SP006 - PGE Aprobado

PLAN DE GESTIÓN DEL ENTORNO
CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”
Solicitud de Pedido No. 006

Página 1 de 121
“OBRAS DE GEOTECNIA”
CONTRATO No. 8000004483 - SP:006
SISTEMA DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS PUERTO SALGAR MANSILLA

SISTEMA DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS PUERTO SALGAR CARTAGO YUMBO
SISTEMA DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS PUERTO SALGAR NEIVA
SISTEMA DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS SEBASTOPOL MEDELLÍN CARTAGO
“Propiedad de CENIT Transporte y Logística de Hidrocarburos S.A.S.”
MAYO DE 2020
ROL NOMBRE CARGO FIRMA FECHA
ELABORÓ Julie Pauline Prof. Social

Mayo 2020
CONTRATISTA Atuesta SOFORESTA
REVISÓ Martha Eliana Prof. Social ACI
Mayo 2020
INTERVENTORÍA Acevedo Mantilla Proyectos
APROBÓ Liliana Vargas Jefatura de entorno

Mayo 2020
CLIENTE Cera CENIT

Página 2 de 121
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 6
2. OBJETIVO GENERAL.......................................................................................................................... 7
3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................................................................. 7
4. ALCANCE........................................................................................................................................... 8
5. DESARROLLO Y DESCRIPCIÓN ........................................................................................................ 8
5.1. ÁREAS DE INFLUENCIA...................................................................................................................... 8
5.2. ALCANCE TÉCNICO.......................................................................................................................... 9
5.2.1. PK 141+000 .................................................................................................................................. 9
5.2.2. PK 38+160 ................................................................................................................................. 10
5.2.3 PK 65+112 ................................................................................................................................... 11
5.2.4 PK 71+800 ................................................................................................................................... 12
5.2.5. PK 96+100 .................................................................................................................................. 13
5.2.6. PK 4+340 .................................................................................................................................... 14
5.2.7. PK 28+390 .................................................................................................................................. 15
5.2.8. PK 28+970 .................................................................................................................................. 17
5.2.9. PK 37+870 .................................................................................................................................. 18
5.2.10. PK 214+622 .............................................................................................................................. 19
5.2.11. PK 222+337 .............................................................................................................................. 20
5.3. DIRECTORIO DE GRUPOS DE INTERÉS ........................................................................................... 22
5.4. Normatividad Local Vigente en materia de orden público en virtud de la emergencia
sanitaria generada por el COVID – 19 ............................................................................................... 29
5.5. CARACTERIZACIÓN ........................................................................................................................ 31
6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA EN ASPECTOS DE ENTORNO TIPO A Vr.4 ......................... 57
6.1. COMPORTAMIENTO ÉTICO....................................................................................... 57_Toc41331366
6.2. VINCULACIÓN LABORAL .............................................................................................................. 57
6.2.1. Salario........................................................................................................................................ 59
6.2.2. Auxilio de transporte ............................................................................................................... 60
6.2.3. Auxilio de alimentación.......................................................................................................... 60
6.2.4. Flujograma proceso de selección ........................................................................................ 60

Página 3 de 121
6.2.5. Consolidado de Prestador del SPE ....................................................................................... 61

6.2.6. Requerimiento de Personal a Contratar .............................................................................. 61
6.3 VALORACIÓN INICIAL Y FINAL Y PAZ Y SALVO DE PREDIOS....................................................... 70
6.4 VALORACIÓN INICIAL Y FINAL DE VÍAS: ........................................................................................ 70
6.5 BIENES Y SERVICIOS LOCALES:........................................................................................................ 70
6.6 TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS ............................................................................... 73
6.7 MANEJO DE PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS .............................................. 74
6.7.1. Descripción del procedimiento de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias.......... 77
7. OBLIGACIONES DE GESTIÓN SOCIAL EN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – PMA .................. 79
8. MATRIZ DE RIESGOS ........................................................................................................................... 95
9 CRONOGRAMA DE TRABAJO ......................................................................................................... 117
10 ENTREGABLES ................................................................................................................................... 120
11 ANEXOS ............................................................................................................................................ 121

Página 4 de 121
TABLA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 PK 141+000……………………………………………………………………………………...10
Ilustración 2 PK38+160 ........................................................................................................................... 11
Ilustración 3 PK 65+112.. ........................................................................................................................ 12
Ilustración 4 PK 71+800 ………………………………………………………………………………………13
Ilustración 5 PK 96+100. ......................................................................................................................... 14
Ilustración 6 PK 4+340 ........................................................................................................................... 15
Ilustración 7 PK 28+390 ………………………………………………………………………………………16
Ilustración 8 PK28+970 . ......................................................................................................................... 18
Ilustración 9 PK37+870 .. ........................................................................................................................ 19
Ilustración 10 PK37+870 . ....................................................................................................................... 21
Ilustración 11 Ubicación Geográfica Municipio San Roque ........................................................... 31
Ilustración 12 Ubicación geográfica Municipio de Saldaña .......................................................... 36
Ilustración 13 Ubicación geográfica Municipio de Guaduas ........................................................ 38
Ilustración 14 Ubicación geográfica Municipio de Caparrapi...................................................... 42
Ilustración 15 Ubicación geográfica Municipio de Fresno.............................................................. 44
Ilustración 16 Ubicación geográfica Municipio Puerto Salgar ....................................................... 46
Ilustración 17 Ubicación geográfica Municipio Riosucio ................................................................ 49
Ilustración 18 Ubicación geográfica Municipio La Estrella.............................................................. 51
Ilustración 19 Ubicación geográfica del Municipio de Herveo...................................................... 55
Ilustración 20 Tabla de mínimos salariales para actividades no propias de la industria - CENIT
.................................................................................................................................................................. 68
.................................................................................................................................................................. 69

Página 5 de 121
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Consolidado de PK y AI SP006 ................................................................................................ 8
Tabla 2. Directorio grupos de interés municipio Río Sucio............................................................... 22
Tabla 3. Directorio Grupos Interés municipio La Estrella .................................................................. 23
Tabla 4 Directorio grupos de interés Municipio San Roque ............................................................ 24
Tabla 5. Directorio grupos de interés Municipio de Fresno ............................................................. 25
Tabla 6 Directorio grupos de interés Municipio Herveo .................................................................. 26
Tabla 7 Directorio grupos de interés Municipio Puerto Salgar ....................................................... 27
Tabla 8 Directorio grupos de interés Municipio Caparrapi/Guaduas .......................................... 27
Tabla 9 Directorio grupos de interés Municipio Saldaña................................................................ 28
Tabla 10 Consolidado de Prestador del SPE para la SP006 ........................................................... 61
Tabla 11 Equipo Mínimo y STAFF para la SP006................................................................................ 62
Tabla 12 Mano de Obra a requerir PK 141+000 ............................................................................... 62
Tabla 13 Mano de Obra a requerir PK 38+160 ................................................................................. 63
Tabla 17 Mano de Obra a requerir PK 4+340 ................................................................................... 65
Tabla 23 Relación Bienes y Servicios requeridos para la obra SP006 ........................................... 71
Tabla 24 Procedimiento para PQRS SP006 ....................................................................................... 77
Tabla 25 Términos de respuesta PQRS ............................................................................................... 79
Tabla 26 Programas de Manejo Ambiental Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto
Salgar – Bogotá ..................................................................................................................................... 80
Salgar – Cartago - Yumbo ................................................................................................................... 83
Tabla 28 Programas de Manejo Ambiental Sistema de Transporte de Hidrocarburos
Sebastopol – Medellín - Cartago ........................................................................................................ 86
Salgar – Gualanday - Neiva................................................................................................................. 92
Tabla 30 Resumen Matriz de Riesgos ................................................................................................. 96
Tabla 31 Cronograma de trabajo.................................................................................................... 117

Página 6 de 121
1. INTRODUCCIÓN
El Plan de Gestión de Entorno – PGE – que se presenta a continuación responde a los

requerimientos contractuales establecidos en los Planes de Manejo Ambiental del Sistema de
Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar Bogotá, Sistema de Transporte de Hidrocarburos
Puerto Salgar Cartago Yumbo, Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar Neiva y
Sistema de Transporte de Hidrocarburos Sebastopol Medellín Cartago, los lineamientos
contenidos en el documento “Obligaciones del Contratista en aspectos de entorno Tipo A” y
la normatividad vigente ante la declaratoria de emergencia en el país, con respecto a las
medidas instauradas a nivel Nacional mediante el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 en
el cual el Gobierno Nacional declaró el “Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica en todo el territorio Nacional”, el Decreto 457 del 22 de marzo del 2020, mediante
el cual se impartieron instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria por la pandemia del
Coronavirus COVID – 19 y el mantenimiento del orden público y las medidas instauradas por
parte de la Autoridad Local en los Municipios de La Estrella, San Roque, Fresno, Herveo, Puerto
Salgar, Caparrapi, Guaduas y Saldaña.
Con base en lo expuesto, el presente Plan de Gestión de Entorno se diseñó con el fin de
establecer, mantener y consolidar mecanismos de interacción permanente con las
comunidades, así como con las instituciones presentes en el área de influencia de las acciones
de mantenimiento sobre infraestructura existente, a través de la formulación de medidas en
el marco del COVID – 19, en cumplimiento del deber de proteger la salud de los trabajadores,
comunidades, medio ambiente y demás grupos de interés y contribuir así mismo a la
contención, mitigación y prevención de la propagación del virus en el territorio Nacional.
Igualmente, la Gestión Social de SOFORESTA S.A.S, establece la directriz a implementar en la

interrelación con las comunidades, las autoridades locales y demás actores sociales, con el
objetivo de viabilizar socialmente las obras durante la etapa de ejecución, minimizando los
riesgos ambientales, económicos y sociales, asociados a l Sistema de Transporte de
Hidrocarburos Puerto Salgar Bogotá, Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar
Cartago Yumbo, Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar Neiva y Sistema de
Transporte de Hidrocarburos Sebastopol Medellín Cartago, contemplados para la SP006 del
contrato No. 8000004483.

Página 7 de 121
2. OBJETIVO GENERAL
Establecer las actividades a ejecutar por el área social de SOFORESTA SAS, en el desarrollo de
las obras de geotecnia, con el fin de dar cumplimiento a los lineamientos contenidos en el
documento “Obligaciones del contratista en aspectos de entorno tipo A” y a los programas y
subprogramas contenidos en los Planes de Manejo Ambiental del Sistema de Transporte
Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar Bogotá, Sistema de Transporte de
Hidrocarburos Puerto Salgar Cartago Yumbo, Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto
Salgar Neiva y Sistema de Transporte de Hidrocarburos Sebastopol Medellín Cartago, que
apliquen según el alcance de la SP006 del contrato No. 8000004483, teniendo en cuenta la
normatividad vigente a Nivel Nacional y Local en el marco de la emergencia Sanitaria
COVID – 19.
3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
3.1. Ejecutar las actividades que apliquen según el alcance de la SP006 del contrato No.
8000004483 de los programas y subprogramas contenidos en los PMA (Medio
Socioeconómico y Cultural) del Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar
Bogotá, Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar Cartago Yumbo, Sistema
de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar Neiva y Sistema de Transporte de
Hidrocarburos Sebastopol Medellín Cartago, que permita la ejecución de las
actividades de obra en los tiempos establecidos para la SP006 en el fortalecimiento de las
relaciones a nivel comunitario e institucional, aplicando los protocolos de bioseguridad
y respetando la normatividad vigente a Nivel Nacional y Local para prevenir, mitigar y
contener el contagio frente al COVID – 19.
3.2. Dar cumplimiento a las obligaciones contempladas en el documento Anexo 4

“Obligaciones del Contratista en aspectos de entorno Tipo A”, armonizado con las
medidas y normatividad emitida frente a la pandemia COVID – 19 a nivel Nacional y
Local en los Municipios de La Estrella, San Roque, Fresno, Herveo, Puerto Salgar,
Caparrapi, Guaduas y Saldaña.

Página 8 de 121
4. ALCANCE
El Plan de Gestión de Entorno de SOFORESTA S.A.S, aplica para todas las actividades de las
“obras de geotecnia definitivas en el DDV del Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto
Salgar Bogotá, Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar Cartago Yumbo, Sistema
de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar Neiva y Sistema de Transporte de Hidrocarburos
Sebastopol Medellín Cartago, propiedad de CENIT Transporte y Logística de Hidrocarburos
S.A.S.” contempladas en la SP006 del contrato No. 8000004483.
5. DESARROLLO Y DESCRIPCIÓN
5.1. ÁREAS DE INFLUENCIA
El área de influencia directa contemplada para la SP006 del contrato No. 8000004483 se
encuentra definida en las obras de geotecnia definitiva en el DDV del Sistema de Transporte
de Hidrocarburos Puerto Salgar Mansilla, Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar
Cartago Yumbo, Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar Neiva y Sistema de
Transporte de Hidrocarburos Sebastopol Medellín Cartago
A continuación, se consolidan los PK con su correspondiente AI, de acuerdo a las obras de

geotecnia que se han identificado para la SP006 del contrato No. 8000004483:
Tabla 1. Consolidado de PK y AI SP006

# PK/ÁREAS SISTEMA DEPARTAMENTO MUNICIPIO VEREDA
EL PLAYON - RESGUARDO
1 141+000 CALDAS RIOSUCIO INDIGENA ESCOPETERA Y
SEBASTOPOL
PIRZA
MEDELLÍN
2 38+160 CARTAGO ANTIOQUIA LA ESTRELLA MORRON/TIERRA AMARILLA
3 65+112 ANTIOQUIA SAN ROQUE LA TRINIDAD
4 71+800 PUERTO TOLIMA FRESNO ALEGRÍAS

SALGAR
CARTAGO
5 96+100 YUMBO TOLIMA HERVEO LA CRISTALINA
ODECA
6 4+340 CUNDINAMARCA PUERTO SALGAR COLORADO


Página 9 de 121
7 28+390 CUNDINAMARCA CAPARRAPI CHORRILLO/DINDAL

SALGAR
MANSILLA
9 37+870 CUNDINAMARCA CAPARRAPI/GUADUAS CHORRILLO/GUADUERO
10 214+622 TOLIMA SALDAÑA VEREDA PAPAGALA

SALGAR
NEIVA
11 222+337 TOLIMA SALDAÑA VEREDA REDIL
Fuente: SOFORESTA SAS

5.2. ALCANCE TÉCNICO
5.2.1. PK 141+000: En el sector de las plataformas de entrada y salida de un cruce por PHD
realizado en este sistema, se presentan procesos de erosión y socavación por escorrentías no
controladas, las cuales arrastran material del relleno no compactado que se encuentra contra
el muro de contención anclado y lo depositan en la cuneta de la carretera que comunica
Manizales con Supía.
La intervención planeada, consiste en la construcción de trinchos de madera de 0,6 m de alto
y 1,9 m de profundidad para la contención de los taludes que presentan procesos erosivos
ayudando a su estabilización, así como la construcción de cunetas en SSC en el pie de este
para el manejo de aguas de escorrentía no controladas. En la zona superior se proyectan
zanjas de coronación y canales escalonados para mejorar el manejo de aguas evitando así
la saturación del talud y posibles deslizamientos y escarpes.

Página 10 de 121
Ilustración 1 PK 141+000 Se observa el DDV objeto de la intervención. Plataforma Norte. Fuente. CENIT 2019
5.2.2. PK 38+160: Se evidencia un tramo aéreo de 90 metros aproximadamente, soportado

sobre 7 marcos H, y una guaya asegurada a una torre. Del lado Medellín la tubería se
encuentra liberada, inicialmente en un tramo de 60 metros y al momento del seguimiento se
observa 40 metros adicionales liberados.
Terminado el cambio de disposición de enterrada a superficial (aérea) del tramo de 100
metros lado Medellín, se continua con la conformación del drenaje superficial y deberá iniciar
empradización.
Se realizarán obras de geotecnia para la estabilización del talud, estas actividades
corresponden a trinchos metálicos cuya altura varía entre 5 y 2 m, se aclara que el
empotramiento de los mismo deberá ser como mínimo de 2 m, la reconformación de drenaje
superficial será con la reconstrucción de cuneta en SSC en la corona del talud para manejar
las aguas de escorrentía, la recuperación de la cobertura vegetal con la instalación de
Biomanto.

Página 11 de 121
Ilustración 2 PK38+160 Poliducto Sebastopol Medellín Cartago
5.2.3 PK 65+112: El proceso de socavación en el lecho de la quebrada LA PALESTINA está

aumentando por lo que se hace necesario intervenir el punto para evitar que el tubo quede
expuesto y se presente a futuro mayores complicaciones que afecten su integridad; la
construcción de las obras indicadas en el plano de diseño como gaviones y colchoneta reno
son realizadas para proteger las márgenes de la quebrada y el lecho.

Página 12 de 121
Ilustración 3 Margen Quebrada La Palestina. Fuente: Registro fotográfico Gerencia.
5.2.4 PK 71+800: En el punto se encuentra un movimiento tipo reptación muy lento con escarpe
principal al borde de vía exactamente encima del tubo, las actividades para la mitigación de
riesgos previstas para esta geo amenazan corresponde a la construcción de trinchos
metálicos y de trinchos en madera.
Se visualiza presencia de tubería de 4” del Acueducto de Fresno, ubicada paralelamente a
la vía a aproximadamente a 2m del borde de esta y que presenta filtraciones que estarían
saturando el terreno y por lo tanto acelerando los deslizamientos y la inestabilidad del mismo,
la carretera presenta fisuras en media luna indicando el avance de la condición. Se realizo
toma de medidas del inicio de los asentamientos y escarpe hasta el final de estos, arrojando
una longitud de incidencia de Aprox 30 m, debido a que el DDV se encuentra próximo a la
carretera se requiere relacionamiento con terceros (INVIAS) para viabilizar su ejecución.

Página 13 de 121
Ilustración 4 PK 71+800. Fuente: Registro fotográfico Gerencia.
5.2.5. PK 96+100: Se observa hundimiento de la vía de acceso a la Planta Herveo ECOPETROL,

los flancos del movimiento coinciden con el inicio/fin del encamisado del poliducto, se
observaron cicatrices de desprendimientos anteriores que en el momento de la visita no
presentan acumulación de sedimentos en su base, pero que indican que la zona ha
presentado varios procesos puntuales. Además, se observa que la longitud de cuneta
drenando hacia un solo punto es superior a los 120 metros.
La tubería pasa por el costado izquierdo de la vía de ingreso a la Planta Herveo de Ecopetrol
S. A., al costado derecho de la vía es la zona de influencia, se observa un deslizamiento a 8
metros del alineamiento del Poliducto que ya se encuentra en proceso de re vegetalización
en su escarpe principal.
La vía está conformada por placa huellas de concreto, y cunetas a los dos lados, las cuales
presentan asentamientos y desplazamientos diferenciales.
Debido a los procesos de inestabilidad registrados en la margen derecha de la vía activos y
que se propagan lateralmente, se proyecta realizar 60 m de trinchos metálicos en tubería de
6”, buscando reconformar y llenar la sección entre las cunetas tipo "V" existentes y la posición
final de los trinchos metálicos, con el propósito de recuperar los vacíos existentes por debajo
de dichas cunetas producto de las grietas identificadas, también se requiere la

Página 14 de 121
descolmatación de la canal de rápidas que se encuentra inmediatamente al descole de la

alcantarilla transversal.
Es necesario la construcción de dos hileras de trinchos sobre el escarpe del deslizamiento de
la margen derecha de la berma externa, con el propósito de permitir su estabilización. Se
requiere re vegetalizar el total del relleno compactado para garantizar la estabilidad y evitar
la erosión.
Ilustración 5 PK 96+100. Fuente: Registro fotográfico Gerencia, 2019 .
5.2.6. PK 4+340: Las principales actividades que se requieren en este sitio es la

reconstrucción de las obras de geotecnia definitiva sobre el derecho de vía, construcción
de canales, cortacorrientes y control de la escorrentía superficial, para evitar la erosión, el
arrastre del material, ocasionado por las pendientes moderadas, el tipo de suelo y la
cobertura (pastos limpios) adicionalmente el DDV atraviesa un carreteable interno del
predio, en este punto el agua inadecuadamente manejada por este carreteable afecta
el DDV del poliducto. No se requiere tramitar ante la autoridad ambiental permiso de
ocupación de cauce y aprovechamiento forestal, por otra parte, no hay alertas

Página 15 de 121
inmobiliarias en el predio, la accesibilidad al sitio es por vía veredal hasta un portón de

ingreso al predio, el transporte de materiales hasta el punto de intervención es por un
carreteable existente en el predio.
Se ejecutara la reconformación del terreno, para recuperar la cota de tapado de los
tramos de tubería expuesta, igualmente la construcción de cortacorrientes tipo II,
separados entre sí 10m, con entrega del flujo a un canal colector en piedra pegada, de
0.90m de longitud, con sección transversal trapezoidal de 0.5m de altura, con ancho
inferior de 0.4m y ancho superior de 0.9m, el cual efectuará la descarga adecuada sobre
el cuerpo de agua existente, con el fin de frenar los procesos erosivos consecuencia de la
escorrentía de aguas superficiales.
Ilustración 6 PK4+340 Sistema Salgar – Mansilla. Fuente: Registro fotográfico Gerencia, 2019.

reconstrucción de las obras de geotecnia definitiva, como construcción de canales,
cortacorrientes y control de la escorrentía superficial, para evitar la erosión, el arrastre del
material ocasionado por las pendientes moderadas y fuertes del sitio, adicionalmente dar

Página 16 de 121
manejo del agua proveniente del área aferente en la margen derecha del DDV, en este
sitio la acción tractiva del agua produce arrastre de material, carcavamiento
ocasionando que las tuberías montadas sobre soportes y atirantada con cables sean
vulnerables a movimientos mayores. No hay ocupación de cauce y no se evidencia
aprovechamiento forestal, por otra parte, no hay alertas inmobiliarias en el predio, la
accesibilidad al sitio se hace por la concesión ruta del sol I, a la altura del K45+680.
Se efectuará la prolongación de las estructuras de drenaje existentes con canales
escalonados en concreto reforzado, de ancho 1 m, 0.7 m de altura y un espesor de muros
y losas de 0.15 m, el flujo de la ladera será conducido por medio de un canal con pantallas
deflectoras en una longitud aproximada de 50 m, descargando el flujo en una zanja
existente en el borde la vía. Atendiendo a los procesos erosivos presentes en el área, es
necesario controlar y manejar el flujo de escorrentía en la parte alta de ladera, con la
construcción de un canal de coronación en SSC, de sección transversal trapezoidal con
ancho en la batea de 0.4 m, ancho superior de 0.7 m y altura media de 0.4 m en una
longitud estimada de 20 m con entrega en los canales de concreto existentes.
En el talud erosionado se implementará la construcción de trinchos en madera tipo I, los
cuales deberán tener una longitud de 10 m promedio, con pantalla retenedora de 0.4 m
y espaciados una distancia aproximada de 1 m, según el perfil encontrado en campo.
Ilustración 7 Esquema Obras de Protección del DDV PK28+390 Sistema Salgar – Mansilla

Página 17 de 121
5.2.8. PK 28+970: Las principales actividades que se requieren en este sitio es la reconstrucción
de las obras de geotecnia definitiva en el sitio, como construcción de canales,
cortacorrientes y control de la escorrentía superficial, para evitar la erosión, el arrastre del
material ocasionado por las pendientes moderadas y fuertes predominantes del lugar y dar
manejo del agua proveniente del área aferente sobre el DDV, ocasionada en las márgenes
de un drenaje intermitente que cruza el DDV de forma perpendicular, en este sitio la acción
tractiva del agua produce arrastre del suelo, carcavamiento con pérdida importante de
material que ocasiona que los soportes metálicos de la tubería pierdan suelo de cimentación.
De acuerdo con la visita del área ambiental Experis-CENIT realizada se concluyó que es
necesario tramitar permiso de ocupación de cauce, por el contrario, no se requiere
aprovechamiento forestal.
Se efectuara la construcción de un muro en gaviones en el pie del talud erosionado,
compuesto por tres niveles, con una cimentación de profundidad no menor a -0.5,
igualmente atendiendo a los procesos erosivos que afectan la integridad del DDV, se hará la
reconformación del terreno, construcción de estructuras de manejo y control del flujo de
escorrentía constituidas por cortacorrientes tipo II separados 8 metros entre sí, con entrega
del flujo a un canal colector en saco suelo-cemento, de sección transversal trapezoidal de
0.4m de altura, con ancho inferior de 0.5m y ancho superior de 0,9m. Teniendo en cuenta que
la pendiente del terreno es pronunciada se deberá colocar disipadores de energía
escalonados en sacos de suelo cemento. La ubicación de estas estructuras debe ser de tal
manera que no se generen efectos negativos, como cambios bruscos en el trayecto de la
corriente que puede generar afectaciones en otros sectores de las márgenes del caño.
Por otra parte, no hay alertas inmobiliarias en el predio, la accesibilidad al sitio se hace por la
concesión ruta del sol I, a la altura del Pr32+300, vereda el Dindal.

