SERVICIO DE BUSQUEDA Y SALVAMENTO

SAR

SEARCH AND RESCUE

BÚSQUEDA Y SALVAMENTO
ANTECEDENTES DEL SAR

• En abril de 1.937, a raíz de

haberse caído en Guayana el
día 23 de abril la aeronave
YV-ACA de la Aeropostal, se
organiza primeras labores
SAR.
•1944
Convenio de Chicago; Se forman las 1eras Brigadas de Salvamento.

•1954 a 1957.
•Se crea el Departamento SAR Dependiente de la División de
Aeronavegabilidad y Operaciones, de la Dirección de Aeronáutica
Civil, del Ministerio de Comunicaciones, con sede en Caracas.

•1977
•Se Crea el Centro Coordinador de Salvamento/RCC y 8 Regiones
SAR dependiendo del MTC. Con sede en el edificio ATC de Maiquetía.
•1980 a 1984

•El Departamento SAR, pasa a depender de la División de Seguridad

Aérea, de la D. A. C de la DGSTA del MTC.

1984 a 1985.

•Se crea DIVISAR dependiendo de la DAC-DGSTA del MTC.

•Se crean 8 Sub Regiones SAR.
•Se reorganiza el SAR en: RCC, Departamento de Rescate y
Departamento de Mantenimiento.
•Se crean cuatro Subcentros SAR ubicados en: Maiquetía, Maracaibo,
Bolívar y Barquisimeto.
•1994 a 1995
•Se crea la Cátedra SAR en el CIAC y se inicia la 1era. Promoción de
Oficiales SAR.

•2000-2002 (Fortalecimiento del Servicio)

•Se inicio un programa de formación de recursos humanos en el exterior:
Canadá, Polonia, España, Argentina, Chile, Brasil, México, Rusia
•2003
•Se crea la Oficina SAR del INAC.
 MISIÓN
¿QUE ESDEL
EL SAR
SAR?

ES EL SERVICIO DE BÚSQUEDA Y SALVAMENTO,

CUYO OBJETIVO PRINCIPAL ES PRESTAR AUXILIO
A LAS PERSONAS QUE SE ENCUENTRE EN
EMERGENCIA PRODUCTO DE UN SINIESTRO AÉREO
EN CUALQUIER LUGAR DENTRO DE LA REGIÓN DE
INFORMACIÓN DE VUELO DE MAIQUETÍA.
 BÚSQUEDA Y SALVAMENTO

“Desempeño de las funciones de Supervisión,

Comunicación, Coordinación y Planificación en
una situación de peligro, incluida la provisión de
asesoramiento médico, asistencia médica inicial
o evacuación médica, mediante la utilización de
recursos públicos y privados, tales como
aeronaves, buques y otras embarcaciones e
instalaciones que colaboren en las operaciones”

MANUAL INTERNACIONAL DE LOS SERVICIOS MARÍTIMOS Y

AEROÁUTICOS DE BÚSQUEDA Y SALVAMENTO (IAMSAR)
 MISIÓN DEL SAR
MISIÓN DEL SAR

Garantizar un servicio de búsqueda y salvamento

de calidad, oportuno y permanente, dentro de
nuestra área de responsabilidad. Cumpliendo con
los convenios internacionales suscritos por el
estado venezolano
 BASAMENTO LEGAL INTERNACIONAL

• Convenio de Chicago Artículo 25.

• Anexo 12 de la OACI (SAR)
• Manual IAMSAR.
•SOLAS
•Convenios Internacionales
•Cartas de Acuerdo Operacionales SAR.
BASAMENTO LEGAL NACIONAL DIRECTO

Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela
• Ley de Aeronáutica Civil
•Ley de Creación del INAC
•Reglamento Interno del INAC
•Reglamento de Personal INAC
• RAV 279- 281-121-91-135.
•Cartas de Acuerdos Operacionales Nacionales
•Procedimientos SAR del INAC
BASAMENTO LEGAL NACIONAL INDIRECTO

• Ley de Protección Civil y Administración de

Desastres
•Ley de Espacios Acuáticos e Insulares
•Ley de Bomberas y Bomberos
 Consejo Directivo
Presidencia

CIAC Servicios de apoyo a la

Representante Relaciones con la
Permanente de Aviación Civil Gestión de Navegación Aérea
Venezuela
ante la OACI

Enlace
Consultoría con Min.
Jurídica Navegación Defensa
Aérea
Gestión Administración
Humana y Finanzas

