Huánuco - Síntesis Analítica

Elaboración de un Mapeo Territorial de Actores e
Intervenciones en el marco de la implementación de

las Agencias Regionales de Desarrollo: Ancash,
Huánuco, Tacna y Tumbes
Síntesis analítica
Realizado por:
Videnza Consultores
Lima, mayo 2021

Tabla de contenido
Siglas y acrónimos.......................................................................................................... 3
1. Introducción ............................................................................................................ 6
2. Metodología ............................................................................................................ 8
2.1 Mapeo de actores estratégicos ........................................................................ 8
2.1.1 Identificación de sectores, cadenas productivas y actores estratégicos ... 8
2.1.2 Elaboración de las matrices de análisis .................................................... 8
2.2 Mapeo de oportunidades económicas e intervenciones públicas y privadas ... 9
3. Síntesis del mapeo de actores estratégicos ......................................................... 10
3.1 Identificación de actores................................................................................. 10
3.2 Mapeo de stakeholders .................................................................................. 17
3.3 Matriz de involucrados ................................................................................... 22
4. Síntesis de las oportunidades económicas........................................................... 25
4.1 Análisis económico......................................................................................... 25
4.2 Análisis de los principales sectores y actividades económicas clave ............ 29
4.2.1 Agricultura ............................................................................................... 30
4.2.2 Turismo ................................................................................................... 34
4.2.3 Minería .................................................................................................... 35
5. Síntesis del mapeo de intervenciones públicas y privadas................................... 37
5.1 Planes regionales ........................................................................................... 37
5.2 Proyectos públicos ......................................................................................... 38
5.3 Inversión de programas privados y públicos .................................................. 47
5.4 Mecanismo de obras por impuestos (OXI) ..................................................... 48
5.5 Inversiones privadas y de Asociaciones Público Privadas (APP) .................. 54
6. Recomendaciones y conclusiones........................................................................ 56
7. Bibliografía ............................................................................................................ 58
8. Anexos .................................................................................................................. 64
2
Índice de cuadros
Cuadro N° 1: Actores identificados en la región de Huánuco....................................... 11

Cuadro N° 2: Dimensión influencia y estrategia de participación ................................. 20
Cuadro N° 3: Matriz de involucrados ............................................................................ 22
Cuadro N° 4: Valor Agregado Bruto, según Actividad Económica, 2019 ..................... 26
Cuadro N° 5: Áreas de desarrollo de Huánuco ............................................................ 30
Cuadro N° 6: Planes, Objetivos y Acciones estratégicas asociadas ............................ 37
Cuadro N° 7: Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de proyectos y actividades por
nivel de gobierno, 2021 ................................................................................................ 39
Cuadro N° 8: Principales proyectos de inversión según % del presupuesto y
oportunidades económicas, 2021 ................................................................................. 41
Cuadro N° 9: Principales programas presupuestales según % del presupuesto y
oportunidades económicas, 2021 ................................................................................. 44
Cuadro N° 10: Fondos de programas de inversión públicos y privados ....................... 47
Cuadro N° 11: Proyectos de inversión adjudicados a través de OXI en Huánuco, 2020
...................................................................................................................................... 50
Cuadro N° 12: Proyectos en promoción para ser realizados mediante OXI en Huánuco
...................................................................................................................................... 51
Cuadro N° 13: Cartera de proyectos para ser realizados mediante APP en Huánuco 54
Índice de gráficos
Gráfico N° 1: Mapa de stakeholders ............................................................................. 18

Gráfico N° 2: Indicador de actividad productiva —variación porcentual (Var. %)— ..... 25
Gráfico N° 3: Composición de PEA ocupada, según rama de actividad económica
(porcentaje)................................................................................................................... 27
Gráfico N° 4: Productividad laboral, según sectores (S/ miles 2007) ........................... 28
Gráfico N° 5: Empleo informal (porcentaje de la PEA ocupada) .................................. 29
Gráfico N° 6: Creación de empleo formal (promedio móvil tres años) ......................... 29
Gráfico N° 7: Proporción del presupuesto de bienes y servicios por función, 2021 ..... 40
Índice de anexos
Anexo N° 1: Encuesta................................................................................................... 64
Anexo N° 2: Guía de entrevista semi estructurada....................................................... 66
Anexo N° 3: Directorio de los actores estratégicos* ..................................................... 68
3
Siglas y acrónimos
Agroideas Programa de Compensaciones para la Competitividad

Agrorural Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
APP Asociaciones Público Privadas
ARD Agencias Regionales de Desarrollo
BCRP Banco Central de Reserva del Perú
BID Banco Interamericano de Desarrollo
CITE Centro de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica
CODEHUALLAGA Comisión Multisectorial para la Pacificación y Desarrollo
Económico Social en la Zona del Huallaga
CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
Tecnológica
CORCYTEC Consejo Regional de Ciencia y Tecnología
DEVIDA Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
EDIR Estrategia regional de desarrollo e innovación regional
ENAHO Encuesta Nacional de Hogares
FAE AGRO Programa de Garantía del Gobierno Nacional para el
Financiamiento Agrario Empresarial
FAO Organización de las Naciones Unidas de la Alimentación y la
Agricultura
FED Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados
Sociales
FONCODES Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social
GORE Gobierno Regional
IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
INIA Instituto Nacional de Innovación Agraria
Innóvate Perú Programa Nacional de Innovación para la Competitividad y
Productividad
MIDAGRI Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
4
OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
OXI Mecanismo de obras por impuestos
PCM Presidencia de Consejo de Ministros
PEA Población Económicamente activa
Proinversión Agencia de Promoción de Inversión Privada
Promsace Proyecto de Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de
Soporte para la Provisión de los Servicios a los Ciudadanos y a
las Empresas, a Nivel Nacional
SD-PCM Secretaría de Descentralización de la Presidencia de Consejo
de Ministros
SSE Sierra y Selva Exportadora
SEIN Sistema Eléctrico Interconectado Nacional
UDH Universidad de Huánuco
UNHEVAL Universidad Nacional Hermilio Valdizán
VAB Valor Bruto Agregado
5
1. Introducción
El "Proyecto de Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Soporte para la Provisión

de los Servicios a los Ciudadanos y a las Empresas, a Nivel Nacional" (Promsace) es
un proyecto iniciado a través de la suscripción de un contrato entre el Gobierno del Perú
y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El objetivo es mejorar y ampliar los
servicios de soporte para la prestación de servicios a ciudadanos y empresas,
reduciendo los costos de transacción.
En particular, el componente de “mejora de las condiciones para la planificación y

coordinación de los servicios” es ejecutado bajo la coordinación y participación
Secretaría Administrativa, dependiente de la Secretaría General de la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM) y la Secretaría de Descentralización (SD-PCM). Dicho
componente se desarrolla a través de la implementación de Agencias Regionales de
Desarrollo (ARD) en las regiones, que son lideradas por los Gobiernos Subnacionales.
Para la implementación de las ARD se define la instalación y funcionamiento de la

agencia y la estrategia regional de desarrollo e innovación regional (EDIR). Esta
estrategia funciona como el instrumento que prioriza acciones de mejoramiento de las
capacidades de los sistemas productivos regionales para posteriormente especializarlos
en base a la ciencia, tecnología e innovación. Por su parte, la SD – PCM apoya en la
instalación y funcionamiento de la ARD, y el diseño y despliegue de las EDIR en los
gobiernos subnacionales. Esto hace necesario contar con asesoría especializada que
le permita dirigir y acompañar estas acciones.
Como siguiente paso, la SD-PCM solicitó a Videnza Consultores la elaboración de un

estudio Mapeo de Territorial de Actores e Intervenciones. El objetivo general de la
consultoría es que dicho mapeo territorial logre identificar entidades, actores e
intervenciones —nacionales, regionales o locales— relevantes para el desarrollo
regional de Áncash, Huánuco, Tacna y Tumbes.
El objetivo específico de este informe es presentar la sistematización de información de

los mapeos realizados en Huánuco: (i) mapeo de actores estratégicos, (ii) mapeo de
intervenciones públicas y privadas y (iii) mapeo de oportunidades económicas con
enfoque territorial. Esto, con el fin de resaltar los principales hallazgos y conclusiones
en cuanto a potencialidades y retos de la implementación de las ARD y del desarrollo
de la región.
Este informe se divide de la siguiente manera. Posterior a esta breve introducción, la

sección dos resume la metodología empleada. Seguidamente, la sección tres sintetiza
6
los hallazgos del mapeo de actores estratégicos; la sección cuatro, del mapeo de
oportunidades económicas y; la sección cinco, del mapeo de intervenciones públicas y
privadas. En la sección seis, se presentan las conclusiones y recomendaciones a partir
del análisis. Finalmente, se muestra la bibliografía y los anexos.
7
2. Metodología
La metodología para los mapeos correspondientes fue intensiva en herramientas

virtuales, las cuales potenciaron el análisis basado en revisión de fuentes secundarias
de información. A continuación, se detalla la metodología tanto para la elaboración del
mapeo de actores como para el mapeo de oportunidades económicas e intervenciones
públicas y privadas.
2.1 Mapeo de actores estratégicos
La elaboración del mapeo de actores estratégicos constó de dos partes: (i) la

identificación y clasificación de actores clave y (ii) la elaboración de matrices de análisis.
2.1.1 Identificación de sectores, cadenas productivas y actores

estratégicos
El primer paso de la metodología consistió en realizar una investigación de los sectores

y cadenas productivas más relevantes para la economía de Huánuco. Posteriormente,
se identificaron los actores estratégicos que influyen en el desarrollo regional, es decir,
que por sus características, naturaleza y ámbito de influencia cuentan con relevancia
para la implementación de las ARD. Dichos actores se dividen en cinco grandes grupos:
• Instituciones públicas: Gobiernos regionales, municipalidades, etc.

• Academia: universidades, centros de investigación, institutos, etc.
• Sector privado: Empresas privadas.
• Sociedad civil: cooperativas agrarias, asosiaciones, mesas de concertación,
etc.
• Gremios: cámaras de comercio, etc.
2.1.2 Elaboración de las matrices de análisis
Se elaboraron dos herramientas para clasificar y analizar los actores estratégicos

identificados: (i) el mapa de stakeholders y (ii) la matriz de involucrados.
• Mapa de stakeholders
El mapa permite analizar el grado de interés de los actores respecto a la implementación

de las ARD y su nivel de influencia sobre la misma. Para recoger la información se
utilizaron encuestas, las cuales se enviaron a toda la lista de actores que se trabajó con
el Gobierno Regional (GORE). En el Anexo N° 1 se muestran todas las preguntas que
8
se realizaron en la encuesta, en la cual se incorporaron los comentarios y sugerencias
de la SD-PCM.
Una vez sistematizada la información de la encuesta, se categorizaron a las instituciones

de acuerdo con su nivel de interés e influencia sobre la base de las guías dadas por la
Organización de las Naciones Unidas de la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus
siglas en inglés).
• Matriz de involucrados
La matriz, basada en la metodología propuesta por el BID, permite caracterizar a los

actores involucrados según:
- Intereses: Intereses relacionados al contexto o problema desarrollado

- Problemas percibidos: Condiciones negativas percibidas por el grupo,
relacionadas al contexto o problema desarrollado
- Recursos y mandatos: Recursos financieros o no financieros de los que
dispone un grupo para modificar el contexto o problema desarrollado (BID,
2004).
Para recoger la información se realizó una entrevista a profundidad, la cual se detalla

en el Anexo N° 2.
2.2 Mapeo de oportunidades económicas e intervenciones públicas y

privadas
La elaboración del mapeo de oportunidades económicas y del mapeo de intervenciones

públicas y privadas se basa en fuentes de información secundaria, que se complementa
con información primaria. En cuanto a las fuentes de información primaria, se utilizó la
información recabada mediante las entrevista y encuestas. En cuanto a las fuentes de
información secundaria, se revisaron: (i) estudios y diagnósticos ya realizados sobre las
regiones seleccionadas; (ii) fuentes de información oficiales: Banco Central de Reserva
del Perú (BRCP), Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), GORE; página
de seguimiento de la ejecución presupuestal del Ministerio de Economía y Finanzas —
MEF— (Consulta Amigable); encuestas nacionales —Encuesta Nacional de Hogares
(ENAHO), entre otras—.
9
3. Síntesis del mapeo de actores estratégicos
3.1 Identificación de actores

