico). Razones que consolidan un contexto de marginalidad y pobreza que
permite el narcotráfico, y que se agudiza con la reducida institucionalidad de prácticas lícitas.
Sobre la importancia de tener en cuenta el factor social:

El movimiento cocalero y su
La falta de atención a la problemática de los entornos cocaleros puede dar lugar a la repetición de ciclos de
(in)existencia en el Perú.
Durand, G 2005 de exclusión, violencia y fragmentación social (p. 125). Por ello, es necesario prestar atención al problema C
Itinerario de desencuentros en
cocalero desde la dimensión social para recomponer las fracturas consecuencia del conflicto armado y la
el río Apurímac
corrupción, considerando que los productores conviven con la violencia y han recibido por parte del Estado
sobre todo represión y condicionamientos (p. 123).
Como consecuencia del conflicto armado se han trastocado los valores. Los productores justifican el cultivo
de coca y su comercialización al narcotráfico fruto de la violencia y como una suerte de reclamo por la
desatención e indiferencia estatal. (p.112). Volver a los cultivos anteriores supone la reconstrucción de unas
Durand, G 2005 redes que requieren de gran inversión y apoyo para obtener resultados a largo plazo. Los actores prefieren C
adecuar sus labores a una realidad heredada del conflicto armado, reconvirtiendo y/o ampliando sus
el río Apurímac
identidades (por ejemplo, los comandos de autodefensas, también pueden ser cocaleros o simplemente
agricultores) (p. 113).
299
La dinámica de las organizaciones cocaleras peruanas, a pesar de tener capacidades para movilizar recursos
e identificar ventanas de oportunidades, se caracteriza por su precaria identidad, dificultades para definir
Durand, G 2005 adversarios, y su fragmentación y aislamiento frente a la sociedad. Como consecuencia, no logran una acción C
basada en la identidad y la socialización. Por el contrario, prima el pragmatismo, y por lo tanto no se
el río Apurímac
desarrolla un cuestionamiento a los marcos culturales dominantes.
El movimiento cocalero y su Los productores de coca presentan dificultades para definir “adversarios”, lo que imposibilita establecer
(in)existencia en el Perú. estrategias y alianzas que potencien la acción. Sus demandas, se basan en lograr beneficios o reclamos
Durand, G 2005 C
Itinerario de desencuentros en inmediatos relacionados a problemas locales (por ejemplo, relacionados al mal uso de los recursos que
el río Apurímac aporta la cooperación), sin cuestionan el modelo de desarrollo que los excluye.
Existe un desconocimiento por parte de los productores de coca sobre qué rol le compete al Estado y cuál a
Durand, G 2005 las ONG, dirigiendo gran parte de sus demandas a estas. Esto demuestra un déficit en formación política, C
donde se desconoce lo básico del funcionamiento estatal o las instancias administrativas.
el río Apurímac
La evidencia empírica encontrada en las comunidades de Oaxaca (México) muestra que, frente a modelos de
gobierno basados en los partidos políticos tradicionales, la democracia participativa apoyada en usos y
Díaz-Cayeros, A., Traditional Governance, Citizen
costumbres en las comunidades rurales pobres incrementa y mejora el acceso a servicios públicos (como la
Magaloni,B., y Ruiz- Engagement, and Local Public 2014 B
educación). (p.8) (Nota: Esta forma de gobierno se basa en otorgar plena legitimidad al gobierno indígena
Euler, A Goods: Evidence from Mexico
tradicional, basado en el derecho consuetudinario y elecciones no partidistas. Prima la democracia
participativa y un sistema paralelo de aplicación de la ley y justicia comunitaria).
El estudio empírico en las comunidades pobres de Oaxaca (México) señala que las formas participativas
tradicionales de gobernanza no perjudican el desarrollo democrático. Es más, los municipios gobernados por
usos y costumbres cuentan con mayores prácticas de participación colectiva de toma de decisiones, lo que se
materializa en una mejor cobertura de bienes públicos, (principalmente en la provisión de educación); así
como en la consolidación de líderes políticos responsables que evitan la captura de recursos por las élites y
monitorean y sancionan el comportamiento no cooperativo.
Los municipios pobres gobernados por los usos y costumbres son un ejemplo de democracia participativa
donde, no solo las autoridades locales están bajo la supervisión de las comunidades, sino que el
conocimiento sobre la asignación y gasto del presupuesto público también se decide y difunde de manera
transparente en las asambleas, lo que facilita la contención de la corrupción.
Tesis Políticas Públicas en

