Ofic.020 Informe de Gestión 2019

CORRESPONDENCIA EXTERNA Código 300 GD.
F-01
v.00
AAF – 310-16.04 Oficio No.020
Herrán, 27 de febrero de 2019.
Señor
OSCAR MELENDEZ ARENALES
Presidente Honorable Concejo Municipal – Demás Miembros
Herrán Norte de Santander.
ASUNTO: INFORME DE GESTIÓN.PERSONERÍA MUNICIPAL VIGENCIA 2018.
Respetados señores Concejales,
Con atento y fraternal saludo, respetuosamente concurro a su despacho en

cumplimiento de mis funciones como Personera Municipal de Herrán a partir del día 22 de
septiembre de 2017 con el fin de remitir a la Honorable Corporación, el Informe de
Gestión adelantado por la Personería Municipal durante el periodo comprendido del mes
de enero de 2018 al mes de febrero de 2019.
Con sentimientos de consideración aprecio y respeto,
LILLY JULIETH GELVEZ MORA

Personera Municipal – Herrán
Anexo al presente el informe de gestión, ocho copias cada copia de dieciocho (18) folios.
Cl. 6 No.3-29 Sector San Martín Herrán-Norte de Santander

Teléfono y Fax 5860022. Código Postal 542010
E mail: personeria@herran-nortedesantander.gov.co
personeriamunicipaldeherran@yahoo.es
CORRESPONDENCIA EXTERNA Código 300 GD.F-01
v.00
INFORME DE GESTION
PERSONERIA MUNICIÁL DE HERRAN

Tus Derechos Están en Nuestras Manos
PRESENTADO AL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE HERRAN
Enero de 2018 a Febrero de 2019

PERSONERA MUNICIPAL
HERRAN, 20 DE FEBRERO DE 2019

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PRESENTACION
La Personería Municipal de Herrán haciendo alusión a su Misión tiene la guarda y

divulgación de los Derechos Humanos, la Veeduría Ciudadana para garantizar la
protección del interés público, Vigilancia de la Gestión de las Instituciones y
Servidores Públicos del orden territorial, la orientación de nuestro esfuerzo
diseñar y ejecutar programas que generen cultura ciudadana, buscando satisfacer
y garantizar un servicio eficiente, organizado, asequible, justo, democrático y
participativo en la comunidad en general. Para dar cumplimiento a nuestra Misión
el despacho, apoya para el ejercicio de sus derechos, actuaciones a entidades
públicas en cumplimiento de sus deberes legales, para ello brinda asistencia,
asesoría y orientación al ciudadano que se presenta en la oficina para poner en mi
conocimiento las diferentes situaciones que al respecto hacemos referencia.
Permanentemente estamos en la Defensa de los Derechos Humanos, por tanto
recibe las quejas que presentan las personas ante su violación, promueve e inicia
las acciones necesarias que conduzcan a la defensa y garantía de los mismos.
Ejerce funciones de Ministerio Público en el municipio, así como la vigilancia de la

moralidad administrativa y la defensa de los intereses de la comunidad; ejerce una
tarea de suma importancia en relación con la población víctima del conflicto
armado flagelo que ha vivido de nuestro país al cual el municipio no ha sido ajeno,
por lo que el Estado les brinda la asistencia y protección por encontrarse en
situaciones de vulnerabilidad, abandono y discriminación social. Las funciones que
cumple la Personería Municipal al igual que las de cualquier órgano o entidad del
Estado, deben estar siempre orientadas al buen logro de los objetivos señalados
en la constitución y demás leyes existentes, dispuesta a servir con excelencia,
cumpliendo con todos los objetivos y demás actividades que se presenten en las
labores diarias de la entidad.
En cumplimiento del mandato impuesto en la ley, que tiene fundamento en el

numeral 9° del artículo 178 de la ley 136 de 1994 que dispone como una de las
funciones de la personería municipal: “Rendir Anualmente Informe de su Gestión
al Concejo Municipal”, igualmente en aplicación de la Visión y Misión institucional
de nuestra entidad, me permito rendir y presente el informe sobre las acciones
ejecutadas por la dependencia a mi cargo comprendidas desde el febrero de 2018
a febrero de 2019.

v.00
INFORME DE GESTIÓN – PERSONERÍA HERRÁN FEBRERO 2018

A FEBRERO 2019.
ACTUACIONES ADELANTADAS EN DESARROLLO DE LAS FUNCIONES
CONSTITUCIONALES Y DE LA LEY
ACCIONES CONSTITUCIONALES:
TUTELAS
Durante el periodo sobre el cual se rinde el presente informe, fueron elaboradas en el

Despacho de la Personería Municipal un total de siete (07) tutelas, dos de las cuales la
suscrita obro en calidad de agente oficioso y en las cinco restantes efectuó su proyección
para ser presentadas por los interesados.
Como agente oficioso se instauro una acción constitucional en contra de

COMFAORIENTE EPS-, Invocando los Derechos a la vida en condiciones dignas y a la
salud, de una persona que le fue diagnosticado un tumor maligno de apéndice, hecho por
el que su médico tratante ordeno como plan de tratamiento dar inicio al ciclo de
quimioterapia, por lo cual mi agenciada debía estar asistida por un acompañante según
determinación de su médico, sin embargo ni la tutelante ni su familia contaban con los
recursos económicos para solventar los gastos de transporte, alojamiento, alimentación y
transporte interno que demandaba la atención en salud que se requería; es así como el
Juzgado Promiscuo Municipal de Herrán Ordenó a COMFAORIENTE EPES-S en un
término de 48 horas siguientes a la notificación autorizar las diligencias tendientes a
suministrarle los viáticos ( transporte, alimentación y alojamiento ) del acompañante de mi
agenciada, cuando requiriera trasladarse a otra ciudad diferente de Herrán, con el fin de
garantizarle un tratamiento integral con ocasión a la patología de Cáncer de Colon.
La segunda, en representación de una señora en su condición de migrante Venezolana,

quien reside en este municipio, que realizó su inscripción en el Registro Administrativo de
Migrantes Venezolanos (RAMV), pero este registro presentó inconsistencias en sus
apellidos en la expedición del mismo, por lo cual se hizo un Derechos de Petición ante la
Unidad de Gestión del Riesgo, solicitando se realizará una corrección en los apellidos de
la señora, cumplido el tiempo de ley para dar respuesta a la solicitud de corrección del
documento no habiendo respuesta a este, se decide presentar tutela contra la Unidad
Nacional de Gestión del Riesgo (UNGRD), toda vez que se ha vulnerado su derecho
fundamental al derecho de petición artículo 23 de la carta política, al debido proceso
consagrado en el artículo 29 de la Constitución. Por medio de auto proferido por el
despacho de la señora Juez Municipal de Herrán, notifica el traslado de esta Acción de
Tutela a la Oficina de Apoyo Judicial de Pamplona para que sea repartida entre los
Jueces del Circuito de Pamplona por ser de su competencia; luego del reparto efectuado
correspondió al Juzgado Segundo Civil Laboral del Circuito de Oralidad –Distrito Judicial
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de Pamplona N. de S. el conocimiento de la presente Acción de Tutela presentada por la

doctora Lilly Julieth Gelvez Mora en calidad de Personera Municipal de Herrán, la cual fue
admitida. Así mismo requirieron al Director General de la Unidad Nacional de Gestión del
Riesgo (UNGRD) para que informe a ese despacho si dio respuesta al Derecho de
Petición, quienes finalmente dieron respuesta al mismo e informaron sobre la corrección
de los apellidos de mi agenciada en el PEPE RAMV, información que fue corroborada por
esta personería municipal en aras de expedir el documento ya corregido según respuesta
de la autoridad competente, pero desafortunadamente no se evidencia cambio alguno,
motivo por el cual este despacho procede a presentar inconformidad de lo aquí
relacionado y, quienes finalmente de todo este proceso manifiestan por medio de oficio
que en caso de encontrar errores en los datos consignados en el PEPE RAMV deberán
ser atendidos por Migración Colombia , ya que son ellos los encargados de los asuntos
migratorios en el país.
Las cinco restantes, fueron presentadas como ya lo mencione por personas de la