En la región de Huánuco se identificaron a 38 actores. De este total, se obtuvo
información de 27 actores estratégicos y se abarcó cada tipo de institución (pública,
empresarial, academia y sociedad civil). De dichos contactos, se agendaron entrevistas
a profundidad con 13 actores. A continuación, se presenta el listado de los actores
identificados y en el Anexo N° 3 se presenta el listado de contactos obtenidos y se señala
aquellos con los que se sostuvo una entrevista.
10
Cuadro N° 1: Actores identificados en la región de Huánuco
Comité directivo para la
Actor Tipo Ubicación Descripción
creación de la ARD
Persona jurídica de derecho público, con autonomía política, económica y
Forma parte del comité
Gobierno regional de administrativa en asuntos de su competencia, cuya finalidad es fomentar el
Pública Regional directivo para la creación
Huánuco desarrollo regional integral sostenible, a través de la promoción de la
de la ARD.
inversión pública y privada y el empleo.
Órganos del Gobierno Local, promotores del desarrollo local. Su finalidad es
la representación del vecindario, así como la provisión de la adecuada
Municipalidades Forman parte del comité
prestación de servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
provinciales de Pública Provincial directivo para la creación
armónico de su circunscripción. Estas se desarrollan en sus once provincias:
Huánuco de la ARD.
Ambo, Dos de Mayo, Huacaybamba, Huamalíes, Huánuco, Lauricocha,
Leoncio Prado, Marañón, Pachitea, Puerto Inca y Yarowilca.
Centro de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica (CITE) que
No forman parte del
CITE Agroindustrial busca generar valor agregado en las cadenas de café y frutas de la región,
Pública Regional comité directivo para la
Huallaga con el fin de mejorar la oferta, productividad y calidad para que puedan entrar
creación de la ARD.
al mercado nacional e internacional.
Órgano impulsor en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación. Su principal
Consejo Regional de
función es fomentar, impulsar y coordinar actividades planes y proyectos de Forma parte del comité
Ciencia y Tecnología
Pública Regional ciencia, tecnología e innovación en la región, en el marco de lo formulado por directivo para la creación
- CORCYTEC
el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica de la ARD.
Huánuco
(CONCYTEC).
Organismo de Entidad adscrita al Ministerio del Ambiente (MINAM) y ente rector del Sistema
No forman parte del
Evaluación y Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA). Cumple una
Pública Regional comité directivo para la
Fiscalización función normativa y supervisora con las Entidades de Fiscalización Ambiental
Ambiental – OEFA (EFA) de ámbito nacional, regional o local.
Programa de
Unidad ejecutora adscrita al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego No forman parte del
Desarrollo
Pública Regional (MIDAGRI), cuyo objetivo es promover el desarrollo agrario rural, gracias al comité directivo para la
Productivo Agrario
financiamiento de proyectos de inversión pública en zonas rurales. creación de la ARD.
Rural – Agrorural
11
creación de la ARD
Dependencia de la Dirección Regional de Agricultura Huánuco (DRA No forman parte del
Agencia Agraria
Pública Selva Huánuco). Su principal responsabilidad es ejecutar las acciones del Ministerio comité directivo para la
Tingo María
de Agricultura en el área de su jurisprudencia. creación de la ARD.
Comisión Nacional Organismo Público Ejecutor, adscrito a la PCM. Su objetivo es diseñar y
No forman parte del
para el Desarrollo y conducir la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas y ser la
Pública Selva comité directivo para la
Vida sin Drogas – contraparte nacional para fondos de cooperación internacional consignados a
DEVIDA la lucha contra las drogas.
Comisión
Multisectorial para la
Entidad adscrita a DEVIDA con el objetivo de “proponer políticas, planes y
Pacificación y Forma parte del comité
estrategias de intervención integrales” y “articular y efectuar el seguimiento y
Desarrollo Pública Selva directivo para la creación
monitoreo de la participación y actividades de los actores involucrados en la
Económico Social en de la ARD.
búsqueda del desarrollo y la paz social” en la zona del Huallaga.
la Zona del Huallaga
– CODEHUALLAGA
Unidad ejecutora del MIDAGRI que busca promover el aprovechamiento y
Proyecto Especial conservación de los recursos naturales, de tal manera que se dé en armonía
Pública Selva directivo para la creación
Alto Huallaga con el medio ambiente y se genere desarrollo agrario integral sostenible,
de la ARD.
competitivo, participativo e inclusivo.
Instituto Nacional de Entidad adscrita al MIDAGRI, encargada de desarrollar actividades de Forma parte del comité
Innovación Agraria – Pública Regional investigación, transferencia de tecnología, conservación y aprovechamiento directivo para la creación
Huánuco de los recursos genéticos. de la ARD.
Entidad adscrita al MIDAGRI, la cual busca impulsar la actividad económica Forma parte del comité
Sierra y Selva
Pública Selva de las zonas rurales de la sierra y selva, con el fin de dar acceso a mercados directivo para la creación
Exportadora – SSE
a los pequeños y medianos productores organizados, de manera sostenible. de la ARD.
Cámara de Comercio Forma parte del comité
Cámara de Gremio fundado en 1925 con el fin de representar a los empresarios de la
e Industrias de Regional directivo para la creación
Comercio región y promover el desarrollo y prosperidad económico.
Huánuco de la ARD.
Cámara de Cámara de Gremio dedicado a promover la industria y el turismo en la provincia de
Selva directivo para la creación
Comercio, Industrias Comercio Leoncio Prado.
de la ARD.
12
creación de la ARD
y Turismo de
Leoncio Prado
Organismo No Gubernamental de Desarrollo (ONGD) sin fines de lucro. Su
No forman parte del
Sociedad objetivo principal es generar el desarrollo social y económico de la población
IDESI – Huánuco Sierra comité directivo para la
Civil menos favorecida, en las regiones de Ancash, Lima, Pasco, Huánuco y
Ucayali.
Proyecto de responsabilidad social de la empresa Pesquera Diamante, el cual
No forman parte del
Tambos Pesqueros Sociedad funciona como un emprendimiento comunitario. Con este buscan llevar
Sierra comité directivo para la
Diamante Civil alimentos nutritivos y accesibles producidos sobre la base de pescados
azules.
Iniciativa público-privada creada con el apoyo de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID por sus siglas en inglés). Su No forman parte del
Sociedad
Alianza Cacao Perú Selva objetivo es volver la cadena de valor de estos productos más competitiva, de comité directivo para la
Civil
tal manera que se beneficien las familias productoras de San Martín, Huánuco creación de la ARD.
y Ucayali.
Entidad creada por pequeños caficultores en la Cordillera Azul, en las
Cooperativa Agraria regiones de Huánuco, Ucayali y San Martín. Ellos buscan producir y exportar No forman parte del
Sociedad
Cafetalera La Selva café y cacao de alta calidad a mercados selectos del mundo, sobre la base de comité directivo para la
Civil
Divisoria una gestión que conserve el entorno ecológico y genere desarrollo social de creación de la ARD.
su comunidad.
Empresa social, la cual busca el desarrollo del distrito de José Crespo y
Cooperativa Agraria No forman parte del
Sociedad Castillo (o Aucayacu). Su misión es desarrollar el trabajo cooperativo con la
Aucayacu – Selva comité directivo para la
Civil comercialización de los productos de los asociados, para mejorar su nivel
Aucacoop creación de la ARD.
socio-económico.
Empresa que produce y comercializa derivados del cacao y café verde. En su
programa de responsabilidad social se comprometen a contar con una
Cooperativa Agraria No forman parte del
Sociedad cadena de suministro libre de deforestación al 2022, para lo cual se han
Industrial Naranjillo Selva comité directivo para la
Civil asociado con la Organización No Gubernamental (ONG) Centro de
Ltda creación de la ARD.
Conservación, Investigación y Manejo de Areas Naturales (CIMA) – Cordillera
Azul.
13
creación de la ARD
Cooperativa cuyos socios se dedican principalmente a la agricultura de
Cooperativa diversos cultivos y la alternativa para la generación de ingresos la cooperativa No forman parte del
Sociedad
Agroindustrial Cacao Selva impulsa la producción y comercialización del Cacao. Para ello, cuenta con comité directivo para la
Civil
Alto Huallaga cinco centros de acopio en Tingo María, Aucayacu, Nuevo Progreso, Tocache creación de la ARD.
y San Alejandro.
Organización que busca conservar a largo plazo la diversidad natural de los
No forman parte del
Naturaleza y Cultura Sociedad ecosistemas y la riqueza cultural asociada a esta. Para ello, desarrolla
Selva comité directivo para la
Internacional – NCI Civil procesos de conservación que priorizan lo determinado por las comunidades
y gobiernos locales.
No forman parte del
Compañía Minera Empresa Empresa dedicada a la exploración, desarrollo y producción de minerales no
Raura SA privada ferrosos y polimetálicos. Opera en la mina San Miguel de Cuari.
Compañía Minera
No forman parte del
Agregados Empresa Empresa dedicada a la extracción, beneficio y venta de minerales no
Calcareos S.A. – privada metálicos. Cuenta con operaciones en el distrito de Chinchao.
COMACSA
Empresa peruana cuya principal actividad es la explotación de minas y No forman parte del
Compañía Minera Empresa
Sierra canteras, y tiene operaciones en el distrito de Cayna, en Ambo, con el comité directivo para la
Vichaycocha S.A.C. privada
proyecto Rondoni. creación de la ARD.
No forman parte del
Corporación Agricola Empresa Empresa en el rubro de cultivo legumbres y hortalizas, con sede principal en
Don Santiago S.A.C. privada la provincia de Ambo.
Empresa cuya sede principal se encuentra en Lima, pero cuenta con
Magnesitas del Peru No forman parte del
Empresa operaciones en Huánuco, en el distrito de Chinchao. Sus actividades
E.I.R.L. - Magper Sierra comité directivo para la
privada principales son la extracción de piedra, arena y arcilla y la venta de materiales
E.I.R.L. creación de la ARD.
de construcción.
No forman parte del
Minera Rio Mosna Empresa Empresa dedicada a la explotación de minas y canteras. Su sede principal se
S.A.C. privada encuentra en Lima.
14
creación de la ARD
Reforestadora Empresa dedicada a la reforestación sostenible. Su objetivo principal es No forman parte del
Empresa
Amazónica S.A. – Selva recuperar bosques, a través de un esquema de inversión rentable y comité directivo para la
privada
RAMSA responsable social y ambientalmente. creación de la ARD.
Empresa dedicada a la producción de pescado. Su sede principal se No forman parte del
Empresa
Casamar S.A.C. Selva encuentra en Lima, y cuenta con un frigorífico ubicado en el distrito de comité directivo para la
privada
Amarilis, Huánuco. creación de la ARD.
Empresa, con sede principal en la provincia de Leoncio Prado. Esta se No forman parte del
Empresa
Hecotec S.A.C. Selva desarrolla en dos actividades principales fabricación de abono y productos comité directivo para la
privada
químicos y servicios agrícolas y ganaderos. creación de la ARD.
Sucursal peruana de la empresa con el mismo nombre, clasificada como una
No forman parte del
Empresa compañía energética, por lo que laboran a lo largo de la cadena de valor del
Cepsa Peru S.A. Selva comité directivo para la
privada petróleo y del gas. Los productos que elaboran van desde gasolina,
querosene, lubricantes, ceras, hasta energía eléctrica.
No forman parte del
Agrícola Verde Empresa Empresa dedicada al cultivo de cereales (excepto arroz), legumbres y
Selva comité directivo para la
S.A.C. privada semillas oleaginosas. Su sede principal se encuentra en la región de Ucayali.
Universidad Nacional Universidad pública, cuya misión como institución está relacionada a la Forma parte del comité
Hermilio Valdizán Academia Regional gestión, promoción y facilitación del acceso a la información en todos los directivo para la creación
(UNHEVAL) campos del saber. Cuentan con 21 facultades y 21 carreras. de la ARD.
Universidad privada que cuenta con 15 carreras de pregrado y su principal
Universidad de misión es formar “profesionales de alta calidad académica humanística,
Academia Regional directivo para la creación
Huánuco (UDH) científica y tecnológica, con sensibilidad para contribuir al desarrollo de la
de la ARD.
región y el país”.
Universidad Nacional Universidad pública, con sede principal en la ciudad de Tingo María, provincia
Academia Selva directivo para la creación
Agraria de la Selva Leoncio Prado. Cuenta con ocho facultades y 12 carreras de pregrado.
de la ARD.
Instituto de
Entidad adscrita al MINAM, dedicada a la investigación científica y Forma parte del comité
Investigaciones de la
Academia Selva tecnológica, desarrollada para alcanzar el desarrollo sostenible de la directivo para la creación
Amazonía Peruana
población amazónica. de la ARD.
(IIAP)
15
creación de la ARD
Instituto con sede principal en Tarapoto y con actividades en las regiones de
No forman parte del
Instituto de Cultivos San Martín, Loreto y Huánuco. Esta entidad busca la mejora productiva de
Academia Selva comité directivo para la
Tropicales (ICT) cultivos agrícolas y forestales, según necesidades de los agricultores
amazónicos, en el marco de la sostenibilidad.
Elaboración: propia
16
3.2 Mapeo de stakeholders
En el siguiente gráfico se muestra el mapa de stakeholders de Huánuco, elaborado a

partir de la información recabada en las encuestas a los actores estratégicos. Dicho
mapa consta de dos dimensiones: interés (eje vertical) e influencia (eje horizontal). Así,
los actores que se encuentren más hacia la derecha (eje horizontal)—cercano al puntaje
30— representan mayor nivel de influencia. Por el contrario, los actores que se
posicionen más hacia la izquierda (eje horizontal) —cerca al puntaje cero— tienen
menor influencia en la región. Por su parte, los actores que se posicionen arriba en el
eje vertical —cercano al puntaje 30— se consideran que tienen alto nivel de interés. A
continuación, se detallan los resultados del mapa.
17
Gráfico N° 1: Mapa de stakeholders
IDES GR-DRP GR-DIM GR-GPP IIAP