Los problemas relacionados al mundo agrario son de carácter multidimensional y estructural. A pesar de que
Catalina, Martínez Contextos Rurales, afectados
2013 el acceso a la tierra es fundamental, también es necesario asegurar el acceso a la información, al D
Guzmán por el conflicto armado y los
conocimiento, la tecnología, así como el desarrollo de capacidades. (Machado, 1997 en: Martínez, 2013).
cultivos ilícitos
Tesis Políticas Públicas en Diferentes autores consultados -Pascale Phèlinas (Phèlinas, 2000), Misión Rural (Echeverry, 1998), José
Catalina, Martínez Contextos Rurales, afectados Jesús Rojas López (Rojas, 2008), Absalón Machado (Machado, 1997)- coinciden en que la situación rural
2013 D
Guzmán por el conflicto armado y los presenta problemáticas relacionadas con el debilitamiento y la baja dotación de capital humano (baja
cultivos ilícitos escolarización de las poblaciones rurales).
Respecto a los resultados y efectos esperados de una política de desarrollo rural diferentes autores -Pascale
Phèlinas (Phèlinas, 2000), Misión Rural (Echeverry, 1998), José Jesús Rojas López (Rojas, 2008), Absalón
2013 Machado (Machado, 1997)- plantean la importancia de apostar por una transformación productiva que D
contemple el desarrollo de capital humano; apoyo la investigación y transferencia de tecnología mediante
cultivos ilícitos
asistencia técnica (educación).
300
Diferentes autores -Pascale Phèlinas (Phèlinas, 2000), Misión Rural (Echeverry, 1998), José Jesús Rojas
Tesis Políticas Públicas en López (Rojas, 2008), Absalón Machado (Machado, 1997)- consideran que las políticas ligadas al desarrollo
Catalina, Martínez Contextos Rurales, afectados rural deberían fortalecer la equidad y justicia social, en la que los pobres se consoliden como sujetos sociales
2013 D
Guzmán por el conflicto armado y los con plenos derechos en el ejercicio de ciudadanía: incrementando su participación en el proceso de
cultivos ilícitos desarrollo, fortaleciendo organizaciones sociales de base, y promocionando la participación y mecanismos de
gobernanza.
Tesis Políticas Públicas en La actividad ilícita tiene un efecto destructivo tanto en los cultivos como en toda la cadena de valor asociada.
Catalina, Martínez Contextos Rurales, afectados Esto debilita las relaciones sociales, provocando la inviabilidad de la sustentabilidad de las zonas
2013 D
Guzmán por el conflicto armado y los consecuencia de los impactos sociales, culturales o económicos entre otros, y, por lo tanto, impidiendo el
cultivos ilícitos bienestar y desarrollo.
Los modelos de desarrollo en zonas afectadas por cultivos ilícitos deben enfatizar los aspectos estructurales,
incluyendo la formación de capital humano para el fomento de una transformación del orden social que logre
2013 un cambio en la mentalidad y reconozca los derechos y deberes ciudadanos. Esto se puede lograr a través D
de un pacto social que parta del reconocimiento a sus organizaciones comunitarias y se dirija a la protección
cultivos ilícitos
de sus derechos ciudadanos.
El control territorial social y político ejercido por las redes del TID y la producción intensiva de coca dificulta la
implementación y el funcionamiento regular de sistemas de protección social estatal (Hanson & Sigman,
2013; Giraudy, 2012). Como consecuencia, la suma de condiciones sociales, económicas e institucionales
DEVIDA Recuperando el monzón 2015 D
crean un espacio poco favorable a las economías domésticas y al desarrollo humano sostenible, generando
escenarios propensos a la conflictividad, y niveles altos de pobreza y aislamiento (Acemoglu, Robinson, &
Santos, 2013; Hufty, 2008).
La evidencia empírica de contextos donde se localizan cultivos ilícitos –como el Monzón o el Alto Huallaga en
la región San Martín– y la literatura sobre limitaciones de las políticas públicas en situaciones de alta
complejidad señalan que el control territorial, social y político de las redes relacionadas al TID tiende a
difundir percepciones sociales de temor que potencian el aislamiento (económico, social y político) de la
población, reforzando la idea de ausencia estatal. Como consecuencia, se limita el desarrollo de actividades
lícitas y se impide una inversión estatal sostenida en beneficio de la población.
Los cultivos de coca y la reproducción del TID no solo vulneran la seguridad social de los pobladores, sino
que tienen un impacto negativo en la capacidad de desarrollar infraestructura e inversiones en educación.
En las zonas de cultivos ilícitos, el control político territorial ejercido por las redes de tráfico ilícito de drogas
limita la política comunitaria local. En estas zonas, la población agricultora generalmente no cuenta con
organizaciones de base representativas, con vínculos horizontales y basadas en el consenso, lo que limita el
DEVIDA Recuperando el monzón 2015 desarrollo humano y comunitario. Por ello, es importante fomentar la creación de juntas vecinales, y otros D
mecanismos, que generen una mayor cohesión comunitaria (un cambio a nivel social) que impacte el tejido
de percepciones sociales, y suponga un aumento significativo en la confianza con la legalidad, las normas y
los mecanismos del estado de derecho.
301
Resultados de estimaciones empíricas sugieren que la disminución en la producción de coca está asociada
con aumentos en el trabajo infantil. En particular, el trabajo infantil en zonas productoras de hoja de coca en
Child Labor and Schooling el Perú aumentó del 18 al 40% entre 1997 y 2000, sin afectar a la escolarización de los menores. Además,
Dammert, Ana C Response to Changes in Coca 2008 aumentaron las horas laboradas por menores y el trabajo doméstico. El trabajo creció un 28% para las niñas B
Production in rural Perú y un 13% para los niños entre 1997 y el 2000. En conclusión, el estudio afirma que los hogares rurales
responden a los cambios en la producción de coca, lo que supone un efecto previamente indocumentado en
las políticas de drogas sobre el comportamiento de los hogares.
Los datos del estudio muestran que el aumento en el trabajo infantil en zonas de cultivos ilícitos está
relacionado con el aumento en la demanda de trabajo agrícola, donde el 96% de los niños son trabajadores
Child Labor and Schooling
no remunerados en los cultivos familiares. Además, los resultados sugieren que los niños no trabajan en el
Dammert, Ana C Response to Changes in Coca 2008 B
mercado formal como sustitutos de trabajadores no calificados; el aumento del trabajo infantil se produce
Production in rural Perú
como reemplazo al trabajo de los padres de familia. El abandono en la educación tiene mayor fuerza en los
hogares donde los niños no trabajan en la empresa familiar.
Child Labor and Schooling En zonas productoras de hoja de coca la mayoría de los niños que trabajan lo combinan con la escuela.
Dammert, Ana C Response to Changes in Coca 2008 Diferentes autores plantean la hipótesis de que los niños combinan la escuela y el trabajo sin efectos B
Production in rural Perú negativos porque este ingreso adicional les permite asistir a la escuela.
Child Labor and Schooling Las estimaciones sugieren que los niños que viven en zonas productoras de hoja de coca tienen una mayor
Dammert, Ana C Response to Changes in Coca 2008 probabilidad de participar en el mercado laboral en comparación con los niños que viven en zonas que no B
Production in rural Perú desarrollan cultivos ilícitos.
Los resultados del estudio demuestran que la educación de los padres es un determinante en el desarrollo
del trabajo infantil: padres con niveles educativos superiores valoran más la educación de sus hijos que
Child Labor and Schooling aquellos sin formación educativa, por lo que los niños que pertenecen a hogares educados no entran a formar
Dammert, Ana C Response to Changes in Coca 2008 parte del mercado laboral infantil o trabajan menos horas. Del mismo modo, los padres de mayor edad B
Production in rural Perú valorarán más el trabajo infantil que los padres más jóvenes, que tienen capacidades para desempeñar
múltiples trabajos o una mayor carga. Además, una familia con tenencia de tierra tiene mayores incentivos
para el trabajo infantil en sus cultivos o empresa familiar.
Las zonas donde se desarrolla el cultivo de la hoja de coca presentan mayores déficits de oferta de capital
La Economía del VRAEM.
Mendoza, W., & Leyva, humano. Uno de los elementos que influyen en esta carencia es la incorporación de niños, niñas y
Diagnóstico y opciones de 2017 C
J adolescentes en la cadena de valor del narcotráfico, lo que afecta negativamente a su la participación y
política
desempeño en el sistema educativo formal.
Estudios (Novak, Namihas, Huamán y García-Corrochano, 2011) demuestran que la mayoría de niños y
adolescentes del VRAEM y el Alto Huallaga participa en los tramos iniciales de la cadena de producción del
La Economía del VRAEM. narcotráfico. Además, un porcentaje alto de estos, cuando alcanza la mayoría de edad, se dedica al tráfico
Mendoza, W., & Leyva, Diagnóstico y opciones de 2017 ilícito de drogas. Estas prácticas son fomentadas por las familias, donde los padres toman las decisiones C
política influidos por motivaciones económicas y por la alta rentabilidad del trabajo. El resultado es nefasto para la
salud y educación de los menores, incluyendo desnutrición por la baja calidad de los alimentos, el consumo
de una dieta poco diversa, así como el abandono escolar, afectando a la acumulación de capital humano.
302
Cifras: Lavado (2013) señala que en el VRAEM cuatro de cada diez jóvenes entre 14 y 18 años no están
Mendoza, W., & Leyva, estudiando. Además, de estos cuatro, tres se han incorporado al mercado laboral en actividades relacionadas
J al cultivo de la hoja de coca. Entre las actividades que desempeñan se incluye el traslado de la cocaína,
política
incrementando la tasa de arrestos entre jóvenes.
En el marco de la Encuesta de Evaluación de Impacto del Programa de Desarrollo Alternativo de DEVIDA,
Mendoza, W., & Leyva, aplicada en el 2013, se investigó sobre la percepción que los productores agrícolas tienen del cultivo de hoja
J de coca. Los resultados muestran que la población considera el cultivo de la hoja de coca como una fuente
política
de ingresos legitima, aunque no así́ la producción de cocaína.
En algunas familias vinculadas con la actividad económica de cultivos ilícitos se genera la separación
La Economía del VRAEM. estacional de las cabezas de hogar quienes pasan altas temporadas en chacras lejos del núcleo familiar y de
Mendoza, W., & Leyva,
Diagnóstico y opciones de 2017 los hijos menores. Además, en zonas donde existen cultivos ilícitos puede existir migración estacional de la C
J
política población masculina en busca de oportunidades de empleo más atractivas en otros valles cocaleros, lo que
puede conducir a la desarticulación familiar.
Las mujeres desempeñan un papel importante en la producción de coca en la región andina. Sin embargo, a
pesar de que el cultivo ilícito puede proporcionar un cierto grado de independencia económica a algunas
Políticas de Drogas y Mujeres: mujeres, también supone mayores cargas de trabajo. En general, la mujer continúa realizando sus funciones
Kensy, J., Stengel, C.,
abordando las consecuencias 2012 tradicionales en el hogar (producción de lácteos, cuidado de cultivos de fruta y aves entre otros). Como D
Nougier, M., y Birgin, R
del control perjudicial de Drogas resultado, el tiempo invertido en los campos de cultivo ilícitos puede impedir que las mujeres transmitan
conocimientos tradicionales y habilidades a sus hijas (como el bordado de tejidos entre otros). Esto afecta al
desarrollo intergeneracional y a la transmisión de habilidades.
Políticas de Drogas y Mujeres: Los estudios demuestran que solo un grupo limitado de mujeres que participan en la producción de cultivos
abordando las consecuencias 2012 de coca alcanza la independencia socioeconómica o “empoderamiento”. En la mayoría de los casos, no se D
del control perjudicial de Drogas logra una redistribución de poder con la participación de las mujeres en el mundo de las drogas.
Además de las evidencias que demuestran que la producción de drogas no conduce a un desarrollo
Políticas de Drogas y Mujeres: económico y social sostenible, las políticas de drogas suelen a su vez discriminar a determinados sectores de
abordando las consecuencias 2012 la población. Los actores que sufren de manera negativa las políticas de fiscalización de drogas mal D
del control perjudicial de Drogas diseñadas suelen pertenecer a minorías étnicas, son económicamente vulnerables o forman parte de otros
grupos marginales
Sustainability of Community-
Las organizaciones comunitarias son organizaciones de base administradas por sus miembros (Edward y
Based Organizations of the
Hulme, 1992). Generalmente, son las únicas organizaciones que logran crear confianza entre la población
Datta, Dipankar Rural Poor: Learning from 2007 D
más pobre. Además, presentan casos de éxito cuando sus inicios y formación se sitúan en la población rural
Concern’s rural development
o en líderes locales (Esman y Uphoff, 1982).
projects, Bangladesh
La corrupción y la mala praxis, tanto de los miembros como de los líderes de las organizaciones comunitarias,
contribuyen directamente a la disolución de las mismas. En los casos de estudio con estas características se
repite un patrón: la violación de las normas comunales por parte de los líderes, incluyendo la manipulación de
fondos de ahorro y el préstamo a amigos. Además, en ausencia de un liderazgo alternativo, las actividades
comunales se paralizan cuando el líder del grupo abandona la organización, fallece, o no puede realizar
actividades por algún motivo.
303
Las organizaciones comunitarias presentan mejores niveles de desempeño, funcionamiento y sostenibilidad
cuando cuentan con mayores niveles de asociación entre grupos, llegando a formar federaciones. Este tipo
de organizaciones se beneficia de una identidad legal, mayor coordinación y cooperación, un mayor acceso a
los recursos locales, una mejor administración de los fondos, vínculos mutuos con instituciones locales, y un
mayor potencial para una acción social contra la corrupción, la explotación de los pobres y/o la degradación
ambiental. Un estudio que comparaba puntajes en el desempeño de diferentes organizaciones en función de
sus niveles de asociación realizado a 150 organizaciones comunitarias en países en vías de desarrollo,
concluyó que los rendimientos de las organizaciones con tres y cuatro niveles son casi 1.5 veces más
exitosas y dos veces mayores que aquellas organizaciones con dos niveles (Esman y Uphoff, 1982). El
estudio definió una federación como una organización de cuatro niveles o más.
Para el funcionamiento y sostenibilidad de las organizaciones comunitarias se debe aplicar un enfoque
“catalítico", donde las estructuras organizacionales, propósitos y procedimientos no se impongan desde
afuera, sino que se desarrollen desde las comunidades rurales (Uphoff, 2001; Korten, 1980). El objetivo de
realizar proyectos (por parte del Estado, ONG y otros) destinados al fortalecimiento de organizaciones
comunitarias debe enfocarse en la asistencia para el desarrollo de capacidades que les permita identificar y
resolver problemas, enfatizando la acción autónoma y la autosuficiencia. A través de este proceso, la
organización adquiere un grado de prestigio institucional que contribuye a la sostenibilidad organizacional
(Ilchman y Uphoff, 1998). Uphoff (1994) señala que los programas de fortalecimiento deben centrarse en los
roles y procesos de toma de decisiones, la movilización y gestión de recursos, la comunicación, la
coordinación, y la resolución de conflictos. A medida que estas funciones se llevan a cabo de manera
efectiva, las organizaciones generarán aceptación, lealtad y compromiso, lo que les permitirá funcionar
eficazmente, mejorando así su estado institucional.
Según el estudio de Datta (2007), los elementos más importantes para que las organizaciones comunitarias
(federaciones) se desarrollen de manera sostenible son: (1) Contar con una identidad específica y única por
parte de los miembros del grupo principal y de la organización local, unidos por una causa. (2) Miembros
definen las necesidades y aspiraciones de la federación: identifican, priorizan y planifican las actividades. (3)
Las actividades se gestionan e implementan a través de las iniciativas de la propia federación. (4) Se cuenta
con sistemas de participación para el monitoreo y la evaluación de las actividades emprendidas por la
federación. (5) La federación interactúa con otras instituciones comunitarias y de nivel local, e incluye a estas
instituciones en la toma de decisiones. (6) Los líderes son elegidos entre los miembros de los grupos a través
de un proceso democrático. (7) Los miembros tienen a su cargo, controlan, movilizan y generan los recursos,
que son suficientes para cumplir con los requisitos financieros.
Based Organizations of the Mishra y Shah (1992) señalan que la capacidad de las organizaciones comunitarias depende en gran medida
Datta, Dipankar Rural Poor: Learning from 2007 de la calidad del liderazgo. Lyon (2003) agrega que la confianza en los líderes es una de las condiciones D
Concern’s rural development clave para la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias.
Las organizaciones comunitarias contribuyen a elevar el estatus de las mujeres en la comunidad gracias al
desarrollo de elementos que incluyen: una mejora en capacidad para satisfacer las necesidades familiares
básicas, autoempleo, mayor movilidad y transacciones con otros miembros de la comunidad, así como
disminución del miedo y la incertidumbre. Sin embargo, uno de los limitantes para consolidad su liderazgo es
la falta de tiempo para centrarse o dedicarse en las actividades específicas de las organizaciones
comunitarias, debido a sus labores diarias.
304
Dos condiciones vitales para la sostenibilidad de las organizaciones comunitarias son la confianza y el
liderazgo (Heap, 2000). La confianza de la comunidad en las organizaciones proviene de dos fuentes: su
desempeño y la demostración de responsabilidad. Un líder comprometido -que respete la rendición de
cuentas y la transparencia, y asegure la participación en todos los procesos de toma de decisiones- puede
contribuir positivamente a la sostenibilidad incluso en un contexto sociopolítico adverso y con un apoyo
limitado para el desarrollo de capacidades.
Muchas comunidades pobres enfrentan un déficit de capacidad organizativa. Esta desventaja restringe la
Social Investment Funds: An
participación local en la implementación de proyectos, incluso cuando la comunidad respalda intervenciones
Organizational Approach to
Jack, William 2001 no tradicionales como los fondos de inversión social. Como solución, otorgar la responsabilidad o la D
Improved Development
propiedad del proyecto a las comunidades locales puede fomentar el desarrollo de capacidades
Assitance
organizacionales.
Para aumentar de manera eficiente la capacidad organizativa de las comunidades locales y mejorar la
Social Investment Funds: An
implementación de los fondos de inversión social se proponen dos acciones: (1) apostar por programas que
Organizational Approach to
Jack, William 2001 mejoren la educación (aunque este tipo de medidas funcionan a largo plazo y no necesariamente contribuyen D
Improved Development
al desarrollo de capacidades requerida para atraer fondos). (2) Centrarse en "aprender haciendo", donde las
Assitance
comunidades se formen de la experiencia directa de la ejecución del proyecto.
El estudio desarrolla un marco de trabajo para estimar los efectos directos y excedentes (?) de la capacidad
estatal local, y aplicarla en el contexto colombiano. Así, se determinó la capacidad estatal nacional y local
Acemoglu, D., García- State Capacity and
como un juego de red, donde cada municipalidad anticipa las opciones y excedentes (?) creadas por otras
Jimeno, C., y Robinson, Development: A Network 2015 B
municipalidades y las decisiones del estado nacional, la capacidad del estado local para invertir, y el estado
J. Approach
nacional elige las asignaciones de empleados a través de diferentes áreas para maximizar sus propios
objetivos.
Para mejorar la capacidad organizativa de las comunidades y su participación en proyectos se debe
promover la creación de “propiedad”, entendida como el control de la formulación e implementación del
Social Investment Funds: An proyecto y no solo de los activos físicos asociados con la inversión. La idea es que dicha propiedad facilite
Organizational Approach to capacidades no solo para sustentar el proyecto, sino para identificar e implementar proyectos adicionales a
Jack, William 2001 D
Improved Development futuro. Además, la "propiedad" proporciona un fuerte incentivo para que los individuos y grupos logren los
Assitance objetivos designados. La "propiedad" -que se identifica con la formulación conceptual de proyectos a nivel de
grupo, incluida su planificación, diseño e implementación- puede promover un entorno en el que la
cooperación sea exitosa. Esta formaría capital social y mejoraría los incentivos.
Estudiando la estructura de la red de municipalidades y las raíces históricas de la capacidad estatal local
como fuente de las variaciones exógenas para identificar los efectos directos y de derrame.
Las estimaciones indican que la presencia del estado local es de hecho un determinante de primer orden de
Acemoglu, D., García- State Capacity and la prosperidad actual, pero gran parte de este impacto funciona a través de los efectos de la red. No obstante,
Jimeno, C., y Robinson, Development: A Network 2015 si tenemos en cuenta las respuestas de equilibrio de otros municipios, hay otros efectos de red que reflejan B
J. Approach las complementariedades estratégicas en las decisiones de capacidad del estado local. Eso indica que no
solo el efecto de la red es importante, sugiere por qué el gobierno nacional debe jugar un papel central en la
construcción efectiva del estado: la construcción local del estado conducirá a una subprovisión de capacidad
estatal (y por lo tanto bienes públicos) porque los municipios no tienen en cuenta estos efectos de red.
Mecanismos de articulación de En el Perú, las MYPE agrarias presentan bajos niveles de productividad, escasos ingresos y gran
pequeños productores rurales heterogeneidad, elementos que limitan su capacidad y posibilidad de articularse con mercados regionales,
Triveño, Gladys 2007 D
con empresas privadas en el nacionales e internacionales. Sin embargo, son actores clave en los procesos de desarrollo agropecuario,
Perú concentrando el grueso de las explotaciones.
305
La mayoría de los pequeños productores rurales tienen un bajo nivel educativo (primaria completa). Además,
Mecanismos de articulación de su conocimiento de la actividad es empírico, limitando su capacidad de asumir nuevos retos. Muchas
pequeños productores rurales empresas privadas afirman que los pequeños productores rurales no logran cumplir y/o adaptarse a las
con empresas privadas en el indicaciones técnicas necesarias para garantizar estándares de calidad en los productos. El conocimiento y
Perú las habilidades de los agricultores son elementos es vitales para impulsar del desarrollo agro permitiendo un
crecimiento de la productividad y la mejora de la calidad.
Una de las principales barreas de los pequeños productores rurales para lograr el crecimiento de sus
Mecanismos de articulación de
unidades productivas es “la falta de información o de capacidad para desarrollar nuevas opciones de negocio,
pequeños productores rurales
Triveño, Gladys 2007 trabajar con cultivos más rentables e identificar técnicas que les permitan obtener un mayor nivel de D
con empresas privadas en el
productividad”. Por ello, el acceso al conocimiento es una de las variables más valoradas por los productores
Perú
rurales a la hora de relacionarse con las empresas privadas.
Mecanismos de articulación de A pesar de su articulación con la empresa privada, los pequeños productores rurales no han reducido el nivel
pequeños productores rurales de vulnerabilidad. Los productores no logran desarrollar capacidades empresariales para ampliar mercados,
con empresas privadas en el generar estrategias de diversificación o planificar sus inversiones. Es más, la mayoría de los productores no
Perú tiene acceso al mercado financiero.
Los determinantes de la sensibilidad gubernamental para con sus ciudadanos son el tema principal en la
economía política. En espacial, en países de bajos ingresos donde, en ausencia de oportunidades de
mercado, la población vulnerable depende en gran medida de las medidas estatales para su supervivencia.
El presente estudio, por ende, desarrolló un modelo basado en la solución de problemas de agencia política.
Señala que un electorado activo políticamente y bien informada refuerza los incentivos para que el gobierno
The Political Economy of
Besley, T., y Burgess, sea sensible en la atención al ciudadano. Eso sugiere que es rol de las instituciones democráticas como de
Government Responsiveness: 2002 C
R. los medios de comunicación masivos para asegurar que las preferencias de los ciudadanos sean reflejadas
Theory and Evidence from India.
en las políticas.
Así, en el caso de la India, se observa que el gobierno es más sensible a las caídas en la producción de
alimentos y daños a las inundaciones de cultivos a través de la distribución pública de alimentos y mayor
gasto (se detecta mayor activismo gubernamental) donde la circulación de periódicos es más alta y la
responsabilidad electoral es mayor.
En general, los resultados apuntan a la centralidad de los mecanismos para mejorar la rendición de cuentas
The Political Economy of
Besley, T., y Burgess, más allá del rol del desarrollo económico como un medio para alentar el activismo gubernamental. Esto
Government Responsiveness: 2002 C
R. resuena con llamadas recientes para mejorar la "gobernanza" en los países de bajos ingresos como un medio
Theory and Evidence from India.
para mejorar el bienestar de los pobres.
El estudio se plantea como analizar problemas de gestión de ecosistema, con dinámicas no convexas por
múltiples actores con divergentes intereses y que consumen diferentes tipos de servicios del ecosistema.
Janssen, Marco y Governing Social-ecological Para ello, se propone modelos basados en los estudios de gobernanza de sistemas social-ecológicos
2010 D
Ostrom. systems complejos. Un sistema social-ecológico puede ser visto como un sistema adaptativo complejo, en donde sus
componentes, y la estructura de las interacciones de sus componentes, se adaptan en el tiempo a disturbios
internos y externos.
306
La investigación apunta a estimar el peso que tiene la provisión de caminos rurales y su relación en la mejora
de los beneficios e ingresos de los hogares en zonas rurales. Se señala que los caminos o carreteras son
importantes para la infraestructura rural, pues provee acceso barato para el mercado de producción agrícola y
la obtención de insumos modernos. Dado los instrumentos de política limitados para llegar a los pobres
Access to Markets and the
Jacoby, Hanan 2000 rurales en zonas remotas, la construcción de carreteras parecería deseable/importante para mejorar la B
Benefits of Rural Roads
redistribución. No obstante, los beneficiarios más obvios de los proyectos de infraestructura son
terratenientes (dueños de las parcelas), que generalmente no están en situación de pobreza. Por lo tanto, la
presunción que la construcción de carreteras rurales mejora los ingresos la desigualdad es, en última
instancia, una cuestión empírica por esclarecer en la presente investigación.
El análisis empírico, utilizando datos de Nepal, sugieren que proporcionar un amplio acceso por carretera a
los mercados conferiría beneficios sustanciales en promedio, muchos de los cuales se destinarían a hogares
pobres. Sin embargo, los beneficios no serían lo suficientemente grandes ni estarían suficientemente
Jacoby, Hanan 2000 focalizados para reducir de forma apreciable la desigualdad de ingresos en la población. B
Además, proporciona una caracterización simple de las consecuencias distributivas potencialmente
conflictivas de los proyectos viales y también muestra cómo combinar la información sobre los valores de la
tierra y los salarios para calcular los beneficios.
Tras la estimación, se corrobora que la infraestructura de transporte desempeña un papel central en el
desarrollo rural: Los hallazgos para Nepal sugieren que proporcionar un amplio acceso por carretera a los
mercados conferiría beneficios sustanciales en promedio, muchos de los cuales se destinarían a hogares
pobres. Sin embargo, los beneficios no serían lo suficientemente grandes ni estarían suficientemente
focalizados para reducir en gran medida la desigualdad de ingresos en la población (a menos que exista un
grado excepcionalmente alto de aversión a la desigualdad). Por lo tanto, si bien la infraestructura es "un
instrumento contundente para intervenir directamente en nombre de los pobres", la construcción de carreteras
rurales ciertamente no es la solución mágica para el alivio de la pobreza.
Otra lección de esta investigación es que los datos a nivel de diagrama sobre valores y características de la
Jacoby, Hanan 2000 tierra, raramente recogidos en las encuestas de hogares, pueden ser extremadamente útiles para medir los B
beneficios de las inversiones en infraestructura en los PMA, y no solo en los caminos rurales. Sin duda, la
tierra no siempre se comporta como un activo típico, de modo que la capitalización de los beneficios puede
ser imperfecta, pero el modelo de fijación de precios de los activos puede probarse para determinar si la
metodología desarrollada en este documento es apropiada en un contexto particular.
Finalmente, es importante enfatizar los otros beneficios de las carreteras rurales además de un transporte
más económico hacia y desde los mercados agrícolas, como un mejor acceso a las escuelas y centros de
salud y, más en general, a una mayor variedad de bienes de consumo. Parte de las ganancias de estos
servicios pueden compensarse con salarios más bajos, pero una parte puede capitalizarse en el valor de la
tierra en la medida en que los agricultores prefieran vivir cerca de sus granjas.
El presente estudio abarca tres objetivos principales.
Agricultural productivity growth,
En primer lugar, mide sistemáticamente el crecimiento de la producción agrícola y la productividad en las
• Prasada Rao, Timothy employment and poverty in
últimas tres décadas (1970-2000). En segundo lugar, rastrea las principales fuentes de este crecimiento,
J. Coelli and developing countries, 1970- 2004 B
analiza las tendencias observadas e identifica los factores que influyen en la productividad. En tercer lugar,
Mohammad Alauddin 2000. Centre for Efficiency and
evalúa la importancia de la productividad agrícola como un factor determinante de la incidencia de la pobreza
Productivity Analysis
en los países en desarrollo. Además, se examina el papel de diversos factores institucionales con miras a
proporcionar una guía para la reducción de la pobreza en las zonas rurales.
307
La productividad laboral se mide como el producto por persona empleada en la agricultura; la productividad
de la tierra se mide como producción por hectárea o algunas otras medidas de entrada de tierra. Estas
medidas son esencialmente medidas parciales de productividad. Cuando se consideran aisladamente, a
veces pueden proporcionar una indicación engañosa de la productividad general.
La eficiencia técnica de un país se define como el grado en que puede
convertir sus insumos agrícolas de manera eficiente en productos, en relación con las mejores prácticas,
donde las mejores prácticas se definen por la frontera de producción.
Prasada Rao, Timothy Agricultural productivity growth, Es posible distinguir entre dos tipos de medidas de eficiencia técnica: las puntuaciones de eficiencia
J. Coelli and employment and poverty in 2004 orientadas a la entrada miden hasta qué punto se puede reducir el uso de insumos y aún así producir un B
Mohammad Alauddin developing countries, 1970-2000 determinado nivel de resultados. De forma similar, las medidas orientadas a la salida consideran la posible
expansión en las salidas para un conjunto dado de cantidades de entrada. Estas medidas coinciden cuando
la tecnología subyacente (frontera) exhibe rendimientos constantes a escala. En el presente análisis,
realizado a nivel de país, tiene sentido trabajar con el supuesto de rendimientos constantes a escala.
Cuando se consideran las comparaciones de productividad a lo largo del tiempo, una fuente adicional de
posibles mejoras de productividad es el cambio técnico. Mide hasta qué punto la frontera de producción, que
representa el estado de la tecnología en un período de tiempo particular, se desplaza hacia arriba con el
tiempo. Tales cambios representan progreso tecnológico
Mediante una regresión de los datos analizados, se encontraron las siguientes implicaciones iniciales:
• Hay un cambio en la relación entre los niveles del Factor Total de Productividad de los países analizados y
varias variables explicativas durante el período de 1980 a 2000.
Agricultural productivity growth, • En ambos años, el gasto público y el analfabetismo parecen tener una influencia en la productividad.
Prasada Rao, Timothy
employment and poverty in • El riego tiene un impacto positivo en la productividad en todas las regresiones de 1980, pero resultó
J. Coelli and 2004 B
developing countries, 1970- insignificante en todas las regresiones a partir del 2000.
Mohammad Alauddin
2000. • La variable calidad de la tierra es significativa en cualquiera de las regresiones, en gran parte porque estas
medidas pueden no estar capturando diferencias en la calidad del suelo, etc.
• La apertura, medida por las exportaciones o el comercio como porcentaje del PIB, tiene una influencia
positiva significativa en los niveles de productividad en 1980, pero menos significativa desde el 2000.
Los resultados del análisis planteado pintan una imagen interesante de los determinantes de la productividad
agrícola. Muchos factores que determinan la productividad agrícola, particularmente las cantidades de tierra y
mano de obra, pero también la geografía de la tierra en términos de clima y distancia a la economía central,
son relativamente fijos. Por lo tanto, el desarrollo rural sostenible no vendrá a través de mejoras a estos
Prasada Rao, Timothy Agricultural productivity growth, insumos. Por el contrario, el desarrollo continuado se produce a través de aumentos en la calidad de la mano
J. Coelli and employment and poverty in 2004 de obra y la tierra, y mediante la disminución de los costos de transporte a través de una mejor infraestructura B
Mohammad Alauddin developing countries, 1970-2000 (es decir, carreteras, puertos). Estos resultados sugieren varias vías por las cuales los países en desarrollo
pueden aumentar su productividad total de los factores en el sector rural:
• inversión en capital humano a través de gastos de educación y salud
• atracción de inversión extranjera directa y promoción de mayor comercio y,
• mejorar la infraestructura física para el sector rural.
308
Bajo los siguientes supuestos e hipótesis: B
- Se utilizan dos medidas de incidencia de la pobreza: el porcentaje de población que gana menos de $ 1 por
día y $ 2 por día.
- La productividad está asociada negativamente con la incidencia de la pobreza. Para el presente documento,
se utilizan dos medidas alternativas de productividad: la productividad total de los factores y la producción
agrícola por mano de obra.
- Las variables institucionales (como corrupción y política) que caracterizan la calidad de la gobernanza se
asociarán negativamente con la incidencia de la pobreza.
- Cuanto mayor sea el porcentaje de la población rural, mayor será la incidencia de la pobreza, lo que implica
que hay escasas oportunidades de empleo productivo fuera del sector rural. También se espera que una
Prasada Rao, Timothy Agricultural productivity growth, mayor incidencia de analfabetismo refuerce la incidencia de la pobreza.
J. Coelli and employment and poverty in 2004 Los resultados del análisis fueron los siguientes:
Mohammad Alauddin developing countries, 1970-2000 - Una de las características principales de los resultados del análisis de regresión es que la variable de
productividad, ya sea en forma de producción agrícola por trabajador o PIB real por trabajador o productividad
total de los factores, ejerce una importante influencia de mejora en la incidencia de la pobreza. Por lo tanto,
cualquier reducción notable en la incidencia o incluso la intensidad de la pobreza requiere un crecimiento
significativo y sostenido de la productividad. Sin embargo, el crecimiento sostenido de la productividad
requiere una inversión considerable en I + D. Esto implicaría invertir en educación, dado que el analfabetismo
dificulta el crecimiento de la productividad.
- Además, el porcentaje de la población rural tiene un impacto significativo en la incidencia de la pobreza.
- Los factores institucionales como la política y la corrupción parecen ejercer una influencia significativa en la
incidencia de la pobreza. Esto puede deberse a dificultades conceptuales y trampas estadísticas que rodean
la derivación y el uso de los datos relacionados con estas variables.
Documentación empírica de casos sobre competitividad realizados por Esqueda y Trejo (2014) sugieren que B
Desarrollo local, competitividad
Esqueda W. Ramiro y una mayor competitividad deriva en más desarrollo. (Pag. 113) Así, la competitividad es un factor relevante
y apertura económica en 2014
Trejo N. Alejandra en los territorios, ya que constituye posibilidades para fomentar el desarrollo local y atraer inversiones,
Tamaulipas
considerándose como la capacidad para crear bienestar (Aginger 2006).
Esqueda y Trejo señalan que existen dos grandes ámbitos de aplicación del término competitividad: el B
Esqueda W. Ramiro y empresarial y el espacial, destacando este último como elemento clave del desarrollo, debido a que en el
Trejo N. Alejandra territorio se libra la batalla por maximizar beneficios y el crecimiento continuo del bienestar y la abundancia
Tamaulipas
local (Camagni 2002).
Esqueda y Trejo destacan la necesidad de construir capacidades competitivas vinculadas tanto a políticas B
territoriales como al desarrollo de una cultura territorial integradora con sistemas locales de empresas que
Esqueda W. Ramiro y ayuden a mejorar el deterioro de zonas atrasadas. De esta manera, definen competitividad geográfica como
Trejo N. Alejandra “la capacidad del territorio para producir bienes y servicios para los mercados regional, nacional o
Tamaulipas
internacional, asimismo, aumentar el ingreso real, el empleo y la calidad de vida de la población (Sobrino
2002)”.
Definiciones que relacionan desarrollo con competitividad: (Pag. 119-120) B
o Gordon (2011) indica que la competitividad territorial es sinónimo de desarrollo local/regional.
o Sobrino (2005) indica que la competitividad supone el incremento del ingreso real, el empleo y la calidad de
Esqueda W. Ramiro y vida de la población.
Trejo N. Alejandra o Aginger (2006) señala que la competitividad debe ser entendida como la capacidad de crear bienestar en la
Tamaulipas
población, es decir un factor social de mayor alcance entendido como desarrollo.
o Capello (2006) afirma que la competitividad es la clave del desarrollo, por lo que sin competitividad no
sobrevive la economía local.
309
Desarrollo local, competitividad El análisis de regresión con datos de panel en el distrito de Tamaupilas (México) en el periodo 1990-2010
Esqueda W. Ramiro y
y apertura económica en 2014 corrobora un vínculo entre la competitividad y el desarrollo territorial. Los resultados evidencian la existencia B
Trejo N. Alejandra
Tamaulipas de efectos positivos de la competitividad sobre el desarrollo municipal y comunitario.
El documento examina la relación entre la competitividad y el intercambio internacional de producción desde
el punto de vista de las empresas e industrias. El análisis concluye que este intercambio está asociado con
una mayor competitividad, no solo a nivel de empresa, sino también a nivel industrial. El estudio, centrado en
las principales economías de la UE, evalúa patrones de correlación entre toda la gama de actividades
The Role of International
internacionales de las empresas (importaciones, exportaciones, inversión extranjera directa, externalización
Production Sharing in EU
Altomonte y Ottaviano 2011 internacional) y su competitividad, entendida como la productividad total de factores (TFP). Además, también B
Productivity and
incluye la relación de ésta con la productividad laboral y los costos laborales unitarios. Los resultados de la
Competitiveness
investigación señalan que la competitividad se correlaciona positivamente con una mayor exposición
internacional y una mayor complejidad de las estrategias de internacionalización de las empresas. Este
patrón se repite cuando la competitividad se mide en función de la productividad laboral, mientras que se
mantiene en menor medida cuando la competitividad se mide en términos de costos laborales unitarios.
Los autores definen la competitividad como productividad: La competitividad de un país debe definirse como
la capacidad de sus empresas para movilizar y emplear de manera eficiente los recursos productivos
Altomonte y Ottaviano 2011 necesarios para ofrecer bienes y servicios a intercambiar (a nivel nacional o internacional) mediante tasas B
Productivity and
favorables de sustitución o términos de intercambio. Bajo esta definición, la competitividad, como señala
Competitiveness
Krugman (1997) sería "una forma poética de decir productividad".
El estudio señala que la competitividad es la causa y no la consecuencia de la internacionalización. Así,