Página 18 de 121
Ilustración 8 PK28+970 Sistema Salgar – Mansilla.

reconstrucción de las obras de geotecnia construidas anteriormente, como la
construcción de canales, cortacorrientes y obras para el control de la escorrentía
superficial y evitar la erosión, el arrastre del material ocasionado por las pendientes
moderadas y fuertes del sitio y dar manejo del agua proveniente del área aferente sobre
el DDV.
En este sitio la acción tractiva del agua produce arrastre de material, carcavamiento con
pérdida importante del suelo que ocasiona pérdida de cobertura de la tubería en el sitio.
No hay ocupación de cauce y aprovechamiento forestal, por otra parte, no hay alertas
inmobiliarias en el predio. La accesibilidad al sitio se hace por vía veredal a la salida de la
Estación Guaduero, a aproximadamente 2 km se ingresa por un carreteable interno de un
predio y de este punto a aproximadamente 1,5 km el transporte del material debe ser por
cargue mular.
Para atender los procesos de erosión presentados y disminuir los aspectos que afectan la
integridad del derecho de vía en un tramo de 80 m se recomienda la conformación del
terreno y la construcción de estructuras de manejo y control del flujo de escorrentía
constituidas por cortacorrientes tipo III separados 10 metros entre sí, con entrega del flujo

Página 19 de 121
a un canal colector en saco suelo-cemento, de sección transversal trapezoidal de 0.4 m

en promedio de altura, con ancho inferior de 0.5 m y ancho superior de 0.9 m. Teniendo
en cuenta que la pendiente del terreno es pronunciada se deberá colocar disipadores de
energía escalonados en sacos de suelo cemento.
Posteriormente es necesario recuperar la cobertura vegetal empradizando la zona
afectada.
5.2.10. PK 214+622: Sobre la quebrada Mal Nombre se observa un cruce subfluvial de 12 m de

ancho, con socavación de fondo que ha dejado expuesta la tubería de 12” en una longitud
total de 6 m. En ambas márgenes se presenta zona de acumulación de sedimentos que
dependiendo de las épocas de lluvias tiende a incrementar la cota de tapado de la tubería
en este sector debido al comportamiento semirrecto que tiene el cuerpo de agua en este
tramo.
Para la atención de la geo amenaza se propone la realización de las siguientes actividades:
1. Destapado de Tubería en el cruce y Lastrado de tubería en concreto en una longitud de 12
m para prevenir daños ante impactos externos o acción del agua, que pueda provocar
corrosión en la tubería.

Página 20 de 121
2. Construcción de gaviones en piedra en ambas márgenes del caño, dos niveles de gaviones,
primer nivel enterrado 1,0 m con dimensiones de L: 8 metros; en la zona de contacto con el
ducto se realizará la colocación de estructuras en sacos de suelo cemento con el fin de
garantizar la protección catódica del sistema.
3. Construcción de gaviones en colchoneta reno, debido a que es una estructura flexible que
se adapta al terreno, soportando deformaciones relativamente grandes sin perder su
capacidad estructural o sus funciones como revestimiento y protección para la tubería y
capaz de resistir la socavación de fondo. Las dimensiones son L: 3 m (Cumple la función de
disipar la energía y manejar el material trasportado que llegue a esta zona); A: 14 m (que
comprenden el inicio del cruce subfluvial hasta el fin del cruce); H: 0,30 m. Se recomienda por
las condiciones de exposición de los gaviones utilizar malla revestida con PVC.
4. Construcción de barrera en gaviones entre el lastrado de tubería y la colchoneta reno, de
L: 12 metros; A: 1 m y H: 1 m. Como elemento sedimentador.
5.2.11. PK 222+337: Sobre la quebrada Concordia se observa un cruce subfluvial de 6 m de

ancho, en el cruce se realizaron obras de protección de los márgenes mediante la
construcción de gaviones en la parte alta y en la parte baja, protección con piedra pegada
en las paredes del cauce, sin embargo en el fondo se presenta socavación, lo que ha
producido la exposición del ducto de 12” en una longitud total de 2 m, cubierta solo por
lámina de agua superficial. Cabe mencionar que el revestimiento expuesto es Alquitrán de
Hulla.
Para la atención de la geo amenaza se propone la realización de las siguientes actividades:
1. Inspección de tubería y reparación del recubrimiento, teniendo en cuenta que es alquitrán
de hulla y que ha estado expuesto al sol y al agua.
2. Construcción de barrera de sacos de suelo cemento, efectuando una protección de la
tubería en su contorno

Página 21 de 121
3. Relleno compactado con material de préstamo, Re nivelando el fondo del cauce.

4. Revestimiento de protección del fondo mediante mortero de piedra pegada en una
longitud de 4,20m y un ancho de 2,0m con espesor de 0,15m.

Página 22 de 121
5.3. DIRECTORIO DE GRUPOS DE INTERÉS
A continuación, se relacionan los actores sociales y de interés identificados en las AID de las
obras de la SP006.
Tabla 2. Directorio grupos de interés municipio Río Sucio
Departamento:
Municipio: Ríosucio
Área: PK 141+100 Caldas
GRUPO DE DIRECCIÓN DE LA
ACTOR NOMBRE CONTACTO
INTERÉS SEDE
Marlon alcaldia@riosucio-
caldas.gov.co Carrera 7, calle 10
Autoridad Alcaldía Alexander
(+57) 6 8592304 Esquina Plaza de la
Municipal Municipal Tamayo
(+57) 8594830 Candelaria
Bustamante
sec.desarrollocomun
Carrera 7, calle 10
Secretaría de itario@riosucio-
Ente Eliana Cristina Esquina Plaza
Desarrollo caldas.gov.co
Municipal Medina Ramírez de la
Social (+57) 6 8592304
Candelaria
3128752721
subsecretariademovi
Julián Adolfo Carrera 7, calle 10
Ente Sub Secretaría lidad@riosucio-
Betancur Esquina Plaza de la
Municipal de Movilidad caldas.gov.co
Alarcón Candelaria
(+57) 6 8592307
subsecretariademovi
lidad@riosucio-
Secretaría de Carrera 7, calle 10
Ente Francisco Eliecer caldas.gov.co
Planeación y Esquina Plaza de la
Municipal Vanegas Gómez (+57) 6 8594830 Ext
obras públicas Candelaria
25
3104687751
Secretaria de
sec.gobierno@riosuci Carrera 7, calle 10
Ente Gobierno y Orlando Trejos
o-caldas.gov.co Esquina Plaza de la
Municipal Asuntos Rodríguez
Tel: 8594830 ext. 27 Candelaria
Administrativos
Yurany Liceth Carrera 7, calle 10
Ente Dirección sec.salud@riosucio-
Echeverri Esquina Plaza de la
Municipal Local de Salud caldas.gov.co
Cataño Candelaria

Página 23 de 121
Carrera 7, calle 10
Ente Mateo Díaz
Personero 3104562416 Esquina Plaza de la
Municipal Andrade
Candelaria
Prensa y Carrera 7, calle 10
Ente Diego Armando sec.prensa@riosucio-
Comunicacion Esquina Plaza de la
Municipal Jurado caldas.gov.co
es Candelaria
Cabildante del
Resguardo
Líder Mario De Jesús
Indígena 3104073950 Vereda El Playón
Comunitario Montes
ESCOPETERA Y
PIRZA
Tabla 3. Directorio Grupos Interés municipio La Estrella
Área: PK 38+160 Municipio: La Estrella Departamento: Antioquia
GRUPO DE DIRECCIÓN DE LA
INTERÉS SEDE
Calle 80 sur No. 58
78 Centro
Autoridad Alcalde Juan Sebastián alcalde@laestrella.gov.co
Administrativo
Municipal Municipal Abat Betancur Tel: 5407441
Jorge Eliecer
Echavarría Henao
Paula.cortes@laestrella.gov. Calle 80 sur No. 58
Ana María co 78 Centro
Ente Secretaria de
Sánchez Ana.sanchez@laestrella.gov Administrativo
Municipal Planeación
Posada .co Jorge Eliecer
Tel: 5407444 Echavarría Henao
Calle 80 sur No. 58
78 Centro
Ente Secretaría de Jaime
gobierno@laestrella.gov.co Administrativo
Municipal Gobierno Carmona
Jorge Eliecer
Echavarría Henao
Calle 80 sur No. 58
Liliana María personería@laestrella.gov.c 78 Centro
Ente Personería
Ramírez o Administrativo
Municipal Municipal
Quintero Tel: 5407444. Ext. 228 Jorge Eliecer
Echavarría Henao

Página 24 de 121
Líder
Pdte. JAC Adriana Vereda Tierra
Comunitari 3146769297
Tierra Amarilla Echavarría Amarilla
o
Propietario Administrador Cesar Augusto
3117164904 Vereda Morrón
del Predio Predio Arenas
Tabla 4 Directorio grupos de interés Municipio San Roque
Departamento:
Área: PK 65+112 Municipio: San Roque
Antioquia
GRUPO
DIRECCIÓN DE
DE ACTOR NOMBRE CONTACTO
LA SEDE
INTERÉS
alcaldia@sanroque-
Autoridad Alcaldía Javier Alberto Cra. 20 No. 20 -
antioquia.gov.co Tel:
Municipal Municipal López García 59
8656755
secretariadegobierno@sa
Ente Secretaría de Germán Darío Cra. 20 No. 20 -
nroque-santioquia.gov.co
Municipal Gobierno Peláez Gómez 59
Cel: 3113390158
Santiago de planeacion@sanroque-
Ente Secretaría de Cra. 20 No. 20 -
Jesús Pimienta antioquia.gov.co Cel:
Municipal Planeación 59
Tobón 3117461163
Ente Secretaría de Jhon Jairo Cra. 20 No. 20 -

Cel: 3148708853
Municipal Desarrollo Social Zuluaga 59
secretariasalud@sanroque
Ente Secretaría de Alba Camila Cra. 20 No. 20 -
-antioquia.gov.co
Municipal Salud Vélez Ceballos 59
31278723336
Líder
Pdte. JAC La Diego Morales Vereda La
Comunita Cel: 3506616191
Trinidad Henao Trinidad
rio

Página 25 de 121
Tabla 5. Directorio grupos de interés Municipio de Fresno
Departamento:
Área: PK 71+800 Municipio: Fresno
Tolima
GRUPO
DIRECCIÓN DE
DE ACTOR NOMBRE CONTACTO
LA SEDE
INTERÉS
Jorge Carrera 7 No. 3 –
Autoridad Alexander contactenos@fresno- 28 Palacio
Alcaldía
Municipal Mejía tolima.gov.co Municipal 2º
Castellanos piso.
Carrera 7 No. 3 –
Secretaría Andrés Felipe gobierno@fresno-
Ente 28 Palacio
General y de Nuñez tolima.gov.co
Municipal Municipal 2º
Gobierno Quintero Cel: 3127912527
piso.
Carrera 7 No. 3 –
Nora Cristina
Ente Secretaría de 28 Palacio
de los Ríos Cel: 3123928076
Municipal Desarrollo Social Municipal 2º
Bedoya
piso.
Oficinaplaneaciónfresno@
Carrera 7 No. 3 –
Secretaría de Carlos Alberto gmail.com
Ente 28 Palacio
Planeación e Ocampo planeacion@fresno-
Municipal Municipal 2º
Infraestructura García tolima.gov.co
piso.
Cel: 3117454678
Carrera 7 No. 3 –
Asesor
Ente Alonso Parra 28 Palacio
Planeación e Cel: 3134879537
Municipal Aristizabal Municipal 2º
Infraestructura
piso.
Líder Yeison Samuel Carrera 7 No. 3 –
Personería
Comunita Sogamoso Cel: 3208405512 28 Palacio
Municipal
rio Elizalde Municipal
Líder
Pdte. JAC Vereda Cel: 3223247457 -
Comunita Eliecer Guarín Vereda Alegría
Alegría 3155131505
rio

Página 26 de 121
Tabla 6 Directorio grupos de interés Municipio Herveo
Departamento:
Área: PK 96+100 Municipio: Herveo
Tolima
GRUPO DE DIRECCIÓN DE
INTERÉS LA SEDE
alcaldia@herveo--
Autoridad Alcaldía
Arbeys Rojas Rubio tolima.gov.co Calle 4 No. 5 -31
Municipal Municipal
Cel: 3117557946
Secretariageneralyd
Secretaría
Ente egobierno@herveo-
General y de Carlos Céspedes Calle 4 No. 5 -31
Municipal tolima.gov.co
Gobierno
Cel: 3102645122
Secretaríadedesarro
Secretaría de
Ente Alexandra Camelo llosocial@herveo-
Desarrollo Calle 4 No. 5 -31
Municipal Bohórquez tolima.gov.co
Social
Cel: 3226452097
Ente Secretaría de Julieth Alejandra Toro
Cel: 3187646620 Calle 4 No. 5 -31
Municipal Planeación Morales
Alexanderjimenez00
Ente de Personería Alexander Jiménez
58@hotmail.com Calle 4 No. 5 -31
Control Municipal Jaramillo
Cel: 3117219911
Líder Pdte. JAC
Cel: 3137845989 - Vereda La
Comunitari Vereda La Antonio Valencia
3216648271 Cristalina
o Cristalina
Oscar Orlando
Propietario Palacio – Oscar Orlando Vereda La
Cel: 3112753924
Predio Propietario Palacio Cristalina
Predio

Página 27 de 121
Tabla 7 Directorio grupos de interés Municipio Puerto Salgar
Departamento:
Área: PK 4+340 Municipio: Puerto Salgar
Cundinamarca
INTERÉS LA SEDE
alcaldia@puertosalg Transversal 11 A
Autoridad Alcaldía Jaime Maldonado ar- No. 11-25
Municipal Municipal Mora cundinamarca.gov. Palacio
co Municipal
Transversal 11 A
Secretaría sgds@puertosalgar-
Ente Jairo Humberto No. 11-25
General y de cundinamarca.gov.
Municipal Méndez Palacio
Gobierno co
Municipal
Secretaría de gobierno@puertosal Transversal 11 A
Ente Desarrollo Lina Marcela gar- No. 11-25
Municipal Social y Delgado Romero cundinamarca.gov. Palacio
Económico co Municipal
Planeación@puertos Transversal 11 A
Secretario de
Ente Luis Armando algar- No. 11-25
Infraestructura y
Municipal Méndez Trujillo cundinamarca.gov. Palacio
obras públicas
co Municipal
Tabla 8 Directorio grupos de interés Municipio Caparrapi/Guaduas
Área: PK 37+870, PK 28+390, Departamento:

Municipio: Caparrapi/Guaduas
PK 29+970 Cundinamarca
INTERÉS LA SEDE
alcaldia@guaduas-
Autoridad Alcaldía cundinamarca.gov.
Germán Herrera
Municipal - Municipal co Calle 4 No. 1 - 88
Gomez
Guaduas Guaduas (571)8466100 –
(571)8466796
Líder
JAC José Joaquín Inspección
Comunitario - 3122589266
Guaduero Gonzáles Guaduero
Guaduas

Página 28 de 121
alcaldía@caparrapi-
Autoridad cundinamarca.gov.
Alcaldía Gonzalo Ramírez
Municipal - co Calle 9 No. 3 - 32
Municipal Gaitán
Caparrapí Cel: 3104990890 -
3123003466
secgeneral@caparr
api-
Ente Municipal Secretaria José Tobías
cundinamarca.gov. Calle 9 No. 3 - 32
Caparrapí de Gobierno Valenzuela Forero
co
Cel: 3148144377
Secretaría
Ente Municipal de
Diana Bustos Cel: 3223166892 Calle 9 No. 3 - 32
Caparrapí Desarrollo
Social
Secretaría
Ente Municipal
de Jaime Andrés Guillén Cel: 3202272411 Calle 9 No. 3 - 32
Caparrapí
Planeación
Tabla 9 Directorio grupos de interés Municipio Saldaña
Departamento:
Área: PK 214+622 – PK 222+337 Municipio: Saldaña
Tolima
INTERÉS LA SEDE
Autoridad Alcaldía Luis Jorge Rodríguez Alcaldía@saldana- Calle 16 No. 16 -
18 Edificio
Municipal - Municipal Peña tolima.gov.co
Municipal
Secretaría Planeación@saldan Calle 16 No. 16 -
Jheison Fabian
Ente Municipal de a-tolima.gov.co 18 Edificio
Alvarez
Planeación Tel: 2266035 Municipal
Secretaría Calle 16 No. 16 -
Fabio Quintana Alcaldía@saldana-
Ente Municipal General y 18 Edificio
Cortés tolima.gov.co
de Gobierno Municipal
Calle 16 No. 16 -
Personería Cesar Arnaldo Personero@saldana-
Ente Control 18 Edificio
Municipal Gallardo Cortés tolima.gov.co
Municipal

Página 29 de 121
5.4. Normatividad Local Vigente en materia de orden público en virtud de la emergencia

sanitaria generada por el COVID – 19
5.4.1. Municipio de Riosucio:
Decreto 068 del 12 de abril de 2020: “Por el cual se adoptan las instrucciones en virtud de la
emergencia sanitaria impartidas mediante el Decreto No. 531 del 08 de abril de 2020 y se
dictan otras disposiciones”.
5.4.2. Municipio La Estrella:
Decreto 067 del 26 de abril de 2020: “Por medio del cual se adoptan las disposiciones de
aislamiento preventivo obligatorio establecidas en el Decreto 593 del 24 de abril de 2020 y se
dictan otras disposiciones”.
5.4.3 Municipio San Roque:
Decreto 051 del 2 de abril de 2020: “Por el cual el Municipio adopta nuevas medidas en el
Marco de la emergencia sanitaria generada por el COVID – 19 en el Municipio de San Roque”.
5.4.3. Municipio Fresno:
Decreto 059 del 25 de abril de 2020: “Por medio del cual se adopta el Decreto 593 del 24 de
abril de 2020 y se dictan otras disposiciones para garantizar el orden público en el Municipio
de Fresno – Tolima
5.4.4. Municipio Herveo:
Decreto No. 060 del 25 de abril de 2020: “Por medio del cual se da continuidad a la medida
de asilamiento obligatorio decretado por el Presidente de la República y se dictan otras
disposiciones”.

Página 30 de 121
5.4.5. Municipio Puerto Salgar:
Decreto 024 del 21 de marzo de 2020: “Por el cual se declara la situación de calamidad
pública en el Municipio de Puerto Salgar Cundinamarca y se dictan otras disposiciones
administrativas y de orden público”.
5.4.6. Municipio Guaduas:
Decreto 120 del 26 de abril de 2020: “Por medio del cual se imparten medidas en atención a
la emergencia sanitaria nacional ocasionada por la expansión de la Pandemia del
coronavirus COVID – 19 y se reglamenta el Decreto 593 de 2020 expedido por la Presidencia
de la República en el Municipio de Guaduas Cundinamarca”.
5.4.7. Municipio Caparrapi
Decreto 028 del 08 de abril de 2020: “Por el cual se modifica el artículo segundo del Decreto
022 del 28 de marzo de 2020 del Municipio de Caparrapi, Cundinamarca y se adoptan otras
medidas para limitar, de manera total y temporal, la circulación y locomoción de los
habitantes del casco urbano del Municipio de Caparrapí, Cundinamarca, con el objeto de
prevenir y contener la propagación del contagio del coronavirus (COVID – 19)
5.4.8. Municipio Saldaña
Decreto 035 de 2020: Por el cual se establecen medidas transitorias para garantizar el orden
público durante el aislamiento preventivo obligatorio tendientes a prevenir la propagación
del COVID – 19 en el Municipio de Saldaña”.