CCI
Mayor 30 GR-GDE
interés INIA PIL UNAS
CITE UNHV
PEAH
AGRO GR-DEMH DEV
IPP
25 UH GR-DRA
CAA
A B
Interés
20
CAD
15
0 5 10 15 20 25 30
D C
Menor interés 10 Mayor

/ influencia Influencia influencia
18
Leyenda:
Acrónimo Nombre Tipo de entidad
GR-DEMH GORE - Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos
GR-DRA GORE - Dirección Regional de Agricultura
GR-DRP GORE - Dirección Regional de la Producción
GR-DIM GORE - Sub Dirección de Industria y Mype
GR-GDE GORE - Gerencia de Desarrollo Económico
GR-GPP GORE - Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Públicos
DEV Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas- DEVIDA
INIA Instituto Nacional de Innovación Agraria-Estación Experimental Agraria Canchan
AGRO AGRORURAL - MIDAGRI
PEAH Proyecto Especial Alto Huallaga
CITE CITE agroindustrial Huallaga
IIAP Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana
UNHV Universidad Nacional Hermilio Valdizan
Académica
UH Universidad de Huánuco
UNAS Universidad Nacional Agraria de la Selva
IPP Islas de Paz Perú - ONG
IDES IDESI Sociedad Civil (ONG)
CAA Cooperativa Agraria Aucayacu - Aucacoop
CAD Corporación agrícola Don Santiago
Empresarial
PIL Agroindustrias PILKO
CCI Cámara de Comercio e Industrias Gremial
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• Dimensión interés
En cuanto al ámbito de interés (eje vertical), se destaca que todos los actores se
encuentran en la región superior (cuadrantes A y B), es decir, todos han mostrado un
alto grado de interés respecto a los objetivos de las ARD, importancia de la articulación
de los actores e interés en la participación de actividades y proyectos.
El único actor que difiere del resto es la Corporación Agrícola Don Santiago, quien ha
mostrado menor interés respecto a los demás actores entrevistados. Esto se debe a que
(i) se encuentra medianamente interesado en participar en las actividades y proyectos
que realicen las ARD y (ii) considera que los objetivos de su empresa están
medianamente alineados con los objetivos de las ARD.
• Dimensión influencia
En cuanto a la dimensión de influencia, en la siguiente tabla se detalla las características

de cada actor y su estrategia de participación correspondiente.
Cuadro N° 2: Dimensión influencia y estrategia de participación
Acrónimo Influencia Estrategia de participación
GR-DEMH • Alta influencia debido a (i) poseer un Actores clave: alto nivel de
amplio número de trabajadores y interés y de influencia
GR-DRA
personas asociados a ellos, (ii) por • Especial atención debido a la
GR-DRP participar de actividades en torno al utilidad y capacidad para
GR-DIM desarrollo regional y (iii) contar con incidir en los resultados del
planes de expansión de actividades proyecto.
GR-GDE en el corto plazo.
GR-GPP • Es importante generar
DEV
• Destaca la academia: entidades en alianzas y mantener una
las que se genera investigación e coordinación y comunicación
AGRO innovación. IIAP y UNHV articulan constante.
CITE con mesas técnicas y espacios de
trabajo con GORE y municipalidades. • Generar un espacio de
IIAP
comunicación mutua,
UNHV • Otros actores con alto nivel de teniendo en cuenta sus
UH influencia han sido actores públicos principales intereses.
como el GORE , AGRO RURAL,
UNAS DEVIDA, la Cámara de Comercio e • No tomar en cuenta estas
IDES Industrias y el CITE agroindustrial. posiciones podría demorar o
dificultar la ejecución de las
PIL
actividades de la agencia
CCI
• Menor influencia. Se encuentran el

INIA Potenciales aliados: alto nivel
Instituto Nacional de Innovación
de interés y menor nivel de
Agraria-Estación Experimental
influencia
Agraria Canchan, la Cooperativa
PEAH
Agraria Aucayacu - Aucacoop, el
20
Proyecto Especial Alto Huallaga y la • Desarrollar acciones
IPP ONG Islas de Paz Perú. estratégicas debido a que
muestran alto interés.
CAA Mantener a estos actores

informados (no necesariamente
canal de comunicación de doble
sentido). Ello servirá para que se
CAD puedan generar sinergias donde
sea necesario.
21
3.3 Matriz de involucrados
La matriz de involucrados muestra los intereses de los actores relevantes que potenciarían el desarrollo regional. Además, muestra los problemas
que limitan dicho desarrollo. Adicional a ello, se muestra las fortalezas y oportunidades de la región.
Cuadro N° 3: Matriz de involucrados

Intereses Problemas percibidos Fortalezas Oportunidades
Gestión pública
1. Disposición de los 1. Espacio para la
1. Priorizar el sector educación en todos 1. Trabajo aislado de algunas instituciones. Se considera actores estratégicos expansión en el
los niveles, fomentar investigación. necesario fortalecer trabajo de tripe hélice para apoyar para coordinar y turismo, y
2. Mejorar infraestructura productiva MYPES, cooperativas en financiamiento e innovación. participar en las agricultura.
(carreteras, aeropuerto, puertos, 2. Duplicidad de funciones ante débil de articulación entre actividades de la ARD.
2. Espacio para
energía trifásica). gobiernos nacionales, regionales y locales. 2. Los actores potenciar cultivos
3. Sector agrícola: fomentar estratégicos están alternativos.
3. Falta liderazgo en las autoridades, especialmente, con un
capacitaciones y asistencia técnica, activamente
enfoque en la investigación.
fomentar proyectos productivos, involucrados en
fondos concursables, créditos, mejorar 4. Escaso presupuesto regional, lo que limita la inversión en actividades en favor del
la calidad de los productos agrícolas, proyectos de carácter social y productivo. desarrollo regional.
apoyar la investigación e innovación 5. Coyuntura política y burocracia. 3. Apoyo estratégico a las
en el sector, mejoramiento genético de Micro y Pequeña
plantas y ganado. 6. Trabajos de investigación realizados de manera aislada. Empresa (MYPES).
En particular, la Universidad de Huánuco invierte en
4. Desvincular a la población de investigación, pero al no ser articulado no se tiene un
actividades relacionadas a la resultado de impacto.
producción de drogas.
Sectores productivos
5. Fomentar inversión privada: creación
de redes de contactos, contar con Staff 7. Falta de estándar de calidad que cumpla con las
profesional para completar propuestas exigencias de SENASA, DIGESA y, normas y exigencias
de mercados internacionales.
22
de políticas desde la perspectiva 8. Limitados recursos económicos destinados al apoyo del
empresarial
sector agrícola, especialmente para la innovación. Se da
6. Priorizar sector salud. más prioridad a actividades mineras, de construcción.
7. Reactivación económica. 9. Altos costos de producción agrícola (en algunos casos se
produce con un costo por encima de precios de venta).
8. Trabajar en sectores con potencial:
agrícola, ganadería y pesca. 10. Actividad agraria politizada. Los trabajadores no siempre
son especialistas y entran al sector por favores políticos.
9. Potenciar el sector turismo.
11. Falta de articulación de los diferentes actores de la cadena
de valor del cacao y estandarizar su calidad para llegar a
mercados más grandes
12. Limitado apoyo de la agricultura familiar.
13. Escasez de agua que limita la siembra de cultivos.
14. Información limitada en cuanto a oferta de cultivos.
15. Falta de capacitaciones técnicas a los agricultores.
16. Limitada mano de obra que impide cubrir todos los
cultivos. La dependencia de los bonos de los gobiernos
regionales hace que los jornales prefieran no trabajar.
Infraestructura
17. Deficiencia en la infraestructura de la región:
infraestructura de telecomunicaciones dificulta las
coordinaciones y operación de muchos proyectos.
Uso de sustancias ilícitas
18. Tráfico de drogas. Hay resistencia de algunas partes de
la población a adoptar cultivos alternativos
23
Servicios básicos
19. Limitado nivel de la educación.
20. Limitado abastecimiento de servicios básicos como agua
y desagüe.
24
4. Síntesis de las oportunidades económicas
En esta sección, se presenta las principales oportunidades económicas identificadas en

la región Huánuco. El análisis realizado toma en consideración las capacidades
económicas del territorio, con énfasis en los procesos productivos, para lo cual se
observaron diversos indicadores económicos y sociales relevantes que permitieron
caracterizar la dinámica del desarrollo económico de la región.
4.1 Análisis económico
La actividad económica de Huánuco, representada por el Valor Agregado Bruto (VAB)

regional, ha registrado una tendencia creciente desde 2009 hasta 2019, pasando de S/
3,796,545 en 2009 a S/ 9,253,168 en 2019 (Instituto Nacional de Estadística e
Informática, 2020). Si bien a raíz de la pandemia, la economía de Huánuco se ha visto
afectada —se contrajo 25.1% durante el segundo trimestre de 2020—, al cuarto
trimestre de 2020, la economía empieza a dar señales de recuperación, con una menor
contracción (-6.8). Los sectores más afectados fueron minería e hidrocarburos;
construcción; transporte, almacenamiento, correo y mensajería; entre otros, mientras
que el sector que contrarrestó tales resultados fue el agropecuario (Instituto Nacional de
Estadística e Informática, 2020).
Gráfico N° 2: Indicador de actividad productiva —variación porcentual (Var. %)—
10.0 5.6
4.8
2.3 3.0 1.8
1.2
-1.7
0.0 -3.4
-0.2 1.1 1.5 0.7 -2.1
-9.4
-10.0 -6.8
-11.6
-20.0 -25.1
-30.0
-30.2
-40.0
IV-18 I-19 II-19 III-19 IV-19 I-20 II-20 III-20 IV-20
Huánuco Perú
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (2020)

25
Cabe mencionar que la estructura económica de Huánuco, medida a través del VAB,
está compuesta predominantemente por la actividad servicios, cuya contribución al VAB
regional alcanza el 45.8%. Otra actividad que destaca por su contribución en VAB es la
extractiva, que concentra el 26.4%. Dentro de esta actividad, los principales subsectores
son la agricultura, caza y silvicultura (18.9% del VAB regional); y la minería (7.5%). En
línea con ello, los sectores y subsectores que se han visto más afectados 1 como
consecuencia de la pandemia son los que menores contribuciones tienen al VAB de la
región, tal como se observa en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 4: Valor Agregado Bruto, según Actividad Económica, 2019

Estructura
Actividades económicas
porcentual
Servicios 45.8
Servicios gubernamentales 10.7
Transportes y comunicaciones 6.3
Electricidad y agua 6.0
Restaurantes y hoteles 2.8
Otros servicios* 20.0
Extractiva 26.4
Agricultura, caza y silvicultura 18.9
Minería 7.5
Pesca 0
Comercio 11.8
Construcción 9.3
Manufactura 6.7
*Otros servicios incluye Servicios inmobiliarios y Servicios personales.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (2020)
En el ámbito de empleo, la actividad que concentra el mayor porcentaje de la población

económicamente activa (PEA) ocupada es la extractiva (70.3% de la PEA ocupada en
2019). Esta es seguida por la actividad de servicios, aunque con una importante
diferencia en su concentración de empleados (14.5% en 2019). Asimismo, las que
menor concentración de trabajadores tienen son las de comercio (9.0% en 2019),
manufactura (3.9% en 2019) y construcción (2.3% en 2019). En general, las actividades
1
Minería e hidrocarburos; construcción; transporte, almacenamiento, correo y mensajería; entre
otros
26
económicas concentran empleos de acuerdo a su contribución al VAB regional y, en
efecto, el subsector que ha contribuido más a contrarrestar los efectos de la pandemia
—el agropecuario— está entre los que más PEA concentran en la región.
Gráfico N° 3: Composición de PEA ocupada, según rama de actividad económica

(porcentaje)
4.5 4.2 6.7 6.2 5.6 4.7 5.1 4.5 4.8 4.2 4.0 4.2 3.9
7.6 6.6 6.6 6.2 5.8 5.2 7.1 6.3 5.0 4.8
6.8 6.5 7.3
13.1 15.5 14.9 14.8 13.9 15.2
14.0 14.7 14.6 13.8 16.7 15.5 15.0
25.5 25.6 27.5