Transporte Comunicación
Seguridad
e Imagen
Sistemas Aeronáutica Aéreo
de
Información y
Telecomunicaciones Auditoria
Interna
MEDULA DE FUNCIONAMIENTO

Planificación

Coordinación
Regulación del Registro Aeronáutico
Nacional
Regional Políticas y Estrategias
Sistema aeronáutico APOYO Aerocomerciales

DIRECCIÓN
VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

INAC

SNA

SAR
 Organigrama Estructural General
DIC 2008

Consejo Directivo

Rep. de Venezuela Auditoria Interna Ofic. Enlace Min

ante la OACI Defensa

Comisión Perm.
CIAC Presidencia
Contrataciones

Servicios a la Consejo Aero- náutico

Navegación Aérea Nacional

Ofic. Asuntos Ofic. Planificación y Comité Nacional de

Sociales Presupuesto Facilitación

Comité Nacional de
Ofic. de Recursos Consultoría Seg. Av. Civil
Humanos Jurídica

Registro Aeronaut. Ofic. Relaciones

Nacional Internacionales

Ofic. Admón. y Ofic. Tecnología de la

Finanzas Información

Ofic. Comunic. e
Imagen

Gcia. Gral. Transporte Gcia. Gral. Seg. Aeronáutica

Aéreo
Gobierno Bolivariano Comisión Central de
de Venezuela Planificación
SERVICIOS A LA NAVEGACIÓN
AÉREA
SERVICIOS A LA NAVEGACIÓN AÉREA.
Ley de Aeronáutica Civil: Artículo 61

“Los Servicios de Navegación Aérea tienen carácter de

Servicio Público esencial. La prestación es competencia del
Poder Público Nacional, quién lo ejercerá directamente o
mediante el otorgamiento de concesiones o permisos a
organismos especializados, públicos o privados. El personal
técnico aeronáutico adscrito a estos organismos presta un
servicio de seguridad de Estado.
Los Servicios de Navegación Aérea comprenden los servicios
aeronáuticos de tránsito aéreo, meteorología,
telecomunicaciones, información aeronáutica, ayudas a la
navegación, búsqueda, asistencia y salvamento y aquellos
que garanticen la seguridad, regularidad y eficiencia de la
navegación aérea”….
 Misión

La Gerencia General de Servicio a la Navegación Aérea es un

área operativa del Instituto Nacional de Aeronáutica Civil que
administra y garantiza el movimiento seguro, ordenado y
eficiente de las aeronaves en todo el territorio nacional, a
través de dependencias técnicas como la Gerencia de
Mantenimiento Aeronáutico, la Gerencia de Servicios a la
Navegación Aérea, sumando a estas Gerencias de línea el
Servicio de Búsqueda Salvamento y Bomberos Aeronáuticos.
 DIC 2008

Gobierno Bolivariano Comisión Central de

de Venezuela Planificación
1. División de Servicio de Tránsito Aéreo
Asegura el suministro de los Servicios de Tránsito Aéreo a
las aeronaves que operen en espacio aéreo de la nación, a
través de los servicios:
A) Servicio de Control de Tránsito Aéreo:
• Servicio de Control de Área
• Servicio de Control de Aproximación
• Servicio de Control de Aeródromo

B) Servicio de Información de Vuelo.

• Servicio de Alerta.
 PROYECTOS EN DESARROLLO

• 10 Estaciones Radares
• 17 Sistemas VOR/DME
• 33 Torres de Control
• 22 Vehículos Bomberos y 6 de rescate
• 3 Helicópteros MI-172
• Sistema Satelital de Búsqueda y Salvamento
• 3 Sistemas ILS
• Levantamiento Geodésico de 33 Aeropuertos
• 10 Túneles de Embarque para el IAAIM
• 28 Puertas deslizantes y 9 Batientes
• 8 Estaciones de VHF-AM/ER
• 17 equipos VHF-AM
• 12 equipos de comunicaciones HF
• Estación meteorológica WAFS
• Red telecomunicaciones satelital
SERVICIO DE BUSQUEDA Y SALVAMENTO
DEPENDENCIAS SAR EN VENEZUELA