Página 31 de 121
5.5. Caracterización
5.5.1. MUNICIPIO DE SAN ROQUE 1:
5.5.1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Ilustración 11 Ubicación Geográfica Municipio San Roque
El municipio de San Roque se encuentra ubicado entre las cuencas de los ríos Nus al norte y
Nare al sur, se encuentra a 121 kilómetros de distancia de Medellín, con una extensión territorial
de 40.715 hectáreas de las cuales 58 corresponden a la cobertura urbana.
Sus límites municipales son: al norte con el municipio de Yolombó, al noreste con Maceo al
este con Caracolí, al sur-este con San Carlos, al sur con San Rafael y Alejandría. El municipio
pertenece a la jurisdicción de Cornare, está dividido administrativamente en 3 corregimientos
(Cristales, San José del Nus y Providencia) y 56 veredas, zonificadas por núcleos Rurales.
5.5.1.1. VÍAS DE ACCESO:
El estado de la red vial secundaria y terciaria de la totalidad del municipio es regular al igual
que el estado de los caminos de herradura. Como a continuación se observa de las siguientes
graficas:
1 Información obtenida del “Plan de desarrollo Municipal 2016 -2019 / Municipio de San Roque – Antioquia”

Página 32 de 121
– Estado de las vías de acceso principal
- Estado de los caminos de herradura
- Estado de vías secundarias:
Vías secundarias Distancia [Km] Estado de las vías
San Roque - Santo Domingo 22 Regular
San Roque - San Rafael 30 Mala
San Roque - Cristales – 25 Regular

Caramanta
San Roque - San Jorge 12 Buena

Página 33 de 121
- Vías terciarias: Las distancias serán tomadas de acuerdo al centro urbano poblado más
cercano.
Distancia
Nombre a cabeceraTipo de vía Estado de vía
[Km]
San Roque - Chorro Claro 8 Afirmado B
San Roque - San Pablo 13 Afirmado R
San Roque - El Carmen 10 Camino B
San Roque - La Guzmana 5 Afirmado R
San Roque - La Mora 6 Afirmado B
San Roque - La Ceiba 27 Afirmado R
San Roque - Las 4 Camino R

Encarnaciones
San Roque - La Jota 8 Camino R
San Roque - El Barcino 8 Afirmado R
San Roque – Corocito 15 Afirmado B
San Roque – Brasil 18 Afirmado R
San Roque - San Matías 3.5 Afirmado R
San Roque - San Isidoro 5 Afirmado R
San Roque - Vesubio 4 Afirmado B
San Roque - Guacas Arriba 12 Camino R
San Roque - El Iris Afirmado R
San Roque - La Chinca 27 Afirmado R
San Roque - Guacas Abajo 5 Afirmado R
San Roque - San Antonio 21 Camino R


Página 34 de 121
San Roque - San Joaquín 26 Afirmado R
San Roque - Marbella 25 Afirmado R
San Roque - Manizales 40 Afirmado B
San Roque - Santa Isabel

35
del Nare Camino R
San Roque - Santa Teresa
35
parte Camino R
Alta
San Roque - Santa Teresa
36
parte Camino R
Baja
San Roque - Canalones 22.5 Afirmado R
San Roque – El Popal 8 Afirmado R
5.5.1.2. POBLACIÓN:
Según la información reportada por el departamento Administrativo Nacional de
Estadísticas – DANE- a diciembre 31 de 2015, la población oficial del municipio de San Roque
es la siguiente:
Total población en el municipio 16.789

Porcentaje población municipal del total departamental 0,3%
Total población en cabeceras 6.298
Total población resto 10.491
Total población hombres 8.291
Total población mujeres 8.498
Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 9.538
Población (<15 o > 59 años) - población inactiva 7.251

Página 35 de 121
5.5.1.3. EDUCACIÓN:
El municipio de San Roque cuenta con dos instituciones educativas en el área urbana,
además de cuarenta y ocho (48) Centros educativos rurales C.E.R, que suman 4.042 alumnos
matriculados en todo el municipio.
El Municipio de San Roque no posee instituciones de orden privado, por cuanto la totalidad
de la población está escolarizada en los establecimientos públicos, es decir los 4.042
estudiantes, así mismo, cuenta con aulas de programas de educación diferencial para
personas con el déficit de atención, cognitiva y auditiva ubicada en la I.E. Escuela Normal
Superior San Roque.
En el municipio de San Roque no existen instituciones de tipo no formal reconocidas en
procesos de formación; se evidencia si, que actualmente hace presencia el SENA con
diferentes técnicas en construcción, proyectos agropecuarios y en seguridad ocupacional y
en inducción se encuentran las técnicas en turismo y cocina y está próximo a iniciar la técnica
en sistemas.
Además se encuentra el programa SER para la población rural y tiene que ver con el sector
pecuario, especialmente en el área piscícola.
5.5.1.4. SALUD:
Del mismo modo, el municipio cuenta con la ESE Hospital municipal San Roque, de primer nivel
para atender el 100% de la población en la zona urbana. Además se encuentran los centros
de salud en el corregimiento de San José del Nus y los puestos de Cristales y Providencia, que
pese a que cuentan con una óptima infraestructura, se hace necesario más presencia de
médicos para mejorar la prestación de servicio.
La población se encuentra vinculada al Sistema general de seguridad social en salud, como
se señala a continuación:
Tipo Afiliación Número de Afiliados %
Régimen Subsidiado 14466 73,18
Régimen Contributivo 4521 22,87
Particular - Otros 778 3,39
Total Afiliados 19765 100

Página 36 de 121
5.5.1.5. ECONOMÍA:
El municipio de San Roque tiene su economía basada principalmente en el sector

agropecuario, mediante cultivos de caña y café y en muy poca proporción en la producción
directa de alimentos y producción de materias primas elaboradas mediante procesos
industriales, no obstante, se evidencia falencias en cuento al fortalecimiento del sector
productivo y agropecuario del Municipio de San Roque, se refleja debilidades con respecto
a la asistencia técnica, acompañamiento a los productores en procesos de capacitación y
generación de iniciativas que permitan la creación de un sistema de agroindustrias y
microempresas.
- Principales actividades agropecuarias por familias en la zona rural:
5.5.2. MUNICIPIO DE SALDAÑA2:
Ilustración 12 Ubicación geográfica Municipio de Saldaña
2Información obtenida del “PLAN DE DESARROLLO GESTIÓN E INCLUSIÓN SOCIAL 2016- 2019DEL MUNICIPIO DE SALDAÑA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA/”

Página 37 de 121
El municipio de Saldaña, se encuentra situado en el suroeste del Departamento del Tolima a

una distancia de 85 kilómetros de la ciudad de Ibagué capital del departamento, su
cabecera municipal se localiza sobre las coordenadas 3º56’ latitud Norte y los 75º1’ de
longitud al Oeste del meridiano de Greenwich.
El municipio tiene un área de 193,42 kilómetros cuadrados, de los cuales sólo el 0,91%
corresponde al área urbana y el 99,09% al sector rural.

Las veredas del municipio cuentan con red de vías y caminos adecuados aunque según
estadísticas del año 2010 el 80% de las vías veredales están en buen estado, aunque requieren
de mantenimiento frecuente y adecuado.
Existen 3.795 metros lineales de placa huella en la zona rural del municipio de Saldaña, y en la
actualidad se cuenta con un kit de vehículos conformados por dos volquetas con capacidad
de carga de 7 metros cúbicos y una retroexcavadora marca Caterpillar para el
mantenimiento rutinario de vías terciarias y urbanas del municipio de Saldaña Tolima.
De acuerdo con los resultados del Censo del 2005, Saldaña contaba con 14.990 personas;
1.199 personas menos que las registradas en el censo de 1993, con un crecimiento negativo
del 7,41%. La población registrada en el 2005, supera en 4.830 personas la población existente
en 1973; en el periodo 1973 — 2005; el número de habitantes creció en un 47,54%. La evolución
de la población y su distribución urbana – rural, en el período 1951 – 2005.
Los resultados para el 2014 con incidencia hacia el 2015, muestran que las instituciones
educativas del Municipio de Saldaña se ubicaron en un nivel de rendimiento bajo.
En Saldaña no existe oferta universitaria es muy baja, 39 matriculados en el 2013 y 141 en el
2014, al parecer los estudiantes universitarios acuden a municipios vecinos como Espinal e
Ibagué.
5.5.2.5. SALUD:
La prestación de Servicios de Primer Nivel en Salud, es ejecutada a través de la IPS Pública del
municipio, Hospital San Carlos, en donde se prestan los siguientes servicios hospitalarios a la
comunidad son los siguientes: Promoción y prevención, Enfermería, Urgencias, Consulta
Externa, Odontología, Laboratorio Clínico entre otros.

Página 38 de 121
Se cuenta con 9 puestos de Salud de las cuales hay 3 habilitados para su funcionamiento
actualmente: Papagalá, Jabalcón y Cerritos. Los demás requieren del mejoramiento de la
infraestructura.
De 14.443 habitantes que tiene Saldaña, al 2015 8.833 están afiliados al régimen subsidiado,
1344 al contributivo, 301 régimen exceptuado/ especial, y son afiliados a otros regímenes en
otros Municipio; solo 136 personas pertenecen a la población pobre no asegurada, (Fuente
Sispro), es decir que solo el 1% de la población no está afiliada a régimen alguno.
5.5.2.6. ECONOMÍA:
La principal actividad económica del municipio de Saldaña es la producción de arroz. Los
pequeños y medianos productores de arroz no cuentan con centros de maquinaria colectiva
adecuados para el procesamiento del arroz.
Igualmente, su economía se sustenta de la ganadería y actividades agropecuarias como la

porcina, aves, equinos, lagos de piscicultura.
5.5.3. MUNICIPIO DE GUADUAS3
Ilustración 13 Ubicación geográfica Municipio de Guaduas
3Información obtenida del Plan de Desarrollo Municipal “PARA volver a creer” del municipio de Guaduas – Cundinamarca
2016- 2019.

Página 39 de 121
El municipio de Guaduas, posee gran extensión territorial dentro del departamento de

Cundinamarca; registra una densidad poblacional considerable con mayor concentración
en la cabecera municipal, seguida por la aglomeración dada en el Corregimiento de Puerto
Bogotá, en límites con el municipio de Honda – Tolima, y en proporciones considerables de
población en las Inspecciones de La Paz de Calamoima y Guaduero,
Así mismo, son importantes los asentamientos poblacionales con proyección urbana como se
identifican en la Vereda Alto del Trigo y La Cabaña, donde se registra un incipiente desarrollo
urbanístico sin el cumplimiento de condiciones legales y de ordenamiento territorial.
- Características generales del territorio:
EXTENSIÓN KM2 773

% ÁREA DEL MUNICIPIO SOBRE ÁREA DEPARTAMENTAL 3,2%
DENSIDAD POBLACIONAL (Pers. por KM 2) 49,63

Las Vías Terciarias, continúan siendo una de las limitantes más representativas en el municipio,
ya que por las Condiciones de la topografía del terreno las carreteras de las veredas y
entradas a la propiedades permanecen en muy mal estado, lo cual dificulta ostensiblemente
el desarrollo de la actividad productiva del municipio.
Guaduas, es uno de los municipios de Cundinamarca con el registro de mayor población
(38.366 habitantes) en su área urbana y rural, de acuerdo a la información adquirida de la
Ficha Municipal 2015 e información DANE.
- Población del Municipio de Guaduas – 2015
Población Total municipal 38.366

Porcentaje población municipal del total departamental 1,4%
Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 21.798
Población (<15 o > 59 años) - población inactiva 16.568

Página 40 de 121
El municipio tiene tres (3) Instituciones Educativas Departamentales, una (1) ubicada en la
zona Urbana, en la cabecera municipal y las otras dos (2) en el sector rural del corregimiento
de Puerto Bogotá y la Inspección de la Paz; Cada una de ellas está integrada con sus
respectivas sedes urbanas y rurales. Igualmente cuenta con un centro de estudios superiores
denominado “JOAQUÍN ACOSTA”.
5.5.3.5. SALUD:
El perfil sociodemográfico de la población del municipio de Guaduas con cobertura en Salud
se ubica en el orden de 39.063 afiliados para 2016, donde se observa una tasa de crecimiento
de cohorte muy estable con respecto al crecimiento de afiliación al sistema de salud.
La infraestructura de salud del municipio se integra por un Hospital con localización urbana, y
algunos centros de salud en la zona rural, de estos algunos no se encuentran en
funcionamiento.
El porcentaje de afiliados al régimen subsidiado, indica un promedio del 33.4%. De otra parte,
por instrumentos de medición y registros de información en la ficha municipal el municipio no
se encuentra certificado, además de indicadores de salud no favorables en calidad y
cobertura.
El funcionamiento del sector salud en el municipio no es el óptimo, pues en primera instancia

se carece de una atención al usuario con calidad humana, seguidamente, no existe
prestación del servicio del tercer nivel que responda a las demandas del municipio y sus
alrededores. De la misma manera, no se cuenta con un sistema de información que permita
tener un conocimiento claro de la situación del sector salud del municipio y los impactos
causados por los programas que se desarrollan por la administración local.
5.5.3.6. ECONOMÍA:
El municipio de Guaduas, registra una variedad de actividades socio-económicos, toda vez
que la mayor cantidad de ingresos se da por concepto de otros sectores, seguido por la
explotación de petróleo y gas natural (44,9%) y otras actividades de servicios (31,0%), en razón
a que operan multinacionales y empresas dedicadas a esta labor, las cuales llevan más de 20
años de actividad continúa.

Página 41 de 121
Respecto al Sector Agropecuario, los sectores de mayor desarrollo en Guaduas, son los
relacionados con la ganadería de carne y de leche, seguido en menor escala de
explotaciones de cerdos, cabras y avicultura. La producción de ganado bovino abastece el
mercado interno, pero se muestran deficiencias en la producción de leche, mientras que la
producción avícola y de especies menores se destina al mercado local con excedentes de
producción de huevos. La producción por actividad bovina se enfoca a la producción de
carne para consumo y derivados lácteos, los cuales cuenta con acciones de asistencia
técnica a través de la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria – UMATA de
Guaduas.
La producción agrícola del municipio de Guaduas está basada en cultivos perennes,

principalmente: caña panelera, café, aguacate, plátano, caucho y cítricos.
5.5.4. MUNICIPIO DE CAPARRAPI4
4Información obtenida del Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 “Caparrapí nuestra tierra, nuestro compromiso”.
Municipio de Caparrapi – Cundinamarca.

Página 42 de 121
Ilustración 14 Ubicación geográfica Municipio de Caparrapi
Caparrapí tiene una gran particularidad y es que sus límites en su mayor recorrido están dados
por ríos: Rio Negro, Rio Salinas, Rio Nacopay, Rio Pata y Azaunchana.
- Al norte con el municipio de Yacopí, veredas Caparrapí (La Miel, Acuaparales,

Cáceres), Yacopí (Lavalle, Guayabales), de por medio el Rio Nacopay, que
desemboca en el Rio Negro, en el punto donde se encuentran los tres municipios,
Caparrapí, Yacopí y Puerto Salgar.
- Al Nor Oriente, con el Municipio de La Palma, de por medio, la quebrada Minasal que
se une con la Honda para conformar El Rio Pata y hace parte del límite hasta el Valle
de Zumbe.
- Al Sur Oriente, con el municipio de Utica de por medio el Rio Pata hasta la
desembocadura del Rio Negro.
- Al sur con el municipio de Guaduas, de por medio el Rio Negro que separa a los dos
municipios en sentido oriente occidente hasta la Inspección de Guaduero.
Y según el mapa del municipio, Caparrapí está conformado por 119 veredas, con una
extensión aproximada de 616,4 Km2.
El municipio de Caparrapí es el segundo municipio más grande en extensión a nivel

departamental, cuenta con una población aproximada de 16.000 habitantes distribuidos en
119 veredas, 12 centros poblados y un casco urbano, en donde se encuentran priorizados 376
hogares, con una población total de 3.246 personas, 1.499 mujeres y 1.747 hombres, de ellos
se aprecia que 333 hogares están en cabeza de jefatura femenina y representan el 88 % del
total de los hogares priorizados en por Prosperidad Social en Extrema Pobreza.
El municipio tiene 85 escuelas de las cuales están en funcionamiento 82 escuelas adscritas a

cinco (5) IED las cuales cuenta con 2.207 estudiantes matriculados.

Página 43 de 121
1. IED Santa Gema de Galgani con (22) escuelas adscritas y 1.094 alumnos matriculados,
45 alumnos de los sabatinos.
2. IED San Pedro con (21) escuelas adscritas y 363 alumnos matriculados.
3. IED Dindal con (8) escuelas adscritas 213 alumnos matriculados.
4. IED Novilleros con (16) escuelas adscritas y 279 alumnos matriculados.
5. IED San Carlos con (15) escuelas adscritas y 258 alumnos matriculados.
5.5.4.4. SALUD:
El centro de salud del municipio cuenta con una planta física en mal estado y una planta de
personal baja solo 3 médicos rurales atendiendo consulta externa y urgencias, 4 auxiliares de
enfermería para los 4 turnos y los traslados en ambulancia a los demás centros asistenciales
como Hospital San José de Guaduas, 1 vacunador, 1 Bacteriólogo, 1 Odontólogo, 1 Enfermero
Profesional, está situación genera una problemática en la prestación del servicio de salud
dado a que por la falta de profesionales la oferta del servicio como consulta externa es muy
baja y los usuarios en su gran mayoría se van insatisfechos por la falta de oportunidad en los
servicios.
De igual manera se cuanta con 4 Puestos de Salud ubicados en San Pedro, San
Carlos, Córdoba y Dindal todos ellos se encuentran en mal estado y sin función alguna.
Sumado a la ubicación geográfica, vías de difícil acceso y la falta de transporte.
5.5.4.5. ECONOMÍA:
La economía del municipio se desarrolla a través de los siguientes campos:
- Agricultura de cultivos permanentes: Dentro de los cultivos permanentes de mayor

importancia se tienen: Caña panelera, Café, Cacao y pastos.
- Agricultura de cultivos transitorios: Dentro de los principales cultivos transitorios se

encuentran: Frijol, Yuca, Maíz, Arracacha.
- Ganadería: El ganado vacuno ocupa el primer renglón en la producción agropecuaria

del municipio pues el aparecimiento de plagas en los cultivos ha permitido que se
generen nuevas áreas de pastoreo.
- Uso industrial: la industria ocupa un renglón muy pequeño en la economía del municipio
por cuanto no se cuenta con un proceso de implementación de procedimientos y

Página 44 de 121
equipos adecuados para dar valor agregado a los productos del campo se tiene
presencia de por lo menos 4 fábricas de quesos y una procesadora de café. La
producción de panela es una empresa en su mayoría unifamiliar que representa un
reglón importante en la economía del municipio pero que se encuentra en proceso de
optimización de calidad en el proceso productivo.
- Uso recreacional y paisajístico: se cuenta con sitios turísticos como Charco Azul (Vereda
el Chorro), El Edén (Dindal) y 4 piscinas, 3 de ellas en la cabecera municipal.
5.5.5. MUNICIPIO DE FRESNO
Ilustración 15 Ubicación geográfica Municipio de Fresno
Fresno limita al norte con el departamento de Caldas, al sur con Falan, palo cabildo y Casa
Bianca, al oriente con mariquita, al occidente Herveo, el municipio de fresno cuenta con una
área de 226.389km2 , de los cuales el 0.69% pertenece al área urbano dividida en 24 barrios y
el 99.31 % al área rural integrado por 6 centros poblados (Betania, piedra grande, aguas
claras, el tablazo, la aguadita, y campeón) y 87 veredas , territorio montañosos con una gran

Página 45 de 121
variedad de vegetación y rodeado de las colinas del alto de fresno, alto de la cruz, alto del
cielo alto del águila y es uno de los principales atractivos y la mejor excusa para visitarlo. 5
El municipio de Fresno, cuenta según el censo del DANE de 20056 con una población de 30.284
habitantes, lo que representa el 2,2% de la población total del departamento. Y se distribuye
así:

Población (>15 o < 59 años) - potencialmente económicamente 17.835
activa
Población (<15 o > 59 años) - población económicamente 12.449
inactiva
5.5.5.3. SALUD:
Según datos de la misma Agenda Ambiental del Municipio de Fresno, el Municipio cuenta con
el Hospital San Vicente de Paúl, para la atención de las necesidades médicas y asistenciales
de sus habitantes. En cuanto a las características del Hospital San Vicente de Paúl, se puede
anotar que es un Hospital de primer Nivel, con una infraestructura física de dos plantas, donde
se prestan servicios básicos de salud; Hospitalización, actividades de Promoción y Prevención.
Cuenta con 26 camas Hospitalarias.
El Municipio de Fresno cuenta además del Hospital, con dos laboratorios, cinco centros
odontológicos, un establecimiento de terapia física y respiratoria, un centro médico y una
Administradora de Régimen Subsidiado.
5 Información obtenida de la página web de la gobernación del Tolima.

6 https://www.dane.gov.co/files/censo2005/PERFIL_PDF_CG2005/7328 3T7T000.PDF

Página 46 de 121
5.5.5.4. ECONOMÍA:
El Municipio de Fresno basa su desarrollo económico en la explotación agropecuaria, y

debido a su gran riqueza agroecológica los cultivos son diversos, pero es considerado uno de
los potenciales productores de café en el Tolima, según registro del Comité de Cafeteros para
el 2015, existen cultivos permanentes como el aguacate y frutales, en los cultivos
semipermanentes está el plátano seguido de la caña panelera
El municipio cuenta con un inventario ganadero bovino de 6.450 animales, orientada a un

sistema de explotación cárnica, lechera, y doble propósito; en la parte porcícola el inventario
se basa en cría, levante y ceba con un total de 2.690; evidenciando que la explotación
pecuaria no es significativa a nivel departamental.
5.5.6. MUNICIPIO DE PUERTO SALGAR 7
Ilustración 16 Ubicación geográfica Municipio Puerto Salgar
El Municipio de Puerto Salgar está localizado en la parte noroccidental del departamento de

Cundinamarca, en la ribera del río Magdalena; pertenece a la Provincia del Bajo Magdalena,
7 Plan de desarrollo municipal “Construyendo un mejor futuro para puerto salgar 2020 - 2023”

Página 47 de 121
integrada además por los municipios de Guaduas y Caparrapí. El municipio se encuentra

ubicado a 188 km aproximadamente de Bogotá D.C, 242,1 Km de Medellín, a 171,3 Km de
Ibagué, 170,8 Km de Manizales y 783.5 KM de Santa Marta. Posee una privilegiada situación
estratégica a nivel nacional porque por su territorio pasan vías troncales de primer orden tales
como tramos 1 y 2 de la ruta del sol, y redes de oleoductos y gasoductos. Su cabecera
municipal está a 5º 29’ latitud Norte y 74º 39’ longitud Oeste. Comprende alturas que van
desde los 177 hasta los 550 msnm.
El municipio limita al Norte con el Departamento de Boyacá, en el municipio de Puerto

Boyacá, al Sur con el municipio de Guaduas, al Oriente con Yacopí y Caparrapí, y por el
Occidente con el río Magdalena, que lo separa del municipio vecino de la Dorada, Caldas
El municipio de Puerto Salgar – Cundinamarca según el censo del DANE del año 2018, está
conformado por 15.019 habitantes, con una distribución de 7.668 (51,1%) hombres y 7.351
(48,9%) mujeres. Respecto a la concentración poblacional por edades, se evidencia que el
67,1% (10.077 personas) de la población, son personas entre 10 - 29 años.
Así mismo, cuenta con 52 (0,34%) personas de población Negra, mulata o afrocolombiana,
Población raizal, Población ROM, Población palenquero, y no cuenta con resguardos
indígenas en el territorio.
El sector educativo en el municipio, se discrimina de la siguiente manera:
- Información general del sector educativo en el Municipio de Puerto Salgar:
Información general del sector Educación en Puerto Salgar

Cobertura total de matricula 2.919
Estudiantes con trasporte escolar 504
Estudiantes del área urbana 86
Estudiante del área rural 252
Total de cupos PAE 2.439
Cupos PAE en el área urbana 1.968

Página 48 de 121
Cupos PAE en el área rural 471

Departamental Mixto 536
5.5.6.4. SALUD:
Puerto Salgar es un municipio que no se encuentra certificado en salud, por ende su accionar
desde el punto de vista administrativo y presupuestal, se rigen a directrices especificas desde
la Dirección Territorial de Salud o el Ministerio respectivo. El sector salud igualmente
comprende los procesos de pre – concepción, gestación, nacimientos, atención en centros
de salud, como el Hospital Diogenesís Troncos, buen trato, salud sexual y reproductiva,
enfermedades, así como también prevención y protección contra la violencia intrafamiliar.
5.5.6.5. ECONOMÍA:
Analizando la actividad comercial (inscrita en cámara de comercio) del Municipio de Puerto

Salgar, se puede concluir que la mayor proporción la tiene el comercio con una participación
del 52,61%, seguida de los servicios de hotelería con una participación del 15,87%. La actividad
agropecuaria aparece con una participación del 1,59% poco representativa, lo que indica
que no hay empresa agropecuaria en el Municipio y los agricultores no están organizados
para sus procesos de producción y comercialización.