25.6 26.2 26.6 27.9 27.4 28.8 27.9
25.6 28.7 27.5
48.4 50.6 47.7 47.0 51.4 48.7

46.2 46.5 44.6 44.6 46.6 46.4 44.9
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Extractiva (1) Servicios (2)
Comercio Industria manufacturera (3)
Construcción
Nota: Clasificación de ramas de actividad basada en el CIIU Rev. 4 (Instituto Nacional de Estadística e
Informática, 2010).
1/ Incluye agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; explotación de minas y canteras.
2/ Incluye servicios básicos; transporte y almacenamiento; restaurantes y hoteles; información y
comunicaciones; establecimientos financieros y seguros; inmobiliarias; servicios profesionales, científicos
y técnicos; servicios administrativos y de apoyo; administración pública y defensa; enseñanza; salud;
actividades artísticas; hogares (exceptuando producción para uso propio); organizaciones y órganos
extraterritoriales: entre otros servicios.
3/ Incluye industria de bienes de consumo, industria de bienes intermedios y de capital, de consumo;
incluyendo producción para uso propio.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (2020)
Por último, en materia de productividad regional, se encuentran resultados

desfavorables para Huánuco. En particular, de acuerdo con estimaciones del Banco
27
Central de Reserva del Perú (2015), la productividad de la PEA total 2 en 2014, para
Huánuco, se encontraba alrededor de los S/ 10,000, mientras que para el resto del país
superaba los S/ 25,000. Más aún, la actividad agrícola, cuya contribución al VAB
regional y a la recuperación ha sido vital, es la que menor productividad laboral exhibe.
Gráfico N° 4: Productividad laboral 3, según sectores (S/ miles 2007)
291,184
79,957
14,17815,249 17,26822,226 15,15719,302 14,81715,597

3,236 3,943 8,017 11,817 8,031 10,527
Actividades Minería Manufactura Construcción Comercio Transportes y Servicios Total

agrícolas comunicaciones
2007 2014
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú (2015)

Los resultados en términos de productividad se ven reflejados en los salarios percibidos

por los trabajadores huanuqueños. Particularmente, para 2019, pese a que la actividad
económica extractiva concentró la mayor cantidad de trabajadores, su ingreso promedio
(S/ 460) se ubica muy por debajo del ingreso promedio de los trabajadores en la región
(S/ 980) y, en efecto, es uno de los menores entre todos los sectores, superando
únicamente al de la industria manufacturera (S/ 401). Más aún, el ingreso promedio de
los trabajadores en el sector de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca alcanzaba
apenas los S/ 180, mientras que, para el sector de explotación de minas y canteras, el
ingreso promedio alcanza los S/ 1,861.
Estos resultados, además, se encuentran vinculados con la alta tasa de informalidad en

el trabajo y, en contraste, la baja tasa de creación de empleo formal, la cual se asocia a
peores condiciones laborales, desmejoras en el crecimiento económico y menor
2
Medida como el cociente del VAB entre la PEA ocupada total (Banco Central de Reserva del
Perú, 2015).
3
Medida como el cociente del VAB entre la PEA ocupada del sector (Banco Central de Reserva
del Perú, 2015).
28
productividad (Organización Internacional del Trabajo, 2017). De acuerdo con cifras del
INEI (2020), la tasa de informalidad promedio entre 2008 y 2019 en Huánuco es de
87.7%, reduciéndose en apenas 0.5% en este periodo y ubicándose por encima de la
tasa promedio de informalidad nacional (74.4%).
Gráfico N° 5: Empleo informal Gráfico N° 6: Creación de empleo

(porcentaje de la PEA ocupada) formal (promedio móvil tres años)
87.3 0.8 0.8

87.0
86.6
0.0
85.4
-0.6
2017 2018 2019 2020
2017 2018 2019 2020
Fuente: Instituto Peruano de Economía (2020)
4.2 Análisis de los principales sectores y actividades económicas

clave
Los principales sectores y actividades económicas de la región fueron seleccionados
según cuáles son priorizados por el Plan De Desarrollo Regional Concertado “Huánuco
Al 2021”, el Plan Estratégico Institucional del 2019 y el Plan Estratégico Regional de
Desarrollo Económico 2012-2021. Además, se consideró cuáles son los principales
sectores según su aporte al VAB 2019, aquellos que han contado con mayor crecimiento
del aporte al VAB 2007-2019 y aquellos con mayor porcentaje de población empleada
(2007-2019) en la región. De esta manera, se seleccionó el sector agricultura y
agropecuario, el sector turismo y la minería.
Estos sectores se distribuyen en el área de la región donde se pueden aprovechar mejor

sus potencialidades y esto depende de si la zona es sierra o selva. Así, el Gobierno
regional agrupa a las provincias y distritos según “áreas de desarrollo” —áreas con
oportunidades competitivas similares—, las cuales se giran en torno a cuencas
hidrográficas, como se puede observar en el siguiente cuadro.
29
Cuadro N° 5: Áreas de desarrollo de Huánuco
Área de Principales actividades

Cuenca Provincia/Distrito
desarrollo económicas
Sierra de Marañón
I Huacaybamba (sierra y parte
selva)
Agrícola, ganadera, comercial
Marañón Dos de Mayo
II y de otros servicios.
Sierra de Huamalíes
Lauricocha
III
Yarowilca
Leoncio Prado
Selva de Marañón (Cholón, El
IV Paraíso, La Morada y Santa
Rosa de Alto Yanajanca) Agrícola, ganadera,
Huallaga comercial, industrial y de
Monzón
servicios
Ambo
V Huánuco
Pachitea
Gran potencial forestal, con
Pachitea VI Puerto Inca especies de alto valor
comercial
Fuente: Gobierno Regional de Huánuco (2014)
A continuación, se presenta un análisis de la relevancia de cada uno de los sectores y

de sus principales cadenas productivas con potencial competitivo.
4.2.1 Agricultura
El sector de agricultura es uno de los más importantes de la región: la actividad

económica de Agricultura, caza y silvicultura representa alrededor 19% del VAB de
Huánuco (Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2020). Particularmente, las
potencialidades productivas agrícolas con las que cuenta la región dependen de las
áreas de desarrollo en que estas se cultiven, por lo que existe una variedad de productos
con potencial 4 en la región.
Aun así, las cadenas seleccionadas como oportunidades económicas en el presente

trabajo tomaron como criterio lo mencionado en el Plan De Desarrollo Regional
Concertado “Huánuco Al 2021”, el Plan Estratégico Regional de Desarrollo Económico
2012-2021, el Plan Regional Exportador Huánuco, la priorización realizada por el
concurso Procompite en su edición 2020 y los principales productos de la estructura
productiva de la región.
4
El presente trabajo se enfoca en las oportunidades económicas que puedan generar un impulso
competitivo y productivo para toda la región, por lo que la selección priorizó la agroindustria.
30
Dada la importancia del sector en la región, se consideró la elección de cinco cadenas
productivas agrícolas: café, cacao, papa, plátano y quinua. A continuación, se presenta
un análisis del potencial de cada una de estas cadenas agrícolas.
• Café
Perú es el noveno productor de café y sexto exportador del mundo, cuyos principales
mercados de destino son Estados Unidos y Alemania (Sierra y Selva Exportadora,
2019). Una de las regiones donde se cultiva este producto es Huánuco, donde las
principales provincias que lo cultivan son Leoncio Prado, Pachitea y Huánuco y
Chinchao (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú , 2018); sin embargo, su
producción tiene un nivel de participación baja (3% en 2019) en la producción nacional
(Sierra y Selva Exportadora, 2019).
A nivel de potencial agroexportador, en Huánuco, pocas empresas exportan café, solo

la empresa Naranjillo exporta este producto hacia los mercados de Estados Unidos y
Canadá (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú , 2018). A pesar de ello,
según el informe de Sierra y Selva Exportadora, existe oportunidad para incrementar las
ventas de café en el mercado asiático, en especial China.
Huánuco podría aprovechar estas tendencias, no solo beneficiándose económicamente,

sino también socialmente, al considerar el potencial de este producto como cultivo
alternativo a la siembra de hoja de coca. Para fructificar este contexto, se han propuesto
diversas acciones estratégicas como el desarrollo de capacidades de los productores,
fortalecimiento de las asociaciones de productores, promoción de las certificaciones de
café, elaboración de estudios de prospectiva de la demanda de café en el mercado
internacional, elaboración y difusión de manuales técnicos, entre otras 5.
• Cacao
Según el Convenio Internacional del Cacao 2010 de la International Cocoa Organization

(ICCO): Perú es el segundo país productor y exportador de cacao fino, después de
Ecuador (Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, 2015). Al interior del país, San Martín,
Junín, Cusco, Ucayali y Huánuco representan el 84% de la producción nacional de
cacao en grano.
Particularmente, al 2018, en Huánuco, existen aproximadamente 3,000 pequeños

productores agrarios, cuya producción es recolectada por empresas como la
5
Estas acciones son propuestas en los planes regionales: Plan De Desarrollo Regional
Concertado “Huánuco Al 2021”, el Plan Estratégico Regional de Desarrollo Económico 2012-
2021 y el Plan Regional Exportador de Huánuco.
31
Cooperativa Industrial El Naranjillo Ltda y la Cooperativa Divisora. Este acopio permite
que los productos sean exportados, aunque principalmente como materia prima. Estas
exportaciones se dan principalmente hacia Holanda, Alemania, Estados Unidos,
Inglaterra, Suiza y Chile, en cuanto a cacao convencional; sin embargo, Europa es un
mercado potencial para cacao nativo (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del
Perú , 2018).
Para poder aprovechar estos espacios de exportación, es necesario superar dos

barreras: baja productividad y dificultades en las vías de acceso (Gobierno Regional de
Huánuco, 2014). Ante esta problemática, en los planes regionales se han planteado
estrategias como la promoción de la certificación del cacao, desarrollo de capacidades
de los productores, fortalecimiento de las asociaciones de productores, ejecución de
investigaciones en mejoramiento genético de cacao nativo, entre otras 6.
• Papa
Perú es el principal productor en América Latina de papa, esta se cosecha en una

superficie sembrada de 318 mil hectáreas (Comisión de Promoción del Perú para la
Exportación y el Turismo, 2019). En Huánuco, este cultivo es predominante en las áreas
I, II, III y V (ver Cuadro N° 5) y su producción presenta una tendencia creciente de
producción desde el 2002 (Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2020).
En el mercado de la papa peruana, se importa más de lo que se exporta. Esto se debe

a una tendencia no solo nacional, sino también mundial, en la que la demanda de
restaurantes, especialmente de tipo comida rápida, buscan un tipo de papa que
mantenga una forma y sabor consistente y a una creciente demanda por snacks a base
de papa (Sierra y Selva Exportadora, 2020).
De esta manera, el potencial de Perú se encuentra en proteger y atender el mercado

local y desarrollar productos de mayor valor para la exportación (Sierra y Selva
Exportadora, 2020). En este contexto resalta el subgrupo de papas nativas, las cuales
se presentan en diversas formas y tamaños y se adaptan muy bien a diferentes altitudes
y climas. Actualmente, 16% de la producción anual de papa es de este tipo; sin embargo,
la mayoría no llega al mercado, al ser usadas por las comunidades que las producen
para otros fines y, por lo tanto, aún existe un espacio para su aprovechamiento comercial
(Centro Internacional de la Papa , 2020).
6
Estas acciones son propuestas en los planes regionales: Plan De Desarrollo Regional
Concertado “Huánuco Al 2021”, el Plan Estratégico Regional De Desarrollo Económico 2012-
2021, y el Plan Regional Exportador de Huánuco
32
Si bien, el cultivo de las papas nativas exhibe algunas barreras, como su estacionalidad
e irregularidad en presentación que juegan en contra para su comercialización, sus
propiedades y su escasez actual en el mercado le otorgan mayor valor. Particularmente,
en el caso de Huánuco, esta región no se vería afectada por esta barrera, ya que se ha
encontrado que se puede producir papa nativa durante todo el año, por lo que, se cuenta
con una ventaja comercial (Red Agrícola, 2020).
• Plátano
De acuerdo con el Plan Regional Exportador de Huánuco, el potencial exportador de la

región se centra en la especie “banano” (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del
Perú , 2018). Por este motivo, el presente apartado se centró en dicha especie.
En el Perú, durante el primer bimestre del 2020, el fruto fue el noveno producto más
importante de la agroexportación peruana (Fresh Fruit, 2021). Las principales áreas de
cultivo actualmente son Tumbes, Piura y Lambayeque (Comisión de Promoción del Perú
para la Exportación y el Turismo, 2018); sin embargo, Huánuco presenta áreas donde
es posible su aprovechamiento: áreas 7 IV y VI (ver Cuadro N° 5) y su producción
regional presenta una tendencia creciente desde el 2003 (Instituto Nacional de
Estadística e Informática, 2020).
En cuanto a su potencial agroexportador, de acuerdo con la Organización de las

Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), este cultivo presenta una
cadena bastante solida en promedio, especialmente, en comparación con otras frutas
tropicales (Altendorf, 2021). Particularmente, el banano peruano fue uno de los mejor
cotizados en el mercado internacional, gracias a que la mayoría es de tipo orgánico, con
un precio promedio de casi el doble que sus pares ecuatorianos, filipinos y
guatemaltecos (Fresh Fruit, 2021).
Así, se puede apreciar el potencial con el que cuenta el banano peruano, especialmente,
el orgánico en la región de Huánuco. El cual ha mostrado ser un producto con una
demanda estable y, en el caso de este grupo, con un alto valor de mercado.
• Quinua
A pesar de que la quinua se desarrolla eficientemente desde el nivel del mar hasta el
altiplano y se puede adaptar a diversas condiciones de clima (Sierra y Selva
Exportadora, 2020). Particularmente, en la región de Huánuco, las zonas de la sierra
cuentan con potencial para su producción, la cual presenta una tendencia creciente de
7
Provincias de Huamalíes (distrito de Monzón), Leoncio Prado, selva de Marañón y Puerto Inca.
33
producción desde el 2002 (Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2020).
Asimismo, su cultivo en la zona sierra de la región es priorizado como estratégico según
el Plan De Desarrollo Regional Concertado “Huánuco Al 2021” y el Plan Regional
Exportador de Huánuco.
De acuerdo con un estudio realizado por Sierra y Selva exportadora, los efectos de la
COVID-19 han marcado una tendencia hacia la búsqueda por alimentos más saludables
y prácticos. Ello posiciona a la quinua en un lugar privilegiado por su valor nutricional.
En el mercado mundial se revelan las preferencias por granos andinos por su cualidad
saludable y esto no solo se da en mercados de países desarrollados. En países
emergentes, al ir incrementando su poder adquisitivo y su preocupación por una vida
saludable, aumentan su demanda por productos como la quinua (Sierra y Selva
Exportadora, 2020).
De esta manera, se puede observar que esta región cuenta con las condiciones para
aprovechar el cultivo de quinua y su impulso se encuentra en agenda, por lo que, se
encuentra en un momento propicio para que la región le dé mayor importancia en la
práctica. Además, resulta importante no desaprovechar una tendencia mundial que le
está dando más valor a este producto.
4.2.2 Turismo
Huánuco mantiene importantes atractivos turísticos para los visitantes nacionales e

internacionales. La zonificación de Huánuco para el sector turismo se ha realizado
según su desarrollo y geografía, al igual con los demás sectores, siguiendo la
clasificación vista en el Cuadro N° 5. De esta manera, existen muchas potencialidades 8
de turismo en la región; sin embargo, la falta de condiciones básicas para su desarrollo,
la falta de promoción de los destinos más alejados y, actualmente, la paralización del
comercio y turismo por la pandemia dificultan su desarrollo.
El turismo aún se encuentra muy concentrado en tres provincias: Huánuco, Leoncio

Prado y Huamalíes, las cuales suman alrededor del 88% de visitas a la región (Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo, 2019). Este turismo parece concentrarse, a su vez, en
los arribos de visitantes nacionales, ya que el número de arribos a hospedajes de
Huánuco se compuso en más del 99% de visitantes nacionales, entre 2015 y 2019
(Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo, 2019; Ministerio de
8
La región cuenta con diversos tipos de atractivos: naturales, culturales y de salud (aguas termo-
medicinales). Cuenta con nevados, cordilleras, valles, selvas amazónicas, ruinas arqueológicas
y templos coloniales (Banco Central de Reserva del Perú, s.f.). Destaca Kotosh —lugar donde
se encuentra el “Templo de las Manos Cruzadas”—, el puente Calicanto, la Bella Durmiente, el
parque nacional de Tingo María, la cueva de las lechuzas, entre otros.
34
Comercio Exterior y Turismo, 2019). Estos cuentan con un gasto promedio por persona
de S/ 315, menor al gastado en promedio en otras regiones del país (S/. 385) (Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo, 2019).
De esta manera, a pesar de la diversidad de atractivos con la que cuenta la región, no

logra atraer a una gran cantidad de visitantes y los que llegan se concentran en algunas
provincias para realizar una pequeña variedad de actividades con poco presupuesto. De
darse una mayor promoción del sector, mejora en la infraestructura vial y apoyo al
comercio, Huánuco se podría convertir en un bastión importante de turismo. (El Correo,
2018).
4.2.3 Minería
La minería no solo genera un beneficio directo por la venta de los minerales, la actividad
minera también produce importantes impactos sobre el producto, el empleo 9 y la
recaudación tributaria, gracias al canon, sobrecanon y regalía. Un ejemplo de ello es
que, en la última década, un fuerte aumento en los precios de metales a nivel global ha
generado beneficios para el sector privado —mayores rentas— y público —ingreso de
capitales y mayor recaudación tributaria— (Superintendencia de Banca, Seguros y AFP,
2019).
De esta manera, el principal motivo por el que se selecciona este sector como una
oportunidad económica es por su capacidad para generar altas inversiones y ayudar a
la reactivación económica. No obstante, en el caso de Huánuco, el porcentaje que
aporta al VAB es relativamente bajo (7% en el 2019), especialmente al compararlo con
otras actividades económicas (Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2020).
A pesar de esta baja explotación, de acuerdo con el Plan de Desarrollo Regional

Concertado de Huánuco, la región cuenta con potencial minero, en las áreas I, II, III y V
(ver Cuadro N° 5), algunas de las cuales ya vienen siendo aprovechadas, pero en bajo
escala o con minería artesanal. El hecho de contar con los recursos mineros, pero no
ser explotados, expone a la región a la presencia de minería ilegal o informal, lo cual ya
se observa en algunas zonas (Gobierno Regional de Huánuco, 2014).
En este escenario, es importante resaltar que, al 2021, en el sector se observa un

entorno favorable, dado que se espera una subida en los precios de los minerales y
metales y se pronostica una fuerte recuperación en la demanda mundial (Instituto de
Ingenieros de Minas del Perú, 2021). De este modo, el escenario mundial alienta al inicio
9
Por cada S/1,000 de exportaciones mineras se generan, en promedio, S/1,200 adicionales de
PBI nacional. Y, por cada puesto de trabajo directo del sector minero extractivo, se generan 6.25
empleos en el resto de la economía (Instituto Peruano de Economía, 2018).
35
y reactivación de proyectos mineros (Rumbo Minero, 2021). Por ello, es importante que
la región aproveche este contexto del mercado mundial de minerales y defina y
fortalezca el sector.
36
5. Síntesis del mapeo de intervenciones públicas y privadas
En esta sección, se detallan las intervenciones públicas y privadas más importantes de

la Huánuco. Para ello, primero se destacan los lineamientos regionales en base a los
planes regionales más importantes. Seguidamente, detallan los proyectos públicos y
programas presupuestales con mayor presupuesto y en los sectores priorizados.
Posteriormente, se hace una síntesis de los programas privados y públicos, los
mecanismos excepcionales como obras por impuestos y las inversiones privadas y de
Asociaciones Público Privadas (APP).
5.1 Planes regionales

En el siguiente cuadro se presentan, de manera resumida, los pilares, objetivos y
acciones estratégicas de los planes con influencia regional. Para ello, se agrupan los
planes cuyos lineamientos son similares, con el objetivo de identificar la
complementariedad de sus propuestas.
Cuadro N° 6: Planes, Objetivos y Acciones estratégicas asociadas

Planes asociados Objetivos estratégicos Acciones estratégicas
Asegurar el acceso efectivo a
servicios de calidad en
Mejorar la cobertura y calidad de los
educación, salud, seguridad
servicios educativos multinivel, con
alimentaria, vivienda y
énfasis en la población vulnerable en
seguridad ciudadana con
pobreza y extrema pobreza.
enfoque de inclusión social y
de género.
Instalar redes eléctricas con fuentes
de energías renovables en el
territorio, priorizando las zonas
• Plan de
rurales.
Desarrollo
Garantizar el acceso a agua Fortalecer las capacidades de las
Regional
segura y saneamiento integral, instituciones prestadoras de servicios
Concertado de
electricidad y (saneamiento básico, electricidad y
Huánuco 2016-
telecomunicaciones en el telecomunicaciones) y la participación
2021
territorio, con énfasis en las de la población organizada para
zonas rurales. mejorar su desempeño.
• Plan Estratégico
Garantizar el abastecimiento de agua
Institucional
segura para la población regional,
2017-2019
priorizando a los sectores de menor
acceso.
Promover la articulación de la
Mejorar la competitividad
inversión pública y privada en los
regional y el desarrollo de las
sectores productivos, de acuerdo con
actividades económicas con
las potencialidades del territorio y
valor agregado con el
generando empleo con salarios
propósito de generar el
dignos.
crecimiento económico
Impulsar programas de capacitación y
sostenido creando empleo con
asistencia técnica para el uso de
salarios dignos.
tecnologías que incrementan la
37
Planes asociados Objetivos estratégicos Acciones estratégicas
productividad de las PYMES,
otorgando facilidades e incentivos
para su incorporación.
Orientar la inversión pública del
gobierno regional y locales hacia la
construcción de infraestructura vial,
energética y telecomunicaciones,
facilitando el desarrollo de actividades
económicas-productivas (agrícola,
Mejorar y ampliar la pecuario, industria, etc.), empleando
infraestructura productiva e tecnologías modernas, con el
integración vial de la región. propósito de mejorar la rentabilidad
de los productores.
Impulsar el desarrollo de corredores
logísticos inter e intra regionales y el
desarrollo de ciudades; a través de
políticas de integración territorial y
alianzas estratégicas económicas.
Construcción y mejoramiento de
• Plan Nacional de carreteras para integrar a todos los
Lograr una infraestructura
Infraestructura pueblos de la región y con otras
económica regional adecuada,
para la regiones.
con el fin de incrementar la
Competitividad
productividad y competitividad
Proyectos de interconexión eléctrica y
de la región; además del
• Plan de de comunicaciones.
acceso seguro y resiliente a
Desarrollo
mercados locales e
Económico de
internacionales, y la calidad de Desarrollo de diversos proyectos con
Huánuco
vida de los ciudadanos. enfoque en agricultura y riego,
educación y telecomunicación.
Identificar, proyectar y promover la
Facilitación del comercio inversión privada en el desarrollo y la
exterior y eficiencia de la modernización de la infraestructura
cadena logística internacional vial que vincule los centros de
• Plan de
para mejorar la competitividad producción regionales y los
Desarrollo
del sector exportador. corredores económicos, facilitando la
Regional
exportación.
Concertado de
Promover la competitividad para el
Huánuco 2016-
acceso al mercado interno y externo
2021
Promover la competitividad de las principales cadenas
para el acceso al mercado productivas (agropecuaria, forestal,
• Plan Regional
interno y externo de las agroindustrial, etc).
Exportador 2025
principales cadenas Modernizar y simplificar la
productivas (agropecuaria, administración de la gestión pública,
forestal, agroindustrial, etc). creando las condiciones favorables y
estratégicas para la captación de
inversiones públicoprivada.
Fuente: (Gobierno Regional de Huánuco, 2014; Gobierno Regional de Huánuco, 2017; Ministerio de
Economía y Finanzas, 2019; Gobierno Regional de Huánuco, 2012; Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, 2019)
5.2 Proyectos públicos

38
En cuanto al presupuesto público, al año 2021, la inversión en Huánuco en proyectos o
actividades 10 desde el nivel de gobierno nacional, regional y local es de S/
3,740,970,223. De este monto, 41.8% corresponde al presupuesto del Gobierno
Nacional, 35.8% del GORE y, 22.3% del Gobierno Local.
Cuadro N° 7: Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de proyectos y

actividades por nivel de gobierno, 2021
Porcentaje del
Nivel de gobierno PIM (S/)
presupuesto total
Gobierno Nacional 1,562,507,304 41.8
Gobierno Regional 1,344,653,201 35.9
Gobierno Local 833,809,718 22.3
Total 3,740,970,223 100.0
Fuente: Consulta amigable al 23.04.2021 - Ministerio de Economía y Finanzas
Por su parte, el presupuesto se enfoca en transporte (34.3%), salud (16.6%),

saneamiento (13.0%), educación (8.6%) y el sector agropecuario (8.3%). En total, estas
funciones se llevan el 80.7% del presupuesto de bienes y servicios de la región. Las
funciones con mayor PIM contribuyen al desarrollo social, necesario para la región.
10
Para efectos de la programación anual, los criterios de clasificación de proyectos o actividades
son diferentes. Los proyectos comprenden a “las inversiones de optimización, ampliación
marginal, reposición y rehabilitación”. Por otro lado, las actividades comprenden un “conjunto de
acciones que concurren en la operatividad y mantenimiento de los servicios públicos o
administrativos existentes. Es permanente y continua en el tiempo” (Ministerio de Economía y
Finanzas, 2020)
39
Gráfico N° 7: Proporción del presupuesto de bienes y servicios por función, 2021
2.2% Transporte
2.9% 6.8%
Salud
3.6%
Saneamiento
3.9% 34.3% Educación
Agropecuaria
8.3%
Planeamiento, gestión y
reserva de contingencia
Comunicaciones
8.6%
Vivienda y desarrollo urbano
Energía
13.0% 16.6%
Otros
Fuente: Consulta amigable al 20.04.2021 - Ministerio de Economía y Finanzas