OFIC. PPAL
MCC

LA CARLOTA B.P.M
LEY DE AERONÁUTICA CIVIL
CAPÍTULO IX
DEL INFORTUNIO AERONÁUTICO

SERVICIOS DE BÚSQUEDA, ASISTENCIA Y

SALVAMENTO

ARTÍCULO 91: EL SERVICIO DE BÚSQUEDA,

ASISTENCIA Y SALVAMENTO DE AERONAVES, DE SUS
TRIPULANTES, PASAJEROS Y BIENES
TRANSPORTADOS, EN CASO DE ACCIDENTES O
INCIDENTES AÉREOS, ES DE INTERÉS PÚBLICO Y
ESTARÁ A CARGO DEL CENTRO COORDINADOR DE
BÚSQUEDA Y SALVAMENTO Y DEMÁS SUBCENTROS
COORDINADORES REGIONALES DESIGNADOS POR LA
AUTORIDAD AERONÁUTICA.
 ORGANIGRAMA DEL SAR

SAR

División
De División RCC División MCC
Operaciones
Aéreas

Subcentro Subcentro Subcentro Subcentro Subcentro

Pilotos Mantenimiento Oficiales SAR
Pto. Ayacucho C. Bolívar Maiquetía Barcelona Maracaibo
 DEPENDENCIAS SAR.

MCC: PROCESA RADIOBALIZAS ELT, EPIRB, PLB.

OPERACIONES AÉREAS: APOYO AÉREO Y MTTO A.
RCC: COORDINA OPERCIONES SAR.
RSC: EJECUTA OPERACIONES SAR.
 PROCEDIMIENTO PARA ACTIVAR EL SAR

ANEXO 11: SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO

CAPÍTULO 5. SERVICIO DE ALERTA.
5.1 APLICACIÓN
5.1.3 “EN EL CASO DE QUE UNA AERONAVE SE ENFRENTE CON
UNA SITUACIÓN DE EMERGENCIA MIENTRAS SE ENCUENTRE
BAJO EL CONTROL DE LA TORRE DE UN AERÓDROMO O DE
UNA DEPENDENCIA DE CONTROL DE APROXIMACIÓN, LA QUE
CORRESPONDA DE ESTAS DEPENDENCIAS NOTIFICARÁ
INMEDIATAMENTE EL HECHO AL CORRESPONDIENTE CENTRO
DE INFORMACIÓN DE VUELO O CENTRO DE CONTROL DE ÁREA,
EL CUAL, A SU VEZ, LO NOTIFICARÁ AL CENTRO
COORDINADOR DE SALVAMENTO.”
ACTIVACIÓN DEL SAR
POR LOS CANALES ATS

ATS
RCC
RSC
SRU SRU
Sede SAR de Maiquetía
Mobiliario y Gimnasio
 FASES DE EMERGENCIA

•Fase de Incerfa: es cuando existe

incertidumbre en relación al estado del vuelo de
una aeronave.
•Fase de Alerfa: Se refiere a la fase de alerta
establecida en el Anexo 12 (SAR) de la OACI.
•Fase de Detresfa: Corresponde a la fase de
peligro cuando se tienen suficientes elementos
técnicos y operaciones para presumir que una
aeronave se encuentra en emergencia, los
parámetros se establecen en el Anexo 12 de la
OACI.
 ETAPAS DE UN CASO SAR

Primera Etapa: Notificación Inicial; aquella que se recibe a

través de los servicios ATS, y por vía extra oficial, aquella
que se origina mediante notificación de terceras personas u
organismos involucrados en una emergencia.

Acción Inicial: Se divide en dos partes:

1. PRECOM: Comunicaciones previas, ejecutadas y/o

coordinadas por el Servicio de Búsqueda, Asistencia y
Salvamento (RCC).
2. EXCOM: Comunicaciones extendidas, ejecutadas y/o
coordinadas por el Servicio de Búsqueda, Asistencia y
Salvamento (RCC).
Equipos de Radiocomunicaciones
 ETAPAS DE UN CASO SAR

Planificación
Etapa referida al análisis de la información obtenida en la
etapa anterior y su proyección para efectos de búsqueda,
asistencia y Salvamento de la Aeronave y sobrevivientes
involucrados en la emergencia.
 Aproximación tradicional en la Prevención de accidentes
 Orientado hacia las consecuencias (causas)
 Actos inseguros por personal operativo
 Culpa o castigo por no cumplir con los deberes de la
seguridad
 Se concentra en los problemas de seguridad en cuestión
Identifica:

¿QUÉ? ¿QUIÉN? ¿CUÁNDO?

Pero no siempre revela:

¿PORQUÉ? ¿CÓMO?