Página 49 de 121
5.5.7. MUNICIPIO DE RIOSUCIO CALDAS8
Ilustración 17 Ubicación geográfica Municipio Riosucio
El municipio de Riosucio se encuentra ubicado en el noroccidente del Departamento de

Caldas a 91 Km de su capital Manizales (aprox). Limita al norte con los municipios de Jardín y
Támesis en Antioquia, al sur con los municipios de Guatica y Quinchía en Risaralda, al oriente
con los municipios de Filadelfia y Supía en Caldas y al occidente con el municipio de Mistrata
en Risaralda. Tiene una extensión aproximada de 491Km y una temperatura promedio de 20°
C.
El municipio de Riosucio cuenta con cuatro resguardos indígenas en donde habita en

promedio el 80% de la población. Los resguardos son: Cañamomo y Lomaprieta (26% del
total), Escopetera y Pirza (13.28% del total), Nuestra Señora Candelaria de la Montaña (29.7%)
y San Lorenzo (19.49%). Dichos territorios indígenas están poblados principalmente por
indígenas de la etnia Embera Chamí.
Las vías de comunicación del municipio son carreteables y comunican la cabecera municipal
con los cuatro resguardos indígenas y con las demás zonas rurales del municipio. De igual
8 Información obtenida del Plan de Desarrollo del Municipio de Riosucio – Caldas


Página 50 de 121
manera, se encuentran habilitadas vías que comunican al municipio con otros centros
urbanos de importancia: Medellín, Cali y Manizales.
De acuerdo con los datos estadísticos del DANE, el Municipio de Riosucio tiene una población
aproximada de 57.935 habitantes, distribuidos así: 17.482 en la cabecera y 40.453 en el resto.
La distribución de población por sexo tiene una relación de 51.3% mujeres y un 48.7% hombres.
De la totalidad de población del municipio el 75% se auto reconoce como indígena, el

porcentaje de personas en NBI es de 23,82%.
En materia de disponibilidad y de condiciones mínimas para la prestación del servicio

educativo, el municipio señala que a diciembre de 2011 cuenta con 412 docentes oficiales,
160 ubicados en la zona urbana y 252 en la zona rural de los cuales 108 son etnoeducadores.
De igual manera, el municipio cuenta con 17 establecimientos educativos y 95 sedes

educativas adscritas, de los cuales tres están ubicados en la zona urbana, cuenta también
con 11 sedes educativas (6151 estudiantes matriculados). En la zona rural hay en la actualidad
14 establecimientos educativos con 85 sedes educativas y 4467 estudiantes matriculados.
5.5.7.5. SALUD:
En la actualidad y de acuerdo con las disposiciones de un fallo emitido por un juez, la

población indígena se encuentra asegurada en la EPSI Asociación indígena del Cauca, y los
no indígenas en Salud Cóndor y Cafesalud. Además, el municipio cuenta con 5 IPS habilitadas
y prestando servicios de salud de primer nivel de complejidad, de las cuales Ingrumá Salud IPS
y Cosmitet Ltda, prestan sus servicios a los afiliados del régimen contributivo y del magisterio
respectivamente. Existen dos consultorios médicos que atienden a la población particular, los
usuarios del seguro social son atendidos en la IPS Clínica Dr. Roque Armando López S.O.S y los
del régimen subsidiado son atendidos por la ESE Hospital Departamental San Juan de Dios
(HDSJD); esta última institución de salud, es entidad hospitalaria del municipio que tiene la
mayor oferta en servicios de salud seguida por el centro de salud BONAFONT y SAN LORENZO.

Página 51 de 121
5.5.7.6. ECONOMÍA:
Las actividades económicas predominantes en el municipio de Riosucio son el comercio, la

prestación de servicios y la industria.
La producción agrícola del municipio se basa principalmente en café, caña, pastos, plátano,
banano, maíz, fríjol y frutales de clima frío, dichos cultivos se desarrollan en su mayoría en las
zonas rurales de los resguardos indígenas del municipio.
Un tercer subsector del sector agropecuario es la ganadería, en la actualidad la producción

de leche en el municipio es de 3.2 litros de leche/animal que es muy baja y la producción de
carne es en promedio por animal al momento de sacrificio de 430 a 450 kl.
Así mismo, en el municipio se desarrollan actividades complementarias que contribuyen a su

desarrollo económico, como la minería artesanal para la extracción de oro de filón y aluvión,
carbón, arcillas y material de Rio. Los mineros en un 80 % son comuneros de los resguardos y
se encuentran Asociados.
La producción artesanal es una actividad económica desarrollada principalmente por las

comunidades indígenas que habitan en el resguardo de: Cañamomo y Lomaprieta.
5.5.8. MUNICIPIO DE LA ESTRELLA9
Ilustración 18 Ubicación geográfica Municipio La Estrella
9Plan de Desarrollo Territorial 2020-2013 “Siempre con la Gente” del Municipio de la Estrella – Antioquia. Y del Plan de
Desarrollo Municipal 2016- 2019.

Página 52 de 121
El municipio de La Estrella, está ubicado al sur del área metropolitana del Valle de Aburrá en
el departamento de Antioquia a 16 kilómetros de la capital departamental, y limita por el
norte con el corregimiento de San Antonio de Prado del Municipio de Medellín y con Itagüí,
al oriente con los municipios de Itagüí y Sabaneta, al sur con el Municipio de Caldas y al
occidente con el municipio de Angelopolis.
La Estrella cuenta con una superficie total de 35 km² de los cuales 3.68 % pertenecen a zona
urbana y el 31.32 % a la zona rural.
Según el DANE, en el año 2015 el número de habitantes del municipio de La Estrella fue de
62.348 personas, así mismo, se espera que para el año 2016 sean 63.335 habitantes. En la
Cabecera Municipal habitaban en el año 2015, 35.137 personas y se espera que para el año
2016 sean 36.061 habitantes y para el año 2016, se espera que 27.274 personas habiten la zona
rural, es decir, el 43% del total de habitantes del municipio.
Las mujeres representan el 50,98% de los habitantes del municipio de La Estrella, por su parte
los hombres representan el restante 49,02% de la población. La estructura muestra una
población principalmente joven, donde el 50,4% de sus habitantes se encuentra entre 15 y 44
años de edad, lo cual ofrece mano de obra productiva. Los habitantes del municipio mayores
a 60 años representan el 10% de la población, mientras que el 16,1% oscila entre 0 y 9 años de
edad; de manera similar, la población adolescente (entre 10 y 19 años) representa el 17% de
los habitantes, donde el 50,6% de los adolescentes son hombres.
El Núcleo Educativo del municipio de la Estrella está conformado por las instituciones y centros
educativos oficiales y privados que ofrecen programas de educación formal de preescolar,
básica primaría, básica secundaria y educación media, además de las instituciones de
educación para el trabajo y el desarrollo humano que prestan el servicio en su jurisdicción.
Así mismo, el municipio de la estrella presta servicios educativos en 26 establecimientos, de los

cuales 4 son oficiales y 22 son no oficiales o privados (Secretaría de Educación y Cultura, 2014).
El calendario académico es A y el modelo educativo utilizado es el tradicional y, algunas

Página 53 de 121
instituciones lo combinan con el modelo de nueva escuela y con programas para adultos y
jóvenes extra edad.
El municipio no cuenta con instituciones de Educación Superior, técnica, tecnológica o

profesional para sus bachilleres, sin embargo, existe un convenio con el SENA y la Universidad
de Antioquia para el desarrollo de programas tecnológicos para 264 bachilleres de La Estrella,
desarrollándose en el Aula Ambiental. Además, se están implementando dos programas de
educación media técnica, en los que participan 163 estudiantes de la I.E Bernardo Arango
Macías y José Antonio Galán.
5.5.8.4. SALUD:
En los centros de salud del municipio se dificulta la prestación de los servicios de forma integral
al no contar con horario las 24 horas y la entrega de medicamentos, haciendo desplazar a los
usuarios a la cabecera municipal; incrementando así su costo para acceder al servicio.
Situaciones que se reflejan en la atención prestada a los usuarios, especialmente en casos de
urgencia, donde la cantidad de tiempo de atención es alta, generando demoras en el
proceso.
Actualmente, el Hospital la Estrella cuenta con dos (2) ambulancias para atender a 63.335
habitantes, donde cerca del 50% se encuentra en los dos centros poblados; sufriendo ésta un
acelerado desgaste por uso y por el mal estado que presentan las vías en algunas zonas del
municipio, especialmente en la zona rural.
En el Municipio de La Estrella el mayor número de personas se encuentran afiliadas al régimen

contributivo en salud que alcanza cerca de un 62,7% de la población, mientras que en el
régimen subsidiado se encuentran registrados cerca del 22,2%, la población no asegurada
alcanza el 10,9% y un 4,1% es población potencial a afiliar.

Página 54 de 121
5.5.8.5. ECONOMÍA:
De acuerdo con el análisis de sus bases datos Micro empresariales, las actividades que más
representatividad tienen en el municipio de La Estrella son:
DESCRIPCIÓN TIPO DE ESTABLECIMIENTO UNIDADES

Comercio al por menor en Graneros, supermercados, mini 176
establecimientos no mercados, abarrotes, tiendas,
especializados con surtido agencias, autoservicios,
compuesto principalmente por charcuterías, cigarrerías, licorerías,
alimentos, bebidas o tabaco. comercializadoras, desechables,
distribuidoras y misceláneas.
Comercio al por menor en Almacenes, accesorios, 47
establecimientos no cacharrerías, misceláneas,
especializados, con surtidos remates, variedades, papelerías,
compuestos principalmente droguerías y peluquerías.
por productos diferentes de
alimentos (Vivieres en
General), bebidas y tabacos.
Comercio al por menor de Panaderías y arepas. 45
otros productos alimenticios
N.C.P., en establecimientos
especializados.
Comercio al por menor de Depósitos, ferreterías, pinturas y 26
artículos de ferretería, pinturas maderas.
y productos de vidrio en
establecimientos
especializados.
Accesorios (Incluye Artículos Ropa y calzado 26
de piel) en establecimientos
especializados.
Las veredas de La Estrella cuentan con áreas de considerable extensión en potreros

destinados a la ganadería de leche y levante, además, se produce plátano, yuca, cítricos
(naranja, mandarina, tangelo, limón), aguacate, tomate de árbol, hortalizas (cilantro,
zanahoria, cebolla de rama y de huevo), café, caña de azúcar, banano, guineo, maíz, flores,
mora. El café producido en las veredas Sagrada Familia y San José es comercializado en el
municipio de Caldas, mientras que, la vereda La Tablacita posee las mayores extensiones de
cultivo de café como monocultivo en el municipio.

Página 55 de 121
En el sector pecuario cuentan con un censo de 1.171 animales bovinos distribuidos en 104
predios y discriminados así: 372 machos en cría y levante y 799 hembras en cría, levante, ceba,
novillas de vientre y vacas reproductivas destinadas especialmente como vientres y para la
producción de leche.
Con relación a la producción avícola el municipio cuenta con instalaciones de tipo privado
para la producción de ponedoras y pollos de engorde, para la producción de huevo hay un
establecimiento con capacidad para 45.680 gallinas, en la vereda San José se cuenta con
dos instalaciones. Para la producción de pollos de engorde con capacidad para 602.538. En
avicultura también se cuenta con una población de 20.000 codornices para producción de
huevo, cuyas instalaciones están ubicadas en Himalaya, la Tablaza y San Miguel.
5.5.9. MUNICIPIO DE HERVEO10:
Ilustración 19 Ubicación geográfica del Municipio de Herveo
10 Información Tomada de: Alcaldía Municipal de Herveo (2018). Recuperado de: http://www.herveo-
tolima.gov.co/municipio/nuestro-municipio

Página 56 de 121
Límites: Norte: Marulanda y Manzanares (Caldas), Occidente: Manizales y Villamaría,

Oriente: Fresno, -Sur: Casablanca.
Corregimiento: San Antonio de Padua, ubicada en el kilómetro 64 de la troncal Manizales-
Fresno , allí se encuentra el sitio denominado como "Petaqueros" en la cual se encuentra el
cruce hacia las poblaciones de Manzanares , Pensilvania y Marquetalia (Caldas) .
Vías de acceso al casco urbano: Se ingresa desde la vereda Delgaditas de ahí se desvía a
Herveo 17 Kilómetros desde la vereda mencionada, ya sea proveniente de Manizales, Ibagué
o Bogotá.
Inspección de policía: "Alto de Letras" ubicado a 3700 msnm, en el kilómetro 29 por la vía
principal hacia Manizales.
Posee una altitud de 2.250 m.s.n.m., una temperatura promedio de 16º C, y una población,
según el censo de 2005, de 8.901 habitantes.
Su economía está basada en la agricultura, la ganadería y la minería
Economía: La economía se deriva del sector primario de la Producción, con un 45% del
Municipio ubicado en zona cafetera y un 65% en áreas adecuadas para el cultivo de papa ,
frutales de clima frío moderado y ganadería.
En el Municipio se presentan coberturas con cultivos permanentes (café tecnificado,
plátano, caña panelera y frutales), cultivos semestrales (papa, maíz tradicional, yuca y fríjol)
y hortalizas.
El sector servicios e industrial se limitan, para el primero, a la generación de valor agregado
por los sueldos y salarios que devengan quienes hacen parte del estamento burocrático en
sus diversas instancias y jerarquías; el segundo se ciñe al incipiente desarrollo que ha tenido la
pequeña empresa que se limita a confecciones, metalmecánica, ebanistería y otras de
menor importancia económica pero de alto contenido social.
Es ahí donde se origina la vulnerabilidad de Herveo; la alta dependencia de la caficultura
que, luego del pacto de cuotas, quedó sujeta a los vaivenes de los precios del mercado
internacional que varían libremente de acuerdo a las leyes económicas de la
internacionalización de la economía ha llevado a la pauperización de la totalidad de las
poblaciones que basan la economía en la actividad cafetera.
El área rural se enmarca en espacios que corresponden a la zona óptima cafetera con sus
correspondientes sectores marginales; dicho territorio fluctúa dentro de rangos altitudinales
que varían entre los 80 msnm, en la parte más baja del Río Azufrado hasta las nieves
perpetuas del Volcán Nevado del Ruíz .
Sistemas de producción: básicamente en Herveo existen los siguientes Sistemas de
Producción:
-Sistemas de Producción Agrícolas: café , papa , maíz , fríjol , tomate de
árbol , arracacha , curuba , yuca

Página 57 de 121
-Sistemas de Producción Pecuario: bovinos, leche, porcinos y avicultura.

-Sistemas de Producción Forestal: Se limitan a pequeños bosques naturales protectores y el
establecimiento de cercas vivas destacándose la siembra de eucaliptos SP, sauces, alisos y
urapanes.
6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA EN ASPECTOS DE ENTORNO TIPO A Vr.4
6.1. Comportamiento ético:
SOFORESTA SAS en el marco del cumplimiento a la Política integral de gestión, fomenta

la Responsabilidad Social Empresarial, la cual se encuentra en armonía con los Derechos
Humanos, el Derecho Internacional Humanitario (DIH) y los principios del Pacto Global de las
Naciones Unidas, por lo tanto se compromete a respetar los derechos humanos de los
trabajadores, combatir la discriminación, promover la igualdad de trato y de oportunidades
entre mujeres y hombres, establecer medidas específicas para prevenir, atender y sancionar
cualquier tipo de Acoso, generar un ambiente libre de violencia que favorezca la calidad de
vida de los trabajadores, Promover la conciliación de vida laboral, personal y la familiar con
corresponsabilidad y asumir acciones destinadas a promover mayores condiciones de
igualdad entre hombres y mujeres hacia grupos de interés de la organización
6.2. Vinculación Laboral:
El objetivo es garantizar la contratación local de la mano de obra formada y no formada, en

los porcentajes que legal o socialmente correspondan, para las diferentes etapas y actividades
de construcción sobre la estructura existente, y la participación activa de las comunidades del
AID en este proceso, teniendo en cuenta los requerimientos y las características propias de las
obras y normatividad emitida frente a la pandemia COVID – 19 a nivel Nacional y Local en
los Municipios de La Estrella, San Roque, Fresno, Herveo, Puerto Salgar, Caparrapi, Guaduas
y Saldaña.
SOFORESTA S.A.S asegura que todo el proceso de contratación se realizará con base en la
normatividad existente Ley 1636 de 2013, o cualquier otra que se haya expedido o se expida
en ejercicio de los actos administrativos y/o las directrices Presidenciales, Departamentales o
Locales y que esté a su alcance, a través del prestador de servicio autorizado por el Servicio
Público de Empleo (COMFACUNDI, COMFATOLIMA, CONFA, COMFENALCO y SENA) en los

Página 58 de 121
municipios de La Estrella, San Roque, Fresno, Herveo, Puerto Salgar, Caparrapi, Guaduas y
Saldaña.
Siempre que se genere una oferta laboral será informada a la comunidad y Autoridad Local.
En cumplimiento del anexo de obligaciones del contratista en aspectos de entorno que
establece el 100% de la mano de obra no formada debe ser del AID y en lo posible 30% de
la mano de obra formada será igualmente del AID, salvo se cumpla con el perfil requerido y
los requisitos de selección y contratación para el cargo.
Así mismo, teniendo en cuenta los lineamientos establecidos por Autoridad Local, Presidentes
JAC y comunidad en general del AID (La Estrella, San Roque, Fresno, Herveo, Puerto Salgar,
Caparrapi, Guaduas y Saldaña) se notificará el requerimiento de personal de mano de
obra no formada y formada a ser vinculado para las obras de geotecnia, estimando la
cantidad requerida y definiendo el tipo, nivel educativo, requisitos necesarios para acceder
al empleo y el tipo de actividades en las que participará el personal contratado; así mismo,
se indicará la política salarial de mínimos laborales de CENIT, generalidades del contrato y la
política de empleo con base en la normatividad vigente.
SOFORESTA S.A.S publicará en el operador del Servicio Público de Empleo autorizado

(COMFACUNDI, COMFATOLIMA, CONFA, COMFENALCO y SENA) las vacantes referidas a la
mano de obra No Formada y Formada en el AID, en los porcentajes respectivos, de los
municipios La Estrella, San Roque, Fresno, Herveo, Puerto Salgar, Caparrapi, Guaduas y
Saldaña.
Teniendo en cuenta el artículo 2.2.1.6.2.2 del Decreto 1668 del 21 de octubre de 2016, la oferta
de vacantes se realizará en el siguiente orden de priorización:
1. En el municipio que corresponde al área de influencia directa

2. En los municipios que limiten con aquel o aquellos que conforman el área de influencia de
la obra.
3. En los demás municipios del departamento o departamentos donde se encuentre el área
de influencia de la obra.
4. En el ámbito nacional.
Para poder avanzar del primer nivel de priorización, será necesario que los prestadores
encargados de la gestión de las vacantes certifiquen la ausencia de oferentes inscritos que
cumplan el perfil requerido.

Página 59 de 121
En aras de dar cumplimiento a las directrices emanadas por parte del Ministerio de Trabajo en
cuanto al proceso de contratación laboral en Colombia, se procederá de la siguiente manera
para la selección de mano de obra para las obras de geotecnia de la SP006 para el contrato
No. 8000004483:
Las personas interesadas en postularse para los cargos deben registrar su Hoja de Vida en el
Servicio Público de Empleo–SPE (COMFACUNDI, COMFATOLIMA, CONFA, COMFENALCO y
SENA) los cuales posteriormente, remitirán las postulaciones a SOFORESTA S.A.S, quien llevará
a cabo la evaluación de hojas de vida (selección de personal) para finalmente realizar la
vinculación del personal requerido para la ejecución de las obras.
Los soportes requeridos en relación al proceso de contratación de la mano de obra local

son:
- Certificado de publicación de la vacante

- Certificado de residencia del personal el cual en cumplimiento al Decreto 1158 del 27 de
junio de 2019, debe ser expedido por la Alcaldía Municipal.
- Certificado de estudios (Técnicos, Tecnológicos y/o Universitarios) para MOF
Una vez contratado el personal, con el fin de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones,
responsabilidades y funciones, y con éstas el rendimiento y ejecución óptima de las obras, se
aplicará una evaluación de desempeño semanal a los trabajadores vinculados a cada PK,
de acuerdo al cargo que desempeñan, por lo tanto estos resultados se analizarán desde la
parte técnica para determinar la continuidad del trabajador en la empresa, lo anterior
teniendo en cuenta las políticas internas de contratación de la empresa.
Así mismo, este proceso se socializará previo al inicio de las obras ante la Autoridad Local,
Pdte JAC y comunidad en general de las AI y durante la inducción y charlas diarias y HSE al
personal vinculado, con el fin de que los trabajadores estén informados que estarán
semanalmente evaluados en sus tareas y sus rendimientos.
6.2.1. Salario: SOFORESTA S.A.S, reconocerá y pagará a sus trabajadores el salario y demás
acreencias laborales, incluyendo en su caso el pago de remuneraciones que tengan o no
incidencia salarial, para lo cual se aplicará lo indicado en la Tabla de Mínimos Salariales para

Página 60 de 121
Actividades No Propias de la Industria del Petróleo Contratadas por CENIT – Vigencia 01 de

enero de 2020 al 31 de diciembre de 2020 – V. 5,0.
6.2.2. Auxilio de transporte: SOFORESTA S.A.S., suministrará el transporte a los trabajadores

desde un punto de encuentro comunitario hacia el sitio de trabajo y viceversa, o en su lugar,
pagará un auxilio de transporte mensual que para todos los efectos legales y contractuales
no tendrá incidencia salarial y por lo tanto no constitutivo de salario, que se indican en Tabla
de Mínimos Salariales para Actividades No Propias de la Industria del Petróleo Contratadas por
CENIT – Vigencia 01 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2020 – V. 5,0.
6.2.3. Auxilio de alimentación: SOFORESTA S.A.S, reconocerá dicho auxilio en dinero, cual
corresponde al que se indica en Tabla de Mínimos Salariales para Actividades No Propias de
la Industria del Petróleo Contratadas por CENIT – Vigencia 01 de enero de 2020 al 31 de
diciembre de 2020 – V. 5,0, que para todos los efectos legales y contractuales no tendrá
incidencia salarial y por lo tanto no constitutivo de salario, por día efectivo laborado.
6.2.4. Flujograma proceso de selección: El flujograma para el proceso de selección de

personal es el siguiente:
Ilustración 1. Proceso de Selección de Personal
Reunión Informativa ante Publicación de vacantes en el Inscripción de hojas de

Autoridad Local, Servicio Público de Empleo- SPE- vida de los candidatos
Presidentes JAC y ante prestador autorizado en el SPE, prestador
Comunidad en General (COMFACUNDI, autorizado en la zona y
sobre requerimientos de COMFATOLIMA, CONFA, postulación a las
personal MONF - MOF COMFENALCO y SENA) vacantes ofertadas.
Evaluación de HV, revisión

de certificados (residencia,
estudios) y selección de Remisión de hojas de
Aplicación personal (aplicación de
de exámenes vida por parte de SPE
Contratación pruebas técnicas- a SOFORESTA
médicos. conocimiento para MOF) S.A.S.
por parte de SOFORESTA
SAS

Página 61 de 121
6.2.5. Consolidado de Prestador del SPE:
Tabla 10 Consolidado de Prestador del SPE para la SP006

# PK/ÁREAS SPE DEPARTAMENTO MUNICIPIO VEREDA
EL PLAYON - RESGUARDO
1 141+000 CONFA - SENA CALDAS RIOSUCIO INDIGENA ESCOPETERA Y
PIRZA
2 38+160 COMFENALCO ANTIOQUIA LA ESTRELLA MORRON/TIERRA AMARILLA
- SENA
3 65+112 ANTIOQUIA SAN ROQUE LA TRINIDAD
4 71+800 TOLIMA FRESNO ALEGRÍAS