comunidad. La primera fue impetrada en contra de la empresa de salud ECOOPSOS
EPS- SAS, en la cual se invocó el Derecho a la salud, a la Vida, a la Dignidad Humana e
Información, lo anterior debido a que a la accionante no le querían permitir el traslado de
esa EPS, ya que ella había cambiado de lugar de residencia y necesitaba el servicio de
otra empresa de salud.
Una segunda tutela realizada por la suscrita y presentada por un ciudadano en contra de
COMFAORIENTE EPSS-S, tutelando el derecho fundamental a la información, en
conexidad con el derecho a la salud y que se ordene comfaoriente del Municipio de
Herrán para que en un término de 48 horas autorice a quien corresponda el examen de
GAMAGRAFÍA CON LEOCUCITOS MARCADOS, en cualquier otro centro médico de la
ciudad de Cúcuta, (ya que en la clínica Los Andes de Cúcuta no fue posible que le
realizarán este tipo de examen) y/o cualquier otra ciudad del territorio nacional, si así lo
requiere el tratamiento del mismo, recomendado por los médicos tratantes, con el
respectivo acompañante, las veces que así lo requieran los galenos, para acudir a los
oportunos exámenes, controles, suministros y procedimientos médicos, en aras de su
recuperación, tutela que se resolvió favorablemente.
También se realizó tutela en la dependencia para ser presentada por una ciudadana en
contra de la ESE Municipal Joaquín Emiro Escobar, quien sufrió accidente en moto
presentando una fractura en su extremidad, por esta situación presenta Derecho de
Petición ante la ESE Joaquín Emiro Escobar, en la cual solicita información respecto a su
situación y los servicios que le fueron prestados y los cobros realizados por la ESE , para
que le fueran devueltos estos recursos y los recobros se los efectuarán al FOSYGA-
ECAT hoy ANDRES y que en lo siguiente se le siguiera prestando los servicios que
requiera con cargo al FOSYGA- ECAT, ante la posibilidad de tener que practicarse una
cirugía de corrección de la lesión ósea sufrida, Derecho de Petición que no fue
contestado en el término estipulado por la Ley, razón por la cual se presenta la Tutela en
contra de la ESE Joaquín Emiro Escobar, por considerar conculcado el derecho de
petición consagrado en el artículo 23 y 29 de la Constitución Política. La entidad
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accionada por medio de su representante legal, presenta escrito dentro del término legal
sustentando que dio respuesta al Derecho de Petición presentado por la ciudadana el día
05 de junio de 2018, anexando copia de lo contestado y recibido por la accionante, por lo
cual la señora Juez Municipal de Herrán DECLARA la carencia actual de objeto de la
acción de tutela por configurar un hecho superado.
Realice Tutela para ser presentada por ciudadana en contra de la NUEVA EPS,
invocando Derecho a la Vida en condiciones Dignas, a la salud, a la Seguridad Social,
Mínimo Vital, La ciudadana se encontraba Afiliada en la Base de Datos Única de Afiliados
al Sistema de Seguridad Social en Salud, quien presentó un embarazo que desde sus
inicios fue calificado como de alto riesgo obstétrico, situación que conllevó a que fuera
incapacitada por 03 veces hasta el 30 de mayo de 2018, fecha en la cual nace el niño,
siendo en consecuencia un parto prematuro, así mismo se estableció una licencia de
maternidad por 141 días, la razón de la tutela obedece a que pasado el tiempo
establecido luego de casi seis meses de ocurridos estos hechos narrados anteriormente
no dieron cumplimiento al pago y cancelación de estas obligaciones de ley, por lo cual
procedió la tutela y posteriormente se presentó incidente de desacato al no dar
cumplimiento al fallo de tutela.
De igual manera realice Acción de Tutela para ser presentada por un ciudadano adulto
mayor que tiene condición especial por afectación de su salud, la misma fue presentada
en contra del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, al Fondo de Adaptación y Otros.
Por resultar damnificado junto a su núcleo familiar en la ola invernal del año 2010, el
FONDO DE ADAPTACIÓN, inicio el proceso contractual con Comfenalco Santander para
la asignación de vivienda, habiéndose escogido de parte del accionante el proyecto el
Morichal construido en el municipio de Bochalema y pese a encontrarse ya construida la
unidad habitacional y habiendo esperado por tantos años, finalmente no se ha efectuado
la adjudicación de la vivienda debido a trámites dilatorios e injustificados que
desencadenaron la liquidación del convenio con el operador, a la fecha no se ha podido
solucionar la oportuna vivienda para el accionante que demanda de manera urgente por
los quebrantos de salud que padece. Sin embargo mediante Derecho de Petición
presentado por el accionante al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se le informo
que este ya le asigno recursos para la vigencia 2019 al fondo de Adaptación y que este
está dotado de autonomía presupuestal que le confiere capacidad para disponer de estos
recursos de acuerdo a los compromisos asumidos por el FONDO DE ADAPTACIÓN, por
lo anterior el Ministerio de Hacienda dio traslado al Fondo para que sea este organismo
que dé respuesta al peticionario y finalmente se resuelva favorablemente lo de la
vivienda, está a la espera de la respuesta del Fondo de Adaptación.
DERECHOS DE PETICIÓN:
La Personería Municipal en apoyo a las distintas problemáticas y necesidades que

presentó la comunidad, formulé un total de 12 derechos de petición, tal y como se indicará
a continuación.

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Dos de éstos, motivados por las quejas presentadas por ciudadanos del municipio
relacionadas con la ejecución de la obra mejoramiento tramo vial Herrán- Ragonvalia por
inconformismos en la intervención de sus fincas, dirigidos al señor Contratista de la Obra
y representante legal doctor Dolmer Alfonso Becerra y al señor Secretario de
Infraestructura del Departamento Doctor Rafael Segundo Ramírez Marín.
Presente Derecho de Petición a la Gerente de la ESE Municipal Joaquín Emiro Escobar

doctora Sandra Milena Gallego Granados en la cual se solicitó de manera urgente
informe de una paciente de nacionalidad venezolana que ingreso al servicio de urgencias
alrededor de las 4:30 de mañana del 19 de abril de 2018, para que diera cuenta de la
atención recibida, médica y asistencial desde la entrada a la institución hasta el momento
en que es entregado su cuerpo en la funeraria encargada del sepelio, puntualizando
circunstancias de tiempo modo y lugar y enlistando el personal que atendió la paciente,
en lo que respecta a este caso hice presencia en las instalaciones del Instituto
Departamental de Salud en donde se desarrolló una unidad de análisis de evento de
mortalidad materna y perinatal, en donde se determinó que no existía irregularidades en el
procedimiento médico y que le fallecimiento ocurrió debido a diversas patologías que
presentaba la gestante.
Elabore Derecho de Petición para ser presentado ante el Consorcio Colombia Mayor, en
el cual se solicitó se buscara la posibilidad de priorizar la ayuda del subsidio a favor de un
ciudadano de la localidad quien sufre de hipertensión arterial aunado a un carcinoma
basocelular en el puente nasal derecho, encontrándose en el momento en proceso de
quimioterapia, presentando por esta razón incapacidad para laborar, de lo cual se recibió
respuesta en donde el consorcio informa que el Ministerio de Trabajo el 21 de noviembre
de 2018 adjudicó la administración del Fondo de Solidaridad Pensional (FSP) a la
sociedad FIDUCIARIA DE DESARROLLO AGROPECUARIO S.A.- FIDUCUARIA S.A.
(NIT.800.159.998-0), por lo antes anotado el derecho de petición fue remitido por
competencia a la Fiduciaria para que sea dicha entidad quien adelante el trámite
correspondiente, encontrándonos a la fecha a la espera de su respuesta.
Así mismo se elaboro 03 Derechos de Petición para Víctima del Conflicto Armado para
ser presentado ante la Directora de la Unidad para la Atención y Reparación Integral para
las Víctimas en Bogotá, en la cual se solicita asignación de ayuda humanitaria, inclusión
en el RUV, y garantía del Derechos de petición y de la protección especialñ a las víctimas
de la violencia.
A petición de habitantes de la comunidad por problemáticas presentadas en su