desde el punto de vista de las empresas, una mayor competitividad da acceso a un mayor número de
Altomonte y Ottaviano 2011 opciones complejas cuando se trata del diseño de operaciones internacionales. En general, tanto para las B
Productivity and
empresas como para las industrias, una mayor competitividad permite de explotar un mayor conjunto de
Competitiveness
estrategias de internacionalización para enfrentar los desafíos y las oportunidades de la globalización.
Resumen: El texto analiza qué factores aumentan la competitividad en las empresas europeas. A través de
The Triggers of información correspondiente a 15,000 empresas en siete países europeos, la investigación se centra en una
Altomonte, Aquilante, y
Competitiveness: The EFIGE 2012 dimensión específica de la competitividad: la competitividad externa o internacional, definida como la B
Ottaviano
cross-country Report capacidad de intercambiar bienes (y servicios) en los que un país es abundante por aquellos que son
escasos.
Los autores señalan que la competitividad externa es la expresión de una productividad alta a nivel de
The Triggers of empresa (TFP). Así, el desempeño agregado de un país o industria depende en gran medida de los factores
Altomonte, Aquilante, y
Competitiveness: The EFIGE 2012 a nivel de la empresa (tamaño, organización, capacidad tecnológica y su capacidad para operar con éxito en B
Ottaviano
cross-country Report los mercados internacionales), que en última instancia están relacionados con el nivel de productividad
agregada de la misma.
La capacidad de las empresas para aumentar su competitividad, y en consecuencia su productividad,
depende de características como: la innovación (capital humano, I+D), las finanzas (capital adecuado), los
The Triggers of
Altomonte, Aquilante, y recursos humanos y gestión (el uso de salarios basados en el desempeño y una menor presencia de
Competitiveness: The EFIGE 2012 B
Ottaviano gerentes pertenecientes a la familia, si la empresa es de propiedad familiar, entre otros) y las estructuras de
cross-country Report
propiedad (afiliación a un grupo extranjero). Las empresas con un equilibrio adecuado de estas
características pueden crecer y tener éxito a nivel internacional.
310
El mejor predictor de la capacidad de una empresa para competir con éxito en los mercados internacionales
es el Factor Total de Productividad (TFP). Por ello, el objetivo principal de la política pública debería
enfocarse en impulsar el crecimiento sostenido de la productividad y no la internacionalización per se.
The Triggers of
Altomonte, Aquilante, y Además, el crecimiento sostenido de la productividad es fruto de la combinación elementos relacionados a la
Ottaviano innovación, las finanzas, los recursos humanos, la gestión y la propiedad. Estos pueden nutrirse, por ejemplo,
mediante el diseño de incentivos de I+D, vínculos más directos entre salarios y productividad dentro de los
sistemas nacionales de negociación salarial, mercados de capital menos dependientes de la financiación
bancaria, y la disponibilidad de habilidades adecuadas en la fuerza de trabajo, entre otros.
La pregunta clave para implementar políticas a PYME no debería ser cómo ayudar a las pequeñas empresas
The Triggers of
Altomonte, Aquilante, y a sobrevivir, sino cómo hacer que las pequeñas empresas adopten las actitudes correctas hacia la
Ottaviano innovación, las finanzas, los recursos humanos, la gestión y la propiedad, promoviendo no solo su
supervivencia sino también su crecimiento.
El estudio analiza la relación funcional entre la rentabilidad y la cuota de mercado (competitividad) de
empresas (servicios, materias primas y semi-manufacturadas). Tomando como referencia ocho tipos de
negocios de la base de datos de PIMS, la investigación presenta soporte empírico que demuestra la
inexistencia de una relación lineal entre la rentabilidad y participación en el mercado. Por el contrario, el
Profitability and Market Share: A estudio demuestra que, (1) en el mercado de servicios y materias primas, las empresas con cuotas de
Schwalbach, Joachim reflection on the Functional 1991 mercado bajas son igual de rentables o incluso más que las unidades de negocio más grandes. (2) Además, B
Relationship las empresas con cuotas de mercado medias quedan “atrapadas” y no crecen los niveles de rentabilidad. (3)
Finalmente, las empresas con cuotas de mercado muy altas suelen ser menos rentables, con puntos críticos
cuando estas son del 65 al 70%. Es más, cuando aumentan ese porcentaje el retorno de la inversión (ROI)
disminuye. Como consecuencia, a diferencia de lo mostrado en muchos estudios, la relación tiene forma de U
y no lineal.
El texto señala que, a pesar de que la competitividad es la columna vertebral de las economías modernas,
existe dificultad para determinar su definición y medición debido a la falta de un enfoque aceptado
Competitiveness of Global
universalmente. La competitividad es un concepto dinámico que puede evaluarse en varios niveles. Para
Jambur y Babu Agriculture. Policy Lessons for 2016 C
lograr una toma de decisiones efectivas en el sector agrícola, es necesario comprender todos los factores que
Food Security
determinan la competitividad en sus diferentes niveles (micro y macro) y cómo éstos pueden mejorar su
desempeño.
A nivel microeconómico (empresa), la definición de competitividad es bastante sencilla, entendida
generalmente como "la capacidad de las empresas para producir de forma consistente y rentable productos
que cumplan con los requisitos de un mercado abierto en términos de precio [y] calidad" (Domazet 2012, pp.
Food Security
294-295).
Competitiveness of Global La OCDE (1992) describe la competitividad "como el grado en que, en condiciones de mercado abierto, un
Jambur y Babu Agriculture. Policy Lessons for 2016 país puede producir bienes y servicios que cumplen la prueba de la competencia extranjera al tiempo que C
Food Security mantiene y expande el ingreso real interno".
El Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés) (2015, p.4) define la competitividad nacional
como un “conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país”.
Es decir, vincula la competitividad con la productividad y sugiere que una economía más competitiva crece
Food Security
más rápido en el tiempo.
311
Teorías a nivel micro:
o El análisis económico a nivel micro de la competitividad de una empresa se centra en su comportamiento y

rendimiento. Existen dos vertientes teóricas que analizan la ventaja competitiva de una empresa: la teoría de
la organización industrial y las teorías basadas en los recursos. La teoría de la organización industrial clásica
reconoce la interdependencia entre las empresas e identifica la estructura del mercado como el principal
determinante del desempeño. Estas teorías generalmente reconocen la importancia de factores como las
economías de escala; la concentración; la diferenciación del producto; y las barreras de entrada, salida y
comercio para lograr la competitividad a nivel de empresa (Martin 2003). Otra vertiente teórica se basa en los
Food Security
recursos disponibles. Según este enfoque, las empresas compiten sobre la base a sus recursos y
capacidades. Esta visión mira hacia adentro de la empresa para identificar potenciales competitivos. La visión
más dinámica de esta corriente se centra en una perspectiva basada en las capacidades, incluyendo el
estudio de las capacidades distintivas (Snow y Hrebiniak 1980), las capacidades organizacionales (Collis
1994), las capacidades dinámicas (Eisenhardt y Martin 2000) y las competencias centrales (Prahalad y Hamel
1990). Además, existen perspectivas basadas en el conocimiento que lo sitúan como el recurso más
relevante para lograr la ventaja competitiva de una empresa.
Teorías a nivel macro:
o El concepto de competitividad a nivel macro es inseparable de las teorías de comercio internacional,