COMFATOLIMA
5 96+100 - SENA TOLIMA HERVEO LA CRISTALINA
6 4+340 CUNDINAMARCA PUERTO SALGAR COLORADO

COMFACUNDI
- SENA
9 37+870 CUNDINAMARCA CAPARRAPI/GUADUAS CHORRILLO/GUADUERO
10 214+622 TOLIMA SALDAÑA VEREDA LA CONCORDIA

COMFATOLIMA
- SENA
11 222+337 TOLIMA SALDAÑA VEREDA LA CONCORDIA
6.2.6. Requerimiento de Personal a Contratar:
Para la SP006 del contrato No. 8000004483, SOFORESTA proyecta realizar la siguiente
contratación de personal:

Página 62 de 121
Tabla 11 Equipo Mínimo y STAFF para la SP006
EQUIPO MÍNIMO Y PERSONAL STAFF SP006
LUGAR DE
CLASIFICACIÓN MOF CANTIDAD Y CARGO
PROCEDENCIA
1 Residente civil Neiva
1 Profesional Social Neiva
MOF FORÁNEA
1 Profesional Programador y control Neiva
(técnicos, tecnólogos
o profesionales) 1 Administrador Neiva
1 Profesional HSE Neiva
6 Supervisores Neiva
TOTAL MANO DE OBRA 11
Tabla 12 Mano de Obra a requerir PK 141+000

PK 141+000
TIEMPO ESTIMADO 26 DE JUNIO AL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2020
SALARIO
CLASIFICACIÓN PORCENTAJE PORCENTAJE BASICO
CARGO MUNICIPIO CANTIDAD
MO MOF MONF DIARIO
CENIT
OBRERO Río Sucio 12 $35.333
NO FORMADA - 100%
OFICIAL Río Sucio 4 $58.180
AUXILIAR
FORMADA Río Sucio 1 100% - $47.130
ENFERMERÍA
TOTAL MANO
- - 17 100% 100% -
DE OBRA

Página 63 de 121

PK 38+160
TIEMPO ESTIMADO 3 DE JULIO AL 31 DE AGOSTO DE 2020
SALARIO
MO MOF MONF DIARIO
CENIT
OBRERO La Estrella 8 $35.333
NO FORMADA - 100%
OFICIAL La Estrella 2 $58.180
AUXILIAR
FORMADA La Estrella 1 100% - $47.130
ENFERMERÍA
TOTAL MANO
- - 11 100% 100% -
DE OBRA

PK 65+112
TIEMPO ESTIMADO 11 DE JULIO AL 08 DE SEPTIEMBRE DE 2020
SALARIO
MO MOF MONF DIARIO
CENIT
OBRERO San Roque 7 $35.333
NO FORMADA - 100%
OFICIAL San Roque 2 $58.180
AUXILIAR
FORMADA San Roque 1 100% - $47.130
ENFERMERÍA
TOTAL MANO
- - 10 100% 100% -
DE OBRA

Página 64 de 121
PK 71+800
TIEMPO ESTIMADO 07 DE AGOSTO AL 05 DE OCTUBRE DE 2020
SALARIO
MO MOF MONF DIARIO
CENIT
OBRERO Fresno 8 $35.333
NO FORMADA - 100%
OFICIAL Fresno 2 $58.180
AUXILIAR
FORMADA Fresno 1 100% - $47.130
ENFERMERÍA
TOTAL MANO
- - 11 100% 100% -
DE OBRA
PK 96+100
TIEMPO ESTIMADO 25 DE JULIO AL 22 DE SEPTIEMBRE DE 2020
SALARIO
MO MOF MONF DIARIO
CENIT
OBRERO Herveo 8 $35.333
NO FORMADA - 100%
OFICIAL Herveo 2 $58.180
AUXILIAR
FORMADA Herveo 1 100% - $47.130
ENFERMERÍA
TOTAL MANO
- - 11 100% 100% -
DE OBRA

Página 65 de 121
PK 4+340
SALARIO
MO MOF MONF DIARIO
CENIT
OBRERO Pto. Salgar 8 $35.333
NO FORMADA - 100%
OFICIAL Pto. Salgar 2 $58.180
AUXILIAR
FORMADA Pto. Salgar 1 100% - $47.130
ENFERMERÍA
TOTAL MANO
- - 11 100% 100% -
DE OBRA
PK 28+390
TIEMPO ESTIMADO 04 DE SEPTIEMBRE AL 02 DE NOVIEMBRE DE 2020
SALARIO
MO MOF MONF DIARIO
CENIT
OBRERO Caparrapi 6 $35.333
NO FORMADA - 100%
OFICIAL Caparrapi 1 $58.180
AUXILIAR
FORMADA Caparrapi 1 100% - $47.130
ENFERMERÍA
TOTAL MANO
- - 8 100% 100% -
DE OBRA

Página 66 de 121
PK 28+970
SALARIO
MO MOF MONF DIARIO
CENIT
OBRERO Caparrapi 6 $35.333
NO FORMADA - 100%
OFICIAL Caparrapi 1 $58.180
TOTAL MANO
- - 7 100% 100% -
DE OBRA
PK 37+870
SALARIO
MO MOF MONF DIARIO
CENIT
Caparrapi/
OBRERO 10 $35.333
Guaduas
NO FORMADA 100% 100%
Caparrapi/
OFICIAL 2 $58.180
Guaduas
AUXILIAR Caparrapi/
FORMADA 1 100% - $47.130
ENFERMERÍA Guaduas
TOTAL MANO
- - 13 100% 100% -
DE OBRA

Página 67 de 121
PK 214+622
SALARIO
MO MOF MONF DIARIO
CENIT
OBRERO Saldaña 9 $35.333
OFICIAL Saldaña 2 $58.180
AUXILIAR
FORMADA Saldaña 1 100% - $47.130
ENFERMERÍA
TOTAL MANO
- - 12 100% 100% -
DE OBRA
PK 222+337
TIEMPO ESTIMADO 03 DE OCTUBRE AL 01 DE DICIEMBRE DE 2020
SALARIO
MO MOF MONF DIARIO
CENIT
OBRERO Saldaña 9 $35.333
OFICIAL Saldaña 2 $58.180
AUXILIAR
FORMADA Saldaña 1 100% - $47.130
ENFERMERÍA
TOTAL MANO
- - 12 100% 100% -
DE OBRA

Página 68 de 121
Los salarios asignados serán los estipulados en la Tabla de mínimos salariales para actividades
no propias de la industria contratadas por CENIT vigente: 01/01/2020 al 31/12/2020, así:


Página 69 de 121


Página 70 de 121
6.3. VALORACIÓN INICIAL Y FINAL Y PAZ Y SALVO DE PREDIOS
Atendiendo la normatividad vigente, en relación a la emergencia sanitaria, se generará de

acuerdo a los lineamientos emitidos por la Autoridad Local y protocolo de bioseguridad frente
al COVID 19, el levantamiento de las actas de vecindad de inicio y cierre con el fin registrar
las condiciones de infraestructura de los predios, en caso de una reclamación asociada al
desarrollo de la obra, la cual se soportará con el acta de vecindad y el registro fotográfico.
Culminadas las labores de obra se realizará firma de Paz y Salvo con los respectivos
propietarios de los predios, en el cual se deja constancia que SOFORESTA S.A.S. No generó
afectación producto del desarrollo de las obras de geotecnia.
6.4. VALORACIÓN INICIAL Y FINAL DE VÍAS:
Para éste procedimiento se solicitará acompañamiento por parte de la Secretaría de

Planeación Municipal y Presidente de Junta de Acción Comunal del AI (La Estrella, San Roque,
Fresno, Herveo, Puerto Salgar, Caparrapi, Guaduas y Saldaña.), se levantará acta del
recorrido vial y se soportará con Registro Fotográfico. Al finalizar la obra se tramitará el
respectivo Paz y salvo ante la Autoridad Local de los Municipios Intervenidos.
Lo anterior se realizará teniendo en cuenta los lineamientos emitidos por la Autoridad Local de
las AI y los Protocolos de bioseguridad establecidos y previamente aprobados por
Interventoría.
6.5. BIENES Y SERVICIOS LOCALES:
Con el programa de bienes y servicios se pretende aportar al desarrollo social y económico

de los municipios del AI ((La Estrella, San Roque, Fresno, Herveo, Puerto Salgar, Caparrapi,
Guaduas y Saldaña) de las obras de geotecnia mediante la realización de compras de bienes
y servicios locales, teniendo en cuenta la calidad de los productos, tiempos de entrega y
precios ajustados.

Página 71 de 121
Teniendo en cuenta la normatividad vigente con relación a la declaratoria de emergencia

sanitaria emitida por el Gobierno Nacional frente al COVID – 19 previo al inicio de obra, se
notificará mediante comunicación escrita y/o teleconferencia los bienes y servicios
requeridos por la empresa ante la Autoridad Local, Pdte. JAC y comunidad en general de las
AID. Al finalizar la relación comercial SOFORESTA S.A.S. tramitará con el proveedor la
respectiva paz y salvo a fin de constatar su complimiento en las obligaciones contractuales.
Para la ejecución de las obras, SOFORESTA S.A.S., contratará bienes y servicios locales, que
cumplan con la calidad requerida y estén acordes a los precios del mercado, como los
siguientes:
Tabla 23 Relación Bienes y Servicios requeridos para la obra SP006
BIEN Y/O SERVICIO REQUISITOS

Material pétreo (Grava, Arena, ✓ Información legal ambiental.
triturado). ✓ Registro minero.
✓ Registro
Licenciaminero.
ambiental
Material de relleno
✓ Cámara
Licencia yambiental
comercio RUT del proveedor
✓ ✓ Cámara y ambiental
✓ Licencia comercio, RUT del proveedor
donde se va a
disponer las aguas residuales y residuos
Sólidos (Papel higiénico).
Alquiler de unidades sanitarias portátiles ✓ Permiso y/o licencia de funcionamiento.
✓ Cámara y comercio y RUT.
✓ Generar acta de disposición final
mensualmente.
✓ Registro INVIMA.
✓ Registro del análisis del agua (esta
Agua para consumo humano
documentación se debe entregar
mensualmente).
✓ ✓ Cámara yambiental
✓ Licencia comercio, RUT
del cultivo donde se
realiza el aprovechamiento.
Madera
✓ Salvo conducto.
✓ Cámara y comercio y RUT.

Página 72 de 121
✓ ✓ Licencia de prestación de servicio de

salud ocupacional.
✓ Licencia ocupacional de los médicos.
Proveedor del servicio de los exámenes
✓ Certificado de calibración de los
ocupacionales
Equipos.
✓ Hojas de vida de los profesionales.
✓ Cámara y comercio, RUT
✓ ✓ Licencia ambiental para captación de

agua industrial
Agua industrial ✓ Cámara y comercio, RUT.
✓ Generar acta y/o Factura de la compra
✓ ✓ Licencia ambiental donde se va realizar

Disposición final de los residuos sólidos la disposición final y permiso de
como, Orgánicos, reciclables, Transporte para los residuos peligrosos.
Peligrosos ✓ ✓ Licencia ambiental de disposición de los
residuos sólidos orgánicos y reciclables.
✓ Cámara y comercio, RUT.
✓ ✓✓ Animal
Generaren acta
buen por
estado
cada de disposición
salud con
capacidad de carga de mínimo 80 kg
Realizada
por viaje
✓ ✓ Por cada 8 bestias se debe tener su arriero
el cual debe estar incluido dentro del costo
del viaje.
Carga mular ✓ ✓ El arriero será incluido dentro de la
nómina de SOFORESTA SAS, y al final del
Mes se descontará del total de viajes
efectuados.
✓ Las mulas deben contar con sus sillas de
Amarre y todo lo que se utilice para el
correcto cargue de material.

Página 73 de 121
✓ Cámara y comercio, RUT

Alimentación
✓ Generar acta y/o Factura de la compra
Fuente SOFORESTA SAS
6.6. TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS
El Programa tiene como objetivo “Desarrollar un proceso de comunicación e información con

las autoridades, entes territoriales y comunidades de los municipios del área de influencia
directa encaminado a garantizar una correcta información, conocimiento y análisis de las
actividades a desarrollar, así como los impactos y manejo socio ambiental implementados,
para lograr la mejor compatibilidad entre la actividad de transporte de hidrocarburos y el
entorno social”.
• ACCIONES A REALIZAR POR SOFORESTA
- Previo al inicio de las obras mediante comunicado y/o teleconferencia ante Autoridad
Local y Pdtes. JAC de las AI, se realizará divulgación del alcance técnico de las obras,
presentación de la empresa CENIT y SOFORESTA, requerimiento de Mano de Obra
Formada y No Formada, proceso de selección y contratación del personal,
documentos requeridos para vinculación, aspectos administrativos y salariales (Tipo de
salario, periodicidad y forma de pago, alimentación, transporte, jornada de trabajo,
tipo de contrato, duración del contrato), requerimiento de bienes y servicios, canales
de atención a la comunidad, Plan de Manejo Ambiental del Sistema de Transporte de
Hidrocarburos Puerto Salgar Bogotá, Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto
Salgar Cartago Yumbo, Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar Neiva, y
Sistema de Transporte de Hidrocarburos Sebastopol Medellín Cartago, donde se
desarrollaran las obras de geotecnia. Lo anterior se soportara ‘con el radicado del
comunicado y/o grabación de la teleconferencia.
- SOFORESTA dará cumplimiento a las obligaciones que se generen a nivel local y

regional, tales como:

Página 74 de 121
✓ Inventarios viales de inicio y cierre: para este procedimiento se enviará

convocatoria a la Secretaria de Planeación Municipal y al Presidente de la JAC
del AID y se soportará con el acta del recorrido y el registro fílmico. Al finalizar la
obra se tramitará el respectivo paz y salvo por uso de vía.
✓ Diligenciamiento de las actas de vecindad de inicio y cierre. Este documento

tiene como fin registrar las condiciones estructurales de la vivienda para el caso
de una reclamación asociada al desarrollo de la obra se soportará con el acta
de vecindad y el registro fotográfico.
✓ Permiso inicial de ingreso a predio y paz y salvo de propietario de predio: estos

documentos son el soporte de que la empresa está al día con el propietario del
predio, una vez terminada la obra.
- Al finalizar las obras se realizará reunión informativa con presidentes JAC y Autoridad
Local del AID, en cual se notificará los resultados de la gestión, el cumplimiento de
componente social, de las medidas de manejo, balance final de las PQRS, bienes y
servicios locales generados y consolidado final de la contratación de personal.
6.7. MANEJO DE PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS Y SUGERENCIAS
La recepción y atención de petición, quejas, reclamos, solicitudes o inquietudes tiene como

objetivo principal el logro de una comunicación fluida y eficaz entre Soforesta y sus grupos de
interés, mediante los canales de recepción telefónica, correo y atención personalizada, se
asegura la oportuna y efectiva respuesta mediante el seguimiento puntual de cada uno de los
requerimientos recibidos.
Acciones a desarrollar por SOFORESTA SAS:
✓ Previo al inicio de la obra se notificará mediante comunicado y/o teleconferencia de

acuerdo a los lineamientos emitidos por la Autoridad Local de los Municipios intervenidos
(La Estrella, San Roque, Fresno, Herveo, Puerto Salgar, Caparrapi, Guaduas y Saldaña), se
informará los mecanismos de participación ciudadana (procedimiento de recepción de
quejas, solicitudes o inquietudes) los cuales garantizan el acceso adecuado de los diferentes
grupos de interés.

Página 75 de 121
✓ Todas las quejas relacionadas con el desarrollo de la obra deben ser recepcionadas y
documentadas por los colaboradores de la empresa, principalmente profesional social,
supervisor HSE y administrador de obra.
✓ Los mecanismos definidos para la recepción de las PQRS son:
- SOFORESTA S.A.S. atenderá las PQRS por medio escrito a través del Formato Trámite
PQRS. ADN-08-03/V2, definido para tal fin, mediante carta u oficio, correo electrónico,
llamada telefónica y/o what sapp y se emitirá respuesta al peticionario en un tiempo
hábil de 15 días.
- Para la atención de peticiones, quejas, reclamos o sugerencias SOFORESTA S.A.S

dispone de:
Profesional Social: Julie Pauline Atuesta Vanegas
Celular y What Sapp No: 3124576164
Correo Electrónico: pqrs@soforesta.com.co
- Las PQRS se reciben mediante comunicación escrita o telefónica. La empresa cuenta

con el formato de reclamos/inquietudes Código No ADN-08-03/V2 documento que
recoge los datos requeridos del solicitante, su PQRS y permite un seguimiento para la
respuesta y cierre. Además, se cuenta con la matriz de PQRS, la cual permite un control
respecto a los tiempos de respuesta y aseguramiento del cierre.
✓ SOFORESTA S.A.S gestionará de manera responsable toda alarma y o evento de entorno

que se presente con ocasión al desarrollo de las obras, el cual se reportará a CENIT y a la
Interventoría, en forma anticipada.
✓ El formato para el registro de PQRS es el siguiente:
Ilustración 3. Formato PQRS


Página 76 de 121
FORMATO TRAMITE PQRS (Peticiones, Quejas,

Reclamos, Sugerencias)
V ersión: 2 A DN-08-03
Ítem No se aceptan formatos anónimos

Fecha:
Nombre Quien Reporta:
Firma Quien Reporta:

Empre sa que informa la
PQRS:
Nombre Conta cto
1 Empre sa de la PQRS:
Espacio para quien lo reporta

Corre o e le ctrónico de Teléfono:
conta cto empre sa de la
PQRS:
P ( P e t i c i ó n) ,
Tipo de solicitud: P Q R S Q ( Q u ej a ) , R ( R e c l a m o )
S ( S u g e r e n ci a )
C(C o r r eo ) ,
Me dio de la re ce pción de T ( T el e f ó n i c a ) ,
C T V E W V ( V e r b al ) ,
la PQRS:
E ( E sc r i t a ) , W ( W e b ) .
DESCRIPCIÓN DE LA PQRS:
ANÁLISIS AL DEPARTAMENTO REMISORIO:

A que departamento se debe remitir:
Espacio para recepción

Por que se debe remitir:
3 Evaluó con el coordinador del departamento si le corresponde:
Departamento Final que atenderá el PQRS:
CAUSA QUE LO ORIGINO LA PQRS:
Espacio para Departamento que realizara la gestión

REQUIERE ACCION SI NO En caso de que se seleccione NO informe la causa:
La c aus a deb e inf o r m a r al c li e n t e o parte int e r e s a d a , c uando se marque SI deb e r e c u r r ir a r e a li z a r la a c c ión en el formato de a
Reviso: Aprobó:


Página 77 de 121
6.7.1. Descripción del procedimiento de peticiones, quejas, reclamos y sugerencias
El procedimiento para el manejo de Peticiones, quejas, reclamos y Sugerencias es el siguiente:
Tabla 24 Procedimiento para PQRS SP006
Actividad Descripción Responsable

Presentación
de la petición, Presentación de la petición, queja, reclamo o
Peticionario
queja, reclamo sugerencia, bien sea verbal o escrita.
o sugerencia.
En caso de presentarse PQRS de forma verbal

(en los puntos de obra o vía telefónica), éstas de
igual manera se registrarán en el formato para Supervisor HSE
Recepción peticiones, quejas, reclamos y se tramitarán de la Profesional
misma manera que las peticiones escritas. En el Social
caso de recibir una comunicación escrita,
también se completará el formato establecido.
Una vez recibida la PQRS, el profesional de
Centralización, SOFORESTA S.A.S., contará máximo con un (1) día
asignación y hábil para reportarla de manera verbal y vía Supervisor HSE -
proyección de correo electrónico al Ingeniero Residente y Profesional
la respuesta de Administrador de Obra con copia al Profesional Social -
las peticiones, Social. El Ingeniero Residente junto con el Ingeniero
quejas, Administrador de Obra, revisarán el caso y con Residente -
reclamos apoyo del Profesional Social proyectarán la Administrador de
y/o respuesta durante los siguientes cuatro (4) días Obra
sugerencias hábiles y la enviarán por correo electrónico al
Coordinador HSE y Social de SOFORESTA S.A.S.

Página 78 de 121
El Coordinador HSE y Social de SOFORESTA S.A.S.,

Análisis de la
revisará el comunicado y realizará las
respuesta a la
aclaraciones o modificaciones que considere
petición, Coordinador HSE
pertinentes, para lo cual contará con cuatro (4)
queja, reclamo y Social
días hábiles. Posteriormente enviará la versión final
y/o
al Administrador de Obra, Ingeniero Residente y
sugerencia.
Profesional Social.
El Administrador de Obra, con apoyo de quien
Administrador de
recibió la PQRS, pondrán en conocimiento del
Notificación Obra - Supervisor
peticionario la respuesta definitiva de la solicitud
de la respuesta HSE – Profesional
en físico y o por correo electrónico, dejando el
Social
respectivo soporte entrega y/o envío.
Seguimiento a
las
El seguimiento del trámite y entrega de respuesta
peticiones,
de la PQRS, será realizado por el Profesional Social, Profesional
quejas,
quien enviará las respectivas alertas de atrasos en Social
reclamos
caso de presentarse.
y/o
sugerencias.
Cuando se presente una solicitud con carácter de derecho de petición, de acuerdo

Con el artículo 14 de la Ley 1755 de 2015, se deberá dar trámite al mismo conforme con
los siguientes términos:

Página 79 de 121
Tabla 25 Términos de respuesta PQRS
Clase de petición Término para resolver Referente normativo

Artículo 14 de la
Petición de interés Dentro de los 15 días hábiles
Ley
general y/o particular siguientes a su recepción
1755 de 2015
Petición de Artículo 14 de la
Dentro de los 10 días hábiles Ley
documentos y de
siguientes a su recepción 1755 de 2015
Información
Quejas, reclamos Dentro de los 15 días hábiles

Ley 190 de 1995
y sugerencias siguientes a su recepción
Durante la divulgación de las obras de mantenimiento también se brindará información en

relación a los canales habilitados por Cenit para la atención de denuncias, dilemas éticos y/o
consultas. La línea telefónica es +57 1 3198817 en Mansilla y 018009121013 en el resto del país.
7. OBLIGACIONES DE GESTIÓN SOCIAL EN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL – PMA
Para las obras de geotecnia contempladas en la SP006 del Contrato No. 8000004483 se
aplicaran el Plan de Manejo Ambiental del Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto
Salgar Bogotá, Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar Cartago Yumbo, Sistema
de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar Neiva y Sistema de Transporte de Hidrocarburos
Sebastopol Medellín Cartago, los cuales establecen los siguientes programas a ejecutar:

Página 80 de 121
Tabla 26 Programas de Manejo Ambiental Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar –

Bogotá
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA (Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar – Bogotá)
Resolución: 0824 DE 2013 LAM 4731
PROGRAMA GESTIÓN SOCIAL
CÓDIGO
FICHA
FICHA
MEDIO SOCIO ECONÓMICO CULTURAL
FORMACIÓN AMBIENTAL
- Realizar inducción Ambiental al 100% de los trabajadores
vinculados a la SP006 que contenga los siguientes temas:
presentación de las actividades a realizar en los puntos de obra,
política y principios ambientales de SOFORESTA y CENIT, inducción
general al trabajo a desarrollar, Reglamento de Trabajo, normativa
que regula la actividad ambiental, descripción de las
características del medio ambiente de la zona, divulgación del
PMA, manejo de residuos sólidos.
Se utilizarán medios auditivos o visuales que facilite el aprendizaje
de acuerdo al nivel educativo que tenga la población.
La capacitación socio ambiental a trabajadores se realizará

teniendo en cuenta el protocolo establecido por SOFORESTA SAS
con el fin de prevenir el contagio del COVID 19, garantizando un
distanciamiento social (mayor o igual a 2 mts. con todo el
personal) y adecuados procesos de higiene y protección en el
FORMACIÓN AMBIENTAL GS 01
trabajo, como el uso adecuado de los elementos de protección
personal (tapabocas y guantes).
Así mismo se realizarán charlas informativas periódicas a los

trabajadores respecto de la implementación de medidas de
prevención (distancia social, correcto lavado de manos,
cubrimiento de nariz y boca con el codo al toser), uso adecuado
de elementos de protección personal e identificación de síntomas
(fiebre, tos seca y dificultad para respirar).
Respetando los lineamientos de bioseguridad frente al COVID – 19,

Se realizará capacitación socio ambiental a las comunidades del
AID en el tema manejo adecuado de residuos sólidos, mediante la
formación individual, a través de folletos, plegables que refuercen
los procesos de aprendizaje, información y sensibilización
ambiental. Al finalizar se aplicará una encuesta que permitirá medir
el grado en que se lograron o no los objetivos.

