ACTIVIDAD 2

YO INVESTIGO

PRESENTADO POR

FARLEY ANGÉLICA REINA SOLÓRZANO

DOCENTE

LUIS PEDRAZA

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA IBEROAMERICANA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

PROGRAMA DE CONTADURIA PÚBLICA

BOGOTÁ D.C. – 20221

Guía de la actividad

Estimado estudiante, bienvenido a esta actividad de aprendizaje.

En esta oportunidad, deben abordar los documentos de revisión básica para luego
elaborar una consulta acerca de la Contribución, así como de los componentes de
los Parafiscales y sus porcentajes. Esta actividad es individual y les permitirá
acercarse a la investigación a través de la exploración de diversos recursos que se
encuentran en la plataforma y en otros espacios de la web a los que puede
acceder de forma gratuita.

Desarrollo de la Actividad

La Contribución:

Las Contribuciones son compensaciones pagadas con carácter obligatorio a un

Ente Público, con ocasión de una obra realizada por éste con fines de utilidad
pública pero que proporciona ventajas especiales a los particulares propietarios de
bienes inmuebles.

Contribución Parafiscal: Conforme al art. 12 de la Ley 179 de 1994, tal como fue
modificado por la Ley 225 de 1995, art. 2.- "Son contribuciones parafiscales
aquellos recursos públicos creados por ley, originados en pagos obligatorios con el
fin de recuperar los costos de los servicios que se presten o de mantener la
participación de los beneficios que se proporcionen.

Estas contribuciones se establecerán para el cumplimiento de funciones del

Estado o para desarrollar actividades de interés general.

El manejo y ejecución de estos recursos se harán por los órganos del Estado o por
los particulares, de acuerdo con la ley que crea estas contribuciones.
Los dineros recaudados en virtud de la parafiscalidad, se deberán destinar,
exclusivamente, al objeto para el cual se constituye, lo mismo que los
rendimientos que estos generen y el excedente financiero que resulte, al cierre del
ejercicio contable, en la parte correspondiente a estos ingresos.

Se incorporarán al Presupuesto General de la Nación las contribuciones

parafiscales que ejecuten los órganos que forman parte del Presupuesto General
de la Nación". ( Fuente Ley 225 de 1995).

Hecho generador: De conformidad con la norma, el hecho generador de la

contribución especial de obra pública lo constituye la suscripción de contratos de
obra pública y la concesión de obra pública con entidades de derecho público y los
fondos de orden distrital.

Responsables del recaudo: Entidades Distritales de derecho público y los fondos

de orden distrital.

Base para liquidar la contribución: El valor total del contrato o de la respectiva

adición, anticipo si lo hubiere y de cada cuenta que se cancele al contratista.

Tarifa: El 5% del valor total del contrato de obra pública o de la respectiva adición
y el 2,5 por mil del valor total del recaudo bruto que genere la respectiva concesión
de obra pública.

Sujeto Activo: El Distrito Capital cuando se celebren contratos de obra pública o

concesiones de obra pública con entidades de derecho público y fondos del orden
distrital.

Sujeto Pasivo: Todas las personas naturales o jurídicas que suscriban contratos
de obra pública y contratos de concesión de construcción, mantenimiento y
operaciones de vías de comunicación, terrestre o fluvial, puertos aéreos,
marítimos o fluviales, con entidades de derecho público y Fondos de Orden
Distrital.
Una figura que resulta clave en la comprensión del concepto de tributo es el hecho
imponible. En este contexto, se trata de la circunstancia o presupuesto de hecho
(de naturaleza jurídica o económica), fijado por la ley para configurar cada tributo,
cuya realización origina el nacimiento de la obligación tributaria principal; es decir,
el pago del tributo. Por ejemplo, la obtención de renta es el hecho imponible en el
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (en adelante IRPF) o la posesión
de un bien inmueble el del Impuesto de Bienes Inmuebles.

¿Cuáles son entonces las clases de tributos?

Según la Ley General Tributaria, los impuestos son tributos exigidos sin
contraprestación, cuyo hecho imponible está constituido por negocios, actos o
hechos de naturaleza jurídica o económica que ponen de manifiesto la capacidad
contributiva del sujeto pasivo como consecuencia de la posesión de un patrimonio,
la circulación de bienes o la adquisición o gasto de la renta. Es decir, que los
impuestos son pagos que se realizan porque se demuestra la capacidad de hacer
frente al pago para financiar con ello la administración pública.