centrándose en el análisis de las condiciones bajo las cuales dos países comercian entre sí. Dentro de este
nivel, una de las teorías contemporáneas más influyentes es el modelo de diamante de Porter (1998), que
establece 4 factores específicos internos del país y 2 factores externos como elementos que configuran el
entorno empresarial de un país, estableciendo posiciones competitivas. Los cuatro factores endógenos son:
(1) las condiciones de los factores, (2) las condiciones de la demanda, y (3-4) la estrategia, estructura y
rivalidad. Los dos factores exógenos son el papel del (1) azar y el (2) gobierno. Las (2) condiciones de los
Competitiveness of Global factores están asociadas con la capacidad de acceder a las industrias, divididas en cinco categorías: tierra,
Jambur y Babu Agriculture. Policy Lessons for 2016 trabajo, capital, conocimiento e infraestructura. Estas a su vez se subdividen en factores básicos y avanzados C
Food Security. Springer Nature que pueden ser generales o especializados. Los factores básicos (como la mano de obra no calificada y las
materias primas) se heredan y requieren muy poca inversión. Sin embargo, los factores avanzados provienen
de la inversión y la innovación, creando la base para la ventaja competitiva de una nación. Las (2)
condiciones de la demanda también son una fuente de ventaja competitiva. De acuerdo con las nuevas
teorías comerciales, los países con un ingreso per cápita similar tienen patrones de demanda similares,
permiten el comercio intra-industrial. Sin embargo, Porter (1998) argumenta que no es solo el tamaño de la
demanda es relevante, sino también la sofisticación de los compradores y la composición de la misma. Porter
(1998) señala que la (3) estrategia, estructura y el nivel de rivalidad de la empresa dependen en gran medida
del entorno comercial ofrecido por los países, determinando las posibilidades y las formas de competencia
posibles. Porter (1998) identifica la rivalidad como el componente más crítico.
Existen varios factores potenciales que determinan la competitividad del comercio agrícola. De acuerdo con la
teoría clásica del comercio económico, los factores de producción determinan el flujo de comercio a través de
la especialización. Sin embargo, en una economía moderna, Porter (1998) argumenta que una nación no
hereda, sino que crea sus factores de producción. Además, sostiene que la eficiencia fruto de la creación de
esos factores, es más importante que aquellos que se poseen inicialmente. Según Porter (1998), los factores
Food Security
más importantes de la producción son los que implican inversiones sostenidas y especialización. Hay cinco
categorías de factores de producción que son parte del modelo de diamante: recursos humanos, físicos, de
conocimiento, capital e infraestructura.
312
Ejemplos de estudios: Peterson y Valluru (2000) analizan patrones del comercio agrícola y su efecto en la
competitividad usando como variables explicativas: las diferencias climáticas, las existencias de capital, el
Competitiveness of Global número de trabajadores y las reservas de energía. Sus resultados indican que la mano de obra calificada
Jambur y Babu Agriculture. Policy Lessons for 2016 aumenta los flujos comerciales netos de granos, semillas oleaginosas, algodón y productos cárnicos. Para C
Food Security todo el sector agrícola señalaron que la tierra mesotérmica tropical y húmeda era una fuente importante de
ventaja comparativa, mientras que la dotación limitada de capital y la mano de obra no calificada tenían
efectos adversos sobre la competitividad en la agricultura.
El WEF presenta doce determinantes (pilares) de la competitividad global. (1) Las instituciones: reflejan el
marco legal, informal (cultura, religión, actitud laboral, etc.) y administrativo bajo el cual los actores
económicos interactúan para aumentar la riqueza de la nación. (2) La infraestructura extensa y eficiente: Una
infraestructura bien desarrollada, integra el mercado nacional y conecta la economía local con los mercados
globales. (3) Un entorno macroeconómico estable: A pesar de que la estabilidad macroeconómica por si sola
no aumenta la productividad o la competitividad, el déficit de ésta obstaculiza el crecimiento económico. (4)
La salud y la educación primaria: Un trabajo saludable es vital para la productividad de una nación. Además,
la calidad y nivel de educación juega un papel importante en la competitividad general del país. (5) La
educación superior y la capacitación: El conocimiento complejo y la capacidad de adaptarse a los cambios
globales, son habilidades esenciales de una fuerza de trabajo competitiva en el siglo XXI. La educación
superior y la capacitación de calidad son esenciales para que una nación produzca con mayor valor
agregado. (6) La eficiencia del mercado de productos: Los países con mercados eficientes pueden producir e
Competitiveness of Global intercambiar la combinación correcta de productos y servicios de acuerdo con las condiciones de oferta y
Jambur y Babu Agriculture. Policy Lessons for 2016 demanda nacionales. (7) La eficiencia en el mercado laboral: Esta garantiza que los trabajadores sean C
Food Security asignados eficientemente en la economía, es decir, en los sectores en los que probablemente sean más
productivos. Además, los mercados laborales eficientes también son flexibles para recolocar trabajadores de
una actividad económica a otra. (8) El desarrollo del mercado financiero: Un sector financiero sólido y que
funciona bien, respaldado por evaluaciones de riesgos adecuadas y con una regulación adecuada, asigna
recursos a sus usos más productivos y se centra en lograr los mayores rendimientos. (9) La preparación
tecnológica: Este pilar mide la capacidad de una nación para adoptar tecnologías existentes y mejorar la
productividad de las empresas. (10) El tamaño de los mercados: La globalización ha abierto a las empresas
locales a los mercados internacionales, y esto está positivamente asociado con el crecimiento internacional.
En este sentido, la exportación puede complementar la demanda interna. (11) La sofisticación empresarial:
Las prácticas comerciales sofisticadas fomentan la competitividad y la productividad a través de redes y
estrategias. (12) La innovación: Este pilar captura la innovación tecnológica, que es diferente del desarrollo
continuo de la infraestructura o la estabilidad. Los avances tecnológicos siempre han llevado a ganancias de
productividad.
Resumen: El concepto de competitividad puede referirse a elementos tan diferentes como productos /
servicios individuales, empresas / explotaciones agrícolas, industrias, sectores económicos, regiones,
Competitiveness in the
naciones o bloques económicos internacionales, por lo que no existe una única definición aceptada. Las
Siudek y Zawosjka Economic Concepts, Theories 2014 C
nociones de competitividad son ambiguas. El objetivo del ensayo es analizar, a través de indicadores, las
and Empirical Research
limitaciones y complejidades que esta ambigüedad supone en la medición de la competitividad a través de
una investigación teórica.
313
La competitividad se describe como un concepto teórico, multidimensional y relativo, relacionado a los
mecanismos del mercado. Varios autores señalan que el término puede referirse a diferentes niveles de
agregación, es decir, a diferentes objetos de la competitividad: supranacional, nacional, regional, local,
industrial, sectorial, así como a empresas individuales (o unidades agrícolas). Sin embargo, las definiciones
Competitiveness in the generalmente se enfocan a aquellos actores que son capaces de enfrentar la competencia de mercado de
Siudek y Zawosjka Economic Concepts, Theories 2014 manera satisfactoria. Esta definición no toma en cuenta que, en el mercado, existen simultáneamente C
and Empirical Research agentes económicos altamente competitivos, o que lo son a nivel medio o bajo, por lo que la noción de
competitividad debería definirse de manera comparativa, como un conjunto de características de un objeto
con respecto a otros objetos (puntos de referencia) en el mercado. Asimismo, generalmente la competitividad
se convierte en un término confuso y ambiguo cuando se utiliza de manera intercambiable con otros términos
como: la productividad, la innovación o la participación en el mercado.
Resumen de la evolución teórica del término competitividad: Tradicionalmente, las teorías más influyentes
corresponden con el concepto de la mano invisible de Adam Smith y el de ventaja comparativa de David
Ricardo. Estos autores presentan un sistema de comercio internacional basado en el principio de ventajas
(absolutas y comparativas). Posteriormente, los teóricos comenzaron a introducir otros elementos que
Competitiveness in the
escapaban a lo económico clásico, destacando la teoría de la innovación de Schumpeter, la teoría de la
Siudek y Zawosjka Economic Concepts, Theories 2014 C
competitividad de Porter y el concepto de competitividad de Krugman. Schumpeter señala que las actividades
and Empirical Research
innovadoras son un determinante clave en la competitividad. Krugman demuestra la importancia de la
productividad para las ventajas competitivas de las naciones en el comercio internacional, mejorando los
niveles de vida de la población. La teoría de la competitividad de Porter, destaca el modelo de diamante,
considerando cuatro factores para la ventaja competitiva de las naciones.
La evolución del debate político y académico sobre cómo conceptualizar y medir la competitividad gira en
torno a 4 ideas principales: división del trabajo y especialización, participación en el mercado, costos-precios
Competitiveness in the y productividad. A pesar de que teoría de la ventaja comparativa ha dominado el pensamiento sobre el
Siudek y Zawosjka Economic Concepts, Theories 2014 comercio internacional, actualmente se considera como una explicación incompleta en el entorno moderno C
and Empirical Research agro-empresarial. Los adelantos en tecnología e innovaciones, así como las preocupaciones ambientales y
de escasez de recursos han creado nuevas oportunidades, y limitaciones para obtener, mantener y mejorar la
competitividad en una economía globalizada cada vez más compleja.
Considerando la competitividad como un concepto complejo determinado por una multiplicidad de factores, la
Competitiveness in the forma más apropiada de estimar el nivel de competitividad es mediante el uso de indicadores
Siudek y Zawosjka Economic Concepts, Theories 2014 multidimensionales o compuestos (índices) de competitividad. Sin embargo, la construcción de estos C
and Empirical Research indicadores podría suponer un dilema tanto para seleccionar variables apropiadas (indicadores individuales) y
ponderaciones que representen su importancia relativa, como para determinar un método de agregación.
Competitiveness, Productivity La OCDE define la competitividad como la "habilidad de las firmas, industrias, regiones, naciones o regiones
Latruffe, Laure and Efficiency in the Agricultural 2010 supra-nacionales de generar altos niveles de empleo y de ingresos de los factores, mientras están expuestas C
and Agri-Food Sectors a la competencia internacional. "(Hatzichronologou, 1996).
A pesar de que los trabajos teóricos consideran la productividad y la eficiencia como componentes de la
Competitiveness, Productivity
competitividad, en la literatura empírica las investigaciones que miden la productividad o eficiencia no se
Latruffe, Laure and Efficiency in the Agricultural 2010 C
realizan con el propósito de evaluar la competitividad. En general, la productividad y la eficiencia se calculan
and Agri-Food Sectors
per se sin hacer referencia explícita a la competitividad.
314
Algunos autores consideran que la rentabilidad es una mejor medida que los costos de producción para
entender la competitividad. Brinkman (1987) señala que los países no producen ni comercian productos
básicos porque representan costos de producción más bajos, sino porque son rentables. El autor considera
Competitiveness, Productivity
que el concepto absoluto de los costos de producción es demasiado limitado para evaluar la competitividad,
Latruffe, Laure and Efficiency in the Agricultural 2010 C
porque únicamente considera el lado de la oferta, mientras que las medidas de rentabilidad también incluyen
and Agri-Food Sectors
la demanda. Así, las empresas que experimentan bajos costos de producción y que pueden considerarse
altamente competitivas, por otro lado, pueden tener pequeñas cuotas de mercado debido a una baja
demanda.
Resumen: Thoumi estudia, a través del caso de Colombia y Afganistán, qué factores influyen en la
Ventajas competitivas ilegales,
proliferación y asentamiento de los cultivos ilícitos. El texto destaca que la rentabilidad es una condición
el desarrollo de la industria de
necesaria pero no suficiente. Elementos importantes son: la existencia de controles débiles tanto estatales
Thoumi, Francisco drogas ilegales y el fracaso de 2005 C
como sociales al comportamiento individual. Ej: una sociedad en la que las leyes del Estado se pueden evadir
las políticas contra las drogas
con facilidad y en la que las normas sociales toleren tal evasión son condicionante que explican la
en Afganistán y Colombia
proliferación de los cultivos ilícitos.
La concentración de la industria de drogas ilegales en determinados países contradice la idea general de que
los cultivos ilícitos se desarrollan principalmente por su alta rentabilidad. A pesar de que la rentabilidad es una
condición necesaria para su producción, no es suficiente. Cuando un bien se declara ilegal a nivel
internacional, esta prohibición crea ventajas competitivas en aquellos lugares que presentan los recursos
físicos y los factores de producción necesarios para su proliferación (capital, mano de obra, tecnología y
recursos naturales), y donde es más débil el imperio de la ley. Este último elemento es clave, puesto que la
existencia de fuertes controles sociales y estatales impide que las actividades ilícitas proliferen. Estos
controles contribuyen a fortalecer los propios controles internos de cada persona, reforzando las normas
sociales y las leyes del Estado. Por ello, el asentamiento de los cultivos ilícitos se produce donde el imperio
de la ley es más débil. Esto es, una sociedad en la que las leyes se pueden evadir con facilidad y en la que
las normas sociales toleren tal evasión. En conclusión, el problema de la producción de drogas ilegales no es
sólo de rentabilidad sino principalmente de instituciones, gobernabilidad y valores sociales.
Existe una nueva teoría del comercio internacional que enfatiza aspectos institucionales y culturales como
origen de las ventajas competitivas de un determinado país. El aumento de la globalización y la reducción en
los costos de transporte han disminuido la importancia de factores de producción tradicionales como claves
en las exportaciones de un país. Estas características corresponden con el argumento de que las debilidades
institucionales, estructurales y algunas características culturales determinan las ventajas competitivas en
actividades económicas ilegales.
La historia del desarrollo de la industria de drogas ilegales en Afganistán y Colombia confirma la importancia
de las instituciones y de la cultura (valores, creencias y actitudes) en los procesos de toma de decisiones de
Ventajas competitivas ilegales, los individuos. En el caso de Colombia, la industria de las drogas ilegales se asentó porque sus instituciones
el desarrollo de la industria de y el imperio de la ley se habían debilitado sustancialmente y, una vez establecida en el país, se aceleró y
Thoumi, Francisco drogas ilegales y el fracaso de 2005 agravó ese debilitamiento. En general, Colombia se caracteriza por altos índices de violencia y un débil C
las políticas contra las drogas imperio de la ley. Los niveles de solidaridad y confianza también son muy bajos. El capital social ha sido por
en Afganistán y Colombia lo general aglutinante, dentro de pequeños círculos. Diferentes autores señalan que los colombianos
presentan una lógica individual, a quienes no les importan los efectos de sus acciones sobre el resto de la
comunidad, creando un marco favorable para el asentamiento de la industria de drogas ilegales.
315
Las políticas contra las drogas tienen generalmente como objetivos: (1) el aumento de los costos de la
industria ilegal (por ejem. imponiendo fuertes sanciones a los actores ilegales), y (2) la disminución de la
rentabilidad relativa de los cultivos ilegales (ej. programas de desarrollo alternativo). Sin embargo,
Ventajas competitivas ilegales, generalmente estas políticas no solo están directamente condicionadas a la erradicación de cultivos (caso de
el desarrollo de la industria de programas de desarrollo alternativo), sino que se formulan desde la perspectiva tradicional de la lucha contra
Thoumi, Francisco drogas ilegales y el fracaso de 2005 la criminalidad local (señalando que cada sociedad presenta individuos malos que es necesario extirpar). C
las políticas contra las drogas Este enfoque niega la importancia de los procesos sociales, políticos y económicos que han llevado al
en Afganistán y Colombia desarrollo de la industria ilegal. Sin embargo, para resolver el “problema de las drogas” es necesario
entender que la industria ilegal está relacionada con un problema de instituciones, gobernabilidad y valores
sociales. Para ello se debe fortalecer el Estado central y la gobernabilidad y generar ciudadanos como parte
integral del Estado y que actúen como tales.
Resumen intro: Ibañez y Martinsson investigan -a través de respuestas conductuales de agricultores- la
eficacia de las políticas de la zanahoria y el garrote para reducir la inversión en el cultivo de hoja de coca en
la zona rural de Colombia. El estudio identifica productores heterogéneos y mide su respuesta conductual a
Curbing coca cultivation in
las políticas antidrogas mediante el estudio del costo de moralidad y el riesgo de erradicación. Basado en la
Ibañez y Martinsson Colombia – A frame field 2013 A
idea de que la moralidad restringe a los individuos a comportarse de acuerdo con lo que se considera
experiment
individual y /o socialmente aceptable, la investigación modela y estima empíricamente los costos morales
asociados con el cultivo de coca. Se entiende moralidad como la internalización del valor de la externalidad
negativa que genera la actividad criminal.
Respecto a la disposición a aceptar una compensación económica por dejar de cultivar la hoja de coca: Los
resultados de la investigación muestran que: para un tercio de los participantes cultivar coca supone un alto
costo moral y no necesitarían ninguna compensación para dejar los cultivos ilícitos. Sin embargo, dos quintas
partes de los participantes requerirían un retorno relativo de la actividad legal 1.8 veces mayor que el de la
coca, es decir una compensación extremadamente alta, o que el riesgo de erradicación fuera superior al 60%.
experiment.
La cuarta parte restante de la población respondería de manera satisfactoria a las políticas de zanahoria y
garrote. Los resultados sugieren que las zanahorias deben usarse en áreas que están mejor integradas a los
mercados, mientras que los garrotes en áreas económicamente deprimidas.
Respecto a la distribución de una dotación de cultivos ilícitos y -o lícitos dentro de sus parcelas, el
comportamiento de los productores revela: 1) un porcentaje significativo de participantes (26%) invirtieron
cero en el cultivo de coca, lo que puede relacionarse con un alto costo moral asociado, 2) un porcentaje muy
pequeño de participantes (1.2%) invirtió toda su dotación para producir hoja de coca, 3) un porcentaje
significativo de participantes (37%) invirtió en el cultivo de hoja de coca incluso sin incentivos económicos
experiment
para hacerlo. Este tipo de comportamiento puede ser indicativo de la habituación al cultivo de coca, una baja
aversión al riesgo o por un sesgo estratégico. La aversión al riesgo es significativamente menor en aquellos
productores que invirtieron en el cultivo de la hoja de coca frente a los que no invirtieron.
316
El análisis destaca que el 38% de los participantes se clasifica con un bajo nivel de moralidad y bajo nivel de
aversión al riesgo. Es muy probable que este tipo de productor: Tipo 1 no solo invierta en el cultivo de la hoja
de coca (alrededor del 90%) sino que lo haga en proporciones relativamente mayores que otros grupos. Por
ello, el Tipo 1 invirtió en el cultivo de la hoja de coca incluso con un escenario de alto riesgo y altos
rendimientos de inversiones alternativas. En el otro extremo encontramos participantes Tipo 4: el 27% de los
productores manifiesta un alto costo moral y un alto nivel de aversión al riesgo. Es poco probable que este
experiment
tipo de participantes invierta en coca (el 3%). El 35% restante se clasifica en dos grupos con diferentes
grados de aversión al riesgo y moralidad. Los productores de Tipo 2 (16% de los participantes) tienen un
mayor costo moral y aversión al riesgo que los productores del Tipo 3, por lo que son mucho más receptivos
a las políticas antidrogas.
Respecto a la voluntad de aceptar la erradicación de sus cultivos de hoja de coca: Si el retorno relativo de la
actividad legal fuera 0.24 (como lo fue en 2005 en Colombia) los productores Tipo 1 requerirían un riesgo de
Curbing coca cultivation in erradicación superior al 60% para dejar de cultivar. Por otro lado, los productores de Tipo 2 y 3 requerirían
Ibañez y Martinsson Colombia – A frame field 2013 niveles de riesgo del 18% y 48% respectivamente. Los productores de Tipo 4 no cultivarían, aunque el riesgo A
experiment fuera cero. Por lo tanto, las políticas de zanahoria y garrote se podrían implementar en un grupo reducido de
productores (El resto de los productores, o no necesitan ningún incentivo adicional o requirieren
compensaciones extremadamente altas).
Comparando la efectividad de las políticas de zanahoria y garrote, los resultados señalan que el desarrollo
alternativo es más efectivo que el garrote cuando el riesgo de erradicación es bajo y cuando el retorno de la
alternativa es relativamente grande. Si los productores se encuentran con un retorno muy bajo del desarrollo
alternativo, o un alto riesgo de erradicación, los garrotes son más efectivos. Como resultado, las políticas
antidrogas deberían implementar instrumentos diferentes en áreas económicamente deprimidas en
experim
comparación con áreas en las que existen alternativas económicas a la hoja de coca. Mientras en la primera
área el garrote sería más eficiente, en la segunda área sería preferible aumentar los incentivos económicos
de los productos legales.
El equilibrio óptimo entre las políticas de zanahoria y el garrote se logra cuando la tasa técnica de sustitución
de zanahorias por garrote es igual al precio del factor relativo.
experiment
Factores socioeconómicos y Las características del entorno de los agricultores influyen en sus decisiones sobre la posibilidad de
adopción de nuevas tecnologías implementar o no una tecnología determinada en el proceso de producción. Existen factores económicos,
Gonzales Alfaro, César
para el manejo y conservación 2015 sociales, culturales y ambientales que validan las prácticas que realizan y limitan la adopción de nuevas A
Alfredo
del suelo en la microcuenca San tecnologías del manejo y conservación de suelos, entre las que destacan: la cantidad de tierra, el acceso al
Luis- Ancash crédito, la disponibilidad de la mano de obra y otras (Monardes et al. 1990).
Ramírez y Roe (2007) señalan que el Perú concentra una de las formaciones erosionables más destacadas a
Factores socioeconómicos y nivel mundial, por lo que alrededor de 200 a 300 mil hectáreas de suelo son arrastrados por acción de la
adopción de nuevas tecnologías erosión, dejando la tierra inútil para la producción. Los determinantes económicos y sociales son “1) la
para el manejo y conservación 2015 desintegración de la comunidad como institución que regula el uso de la tierra; 2) la decadencia del sistema A
Alfredo
del suelo en la microcuenca San de haciendas del uso de tierras; 3) el aumento del ganado más allá de la capacidad de soporte; y 4) la
Luis- Ancash intensificación de la agricultura y la expansión de la agricultura comercial que reduce los ciclos de descanso y
expone a la tierra a mayores peligros de erosión.”
317
En el Perú se han desatendido a los pequeños productores, principalmente aquellos localizados en las zonas
de laderas, aumentando su empobrecimiento, marginación y ocasionando la degradación de los recursos
Factores socioeconómicos y naturales (Grupo Centroamericano de Investigación en Laderas, 2001). Además, las laderas cuentan con
adopción de nuevas tecnologías sistemas de explotación agrícola de subsistencia, que registra niveles bajos tanto de productividad como de
para el manejo y conservación 2015 producción per cápita e ingresos, lo que incrementa la pobreza y acelera el deterioro de recursos. Además, A
Alfredo
del suelo en la microcuenca San los suelos de las laderas se clasifican como no aptos para la producción de cultivos anuales (Grupo
Luis- Ancash Centroamericano de Investigación en Laderas, 2001). En general, la necesidad mayores inversiones para
mejorar y el suelo y las infraestructuras, sitúa a la agricultura de laderas en desventaja en comparación con
prácticas de zonas planas.
Factores socioeconómicos y
Para fomentar el desarrollo rural Trivelli (2005) señala la necesidad de trabajar en 3 frentes de acción: (1)
adopción de nuevas tecnologías
Gonzales Alfaro, César técnico (medios para permitir transformaciones), (2) político (selección de actores y fines), (3) utópico
para el manejo y conservación 2015 A
Alfredo (referido a componentes movilizadores de energías individuales, colectivas para definir estrategias y caminos
del suelo en la microcuenca San
comunes).
Luis- Ancash
Yanggen et al. (2003) han realizado un análisis económico de la decisión inicial de los agricultores sobre la
posible adopción de prácticas de conservación. El resultado revela que, para que se produzca un cambio y se
Factores socioeconómicos y adopten nuevas prácticas, es condición necesaria pero no suficiente que la tecnología alternativa sea
adopción de nuevas tecnologías rentable. Para que los productores inicien un cambio, la alternativa debe ser más rentable que las prácticas
para el manejo y conservación 2015 de producción previas. De lo contrario el agricultor no la adoptará. Por ello, es muy relevante analizar el A
Alfredo
del suelo en la microcuenca San concepto de la rentabilidad relativa. En muchos casos, el análisis económico de las prácticas de conservación
Luis- Ancash se centra en la rentabilidad absoluta, asumiendo que los agricultores adoptarán una práctica de conservación
si la rentabilidad es positiva. Sin embargo, los resultados del análisis demuestran que, la rentabilidad absoluta
no es una condición suficiente
Según Alfaro et al. (2001), una organización campesina se define como un grupo consolidado, jerarquizado –
por sociales o familiares- y directamente vinculado a la labor agropecuaria y otras actividades
complementarias, con objetivos comunes (manejo de recursos naturales, construcción de infraestructura
Factores socioeconómicos y básica, entre otros). PRONAMACHCS (2004) complementa esta definición indicando que los grupos pueden
adopción de nuevas tecnologías ser de carácter temporal (comités, clubes, etc.) o permanente (comunidades, etc.), en función a objetivos
para el manejo y conservación 2015 inmediatos o coyunturas. Alfaro et al. (2001) añade que las organizaciones campesinas funcionan mediante A
Alfredo
del suelo en la microcuenca San los patrones culturales y sociológicos de: a) la pareja como fundamento de vida y trabajo de la comunidad, b)
Luis- Ancash la reciprocidad, e) La cosmovisión animista y holística, d) El liderazgo en la comunidad es legítimo; la
jerarquía se respeta, e) La democracia es horizontal y actuante (Alfaro et al., 2001). Además, la clave para
lograr un desarrollo sostenible con sus tres dimensiones - ambiental, social y económico -, es fomentar los
procesos desde abajo, ya que la familia es la célula de la sociedad, cuna de las organizaciones comunitarias.
adopción de nuevas tecnologías El pago de sueldos a las comunidades para efectuar trabajos para su propio beneficio choca son la
para el manejo y conservación 2015 organización tradicional campesina y sus prácticas de trabajo comunal, por lo que se considera un incentivo A
Alfredo
del suelo en la microcuenca San negativo para el mantenimiento y operación de actividades comunales futuras. (Banco Mundial, 1996).
Luis- Ancash
318
El estudio de Gonzales señala que aquellos productores que realizan prácticas de manera colectiva adoptan
en mayor proporción prácticas para el manejo y conservación de suelo, frente a los agricultores que trabajan
adopción de nuevas tecnologías
Gonzales Alfaro, César de manera individual. Esto se explica por las características sociales del campesino en el mundo rural, donde
para el manejo y conservación 2015 A
Alfredo el proceso de aprendizaje es preferentemente colectivo, es decir, aprende comentando, compartiendo
del suelo en la microcuenca San
significados y apreciaciones con los miembros de su familia y comunidad. Por ello, es difícil que el productor
Luis- Ancash
adopte una técnica sin ver que otros están dispuestos a implementarla.
Mejorar la productividad agrícola supone una condición previa fundamental para lograr el desarrollo
económico sostenible. Por ejemplo, mejorar la eficiencia de recursos como el agua o la tierra permiten que
estos se utilicen con fines ambientales; además, recursos como el trabajo o el capital pueden expandirse a
Measuring and Descomposing otros sectores económicos y mejorar los niveles de vida. En el caso de la agricultura los principales
O’Donnell, Christopher Agricultural Productivity and 2010 impulsores del crecimiento de la productividad son (1) el progreso técnico, entendido como la expansión del B
Profitability Change conjunto de posibilidades de producción gracias un mayor conocimiento (ej. A través de un mayor
financiamiento para la investigación científica), y (2) la mejora de la eficiencia técnica, definida como el
aumento en las posibles relaciones de salida de entrada, por ejemplo, eliminando errores en el proceso de
producción (ej. A través de programas de educación, capacitación).
La productividad total de factores (PFT) compara los cambios en el producto total asociados a cambios en
todos los factores productivos. Se define como el coeficiente entre una función que agrega las salidas y una
Measuring and Descomposing
función que agrega las entradas de los procesos productivos. En otras palabras, para el caso de múltiples
O’Donnell, Christopher Agricultural Productivity and 2010 B
productos y múltiples insumos define formalmente la PTF de una unidad productiva que mide el ratio entre un
Profitability Change
producto agregado y un insumo agregado. La PFT mide el progreso tecnológico y las mejoras de eficiencia
en los procesos productivos.
O’Donnell (2008) señala los cambios en la PTF pueden descomponerse en: (1) cambio técnico, movimientos
Measuring and Descomposing en la frontera de producción, (2) cambio en la eficiencia técnica, movimientos de acercamiento o alejamiento
O’Donnell, Christopher Agricultural Productivity and 2010 a la frontera de producción, (3) cambio en la eficiencia de escala, movimientos sobre la frontera de B
Profitability Change producción para capturar economías de escala y,( 4) cambio mixto en eficiencia, movimientos sobre la
frontera de producción para capturar economías de alcance.
Definición: La rentabilidad de un producto o servicio es la diferencia entre los ingresos (determinados por el
Mendoza, W., & Leyva, precio y la cantidad de ventas) y los costos (gastos en el proceso de producción y comercialización), es decir,
J el valor que un productor recibe considerando los factores que pueden afectar el precio de venta, la cantidad
política
vendida y los costos.
Importancia de la rentabilidad relativa: Las regiones donde conviven las actividades lícitas y la ilícitas,
La Economía del VRAEM. presentan una disponibilidad de tierras para cultivo agrícola limitada. Así, el aumento de producción de un
Diagnóstico y opciones de 2017 bien, implica la reducción del otro. Por ello, las opciones de éxito y crecimiento del desarrollo alternativo C
J
política dependen de la rentabilidad relativa de los productos lícitos, es decir, su rentabilidad en comparación con los
productos ilícitos.
Frente a la cuestión de cuáles son los factores que limitan la inversión de los agricultores en productos
Mendoza, W., & Leyva, agrícolas lícitos, los resultados de la investigación apuntan a que la principal variable que influye en la
J decisión de los agricultores sobre cómo distribuir su parcela entre diferentes cultivos se basa en la diferencia
política
de rentabilidad esperada de la hoja de coca frente a las opciones alternativas.
319
Algunos de los factores que explican la brecha de rentabilidades entre bienes lícitos-ilícitos son: (1) El bajo
riesgo asociado a la participación en la actividad ilícita (a causa de la ausencia de una política antinarcótica
Mendoza, W., & Leyva, sobre el cultivo de hoja de coca), (2) Los altos costos y requerimiento tecnológico (y formación) de la
J actividad lícita frente a la ilícita. (3) Resistencia mayor a enfermedades y plagas de los cultivos de hoja de
política
coca frente a los lícitos. (4) Una baja exigencia en calidad del suelo para la producción del cultivo ilícito frente
a alternativas.
Tema social: El narcotráfico reduce y genera externalidades negativas en los retornos sociales de las
actividades lícitas. Entre las razones destaca: (1) La diferencia de los costos de producción entre los dos tipos
de actividades afecta el valor del jornal cocalero frente al valor del jornal agrícola. Además, los altos precios
del jornal cocalero desincentivan a los menores a asistir a la escuela en periodos de cosecha, limitando la
acumulación de capital humano. (2) El uso de agroquímicos que permite el aumento de la productividad del
cultivo ilícito, disminuye la calidad de los suelos, por lo que limita, por ejemplo, que los agricultores logren un
Mendoza, W., & Leyva, certificado de producto orgánico. (3) La deforestación para ampliar la superficie de cultivo de hoja de coca,
J así como el uso de químicos para la producción ilícita y sus derivados afectan a la riqueza ecológica y
política
paisajística, limitando actividades rentables como el ecoturismo. (4) La contaminación fruto del uso de
químicos afecta a la salud de la población, impactando en el capital humano. (5) La dinamización económica
del narcotráfico impacta en el aumento de los precios de la zona, el incremento del costo de vida pone en
riesgo la seguridad alimentaria de la población más pobre y vulnerable (ej. Las comunidades nativas). (6) La
inseguridad y la ausencia de un escenario atractivo para inversionistas reduce los retornos sociales
esperados de la inversión en la zona.
• Importancia de los precios relativos: Un indicador que permite una aproximación a la rentabilidad relativa de
los bienes lícitos es la comparación entre los precios de estos frente a los precios de los bienes ilícitos.
o Precios relativos y la asignación de cultivos: Los precios relativos tienen un gran impacto en la reasignación
de tierra entre cultivos lícitos e ilícitos. Los resultados del estudio de Mendoza señalan la existencia de una
relación positiva entre el precio relativo de los cultivos lícitos y el aumento de las superficies cultivadas por los
agricultores en el VRAEM. La lógica: cuanto más alto es el precio relativo del café o el cacao, más rentables
son y por lo tanto aumenta su siembra. (130)
o Precios y mercado internacional: El nivel macroeconómico que proviene de la economía internacional