Página 81 de 121
Lugar de aplicación: Vereda Chorrillo del municipio del Municipio

de Caparrapi e Inspección Guaduero del Municipio Guaduas (AID)
Población Beneficiada:
- el 100% del personal vinculado a la obra.
- Comunidades de la Vereda Chorrillo e Inspección Guaduero.
Personal Requerido: Profesional Social y/o Profesional HSE de
SOFORESTA SAS.
Tipo de Registro: Acta, Registro de Asistencia, Registro Fotográfico,
Evaluación, Material didáctico utilizado.
INCENTIVO A LA CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL
Acciones a realizar por SOFORESTA SAS:

-Identificar el requerimiento de mano de obra Formada y No
Formada
-Definir los perfiles ocupacionales correspondientes a la actividad a
realizar y buscar prioritariamente en el AID(Vereda Chorrillo del
Municipio de Caparrapi e Inspección Guaduero del Municipio de
Guaduas)
-Dar cumplimiento al Artículo 50 Ley 789(pensión, salud y
parafiscales), así como la entrega de dotación que satisfaga los
dictámenes de la resolución 2400 de 1979.
- Teniendo en cuenta los protocolos de bioseguridad (distancia
mayor o igual a 2 mts. Con todo el personal), se realizará
capacitación a los trabajadores en el uso adecuado de los
elementos de protección personal y factores de riesgo asociados a
INCENTIVO A LA CONTRATACIÓN las labores que desempeñan en el Sistema de Transporte Puerto
GS 02
DE MANO DE OBRA LOCAL Salgar – Bogotá.
-Informar mediante comunicado a autoridades y Presidentes JAC
del AI (Caparrapi/Chorrillo) donde se dará a conocer la política
laboral, estrategias para la vinculación del personal, requerimientos
de contratación de MOF y MONF, se informará acerca de las
características de los empleos (duración, horas de trabajo, salario
y formas de pago), duración estimada de las actividades a
desarrollar, condiciones de horario.
Lugar de aplicación: Municipio Caparrapi

Población Beneficiada: Comunidades de la Vereda Chorrillo e
Inspección Guaduero.
Personal Requerido: Profesional Social, Profesional HSE,
Administrador.
Tipo de Registro: Registro Fotográfico, Formato de Matriz de
empleo, radicado comunicado, listado de personal inscrito para
selección, Informe de resultados prueba de selección de personal,

Página 82 de 121
Listado de personas no aptas donde se especifica el motive de su

exclusión, registros de entrega de dotaciones y jornadas de
capacitación, registros de cumplimiento al Artículo 50 de la ley 789
de 2002(pensión, salud y parafiscales).
INFORMACIÓN A COMUNIDADES Y AUTORIDADES LOCALES

-Notificar mediante comunicado y presentación a Presidentes JAC
y Autoridad Local AI (Caparrapi/Guaduas) la resolución PMA,
Programas de manejo ambiental biótico y abiótico, programas de
gestión social que aplican en el alcance de la SP006 y canales de
INFORMACIÓN A COMUNIDADES Y atención previstos para PQRS,
GS 04
AUTORIDADES LOCALES
Lugar de aplicación: Municipio de Caparrapi
Áreas urbanas de los municipios Caparrapi (AII)
Población Beneficiada: Comunidades de la Vereda El Dindal
Personal Requerido: Profesional Social, Ingeniero Residente,
Profesional HSE
Tipo de Registro: Registro Fotográfico, radicado comunicado a
Presidentes JAC y Autoridad Local, matriz PQRS.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LA GESTIÓN SOCIAL
Acciones a Realizar por SOFORESTA SAS:

-Verificar el cumplimiento a través de la evaluación de
indicadores previstos en las fichas de cada uno de los programas
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y
de gestión social que están incluidos en el PMA del Sistema de
MONITOREO DEL MEDIO MSE 01
Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar – Bogotá y que aplican
SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
de acuerdo al alcance de la SP006 del Contrato 8000004483.
-Allegar en los ICA la documentación de soporte de actividades
requeridos en las fichas de los programas de Gestión social de
acuerdo al alcance de la SP006 (radicados de comunicados,
registro fotográfico, registro de asistencia, entre otros).

Página 83 de 121
SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LOS CONFLICTOS SOCIALES

-Retroalimentar la matriz de riesgo y los procedimientos de manejo
a los conflictos.
-Se tendrá una base de datos en el cual se lleve la trazabilidad de
MS 03
las alarmas, incidentes o eventos presentados desde el inicio hasta
el cierre, detallando las acciones desarrolladas por parte de
SOFORESTA SAS para su solución.
-Al presentarse un evento o conflicto debe activarse el
procedimiento de atención de estos sucesos y generar espacios
de seguimiento a través de reuniones de evaluación.
ATENCIÓN A LAS INQUIETUDES, SOLICITUDES, QUEJAS Y RECLAMOS
DE LAS COMUNIDADES Y AUTORIDADES DEL AID (CAPARRAPI)
Acciones a realizar por SOFORESTA:

MS 04
SOFORESTA llevará una matriz de seguimiento de pqrs en la que
se verificará el desarrollo del proceso de recepción de
inquietudes, reclamos o sugerencias, las acciones previstas para
dar respuesta y el cierre con los soportes de los mismos.

Cartago - Yumbo
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA (Poliducto Puerto Salgar – Cartago – Yumbo - ODECA)
RESOLUCIÓN: 082 DE 2013 LAM 674
PROGRAMA CULTURA AMBIENTAL (CA)
CÓDIGO
SUBPROGRAMA FICHA
FICHA
FORMACIÓN AMBIENTAL PARA TRABAJADORES Y CONTRATISTAS
Teniendo en cuenta el protocolo establecido por SOFORESTA SAS
con el fin de prevenir el contagio del COVID 19, garantizando un
distanciamiento social (02 metros de distancia entre cada
persona) y adecuados procesos de higiene y protección en el
FORMACIÓN AMBIENTAL PARA
CA-01 trabajo, como el uso adecuado de los elem entos de protección
TRABAJADORES Y CONTRATISTAS
personal (tapabocas y guantes), se realizará capacitación y
sensibilización para el mejoramiento de la percepción y
favorabilidad del personal ante la protección del ambiente y
conservación de los hábitats naturales. Se tendrán en cuenta los
siguientes temas: Medidas de protección y recuperación

Página 84 de 121
ambiental, importancia de la conservación de fauna y flora

silvestre, conservación y uso sostenible de los recursos naturales,
divulgación del Plan de Manejo Ambiental, aspectos e impactos
ambientales significativos identificados en la operación y
mantenimiento del sistema de transporte, normatividad ambiental
vigente y nuevas regulaciones, políticas y directrices ambientales
de la empresa, lecciones por aprender sobre incidentes y
problemas de manejo ambiental registrados en el sistema de
transporte. Al final de la capacitación se aplicará una evaluación
de los contenidos presentados.
Lugar de aplicación: PK 71+800 (Municipio Fresno) – PK 96+100
(Municipio Herveo).
Población Beneficiada: el 100% del personal vinculado a la obra. PK
71+800 y PK 96+100
Personal Requerido: Profesional Social y/o Profesional HSE de
SOFORESTA SAS.
Tipo de Registro: Registro de Asistencia a los talleres, Registro
fotográfico de la ejecución de los talleres, Formato de evaluación
de las capacitaciones, Tabulación de los resultados de la
evaluación.
PROGRAMA GESTIÓN SOCIAL (GS)
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN A AUTORIDADES Y
COMUNIDADES
Con relación a la Pandemia por el COVID-19 y respetando los
protocolos establecidos por Autoridad Local , se notificará
mediante comunicado y/o teleconferencia ante Autoridad Local
de los Municipios de Herveo y Fresno y Pdtes, JAC de las Veredas
Alegrías y La Cristalina información detallada sobre el alcance de
la obra, divulgación de PMA, requerimiento de personal, proceso
de selección de personal de SOFORESTA a través del operador de
la SPE, oportunidades de contratación de bienes y servicios de la
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN región, canales de atención a grupos de interés para recepción de
GS 01
A AUTORIDADES Y COMUNIDADES Peticiones, Quejas, Reclamos y/o Sugerencias.
Lugar de aplicación: Municipio de Herveo y Fresno
Población Beneficiada: Vereda Alegrías del Municipio Fresno y
Vereda La Cristalina del Municipio Herveo.
Personal Requerido: Profesional Social, Profesional HSE, ingeniero
Residente.
Tipo de Registro: Registro de las convocatorias (comunicaciones
telefónicas, invitaciones por correo electrónico, radicado de
oficios.) Registro fotográfico y Listado de Asistencia, Formato de
recepción de dudas, comentarios, solicitudes e inquietudes,
Formato de respuesta de dudas, comentarios, solicitudes e
inquietudes

Página 85 de 121
EDUCACIÓN AMBIENTAL A COMUNIDADES
Respetando los lineamientos de bioseguridad frente al COVID – 19

(manteniendo la distancia mayor a igual a 2 mts con todas las
personas y uso adecuado de elementos de protección personal –
guantes, tapabocas), Se realizará capacitación socio ambiental a
las comunidades del AID en el tema manejo adecuado de residuos
sólidos, mediante la formación individual, a través de folletos,
plegables que refuercen los procesos de aprendizaje, sobre el uso
y manejo de los recursos naturales, conservación y uso sostenible
de los recursos naturales, problemáticas e impactos a recursos
EDUCACIÓN AMBIENTAL A
GS 03 como agua, suelo, fauna, aire y flora, medidas de protección y
COMUNIDADES
recuperación ambiental. El taller finalizará con la recopilación de
los compromisos que las comunidades asumirán, la aplicación del
formato de evaluación de los contenidos presentado.
Lugar de aplicación: Vereda Alegrías y Vereda La Cristalina
Población Beneficiada: Comunidades de la Vereda Alegrías y
Vereda La Cristalina
Personal Requerido: Profesional Social, Profesional HSE,
Capacitador
Tipo de Registro: Registro de las convocatorias, Memorias de las
Jornadas (Actas), Registro Fotográfico, Listado de Asistencia,
Formato de evaluación de las capacitaciones, Tabulación de los
resultados de la evaluación.
Tecnologías a utilizar: Video Beam, videos formativos, material de
divulgación (folleto).
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
Teniendo en cuenta los lineamientos establecidos por la Autoridad

Local en los Municipios de Fresno y Herveo en la prevención,
mitigación y control del COVID - 19, previo al inicio de obra, se
notificara mediante comunicado y/o teleconferencia ante los
grupos de interés los canales de atención establecidos por
SOFORESTA SAS, CENIT, ETSA, para la recepción de peticiones,
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA GS 04 quejas, reclamos y/o sugerencias, así mismo se informará sobre el
alcance de las obra, personal de MOF y MONF prevista a contratar
y bienes y servicios requeridos.
Al finalizar las obras se notificará mediante comunicado ante la

Autoridad Local y Pdtes JAC, los resultados de la gestión en el
cumplimiento del componente social, de las medidas de manejo,
balance final de las PQRS, bienes y servicios locales generados y
consolidado final de la contratación de personal.
Lugar de aplicación: Vereda La Cristalina y Alegrías


Página 86 de 121
Municipios Herveo y Fresno. (AII).

Población Beneficiada: Comunidades de las Veredas La Cristalina
y Alegrías,
Personal Requerido: Profesional Social y Profesional HSE de
SOFORESTA SAS, Capacitador externo.
Tipo de Registro: Registro de las convocatorias, Actas, Registro
Fotográfico, Listado de Asistencia, registro PQRS, matriz PQRS,
soportes de atención.
MONITOREO A LA GESTIÓN SOCIAL
-Realizar el seguimiento a la ejecución de las actividades de los

programas del Plan de Gestión social.
-Atender y dar respuesta oportuna a las inquietudes radicadas por
MONITOREO A LA GESTIÓN SOCIAL MS-10 los grupos de interés relacionados con las obras de geotecnia
previstas en el Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto
Salgar – Cartago – Yumbo.
Responsable: profesional social, profesional HSE.
Registro: Registro de las convocatorias, memoria de las jornadas
(actas), registro fotográfico y listado de asistencia, atención y
respuesta a las inquietudes radicadas por los grupos de interés,
formatos de evaluación de las capacitaciones realizadas.
Tabla 28 Programas de Manejo Ambiental Sistema de Transporte de Hidrocarburos Sebastopol –

Medellín - Cartago
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA (Sistema de Transporte de Hidrocarburos Sebastopol – Medellín – Cartago)
RESOLUCIÓN: 1086 del 31 de Octubre de 2013 LAM: 520
CÓDIGO
FICHA
FICHA
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AMBIENTAL DEL PERSONAL
VINCULADO AL PROYECTO:
-Realizar capacitación Ambiental al 100% de los trabajadores
vinculados a la SP006, la capacitación se realizará teniendo en
cuenta los protocolos de Bioseguridad establecidos por SOFORESTA
SAS, (mantener la distancia social mayor o igual a 2 mts con todo
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
el personal, uso adecuado de elementos de protección personal,
AMBIENTAL DEL PERSONAL GS-03.a.
tapabocas y guantes)
VINCULADO AL PROYECTO
 Normatividad ambiental vigente y nuevas
regulaciones.
 Políticas y directrices de la Empresa.
 Antecedentes sobre incidentes y problemas de
manejo ambiental registrados en el sistema de
transporte.
 Cultura ambiental.

Página 87 de 121
 Composición del PMA del Sistema de Transporte de

Hidrocarburos Sebastopol – Medellín – Cartago.
-Implementación del Programa Orden y Aseo, siguiendo la
estructura del programa 5S, con el fin de asegurar el orden y
limpieza de los sitios de trabajo que redunda en mejoras de la
productividad, en el cual se deben ejecutar las siguientes
actividades:
 Clasificación: En cada uno de los sitios de trabajo, se
deben identificar aquellos elementos que no tienen
utilidad o que ya están obsoletos, y se deben retirar,
dejando sólo lo que se necesita para ejecutar las
labores. Una vez retirados los elementos innecesarios,
se deben disponer de acuerdo con sus características.
 Ordenación: Los elementos necesarios para la
ejecución de los trabajos y que hayan sido
identificados en el paso anterior, se deben colocar de
manera ordenada, en los sitios debidamente
demarcados y señalizados, de manera que se facilite
su ubicación posterior.
 Limpieza: Asear completamente el puesto de trabajo,
eliminando residuos presentes en pisos, paredes,
ventanas, muebles y otros elementos, así como
manchas de aceite, grasa u otras sustancias.
 Estandarizar: Definir estándares documentados para el
programa, con propósitos definidos para cada uno de
los sitios de trabajo, de tal manera que se disponga de
un referente para la instalación que se ejecute
mantenga independiente de quien realice el trabajo u
ocupe un determinado puesto.
 Sostener: Hacer seguimiento al cumplimiento del
estándar y promover su cumplimiento, de manera que
el mantenimiento del programa se convierta en una
práctica compartida por el personal y se incorpore
dentro de los hábitos del mismo.
Lugar de aplicación: PK 65+112 – Vereda Trinidad de San Roque
Población Beneficiada: el 100% del personal vinculado a la obra. PK
65+112
Personal Requerido: Profesional Social, Profesional HSE de
SOFORESTA SAS.
Tipo de Registro: Registro de Asistencia a los talleres, Registro
fotográfico de la ejecución de los talleres.
CAPACITACIÓN, EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL A LA
COMUNIDAD ALEDAÑA AL PROYECTO
CAPACITACIÓN, EDUCACIÓN Y Acciones a realizar por SOFORESTA SAS:

CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL A
GS-04.a.
LA COMUNIDAD ALEDAÑA AL Respetando los lineamientos de bioseguridad frente al COVID – 19,
PROYECTO Se realizará capacitación socio ambiental a las comunidades del
AID, mediante la formación individual, a través de folletos,
plegables que refuercen los procesos de aprendizaje en temas y
prácticas socio ambientales, se realizará teniendo en cuenta

Página 88 de 121
algunos de los componentes de la ficha, de acuerdo a la realidad

socio ambiental de la región. Al finalizar la capacitación los
participantes deberán establecer compromisos y se entregará una
encuesta con el fin de evaluar temas, metodología empleada y
asuntos por mejorar.
Lugar de aplicación: Vereda Trinidad
Población Beneficiada: Comunidades de la Vereda Trinidad – San
Roque
SOFORESTA.
Tipo de Registro: Registro de las convocatorias (Fotos, carteleras,
registro de entrega de convocatorias, recibido de oficios.) Registro
fotográfico y Listado de Asistencia.
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN CON LAS COMUNIDADES Y
AUTORIDADES

-Teniendo en cuenta la normatividad vigente y protocolos de
Bioseguridad establecidos para la prevención del COVID – 19, se
notificará previo al inicio de las obras, mediante comunicado y/o
teleconferencia, ante autoridad Local, Presidente JAC y
comunidad en general del AID (Vereda Trinidad) el alcance de la
obra, las actividades a desarrollar en el PK 65+112, requerimiento
de personal, bienes y servicios requeridos, canales de atención
establecidos por CENIT y SOFORESTA para recepción de peticiones,
quejas, reclamos y/o sugerencias de los grupos de interés.
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN
CON LAS COMUNIDADES Y GS-05.a. -Notificar mediante comunicado y/o teleconferencia ante
AUTORIDADES autoridad Local y Presidente JAC de la Vereda Trinidad en cual se
notificará los resultados de la gestión, el cumplimiento del
componente social, de las medidas de manejo, balance final de
las PQRS, bienes y servicios locales generados y consolidado final
de la contratación de personal.
Lugar de aplicación: Vereda Trinidad – San Roque

Población Beneficiada: Comunidad de la Vereda Trinidad
Autoridad Local y presidente JAC de la Vereda Trinidad – Municipio
Medellín. (AII)
Personal Requerido: Profesional Social, Profesional HSE, Ingeniero
Residente de Obra.
Tipo de Registro: Registro de las convocatorias, Actas, Registro
Fotográfico, Listado de Asistencia.

Página 89 de 121
CONTRATACIÓN MANO DE OBRA LOCAL
-Contratar el 100% de la mano de obra No Formada del AID

(Vereda Trinidad – San Roque), lo anterior, en tanto dicha mano de
obra exista y esté disponible.
-Notificar mediante comunicado, previo inicio de obra ante
Autoridad Local, Presidentes JAC el requerimiento de mano de
Obra Formada y No Formada para el PK 65+112, proceso de
selección y contratación de SOFORESTA el cual se realizará a través
del operador autorizado del SPE (SENA – COMFAMA)).
Lugar de aplicación: Vereda Trinidad -
Población Beneficiada: Comunidades de la Vereda Trinidad -
CONTRATACIÓN MANO DE OBRA
GS-07 Medellín (AID)
LOCAL
Autoridad Local, Presidentes JAC de Medellín (AII)
Administrador de SOFORESTA
Tipo de Registro:
-Registro de las convocatorias
-Actas
-Registro Fotográfico
-Listado de Asistencia
-Soporte de divulgación de las vacantes
-Certificado de inexistencia de oferentes en caso de que aplique
-Certificado de publicación de la vacante
-Certificado de residencia del personal el cual en cumplimiento a
la ley 1551 de 2012 debe ser expedido por la Alcaldía Municipal.
-Paz y salvo trabajadores
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Página 90 de 121
MONITOREO A LA OCURRENCIA DE EVENTOS Y ALARMAS SOCIALES
Acciones a Realizar Por SOFORESTA SAS:

-Realizar seguimiento a la gestión con la comunidad frente al
manejo de los conflictos sociales que puedan generarse durante la
ejecución de la obra, mediante el monitoreo social desarrollado a
MS-03.a.
través de los programas de gestión social del PMA, La revisión de
MONITOREO A LA OCURRENCIA DE las solicitudes, quejas y reclamos recibidos, las vías de hecho
EVENTOS Y ALARMAS SOCIALES registradas en el área de influencia directa y la frecuencia de
alarmas y eventos sociales.
-SOFORESTA SAS tendrá la Matriz de seguimiento de alarmas y
eventos en el cual se lleve la trazabilidad de las alarmas, incidentes
o eventos presentados desde el inicio hasta el cierre, detallando las
acciones desarrolladas para su solución.
Personal de la ejecución del seguimiento: SOFORESTA
(Profesional social, profesional HSE, residente civil) CENIT, ETSA.
SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DE LOS

PROGRAMAS SOCIALES EN EL PMA FICHAS GS-02.a., GS-03.a., GS-
04, a., y GS-07.a.
Acciones a realizar por SOFORESTA SAS
-Garantizar el seguimiento al cumplimiento de los programas de
gestión social a través de los indicadores previstos en las fichas de
SEGUIMIENTO A LA cada uno de los subprogramas de gestión que están incluidos en
IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO el PMA del Sistema de Transporte de Hidrocarburos Sebastopol –
MS –
DE LOS PROGRAMAS SOCIALES EN Medellín – Cartago y que aplican de acuerdo al alcance de la
03.d.
EL PMA FICHAS GS-02.a., GS-03.a., SP006 del Contrato 8000004483.
GS-04, a., y GS-07.a. -Allegar en los ICA la documentación de soporte de actividades
requeridos en las fichas de los subprogramas de Gestión social de
acuerdo al alcance de la SP006 (Registro de las convocatorias
(Fotos, carteleras, registro de entrega de convocatorias, recibido
de oficios.) Registro fotográfico, Actas Listado de Asistencia).
(Profesional social, profesional HSE, residente civil) CENIT, ETSA
SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LOS IMPACTOS SOCIALES DE LA OBRA

Se hará seguimiento a los planes de acción de cada uno de los
programas de gestión social desde el inicio de la implementación
SEGUIMIENTO AL MANEJO DE LOS de las actividades, a través del registro de reuniones informativas
MS-03.e.
IMPACTOS SOCIALES DE LA OBRA con comunidades y autoridades locales (Registro de las
convocatorias, Fotos, carteleras, registro de entrega de
convocatorias, recibido de oficios, Registro fotográfico, Actas
Listado de Asistencia), registro y verificación del cumplimiento de
las acciones, indicadores y medidas establecidas en los programas,
en caso de requerirse se implementará las acciones de mejora

Página 91 de 121
necesarias para alcanzar las metas y objetivos propuestos en cada

uno de los programas.
SEGUIMIENTO A LA ATENCIÓN DE INQUIETUDES, SOLICITUDES O

RECLAMOS DE LAS COMUNIDADES.

