NP 10 2023 Ppedcampliación de Denuncia Emmsa

1/Uno
Carpeta Fiscal N° 206-2023

Fiscal del caso Dr. Jose Caballero Miranda
Sumilla: SOLICITO AMPLIACION DE
DILIGENCIAS PRELIMINARES
SEÑOR FISCAL DE LA SEGUNDA FISCALÍA PROVINCIAL CORPORATIVA

ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS DE LIMA –
TERCER DESPACHO:
YUDITH VILLEGAS ESPINOZA, Procuradora Pública

Adjunta Especializada en Delitos de Corrupción,
identificada con DNI N° 44650924 y designada
mediante Resolución Suprema N° 077-2019-JUS, de
fecha 18 de marzo de 2019; en la denuncia presentada
contra los que resultan responsables, por la presunta
comisión de tráfico de influencias, en agravio del Estado
peruano; ante usted respetuosamente digo:
I. PETITORIO:
De conformidad con los artículos 47, 99 y 159 de la Constitución Política del Perú, 326,
328, 329 y 330 del Código Procesal Penal (Decreto Legislativo N° 957), 1, 11, 12, y 94
inciso 2) de la Ley Orgánica del Ministerio Público (Decreto Legislativo Nº 052), 39.1 inciso
2) del Decreto Supremo N° 018-2019-JUS; SOLICITO se disponga la ampliación de
diligencias preliminares, contra la siguiente persona:
• ISABEL DEL ROCIÓ AYALA MELGAREJO (autora), en su condición de Gerente

de Desarrollo Social de la Municipalidad Metropolitana de Lima, por la presunta
comisión del delito contra la Administración Pública en su modalidad de tráfico de
influencias agravado, previsto en el segundo párrafo del artículo 400 del Código
Penal, en agravio del Estado.
“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de YVE/Noticia criminal
la siguiente dirección web: https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Av. Arequipa 5060-5070
Documento, Número y Rango de Fechas de ser el caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e Correo de Mesa de Partes
ingresando Tipo de Documento, Número, Remitente y Año, según corresponda.” procuraduriaant@minjus.gob.pe
Central Telf.: 01 2048020
Anexo 1433
2/Dos
II. ANTECEDENTES:
2.1. Que, el día 17 de mayo del presente año el medio periodístico digital Wayka, propaló
un informe periodístico en el cual se aprecia audios y videos en los que,
presumiblemente el regidor de la Municipalidad Metropolitana de Lima Julio Adrián
Gagó Hinostroza, estaría influenciando ante quien sería un representante de los
comerciantes de EMMSA (Empresa Municipal de Mercados S.A.), requiriendo
donativos a cambio de interceder para una reunión con Antonio de Jesús Rodríguez
Meza - Gerente General de EMMSA, sin descartar posteriormente reunirse con el
Alcalde Rafael López Aliaga, ello según la noticia criminal antes señalada.
2.2. En ese sentido, el 24 de mayo de 2023, vuestro despacho recibió la denuncia penal
de esta Procuraduría Publica Especializada de Corrupción, a través de la cual hemos
solicitado el inicio de diligencias preliminares, por la presunta comisión del delito contra
la administración pública en la modalidad de tráfico de influencias agravado previsto
en el segundo párrafo del artículo 400° del Código Penal, en agravio del Estado
peruano, así como los demás ilícitos penales que pudieran advertirse durante el
decurso de la investigación, contra los que resulten responsables, en agravio del
Estado peruano.
2.3. Finalmente, el día 2 de junio del presente año, en la página 18 del SEMANARIO
HILDEBRANT EN SUS TRECE – Año 14, N° 638, se publicó, lo siguiente:
“(…) Traficantes de hambre