cotidianidad realice 05 derechos de petición, de los cuales 1 fue presentados al alcalde
municipal para pedir inclusión en el programa que se desarrolla en el Hogar del adulto
mayor del municipio, otro en donde ciudadano solicita al juez de ejecución de penas de
pamplona la extinción de acción penal del ciudadano, así mismo otro para ser presentado
ante Centrales eléctricas por queja de un ciudadano respecto a solicitud de expansión de
la red de baja tensión. Otro para ser presentado ante el Capitán del Ejercito del Batallón
de Infantería No. 13 de Pamplona, por medio del cual se solicitó definición de situación
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militar del peticionario y finalmente uno más, en donde la ciudadana requería copia
autentica del contrato o documento donde se le acredita como supuesta deudora de la
empresa Leonisa, de acuerdo a resultado negativo a nombre de la peticionaria en la
página web cifin.asobancaria.com; situación ante la cual además se realizó
acompañamiento para que la misma instaurara acción penal por el posible delito de
fraude o suplantación de identidad.
Debo manifestar que la Personería Municipal igualmente recepciona derechos de petición

y ejerce seguimiento sobre los que son radicados en otras entidades del nivel municipal,
garantizando de esta manera la respuesta oportuna y el respeto a los derechos de la
comunidad herranense.
De esta manera se tiene que fueron radicados en esta dependencia 03 derechos de

petición de la comunidad, estos relacionados con los daños ocasionados por el
mejoramiento de la carretera en el kilómetro 1, con la carretera del cementerio, por los
escombros colocados en el antiguo hogar juvenil y solicitud de acta de reunión con la
entidad Corponor, los cuales fueron respondidos por mi despacho dentro de los términos
de ley.
Así mismo tuve conocimiento de un derecho de petición presentado al Alcalde Municipal

donde se le solicitó que fuera publicado mediante comunicado formal el listado de
elegibles y los criterios que se tuvieron en cuenta para ser preseleccionadas las personas
y adelantar el proceso de capacitación virtual del equipo de trabajo a contratar para
adelantar el operativo de campo de la implementación del SISBEN IV en el municipio,
según los diferentes roles a desempeñar como son enumeradores, encuestadores,
supervisores y coordinadores de campo, el cual fue respondido satisfactoriamente por la
alcaldía municipal en términos de ley, respuesta que fue allegada al despacho para lo
pertinente.
Igualmente recibí 02 derechos de petición de dos ciudadanos en los cuales solicitaban la

copia de una visita realizada por este despacho durante las elecciones del año 2015, las
cuales fueron realizadas por la personera de la época, los mismos fueron respondidos a
satisfacción de los peticionarios.
Recibí Derecho de Petición de un ciudadano que solicitó explicación de la escogencia

sobre las hojas de vida que fueron presentadas al Concejo Municipal para la elección del
secretario (a) para la vigencia 2019, ante lo cual realizaron las gestiones pertinentes ante
esta Corporación para dar la respuesta correcta al peticionario en términos de ley.
ASESORIAS JURÍDICAS:
Debo informar a la Honorable Corporación que a diario llega comunidad de la localidad

al despacho en busca de asesoría jurídica relacionada con la defensa de sus derechos,
la mayor demanda en los últimos meses ha sido temas migratorios, de civil, familia,
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igualmente coadyuvando con la labor que presta la Comisaría de Familia, presto

asesorías sobre Inasistencia Alimentaria y la Violencia Intrafamiliar, igualmente he
asesorado en casos de Derecho Laboral y el Derecho Civil.
QUEJAS:
Dada la naturaleza de la entidad es frecuente la recepción de distintias quejas, algunas

sobre las cuales en algunos casos se efectúan los procedimientos los que haya lugar,
dada la competencia funcional y en otros, a pesar de no tener incidencia directa ni ser la
competente para dar trámite, sin se efectúa seguimiento a las mismas, buscando con
ellos la solución efectiva a la problemática presentada por los ciudadanos.
Tal es el caso de queja recibida en el mes de marzo, acompañada con 22 firmas de la

comunidad en la cual manifestaban su preocupación con respecto a temas que estaban
afectando la tranquilidad de los habitantes de la localidad relacionada con el tránsito de
motocicletas tanto de día como en altas horas de la noche, por los resonadores que
sobrepasan los límites de contaminación auditiva, que según código de policía afecta la
tranquilidad de los habitantes, así mismo manifestaban los quejosos sobre la basura que
se venían observando botadas en las calles de la cabecera municipal, igualmente en las
orillas de la quebrada Media Libra donde se observa residuos y escombros de
construcción. Al respecto se promovió una reunión con las autoridades de policía para
ponerlos en conocimiento de la situación e instarlos a efectuar los respectivos, sobre lo
cual una vez iniciaron los mismos se impusieron tres comparendos por estas causas y en
parte pudo solucionarse los comportamientos que afectan la tranquilidad y convivencia.
Es de mencionar que con ocasión al desarrollo de la obra mejoramiento del primer

kilómetro de la vía que conduce al municipio de Ragonvalia, se presentaron distintas
dificultadas, expresadas por la comunidad, principalmente en lo que tuvo que ver con la
intervención del terreno de sus fincas, depósito de escombros, así como deudas a los
trabajadores, en virtud de lo anterior la suscrita efectuó reuniones, citaciones y
requerimientos, todo con el fin de brindar solución a cada problemática.
Es de mencionar que el 17 de mayo recibí queja de la Comunidad de Bagalal firmada por

algunos de sus habitantes, en total 14 firmantes, en la que solicitaban visita a los gaviones
de la entrada a la escuela de Bagalal los cuales se han movido y representan peligro para
la comunidad estudiantil y demás personas de la comunidad que a diario caminan por ese
sector. Por lo cual la suscrita dio traslado al señor Alcalde Municipal en coadyuvancia a la
petición incoada por parte de los padres de familia de la Vereda, previendo el peligro y la
amenaza que estas estructuras representan para la comunidad especialmente para los
niños y niñas que acuden a la institución educativa, quienes son sujeto de especial
protección del Estado, ellos fue objeto de discusión al interior del Comité de Gestión del
Riesgo en donde se efectuó compromiso de que se iba a proceder a recuperar los
gaviones deteriorados, evitando así daños mayores.

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El 30 de mayo recibí queja de parte del dueño del bus de transporte público que llega al
municipio a la 1:30 p.m. el señor Elkin Antonio Jaimes Morantes, manifiesta el quejoso
que el bus escolar luego de hacer el recorrido y dejar los estudiantes en sus lugares de
regreso al municipio recogía los pocos pasajeros que se encontraban en la vía lo cual es
un perjuicio ya que ellos prestan este servicio a pesar de tantos inconvenientes en las
carreteras su mal estado y esto es el sustento de su familia. Situación que fue dada a
conocer al señor Alcalde Municipal para que tomara los correctivos necesarios.
El 16 de junio de 2018, recibí queja de Ciudadano en contra de la ESE Joaquín Emiro