La Economía del VRAEM. influye en las limitaciones para adoptar cultivos alternativos. El problema económico más destacado es fruto
Diagnóstico y opciones de 2017 de la evolución de los precios internacionales de los principales cultivos agrícolas: el café, el cacao y la hoja C
J
política de coca. Un rasgo común es que los 3 productos son transables al ser productos de exportación y, por lo
tanto, sus precios se ven influenciados por los precios internacionales. Sin embargo, existen diferencias
notables. Por un lado, el Perú es uno de los principales exportadores de cocaína, por lo que tiene control y
capacidad de influir en el precio internacional (Según un reporte del Bureau for International Narcotics and
Law Enforcement Affairs (INL, 2015, p. 34), se estima que un 47% de la oferta mundial de cocaína procede
del Perú y por lo menos el 39% de esa oferta mundial proviene del VRAEM). Por el contrario, en el mercado
internacional de productos lícitos, el Perú es una economía pequeña, sin capacidad de influir en los precios
(El Perú representa el 1,8% de las exportaciones mundiales de cacao y el 4,7% de las de café). Además,
existe una tendencia en la reducción de los precios del cacao y el café que conducen a que los precios
relativos favorezcan el cultivo de la hoja de coca. (24-25)
320
Existen tres factores que favorecen la disposición de los agentes económicos a participar en el comercio
ilegal y conducen a la existencia de una alta rentabilidad del cultivo de la hoja de coca: (1) la baja
probabilidad de detección, (2) el bajo costo de la detección y (3) los mayores precios ofrecidos por el
narcotráfico (Según Glave y Rosemberg (2005)). De esta manera, el bajo riesgo en el cultivo ilícito es un
Mendoza, W., & Leyva, factor clave para la baja rentabilidad de los productos lícitos: la legalidad del cultivo ilícito inhibe la aplicación
J de acciones de erradicación, como consecuencia cultivo de hoja coca no supone un riesgo para los
política
agricultores (independientemente del tamaño de su producción). Además, las características geográficas
dificultan la detención de las bases del narcotráfico (pozas de maceración, aeropuertos etc.). En síntesis, el
bajo riesgo en el cultivo de hoja es uno de los principales elementos que limitan la producción de bienes
lícitos, aumentando la brecha de rentabilidad efectiva a favor de la producción de la hoja de coca.
Factores que afectan a la rentabilidad: (1) Precio esperado: Mientras que la ausencia de políticas
antinarcóticos permite que el precio de la hoja de coca sea atractivo, los precios del café y el cacao presentan
una alta volatilidad en sus precios debido a su bajo grado de transformación. (2) Cantidad producida: Los
cultivos ilícitos permiten gran adaptabilidad, por el contrario, los productores de café o cacao, al contar con
bajos niveles de asociatividad, no acceden a capacitaciones y no cuentan con recursos ni conocimientos para
La Economía del VRAEM. afrontar enfermedades o plagas que reducen el volumen de producción. (2) Costo de producción: Los
Diagnóstico y opciones de 2017 productores de cultivos lícitos se enfrentan a un costo alto para la mejora del rendimiento de sus cultivos, C
J
política debido a la baja calidad de los suelos. En el caso del cultivo de hoja de coca, existe una mayor productividad,
en parte por el uso de agroquímicos (que no se pueden implementar en cultivos lícitos). (3) Costo de
comercialización: Los productores de café y cacao enfrentan costos altos de transporte, frente a los bajos
costos en el caso del cultivo de coca (los compradores van directamente a las chacras). Además, los costos
de transporte de traslado a los mercados de destino (fabricación de pasta básica etc.) presentan un bajo
costo relativo de transporte (en relación a los ingresos).
Todos los segmentos de la población están expuestos a los potenciales efectos negativos de los pesticidas
sobre la salud. Sin embargo, estos efectos son asumidos de manera desproporcionada y desigual,
Impact of Pesticides Use in concentrándose en la población de países en vías de desarrollo (OMS, 1990). A nivel mundial,
Aktar, Sengupta, y
Agriculture: their benefits and 2012 aproximadamente 1 millón de personas al año muere o sufre enfermedades crónicas producto de una A
Chowdhury
hazards intoxicación por pesticidas (Environews Forum, 1999). Además, los efectos también son asumidos de manera
desproporcionada por determinados segmentos de la población. Así, los trabajadores agrícolas son un sector
importante dentro del grupo de alto riesgo.
Los pesticidas a menudo se consideran una solución rápida, fácil y económica para controlar malezas y
plagas de insectos. Sin embargo, su uso tiene un costo significativo. Los pesticidas han contaminado casi
Impact of Pesticides Use in todos los aspectos del medio ambiente. El uso de pesticidas presenta efectos negativos asociados a: (1) La
Aktar, Sengupta, y
Agriculture: their benefits and 2012 contaminación de productos provenientes de los cultivos, al contener residuos de pesticidas. (2) El impacto A
Chowdhury
hazards en el medio ambiente, incluyendo la contaminación del agua (superficial y subterránea), la disminución de la
fertilidad del suelo, así como la contaminación del aire, el suelo y vegetación que no es objetivo directo del
uso de los pesticidas.
Ejemplo de un estudio sobre el impacto de los pesticidas en los productos alimenticios: En un estudio parte
Impact of Pesticides Use in del programa "monitoreo de residuos de plaguicidas en productos de origen vegetal en la Unión Europea" se
Aktar, Sengupta, y
Agriculture: their benefits and 2012 analizó el impacto de 7 pesticidas y dos grupos de plaguicidas en manzanas, tomates, lechugas, fresas y A
Chowdhury
hazards uvas. Tras analizar un promedio de 9700 muestras para cada grupo de pesticidas o plaguicidas, los
resultados mostraron que el 5,2% de las muestras contenía residuos.
321
Sobre la contaminación del agua por pesticidas. A nivel superficial: Los pesticidas pueden llegar a las aguas
Impact of Pesticides Use in superficiales a través de la escorrentía de las plantas tratadas y el suelo. Además, estudios demuestran que
Aktar, Sengupta, y
Agriculture: their benefits and 2012 la contaminación del agua por plaguicidas es generalizada. A nivel subterráneo: la contaminación del agua A
Chowdhury
hazards subterránea fruto del uso de pesticidas es un problema mundial. Estudios han encontrado al menos 143
pesticidas diferentes en aguas subterráneas, incluyendo pesticidas de todo tipo de químicos.
Sobre el efecto de los pesticidas en la fertilidad del suelo: El tratamiento intensivo del suelo con pesticidas
disminuye las poblaciones de microorganismos benéficos del suelo. Según Elaine Ingham, "si perdemos
Impact of Pesticides Use in
Aktar, Sengupta, y bacterias y hongos el suelo se degrada. El uso excesivo de fertilizantes químicos y pesticidas tiene efectos en
Agriculture: their benefits and 2012 A
Chowdhury los organismos del suelo que son similares al uso excesivo de antibióticos en humanos. El uso indiscriminado
hazards
de productos químicos podría funcionar durante algunos años, pero después de un tiempo, no hay suficientes
organismos beneficiosos del suelo para retener los nutrientes"(Savonen, 1997).
Sobre el efecto de los pesticidas en la contaminación del aire, el suelo y la vegetación no objetivo: Las
aspersiones de pesticidas pueden afectar directamente la vegetación no objetivo, o pueden derivar o
Aktar, Sengupta, y volatilizarse del área tratada y contaminar el aire, el suelo y las plantas de otros lugares no objetivo (Glotfelty
Chowdhury y Schomburg, 1989). La aplicación de pesticidas puede representar una pérdida de entre el 2 al 25% del
hazards
químico, que puede extenderse desde hasta varios cientos de millas. Es más, entre el 80-90% de los
pesticidas utilizados se puede volatilizar a los pocos días de la aplicación (Majewski, 1995).
El impacto económico de los pesticidas sobre las especies no objetivo (incluidos los humanos) se ha
estimado en aproximadamente 8 mil millones de dólares anuales en los países en desarrollo. La imagen de
Aktar, Sengupta, y costo-beneficio total del uso de plaguicidas difiere entre los países desarrollados y los países en desarrollo.
Chowdhury Para los países en desarrollo, en algunos casos es imperativo su uso, pues se enfrentan, por ejemplo, a
hazards
enfermedades como la malaria. Por lo tanto, puede ser conveniente aceptar un grado razonable de riesgo. El
uso de pesticidas debería basarse en el juicio científico y no en consideraciones comerciales.
Testing the impact of

