POLITICA SOCIAL Y TRABAJO SOCIAL

Orígenes y Conceptos
En primer lugar, las políticas sociales emergen del Estado capitalista y constituyen
parte de la Ciencia Política. Para poder organizar y garantizar las relaciones de
dominación y desigualdad existentes en una sociedad, el Estado debe abocarse a
múltiples tareas que abarcan todos los aspectos de la vida social.

La Política Social es un conjunto de decisiones que crea derechos y obligaciones

en el seno de la sociedad involucrada y en el propio sector social dominante y
parece como una variada gama de políticas particulares de Salud, Vivienda,
Seguridad Social, Promoción Social, Asistencia Social, etc.

Las políticas sociales y las áreas de intervención del Trabajo Social

Creemos que abordar este tema implica situarse en la comprensión de lo que es el

Estado como generador de políticas sociales; sin embargo, esta comprensión
sería muy unilateral si nos quedásemos en el esquema que la ampliación del
Estado multiplica las políticas sociales y, de esa forma, las áreas de intervención
de los agentes ejecutantes, entre los cuales se encuentran los trabajadores o
asistentes
sociales; la cuestión planteada es más problemática. La relación existente entre el
desarrollo de la acción social estatal y el de la profesión de trabajo social es
compleja porque la institucionalización de las políticas sociales responde a la
modernización del Estado como condición y consecuencia del desarrollo de las
fuerzas productivas y de las formas de relacionamiento de las clases sociales. Por
ello, hemos observado que las medidas sociales no han sido siempre respuestas a
las demandas populares; ni tampoco han sido normalmente concesiones
graciosas; por otra parte, el condicionamiento histórico ha variado entre los
orígenes del capitalismo.
Las políticas sociales y la apertura del espacio profesional
El "espacio profesional” es el conjunto de posibilidades de acción del Trabajador
Social en función del "deber ser" profesional; definimos este "deber ser" como la
realización de las actividades propias del Trabajo Social puestas en la óptica de un
auténtico servicio a los sectores populares. Este "espacio" está configurado
históricamente y es dinámico, pudiendo ampliarse o estrecharse.

Problemas Ligados a la Noción de Política Social

Desde el punto de vista práctico: Es preciso definir esa naturaleza social y

económica común de las políticas sociales la cual conforma estructuralmente la
Política Social; para ello hay que tener en cuenta el carácter particular de este tipo
de políticas estatales.

Desde el punto de vista teórico: Es preciso procurar, a nivel administrativo, la

interrelación, la armonización y la coordinación de las diversas políticas sociales,
con lo cual se potenciará su eficacia y se logrará gestar, en el seno del Estado,
una Política Social coherente, la que no puede estar divorciada de la Política
Económica.

En resumen, las políticas sociales aparecen como decisiones del Estado

destinadas principalmente a atenuar los efectos negativos de los problemas
sociales generados por las desigualdades económicas, es decir que las políticas
sociales son un tipo de políticas estatales.

Relación de las Políticas Sociales y el Trabajo Social

Las políticas sociales, entendidas como conjunto de medidas destinadas a

asegurar la satisfacción mínima de las necesidades vitales, va ligada al desarrollo
y en consecuencia con el trabajo Social, que en conjunto debe tener como meta
ser instrumento del desarrollo integral de la sociedad, logrando que todos los
grupos sociales encuentren plenamente satisfechas todas esas necesidades
primordiales.
Por su parte el Estado debe garantizar a los individuos un nivel de vida mínimo y
debe abolir las necesidades individuales, asegurando a todos sus habitantes un
ingreso suficiente para satisfacerlas y para hacer frente a las principales
vicisitudes de la existencia humana: vejez, enfermedad, desempleo u otros casos
extraordinarios de pérdida de los medios de subsistencia. Por otra parte, la puesta
en práctica de la política social implica la idea de igualdad de oportunidades como
objetivo posible y deseable de alcanzar; asegurar esa "igualdad" consiste en
otorgar a los individuos la capacidad de obtener ingresos que satisfagan
normalmente sus necesidades básicas.

En este sentido el trabajo social se fija como la herramienta clave para dirigir y
ejecutar acciones que emergen de las políticas sociales logrando un estrecho,
pero a la vez amplio margen entre lo que se debe hacer y lo que esta dispuesto el
estado a ejecutar para beneficio de los grupos mas vulnerables o menos
favorecidos en materia social y económica.