Escobar, debido a que en horas de la noche requirió los servicios de urgencias ya que
había sido agredido físicamente en la cara y necesitaba de saturación y no fue atendido a
pesar de timbrar varias veces y luego llamar al celular sin encontrar respuesta por ningún
medio. Danto tramite a esta queja la remití a la Gerente de la ESE Joaquín Emiro
Escobar, solicitando informe a este despacho sobre el personal que había prestado sus
servicios de urgencias el día del hecho, indicando los casos que fueron atendidos, así
mismo la persona encargada de atender el número telefónico de la entidad en tiempos de
los hechos. La cual fue respondida aduciendo que ese día había habido atención,
informaron sobre el personal de turno y que el señor no se había presentado a solicitar
ningún servicio. Por este mismo caso se recibió queja en contra de la Policía de la
Estación de Herrán, por no haber prestado colaboración con la persona herida al no
conducir los agresores y por no haber recibido la denuncia en la Estación ya que era fin
de semana y no estaba laborando la Inspección de Policía del municipio, aduciendo el
patrullero de turno que el denunciante se encontraba ebrio. El despacho procede a remitir
la queja por competencia a la Oficina de Atención y Servicio al Ciudadano – DENOR en la
ciudad de Cúcuta.
El 19 de julio recibí queja de un ciudadano en contra de la Estación de Policía de Herrán,

debido a que el señor había colocado una queja en la Inspección de Policía por agresión
física grave remitido a medicina legal médico forense en Cúcuta donde le dieron 25 días
de incapacidad, la misma fue remitida por ese despacho a la Fiscalía de Chinacota, la
cual en el momento de presentar la queja en la personería no había procedido porque la
policía no había querido colocar el número de la noticia criminal al SPOAT, motivo por el
cual no se había continuado el proceso de la queja ante la Fiscalía. Dando tramite a la
misma el despacho procede a remitir la queja por competencia a la Oficina de Atención y
Servicio al Ciudadano – DENOR en la ciudad de Cúcuta.
Durante el mes de noviembre recibí tres quejas por parte de ciudadanos migrantes de
Venezuela y retornados en contra de la Empresa de Constructores – Grencol, debido a
que la empresa los contrato para realizar trabajos y no les había cancelado sus salarios,
por lo que la suscrita oficio a la Compañía de Ingenieros de Constructores – GRENCOL,
quienes hasta el mes de diciembre dan respuesta al despacho manifestando que las
cuentas de los quejosos están para pago en la semana comprendida entre el 10 al 15 de
diciembre de 2018, información que se les dio a conocer. Así mismo recibí queja de otro
ciudadano en contra de la misma empresa porque uno de los trabajadores de la misma le
recibió dinero al ciudadano para hacerle unos trabajos de instalaciones internas,
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causando daños en la casa y luego la empresa le estaba cobrando aparte por ese trabajo
con lo cual no estuvo de acuerdo el ciudadano porque ya los había cancelado. La
empresa respondió que ellos no tienen autorizado a ningún trabajador de la empresa para
realizar ningún tipo de trabajo a nombre de ellos. En contra de esta misma empresa
recibí queja de ciudadana porque le estaban colocando escombros producto de la
instalación del gas que sacaban de otras casas, en el andén de la casa de ella, la cual
fue remitida a la Comisaria e Inspectora de Policía por competencia relacionada con el
espacio público, igualmente al señor secretario de Planeación.
En el mes de diciembre recibí dos quejas, una por problemática relacionada con el bien
de su propiedad y actividades que indica el ciudadano ponen el riesgo el mismo debido a
la acumulación de escombros en terrenos de su vecina. La segunda queja de dos
ciudadanas quienes ponen de presente los daños de la vivienda de su propiedad ubicada
en el barrio Pablo Sexto, manifiestan las quejosas su inconformidad por el parqueo de
vehículos en la vía que obligan a que vehículos con carga pesada pasen por el sitio
donde se encuentra afectada la vía y ello aumenta la problemática de su vivienda. En
atención a las mismas el despacho hace traslado a la Comisaría de Familia e Inspectora
de Policía por ser función de su competencia para lo pertinente, así mismo se acompañó
el proceso de modificación del decreto municipal que regula el tránsito de vehículos
pesados, estableciéndose una ruta específica y de lo que se efectuó socialización a la
comunidad.
Para finalizar el 14 de diciembre recibo queja de parte de un ciudadano que pertenece a

la población víctima, en la cual hace referencia a las donaciones hechas en el desarrollo
de las Olimpiadas Herranenses a las víctimas de la vereda Siberia las cuales provenían
de la DIAN, manifestando su inconformismo por no realizar dichas donaciones a todas las
víctimas del municipio ya que todos tiene el mismo derecho. Por lo cual oficie al señor
alcalde Municipal solicitando información al respecto. El señor alcalde responde que no se
focalizó ningún grupo o población en condición especial o víctimas del conflicto armado
del municipio, se realizó a toda la comunidad en general del municipio sin ninguna
distinción de raza, religión, etnia o género, a todos los centros funcionales y el casco
urbano, se convocó por medio de programa radial para conocimiento de las actividades a
desarrollar, realizando invitación a las personas a vincularse a estos espacios, ya que la
DIAN estaba aportando al patrocino de estas actividades u olimpiadas con elementos
donados al municipio, Respuesta que fue dada a conocer al quejoso haciendo entrega del
oficio de respuesta emanado de la alcaldía municipal.

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CONCILIACIONES:
Respecto a Conciliaciones, se informa a la Corporación que en cumplimiento de
mis funciones como defensora y Garante de los Derechos Humano durante la
vigencia 2018, se recibieron 20 solicitudes de Conciliación por préstamos de
dinero, por deudas de fianza de mercado en las tiendas, por deuda de pago de
recibos de agua en casa arrendadas, por deuda de platas por venta de artículos
de catálogo, por incumplimiento en el pago de cánones de arrendamiento de
inmuebles y recibos de luz y agua, por incumplimiento de contrato de arriendo de
un predio y solicitud pago de cultivos sembrados en el mismo, por destrate en
compra de un terreno no apto para construir vivienda, por deuda de pago de
salario de empleada, por afectación en finca y cultivos a causa del desarrollo de
mejoramiento de la vía Herrán – Ragonvalia, por deuda elementos de
construcción, por deuda de días laborados y no pagados, Conciliación solicitada
por medio de abogado apoderado por disolución de contrato de aparcería, estos
son los motivos a grandes rasgos por los que se realizaron las solicitudes, de las
cuales 13 de ellas fueron conciliadas, 05 archivadas por conciliación fallida o por
no comparecencia de una o, las dos partes y 02 fueron retiradas por los
solicitantes por voluntad propia
PRESENTACION DE INFORMES
Informes a la Procuraduría Provincial de Cúcuta y la Procuraduría Regional de

norte de Santander.
Informo a la Corporación que la Personería municipal en cumplimiento de sus funciones

como Agente del Ministerio Público, como garante del proceso electoral que se desarrolló
para elección del Congreso de la República y Consulta Interna de partidos, hice
acompañamiento al señor Registrador, en el proceso de cierre y apertura de entrega de
cédulas que se realizó el día 09 de marzo de 2018. Así mismo se acompañó este mismo
proceso el día 25 de mayo con motivo de las elecciones presidenciales desarrollas el día
27 de mayo de 2018.
Igualmente nuestro despacho realizó acompañamiento en toda la jornada electoral del

día 11 de marzo, así mismo acompaño el proceso de Escrutinios Electorales del
Municipio, que se adelantaron sin ninguna novedad y también de la jornada electoral del
día 27 de mayo de 2018 cuando se eligió al Presidente y Vicepresidente de la República,
conformando la Mesa de Justicia.

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En cumplimiento de mis funciones como Ministerio Público para el control, vigilancia e

intervención de los procesos electorales, el día 15 de marzo de 2018, rendí el informe
sobre las tres etapas del proceso electoral como son etapa preelectoral, jornada
electoral y etapa pos electoral, en el cual se eligieron los representantes del Senado y
Cámara el día 11 de marzo de 2018, informe presentado ante la Procuraduría Provincial
de Cúcuta.
El día 03 de mayo de 2018, acompañe el proceso para el sorteo de jurados de votación