Resumen: La investigación presenta un análisis económico de los vínculos entre la deforestación y la
deforestation on aggregate
Ehui, Simeon K. y productividad en suelos tropicales. Para ello, los autores presentan, a través de varias hipótesis, resultados
agricultural productivity. 1992 A
Hertel, Thomas W estadísticos sobre la relación entre la deforestación y la productividad agrícola, a nivel agregado, para Costa
Agriculture, Ecosystems &
de Marfil.
Environment
Los análisis de regresión del impacto de la erosión del suelo (después de la deforestación) sobre la
Testing the impact of productividad en suelos tropicales confirman que los cambios en las propiedades del suelo provocados por la
Ehui, Simeon K. y
deforestation on aggregate 1992 erosión tienen un efecto significativo y nocivo sobre los rendimientos de los cultivos (Lal, 1985). Sin embargo, A
Hertel, Thomas W
agricultural productivity esta reducción puede ser compensada por la adición de materia orgánica y por prácticas culturales que
mejoran la porosidad total (disponibilidad de agua).
Los resultados del estudio destacan que, aunque en el corto plazo la deforestación contribuye positivamente
al rendimiento de los cultivos, el aumento de la cantidad acumulada de tierras deforestadas supone una
disminución en los rendimientos. Esto confirma estudios sobre el suelo que comprueban que los rendimientos
Testing the impact of
Ehui, Simeon K. y de los cultivos aumentan (inmediatamente) después de la deforestación debido al contenido de nutrientes de
deforestation on aggregate 1992 A
Hertel, Thomas W la ceniza (que se produce después de la quema). Sin embargo, los rendimientos disminuyen con el tiempo
agricultural productivity
debido a la pérdida de productividad de los suelos por el movimiento de la actividad de cultivo hacia tierras
marginales, la eliminación de materia orgánica y la erosión. Asimismo, el uso de fertilizantes también
responde positivamente en los rendimientos a corto plazo, pero con una productividad marginal decreciente.
322
Sobre los efectos negativos de la agricultura de protección (caso de Zacatecas en México): Los programas de
Competitiveness, Efficiency and apoyo a los agricultores basados en subsidios (por ejemplo, reducción los precios relativos de los
Bernal, Lara-Herrera,
Environmental Impact of agroquímicos y el diésel) inducen un mayor consumo de recursos y, por lo tanto, una mayor producción. Sin
Reyes-Rivas, y Perez- 2012 B
Protected Agriculture in embargo, al tratarse de un mercado distorsionado, esta rentabilidad es falsa. Además, un menor precio
Veyna
Zacatecas, Mexico relativo de agroquímicos, diesel o agua de riego también desalienta la adopción de adoptar nuevas
tecnologías.
Un sistema de producción no es sostenible si las prácticas agrícolas imponen externalidades negativas o
Competitiveness, Efficiency and
Bernal, Lara-Herrera, degradan el medio ambiente, es decir, si crean una falla de mercado. Por el contrario, los sistemas de
Environmental Impact of
Reyes-Rivas, y Perez- 2012 producción agrícola sostenibles contabilizan todos los costos, incluyendo los impactos externos negativos B
Protected Agriculture in
Veyna (inmediatos sobre otras personas y los gastos para compensar la degradación a largo plazo) de la base de
Zacatecas, Mexico
recursos naturales.
Bernal, Lara-Herrera, Existe una reducción de la productividad asociada a la degradación ambiental. En el caso de las fallas de
Environmental Impact of
Reyes-Rivas, y Perez- 2012 mercado ambientales en el sector agrícola, la degradación es fruto del mal uso de los recursos físicos, debido B
Protected Agriculture in
Veyna a que los agricultores no afrontan los costos totales (como es el caso del agua de riego en México).
Zacatecas, Mexico
Kydd, Pearce y Stockbridge (1997, 337-338) afirman que, hasta cierto punto, la degradación ambiental
Competitiveness, Efficiency and asociada con la producción agrícola puede reducirse mediante la aplicación de medidas de conservación y
Environmental Impact of prácticas agrícolas mejoradas. Sin embargo, cuando los efectos negativos en el medio ambiente no se
Protected Agriculture in manifiestan a corto plazo, los agricultores tienen pocos incentivos para invertir en acciones de conservación
Veyna
Zacatecas, Mexico de recursos. Por ello, cuando los usuarios entienden el impacto futuro del mal uso de los recursos, aumenta
la motivación para adquirir políticas destinadas a la conservación.
Según los autores, hay competitividad cuando, en las condiciones actuales de mercado, un productor
Competitiveness, Efficiency and individual obtiene ganancias en un sistema de producción. Un sistema de producción puede generar niveles
Environmental Impact of más altos de ingresos y ser eficiente, cuando existe una ventaja comparativa, o si se eliminan las distorsiones
Protected Agriculture in prevalecientes del mercado. (Monke y Pearson 1989, 20). El estudio señala que las mayores ganancias en
Veyna
Zacatecas, Mexico producción agrícola se logran con los sistemas basados en tecnología avanzada. Por el contrario, los
ingresos más bajos se registran en aquellos sistemas productivos con baja tecnología.
Environmental Impact of La adopción de prácticas de conservación, además de reducir la degradación ambiental, ayuda a mantener la
Protected Agriculture in competitividad y la eficiencia actuales.
Veyna
Zacatecas, Mexico
Competitiveness, Efficiency and La adopción de prácticas de producción que fomenten un uso más eficiente del agua de riego en la
Environmental Impact of agricultura protegida ayudará a prevenir la degradación ambiental, favorecerá la competitividad de los
Protected Agriculture in productores y, en el caso de la eliminación de subsidios a insumos comercializables y factores domésticos,
Veyna
Zacatecas, Mexico los sistemas de producción podrán permanecer en el mercado.
Datos sobre capital natural: Entre 1950 y 1980 se han convertido más tierras a la agricultura que en150 años
correspondientes al periodo de 1700 a 1850. Además, la mayor parte de zonas aptas para la agricultura
Restaurando el capital natural.
intensiva ya está siendo cultivada, y el aumento futuro en la producción agrícola probablemente resultará en
Irwin, Frances y Un programa de acción para
2008 el manejo más intensivo de las áreas actualmente bajo cultivo. Sin embargo, el valor económico de las tierras D
Rangnathan, Janet sustentar los servicios
convertidas es menor que el de los sistemas naturales manejados sustentablemente porque proveen una
ecosistémicos
mayor variedad de servicios. Más del 50% de los fertilizantes sintéticos de nitrógeno aplicados a los cultivos
se pierde, afectando a ríos, lagos y áreas costeras (MA 2005e:43,69).
323
Restaurando el capital natural. Los ecosistemas saludables son clave para sostener el éxito económico en el largo plazo. Aunque la
Irwin, Frances y Un programa de acción para economía impacta sobre el medio ambiente también depende de los servicios provistos por la naturaleza. Así,
2008 D
Rangnathan, Janet sustentar los servicios una mayor degradación aumenta el riesgo de colapso de los ecosistemas, amenazando, no solo la economía
ecosistémicos sino la capacidad de alcanzar el desarrollo sostenible y reducir la pobreza.
A pesar de que los cambios en ecosistemas han generado beneficios significativos para el bienestar humano
(mejoras en la salud y la reducción en la proporción de personas mal alimentadas), los costos en el capital
natural han sido muy altos. Los aumentos en los servicios de aprovisionamiento que tienen un precio en el
2008 mercado han causado la degradación de otros servicios ecosistémicos. Los servicios degradados son en D
general servicios de “regulación” (Ej. los provistos por los manglares que limitan las inundaciones y proveen
ecosistémicos
criaderos para los peces). Estás además son bienes públicos que no tienen valor en el mercado hasta que se
pierden.
El documento destaca 5 razones por las que existe una desatención a los servicios ecosistémicos y los
activos naturales: (1) déficit en información relevante sobre las conexiones entre servicios ecosistémicos y el
bienestar humano. (2) Población local (principalmente los más pobres) generalmente carece de derechos, no
solo del uso de los servicios sobre los que depende para vivir, sino que carece de un papel activo en su
2008 manejo. (3) Las instituciones se enfocan en sus mandatos y difícilmente trabajan a través de fronteras, sean D
estas especialidades profesionales, escalas geográficas o niveles políticos. (4) las medidas para
ecosistémicos
responsabilizar tanto al sector público como al privado por sus decisiones que afectan los activos naturales
son débiles o inexistentes. (5) No están establecidos los incentivos para alinear las decisiones económicas y
financieras con la salud de los ecosistemas.
Restaurando el capital natural. Los incentivos de mercado para sustentar los servicios ecosistémicos requieren la reforma de los programas
Irwin, Frances y Un programa de acción para de subsidios, eliminando los subsidios perversos que mantienen prácticas insustentables y marginan a los
2008 D
Rangnathan, Janet sustentar los servicios agricultores pobres en los países en desarrollo. Los fondos deberían asignarse en la restauración de los
ecosistémicos servicios ecosistémicos como los que proveen la agricultura sustentable (Bateman 2007; Goodland 2007).
324
II. Distritos que conforman la población potencial y objetivo del PIRDAIS
TABLA 1 POBLACIÓN POTENCIAL - PP – PIRDAIS
Superfi
% de
cie de N° N°
Població familias
ámbito Departame cultivo Familia Familia
N° Ubigeo Provincia Distrito n Total rurales
cocalero nto de coca s Total s
INEI 2017 Totales
2017 2017 Rurales
(2017)
(has)
Coronel Campoverd
1 250102 Aguaytia Ucayali 0
Portillo e 16,059 3,212 1,925 60%
Coronel
2 250104 Aguaytia Ucayali Masisea 0
Portillo 11,147 2,229 1,548 69%
3 250303 Aguaytia Ucayali Padre Abad Curimana 0 7,722 1,544 825 53%
Alexander
4 250305 Aguaytia Ucayali Padre Abad Von 1
Humboldt 5,137 1,027 257 25%
Coronel Nueva
5 250106 Aguaytia Ucayali 7
Portillo Requena 5,169 1,034 536 52%
6 250304 Aguaytia Ucayali Padre Abad Neshuya 12 7,594 1,519 775 51%
7 250302 Aguaytia Ucayali Padre Abad Irazola 183 10,214 2,043 752 37%
8 250301 Aguaytia Ucayali Padre Abad Padre Abad 517 29,440 5,888 1,280 22%
Coronel
9 250101 Aguaytia Ucayali Calleria 596
Portillo 149,999 30,000 1,158 4%
10 130614 Alto Chicama La Libertad Otuzco Usquil 12 21,388 4,278 3,556 83%
11 131101 Alto Chicama La Libertad Gran Chimú Cascas 7 13,374 2,675 1,737 65%
12 130604 Alto Chicama La Libertad Otuzco Charat 6 2,420 484 484 100%
13 130601 Alto Chicama La Libertad Otuzco Otuzco 145 24,169 4,834 2,139 44%
14 130605 Alto Chicama La Libertad Otuzco Huaranchal 83 3,940 788 788 100%
15 131104 Alto Chicama La Libertad Gran Chimú Sayapullo 140 6,386 1,277 1,277 100%
16 131102 Alto Chicama La Libertad Gran Chimú Lucma 116 4,725 945 945 100%
17 131103 Alto Chicama La Libertad Gran Chimú Marmot 97 2,407 481 481 100%
Alto Huallaga
18 100103 Huánuco Huánuco Chinchao 0
Huanuco 13,135 2,627 1,928 73%
Alto Huallaga Leoncio
19 100607 Huánuco Pucayacu 0
Huanuco Prado 3,724 745 745 100%
Santo
20 100610 Huánuco Domingo de 0
Huanuco Prado
Anda 2,527 505 505 100%
Santa Rosa
Alto Huallaga
21 100705 Huánuco Marañón de Alto 0
Huanuco
Yanajanca 2,199 440 440 100%
Alto Huallaga
22 100802 Huánuco Pachitea Chaglla 0
Huanuco 10,103 2,021 1,153 57%
Mariano
23 100606 Huánuco Damaso 8
Huanuco Prado
Beraun 10,048 2,010 1,137 57%
Alto Huallaga Leoncio Hermílio
24 100603 Huánuco 6
Huanuco Prado Valdizan 3,475 695 695 100%
Daniel
25 100602 Huánuco Alomía 14
Huanuco Prado
Robles 6,142 1,228 1,228 100%
Alto Huallaga Leoncio José Crespo
26 100604 Huánuco 12
Huanuco Prado y Castillo 22,149 4,430 1,044 24%
325
Alto Huallaga Leoncio Pueblo
27 100609 Huánuco 11
Huanuco Prado Nuevo 4,143 829 829 100%
Alto Huallaga
28 100702 Huánuco Marañón Cholon 9
Huanuco 5,372 1,074 628 58%
Alto Huallaga Leoncio Castillo
29 100608 Huánuco 8
Huanuco Prado Grande 13,568 2,714 226 8%
30 100605 Huánuco Luyando 56
Huanuco Prado 8,951 1,790 793 44%
Alto Huallaga
31 100704 Huánuco Marañón La Morada 82
Huanuco 2,790 558 558 100%
32 100601 Huánuco Rupa-Rupa 55
Huanuco Prado 53,066 10,613 367 3%
Alto Huallaga Nuevo
33 221002 San Martín Tocache 0
Tocache Progreso 11,456 2,291 1,367 60%
Alto Huallaga
34 221004 San Martín Tocache Shunte 3
Tocache 1,315 263 263 100%
Alto Huallaga
35 221005 San Martín Tocache Uchiza 34
Tocache 20,149 4,030 1,557 39%
Alto Huallaga
36 221001 San Martín Tocache Tocache 203
Tocache 26,166 5,233 1,591 30%
Alto Huallaga
37 221003 San Martín Tocache Polvora 670
Tocache 10,308 2,062 1,453 70%
Alto Huallaga
38 130807 La Libertad Pataz Ongon 161
Tocache 1,250 250 250 100%
39 060403 Alto Marañon Cajamarca Chota Chadin 0 3,449 690 690 100%
40 060414 Alto Marañon Cajamarca Chota Pion 0 1,214 243 243 100%
41 060104 Alto Marañon Cajamarca Cajamarca Cospan 5 6,760 1,352 1,352 100%
La Libertad
42 060312 Alto Marañon Cajamarca Celendín 7
de Pallan 6,434 1,287 1,287 100%
43 060304 Alto Marañon Cajamarca Celendín Huasmin 17 10,657 2,131 2,131 100%
Lonya
44 010706 Alto Marañon Amazonas Utcubamba 11
Grande 10,080 2,016 1,251 62%
José
45 061006 Alto Marañon Cajamarca San Marcos Manuel 7
Quiroz 3,544 709 709 100%
46 060308 Alto Marañon Cajamarca Celendín Oxamarca 11 5,394 1,079 1,079 100%
47 010515 Alto Marañon Amazonas Luya Providencia 3 1,316 263 263 100%
48 060303 Alto Marañon Cajamarca Celendín Cortegana 16 6,746 1,349 1,349 100%
49 010512 Alto Marañon Amazonas Luya Ocalli 10 3,556 711 711 100%
Choropamp
50 060406 Alto Marañon Cajamarca Chota 7
a 2,336 467 467 100%
Condormarc
51 130303 Alto Marañon La Libertad Bolívar 6
a 1,914 383 383 100%
Sánchez
52 130903 Alto Marañon La Libertad Cochorco 30
Carrión 8,398 1,680 1,680 100%
José
53 061007 Alto Marañon Cajamarca San Marcos 53
Sabogal 12,023 2,405 2,405 100%
Miguel
Iglesias 3,870 774 774 100%
Sánchez Sartimbamb
55 130908 Alto Marañon La Libertad 64
Carrión a 12,245 2,449 2,449 100%
56 060405 Alto Marañon Cajamarca Chota Chimban 16 2,199 440 440 100%
57 130809 Alto Marañon La Libertad Pataz Pataz 45 8,937 1,787 1,169 65%
58 060311 Alto Marañon Cajamarca Celendín Utco 11 1,052 210 210 100%
59 060301 Alto Marañon Cajamarca Celendín Celendín 85 26,925 5,385 1,423 26%
60 060204 Alto Marañon Cajamarca Cajabamba Sitacocha 61 7,535 1,507 1,005 67%
326
61 010513 Alto Marañon Amazonas Luya Ocumal 49 3,446 689 689 100%
62 130301 Alto Marañon La Libertad Bolívar Bolívar 80 4,455 891 891 100%
63 060302 Alto Marañon Cajamarca Celendín Chumuch 48 2,600 520 520 100%
Bambamarc
64 130302 Alto Marañon La Libertad Bolívar 63
a 2,908 582 582 100%
65 010514 Alto Marañon Amazonas Luya Pisuquia 118 4,768 954 954 100%
66 130306 Alto Marañon La Libertad Bolívar Ucuncha 24 836 167 167 100%
67 130304 Alto Marañon La Libertad Bolívar Longotea 67 2,098 420 420 100%
Chachapoya Chuquibam
68 010106 Alto Marañon Amazonas 67
s ba 1,781 356 356 100%
Jorge
Chávez 441 88 88 100%
Chachapoya
70 010103 Alto Marañon Amazonas Balsas 86
s 1,136 227 227 100%
Camporredo
71 010502 Alto Marañon Amazonas Luya 198
ndo 6,473 1,295 466 36%
72 010503 Alto Marañon Amazonas Luya Cocabamba 169 1,881 376 376 100%
Mariscal
Bajo
73 160403 Loreto Ramón Yavari 156
Amazonas
Castilla 8,366 1,673 1,673 100%
Mariscal
Bajo
74 160402 Loreto Ramón Pebas 372
Amazonas
Castilla 11,079 2,216 1,458 66%
Mariscal
Bajo
75 160404 Loreto Ramón San Pablo 524
Amazonas
Castilla 10,449 2,090 1,462 70%
Mariscal
Bajo Ramón
76 160401 Loreto Ramón 772
Amazonas Castilla
Castilla 19,178 3,836 1,694 44%
Teniente
Alto
77 160211 Bajo Huallaga Loreto Cesar 0
Amazonas
López Rojas 5,564 1,113 473 43%
Alto
78 160201 Bajo Huallaga Loreto Yurimaguas 0
Amazonas 83,554 16,711 2,719 16%
Huallaga
79 220205 San Martín Bellavista San Pablo 0
Central 8,640 1,728 455 26%
Huallaga Agua
80 220302 San Martín El Dorado 0
Central Blanca 2,330 466 466 100%
Huallaga San José de
81 220301 San Martín El Dorado 0
Central Sisa 14,639 2,928 779 27%
Huallaga
82 220303 San Martín El Dorado San Martín 0
Central 10,447 2,089 1,561 75%
Huallaga
83 220304 San Martín El Dorado Santa Rosa 0
Central 6,332 1,266 821 65%
Huallaga
84 220305 San Martín El Dorado Shatoja 0
Central 3,004 601 601 100%
Huallaga Alto
85 220402 San Martín Huallaga 0
Central Saposoa 4,471 894 360 40%
Huallaga
86 220403 San Martín Huallaga El Eslabón 0
Central 2,106 421 421 100%
Huallaga
87 220404 San Martín Huallaga Piscoyacu 0
Central 4,268 854 417 49%
Huallaga
88 220405 San Martín Huallaga Sacanche 0
Central 2,450 490 490 100%
Huallaga
89 220401 San Martín Huallaga Saposoa 0
Central 13,422 2,684 1,031 38%
Huallaga Tingo de
90 220406 San Martín Huallaga 0
Central Saposoa 789 158 158 100%
327
Huallaga Mariscal
91 220605 San Martín Pajarillo 0
Central Cáceres 5,345 1,069 1,069 100%
Huallaga Shamboyac
92 220708 San Martín Picota 0
Central u 8,554 1,711 1,171 68%
Huallaga
93 220710 San Martín Picota Tres Unidos 0
Central 3,889 778 778 100%
Huallaga Mariscal
94 220604 San Martín Pachiza 5
Central Cáceres 5,747 1,149 456 40%
Huallaga Mariscal
95 220603 San Martín Huicungo 11
Huallaga Mariscal
96 220601 San Martín Juanjuí 13
Central Cáceres 32,444 6,489 636 10%
Huallaga Mariscal
97 220602 San Martín Campanilla 104
Central Cáceres 12,705 2,541 1,800 71%
Huallaga
98 220201 San Martin Bellavista Bellavista
Central 16,894 3,379 141 4%
Huallaga
99 220202 San Martin Bellavista Alto Biavo
Central 7,639 1,528 776 51%
Huallaga
100 220203 San Martin Bellavista Bajo Biavo
Central 13,116 2,623 2,155 82%
Huallaga
101 220204 San Martin Bellavista Huallaga
Central 2,711 542 542 100%
Huallaga
102 220503 San Martin Lamas Barranquita
Central 6,429 1,286 535 42%
Huallaga
103 220504 San Martin Lamas Caynarachi
Central 9,546 1,909 738 39%
Huallaga
104 220904 San Martin San Martín Chazuta
Central 9,497 1,899 628 33%
Huallaga
105 220905 San Martin San Martín Chipurana
Central 2,249 450 450 100%
Huallaga
106 220906 San Martin San Martín El Porvenir
Central 2,399 480 480 100%
Huallaga
107 220907 San Martin San Martín Huimbayoc
Central 4,995 999 524 52%
Huallaga
108 220911 San Martin San Martín Papaplaya
Central 2,073 415 415 100%
Huallaga
109 220913 San Martin San Martín Sauce
Central 7,263 1,453 303 21%
Huallaga
110 220914 San Martin San Martín Shapaja
Central 1,943 389 389 100%
Inambari
111 211203 Puno Sandia Limbani 0
Tambopata 2,970 594 594 100%
Inambari
112 211206 Puno Sandia Quiaca 0
Tambopata 2,131 426 426 100%
Inambari
113 211201 Puno Sandia Sandia 7
Tambopata 10,266 2,053 1,253 61%
Inambari
114 211205 Puno Sandia Phara 18
Tambopata 5,091 1,018 1,018 100%
Inambari San Juan
115 211207 Puno Sandia 194
Tambopata del Oro 3,733 747 747 100%
Inambari
116 211208 Puno Sandia Yanahuaya 110
Tambopata 1,936 387 387 100%
Inambari Alto
117 211209 Puno Sandia 1,613
Tambopata Inambari 6,604 1,321 1,321 100%
San Pedro
Inambari
118 211210 Puno Sandia de Putina 3,369
Tambopata
Punco 9,124 1,825 1,825 100%
Inambari
119 211204 Puno Sandia Patambuco
Tambopata 3,863 773 773 100%
Paucartamb
120 081106 Kosñipata Cusco Kosñipata 0
o 4,403 881 881 100%
328
Madre de
121 170102 Kosñipata Tambopata Inambari 2
Dios 11,570 2,314 757 33%
Madre de
122 170201 Kosñipata Manu Manu 5
Dios 2,356 471 471 100%
Madre de
123 170204 Kosñipata Manu Huepetuhe 22
Dios 8,574 1,715 388 23%
Madre de
124 170104 Kosñipata Tambopata Laberinto
Dios 5,335 1,067 203 19%
La
125 080911 La Convenión Cusco Inkawasi 0
Convención 4,285 857 857 100%
La
126 080909 La Convenión Cusco Vilcabamba 83
Convención 9,557 1,911 1,911 100%
La Santa
127 080908 La Convenión Cusco 593
Convención Teresa 5,972 1,194 1,194 100%
La
128 080902 La Convenión Cusco Echarate 2,398
Convención 23,214 4,643 3,872 83%
La
129 080903 La Convenión Cusco Huayopata 341
Convención 4,773 955 454 48%
La
130 080904 La Convenión Cusco Maranura 698
Convención 4,134 827 827 100%
La
131 080901 La Convenión Cusco Santa Ana 1,509
Convención 27,999 5,600 803 14%
La
132 080906 Lares Cusco Quellouno 1,759
Convención 13,311 2,662 2,662 100%
La
133 080905 Lares Cusco Ocobamba 682
Convención 4,327 865 865 100%
134 080408 Lares Cusco Calca Yanatile 2,410 8,590 1,718 1,231 72%
Dos de
135 100311 Monzón Huánuco Marías 0
Mayo 5,571 1,114 1,114 100%
136 100502 Monzón Huánuco Huamalíes Arancay 0 1,356 271 271 100%
137 100511 Monzón Huánuco Huamalíes Tantamayo 0 1,777 355 355 100%
Huacaybam Cochabamb
138 100403 Monzón Huánuco 7
ba a 1,576 315 315 100%
139 100505 Monzón Huánuco Huamalíes Jircan 8 1,412 282 282 100%
140 100507 Monzón Huánuco Huamalíes Monzón 221 12,368 2,474 1,166 47%
Pichis Palcazu
141 100903 Huánuco Puerto Inca Honoria 0
Pachitea 4,814 963 963 100%
Pichis Palcazu Chontabam
142 190302 Pasco Oxapampa 0
Pachitea ba 5,334 1,067 516 48%
Pichis Palcazu Huancabam
Pachitea ba 6,661 1,332 735 55%
Pichis Palcazu
144 190301 Pasco Oxapampa Oxapampa 0
Pachitea 15,677 3,135 958 31%
Pichis Palcazu
145 190305 Pasco Oxapampa Pozuzo 0
Pachitea 4,511 902 902 100%
Pichis Palcazu
146 190307 Pasco Oxapampa Villa Rica 0
Pachitea 17,274 3,455 872 25%
Pichis Palcazu
147 100901 Huánuco Puerto Inca Puerto Inca 9
Pachitea 9,407 1,881 883 47%
Pichis Palcazu
148 100904 Huánuco Puerto Inca Tournavista 27
Pachitea 5,447 1,089 1,089 100%
Pichis Palcazu Codo del
149 100902 Huánuco Puerto Inca 34
Pachitea Pozuzo 7,101 1,420 940 66%
Pichis Palcazu
150 190304 Pasco Oxapampa Palcazu 96
Pachitea 7,130 1,426 1,426 100%
Pichis Palcazu Puerto
Pachitea Bermúdez 17,249 3,450 2,216 64%
Pichis Palcazu
152 100905 Huánuco Puerto Inca Yuyapichis 181
Pachitea 5,769 1,154 1,154 100%
329
Pichis Palcazu
153 190308 Pasco Oxapampa Constitución 487
Pachitea 13,634 2,727 1,222 45%
Las
154 160105 Putumayo Loreto Maynas 32
Amazonas 8,032 1,606 1,078 67%
155 160106 Putumayo Loreto Maynas Mazan 120 12,181 2,436 1,518 62%
156 160107 Putumayo Loreto Maynas Napo 419 15,003 3,001 2,232 74%
157 160801 Putumayo Loreto Putumayo Putumayo 46 3,666 733 122 17%
Teniente
158 160803 Putumayo Loreto Putumayo Manuel 721
Clavero 2,317 463 463 100%
Alto
159 160202 Putumayo Loreto Balsapuerto
Amazonas 10,707 2,141 2,141 100%
Alto
160 160205 Putumayo Loreto Jeberos
Amazonas 3,900 780 316 41%
Alto
161 160206 Putumayo Loreto Lagunas
Amazonas 12,033 2,407 786 33%
Alto
162 160210 Putumayo Loreto Santa Cruz
Amazonas 3,967 793 793 100%
Rosa
163 160802 Putumayo Loreto Putumayo 39
Panduro 520 104 104 100%
164 160804 Putumayo Loreto Putumayo Yaguas 1,277 255 255 100%
165 210304 San Gabán Puno Carabaya Coasa 0 6,433 1,287 609 47%
166 210307 San Gabán Puno Carabaya Ituata 0 7,526 1,505 1,505 100%
167 210308 San Gabán Puno Carabaya Ollachea 0 6,090 1,218 678 56%
168 210309 San Gabán Puno Carabaya San Gaban 109 6,832 1,366 1,366 100%
Quispicanch
169 081203 San Gabán Cusco Camanti 90
i 2,219 444 444 100%
170 210303 San Gabán Puno Carabaya Ayapata 1,073 9,299 1,860 1,335 72%
171 120602 Satipo Junín Satipo Coviriali 0 5,778 1,156 1,156 100%
Pampa
172 120605 Satipo Junín Satipo 0
Hermosa 3,690 738 738 100%
173 120607 Satipo Junín Satipo Río Negro 0 30,651 6,130 5,078 83%
174 120601 Satipo Junín Satipo Satipo 0 37,075 7,415 2,228 30%
175 120603 Satipo Junín Satipo Llaylla 15 6,544 1,309 1,309 100%
176 120608 Satipo Junín Satipo Río Tambo 967 26,036 5,207 5,207 100%
177 160602 Ucayali Loreto Ucayali Inahuaya 0 1,738 348 348 100%
178 160605 Ucayali Loreto Ucayali Sarayacu 13 13,464 2,693 1,628 60%
Vargas
179 160606 Ucayali Loreto Ucayali 141
Guerra 6,467 1,293 207 16%
Valle del Rio Andahuayla
180 030202 Apurímac Andarapa 0
Apurimac s 5,459 1091.8 1,092 100%
Valle del Rio Andahuayla
181 030208 Apurímac Pacobamba 0
Apurimac s 3,452 690 690 100%
Valle del Rio Andahuayla Kaquiabamb
182 030219 Apurímac 0
Apurimac s a 1,816 363 363 100%
Valle del Rio
183 030604 Apurímac Chincheros Huaccana 0
Apurimac 6,634 1,327 807 61%
Valle del Rio
184 030605 Apurímac Chincheros Ocobamba 0
Apurimac 6,759 1,352 1,352 100%
Valle del Rio
185 030606 Apurímac Chincheros Ongoy 0
Apurimac 2,344 469 469 100%
Valle del Rio
186 030609 Apurímac Chincheros Rocchacc 0
Apurimac 2,689 538 538 100%
Valle del Rio
187 030610 Apurímac Chincheros El Porvenir 0
Apurimac 1,728 346 346 100%
188 030611 Valle del Rio Apurímac Chincheros Los 0 988 198 198 100%
330
Apurimac Chankas
Valle del Rio
189 050402 Ayacucho Huanta Ayahuanco 0
Apurimac 1,196 239 239 100%
Valle del Rio
190 050412 Ayacucho Huanta Chaca 0
Apurimac 2,162 432 432 100%
Valle del Rio Huamanguill
191 050403 Ayacucho Huanta 0
Apurimac a 4,162 832 832 100%
Valle del Rio
192 050401 Ayacucho Huanta Huanta 0
Apurimac 39,517 7,903 1,178 15%
Valle del Rio
193 050404 Ayacucho Huanta Iguain 0
Apurimac 2,667 533 533 100%
Valle del Rio
194 050405 Ayacucho Huanta Luricocha 0
Apurimac 5,490 1,098 674 61%
Valle del Rio
195 050411 Ayacucho Huanta Pucacolpa 0
Apurimac 2,523 505 505 100%
Valle del Rio
196 050406 Ayacucho Huanta Santillana 0
Apurimac 3,852 770 770 100%
Valle del Rio
197 050410 Ayacucho Huanta Uchuraccay 0
Apurimac 3,522 704 704 100%
Valle del Rio
198 050504 Ayacucho La Mar Chilcas 0
Apurimac 1,643 329 329 100%
Valle del Rio Luis
199 050506 Ayacucho La Mar 0
Apurimac Carranza 1,278 256 256 100%
Valle del Rio
200 050511 Ayacucho La Mar Oronccoy 0
Apurimac 1,020 204 204 100%
Valle del Rio
201 050501 Ayacucho La Mar San Miguel 0
Apurimac 10,326 2,065 1,130 55%
Valle del Rio
202 050508 Ayacucho La Mar Tambo 0
Apurimac 10,173 2,035 734 36%
Valle del Rio Huancaveli Chinchihuas
203 090503 Churcampa 0
Apurimac ca i 1,979 396 396 100%
Valle del Rio Huancaveli
204 090510 Churcampa Pachamarca 0
Apurimac ca 1,856 371 371 100%
Valle del Rio Huancaveli San Pedro
205 090509 Churcampa 0
Apurimac ca de Coris 3,445 689 689 100%
206 090702 Tayacaja Acostambo 0
Apurimac ca 3,266 653 653 100%
207 090703 Tayacaja Acraquia 0
Apurimac ca 3,522 704 704 100%
208 090704 Tayacaja Ahuaycha 0
Apurimac ca 3,873 775 775 100%
209 090720 Tayacaja Andaymarca 0
Apurimac ca 2,373 475 475 100%
210 090705 Tayacaja Colcabamba 0
Apurimac ca 11,068 2,214 1,628 74%
Valle del Rio Huancaveli Daniel
211 090706 Tayacaja 0
Apurimac ca Hernández 9,089 1,818 734 40%
Valle del Rio Huancaveli Huachocolp
212 090707 Tayacaja 0
Apurimac ca a 3,218 644 644 100%
213 090709 Tayacaja Huaribamba 0
Apurimac ca 3,003 601 601 100%
Valle del Rio Huancaveli Ñahuimpuq
214 090710 Tayacaja 0
Apurimac ca uio 1,480 296 296 100%
215 090701 Tayacaja Pampas 0
Apurimac ca 10,061 2,012 388 19%
216 090711 Tayacaja Pazos 0
Apurimac ca 5,159 1,032 443 43%
217 090722 Tayacaja Pichos 0
Apurimac ca 1,914 383 383 100%
218 090719 Tayacaja Quichuas 0
Apurimac ca 3,945 789 789 100%
219 090713 Tayacaja Quishuar 0
Apurimac ca 731 146 146 100%
331
220 090721 Tayacaja Roble 0
Apurimac ca 1,300 260 260 100%
221 090714 Tayacaja Salcabamba 0
Apurimac ca 3,828 766 766 100%
222 090715 Tayacaja Salcahuasi 0
Apurimac ca 2,616 523 523 100%
Valle del Rio Huancaveli Santiago de
223 090723 Tayacaja 0
Apurimac ca Tucuma 1,533 307 307 100%
Valle del Rio Huancaveli Surcubamb
224 090717 Tayacaja 0
Apurimac ca a 4,601 920 920 100%
Valle del Rio Huancaveli Tintay
225 090718 Tayacaja 0
Apurimac ca Puncu 3,010 602 602 100%
Valle del Rio La
226 080912 Cusco Villa Virgen 8
Apurimac Convención 1,980 396 396 100%
Valle del Rio
227 050505 Ayacucho La Mar Chungui 79
Apurimac 4,218 844 844 100%
Valle del Rio
228 050510 Ayacucho La Mar Anchihuay 279
Apurimac 4,039 808 808 100%
Valle del Rio La Villa
229 080913 Cusco 161
Apurimac Convención Kintiarina 1,974 395 395 100%
Valle del Rio
230 050503 Ayacucho La Mar Ayna 387
Apurimac 9,298 1,860 480 26%
Valle del Rio
231 050502 Ayacucho La Mar Anco 1,019
Apurimac 7,969 1,594 1,104 69%
Valle del Rio
232 050407 Ayacucho Huanta Sivia 1,876
Apurimac 10,797 2,159 1,336 62%
Valle del Rio
233 050409 Ayacucho Huanta Canayre 1,164
Apurimac 3,520 704 704 100%
Valle del Rio Huancaveli Paucarbam
234 090507 Churcampa 1,546
Apurimac ca ba 4,346 869 869 100%
Valle del Rio La
235 080907 Cusco Kimbiri 2,546
Apurimac Convención 15,962 3,192 1,230 39%
Valle del Rio La
236 080910 Cusco Pichari 2,457
Apurimac Convención 22,691 4,538 1,166 26%
Valle del Rio
237 050509 Ayacucho La Mar Samugari 2,081
Apurimac 9,410 1,882 802 43%
Valle del Rio
238 050408 Ayacucho Huanta Llochegua 3,277
Apurimac 10,058 2,012 1,030 51%
Valle del Rio
239 050507 Ayacucho La Mar Santa Rosa 2,743
Apurimac 11,279 2,256 604 27%
Valle del Rio Huancaveli San Marcos
240 090716 Tayacaja 0
Ene ca de Rocchac 1,813 363 363 100%
Valle del Rio
241 120203 Junín Concepción Andamarca 0
Ene 3,502 700 700 100%
Valle del Rio
242 120124 Junín Huancayo Pariahuanca 0
Ene 5,130 1,026 1,026 100%
Santo
Valle del Rio
243 120135 Junín Huancayo Domingo de 0
Ene
Acobamba 6,222 1,244 1,244 100%
Valle del Rio
244 250201 Ucayali Atalaya Raymondi 0
Ene 32,430 6,486 3,472 54%
Valle del Rio
245 120604 Junín Satipo Mazamari 81
Ene 35,719 7,144 4,053 57%
Valle del Rio
246 120606 Junín Satipo Pangoa 303
Ene 54,240 10,848 6,398 59%
Valle del Rio Vizcatan del
247 120609 Junín Satipo 2,242
Ene Ene 4,252 850 850 100%
Valle del Rio Chanchama Chanchama
248 120301 Junín
Ene yo yo 28,316 5,663 632 11%
Valle del Rio Chanchama
249 120302 Junín Perené
Ene yo 55,830 11,166 3,936 35%
250 1203.03 Junín Pichanaqui
Ene yo 41,582 8,316 3,264 39%
332
Valle del Rio Chanchama San Luís de
251 120304 Junín
Ene yo Shuaro 4,157 831 831 100%
252 120305 Junín San Ramón
Ene yo 25,800 5,160 1,009 20%
253 120306 Junín Vitoc
Ene yo 1,814 363 363 100%
333
TABLA 2 POBLACIÓN OBJETIVO - PP – PIRDAIS
Superficie
% de
de N° de
Población N° de familias
ámbito cultivos Familias
N° Departamento Provincia Distrito Total INEI familias rurales
cocalero de coca Total
2017 Rurales Tpotal
2017 (2017)
(2017)
(has)
Coronel
1 Aguaytia Ucayali Campoverde 0
Portillo 16,059 3,212 1,925 60%
Coronel
2 Aguaytia Ucayali Masisea 0
Portillo 11,147 2,229 1,548 69%
3 Aguaytia Ucayali Padre Abad Curimana 0 7,722 1,544 825 53%
Alexander
4 Aguaytia Ucayali Padre Abad 1
Von Humboldt 5,137 1,027 257 25%
Coronel Nueva
5 Aguaytia Ucayali 7
Portillo Requena 5,169 1,034 536 52%
6 Aguaytia Ucayali Padre Abad Neshuya 12 7,594 1,519 775 51%
7 Aguaytia Ucayali Padre Abad Irazola 183 10,214 2,043 752 37%
8 Aguaytia Ucayali Padre Abad Padre Abad 517 29,440 5,888 1,280 22%
Coronel
9 Aguaytia Ucayali Calleria 596
Portillo 149,999 30,000 1,158 4%
Alto
10 Huallaga Huánuco Huánuco Chinchao 0
Huanuco 13,135 2,627 1,928 73%
Alto
11 Huallaga Huánuco Leoncio Prado Pucayacu 0
Huanuco 3,724 745 745 100%
Alto Santo
12 Huallaga Huánuco Leoncio Prado Domingo de 0
Huanuco Anda 2,527 505 505 100%
Alto Santa Rosa
13 Huallaga Huánuco Marañón de Alto 0
Huanuco Yanajanca 2,199 440 440 100%
Alto
14 Huallaga Huánuco Pachitea Chaglla 0
Huanuco 10,103 2,021 1,153 57%
Alto Mariano
15 Huallaga Huánuco Leoncio Prado Damaso 8
Huanuco Beraun 10,048 2,010 1,137 57%
Alto
Hermílio
16 Huallaga Huánuco Leoncio Prado 6
Valdizan
Huanuco 3,475 695 695 100%
Alto
Daniel Alomía
Robles
Huanuco 6,142 1,228 1,228 100%
Alto
José Crespo y
Castillo
Huanuco 22,149 4,430 1,044 24%
Alto
19 Huallaga Huánuco Leoncio Prado Pueblo Nuevo 11
Huanuco 4,143 829 829 100%
Alto
20 Huallaga Huánuco Marañón Cholon 9
Huanuco 5,372 1,074 628 58%
Alto
Castillo
Grande
Huanuco 13,568 2,714 226 8%
334
Alto
22 Huallaga Huánuco Leoncio Prado Luyando 56
Huanuco 8,951 1,790 793 44%
Alto
23 Huallaga Huánuco Marañón La Morada 82
Huanuco 2,790 558 558 100%
Alto
24 Huallaga Huánuco Leoncio Prado Rupa-Rupa 55
Huanuco 53,066 10,613 367 3%
Alto
Nuevo
25 Huallaga San Martín Tocache 0
Progreso
Tocache 11,456 2,291 1,367 60%
Alto
26 Huallaga San Martín Tocache Shunte 3
Tocache 1,315 263 263 100%
Alto
27 Huallaga San Martín Tocache Uchiza 34
Tocache 20,149 4,030 1,557 39%
Alto
28 Huallaga San Martín Tocache Tocache 203
Tocache 26,166 5,233 1,591 30%
Alto
29 Huallaga San Martín Tocache Polvora 670
Tocache 10,308 2,062 1,453 70%
Alto
30 Huallaga La Libertad Pataz Ongon 161
Tocache 1,250 250 250 100%
Mariscal
Bajo
31 Loreto Ramón Yavari 156
Amazonas
Castilla 8,366 1,673 1,673 100%
Mariscal
Bajo
32 Loreto Ramón Pebas 372
Amazonas
Castilla 11,079 2,216 1,458 66%
Mariscal
Bajo
33 Loreto Ramón San Pablo 524
Amazonas
Castilla 10,449 2,090 1,462 70%
Mariscal
Bajo Ramón
34 Loreto Ramón 772
Amazonas Castilla
Castilla 19,178 3,836 1,694 44%
Teniente
Bajo Alto
35 Loreto Cesar López 0
Huallaga Amazonas
Rojas 5,564 1,113 473 43%
Bajo Alto
36 Loreto Yurimaguas 0
Huallaga Amazonas 83,554 16,711 2,719 16%
Huallaga
37 San Martín Bellavista San Pablo 0
Central 8,640 1,728 455 26%
Huallaga
38 San Martín El Dorado Agua Blanca 0
Central 2,330 466 466 100%
Huallaga San José de
39 San Martín El Dorado 0
Central Sisa 14,639 2,928 779 27%
Huallaga
40 San Martín El Dorado San Martín 0
Central 10,447 2,089 1,561 75%
Huallaga
41 San Martín El Dorado Santa Rosa 0
Central 6,332 1,266 821 65%
Huallaga
42 San Martín El Dorado Shatoja 0
Central 3,004 601 601 100%
Huallaga
43 San Martín Huallaga Alto Saposoa 0
Central 4,471 894 360 40%
Huallaga
44 San Martín Huallaga El Eslabón 0
Central 2,106 421 421 100%
Huallaga
45 San Martín Huallaga Piscoyacu 0
Central 4,268 854 417 49%
335
Huallaga
46 San Martín Huallaga Sacanche 0
Central 2,450 490 490 100%
Huallaga
47 San Martín Huallaga Saposoa 0
Central 13,422 2,684 1,031 38%
Huallaga Tingo de
48 San Martín Huallaga 0
Central Saposoa 789 158 158 100%
Huallaga Mariscal
49 San Martín Pajarillo 0
Central Cáceres 5,345 1,069 1,069 100%
Huallaga
50 San Martín Picota Shamboyacu 0
Central 8,554 1,711 1,171 68%
Huallaga
51 San Martín Picota Tres Unidos 0
Central 3,889 778 778 100%
Huallaga Mariscal
52 San Martín Pachiza 5
Huallaga Mariscal
53 San Martín Huicungo 11
Huallaga Mariscal
54 San Martín Juanjuí 13
Central Cáceres 32,444 6,489 636 10%
Huallaga Mariscal
55 San Martín Campanilla 104
Central Cáceres 12,705 2,541 1,800 71%
Huallaga
56 San Martin Bellavista Bellavista
Central 16,894 3,379 141 4%
Huallaga
57 San Martin Bellavista Alto Biavo
Central 7,639 1,528 776 51%
Huallaga
58 San Martin Bellavista Bajo Biavo
Central 13,116 2,623 2,155 82%
Huallaga
59 San Martin Bellavista Huallaga
Central 2,711 542 542 100%
Huallaga
60 San Martin Lamas Barranquita
Central 6,429 1,286 535 42%
Huallaga
61 San Martin Lamas Caynarachi
Central 9,546 1,909 738 39%
Huallaga
62 San Martin San Martín Chazuta
Central 9,497 1,899 628 33%
Huallaga
63 San Martin San Martín Chipurana
Central 2,249 450 450 100%
Huallaga
64 San Martin San Martín El Porvenir
Central 2,399 480 480 100%
Huallaga
65 San Martin San Martín Huimbayoc
Central 4,995 999 524 52%
Huallaga
66 San Martin San Martín Papaplaya
Central 2,073 415 415 100%
Huallaga
67 San Martin San Martín Sauce
Central 7,263 1,453 303 21%
Huallaga
68 San Martin San Martín Shapaja
Central 1,943 389 389 100%
Inambari
69 Puno Sandia Limbani 0
Tambopata 2,970 594 594 100%
Inambari
70 Puno Sandia Quiaca 0
Tambopata 2,131 426 426 100%
Inambari
71 Puno Sandia Sandia 7
Tambopata 10,266 2,053 1,253 61%
Inambari
72 Puno Sandia Phara 18
Tambopata 5,091 1,018 1,018 100%
Inambari San Juan del
73 Puno Sandia 194
Tambopata Oro 3,733 747 747 100%
Inambari
74 Puno Sandia Yanahuaya 110
Tambopata 1,936 387 387 100%
Inambari
75 Puno Sandia Alto Inambari 1,613
Tambopata 6,604 1,321 1,321 100%
Inambari San Pedro de
76 Puno Sandia 3,369
Tambopata Putina Punco 9,124 1,825 1,825 100%
336
Inambari
77 Puno Sandia Patambuco
Tambopata 3,863 773 773 100%
78 Kosñipata Cusco Paucartambo Kosñipata 0 4,403 881 881 100%
79 Kosñipata Madre de Dios Tambopata Inambari 2
11,570 2,314 757 33%
80 Kosñipata Madre de Dios Manu Manu 5
2,356 471 471 100%
81 Kosñipata Madre de Dios Manu Huepetuhe 22
8,574 1,715 388 23%
82 Kosñipata Madre de Dios Tambopata Laberinto