SEGUIMIENTO A LA ATENCIÓN DE SOFORESTA llevará una matriz de seguimiento de PQRS en la que
INQUIETUDES, SOLICITUDES O MS-03. f. se verificará el desarrollo del proceso de recepción de inquietudes,
RECLAMOS DE LAS COMUNIDADES reclamos o sugerencias, las acciones previstas para dar respuesta
y el cierre con los soportes de los mismos.
SEGUIMIENTO A LA PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN OPORTUNA DE

LAS COMUNIDADES

Allegar en los ICA la documentación de soporte de actividades
requeridos en las Reuniones informativas de Inicio de Obra: Registro
SEGUIMIENTO A LA PARTICIPACIÓN de las convocatorias (Fotos, carteleras, registro de entrega de
E INFORMACIÓN OPORTUNA DE LAS MS-03.g. convocatorias, recibido de oficios) Registro fotográfico, Actas
COMUNIDADES Listado de Asistencia, cartillas, carteles, folletos y demás piezas
comunicativas utilizadas como estrategias comunicativas,
programas radiales en los casos que aplique.

Página 92 de 121

Gualanday - Neiva
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PMA (Sistema de Transporte de Hidrocarburos Puerto Salgar – Gualanday - Neiva)
RESOLUCIÓN: 0842 de agosto de 2013 LAM: 0170
CÓDIGO
FICHA
FICHA
EDUCACIÓN AMBIENTAL A LA COMUNIDAD DEL AID DEL POLIDUCTO
PUERTO SALGAR NEIVA:
Realizar capacitación socio ambiental con las comunidades del
AID a intervenir en el Municipio de Saldaña, la cual previamente
será concertada con la Autoridad Local para el diseño de la
temática de acuerdo a la problemática actual y la fecha y hora
del desarrollo de la actividad, así como la estrategia y metodología
EDUCACIÓN AMBIENTAL A LA utilizada teniendo en cuenta la emergencia sanitaria por el COVID
COMUNIDAD DEL AID DEL GS-01.a. – 19.
POLIDUCTO PUERTO SALGAR NEIVA
Lugar de aplicación: Municipio Saldaña
Población Beneficiada: Comunidades del AID a intervenir el
Municipio de Saldaña
SOFORESTA SAS.
Tipo de Registro: Registro de Asistencia, registro fotográfico,
evaluación.
EDUCACIÓN AMBIENTAL A TRABAJADORES VINCULADOS A LAS
ACTIVIDADES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Inducción socio ambiental: Teniendo en cuenta el protocolo

establecido por SOFORESTA SAS, garantizando un distanciamiento
social (mayor o igual a 2 mts con todo el personal) y adecuados
procesos de higiene y protección en el trabajo, como el uso
adecuado de los elementos de protección personal (tapabocas y
EDUCACIÓN AMBIENTAL A
guantes). Se realizará inducción socio ambiental previo al inicio de
TRABAJADORES VINCULADOS A
GS-01.b. las actividades en el cual se incluirá los siguientes aspectos:
LAS ACTIVIDADES DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO Políticas de SOFORESTA SAS, divulgación de los programas del Plan
de Manejo Ambiental, marco legal vigente que regula las
diferentes actividades planteadas dentro del Plan de Manejo
Ambiental, manejo adecuado de residuos sólidos, líquidos y
especiales, uso racional de la infraestructura y de los recursos
naturales.
Charlas pre operativas: Teniendo en cuenta el protocolo
establecido por SOFORESTA SAS, garantizando un distanciamiento
social (mayor o igual a 2 mts con todo el personal) y adecuados
procesos de higiene y protección en el trabajo, como el uso

Página 93 de 121
adecuado de los elementos de protección personal (tapabocas y

guantes), se realizarán charlas semanales de 5 minutos sobre
temáticas de relacionamiento con las comunidades, así como los
requisitos ambientales, sociales y de salud y de seguridad en el
Sistema.
Lugar de aplicación: PK 214+622, PK 22+337
Población Beneficiada: Trabajadores vinculados a los PK 214+622,
PK 22+337
SOFORESTA.
Tipo de Registro: Registro de las convocatorias (Fotos, carteleras,
registro de entrega de convocatorias, recibido de oficios.) Registro
fotográfico y Listado de Asistencia.
INCENTIVO A LA CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL

Teniendo en cuenta los lineamientos establecidos frente al COVID
– 19 en el Municipio de Saldaña, se notificará ante la Autoridad
Local y Pdtes JAC de las AID intervenidas, mediante comunicado
y/o teleconferencia el requerimiento de mano de obra no formada
INCENTIVO A LA CONTRATACIÓN y formada, perfil, régimen salarial, proceso de selección y
GS - 02
DE MANO DE OBRA LOCAL contratación de acuerdo a la normatividad vigente.
Lugar de aplicación: Municipio Saldaña
Población Beneficiada: Comunidad del AID intervenido en el
Municipio de Saldaña
Personal Requerido: Profesional Social,
Tipo de Registro: Consolidado de MO Y MONF, registro de
notificación del personal a contratar, registros de cumplimiento al
art. 50 a la ley 789 de 2002.
CONTRATACIÓN MANO DE OBRA LOCAL

-Teniendo en cuenta la normatividad vigente y protocolos de
Bioseguridad establecidos para la prevención del COVID – 19, se
notificará previo al inicio de las obras, mediante comunicado y/o
teleconferencia, ante autoridad Local, Presidente JAC del AID a
intervenir en el Municipio Saldaña, el alcance de la obra, las
actividades a desarrollar, requerimiento de personal, Divulgación
PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y
del PMA Y PGE, bienes y servicios requeridos, canales de atención
COMUNICACIÓN CON
GS 04 establecidos por CENIT y SOFORESTA para recepción de peticiones,
AUTORIDADES Y COMUNIDADES
quejas, reclamos y/o sugerencias de los grupos de interés.
DEL AID
-Al finalizar las obras se presentará mediante comunicado y/o
teleconferencia ante Pdte. JAC y Autoridad Local del Municipio de
Saldaña, balance de los programas del PMA del Sistema Puerto
Salgar – Neiva, balance de cumplimiento de compromisos y
atención a PQRS presentadas durante el transcurso de la obra,
actividades de desmantelamiento y abandono.
Lugar de aplicación: Municipio de Saldaña


Página 94 de 121
Población Beneficiada: Comunidades del AID a intervenir en el

Municipio de Saldaña.
Administrador de SOFORESTA
Tipo de Registro: Base de datos de grupos de interés, radicado
comunicados y/o grabación teleconferencia, registro fotográfico.
ATENCIÓN A INQUIETUDES Y SOLICITUDES DE AUTORIDADES Y
COMUNIDADES:
Teniendo en cuenta la normatividad vigente frente al COVID – 19,
se notificará mediante comunicado y/o teleconferencia ante la
Autoridad Local y Pdtes JAC del Municipio de Saldaña y AID a
intervenir, los canales de atención establecidos para PQRS ante
los grupos de interés: No. Celular y What Sapp: 3124576164,
ATENCIÓN A INQUIETUDES Y
FICHA Correo: PQRS@soforesta.com.co, Profesional Social: Julie P.
SOLICITUDES DE AUTORIDADES Y
GS - 05 Atuesta.
COMUNIDADES
Soforesta SAS, cuenta con la matriz PQRS la cual permite realizar el
debido seguimiento a las PQRS, presentadas.
Lugar de aplicación: Municipio de Saldaña
Personal a requerir: Profesional social
Tipo de registro: registros físicos y virtuales de presentación de
PQRS y respuestas, base de datos.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO
MONITOREO DE LA GESTIÓN SOCIAL
Acciones a Realizar Por SOFORESTA SAS:

SM - 4
Mantener contacto permanente con las comunidades, mediante
MONITOREO DE LA GESTÍÓN
los contactos establecidos para la atención de PQRS de
SOCIAL
SOFORESTA SAS, atender y gestionar las PQRS presentadas por los
diferentes grupos de interés de forma oportuna.
Personal de la ejecución del seguimiento: Profesional social de
SOFORESTA SAS
Tipo registro: Matriz PQRS, formato PQRS, soportes de atención.

Página 95 de 121
8. MATRIZ DE RIESGOS
Para la descripción de la matriz de riesgos se enunciarán los impactos ambientales

identificados en los Planes de Manejo Ambiental requeridos para la ejecución de las acciones
de mantenimiento o construcción sobre infraestructura existente. De esta manera, se relaciona
a continuación los impactos y medidas establecidas por cada uno de ellos:

Página 96 de 121
Tabla 30 Resumen Matriz de Riesgos
RESPONSABLE
RIESGO TRATAMIENTO A LOS RIESGOS
DEL RIESGO
ACCIONES PREVENTIVAS:
La Autoridad
Local en los 1. Notificar a interventoría / cliente los potenciales riesgos y amenazas presentadas.
Municipios a 2. Solicitar con la debida antelación, mediante comunicado ante Autoridad Local de los
Intervenir, Municipios de Fresno, Herveo, Río Sucio, La Estrella, San Roque, Puerto Salgar, Caparrapi,
restringe el Guaduas y Saldaña el permiso de ingreso para el personal de Mano de Obra Formada
ingreso de Foránea, el cual se relacionara en su totalidad indicando Nombre, Identificación y Lugar
personal foráneo, de Procedencia y notificar así mismo el alcance de las obras, personal a requerir de Mano
generando de obra No Formada y Formada Local, bienes y servicios y canales de atención
posibles atrasos disponibles para la ejecución de las obras y demás requisitos y/o soportes exigidos que se
en la ejecución encuentren dentro del alcance de SOFORESTA SAS.
de las obras. SOFORESTA 3. Allegar los documentos y/o soportes exigidos por cada Autoridad Local de los
Fresno: (Art. 9. Municipios de Fresno, Herveo, Río Sucio, La Estrella, San Roque, Puerto Salgar, Caparrapi,
Decreto 059 del Guaduas y Saldaña para la ejecución de las obras.
25 de abril del 4. Presentar ante la Autoridad Local de los Municipios de Fresno, Herveo, Río Sucio, La
2020) Estrella, San Roque, Puerto Salgar, Caparrapi, Guaduas y Saldaña el Protocolo de
Guaduas: (Art. 10. Bioseguridad para el manejo del COVID – 19, a implementar durante el transcurso de la
Decreto 120 de obra.
2020) 5. Monitorear constantemente el cumplimiento de la normatividad vigente emitida por la
Puerto Salgar: Autoridad Local y Nacional, en el marco de la emergencia sanitaria por el COVID – 19.
(Art. 11. Decreto 6. Atender las PQRS, que se presenten durante el transcurso de la obra por los grupos de
024 de 2020) interés y dar respuesta oportunamente.

Página 97 de 121
1. Capacitar al personal vinculado a las obras en los Municipios de Fresno, Herveo, Río
Sucio, La Estrella, San Roque, Puerto Salgar, Caparrapi, Guaduas y Saldaña para la
ejecución de las obras, sobre la implementación del Protocolo de Bioseguridad,
procedimientos y lineamientos frente al COVID – 19.
2. Antes de iniciar cualquier actividad el personal recibirá una inducción, donde se le dará
orientación acerca de las normas, áreas prohibidas o restringidas con el fin de reducir el
riesgo de exposición en los diferentes escenarios en los que se presenta mayor riesgo de
contagio por contacto interpersonal y capacitación en aspectos básicos relacionados
El incumplimiento
con la forma en que se transmite el COVID 19 y la manera de prevenirlo (distanciamiento
por parte del
social - mayor o igual a 2 mts con todo el personal, adecuados procesos de higiene y
personal
protección en el trabajo, uso adecuado de los elementos de protección personal
vinculado a las
(tapabocas y guantes) y correcto lavado de manos cada dos horas).
obras al
3. Difundir información a los trabajadores sobre generalidades y directrices impartidas por
protocolo de
el Ministerio de Salud y Protección social, en relación con los síntomas de alarma,
Bioseguridad,
lineamientos y protocolos para la preparación y respuesta ante la presencia del COVID –
generando
19.
sanciones y/o
4. Suministrar los elementos de protección personal a todos los trabajadores (tapabocas,
Suspensión de las
guantes), según las recomendaciones específicas de conformidad con los lineamientos
obras por parte
definidos por el Ministerio de Salud y Protección Social, para la prevención del contagio
de las Autoridad
del coronavirus COVID – 19.
Local.
5. El Supervisor HSE con apoyo del Ing. Residente y/o supervisor de obra, exigirá y verificará
de forma constante que los trabajadores usen de forma adecuada y permanente durante
la ejecución de las obras, los elementos de protección personal (tapaboca y guantes)
para la prevención del contagio frente al COVID – 19.

Página 98 de 121
El aislamiento
obligatorio por 14
días al personal
Foráneo,
ordenado por la
1. Establecer mesa de diálogo con la Autoridad Local con el fin demostrar la ausencia de
Autoridad Local,
riesgo biológico en el personal foráneo, mediante la aplicación de pruebas rápidas de
lo cual generaría
detección del COVID – 19.
atrasos en la
2. Presentar ante la Autoridad Local el Protocolo de Bioseguridad para el manejo del
ejecución de las
COVID – 19 a implementar durante el transcurso de la obra y garantizar su cumplimiento.
obras.
3. Allegar los documentos y soportes requeridos por la Autoridad Local de acuerdo al
Guaduas: (Art. 10.
alcance de SOFORESTA SAS, previa revisión y aprobación por parte de la empresa.
Decreto 120 de
2020)
Puerto Salgar:
(Art. 11. Decreto
024 de 2020)
La restricción en
la circulación de
vehículos dentro 1. Al realizar la solicitud de permiso de ingreso y ejecución de obras ante la Autoridad
y fuera del Local, se indicará la lista de vehículos a requerir en el transcurso de la obra con su
Municipio, respectiva identificación, explicando así mismo el objeto de su uso.
obstaculizando el 2. Garantizar el cumplimiento del protocolo de bioseguridad en cuanto al proceso de
debido avance higiene y desinfección de los vehículos al ingreso y salida del Municipio.
en las obras.
Vías de hecho ACCIONES PREVENTIVAS:
(bloqueo) por
SOFORESTA
altas 1. Monitorear constantemente el entorno para aspectos de anticiparse a la
expectativas en materialización de la situación que afecta el normal desarrollo de la obra.

Página 99 de 121
inversión social 2. Toda inconformidad verbal o escrita que se presente, recibirla mediante el formato de
generando atención PQRS, reportar ante Interventoría/Cliente y dar proceso de atención de acuerdo
atrasos en el a la ley.
alcance de las 3. Reportar a interventoría / cliente los potenciales riesgos y amenazas presentadas.
actividades de la 4. Realizar notificación de alarma mediante oficio a las autoridad local (Alcaldía,
obra. Personería, Inspección de Policía)
5. Teniendo en cuenta los protocolos establecidos para el manejo del COVID – 19
(distanciamiento social igual o mayor a 2 metros, uso adecuado de elementos de
protección personal), establecer espacios de diálogo con los presidentes JAC, líderes
comunitarios una vez se conozca la alarma o posible presentación del evento en el cual
se reiterará lo que se divulgo en reunión de inicio de obra.
6. Enfatizar con la comunidad involucrada y autoridad local en la reunión de inicio de
obra, el alcance de la Empresa SOFORESTA frente a las expectativas de inv ersión social.
ACCIONES CORRECTIVAS
1. Reportar a interventoría / cliente y entregar los soportes de atención del evento.

2. Notificar el evento mediante oficio, a la autoridad local (Alcaldía, personería, e
inspección de policía) y solicitar así la garantía del restablecimiento del orden público.
3. Teniendo en cuenta el protocolo de bioseguridad (distanciamiento social - mayor o
igual a 2 mts con todo el personal, adecuados procesos de higiene uso adecuado de los
elementos de protección personal) y la normatividad vigente de la Autoridad Local con
relación a la declaratoria de emergencia por el COVID – 19, se establecerán espacios de
diálogo con los presidentes JAC, líderes comunitarios una vez se conozca la presentació n
del evento para asegurarse de oír y entender sus motivaciones, dialogar con ellos para
persuadirlos de desistir del uso de mecanismos ilegales para que sus aspiraciones o quejas
sean atendidas, en caso de que el diálogo persuasivo no logre levantar las vías de hecho,
solicitar formalmente a las autoridades locales, que con respecto a los derechos de
Página 100 de Solicitud de Pedido No. 006

121
quienes protestan, las levanten como condición previa a la iniciación de conversaciones

y eventuales negociaciones.
4. Una vez levantadas las vías de hecho, dialogar con presidentes JAC y líderes
comunitarios sobre las quejas o pretensiones que sean presentadas. El objetivo del diálogo
es identificar expectativas e intereses, lograr acuerdos y establecer planes de seguimiento
a su cumplimiento.
Vías de hecho
(bloqueo) por
1. Monitorear constantemente el entorno para aspectos de anticiparse a la
inconformismos
materialización de la situación que afecta el normal desarrollo de la obra.
frente a la
2. Toda inconformidad verbal o escrita que se presente, recibirla mediante el formato de
operación del
atención PQRS, reportar ante Interventoría/Cliente y dar proceso de atención de acuerdo
Sistema de
a la ley.
Transporte de
3. Reportar a interventoría / cliente los potenciales riesgos y amenazas presentadas.
Hidrocarburos
4. Realizar notificación de alarma mediante oficio a las autoridad local (Alcaldía,
Puerto Salgar –
Personería, Inspección de Policía)
Cartago – Yumbo
SOFORESTA 5. Teniendo en cuenta los protocolos establecidos para el manejo del COVID – 19
y Sebastopol –
(distanciamiento social igual o mayor a 2 metros, uso adecuado de elementos de
Medellín -
protección personal), establecer espacios de diálogo con los presidentes JAC, líderes
Cartago por el
comunitarios una vez se conozca la alarma o posible presentación del evento en el cual
conocimiento de
se reiterará lo que se divulgo en reunión de inicio de obra.
antecedentes de
la industria en la
región,
generando
atrasos en el
2. Notificar el evento mediante oficio, a la autoridad local (Alcaldía, perso nería, e
alcance de las
inspección de policía)

121
actividades de la 3. Teniendo en cuenta el protocolo de bioseguridad (distanciamiento social - mayor o

obra. igual a 2 mts con todo el personal, adecuados procesos de higiene uso adecuado de los
elementos de protección personal) y la normatividad vigente de la Autoridad Local con
relación a la declaratoria de emergencia por el COVID – 19, se establecerán espacios de
diálogo con los presidentes JAC, líderes comunitarios una vez se conozca la presentació n
del evento para asegurarse de oír y entender sus motivaciones, dialogar con ellos para
comunitarios sobre las quejas o pretensiones que sean presentadas. El objetiv o del diálogo
a su cumplimiento.
Vía de hecho ACCIONES PREVENTIVAS:

(BLOQUEO) por 1. Monitorear constantemente el entorno para aspectos de anticiparse a la
parte de la materialización de la situación que afecta el normal desarrollo de la obra.
Comunidad con 2. Solicitar Brigada de atención y acompañamiento a las comunidades por parte del
la operador del Servicio Público de Empleo autorizado en el AID, en el proceso de inscripción
implementación y postulación de las vacantes ofertadas.
de la plataforma 3. Reportar a interventoría / cliente los potenciales riesgos y amenazas presentadas.
del SPE, A CAUSA 4. Realizar notificación de alarma mediante oficio, a la autoridad local (Alcaldía,
desconocimiento Personería, Ministerio de Trabajo e Inspección de Policía)
del uso de ella, 7. Si hay petición verbal o escrita, recibirla, reportarla a Interventoría/cliente y dar proceso
dificultad en los de atención de acuerdo a la ley.
servicios públicos

121
(Internet) y el ACCIONES CORRECTIVAS

prestador 1. Reportar a interventoría / cliente y entregar los soportes de atención del evento.
autorizado de la 2. Notificar el evento mediante oficio, a la autoridad local (Alcaldía, personería, e
zona, generando inspección de policía)
atrasos en el 3. Teniendo en cuenta la normatividad vigente en el marco del COVID – 19, realizar
alcance de obra. espacios de diálogo con los presidentes JAC, líderes comunitarios una vez se conozca la
presentación del evento para asegurarse de oír y entender sus motivaciones, dialogar con
ellos para persuadirlos de desistir del uso de mecanismos ilegales para que sus
aspiraciones o quejas sean atendidas, en caso de que el diálogo persuasivo no logre
levantar las vías de hecho, solicitar formalmente a las autoridades locales, que con
respecto a los derechos de quienes protestan, las levanten como condición previa a la
iniciación de conversaciones y eventuales negociaciones.
a su cumplimiento.
Vías de hecho ACCIONES PREVENTIVAS:

(Bloqueo) a
causa de los 1. Monitorear constantemente el entorno para aspectos de anticiparse a la
perfiles ofertados materialización de la situación que afecta el normal desarrollo de la obra.
por parte de la 2. Toda inconformidad verbal o escrita que se presenten asociada a los perfiles recibirla
empresa SOFORESTA mediante el formato de atención PQRS, reportar ante Interventoría/Cliente y dar proceso
generando de atención de acuerdo a la ley.
atrasos en el 3. Realizar acercamiento con la autoridad local (Alcaldía, Personería, Inspección de
alcance de policía, Ministerio de trabajo) de los municipios del AID, con el fin de informar la situación
actividades de de alarma.
obra. 4. Reportar a interventoría / cliente los potenciales riesgos y amenazas presentadas.

121

Personería, Inspección de Policía y Ministerio de trabajo)
6. Teniendo en cuenta los protocolos de bioseguridad y lineamientos dados por la
Autoridad Local, realizar espacios de diálogo con los presidentes JAC, líderes comunitarios
una vez se conozca la alarma o posible presentación del evento en el cual se reiterará
las condiciones divulgadas mediante comunicado previo al inicio de obra (proceso de
contratación, cargos, perfiles, normatividad) contempladas en SP005 del Contrato
8000004483.
1. Reportar a interventoría / cliente y entregar los soportes de atenció n del evento.

2. Notificar el evento mediante oficio, a la autoridad local (Alcaldía, personería, Ministerio
de trabajo e inspección de policía)
3. Teniendo en cuenta la normatividad vigente Local, Nacional y los protocolos de
bioseguridad en el marco del COVID – 19, establecer espacios de diálogo con los
presidentes JAC, líderes comunitarios una vez se conozca la presentación del evento para
asegurarse de oír y entender sus motivaciones, dialogar con ellos para persuadirlos de
desistir del uso de mecanismos ilegales para que sus aspiraciones o quejas sean atendidas,
en caso de que el diálogo persuasivo no logre levantar las vías de hecho, solicitar
formalmente a las autoridades locales, que con respecto a los derechos de quienes
protestan, las levanten como condición previa a la iniciación de conversaciones y
eventuales negociaciones.
a su cumplimiento.