para elecciones presidenciales
A efectos del desarrollo de la labor de control electoral que le asiste al Ministerio Público,
en el marco de garantías Electorales, recibida la Directiva Unificada No. 004 del 26 de
abril de 2018, en la cual se recomienda dar a conocer a los servidores públicos de la
jurisdicción, en la cual reiteran las instrucciones en relación con las jornadas electorales
del 2018, para presidente y vicepresidente de la República, la cual fue dada a conocer
mediante oficio dirigido al ente Territorial. De igual modo se recibió el Instructivo No. 004
de la Comisión Nacional de Control y Asuntos Electorales – CNCAE. En relación con las
actividades a efectuar adicionales a las contempladas en el instructivo en comento, se
verificó cualquier modalidad de contratación directa realizada entre el 27 de enero al 16
de mayo de 2018, así como los movimientos y planta de personal. En cumplimiento a las
ordenes impartidas la suscrita realizó visita especial a la Secretaría de Planeación donde
fui atendida por el Secretario de ese despacho de la época Ing. Elkin Aparicio Díaz, y
Yelitza Lizarazo Ochoa –contratada bajo la modalidad de prestación de servicios, cuyo
objeto es apoyo a la Secretaría de planeación en el área de contratación, a quienes se les
solicito información respecto a la suscripción de convenios interadministrativos celebrados
entre el 11 de noviembre de 2017 y el 16 de mayo de 2018, verificando que el último
convenio celebrado durante el año 2017 fue el No. 006 el cual data del 07 de julio de la
misma anualidad y fue firmado con la Universidad de Pamplona.
De otro Lado verificadas las hojas de vida que reposan en la Administración Municipal se
observa que existen 12 cargos de planta, 07 de carrera administrativa, 03 de libre
nombramiento y remoción y 05 en provisionalidad, se pudo verificar que la planta de
personal tuvo una modificación con ocasión de la renuncia de la doctora Leidy Johanna
Arcila Fernández quien ocupaba el cargo de Secretaria de Hacienda, siendo ocupado por
la doctora Ruby Mileny Duque Mejía a partir del día 04 de abril de 2018, observando que
los demás cargos se encontraban sin alteración alguna, información que fue recopilada
mediante el acta No. 007 del 16 de mayo y la misma fue remitida a la Procuraduría
Provincial de Cúcuta el 17 de mayo de 2018.
Continuando con las jornadas electorales de la vigencia 2018, igualmente se realizó

acompañamiento en todas las actividades agendadas por la Registraduría Municipal
respecto de la Consulta Popular Anticorrupción realizada en el día 26 de agosto de 2018,
información que fue remitida por este despacho a la Procuraduría Provincial el 28 de
agosto de ese mismo año, en el cual se manifestó que el proceso se efectuó con total
normalidad, que no se presentó hecho que perturbara su curso normal.
v.00
Se participó en los Comités de Seguimiento y Garantías Electorales que agendaron en

nuestra municipalidad con ocasión del ejercicio electoral.
Teniendo en cuenta el requerimiento efectuado por la doctora Carmen Maritza González

Manrique Procuradora Delegada para el Ministerio Público de Asuntos Penales, recibido
en este despacho el día 21 de septiembre de 2018, mediante oficio E-2018 -408740 de
fecha 20 de septiembre de 2018, mediante el cual se solicita informar sobre los procesos
penales que se adelantan en la municipalidad por el delito de inasistencia alimentaria, la
suscrita procede a solicitar dicha información al Juzgado Promiscuo Municipal de Herrán y
de igual manera a la Fiscalía Delegada de Chinacota, información que luego de
recopilada es enviada a la Entidad solicitante el día 27 de septiembre de 2018.
La personería Municipal de Herrán por intermedio de la Alcaldía Municipal realizó

información en la plataforma del SIA OBSERVA sobre el contrato realizado por la
Dependencia, Contrato No. 001 de 2018, de mínima cuantía cuyo objeto fue la
COMPRAVENTA DE DOTACIÓN PARA LOS EMPLEADOS DE LA PERSONERÍA
MUNIICPAL DE HERRÁN NORTE DE SANTANDER.
Informes a Organismos del Estado de Nivel Superior
 En atención a solicitud realizada del Comando del Batallón García Rovira de

Pamplona durante la vigencia 2018 a partir del mes de marzo se hicieron 05
informes relacionados con acciones delictivas en contra de los Defensores de los
Derechos Humanos, líderes y lideresas de los diversos sectores sociales que se
encuentren trabajando en pro de los Derechos Humanos en el municipio que
hayan sido amenazados, si existen quejas o denuncias en contra de ellos. Al
respecto el informe de este despacho es que no se tiene conocimiento ni se ha
recepcionado queja alguna por amenazas en contra de la integridad de las
personas ya relacionadas.
 De igual modo el Comando del Batallón García Rovira de Pamplona solicita
informe sobre el comportamiento de las tropas desde el mes de enero a agosto de
2018. En respuesta la suscrita manifiesta que en el despacho no reposa denuncia
ni queja al respecto, recalca la importancia de la labor que cumplen en el
municipio y las acciones desplegadas a efectos de propender por la sana
convivencia y la prevención de los delitos en eventos como las jornadas
electorales y las ferias de San Roque, en las cuales la institución hizo presencia
constante efectuando controles y participando en la jornada de aseo previo a las
ferias a la cual se vincularon varios uniformados.
 Por medio de Circular Externa el Secretario de Gobierno del Departamento
Solicitó información en atención a los hechos de violencia ocurridos en todo el
territorio nacional que afectan a los Defensores de Derechos Humanos y Líderes
sociales y comunitarios, en atención a los hechos de violencia ocurridos en todo el
territorio nacional, situación que fue analizada en Consejo Departamental de S
Seguridad, en el cual se evidencio la dificultad de identificar las personas que se
dedican a promover la garantía y defensa de los Derechos Humanos. Dando
v.00
respuesta a este requerimiento el despacho manifestó que en el municipio de

Herrán contamos con las Asociaciones de Juntas de Acción Comunal de las 14
veredas que integran nuestro municipio, se relacionó a los presidentes de cada
una, se suministró información igualmente de las asociaciones de mujeres y
demás conformadas en el municipio en total de 13, así mismo se informó sobre los
integrantes de la Mesa de Participación Efectiva de las Víctimas, que ejercen
liderazgo social y comunitario y son defensores de los Derechos de toda la
población Víctima de la localidad.
 En atención a solicitud del Archivo General de la Nación Departamento de Norte
de Santander, se dio respuesta remitiendo Formulario de Recolección de
Información de Archivos de la Personería Municipal de Herrán, relacionada con las
Tablas de Retención Documental su aplicabilidad, acceso, aspectos
administrativos, nivel de descripción de fondos entre otros temas
ATENCIÓN A POBLACIÓN VÍCTIMA
Declaración de Víctimas Diligenciamiento del Formato FUD.
Atendiendo a las necesidades de la población Víctima de nuestro municipio en esta

vigencia 2019 se tomó una (01) declaración en el Formato Único de Declaración de
Victima (FUD) posteriormente enviada a la Unidad para la Atención y Reparación Integral
de víctimas Bogotá para el respectivo estudio. Bueno resaltar que durante la vigencia
2018 no se recepcionaron declaraciones al respecto
En atención a la comunidad víctima de nuestra localidad el despacho recibió trece (13)

solicitudes de Actualización y Novedades en el Registro Único de Víctimas, las cuales
fueron enviadas a la Unidad de Víctimas en Bogotá para lo pertinente.
Atendiendo a oficio emanado de la Subdirección de Valoración y Registro de la Unidad

para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas de parte de la doctora Anyi Aguirre,
donde nos manifiesta que se encuentran en un proceso de verificación del manejo de los
formatos de declaración que bajo la ley 1448/2011 han sido distribuidos al Ministerio
Público, por tanto piden información respecto de los formatos que han sido designados a
esta dependencia, los cuales fueron 10 formatos, dimos a conocer número de formatos
diligenciados, 1 formato anulado, y tres formatos disponibles para su uso en el momento
de requerirse, información que es requerida por la Unidad con el fin de esclarecer la
ubicación de numerosos formatos que han sido distribuidos y a la fecha de marzo de
2018, no retornan para el respectivo proceso de valoración por parte de esa entidad.
Conforme al Plan de Trabajo de la Mesa de Víctimas de la localidad y en cumplimiento de

mis funciones como Secretaría Técnica de la Mesa de Participación Efectiva de las
Víctimas el día 13 de 2018, se realizó un total de ::::: sesiones en las cuales de acuerdo
al plan de trabajo que de manera conjunta se elabora, se busca dar cumplimiento a las
metas planteadas, así como discutir y solucionar problemáticas de este sector
poblacional.