5,335 1,067 203 19%
La La
83 Cusco Inkawasi 0
Convenión Convención 4,285 857 857 100%
La La
84 Cusco Vilcabamba 83
Convenión Convención 9,557 1,911 1,911 100%
La La
85 Cusco Santa Teresa 593
La La
86 Cusco Echarate 2,398
La La
87 Cusco Huayopata 341
La La
88 Cusco Maranura 698
La La
89 Cusco Santa Ana 1,509
Convenión Convención 27,999 5,600 803 14%
La
90 Lares Cusco Quellouno 1,759
Convención 13,311 2,662 2,662 100%
La
91 Lares Cusco Ocobamba 682
Convención 4,327 865 865 100%
92 Lares Cusco Calca Yanatile 2,410 8,590 1,718 1,231 72%
93 Monzón Huánuco Dos de Mayo Marías 0 5,571 1,114 1,114 100%
94 Monzón Huánuco Huamalíes Arancay 0 1,356 271 271 100%
95 Monzón Huánuco Huamalíes Tantamayo 0 1,777 355 355 100%
96 Monzón Huánuco Huacaybamba Cochabamba 7 1,576 315 315 100%
97 Monzón Huánuco Huamalíes Jircan 8 1,412 282 282 100%
98 Monzón Huánuco Huamalíes Monzón 221 12,368 2,474 1,166 47%
Pichis
99 Palcazu Huánuco Puerto Inca Honoria 0
Pachitea 4,814 963 963 100%
Pichis
100 Palcazu Pasco Oxapampa Chontabamba 0
Pachitea 5,334 1,067 516 48%
Pichis
101 Palcazu Pasco Oxapampa Huancabamba 0
Pachitea 6,661 1,332 735 55%
Pichis
102 Palcazu Pasco Oxapampa Oxapampa 0
Pachitea 15,677 3,135 958 31%
Pichis
103 Palcazu Pasco Oxapampa Pozuzo 0
Pachitea 4,511 902 902 100%
Pichis
104 Palcazu Pasco Oxapampa Villa Rica 0
Pachitea 17,274 3,455 872 25%
Pichis
105 Palcazu Huánuco Puerto Inca Puerto Inca 9
Pachitea 9,407 1,881 883 47%
Pichis
106 Huánuco Puerto Inca Tournavista 27
Palcazu 5,447 1,089 1,089 100%
337
Pachitea
Pichis
Codo del
107 Palcazu Huánuco Puerto Inca 34
Pozuzo
Pachitea 7,101 1,420 940 66%
Pichis
108 Palcazu Pasco Oxapampa Palcazu 96
Pachitea 7,130 1,426 1,426 100%
Pichis
Puerto
109 Palcazu Pasco Oxapampa 200
Bermúdez
Pachitea 17,249 3,450 2,216 64%
Pichis
110 Palcazu Huánuco Puerto Inca Yuyapichis 181
Pachitea 5,769 1,154 1,154 100%
Pichis
111 Palcazu Pasco Oxapampa Constitución 487
Pachitea 13,634 2,727 1,222 45%
Las
112 Putumayo Loreto Maynas 32
Amazonas 8,032 1,606 1,078 67%
113 Putumayo Loreto Maynas Mazan 120 12,181 2,436 1,518 62%
114 Putumayo Loreto Maynas Napo 419 15,003 3,001 2,232 74%
115 Putumayo Loreto Putumayo Putumayo 46 3,666 733 122 17%
Teniente
116 Putumayo Loreto Putumayo Manuel 721
Clavero 2,317 463 463 100%
Alto
117 Putumayo Loreto Balsapuerto
Amazonas 10,707 2,141 2,141 100%
Alto
118 Putumayo Loreto Jeberos
Amazonas 3,900 780 316 41%
Alto
119 Putumayo Loreto Lagunas
Amazonas 12,033 2,407 786 33%
Alto
120 Putumayo Loreto Santa Cruz
Amazonas 3,967 793 793 100%
121 Putumayo Loreto Putumayo Rosa Panduro 39 520 104 104 100%
122 Putumayo Loreto Putumayo Yaguas 1,277 255 255 100%
123 San Gabán Puno Carabaya Coasa 0 6,433 1,287 609 47%
124 San Gabán Puno Carabaya Ituata 0 7,526 1,505 1,505 100%
125 San Gabán Puno Carabaya Ollachea 0 6,090 1,218 678 56%
126 San Gabán Puno Carabaya San Gaban 109 6,832 1,366 1,366 100%
127 San Gabán Cusco Quispicanchi Camanti 90 2,219 444 444 100%
128 San Gabán Puno Carabaya Ayapata 1,073 9,299 1,860 1,335 72%
129 Satipo Junín Satipo Coviriali 0 5,778 1,156 1,156 100%
Pampa
130 Satipo Junín Satipo 0
Hermosa 3,690 738 738 100%
131 Satipo Junín Satipo Río Negro 0 30,651 6,130 5,078 83%
132 Satipo Junín Satipo Satipo 0 37,075 7,415 2,228 30%
133 Satipo Junín Satipo Llaylla 15 6,544 1,309 1,309 100%
134 Satipo Junín Satipo Río Tambo 967 26,036 5,207 5,207 100%
135 Ucayali Loreto Ucayali Inahuaya 0 1,738 348 348 100%
136 Ucayali Loreto Ucayali Sarayacu 13 13,464 2,693 1,628 60%
Vargas
137 Ucayali Loreto Ucayali 141
Guerra 6,467 1,293 207 16%
Valle del
138 Rio Apurímac Andahuaylas Andarapa 0
Apurimac 5,459 1,092 1,092 100%
338
Valle del
139 Rio Apurímac Andahuaylas Pacobamba 0
Apurimac 3,452 690 690 100%
Valle del
140 Rio Apurímac Andahuaylas Kaquiabamba 0
Apurimac 1,816 363 363 100%
Valle del
141 Rio Apurímac Chincheros Huaccana 0
Apurimac 6,634 1,327 807 61%
Valle del
142 Rio Apurímac Chincheros Ocobamba 0
Apurimac 6,759 1,352 1,352 100%
Valle del
143 Rio Apurímac Chincheros Ongoy 0
Apurimac 2,344 469 469 100%
Valle del
144 Rio Apurímac Chincheros Rocchacc 0
Apurimac 2,689 538 538 100%
Valle del
145 Rio Apurímac Chincheros El Porvenir 0
Apurimac 1,728 346 346 100%
Valle del
146 Rio Apurímac Chincheros Los Chankas 0
Apurimac 988 198 198 100%
Valle del
147 Rio Ayacucho Huanta Ayahuanco 0
Apurimac 1,196 239 239 100%
Valle del
148 Rio Ayacucho Huanta Chaca 0
Apurimac 2,162 432 432 100%
Valle del
149 Rio Ayacucho Huanta Huamanguilla 0
Apurimac 4,162 832 832 100%
Valle del
150 Rio Ayacucho Huanta Huanta 0
Apurimac 39,517 7,903 1,178 15%
Valle del
151 Rio Ayacucho Huanta Iguain 0
Apurimac 2,667 533 533 100%
Valle del
152 Rio Ayacucho Huanta Luricocha 0
Apurimac 5,490 1,098 674 61%
Valle del
153 Rio Ayacucho Huanta Pucacolpa 0
Apurimac 2,523 505 505 100%
Valle del
154 Rio Ayacucho Huanta Santillana 0
Apurimac 3,852 770 770 100%
Valle del
155 Rio Ayacucho Huanta Uchuraccay 0
Apurimac 3,522 704 704 100%
Valle del
156 Rio Ayacucho La Mar Chilcas 0
Apurimac 1,643 329 329 100%
Valle del
157 Rio Ayacucho La Mar Luis Carranza 0
Apurimac 1,278 256 256 100%
Valle del
158 Rio Ayacucho La Mar Oronccoy 0
Apurimac 1,020 204 204 100%
Valle del
159 Rio Ayacucho La Mar San Miguel 0
Apurimac 10,326 2,065 1,130 55%
Valle del
160 Ayacucho La Mar Tambo 0
Rio 10,173 2,035 734 36%
339
Apurimac
Valle del
161 Rio Huancavelica Churcampa Chinchihuasi 0
Apurimac 1,979 396 396 100%
Valle del
162 Rio Huancavelica Churcampa Pachamarca 0
Apurimac 1,856 371 371 100%
Valle del
San Pedro de
163 Rio Huancavelica Churcampa 0
Coris
Apurimac 3,445 689 689 100%
Valle del
164 Rio Huancavelica Tayacaja Acostambo 0
Apurimac 3,266 653 653 100%
Valle del
165 Rio Huancavelica Tayacaja Acraquia 0
Apurimac 3,522 704 704 100%
Valle del
166 Rio Huancavelica Tayacaja Ahuaycha 0
Apurimac 3,873 775 775 100%
Valle del
167 Rio Huancavelica Tayacaja Andaymarca 0
Apurimac 2,373 475 475 100%
Valle del
168 Rio Huancavelica Tayacaja Colcabamba 0
Apurimac 11,068 2,214 1,628 74%
Valle del
Daniel
169 Rio Huancavelica Tayacaja 0
Hernández
Apurimac 9,089 1,818 734 40%
Valle del
170 Rio Huancavelica Tayacaja Huachocolpa 0
Apurimac 3,218 644 644 100%
Valle del
171 Rio Huancavelica Tayacaja Huaribamba 0
Apurimac 3,003 601 601 100%
Valle del
172 Rio Huancavelica Tayacaja Ñahuimpuquio 0
Apurimac 1,480 296 296 100%
Valle del
173 Rio Huancavelica Tayacaja Pampas 0
Apurimac 10,061 2,012 388 19%
Valle del
174 Rio Huancavelica Tayacaja Pazos 0
Apurimac 5,159 1,032 443 43%
Valle del
175 Rio Huancavelica Tayacaja Pichos 0
Apurimac 1,914 383 383 100%
Valle del
176 Rio Huancavelica Tayacaja Quichuas 0
Apurimac 3,945 789 789 100%
Valle del
177 Rio Huancavelica Tayacaja Quishuar 0
Apurimac 731 146 146 100%
Valle del
178 Rio Huancavelica Tayacaja Roble 0
Apurimac 1,300 260 260 100%
Valle del
179 Rio Huancavelica Tayacaja Salcabamba 0
Apurimac 3,828 766 766 100%
Valle del
180 Rio Huancavelica Tayacaja Salcahuasi 0
Apurimac 2,616 523 523 100%
Valle del
Santiago de
181 Rio Huancavelica Tayacaja 0
Tucuma
Apurimac 1,533 307 307 100%
340
Valle del
182 Rio Huancavelica Tayacaja Surcubamba 0
Apurimac 4,601 920 920 100%
Valle del
183 Rio Huancavelica Tayacaja Tintay Puncu 0
Apurimac 3,010 602 602 100%
Valle del
La
184 Rio Cusco Villa Virgen 8
Convención
Apurimac 1,980 396 396 100%
Valle del
185 Rio Ayacucho La Mar Chungui 79
Apurimac 4,218 844 844 100%
Valle del
186 Rio Ayacucho La Mar Anchihuay 279
Apurimac 4,039 808 808 100%
Valle del
La
187 Rio Cusco Villa Kintiarina 161
Convención
Apurimac 1,974 395 395 100%
Valle del
188 Rio Ayacucho La Mar Ayna 387
Apurimac 9,298 1,860 480 26%
Valle del
189 Rio Ayacucho La Mar Anco 1,019
Apurimac 7,969 1,594 1,104 69%
Valle del
190 Rio Ayacucho Huanta Sivia 1,876
Apurimac 10,797 2,159 1,336 62%
Valle del
191 Rio Ayacucho Huanta Canayre 1,164
Apurimac 3,520 704 704 100%
Valle del
192 Rio Huancavelica Churcampa Paucarbamba 1,546
Apurimac 4,346 869 869 100%
Valle del
La
193 Rio Cusco Kimbiri 2,546
Convención
Apurimac 15,962 3,192 1,230 39%
Valle del
La
194 Rio Cusco Pichari 2,457
Convención
Apurimac 22,691 4,538 1,166 26%
Valle del
195 Rio Ayacucho La Mar Samugari 2,081
Apurimac 9,410 1,882 802 43%
Valle del
196 Rio Ayacucho Huanta Llochegua 3,277
Apurimac 10,058 2,012 1,030 51%
Valle del
197 Rio Ayacucho La Mar Santa Rosa 2,743
Apurimac 11,279 2,256 604 27%
Valle del San Marcos
198 Huancavelica Tayacaja 0
Rio Ene de Rocchac 1,813 363 363 100%
Valle del
199 Junín Concepción Andamarca 0
Rio Ene 3,502 700 700 100%
Valle del
200 Junín Huancayo Pariahuanca 0
Rio Ene 5,130 1,026 1,026 100%
Santo
Valle del
201 Junín Huancayo Domingo de 0
Rio Ene
Acobamba 6,222 1,244 1,244 100%
Valle del
202 Ucayali Atalaya Raymondi 0
Rio Ene 32,430 6,486 3,472 54%
Valle del
203 Junín Satipo Mazamari 81
Rio Ene 35,719 7,144 4,053 57%
Valle del
204 Junín Satipo Pangoa 303
Rio Ene 54,240 10,848 6,398 59%
341
Valle del Vizcatan del
205 Junín Satipo 2,242
Rio Ene Ene 4,252 850 850 100%
Valle del
206 Junín Chanchamayo Chanchamayo
Rio Ene 28,316 5,663 632 11%
Valle del
207 Junín Chanchamayo Perené
Rio Ene 55,830 11,166 3,936 35%
Valle del
208 Junín Chanchamayo Pichanaqui
Rio Ene 41,582 8,316 3,264 39%
Valle del San Luís de
209 Junín Chanchamayo
Rio Ene Shuaro 4,157 831 831 100%
Valle del
210 Junín Chanchamayo San Ramón
Rio Ene 25,800 5,160 1,009 20%
Valle del
211 Junín Chanchamayo Vitoc
Rio Ene 1,814 363 363 100%
342