Los impuestos se pueden clasificar en:

- Directos (como el IRPF) e indirectos (como el IVA).

- Personales (porque el contribuyente paga por su capacidad global) y reales
(el contribuyente paga por un hecho que demuestra su capacidad).
- Objetivos (no tienen en cuenta la capacidad del contribuyente) y subjetivos
(la tienen en cuenta).
- Periódicos (se pagan más de una vez en el tiempo) y en instantáneos (se
pagan una vez por unos hechos).

Otro tipo de tributos son las contribuciones especiales, cuyo hecho imponible
consiste en la obtención por el sujeto pasivo de un beneficio, un aumento de valor
de sus bienes por la realización de obras públicas, el establecimiento o ampliación
de servicios públicos. Es decir, se trata de tributos (pagos a la administración) que
se hacen porque se ha recibido una contraprestación, siendo ésta la mayor
diferencia que hay con los impuestos. Ejemplo de ello podría ser una parada de
metro que revalorice un terreno, el asfaltado de una calle o la construcción de una
plaza. Asimismo, los ingresos recaudados han de dedicarse a sufragar los gastos
de la obra o servicio que han hecho exigir la obra.

Y, por último, las tasas, que son contribuciones económicas que hacen los
usuarios de un servicio prestado por el estado en sus distintos niveles: estatal,
autonómico o local. Algunos tipos de tasas serían, por ejemplo, el abastecimiento
de agua, un vado permanente, o unas tasas judiciales. Cabe destacar en este
punto que la tasa no es un impuesto, sino el pago que una persona realiza por la
utilización de un servicio, por tanto, si el servicio no es utilizado, no existe la
obligación de pagar.

El estudio de los tributos no resulta importante sólo para aquellos interesados en

sus finanzas personales, sino que también sirve para comprender muchas de las
decisiones que se toman desde el ente público, en el que la financiación depende
de manera casi exclusiva de lo que recauda con estos tributos. Por otro lado,
entender el tipo de tributo que se está pagando ayuda al ciudadano a entender el
por qué la administración lo está cobrando y cuánto deberá pagar por el mismo.

El principio de equidad tributaria ha sido definido por la Corte como una

manifestación específica del principio general de igualdad y comporta la
proscripción de formulaciones legales que establezcan tratamientos tributarios
diferenciados injustificados, ya sea porque se desconozca el mandato de igual
regulación legal cuando no existan razones para un tratamiento desigual, o porque
se desconozca el mandato de regulación diferenciada cuando no existan razones
para un tratamiento igual.

El principio de progresividad tributaria dispone que los tributos han de gravar de

igual manera a quienes tienen la misma capacidad de pago (equidad horizontal) y
han de gravar en mayor proporción a quienes disponen de una mayor capacidad
contributiva (equidad vertical). Sobre la relación existente entre los principios de
equidad y progresividad ha considerado la Corporación que:

“Existe concurrencia entre los principios de equidad y progresividad, ya que ambos

aluden a la distribución de las cargas en el sistema tributario, así como a los
beneficios que se establecen dentro del mismo, diferenciándose, sin embargo, en
que el principio de equidad es un criterio más amplio e indeterminado de
ponderación que atañe a la manera en que determinada disposición tributaria
afecta a los diferentes destinatarios a la luz de los valores constitucionales, en
tanto que el principio de progresividad atañe a la manera en que determinada
carga o beneficio tributario modifica la situación económica de un grupo de
personas en comparación con las demás”.

En cuanto al principio de eficiencia, también ha considerado la Corte, que “resulta

ser un recurso técnico del sistema tributario dirigido a lograr el mayor recaudo de
tributos con un menor costo de operación; pero de otro lado, se valora como
principio tributario que guía al legislador para conseguir que la imposición acarree
el menor costo social para el contribuyente en el cumplimiento de su deber fiscal
(gastos para llevar a cabo el pago del tributo).”
Referencias:

- https://www.shd.gov.co/shd/contribuciones-ingnotrib-tes
- https://www.dian.gov.co/impuestos/sociedades/Cree/ComoAplicar/Glosario/
Paginas/default.aspx
- https://www.bbva.com/es/los-distintos-tipos-de-tributos-impuestos-
contribuciones-y-tasas/
- https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2011/C-397-
11.htm#:~:text=igual%5B7%5D.-,El%20principio%20de%20progresividad
%20tributaria%20dispone%20que%20los%20tributos%20han,capacidad
%20contributiva%20(equidad%20vertical).