v.00
Es del caso mencionar, que de acuerdo al plan de la mesa de victimas municipal

planteado para el año 2018, se logro un margen de cumplimiento del -----, siendo algunas
de las actividades por resaltar:
1. Desarrollo de la Feria Departamental y de servicios, la cual se adelantó con el

propósito de integrar a la comunidad víctima y facilitar su acceso a la oferta de
servicios institucionales del orden departamental.
2. Jornada de atención personalizada de parte de la UARIV, en el marco de la feria

antes mencionada, donde se alcanzó la aplicación de la entrevista única de
caracterización de gran número de núcleos familiares de la población victimas de
nuestra localidad, la cual fue realizada el día 19 de abril de 2018, buscando con
ello avanzar en el programa de indemnización administrativa.
3. Programación de fechas conmemorativas como el día de la población víctima, la

definición de las medidas de reparación, entre las que se encuentra el monumento
próximo a inaugurarse.
4. Capacitaciones relacionada con ley de víctimas y funcionamiento de la mesa,

Derecho internacional Humanitario.
5. Importante hacer mención que la personería Municipal realizó gestión y

acompañamiento para el desarrollo de la Feria Institucional.
6. Capacitación por parte del SENA quien realizó cursos en cárnicos y embutidos,
lácteos y mecánica de motos, de este modo se ha garantizado la asistencia y
atención de la población víctima del conflicto armado a programas de formación
laboral a fin de que tengan herramientas que le ayude en la consecución de
recursos económicos y de esta manera mejorar su nivel de vida, metas que
estaban contempladas en el Plan de Trabajo de la mesa del año pasado y las
cuales se cumplieron con satisfacción.
7. Apoyo logístico aprobado a la Secretaría Técnica para su funcionamiento

consistentes en una impresora y un archivador metálico, lo que además encuentra
asiento legal en el Decreto 4800 de 2011 ART. 126, Responsabilidades de la Entidad
Territorial en los Centros. Los municipios y distritos de acuerdo con sus competencias
constitucionales y legales deben apropiar los recursos necesarios en los planes de
desarrollo para el funcionamiento de los centros de atención que garanticen los gastos
administrativos, tecnológicos, y operativos Para tal fin pueden celebrar convenios
interadministrativos con la Unidad Administrativa Especial de Atención y Reparación
Integral a las Víctimas. Por ello, fue entregado a mi despacho una impresora marca
Epson L575 y un archivador metálico de 07 bandejas, objetos que ya se

v.00
encuentran en la dependencia y que son de uso diario para el cumplimiento de

nuestro objetivos misionales y principalmente al servicio de la población víctima.
8. Reseña de cada uno de los Secretarios de Despacho y el alcalde municipal señor

Franio Guillen Orozco, en donde dan cuenta de las acciones tomadas en cada
dependencia donde vinculan a la población víctima.
9. Rendición de cuentas de la mesa de victimas municipal ante el Consejo municipal,

con acompañamiento de la Secretaría Técnica.
Es de mencionarse que dada la preocupación por la lentitud en el avance del proceso de

indemnización administrativa de nuestras víctimas y teniendo en cuenta los criterios de
priorización consignados en la Resolución 1958 del 06 de junio de 2018 articulo 8, se han
remitido derechos de petición en donde se busca priorizar a las personas que cumplen
con estos criterios, esto como en el caso de tres adultos mayores que superan los 75
años de edad.
En cumplimiento de mis funciones asignadas en la Constitución Política y en la Ley,

dentro de las cuales se encuentra velar por los intereses de la sociedad, divulgar los
Derechos Humanos, orientar e instruir a los habitantes donde ejerzo mis funciones de
personera, comunique el contenido de cuatro 12 Derechos de Petición instaurados por la
población Victima ante la Unidad para las Víctimas- Bogotá, igualmente realice una
notificación personal de resolución por medio de la cual la Dirección Técnica de Registro y
Gestión de la Información de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las
Víctimas decide sobre la inscripción en el Registro Único de Víctimas RUV.
Asistí y participe de los Comités de Justicia Transicional del municipio y los diferentes
Subcomités que se realizaron durante la vigencia, atendí las convocatorias realizadas por
la Procuraduría Provincial en las cuales se trató temas de las víctimas, y de igual modo se
hizo presencia en capacitación brindada por la Territorial de Víctimas de Norte de
Santander, invitación del doctor Reinaldo Rincón, cuyo fin fue el diligenciamiento del
formato de la toma de declaración de víctimas FUD.
Ayudas Humanitarias.
Mediante Aviso de orden de pago No. 65 de 2018 recibido en este despacho en día 23 de
mayo le fue entregada ayuda Humanitaria a una persona de la comunidad víctima, así
mismo mediante el aviso de orden de pago No. 1690 de 2018 recibieron este mismo
beneficio 05 personas las cuales fueron retiradas en el Banco Agrario. Al respeto
importante mencionar que la comunidad víctima ha presentado derechos de petición ante
la Unidad y en la gran mayoría de casos la respuesta ha sido negativa les informan que
v.00
ellos ya superaron la urgencia manifiesta, que no es posible conceder esta ayuda y que
son personas que están para el proceso de reparación.
PROMOCION Y DIFUSION DE DERECHOS HUMANOS.
ACOMPAÑAMIENTO ACTIVADES DE PROMOCIÓN DE DERECHOS

HUMANOS Y EN PRO DE LA INFANCIA
Durante la vigencia anterior, la Personería municipal participó activamente en
espacios de difusión y promoción de derechos, efectuando visitas a algunas sedes
educativas en donde se efectuaron actividades y ejercicios lúdicos recreativos con
los docentes y alumnos, buscando fortalecer conocimiento en este tema.
De la misma manera, aprovechando espacios como el día del niño y celebración
de Halloween, el color run, la suscrita se vinculó en estos eventos en donde se
pretendía generar espacios de sana recreación para la juventud y niñez de nuestro
municipio.
En este mismo sentido, se promovió la actividad de Personería Móvil, en la cual la
entidad se trasladó a los distintos centros funcionales en el marco de las
olimpiadas desarrolladas por la Alcaldía municipal, ofertando en éstos escenarios
los servicios que se prestan en la entidad, actividad que fue acompañada por
abogado junior designado por ACNUR, quien brindo asesoría y orientación a la
población migrante asentada en las distintas veredas.
En conocimiento de la gran necesidad de los alumnos del Colegio Perpetuo Socorro
residentes en la vereda el Llano y Corrales, quienes por medio de oficio me manifiestan la
situación por la cual pasan al carecer del servicio de transporte gratuito desde las veredas
al colegio, beneficio que recibe toda la comunidad estudiantil, por lo tanto reclaman el
mismo derecho ya que son 17 alumnos que residen en esas veredas tanto de bachillerato
como de primaria. Al respecto la suscrita traslado la inquietud al señor alcalde para que
desde su despacho de buscará la posible solución, se me comento que para poder
realizar el transporte de alumnos desde cualquier vereda el vehículo debe cumplir una
serie de requisitos que no pongan en riesgo a los estudiantes, en este municipio no se
encuentran carros con esas especificaciones excepto el transporte del bus que cumple
con las condiciones de ley, el cual no puede transitar por las vías de esas veredas ya que
no están en condiciones y lo estaríamos exponiendo a peligros y riesgos al igual que a los
niños.
Como garante de los derechos de toda la población mi despacho estuvo pendiente de la

situación que se presentó con los usuarios del Sistema de Riego, ya que se vio afectada
la red de conducción por el desarrollo de la obra del mantenimiento del kilómetro 1 de la

v.00
localidad, estuvimos en contacto con el ingeniero residente de la obra y se llegó a

acuerdos satisfactorios para las dos partes.
En vista de la situación que se presenta en Colombia a la cual nuestro municipio no ha

sido ajena por la migración de personas Venezolanas y retorno de connacionales, la
suscrita como Defensora de los Derechos Humanos, coadyuvo en la gestión para la
realización de la Feria Institucional de Servicios para toda la comunidad realizada el día
19 de abril de 2018; a través de la Unidad de Atención a Población Vulnerable – UDAPV,
Registradora Nacional del Estado Civil, se realizó la jornada de registro civil e
identificación en el municipio, siendo atendidas alrededor de 1800 personas de las cuales
486 lograron sacar o registro civil, duplicado tarjeta de identidad y nacionalidad
Colombiana, donde se beneficiaron niños, niñas, adolescentes y sus familias para que
cuenten con sus documentos de identidad pertinentes y así poder acceder a los
beneficios del Estado. Para ello la suscrita asistió a las diferentes reuniones convocadas
por la Secretaria de Fronteras y la Gobernación del Departamento donde se coordinó el
desarrollo de esta fructífera actividad.
En acompañamiento al desarrollo de esta Feria Institucional de Atención al Ciudadano