9
 La evolución del pensamiento en materia de
seguridad

FACTORES TÉCNICOS

PRESENTE
FACTORES HUMANOS

FACTORES
ORGANIZACIONALES

1950s 1970s 1990s 2000s

Fuente: James Reason

10
 El accidente organizacional
Procesos organizacionales
Mejorar Identificar
Monitorear
Condiciones
Condiciones del
del Condiciones
Condiciones
lugar de trabajo latentes
Contener

Reforzar
Fallas
Fallas activas Defensas
activas

17
 Un concepto de causalidad
Organización Lugar de trabajo Gente Defensas Accidente

Trayectoria de las condiciones latentes

Source: James Reason

11
 Estrategias – Resumen
Método reactivo
El método reactivo
responde a los
acontecimientos que Método proactivo
ya ocurrieron tales El método proactivo
como incidentes busca activamente Método predictivo
identificar riesgos El método predictivo
y los accidentes
potenciales a través documenta el
del análisis de las desempeño
actividades espontáneo del
de la organización personal y lo
que realmente
ocurre en las
operaciones diarias
23
 El dilema gerencial

Niveles gerenciales

Recursos Recursos

Protección Producción

11
 INAC
INSTITUTO NACIONAL DE AERONAUTICA CIVIL
VENEZUELA

1.- RASTREO DE BÚSQUEDA EN RUTA

ÁREA DE MÁXIMA PROBABILIDAD
PATRONES DE BÚSQUEDA
SAR
 INAC
INSTITUTO NACIONAL DE AERONAUTICA CIVIL
VENEZUELA

2.- INFORMACION DEL MCC

 ETAPAS DE UN CASO SAR

Operación
Coordinación de actividades realizadas con fines de
realizar y ejecutar la planificación diseñada para la
búsqueda, asistencia y salvamento.
ESTRUCTURA OPERATIVA SAR

Coordinador SAR

Coordinador de
Misión SAR

Comandante en E.

Personal SAR
 PERSONAL SAR

OFICIALES SAR (MCC, RCC, RSC)

PILOTOS SAR (OPERACIONES AÉREAS)
TMA (OPERACIONES AÉREAS)
 MISIONES SAR

AÉREAS
MARÍTIMAS
MISCELÁNEAS
 ORGANISMOS CONCURRENTES AL SAR

DIRECCION NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y

ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
COMANDO DE GUARDACOSTA
Recursos Disponibles
AVIONES DE BÚSQUEDA DA-42
Vehículos Rústicos SAR.
Equipos de Auxilio Médico de Emergencia
Equipos de Rescate Personal
Equipos de Rescate Pesado
Entrenamiento Conjunto SAR
Comisión Central
de Planificación
Entrenamiento Conjunto SAR
Entrenamiento Conjunto SAR
Entrenamiento Conjunto SAR
 INAC
INSTITUTO NACIONAL DE AERONAUTICA CIVIL
VENEZUELA
 INAC
INSTITUTO NACIONAL DE AERONAUTICA CIVIL
VENEZUELA
 ETAPAS DE UN CASO SAR

Conclusión de la misión
Son todas aquellas actividades ejecutadas con miras a la
culminación de una actividad SAR.
Lic. Gerson Rodríguez
Líder del Proyecto
Antecedentes del Sistema
1974: se realizan estudios, pruebas y se crea el prototipo de
Terminal de Usuario Local (LUT), en Canadá.
1979: se realiza Memorandum de adhesión al Programa Cospas-
Sarsat
1982: se realiza el primer rescate por medio del Programa
Cospas-Sarsat.
1985:Entra en vigencia el Acuerdo Internacional del Programa
Cospas-Sarsat con Canada, Usa, Francia, Rusia.
Ubicación de las Oficinas de la Secretaría del Cospas-Sarsat:
Montreal-Canada
 SISTEMA DE ALERTA SATELITAL COSPAS-SARSAT
COSPAS (Ruso – Russian)
Sistema espacial para la Búsqueda de Embarcaciones en Peligro.

SARSAT (EE.UU)
Búsqueda y Salvamento por Satélite.

PROGRAMA COSPAS-SARSAT
Es una organización de carácter humanitario e
internacional para la búsqueda y salvamento de personas
en peligro, que utiliza un sistema de satelites para detectar
y localizar las señales emitidas por las radiobalizas de
emergencia instaladas en las embarcaciones, las aeronaves
o transportadas por personas en caso de siniestros.
Componentes del Sistema

Técnico

Operacional
Componente Técnico
Componente Técnico
Segmento Espacial
Segmento Terrestre
Segmento Usuario
 Segmento Espacial
 Sistema GEOSAR
Conjunto de Satélites Geoestacionarios
ubicados a 36.000 km sobre la tierra
.