121
ACCIONES PREVENTIVAS
2. Toda inconformidad verbal o escrita que se presenten asociada a afectaciones en las
vías, recibirla mediante el formato de atención PQRS, reportar ante Interventoría/Cliente
y dar proceso de atención de acuerdo a la ley.
Vías de hecho 3. Realizar notificación de alarma a la autoridad local (Alcaldía, Personería e Inspección
(Bloqueo) a de Policía.
causa de
exigencia para el ACCIONES CORRECTIVAS
Área civil y
mantenimiento a
social de
las vías, 1. Reportar a interventoría / cliente y entregar los soportes de atención del evento.
SOFORESTA
generando 2. Notificar el evento mediante oficio, a la autoridad local (Alcaldía, personería, e
atrasos en el inspección de policía) y solicitar la garantía del orden público.
alcance de 3. Teniendo en cuenta la normatividad vigente y protocolos de bio seguridad en el marco
actividades de del COVID – 19 (distancia social, igual o mayor a 2 mts, manejo adecuado de elemento s
obra. de protección personal), se establecerán espacios de diálogo con los presidentes JAC,
líderes comunitarios una vez se conozca la presentación del evento para asegurarse de
oír y entender sus motivaciones, dialogar con ellos para persuadirlos de desistir del uso de
mecanismos ilegales para que sus aspiraciones o quejas sean atendidas, en caso de que
el diálogo persuasivo no logre levantar las vías de hecho, solicitar formalmente a las
autoridades locales, que con respecto a los derechos de quienes protestan, las levanten
como condición previa a la iniciación de conversaciones y eventuales negociaciones.

121
a su cumplimiento.
2. Atender las PQRS que se presenten con ocasión de afectaciones asociadas a los
Vías de hecho predios, reportar a interventoría / cliente los potenciales riesgos y amenazas presentadas
(PARO) por y dar proceso de atención de acuerdo a la ley.
afectaciones de 3. Realizar notificación de alarma mediante oficio a autoridad local (Alcaldía, Personería
los predios en el e inspección de Policía).
desarrollo de la 4. Realizar espacios de diálogo con propietario del predio y acompañamiento de
ejecución de la Área civil y presidentes JAC, en el cual se expondrá las condiciones de infraestructura al inicio de las
obra, generando social de obras a través de verificación de actas de vecindad y registro fotográfico, lo anterior
atraso en el SOFORESTA acatando la normatividad vigente y protocolos de bioseguridad con respecto al COVID
alcance de – 19.
actividades de 5. Se reportará a interventoría/cliente mediante el formato (alerta temprana) la situación
obra y afectación de riesgo y las acciones implementadas por SOFORESTA para su mitigación
a la imagen de la
empresa. ACCIONES CORRECTIVAS
2. Notificar al Inspector de Policía mediante oficio y solicitar visita en el frente de obra para
realizar acta de perturbación de servidumbre
3. Notificar el evento mediante oficio, a la autoridad local (Alcaldía, Personería e
Inspección de Policía) y solicitar apoyo para la normalización.-

121
4. Realizar espacios de diálogo con los propietarios de los predios con el acompañamiento
de Presidentes JAC en el cual se verificará la afectación de los predios a través de actas
de vecindad y registro fotográfico, acatando las normas de bioseguridad para la
prevención del contagio del COVID – 19.
5. En caso de que se verifique la afectación de un predio se realiza una evaluación
técnica, económica de las afectaciones realizadas para conciliar con el dueño del predio
y asegurar el cierre de la misma con el Paz y Salvo respectivo.
Vía de hecho 1. Monitorear constantemente el entorno para aspectos de anticiparse a la

(CESE DE materialización de la situación que afecta el normal desarrollo de la obra.
ACTIVIDADES) por 2. Realizar acercamiento con la Oficina de Trabajo de los municipios del AID, con el fin de
parte de los informar la situación de alarma.
trabajadores 3. Reportar a interventoría / cliente los potenciales riesgos y amenazas presentadas.
respecto a los 4. Realizar notificación de alarma mediante oficio, a la autoridad local (Alcaldía,
niveles salariales Personería, Ministerio de Trabajo e Inspección de Policía)
ofertados por la Área Social y RH 5. Capacitar a Supervisor y/o encargados de obra sobre normatividad (Salario, Mínimos
empresa los de SOFORESTA salariales CENIT para actividades no propia de la Industria).
cuales son 6. Dialogar con los trabajadores, reiterando las condiciones en material legal y contractual
incitados por la (actualización mínimos laborales CENIT para actividades no propias de la Industria) a fin
USO y generan de evitar distorsiones o dilataciones en la búsqueda de acuerdo.
atraso en el 7. Si hay petición verbal o escrita, recibirla, reportarla a Interventoría/cliente y dar proceso
alcance de de atención de acuerdo a la ley.
actividades de
obra. ACCIONES CORRECTIVAS
1. Notificar mediante oficio al Inspector de Trabajo y solicitar visita en el frente de obra
para realizar acta de constatación

121
2. Notificar la anormalidad laboral a las autoridades locales (Alcaldía, Personería,

Ministerio de trabajo e Inspección de policía a fin de solicitar apoyo para su normalización.
4. Establecer espacios de diálogo con los trabajadores en los que se reiterará las
condiciones en material legal y contractual (actualización mínimos laborales CENIT para
actividades no propias de la Industria) a fin de evitar distorsiones o dilataciones en la
búsqueda de acuerdo, lo anterior teniendo en cuenta la normatividad vigente,
protocolos de bioseguridad en materia de prevención frente al COVID – 19.
Vía de hecho 1. Monitorear constantemente el entorno para aspectos de anticiparse a la
(PARO) a causa materialización de la situación que afecta el normal desarrollo de la obra.
de poca 2. Reiterar divulgación a través de comunicados/afiches en sitios estratégicos los Bienes
divulgación y y Servicios requeridos ante autoridades municipales, presidentes JAC y comunidades del
educación AID.
oportuna en la 3 Reiterar información de Bienes y Servicios requeridos a través del correo corporativo de
información de las Secretarias de gobierno de cada municipio del área de influencia directa.
Área Social y
los Bienes y 4. Reportar a interventoría / cliente los potenciales riesgos y amenazas presentadas.
Administración
Servicios 5. Realizar notificación de alarma a la Autoridades local.
de SOFORESTA
requeridos para el 6. Realizar espacios de diálogo con los presidentes JAC, líderes comunitarios una vez se
desarrollo de la conozca la alarma o posible presentación del evento en el cual se reiterará la información
obra generando brindada mediante comunicado previo al inicio de obra (proceso de contratación Bienes
atraso en el y servicios requeridos para el desarrollo de la obra) contempladas en SP005 del Contrato
alcance de 8000004483, lo anterior acatando la normatividad vigente y protocolos de bio seguridad
actividades de frente al COVID – 19.
obra.

121
2. Generar espacios de diálogo con los actores involucrados a fin de explicar el proceso
de contratación y lograr acuerdos
3. Realizar notificación de evento a la autoridad local (Alcaldía, Personería e inspección
de policía) y solicitar apoyo para la restauración del orden Público.
- ACCIONES PREVENTIVAS
2. Envío de profesiogramas de manera anticipada a la IPS donde se realizarán los
exámenes médicos de ingreso por parte del área HSE.
Vía de hecho 4. Realizar notificación de alarma a las autoridades locales.
(BLOQUEO) por 5. Realizar espacios de diálogo (cumpliendo con los lineamientos establecidos en el
Inconformidad en protocolo de bioseguridad para el manejo del COVID – 19) con los presidentes JAC, líderes
los resultados de comunitarios una vez se conozca la alarma o posible presentación del evento en el cual
los exámenes se reiterará las condiciones divulgadas en la reunión de inicio (proceso de contratación).
Arrea social y RH
médicos de ACCIONES CORRECTIVAS
de SOFORESTA
ingreso que 1. Reportar a interventoría / cliente y entregar los soportes de atención del evento.
genera atraso en 2. Notificar el evento mediante oficio, a la autoridad local (Alcaldía, personería, e
el alcance de inspección de policía)
actividades de 3. Atendiendo los lineamientos establecidos por la normatividad vigente y protocolo de
obra. bioseguridad (distancia social mayor o igual a 2 mts., adecuados procesos de higiene,
uso adecuado de los elementos de protección personal ) se realizará espacios de diálogo
con los presidentes JAC, líderes comunitarios una vez se conozca la presentación del
evento para asegurarse de oír y entender sus motivaciones, dialogar con ellos para

121

a su cumplimiento.
2. Atender las PQRS que se presenten, reportar a interventoría / cliente los potenciales
Vía de hecho
riesgos y amenazas presentadas y dar proceso de atención de acuerdo a la ley.
(BLOQUEO) por
3. Realizar notificación de alarma mediante oficio, a autoridad local (Alcaldía, Personería
incumplimientos
e Inspección de Policía).
a lo divulgado en
4. Atendiendo los lineamientos establecidos por la normatividad vigente y protocolo de
la reunión
bioseguridad (distancia social mayor o igual a 2 mts., adecuados procesos de higiene,
informativa de
Área técnica y uso adecuado de los elementos de protección personal, reunión igual o menor a 5
inicio o por
social de personas) se establecerán espacios de diálogo con los presidentes JAC y líderes
inconformismos
SOFORESTA SAS comunitarios a través del cual se reitera la información brindada mediante reunión previo
en el desarrollo
al inicio de obra.
de la obra
generando atraso
en el alcance de
las actividades de
obra.
uso adecuado de los elementos de protección personal, reunión igual o menor a 5

121
personas) se realizarán espacios de diálogo con los presidentes JAC, líderes comunitarios
una vez se conozca la presentación del evento para asegurarse de oír y entender sus
motivaciones, dialogar con ellos para persuadirlos de desistir del uso de mecanismo s
ilegales para que sus aspiraciones o quejas sean atendidas, en caso de que el diálogo
persuasivo no logre levantar las vías de hecho, solicitar formalmente a las autoridades
locales, que con respecto a los derechos de quienes protestan, las levanten como
condición previa a la iniciación de conversaciones y eventuales negociaciones.
a su cumplimiento.
Vía de Hecho materialización de la situación que afecta el normal desarrollo de la obra.
(CESE DE 2. Realizar acercamiento con la Oficina de Trabajo de los municipios del AID, con el fin de
ACTIVIDADES) a informar la situación de alarma.
causa de los 3. Reportar a interventoría / cliente los potenciales riesgos y amenazas presentadas.
incumplimientos 4. Realizar notificación de alarma mediante oficio, a la autoridad local (Alcaldía,
Área Social y RH
de los pagos Personería, Ministerio de Trabajo e Inspección de Policía)
de SOFORESTA
acordados que 6. Atender las PQRS que se presenten, reportar a interventoría / cliente los potenciales
genera atraso en riesgos y amenazas presentadas y dar proceso de atención de acuerdo a la ley.
el alcance de
actividades de ACCIONES CORRECTIVAS
obra. 1. Reportar a interventoría / cliente y entregar los soportes de atención del evento.
2. Notificar al Inspector de Trabajo y solicitar visita en el frente de obra para realizar acta
de constatación

121
2. Notificar la anormalidad laboral mediante oficio, a la autoridad local (Alcaldía,

Personería, Ministerio de trabajo e Inspección de policía) a fin de solicitar apoyo para su
normalización.
personas), se establecerán espacios de diálogo con los trabajadores en los que se
reiterará las condiciones en material legal y contractual (Salario y condiciones de pago)
2. Realizar acercamiento con la Oficina de Trabajo de los municipios del AID, con el fin de
Vía de Hecho
informar la situación de alarma.
(CESE DE
ACTIVIDADES) por
4. Realizar notificación de alarma mediante oficio, a la autoridad local (Alcaldía,
contratación de
Personería, Ministerio de Trabajo e Inspección de Policía)
personal foráneo, Área Social y RH
lo cual genera de SOFORESTA
atrasos en el
alcance de
personas) se establecerán, espacios de diálogo con los Trabajadores en los que se reitera
actividades de
la información brindada mediante Reunión Informativa previo al inicio de obra con
obra.
respecto a la contratación de personal MOF y MONF en cumplimiento con el Decreto
1668 del 21 de octubre de 2016, contratación 100% MONF y mínimo 30% MOF, salvo no se
cuente con el perfil requerido para esto se contará con el certificado de inexistencia de
oferentes en caso de que aplique.

121
6. Atender las PQRS que se presenten, reportar a interventoría / cliente los potenciales
riesgos y amenazas presentadas y dar proceso de atención de acuerdo a la ley.
2. Notificar al Inspector de Trabajo y solicitar visita en el frente de obra para realizar acta
de constatación
2. Notificar la anormalidad laboral mediante oficio, a la autoridad local (Alcaldía,
Personería, Ministerio de trabajo e Inspección de policía) a fin de solicitar apoyo para su
normalización.
4. Garantizando el cumplimiento de los lineamientos establecidos por la normatividad
vigente y protocolo de bioseguridad (distancia social mayor o igual a 2 mts., adecuados
procesos de higiene, uso adecuado de los elementos de protección personal, reunión
igual o menor a 5 personas) se realizarán espacios de diálogo con los trabajadores en los
que se reiterará la condiciones de contratación del personal MOF y MONF en
cumplimiento con el Decreto 1668 del 21 de octubre de 2016.
Vías de hecho
(bloqueo) por
cupos laborales lo Área Social,
cual genera Técnica y RRHH
atrasos en las de SOFORESTA
a la ley.
actividades de
alcance de obra.

121

personas) se establecerán espacios de diálogo con los presidentes JAC, líderes
comunitarios una vez se conozca la alarma o posible presentación del evento para
desistir del uso de mecanismos ilegales para que sus aspiraciones o quejas sean atendidas.

personas), se establecerán espacios de diálogo con los presidentes JAC, líderes
comunitarios una vez se conozca la presentación del evento para asegurarse de oír y
entender sus motivaciones, dialogar con ellos para persuadirlos de desistir del uso de
a su cumplimiento.

121

a la ley.
Vías de hecho
(bloqueo) por
contratación de
bienes y servicios Área Social y
personas) se establecerán espacios de diálogo con los presidentes JAC, líderes
fuera de la región, RRHH de
comunitarios una vez se conozca la alarma o posible presentación del evento para
lo cual genera SOFORESTA
atrasos en las
desistir del uso de mecanismos ilegales para que sus aspiraciones o quejas sean atendidas.
actividades de
alcance de obra

3. Realizar espacios de diálogo con los presidentes JAC, líderes comunitarios una vez se
conozca la presentación del evento para asegurarse de oír y entender sus motivaciones,
dialogar con ellos para persuadirlos de desistir del uso de mecanismos ilegales para que
sus aspiraciones o quejas sean atendidas, en caso de que el diálogo persuasivo no logre
levantar las vías de hecho, solicitar formalmente a las autoridades locales, que con

121
respecto a los derechos de quienes protestan, las levanten como condición previa a la
iniciación de conversaciones y eventuales negociaciones.

Vías de hecho a la ley.
(bloqueo) por 3. Reportar a interventoría / cliente los potenciales riesgos y amenazas presentadas.
incluir dentro de 4. Realizar notificación de alarma mediante oficio a las autoridad local (Alcaldía,
los bienes y Personería, Inspección de Policía)
servicios 5. Atendiendo los lineamientos establecidos por la normatividad vigente y protocolo de
maquinaria y Área Social, bioseguridad (distancia social mayor o igual a 2 mts., adecuados procesos de higiene,
camionetas Técnica y RRHH uso adecuado de los elementos de protección personal, reunión igual o menor a 5
propias de la de SOFORESTA personas), establecer espacios de diálogo con los presidentes JAC, líderes comunitarios
empresa, lo cual una vez se conozca la alarma o posible presentación del evento para asegurarse de oír y
genera atrasos en entender sus motivaciones, dialogar con ellos para persuadirlos de desistir del uso de
las actividades mecanismos ilegales para que sus aspiraciones o quejas sean atendidas.
del alcance de ACCIONES CORRECTIVAS
obra. 1. Reportar a interventoría / cliente y entregar los soportes de atención del evento.
3. Acatando la normatividad vigente y protocolo de bioseguridad para la prevención del
contagio del COVID- 19, se establecerán espacios de diálogo con los presidentes JAC,
líderes comunitarios una vez se conozca la presentación del evento para asegurarse de
oír y entender sus motivaciones, dialogar con ellos para persuadirlos de desistir del uso de

121

121
9 CRONOGRAMA DE TRABAJO
Tabla 31 Cronograma de trabajo
ACTIV ID AD ES 1 2 3 4 5 6 7
Nª
JUN JUL AGO SEP OC NOV DIC
S T
PROGRAMA DE INFORMACIÓN A COMUNIDADES Y AUTORIDADES LOCALES
Notificar mediante comunicado y/o teleconferencia previo al inicio de las obras ante
Autoridad Local, Pdte. JAC y comunidad en general. El alcance de las obras,
1 X X X X
personal de MOF y MONF a requerir en el AI, divulgación del PMA, canales de
atención establecidos para PQRS y bienes y servicios requeridos.
Al finalizar las obras, presentar mediante comunicado y/o teleconferencia el

2 balance de las PQRS presentadas durante el transcurso de la obra, estado de las X X X
obras, programas del PMA – PGE, personal, bienes y servicios contratados.
3 Divulgación de los mecanismos de participación ciudadana ( procedimiento PQRS)
Atención a peticiones, quejas, reclamos y/o solicitudes mediante los canales de

4 atención disponibles (correo: pqrs@soforesta.com.co, No. Celular y/o What sapp: X X X x x x
3124576164, Profesional social: Julie Pauline Atuesta.
FORMACIÓN AMBIENTAL
6 Capacitación socio ambiental a los trabajadores vinculados a las obras de geotecnia X X X X X
7 Capacitación socio ambiental a las comunidades del AID X X X X
CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL

121
Informar a Autoridad Local y Presidentes JAC, mediante comunicado previo al

8 inicio de obra los mecanismos de contratación de la mano de obra local, así como X X X X
los requisitos y perfiles necesarios
Divulgación a los grupos de interés sobre el mecanismo definido para la contratació n
9 X X X X X X
de mano de obra
Llevar a cabo el proceso de identificación y selección del personal a contratar para
10 X X X X
las actividades
Demandadas.
11 Aplicar las pruebas técnicas y de conocimiento al personal de MOF X X X X
Proceso de contratación de las personas seleccionadas, aclarándoles en la
12 X X X X
inducción los términos exactos del contrato, los beneficios y los compromisos
adquiridos. al proceso de divulgación, selección y contratación del personal no
Seguimiento
13 X X X X X
formado en el
Área de Influencia Directa.
14 Tramitar los paz y salvos de los trabajadores X X X
ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS LOCALES
15 Contratar o adquirir bienes y servicios locales X X X X X
16 Tramitar los paz y salvos de los proveedores X X X
MONITOREO Y SEGUIMIENTO
17 Realizar actividades de seguimiento y monitoreo a los programas de gestión social X X X X X
INFRAESTRUCTURA SOCIAL

121
18 Realizar las actas de inventario vial y actas de vecindad de inicio X X X X
19 Realizar las actas de inventario vial y actas de vecindad de cierre X X X
20 Tramitar los respectivos paz y salvos X X X
21 Elaboración de Informes finales y entrega de Expediente Social X X


121
10 ENTREGABLES
Tabla 22 Documentos y tiempos de entrega

TIEMPO DE
DOCU M EN TO
ENTREGA
Registros de la ejecución de las obligaciones socioeconómicas
contenidas en el PMA y demás permisos otorgados que apliquen para el
desarrollo de la obra (Fichas e Informes ICA)
Radiación de comunicado ante Autoridad Local y Presidentes JAC Según crono g ra m a
previo al inicio de obra social de obra.
Segui mi en t o
Consoli d a do de PQRS y sus resp ec tiv o s paz y salvos o eviden ci a s de men su al
Cierre
Inicio y finaliza ció n

Actas de Vecindad y Actas Viales (Copia digital)
de obra
Paz y Salvo por recibo a satisfacción de vías utilizadas para la obra,
firmado por comunidad y autoridades locales, de los frentes que
hubieran requerido Plan de uso de vías
10 días hábiles
Paz y Salvo por recibo a satisfacción de viviendas, infraestructuras que
anteriores a la
hubieren sido objeto de elaboración de Actas de Vecindad
reunión de cierre
Paz y salvos de proveedores de bienes y servicios de la región (Copia
de la obra
digital)
Informe semanal y mensual del PGE Semanal y Mensual
20 días hábiles
Informe de cierre de obra - DOSSIER SOCIAL con 100% de compromisos
cumplidos. (Aplica para comunidades AI) posteriores a la
reunión de cierre
Informe ICA: La información de las actividades y los soportes que le Semestral duran t e
de obra
correspondan ejecutar a SOFORESTA S.A.S., deben ser presentados a la ejecución de
Gestión Social de acuerdo con los requerimientos de forma y contenido obra, segú n
solicitados por la autoridad ambiental (MAVDT) en el Manual de resolu ció n
Seguimiento Ambiental de Proyectos ambi en tal
Demás entregables que se estipulen o consideren necesarios para el buen desarrollo de la
gestión social dentro de la obra en ejecución
120

121
11 ANEXOS
Anexo 1: PMA
Anexo 2: Obligaciones de Entorno Tipo A
Anexo 3: Formato de atención PQRS
Anexo 4: Formato control de asistencia
Anexo 5: Formato de acta de reunión
Anexo 6: Acta de Vecindad
Anexo 7: Formato permiso de Ingreso a Predios
Anexo 8: Normatividad vigente – mayo 2020 en el marco del COVID – 19.
121

SP006 - PGE Aprobado

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

SP006 - PGE Aprobado

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLAN DE GESTIÓN DEL ENTORNO

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

PLAN DE GESTIÓN DEL ENTORNO

SISTEMA DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS PUERTO SALGAR MANSILLA

“Propiedad de CENIT Transporte y Logística de Hidrocarburos S.A.S.”

ROL NOMBRE CARGO FIRMA FECHA

ELABORÓ Julie Pauline Prof. Social

APROBÓ Liliana Vargas Jefatura de entorno

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

6.2.5. Consolidado de Prestador del SPE ....................................................................................... 61

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

El Plan de Gestión de Entorno – PGE – que se presenta a continuación responde a los

Igualmente, la Gestión Social de SOFORESTA S.A.S, establece la directriz a implementar en la

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

3.2. Dar cumplimiento a las obligaciones contempladas en el documento Anexo 4

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

5.1. ÁREAS DE INFLUENCIA

A continuación, se consolidan los PK con su correspondiente AI, de acuerdo a las obras de

Tabla 1. Consolidado de PK y AI SP006

3 65+112 ANTIOQUIA SAN ROQUE LA TRINIDAD

4 71+800 PUERTO TOLIMA FRESNO ALEGRÍAS

6 4+340 CUNDINAMARCA PUERTO SALGAR COLORADO

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

7 28+390 CUNDINAMARCA CAPARRAPI CHORRILLO/DINDAL

10 214+622 TOLIMA SALDAÑA VEREDA PAPAGALA

Fuente: SOFORESTA SAS

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

5.2.2. PK 38+160: Se evidencia un tramo aéreo de 90 metros aproximadamente, soportado

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

Ilustración 2 PK38+160 Poliducto Sebastopol Medellín Cartago

5.2.3 PK 65+112: El proceso de socavación en el lecho de la quebrada LA PALESTINA está

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

Ilustración 3 Margen Quebrada La Palestina. Fuente: Registro fotográfico Gerencia.

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

Ilustración 4 PK 71+800. Fuente: Registro fotográfico Gerencia.

5.2.5. PK 96+100: Se observa hundimiento de la vía de acceso a la Planta Herveo ECOPETROL,

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

descolmatación de la canal de rápidas que se encuentra inmediatamente al descole de la

Ilustración 5 PK 96+100. Fuente: Registro fotográfico Gerencia, 2019 .

5.2.6. PK 4+340: Las principales actividades que se requieren en este sitio es la

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006

inmobiliarias en el predio, la accesibilidad al sitio es por vía veredal hasta un portón de

5.2.7. PK 28+390: Las principales actividades que se requieren en este sitio es la

CONTRATO No. 8000004483 “Obras de geotecnia”

Solicitud de Pedido No. 006