En el siguiente cuadro se muestran los cinco proyectos con mayor presupuesto de los
sectores con mayor participación en el presupuesto de 2021 y los sectores que tienen
mayor potencial económico.
40
Cuadro N° 8: Principales proyectos de inversión según porcentaje del presupuesto y oportunidades económicas, 2021
Proyecto PIM (S/) Porcentaje del presupuesto Avance (%)
Transporte
Mejoramiento de la carretera Huánuco-Conococha, sector: Huánuco-La Unión-
207,901,078 46.6 7.8
Huallanca, Ruta Pe-3N
Construcción del puente vehicular salvador sobre el rio Huallaga en Aucayacu,
18,712,418 4.2 9.3
distrito de Jose Crespo y Castillo - Leoncio Prado
Mejoramiento de la carretera vecinal Puente Chico - Sancaragra - Cuchicancha -
Mal Paso - Choquicocha - Santa Rosa - Tablahuasi - Milpo - Quiulacocha, distrito 13,047,393 2.9 1.5
De Conchamarca - Ambo
Creación de camino vecinal de Monopampa - Abra Alegria - Shotoj - Puente
11,899,415 2.7 1.2
Choropampa, Provincia De Pachitea
Construcción del puente Tingo Maria-Castillo Grande, distrito de Rupa Rupa-
11,003,694 2.5 15
provincia de Leoncio Prado
262,563,998 de
Total de proyectos seleccionados del total de la función 58.8 de 100.0
446,579,063
Salud
Mejoramiento y ampliación de los servicios de salud del establecimiento de salud
82,425,270 38 8.3
Llata, distrito de Llata, provincia de Huamalíes
Mejoramiento de la capacidad resolutiva de los servicios de salud del hospital
24,841,365 11.5 32.2
regional Hermilio Valdizán de Huánuco-nivel III-1
Mejoramiento de los servicios de salud del centro de salud ambo, distrito de ambo,
24,524,467 11.3 0
ambo y de Huacar de la micro red Huacar, distrito de Huacar - Ambo
Mejoramiento de la capacidad resolutiva del centro de salud Marias microred
8,955,185 4.1 0
Marias, red Diresa Huánuco, distrito de Marias - Dos de Mayo
Mejoramiento de los servicios de salud del establecimiento de salud estratégico San
8,088,720 3.7 1.5
Rafael, distrito de San Rafael - Ambo
41
148,835,007 de
Total de proyectos seleccionados del total de la función 68.7 de 100
216,738,185
Saneamiento
Ampliación del servicio de agua potable e instalación de alcantarillado en la
19,086,567 11.3 35.1
localidad de Huancahuasi, distrito de Ambo, provincia de Ambo
Mejoramiento, instalación del sistema de agua potable, alcantarillado y letrinas de
las localidades de Chunatahua, Cayumba, Inti Y Lota (Valle Del Monzon), distrito de 11,021,938 6.5 22.8
Mariano Damaso Beraun - Leoncio Prado
Ampliación y mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento básico
en la Villa De Chaglla, Los Caserios de Palta Cruz, Cebada Loma, Cochacalla,
7,660,294 4.5 0
Huancayo Y Los Barrios De Humildad, San Luis, Gongapaloma, Cochapampa,
Huaycho, Distrito De Chaglla - Pachitea
Creación del servicio de agua potable y disposición sanitaria de excretas en los
centros poblados de Felipe Pinglo Alva, Palmeras, 28 De Julio, Sanja Seca, Union 7,486,373 4.4 2
Libertad, Alto San Juan Ii Y Puente Piedra, Distrito De Luyando - Leoncio Prado
Ampliación del servicio de agua potable e instalación de alcantarillado en la
7,275,226 4.3 9.4
localidad de Huancahuasi, distrito de Ambo, provincia de Ambo
52,530,398 de
169.263.764
Educación
Creación del centro geomática con fines académicos e investigación en la facultad
de agronomía de la universidad nacional agraria de la selva, distrito de Rupa Rupa, 8,932,384 8 0
provincia de Leoncio Prado
Mejoramiento y ampliación de los servicios académicos de la facultad de ingeniería
civil y arquitectura de la Universidad Nacional Hermilio Valdizán Distrito de Pillco 8,669,473 7.8 0
Marca, provincia de Huánuco
Mejoramiento del servicio educativo de la institución educativa de Tupac Amaru II,
6,129,874 5.5 32.3
distrito de Panao, provincia de Pachitea
42
Mejoramiento de los servicios educativos en las instituciones educativas en 03
5,813,931 5.2 0
instituciones educativas del nivel inicial, distrito de San Miguel De Cauri - Lauricocha
Mejoramiento de la calidad de los servicios educativos de la carrera profesional de
agronomía, de la Universidad Nacional Agraria de la Selva, distrito de Rupa Rupa, 4,830,678 4.3 0
Provincia de Leoncio Prado
34,376,340 de
111,834,963
Agropecuario
Creación del servicio de agua del sistema de riego tecnificado; Jatunrragra -
Muñapata - Colqui en el centro poblado de Alcas, distrito de San Rafael, provincia 9,585,628 8.90 26.4
de Ambo
Catastro, titulación y registro de tierras rurales en el Perú, tercera etapa - PTRT3 9,402,684 8.70 2.9
Creación del servicio de agua para riego parte Baja Tramo Santa Isabel (Rio Ishpa)
Zanjapampa - Huancapampa - Goramarca - Racchicancha - San Isidro De Visag 6,661,311 6.20 69
(Mesapata) del distrito de Santa Maria del Valle - Huánuco
Instalación servicio de agua del sistema de riego Tuclish- Chincha-San Francisco de
6,613,997 6.10 11.2
Chullay- Pampamarca, Distrito de Yarumayo- Huánuco
Construcción de sistema de irrigación rio Conchumayo margen derecha, provincia
6,551,349 6.10 0
de Huánuco
38,814,969 de
Total de proyectos seleccionados del total de la función 35.9 de 100.0
108,070,479
Turismo
Mejoramiento, ampliación de los servicios turísticos de orientación y disfrute de las
264,886 38.5 18.1
aguas termales batan, distrito de Banos - Lauricocha - Huánuco
Mejoramiento de la oferta turística del distrito de Tournavista - provincia de puerto
204,951 29.8 0
inca
Creación y mejoramiento de los servicios turísticos públicos en el sitio arqueológico
97,920 14.2 2
de Gueshgash, distrito de Sillapata, provincia de Dos de Mayo
43
Mejoramiento de los servicios turísticos públicos en las cataratas de Honolulu,
Derrepente y Golondrinas (rio Tigre) distrito de Mariano Damaso Beraun - provincia 80,340 11.7 0
de Leoncio Prado
Mejoramiento de espacios públicos en la Plaza de Armas del centro poblado de
20,000 2.9 0
Pomacucho del distrito de Santa Maria del valle - provincia de Huánuco
Total de proyectos seleccionados del total de la función 668,097 de 668,592 97.0 de 100
En cuanto a los programas presupuestales, en el siguiente cuadro se detallan los programas por sector económico. Según el porcentaje de
presupuesto los que tienen mayor importancia son los proyectos vinculados a educación, salud y transporte. Sin embargo, hemos considerados
otros sectores como saneamiento, agropecuario, turismo y minería al ser sectores de alto potencial en la región, como se muestra en la sección
anterior.
Cuadro N° 9: Principales programas presupuestales según porcentaje del presupuesto y oportunidades económicas, 2021
Educación
Logros de aprendizaje de estudiantes de la educación básica regular 632,718,254 70.1 34.2
Formación universitaria de pregrado 117,750,800 13.0 14.8
Incremento en el acceso de la población a los servicios educativos públicos
16,998,286 1.9 29.7
de la educación básica
Mejora de la formación en carreras docentes en institutos de educación
10,840,680 1.2 19.1
superior no universitaria
Inclusión de niños, niñas y jóvenes con discapacidad en la educación básica y
2,842,435 0.3 36.2
técnico productiva
781,150,455 de
Total de programas seleccionados del total de la función 86.5 de 100.0
902,764,698
44
Salud
Programa articulado nutricional 139,845,781 21.9 26.3
Salud materno neonatal 105,882,964 16.6 28.9
Enfermedades no transmisibles 22,677,465 3.6 40.0
Control y prevención en salud mental 11,172,466 1.8 25.1
TBC-VIH/sida 10,288,363 1.6 34.6
319,857,208 de
637,770,872
Transporte
Reducción del costo, tiempo e inseguridad en el sistema de transporte 546,401,528 94.5 16.9
Reducción del tiempo, inseguridad y costo ambiental en el transporte urbano 20,802,011 3.6 22.5
Programa para la generación del empleo social inclusivo - trabaja Perú 346,859 0.1 43.9
reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres 248,482 0.0 22.3
567,798,880 de
578,471,364
Saneamiento
Programa nacional de saneamiento rural 168,411,656 91.1 26.2
Programa nacional de saneamiento urbano 13,820,158 7.5 9.8
45
182,387,160 de
184,852,944
Agropecuario
Aprovechamiento de los recursos hídricos para uso agrario 78,683,099 58.9 27.0
Mejora de la articulación de pequeños productores al mercado 18,654,001 14.0 14.2
Programa de desarrollo alternativo integral y sostenible - PIRDAIS 5,873,219 4.4 42.1
Competitividad y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de
5,416,720 4.1 24.9
la fauna silvestre
Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres 4,275,529 3.2 39.1
112,902,568 de
133,602,989
Turismo
Mejora de la competitividad de los destinos turísticos 952,365 32.0 10.4
Total de programas seleccionados del total de la función 952,365 de 2,977,043 32.0 de 100.0
Minería
Formalización minera de la pequeña minería y minería artesanal 175,057 30.4 11.5
Total de programas seleccionados del total de la función 302,918 de 576,029 52.6 de 100.0
46
5.3 Inversión de programas privados y públicos
En este acápite, se presentan de manera resumida las fuentes de financiamiento de

programas de inversión privados y públicos, detallando las características más
relevantes de los mismos.
Cuadro N° 10: Fondos de programas de inversión públicos y privados

Programa Naturaleza Objetivo Influencia
Fondos del
Propuesta y ejecución de líneas de
Programa de
intervención a través de programas,
Desarrollo Pública Baja
proyectos y actividades, orientados al
Productivo Agrario
desarrollo agrario rural.
Rural (Agrorural)
Impulsar el logro de resultados en la gestión

Fondo de Estímulo al
de los gobiernos regionales y en la
Desempeño y Logro
Pública prestación de servicios integrales dirigidos a Baja
de Resultados
la población de gestantes, niñas y niños
Sociales (FED)
entre 0 y 5 años.
Ejecución de obras, programas o proyectos,

Inversión Social
Privada con prioridad en gestión ambiental, Media
Minera
infraestructura, economía local, entre otros.
Fondos del
Fomentar la asociatividad, el fortalecimiento
Programa de
de la gestión empresarial y la adopción de
Compensaciones
Pública tecnologías agrarias ambientalmente Media
para la
sostenibles de los pequeños y medianos
Competitividad
productores agrarios organizados del Perú.
(Agroideas)
Promover y facilitar el otorgamiento de

créditos a los pequeños productores
Fondos de agropecuarios del Perú, enfocándose en la
Pública Media
Agrobanco inclusión financiera; la asistencia técnica,
asociatividad y bancarización rural; y el
desarrollo de la agricultura familiar.
Programa de
Garantía del Otorgar créditos de capital de trabajo a
Gobierno Nacional pequeños productores agropecuarios de la
para el Pública agricultura familiar para financiar y garantizar Media
Financiamiento la instalación de la campaña agrícola 2020-
Agrario Empresarial 2021.
(FAE AGRO 2021)
47
Programa Naturaleza Objetivo Influencia
Gestionar programas y proyectos de