realizada en la municipalidad, el despacho realizó atención a más de 30 personas que
presentan problemáticas por doble registro, revisando y dando asesoría jurídica sobre la
documentación que se debe presentar para hacer la anulación del registro.
Debido a la problemática presentada por varias personas por el doble registro, se ofició al
doctor Jorge Alberto Villamizar, Defensor Regional de Norte de Santander para solicitarle
Defensor Público de Oficio en Materia Civil para que adelante los proceso de algunas
personas que buscaron apoyo en la personería municipal quien presentó la
documentación en la Defensoría del Pueblo, por lo que estos procesos se encuentran en
trámite, así mismo a otras personas también solicitaron apoyo se les diligenció el formato
de Estudio Socioeconómico y se envió a esa Entidad para el respectivo trámite, el cual se
ha demorado debido a que según explicaciones de la Defensoría no tenían asignado
abogado para este municipio que atendiera tales situaciones.
Teniendo en cuenta la creciente problemática que presentan las personas que tienen
doble registro, aunado a la imposibilidad de costear los costos que genera un profesional
en derecho que los represente, efectué las gestiones pertinentes ante la Defensoría del
Pueblo Regional Norte de Santander donde logre tener audiencia con el titular de ese
despacho Doctor Jorge Alberto Villamizar, con quien se pudo coordinar el traslado de una
jornada a realizarse durante los días 07 y 08 de marzo del presente año, donde la entidad
prestara asesoría y así mismo recepcionará los documentos para adelantar proceso de
jurisdicción voluntaria para anulación de registro civil de nacimiento, información que ha
sido dada a conocer a la comunidad por medio de oficio de este despacho utilizando
para ello la Emisora Comunitaria de la localidad.
Durante esta misma jornada también se efectuara asesoría y acompañamiento en el

proceso relacionado con el proceso de reconocimiento de sujetos de reparación colectiva
v.00
de la Población víctima asentada en la Vereda Siberia, tema de gran importancia para

nuestro despacho como garante de los derechos de las víctimas, quienes por medio de
Derecho de Petición efectuaron esta solicitud a la entidad que represento.
Pertinente informar que la personería municipal recibió apoyo por parte de la Agencia
para la ONU para los Refugiados ACNUR, por medio del contrato laboral No. 244 -2018
del abogado junior Pedro Julián Gómez Maldonado hasta el mes de diciembre, quien
apoyo este despacho en la atención a la población Migrante de Venezuela, que se
inscribieron en la jornada de la móvil de la Gestión del Riesgo que se adelantó en esta
municipalidad y posteriormente también se atendieron en este despacho cuando a
solicitud de la suscrita se concedió un prórroga para hacer esta inscripción en nuestra
dependencia, personas que finalmente se les expidió el certificado del Registro
Administrativo de Migrante Venezolano (PEP RAMV) que es una herramienta del
Gobierno Nacional para regularizar la permanencia de los Venezolanos en el Territorio
Colombiano, también dio asesoría a los migrantes Venezolanos que constantemente
hicieron presencia en la personería para informarse sobre los requisitos necesarios para
expedir la tarjeta de movilidad fronteriza, de la misma manera efectuó acompañamiento
en la jornada de las Olimpiadas realizadas por la Administración Municipal.
Resalto el gran apoyo y colaboración de ACNUR con nuestro despacho, quien nos donó
un computador portátil marca LENOVO, que fue utilizado por el abogado junior en
desarrollo de sus funciones, recibimos igualmente apoyo de un Modem de Internet,
papelería y tintas para la impresora.
En cumplimiento de mis funciones como Defensora de los Derechos Humanos la

Personería Municipal a mi cargo hizo visitas constantes al Hogar del Adulto Mayor para
observar las condiciones en que se encuentran estos adultos en el hogar, verificando el
buen trato, la alimentación, el aseo, salud y condiciones en que se atienden a estos
ciudadanos, he realizado recomendaciones a las señora y enfermeras que laboran en el
allí, respecto al buen trato y demás situaciones que se deben tener en cuenta para la
protección de los derechos y garantías de estas personas especialmente protegidas por el
Estado.
De igual manera, me he mantenido al tanto de las citas médicas de los adultos que se
encuentran en el hogar para que se dé estricto cumplimiento al igual que sus
medicamentos. Pude constatar con gran complacencia que el Hogar fue dotado por la
Alcaldía Municipal, con medicamentos, elementos para la cocina, vestuario para cada
una de las personas que viven en el Hogar y otros elementos de gran utilidad para el
normal desarrollo del centro.
Realice acompañamiento en todos los Comités del Adulto mayor en los cuales manifesté
mis preocupaciones respecto a la inclusión de personas que no viven en este municipio,
lo anterior a raíz de inquietudes y quejas de algunos ciudadanos que me manifestaron su
inconformismo por esta situación, por esta razón solicite ante el comité la efectiva

v.00
verificación de tal situación e inicie a practicar visitas domiciliarias con cada postulado, en
compañía del coordinador municipal de la tercera edad, joven Carlos Lizarazo.
Así mismo a raíz de oficio recibido en mi despacho por un adulto mayor de 72 años de
edad, donde pide mi colaboración para gestionar un cupo en el Hogar del Adulto mayor
para su hermano de 75 años de edad, quien está enfermo, oficie a la Comisaria de
Familia para que se realizará una visita por parte de la Psicóloga y trabajadora Social para
verificar las condiciones de vida de estos dos ciudadanos que necesitan atención por
parte del Estado. Según informe de visita realizada por parte de las entidades ya
mencionadas se dice que el señor de 75 años presenta discapacidad mental la cual
desconocen el diagnóstico quien estuvo por mucho tiempo en un centro Psiquiátrico en
Venezuela, pero lo entregaron a su hermano por la situación vivida en ese país, sugiere
arreglar las condiciones de habitación donde duerme, igualmente que se le haga una
valoración con psicología Clínica. Al respecto podemos anotar que no se ha logrado
mejorar esta situación y no se puede gestionar cupo en el hogar por las condiciones
mentales de este señor.
Durante la vigencia del año pasado realicé visitas a las escuelas de Siberia en varias
oportunidades, a la Teja, al Molino, para tener conocimiento respecto a problemáticas y
falencias que presentan, dando charlas sobre los Derechos Humanos, actividad que
desarrolle en el Programa de modalidad Familiar de cero a siempre en la vereda de
Bagalal. Hice acompañamiento en el Colegio en el Debate y, elección del Personero y
Contralor Estudiantil
Así mismo he brindado acompañamiento en algunos procesos tramitados ante la

Comisaría de Familia en temas como violencia intrafamiliar, maltrato infantil, fijación de
cuotas alimentarias, de igual modo tuve conocimiento de 04 casos por restablecimiento de
derechos y cumplimiento de las medidas de protección de menores emanadas de esta
dependencia.
De otro lado, como quiera que ante éste Despacho se presentan diversas quejas verbales
y comentarios respecto a la deficiente atención de la ESE, las di a conocer en las
reuniones de los COVE Municipal, donde se manifestó a la Gerente quien dio
explicaciones las cuales han sido dadas a conocer por intermedio de mi despacho a la
comunidad que constantemente hacen presencia y solicitan apoyo para que se les brinde
atención médica y otros servicios de la ESE, tanto personas del municipio como personas
Venezolanas residentes y no residentes en el municipio.
PROCESOS DISCIPLINARIOS.
Debo informar a la Corporación que durante el tiempo que tengo como titular de este
despacho no he recibido quejas que ameriten la apertura de proceso disciplinarios,
igualmente no he sido comisionada de parte de instancias superiores para adelantar algún
proceso de esta naturaleza.
DESPACHOS COMISORIOS RECIBIDOS.