ANEXO N 02 0072 PIRDAIS 2020 - Actualización Final 29.10.2019

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ANEXO N 02 0072 PIRDAIS 2020 - Actualización Final 29.10.2019

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PROGRAMA PRESUPUESTAL

1.1 Nombre del Programa Presupuestal

Programa Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS

1.2 Tipo de diseño propuesto

 Propuesta del PP del ejercicio fiscal 2020 – revisión del diseño x

 Propuesta del PP del ejercicio fiscal 2020– ampliación del diseño

 Propuesta del PP del ejercicio fiscal 2020 – rediseño

 Nueva propuesta del PP

1.3 Entidad Rectora del Programa Presupuestal

Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA

1.4 Responsable Técnico del Programa Presupuestal

Jimena Mora Carcamo

1.5 Coordinador Territorial

Luz Celis Cabello

1.6 Coordinador de Seguimiento y Evaluación

Segundo Félix Quispe Bendezú

2.1 Identificación del problema especifico

Según el informe de monitoreo de cultivos de coca de la Oficina de las Naciones Unidas

El incremento de producción de hoja de coca en la región andina se inició en el 2017

La Comisión Nacional Para El Desarrollo de Vida Sin Drogas -DEVIDA, promueve el

El Desarrollo Alternativo Integral Sostenible – DAIS enfrenta situaciones que propician

La promoción de la asociatividad permite a pequeños productores organizados mejorar

La provisión de infraestructura básica -transportes, energía, telecomunicaciones y

De igual manera, se promueve el desarrollo de una cultura ambiental, incidiendo en el

Por otro lado, promueve el desarrollo y fortalecimiento de las organizaciones comunales,

El DAIS se enmarca en los objetivos de la agenda del desarrollo sostenible y contempla

Superficie de Cultivos de Cacao Asistidos en Hectáreas

Superficie de Cultivos de Café Asistidos en Hectáreas

Para superar tal obstáculo, el DAIS promueve la constitución y el fortalecimiento de

Inversión (Mill de S/.) 12.8 28.4 46.3 28.3 20.7 48.1

DEVIDA toma contacto con organizaciones comunales y juntas vecinales en el ámbito de la

DEVIDA promueve la conformación de juntas vecinales comunales (JVC) en caseríos y

Variable 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

El cuadro N°09 muestra el alcance que ha tenido el DAIS en términos de familias

El cuadro N°10 permite observar el apoyo técnico en la instalación y mantenimiento de

Hectáreas asistidas 2012-2018

En el cuadro 12 se puede apreciar la importancia que tiene el cultivo de coca en la

VID 3,082,870 3,082,870

Superficie de cultivos de Coca Precio

En escenarios donde el incumplimiento de la Ley es generalizado y la economía de

La existencia de cultivos ilícitos de coca inició en Perú en la segunda mitad del

• ECONÓMICA : US$ 27,000 millones en pérdidas económicas.

Daños por los Cultivos de coca con fines ilícitos.

Riesgo ambiental en la Amazonía:

Fuente: Elaboración propia- DEVIDA

De acuerdo a la información presentada es evidente la influencia de la actividad del tráfico

Gráfico N°05 - Decomiso de Opiáceos en el Perú (Kg)

Fuente: DIRANDRO. Elaborado por DEVIDA.

Gráfico N°06 - Destrucción de Plantaciones de Amapola en el Perú (ha)

Fuente: DIRANDRO. Elaborado por DEVIDA.

El Plan de Acción Internacional sobre Erradicación del Cultivo de Drogas Ilícitas y

Para UNODC, el desarrollo alternativo implica los siguientes componentes:

- La sustitución del ingreso (estrategia económica y productiva).

En el Perú, se aplicó tres variantes de desarrollo alternativo, correspondiente a cada una

- Las Naciones Unidas - UNODC, enfatizó en la conformación de asociatividad de los

- La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID-Perú) aplicó el

- La cooperación alemana con el Programa de Desarrollo Alternativo de Tocache y Uchiza

Gráfico N°07 - Tipología de Operatividad de Naciones Unidas (UNODC)

* UNODC: Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.

Fuente: Modelo San Martín. Macroconsult

Gráfico N°9 - Tipología de Operatividad de GTZ (PRODATU)

Fuente: Modelo San Martín. Macroconsult

2.1.1. Enunciado del Problema Especifico