Fondo de
desarrollo productivo, infraestructura
Cooperación para el
Pública económica y social, orientados hacia la Alta
Desarrollo Social
población en situación de pobreza y pobreza
(FONCODES)
extrema, vulnerabilidad o exclusión.
Mejorar la competitividad de las cadenas

productivas mediante el desarrollo,
adaptación, mejora o transferencia de
PROCOMPITE Pública tecnología, exclusivamente en zonas donde Alta
la inversión privada sea insuficiente para
lograr el desarrollo competitivo y sostenible
de la cadena productiva.
Programa Nacional
Cofinanciar proyectos de innovación
de Innovación para
empresarial, desarrollo productivo,
la Competitividad y Pública Alta
emprendimiento e instituciones del
Productividad
ecosistema.
(Innóvate Perú)
Promover la reactivación económica y la

reconversión de micro y pequeñas empresas
formales para impulsar el turismo y la
artesanía. En el contexto de la pandemia, el
fondo concursable provee de liquidez a las
Turismo Emprende Pública Alta
MYPES con la finalidad de cumplir con la
cadena de pagos de personal y proveedores;
además de mejorar, ampliar o consolidar
mecanismos de promoción y
comercialización digital.
Fuente: (Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural, 2021; Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social, 2021; Ministerio de Energía y Minas, 2018; Programa de Compensaciones para la Competitividad,
2020; Agrobanco, 2021; Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, 2021; Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social, 2020; Ministerio de la Producción, 2021; Programa Nacional de Innovación para la
Competitividad y Productividad, 2021; Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, 2020)
5.4 Mecanismo de obras por impuestos (OXI)
Mediante este mecanismo, las Entidades Públicas del Gobierno Nacional, Regional,
Local y las Universidades celebran convenios con empresas privadas para que éstas
financien y/o ejecuten proyectos de inversión pública que hayan sido priorizados por las
Entidades Públicas y que cuenten con una declaración de viabilidad de Invierte.pe. En
contribución, las Entidades Públicas les ofrecen Certificados a las empresas privadas
para ser utilizados en el pago de impuesto a renta de tercera categoría. (Secretaria de
Estado para Asuntos Económicos, 2017).
48
Así, durante 2020, se ha podido implementar mediante este mecanismo proyectos en
sectores como agricultura y riego, educación y pecuario en la región Huánuco. A
continuación, se presentan los proyectos de inversión realizados a través de este
mecanismo durante el 2020.
49
Cuadro N° 11: Proyectos de inversión adjudicados a través de OXI en Huánuco, 2020
Indicador de
Total de Monto de
Entidad brechas de
Empresa Nombre del proyecto de inversión pública Sector población inversión (S/
pública acceso a
beneficiada millones)
servicios
Creación del servicio de agua para riego del
Compañía Porcentaje de
sistema de riego de Yanacancha, centro
Ministerio de Minera superficie 301 7.84
poblado de El Porvenir y Canchapampa,
Desarrollo Antamina S.A. agrícola sin riego
distrito de Llata - provincia de Huamalíes Riego
Agrario y
Compañía Creación de sistema de riego de Yacupashtag Porcentaje de
Riego
Minera en el sector de Ishanca, Libertad del distrito de superficie 841 8.80
Antamina S.A. Llata - provincia de Huamalíes agrícola sin riego
Porcentaje de
locales
educativos con el
Mejoramiento de los servicios de educación
Compañía servicio de
primaria en la I.E. N ° 32411 de la localidad
Minera educación 129 3.40
Pampas de Flores del distrito de Miraflores -
Antamina S.A. primaria con
provincia de Huamalíes
capacidad
instalada
Ministerio de inadecuada
Educación
Educación Porcentaje de
locales
educativos con el
Ampliación y mejoramiento de la institución
Compañía servicio de
educativa nro. 32386 Daniel Fonseca
Minera educación 2,028 8.40
Tarazona, distrito de Llata, provincia de
Antamina S.A. primaria con
Huamalíes
capacidad
instalada
inadecuada
50
Indicador de
Total de Monto de
Entidad brechas de
Empresa Nombre del proyecto de inversión pública Sector población inversión (S/
pública acceso a
beneficiada millones)
servicios
Porcentaje de
Compañía Mejoramiento y ampliación de los servicios de hospitales con
Ministerio de
Minera salud del establecimiento de salud Llata, Salud capacidad 47,449 138.12
Salud
Antamina S.A. distrito de Llata, provincia de Huamalíes instalada
inadecuada
Fuente: (Proinversión, 2021; Ministerio de Economía y Finanzas, 2021)
Asimismo, en la cartera de proyectos con enfoque regional de los próximos años, tal como se observa en el siguiente cuadro, se incluye enfoques
sociales como salud, saneamiento, e infraestructura vial.
Cuadro N° 12: Proyectos en promoción para ser realizados mediante OXI en Huánuco
Monto de
Estado del Indicador de brechas de
Entidad pública Nombre del proyecto de inversión pública Tipología inversión (S/
proyecto acceso a servicios
millones)
Mejoramiento y ampliación de los servicios de salud Porcentaje de establecimientos
del establecimiento estratégico de salud Jesús, Con informe de salud del primer nivel de
Ministerio de Salud Salud 24.39
distrito de Jesús, provincia Lauricocha, región previo atención con capacidad instalada
Huánuco inadecuada
Porcentaje de la población
Mejoramiento, instalación del sistema de agua urbana sin acceso a servicios de
Ministerio de
potable, alcantarillado y letrinas de las localidades de alcantarillado u otras formas de
Vivienda,
Chunatahua, Cayumba, Inti Y Lota (Valle Del Viable Saneamiento disposición sanitaria de excretas 14.85
Construcción y
Monzon), distrito de Mariano Damaso Beraun -
Saneamiento Porcentaje de la población
Leoncio Prado - Huánuco
urbana sin acceso a servicios de
51
Monto de
millones)
alcantarillado u otras formas de
disposición sanitaria de excretas
Porcentaje de la población rural
Creación del servicio de agua potable y disposición sin acceso al servicio de
sanitaria de excretas en los centros poblados de alcantarillado u otras formas de
Felipe Pinglo Alva, Palmeras, 28 De Julio, Sanja disposición sanitaria de excretas
Viable Saneamiento 10.14
Seca, Unión Libertad, Alto San Juan II Y Puente Porcentaje de la población rural
Piedra, distrito de Luyando - Leoncio Prado - sin acceso al servicio de agua
Huánuco potable mediante red pública o
pileta pública
sin acceso al servicio de agua
Instalación del servicio de agua potable y del sistema potable mediante red pública o
Con
de saneamiento básico de la localidad de pileta pública
expediente Saneamiento 4.16
Carampayog, distrito de San Rafael - Ambo - Porcentaje de la población rural
técnico
Huánuco sin acceso al servicio de
sin acceso al servicio de agua
potable mediante red pública o
Instalación del sistema de agua potable y Con
pileta pública
saneamiento en la localidad de las Mercedes, distrito expediente Saneamiento 5.57
de Jose Crespo Y Castillo - Leoncio Prado - Huánuco técnico
sin acceso al servicio de
Con
Creación de pistas y veredas de la ciudad de Pistas y Porcentaje de la población
expediente 12.65
Margos, distrito de Margos - Huánuco - Huánuco veredas urbana sin acceso a los servicios
técnico
52
Monto de
millones)
de movilidad urbana a través de
pistas y veredas
Total 71.75
Fuente: (Proinversión, 2020; Ministerio de Economía y Finanzas, 2021)
53
5.5 Inversiones privadas y de Asociaciones Público Privadas (APP)
En la cartera de proyectos que la Agencia de Promoción de Inversión Privada

(Proinversión) mantiene, para la región Huánuco, se encuentra un proyecto de
Conectividad desde diciembre del 2018. Este proyecto, con enfoque en la brecha de
acceso a los servicios de telecomunicaciones, se llama “Instalación de Banda Ancha
para la Conectividad Integral y Desarrollo Social”. Este proyecto se da bajo la modalidad
de Proyecto en Activos y abarca a las regiones de Áncash, Arequipa, Huánuco, La
Libertad, Pasco y San Martín. Tanto en Huánuco como en Pasco, la suscripción de los
Contratos de Financiamiento se realizó con BANDTEL S.A.C. y se espera que, en
Huánuco, el proyecto beneficie a 167,008 personas en 316 localidades de 11 provincias
(Ministerio de Economía y Finanzas, 2017).
Asimismo, Proinversión ha identificado los siguientes proyectos que podrían ser

financiados por la modalidad de APP:
Cuadro N° 13: Cartera de proyectos para ser realizados mediante APP en

Huánuco
Nivel de Monto de Modalidad
Nombre del
Objetivo estudio inversión (S/) de
proyecto
actual inversión
Mejoramiento de Incrementar la competitividad
la prestación de empresarial y su articulación con el
servicios en la desarrollo de cadenas productivas, y Proyecto
Perfil 6,662,669
Unidad la promoción de la inversión privada en Activos
Productora de en la acuicultura de aguas frías y la
Molino exportación de la trucha.
Suministrar al Sistema Eléctrico

Central Interconectado Nacional (SEIN)
Hidroeléctrica 33.49 GWh de energía, Idea 34,169,850 APP
Sungaroyacu aprovechando las aguas del rio
Sunguroyacu.
Brindar el acceso de internet de

Servicio de banda ancha a diversas
acceso a instituciones públicas y localidades
internet de de la región Huánuco, mediante un
Perfil 34,688,354 APP
banda ancha en único operador; articulando cinco
la localidad de proyectos en las provincias de
Huánuco Puerto Inca, Huamalíes, Pachitea y
de la zona del Alto Huallaga.
54
Generar 116 MW de potencia que se
Central
incorporarían al SEIN, y con las Expediente
Hidroeléctrica 1,258,000,000 APP
cuales podría dotarse de 712 GWh técnico
Huallaga 3
por año a este sistema.
Mejorar el nivel de productividad de

las micro, pequeñas y medianas
empresas en la provincia de Leoncio
Prado, y que se autofinanciará con
Parque
los ingresos que se perciban por la Proyecto
Industrial de Perfil 250,499,998
venta o alquiler de espacios para las en Activos
Tingo María
fábricas, talleres de producción,
almacenes, stands comerciales,
estacionamientos y demás servicios
que puedan ofrecerse.
Hospital Atender a los departamentos de
Regional de Huánuco, Pasco, Ucayali y San
Prevención, Martin, los cuales no cuentan con
Perfil 215,499,998 APP
Diagnóstico y un centro de prevención,
Tratamiento hospitalización y tratamiento de
Oncológico enfermedades oncológicas.
Fuente: Proinversión (2018)
55
6. Recomendaciones y conclusiones
• Se ha evidenciado un alto interés de los actores estratégicos en el fomento de

desarrollo regional. Este fue medido a través del interés en la participación de
actividades y proyectos de las ARD y el lineamiento de objetivos de cada actor
y las ARD.
• Consideramos importante vincular oportunidades económicas priorizadas en el

documento con el “know how” de los actores estratégicos.
o En cuanto al sector agricultura, los actores que pueden impulsar el sector,

y que además cuentan con alto interés e influencia, son la Dirección
Regional de Agricultura, la Sub Dirección de Industria y Mype, Devida,
Agrorural, CITE agroindustrial Huallaga, IDESI, Agroindustrias Pilko y la
Cámara de Comercio e Industrias.
o En cuanto al sector minería, la intervención del Gobierno Regional, a

través de la Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos, es
esencial.
o Por su parte, los actores que conforman la academia son transversales

en todos los sectores. En tal sentido, se requerirá mantener una
coordinación continua con la academia, independientemente del sector
económico que se busque potenciar.
o Otros actores identificados, si bien no están vinculados a un sector

económico en particular, cumplen el rol de organizar y llevar a cabo
iniciativas de fomento regional. Por ejemplo, las distintas gerencias
regionales se encargarán de coordinar esfuerzos para impulsar la
productividad tanto en agricultura y minería como en turismo.
• Las oportunidades económicas clave y priorizadas en el desarrollo regional de

Huánuco, con miras a la implementación de la ARD, son las siguientes:
agricultura —considerando como prioridad cinco cadenas productivas agrícolas:
café, cacao, papa, plátano y quinua—, turismo y minería. Para potenciar tales
sectores, ciertos proyectos de inversión pública deberían estar enfocados en
solucionar los problemas percibidos por los actores representativos de la región,
así como también coordinar esfuerzos de naturaleza público-privada.
• Como se ha verificado en este documento, el sector agricultura es esencial para

la economía de Huánuco (18.9% del VAB regional). Ante ello, una parte
56
importante del presupuesto público (8.3%) se destina al sector agropecuario. Los
proyectos de inversión están enfocados principalmente en la implementación y
mejora de sistemas de riego. No obstante, el avance presupuestal de estos
proyectos, a mayo de 2021, no supera en ninguno de los casos el 30%. En
cuanto a los programas presupuestales, además de la optimización del uso de
los recursos hídricos, se plantea la articulación de pequeños productores al
mercado, desarrollo de competitividad y empleo sostenible de los recursos
forestales y fauna silvestre, entre otros.
• El sector turismo tiene un amplio potencial para desarrollo por sus importantes
atractivos turísticos. En efecto, se ha planteado proyectos de inversión con ese
fin. Tales proyectos se han enfocado en el mejoramiento y ampliación de la oferta
de servicios turísticos. Sin embargo, el avance presupuestal a mayo de 2021 es
muy limitado, con la mayoría de estos proyectos sin ningún avance. Asimismo,
en lo que se refiere a programas públicos, se ha planteado una iniciativa de
mejora de competitividad de los destinos turísticos. Sin embargo, presenta un
avance presupuestal que apenas supera el 10%. En el contexto de la pandemia,
tampoco se ha implementado aún un plan específico para la reactivación del
turismo en la región. En tal sentido, es de vital importancia potenciar las
actividades, con miras a mejoras efectivas de las condiciones actuales del
sector.
• El potencial del sector minero radica en su capacidad para atraer inversión y,

como consecuencia, contribuir con la reactivación económica de la región tras la
pandemia. Además, la región no solo se ve beneficiada por la venta de los
minerales, sino que la actividad minera también produce beneficios indirectos en
la economía (producto, empleo y la recaudación tributaria), así como en la
sociedad, principalmente a través del canon. Por estas razones, en la región se
ha planteado programas presupuestales orientados a la formalización de la
pequeña minería y minería artesanal. No obstante, dichos programas exhiben
avances presupuestales que no superan el 15% de ejecución a mayo de 2021.
En tal sentido, se identifica la necesidad de potenciar esos programas
presupuestales para mejorar las condiciones del sector minero en la región.
57
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63
8. Anexos
Anexo N° 1: Encuesta
64
65
Anexo N° 2: Guía de entrevista semi estructurada
Buenos días, somos __________. En primer lugar, le agradecemos su participación en

esta reunión. Como le comentamos anteriormente, desde Videnza Consultores, nos
encontramos realizando un estudio que busca realizar un mapeo de actores de las
principales cadenas productivas de las regiones que tengan afinidad con el objetivo
fortalecer el desarrollo regional.
En este sentido, la Secretaria de Descentralización de la Presidencia del Consejo de