v.00
En atención a oficio No. 1895 recibido en este despacho el día 17 de marzo de 2018, de
la Procuraduría Provincial de Cúcuta, en el cual se Comisiona a la Personería Municipal
para que práctica de testimonio de un ciudadano y se realice visita especial a la Alcaldía
Municipal dentro del Proceso Exp. No. IUS-E-2017-881187/iuc-d-2017-1044598. En
cumplimiento del mismo la suscrita procede conforme a lo ordenado y realiza devolución
de las actuaciones el día 09 de mayo de 2018.
En el mes de octubre de 2018, este despacho es comisionado por la fiscalía Delegada de

Chinácota a fin de entregar Oficio a quejosos por el delito de estafa adelantado por esa
Delegada dentro del proceso Radicado No. 540016001131201600195, por medio del cual
se informa el archivo de la indagación por caducidad de querella, diligencia realizada por
esta personería y devueltas las notificaciones respectivas a la Fiscalía.
VEEDURÍAS CIUDADANAS.
A solicitud de la doctora Nelcy Yolima Requiniva Gutiérrez, Contralor Auxiliar Delegada

para la Participación Ciudadana y Medio Ambiente de Norte de Santander, el día 06 de
abril de 2018 la Personería Municipal dio respuesta, sobre consolidado de todas las
veedurías ciudadanas constituidas en el municipio, indicando cuáles están activas y sus
datos de ubicación.
El día primero (02) de febrero de 2018, se recibió la solicitud de la inscripción de la

veeduría ciudadana Con el fin de Hacer Vigilancia y Control Social del Contrato de Obra
No. 035 del 2018 cuyo objeto es la Pavimentación en Adoquín de Vías Urbanas Del
Municipio De Herrán Norte De Santander, quienes realizaron la solicitud ante el despacho,
presentando el Acta de Constitución en un (01) folio, en la cual se especifica nombres y
apellidos del veedor, documento de identidad, teléfono celular y firma de cada uno de los
integrantes de la veeduría.
Integrantes de la Veeduría.
VEEDOR IDENTIFICACIÓN DIRECCIÓN TELEFONO
Olga Lucia Villamizar Ortega 27.732.185 Calle 3 No. 1-20 San Martín- 3204537185
Herrán
Socorro Teresa Mora 27.731.504 Calle 3 No. 1-04 San Martín- 3212715502
Herrán
Calixto Ramón Duque Mejía 1.094.507.019 Avenida 2 N.o 4-02 Barrio 3102859933
Pablo Sexto Herrán
Rafael Espitia 5.455.500 Calle 3 No. 1-16 San Martín- 3212577848

Herrán
Calixto Ramón Duque Buitrago 5.455.007 Avenida 2 No. 4-02 Barrio 3134201611

v.00
Pablo Sexto Herrán
El día veintiséis (26) de julio de 2018, se recibió la solicitud de la inscripción de la

veeduría ciudadana Con el fin de Hacer Vigilancia y Control Al Programa de Modalidad
Familiar en La Unidad Básica de Atención de Vaquiritos del Municipio de Herrán Norte De
Santander, quienes realizaron la solicitud ante el despacho, presentando el Acta de
Constitución en dos (02) folios, en la cual se especifica nombres y apellidos del veedor,
documento de identidad, teléfono celular de cada uno de los integrantes de la veeduría.
CONTROL Y VIGILANCIA:
María Caicedo 1.094.506.681 Vereda Bagalal 33506130080
Ana Yurley Paredes 1.093.764.662 Vereda Bagalal 3219437384
Viviana Oliveros 1.094.506.681 Vereda Bagalal 3102312013
SANEAMIENTO BÁSICO.
Omaira Mendoza 27.732.577 Vereda Bagalal 3132595197
Amelia Bautista 1.094.506.031 Vereda Bagalal 3132912012
Adriana Ruíz 1.094.507.021 Vereda Bagalal 3134997039
RECREACIÓN Y DEPORTE
VEEDOR VEEDOR VEEDOR VEEDOR
Francisca Contreras 1.027.058.199 Vereda Bagalal 3229427040
Milena Duarte 1.094.506.679 Vereda Bagalal 3222623171
Dixi Calderón 1.094.507.357 Vereda Bagalal 3144601874
Para concluir el informe de gestión de la presente vigencia manifiesto que todo lo

anteriormente expuesto está contenido en nuestros archivos organizados según Ley 594

v.00
del 14 de julio de 2000 y demás normas que la complementan, archivos dispuestos a

consulta de la ciudadanía que así lo requiera, con las restricciones de ley.
Con deferente saludo, su amable y gentil atención.
Personera Municipal de Herrán

v.00


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CORRESPONDENCIA EXTERNA Código 300 GD.

AAF – 310-16.04 Oficio No.020

Herrán, 27 de febrero de 2019.

ASUNTO: INFORME DE GESTIÓN.PERSONERÍA MUNICIPAL VIGENCIA 2018.

Respetados señores Concejales,

Con atento y fraternal saludo, respetuosamente concurro a su despacho en

Con sentimientos de consideración aprecio y respeto,

LILLY JULIETH GELVEZ MORA

Cl. 6 No.3-29 Sector San Martín Herrán-Norte de Santander

PERSONERIA MUNICIÁL DE HERRAN

Enero de 2018 a Febrero de 2019

LILLY JULIETH GELVEZ MORA

HERRAN, 20 DE FEBRERO DE 2019

Cl. 6 No.3-29 Sector San Martín Herrán-Norte de Santander

La Personería Municipal de Herrán haciendo alusión a su Misión tiene la guarda y

Ejerce funciones de Ministerio Público en el municipio, así como la vigilancia de la

En cumplimiento del mandato impuesto en la ley, que tiene fundamento en el

Cl. 6 No.3-29 Sector San Martín Herrán-Norte de Santander

INFORME DE GESTIÓN – PERSONERÍA HERRÁN FEBRERO 2018

Durante el periodo sobre el cual se rinde el presente informe, fueron elaboradas en el

Como agente oficioso se instauro una acción constitucional en contra de

La segunda, en representación de una señora en su condición de migrante Venezolana,

de Pamplona N. de S. el conocimiento de la presente Acción de Tutela presentada por la

Las cinco restantes, fueron presentadas como ya lo mencione por personas de la

La Personería Municipal en apoyo a las distintas problemáticas y necesidades que

Cl. 6 No.3-29 Sector San Martín Herrán-Norte de Santander

Presente Derecho de Petición a la Gerente de la ESE Municipal Joaquín Emiro Escobar

A petición de habitantes de la comunidad por problemáticas presentadas en su

Debo manifestar que la Personería Municipal igualmente recepciona derechos de petición

De esta manera se tiene que fueron radicados en esta dependencia 03 derechos de

Así mismo tuve conocimiento de un derecho de petición presentado al Alcalde Municipal

Igualmente recibí 02 derechos de petición de dos ciudadanos en los cuales solicitaban la

Recibí Derecho de Petición de un ciudadano que solicitó explicación de la escogencia

Debo informar a la Honorable Corporación que a diario llega comunidad de la localidad

igualmente coadyuvando con la labor que presta la Comisaría de Familia, presto

Dada la naturaleza de la entidad es frecuente la recepción de distintias quejas, algunas

Tal es el caso de queja recibida en el mes de marzo, acompañada con 22 firmas de la

Es de mencionar que con ocasión al desarrollo de la obra mejoramiento del primer

Es de mencionar que el 17 de mayo recibí queja de la Comunidad de Bagalal firmada por

Cl. 6 No.3-29 Sector San Martín Herrán-Norte de Santander

El 16 de junio de 2018, recibí queja de Ciudadano en contra de la ESE Joaquín Emiro

El 19 de julio recibí queja de un ciudadano en contra de la Estación de Policía de Herrán,

Para finalizar el 14 de diciembre recibo queja de parte de un ciudadano que pertenece a

Cl. 6 No.3-29 Sector San Martín Herrán-Norte de Santander

Informes a la Procuraduría Provincial de Cúcuta y la Procuraduría Regional de

Informo a la Corporación que la Personería municipal en cumplimiento de sus funciones

Igualmente nuestro despacho realizó acompañamiento en toda la jornada electoral del

Cl. 6 No.3-29 Sector San Martín Herrán-Norte de Santander

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