Áreas de Necesidad Social prioritarias en las Políticas Sociales

Atendiendo a la existencia de las diversas áreas de intervención social, las cuales

corresponden generalmente a la satisfacción de "necesidades" consideradas
como primordiales para los individuos. Se pueden clasificar las políticas sociales
de acuerdo' con otros criterios igualmente importantes: grupos beneficiados,
objetivos alcanzados, etc.)
Entre estas necesidades prioritarias tenemos las siguientes:
 Existencia de empleo y de un ingreso mínimo
 Protección de las condiciones de trabajo
 Educación, la formación y la cultura
 Higiene pública y salud
 Asistencia y la promoción social
 Urbanismo y vivienda
La cobertura de las políticas sociales implica que las necesidades individuales
se puedan llegar a satisfacer de manera inmediata o actual; y de manera mediata
o futura. Por ello, se pueden clasificar las políticas sociales según los alcances de
su cobertura; así es que distinguimos:

a) Políticas sociales "de integración", que se caracterizan por cubrir

necesidades primordiales de forma inmediata y por establecer niveles de
consumo o satisfacción que la sociedad considera "mínimos" o "normales"
en favor de los grupos excluidos o de ciertas categorías desfavorecidas; por
ejemplo, todas las políticas de protección al anciano, al niño, a los
agricultores, etc.

b) Políticas sociales "de acceso", que pretenden cubrir necesidades

mediatas o futuras y hacen de los usuarios potenciales de algunos servicios
sus usuarios reales; por ejemplo, la política de promoción social tiende a
crear la posibilidad que sectores marginados de los principales servicios
sociales accedan a ellos a través de su propio esfuerzo; en cierta medida,
la asistencia social opera con efectos parecidos; en fin, la política de salud
preventiva es un caso típico de solución por anticipado de necesidades
futuras.

c) Políticas sociales "de mediación", orientadas a proteger los sectores

desfavorecidos, en particular al obrero y campesino asalariados; tienen por
finalidad cubrir al mismo tiempo, necesidades inmediatas (salud, vivienda,
salario mínimo, etc.) y necesidades futuras (formación profesional,
jubilación, mayor satisfacción general de las necesidades básicas, etc.).

Observación: Las coberturas de las políticas sociales actúan de manera

diferenciada en función de la situación concreta de cada categoría social
favorecida. A veces constituyen una forma más o menos improvisada de atenuar
los efectos de una crisis económico social, adoptando la forma de subsidios,
indemnizaciones o primas.

Financiamiento de las políticas sociales e Implicaciones en la labor Social

Se regula por dos expresiones de racionalidad económico social que actúan con
jugadamente para determinar las prioridades que se adoptarán:

1. Racionalidad monetaria, que consiste en el incremento de ingreso y de la

capacidad de consumo del beneficiario; corresponde al principio de la
igualación de oportunidades vitales.

2. Forma social, que modifica parcialmente los mecanismos del mercado

capitalista para facilitar la planificación de los recursos humanos, tratando
de satisfacer las necesidades vitales del beneficiario.

Universalización de los Servicios Sociales producto de Políticas Sociales

La extensión de ciertos servicios sociales, tales como la educación o la salud, a

todos los habitantes de un Estado de Bienestar Social tiene en cuenta el válido
principio teórico de igualdad frente a la ley, pero ignora la desigualdad de las
condiciones objetivas de existencia. Por ejemplo, la escuela gratuita o los seguros
sociales de salud pueden favorecer indiscriminadamente a grupos sociales
dominantes o subordinados, lo cual pasa a ser una forma de beneficiar
discriminatoriamente a los sectores privilegiados de la sociedad.

Las políticas sociales y la investigación en Trabajo Social

La investigación científica es un tema de permanente preocupación entre los
profesionales del Trabajo Social porque en toda disciplina se debe investigar para
poder enriquecer el conocimiento del conjunto de problemas que atañen a su
objeto de intervención profesional; de esa forma se puede encontrar el camino
adecuado para operar con eficacia.

Justamente definimos la investigación como una relación dialéctica de

conocimiento entre el sujeto y el objeto cuya finalidad es la construcción de
conceptos que expliquen o, al menos, describan con un cierto grado de validez el
objeto estudiado. Esta definición es totalmente aplicable al área de conocimiento
del Trabajo Social.

La investigación es importante para el Trabajador Social porque le permite

determinar los objetivos y las estrategias de su acción, haciéndola coherente con
cierto nivel científico y evitando que ella caiga en el empirismo rutinario.

Bibliografía

https://docplayer.es/10564281-Politicas-sociales-y-trabajo-social.html