Ministros (PCM) junto con el Gobierno Regional están implementando la Agencia
Regional de Desarrollo (ARD), que tiene como objetivos (i) promover y fortalecer la
competitividad de los territorios, (ii) potenciar las principales e importantes cadenas
productivas de las regiones y (iii) fortalecer el liderazgo de los gobiernos regionales.
Queremos conocer a mayor profundidad las perspectivas de su

institución/empresas relacionadas al desarrollo regional y explorar posibles
oportunidades de colaboración con el proyecto. Por último, a fin de recoger todos
tus comentarios, queremos pedirle permiso para grabar.
Instrucciones: Las preguntas en negrita son las principales. Aquellas que se

encuentran debajo de estas son preguntas de seguimiento, las cuales se
presentan explícitamente en esta guía como recordatorio en caso no sean
respondidas a partir de las principales.
1. ¿Qué tan relevante considera que es la coordinación entre Estado, sector

privado, sociedad civil y academia? ¿Por qué?
2. ¿Qué aspecto del desarrollo regional considera que debe ser mejorado?
i. Identificar el interés (seguridad, económico, agua y saneamiento, etc).
3. ¿Qué proyectos o actividades considera que potenciarían su rubro de
actividades?
i. Identificar los sectores.
ii. ¿Qué acciones, actividades o intervenciones públicas ayudarían al
desarrollo del sector?
iii. ¿Qué acciones, actividades o intervenciones privadas ayudarían al
desarrollo del sector?
iv. ¿Ha identificado alguna oportunidad económica productiva adicional a la
que realiza?
v. (Pregunta enfocada en actores de la academia) ¿Qué acciones, actividades
o intervenciones ayudarían al desarrollo del sector académico en
términos de innovación e investigación?
4. Desde su entidad o empresa ¿qué actividades adicionales al giro de
negocio considera que puede realizar en el corto plazo y que podrían
contribuir al desarrollo regional?
i. ¿De qué manera su empresa/institución podría aportar a la ARD?
ii. ¿Por qué cree que su institución/empresa deben formar parte de la ARD?
66
5. Desde su perspectiva ¿qué barreras considera que limitan el desarrollo
regional?
i. Indagar sobre factores externos: cambios políticos, cambios de gestión,
conflictos sociales, desastres naturales, COVID-19.
ii. Indagar sobre factores internos: promoción del sector, modalidad de
contratación, equipos de trabajo, recursos, cantidad de personas,
rotación de personal, cantidad de personal necesario, presupuesto,
infraestructura adecuada, instrumentos de gestión).
6. Tomando en consideración las circunstancias de su institución ¿Qué

aspectos considera que podrían facilitar el desarrollo regional?
i. Indagar sobre factores externos.
ii. Indagar sobre factores internos.
7. Tomando en consideración todo lo conversado: ¿Qué motivaría a su

empresa/institución a participar en las ARD?
67
Anexo N° 3: Directorio de los actores estratégicos*
Nombre de la
Nombre del institución o Cargo del Ámbito de Dimensión
Naturaleza Correo electrónico Celular
encuestado empresa que encuestado acción de desarrollo
representa
GORE - Dirección Económica,
José Ángel
Regional de Social,
Mendoza Director Públicos Regional josemendoza333@hotmail.com 962689820
Energía, Minas e Institucional,
Huerta
Hidrocarburos Ambiental
Económica,
GORE - Dirección Social,
Roy Cruz
Regional de Director Públicos Regional Institucional, rogercruz7860@gmail.com 947407309
Domínguez
Agricultura Ambiental,
Cultural
Lindey GORE - Dirección
Alvarado Regional de la Director Públicos Regional Económica alvaradovaldez@yahoo.es 955129227
Valdez Producción
GORE - Sub
Marcos Deza Dirección de Director Públicos Regional Económica mdeza@cip.org.pe 949173430
Industria y Mype
GORE - Gerencia
Juan
de Desarrollo Gerente Públicos Regional Económica jmoncada@regionhuanuco.gob.pe 991324899
Moncada
Económico
GORE - Gerencia
Leslie Ivet
de Desarrollo arquitecta Públicos Provincial Económica leslie.ivt.mc@gmail.com 943690088
Matos Celis
Económico
GORE - Gerencia
Fidel Montes Regional de
Gerente Públicos Regional Institucional montesgodoy@gmail.com 964704695
Godoy Planeamiento,
Presupuesto y
68
Nombre de la
representa
Acondicionamiento
Territorial
Comisión Económica,
Carlos Nacional para el Social,
Director Nacional —
Cueva Desarrollo y Vida Públicos Institucional, ccueva@devida.gob.pe 976389083
Adjunto Multirregional
Sifuentes sin Drogas- Ambiental,
DEVIDA Cultural
Comisión Nacional
Armidio para el Desarrollo
Especialista Social,
Dávila y Vida sin Drogas- Públicos Regional adavila@devida.gob.pe 945658970
Multisectorial Institucional
Paniagua DEVIDA Oficina
Zonal
Comisión Nacional Económica,
Jefe
Urias para el Desarrollo Social,
encargado de
Vásquez y Vida sin Drogas- Públicos Regional Institucional, uvasquez@devida.gob.pe 965891576
la oficina
Vargas DEVIDA Oficina Ambiental,
zonal
Zonal Cultural
Comisión
Económica,
Nacional para el
Segundo Especialista Social,
Desarrollo y Vida Nacional —
Ramón en medio Públicos Institucional, sneyra@devida.gob.pe 943190710
sin Drogas- Multirregional
Neyra Muñoz ambiente Ambiental,
DEVIDA Oficina
Cultural
Zonal
Instituto Nacional Coordinar de
Fernando de Innovación la Estación
Nacional —
Párraga Agraria-Estación Experimental Públicos Investigación nparraga@inia.gob.pe 969703301
Multirregional
Dávila Experimental Agraria
Agraria Canchan Canchan
69
Nombre de la
representa
Instituto Nacional
de Innovación
Zofia Estela
Agraria-Estación Especialista Públicos Regional Institucional zestela@inia.gob.pe 962828381
Liva
Experimental
Agraria Canchan
Féliz Ricardo Promoción del
AGRO RURAL -
Canales Director zonal Públicos Nacional — desarrollo ferrica262626@hotmail.com 952540609
MIDAGRI
Muñante agrario rural
Ricardo Económica,
Proyecto Especial Director
Antonio Públicos Regional Institucional, Rsalmon@peah.gob.pe 962564143
Alto Huallaga Ejecutivo
Salmon Urday Ambiental
CITE
Álvaro
agroindustrial Director Públicos Regional Económica agamarra@itp.gob.pe 987753125
Gamarra
Huallaga
Instituto de
Francisco Investigaciones de Director
Académica Regional Ambiental fsales@iiap.gob.pe 961905489
Sales Dávila la Amazonia Regional
Peruana
Universidad
Reynaldo Nacional —
Nacional Hermilio Rector Académica Educativa rostos@unheval.edu.pe 943148467
Ostos Multirregional
Valdizan
Directora de
Nérida del Universidad
Innovación y
Carmen Nacional Hermilio Académica Internacional Educación ncpastranad@unheval.edu.pe 995518492
Transferencia
Pastrana Díaz Valdizan
Tecnológica
Directora de
Diana Palma Universidad de
Gestión de la Académica Regional Institucional diana.palma@udh.edu.pe 996264477
Lozano Huánuco
Investigación
70
Nombre de la
representa
Especialista
en
Universidad
Liz Karina del innovación, Nacional —
Nacional Agraria Académica Institucional likadelav@hotmail.com 952958892
Águila Vela desarrollo y Multirregional
de la Selva
transferencia
tecnológica
Económica,
Mosclis Vela Islas de Paz Perú Director Sociedad Nacional —
Social, mosclis.vela@islasdepazperu.org 962075609
Cárdenas - ONG Ejecutivo Civil (ONG) Multirregional
Ambiental
Carlo Sociedad Nacional — Económica,
IDESI Gerente cbustamante@idesihuanuco.org 998904852
Bustamante Civil (ONG) Multirregional Social
Cooperativa
Fredy Agraria Sociedad Nacional — Económica /
Gerente aucacoop@outlook.com 995479944
Barrera Aucayacu - Civil Multirregional social
Aucacoop
Marco Corporación
Antonio Ortiz agrícola Don Gerente Empresarial Internacional Económica marco@cads.com.pe 987617823
Nishihara Santiago
Giovani
Agroindustrias Nacional —
Luciano Gerente Empresarial Económica giovaniluciano132@gmail.com 984653984
PILKO Multirregional
Aguirre
Vladimir Cámara de
Santiago Comercio e Gerente Gremial Regional Económica gerencia@camarahuanuco.org.pe 976220969
Espinoza Industrias
*En negrita se señalan los actores que han sido entrevistados.
71
Milton von Hesse
Jefe de proyecto

Huánuco - Síntesis Analítica

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Elaboración de un Mapeo Territorial de Actores e

Intervenciones en el marco de la implementación de

Lima, mayo 2021

Cuadro N° 1: Actores identificados en la región de Huánuco....................................... 11

Gráfico N° 1: Mapa de stakeholders ............................................................................. 18

Agroideas Programa de Compensaciones para la Competitividad

El "Proyecto de Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Soporte para la Provisión

En particular, el componente de “mejora de las condiciones para la planificación y

Para la implementación de las ARD se define la instalación y funcionamiento de la

Como siguiente paso, la SD-PCM solicitó a Videnza Consultores la elaboración de un

El objetivo específico de este informe es presentar la sistematización de información de

Este informe se divide de la siguiente manera. Posterior a esta breve introducción, la

La metodología para los mapeos correspondientes fue intensiva en herramientas

2.1 Mapeo de actores estratégicos

La elaboración del mapeo de actores estratégicos constó de dos partes: (i) la

2.1.1 Identificación de sectores, cadenas productivas y actores

El primer paso de la metodología consistió en realizar una investigación de los sectores

• Instituciones públicas: Gobiernos regionales, municipalidades, etc.

2.1.2 Elaboración de las matrices de análisis

Se elaboraron dos herramientas para clasificar y analizar los actores estratégicos

El mapa permite analizar el grado de interés de los actores respecto a la implementación

Una vez sistematizada la información de la encuesta, se categorizaron a las instituciones

La matriz, basada en la metodología propuesta por el BID, permite caracterizar a los

- Intereses: Intereses relacionados al contexto o problema desarrollado

Para recoger la información se realizó una entrevista a profundidad, la cual se detalla

2.2 Mapeo de oportunidades económicas e intervenciones públicas y

La elaboración del mapeo de oportunidades económicas y del mapeo de intervenciones

3.1 Identificación de actores

En el siguiente gráfico se muestra el mapa de stakeholders de Huánuco, elaborado a

IDES GR-DRP GR-DIM GR-GPP IIAP

Menor interés 10 Mayor

En cuanto a la dimensión de influencia, en la siguiente tabla se detalla las características

Cuadro N° 2: Dimensión influencia y estrategia de participación

Acrónimo Influencia Estrategia de participación

• Menor influencia. Se encuentran el

CAA Mantener a estos actores

Cuadro N° 3: Matriz de involucrados

En esta sección, se presenta las principales oportunidades económicas identificadas en

4.1 Análisis económico

La actividad económica de Huánuco, representada por el Valor Agregado Bruto (VAB)

Gráfico N° 2: Indicador de actividad productiva —variación porcentual (Var. %)—

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (2020)

Cuadro N° 4: Valor Agregado Bruto, según Actividad Económica, 2019

Servicios gubernamentales 10.7

Transportes y comunicaciones 6.3

Electricidad y agua 6.0

Restaurantes y hoteles 2.8

Otros servicios* 20.0

Agricultura, caza y silvicultura 18.9

En el ámbito de empleo, la actividad que concentra el mayor porcentaje de la población

Gráfico N° 3: Composición de PEA ocupada, según rama de actividad económica

25.5 25.6 27.5

48.4 50.6 47.7 47.0 51.4 48.7

Por último, en materia de productividad regional, se encuentran resultados

Gráfico N° 4: Productividad laboral 3, según sectores (S/ miles 2007)

14,17815,249 17,26822,226 15,15719,302 14,81715,597

Actividades Minería Manufactura Construcción Comercio Transportes y Servicios Total

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú (2015)

Los resultados en términos de productividad se ven reflejados en los salarios percibidos

Estos resultados, además, se encuentran vinculados con la alta tasa de informalidad en

Gráfico N° 5: Empleo informal Gráfico N° 6: Creación de empleo

87.3 0.8 0.8

4.2 Análisis de los principales sectores y actividades económicas