 Sistema LEOSAR
Conjunto de satélites de orbitas polares que
orbitan entre 850 y 1000 kms alrededor de la
tierra
Cobertura de los Satétiles Geosar
 Cobertura en la Región CAR
LUT

Cobertura Estimada
No Exacta

MCC

LUT
 LUT

LUT
LUT LUT

LUT LUT
LUT

Cobertura
Estimada LUT LUT
No Exacta
Segmento Terrestre
Sistemas de Antenas LUT
LEOLUT
GEOLUT

Punto de Contacto SAR (SPOC)

Centro Control de Misión (MCC)
Centro Control de Misión (MCC)
Interfaz del Operador
Centro de Control del Operador
Sarmaster
Impresoras
Rack
Segmento Usuario
Radiobalizas
 ELT
 EPIRB
 PLB

Base de Datos
Radiobalizas ELT
 Características 121.5/243 Mhz 406/121.5 Mhz

Cobertura Regional Global

Precisión en la posición 8 – 12 millas 1 – 3 millas

Potencia de transmisión 50 – 100 milivatios 5 vatios

Tipo de señal Analógica Digital

Tiempo de alerta 2 hs. Instantáneo

Localización por Doppler Dos pasadas Una pasada

Componente Operacional
Region de Distribucion de Datos Mundial

Región de Distribución de Centro Control de Misión

Datos (MCC) Nodal
DDR Central FRMCC Francia
DDR Occidental USMCC USA
DDR Oriental CMCC Rusia
DDR del Pacífico SO AUMCC Australia
DDR del Pacífico NO JAMCC Japón
Region de Distribucion de Datos Mundial

EASTERN DDR

SOUTHWEST
EASTERN DDR PACIFIC NORTHWEST
DDR PACIFIC DDR
CENTRAL DDR
EASTERN WESTERN DDR
DDR

CENTRAL
WESTERN DDR
DDR
CENTRAL
DDR

SOUTHWEST
PACIFIC
DDR SOUTHWEST PACIFIC DDR
 Cospas-Sarsat: MCC Nodal Network
CMCC CHMCC ARMCC PEMCC BRMCC

CNMCC
USMCC NMCC

HKMCC
UKMCC

JAMCC
TAMCC
FMCC ITMCC

KOMCC
TRMCC

VNMCC

AUMCC CMC SPMCC

SIMCC

SAMCC THMCC IDMCC ASMCC PAMCC INMCC ALMCC

Documentos
Técnicos
Operacionales
Generales
Sistema Cospas-Sarsat de
Venezuela
 Estructura del Sistema
Dos Centro de Control de Misión Principal y Respaldo (MCC)
SAR – Maiquetía
Un Sistema de Antena Geolut en el Aeropuerto de Maiquetía
Dos Sistemas de Antenas Leolut en Aeropuerto de Maiquetía
Diez Sarmaster distribuidos de la Siguiente forma:
Un Sarmaster en el Centro Coordinador de Salvamento Aéreo
(RCC) SAR-Maiquetía
Cinco Sarmaster en los Subcentros SAR de: Maiquetía,
Maracaibo, Barcelona, Ciudad Bolívar y Puerto Ayacucho
Un Sarmaster en el Centro Coordinador de Salvamento Marítimo
(MRCC) Guarda Costa-La Guaira
Ubicación de las Antenas LUT

(01) Un GEOLUT en Edificio ATC MIQ

(01) Un LEOLUT en Edificio ATC MIQ.

(01) Un LEOLUT en Base SAR

UBICACIÓN DE LOS DIEZ
SARMASTER
(01) Uno en RCC Maiquetía
(01) Uno en Base SAR
(01) Uno en RSC Barcelona
(01) Uno en RSC Maracaibo
(01) Uno en RSC Ciudad Bolívar
(01) Uno en RSC Puerto Ayacucho
(01) Uno en Protección Civil N.
(01) Uno MRCC de Guarda Costas
(01) Uno en Comando de Defensa A
(01) Un laptop para el COE Móvil
Vista Aérea de MCC y LUT

Base SAR Maiquetía

Edificio ATC
Cobertura del Sistema Cospas-Sarsat de Venezuela
Sistema de Antena Geolut
Sistema de Antena Leolut
Sistema Satelital Cospas -Sarsat
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
 Lic. Gerson Rodríguez
Jefe del Centro de Control de Misión (MCC)
Sistema Satelital Cospas-Sarsat
Oficial SAR
Celular: 0416-6234786
Oficina: 0212-6385739
Email:grodriguez8@gmail.com