(…)
Así, el regidor José Luna Morales, del partido Podemos, denunció en plena
sesión, ante la sorpresa y el desagrado de López Aliaga, a la gerente de
Desarrollo Social de la Municipalidad, Isabel Ayala, funcionaria de confianza
del alcalde, nombrada personalmente por él. Luna Morales blandió grabaciones
que probarían el manejo arbitrario el manejo arbitrario y sin control de las
donaciones de alimentos por dicha gerente.
(…)”.
Anexo 1433
3/Tres
III. FUNDAMENTOS FACTICOS:
3.1. Que, conforme hemos señalado en nuestro escrito de denuncia haciendo referencia
el contenido del informe periodístico Wayka se denota que, presumiblemente
funcionarios y servidores públicos de la Municipalidad Metropolitana de Lima, entre
ellos el ciudadano Julio Adrián Gagó Hinostroza, en su condición de regidor de
dicha comuna, estarían sosteniendo conversaciones con representantes de los
comerciantes de la Empresa Municipal de Mercados S.A. ( en adelante EMMSA);
siendo esta una empresa municipal de derecho privado con autonomía económica y
administrativa., cuyas acciones y patrimonio son de la Municipalidad Metropolitana
de Lima
3.2. Es así que, en dicho contexto, el señor Julio Adrián Gagó Hinostroza le agradece la
donación a su interlocutor, la misma que se habría repartido en el distrito de Villa
María del Triunfo, y le requiere más donaciones para las personas de bajos recursos
de ser posible con mayor frecuencia, a lo que el comerciante y representante de
EMMSA le indica que puede entregar las donaciones con una frecuencia de dos a
tres semanas a fin de acelerar la reunión con el Alcalde de Lima, finalmente el regidor
le indica que, en principio, el alcalde no se reunirá pero que sí le recomienda al
Gerente General de EMMSA, que tenga sus “cinco puntos” listos y sus once
representantes y con todo ello podrían hablar con el Alcalde.
3.3. Ahora bien, esta Procuraduría Pública mediante Oficio N° D001035-2023-MML-

JUS/PGE-PPEDC de fecha 24 de mayo de 2023 dirigido a la Municipalidad
Metropolitana de Lima solicitó el acta de la sesión de Consejo Municipal de fecha 24
de mayo de 2023, así como la copia de los audios que se hacen mención en dicha
sesión; en respuesta, el Jefe de la Oficina General de la Secretaria de Concejo de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, mediante oficio N° D000019-2023-MML-OGSC
de fecha 26 de mayo de 2023 nos comunicó que los audios y videos solicitados son
de acceso público. Asimismo, el regidor José Luis Luna Morales de dicho corporación
edil. mediante Oficio N° 04-2023-MML-OGSC-OAC-SR2 de fecha 26 de mayo de
2023, nos remite dos audios que tenía en su poder.
Anexo 1433
4/Cuatro
3.4. De tal modo, que las transcripciones de los dos audios son las siguientes:
AUDIO 01
Mujer: Buenas señor, a ver, por lo que entiendo ustedes quieren ir a la

ceremonia donde va a estar el alcalde.
Hombre: Efectivamente, solicitamos poder estar nosotros, los que vamos
hacer las donaciones, no..
Mujer: No hay problema.. a ver aclaramos las cosas, mañana se va hacer la
donación, pero se va a ir a llevar a la olla, las ollas. El Alcalde no va a ir
a ese evento, el alcalde va a ir al día de la madre en el parque de las
aguas.
Hombre: Claro, eso está claro, No se preocupe.
Mujer: Ya…, ¿entonces ustedes quieren ir al parque de las aguas?
Hombre: Así es, donde está el Alcalde.
Mujer: Perfecto, no hay problema, usted me dice cuántas personas van a ir y
yo le doy para las tarjetas, no hay problema.
Hombre: Ya, ahora en el tema..., regresemos al primer punto. En el primer
punto vamos a hablar sobre el tema de las donaciones. Sería también
cuestión de coordinar, por favor que nos envíen una unidad, porque
cada uno está en sus distintas obligaciones para que esa unidad pueda
hacer la recaudación de todo lo donado.
Mujer: Yo tengo, el tema del rescate de alimentos todos los días, yo veo los
rescates que hacen ahí, donde era el banco de alimentos, ahí tengo... a
la municipalidad ahora. Va a ir el equipo, va a ir temprano hacer rescate
de alimentos, con quien coordinan la del punto para que ustedes le digan
donde es, porque el domingo tenemos monta carga, tenemos el camión,
tenemos .. lo mismo que hacemos todos los días, ahora lo vamos a hacer
directamente con ustedes.
Hombre: Genial, genial… el nombre de la persona a contactar es María Arias.
Mujer: Este es su número?
Hombre: Si ¿Este es su número?
Mujer: De la Señora María?
Hombre: María Arias, sí. Su puesto es el A1 23, pabellón A1 puesto 23.
Anexo 1433
5/Cinco
Mujer: A ver, no me cuelgue por favor, para agendarlo de una vez.

Hombre: Esta bien.
Mujer: ¿A ver, Pabellón?
Hombre: A1.
Mujer: Ya…
Hombre: Puesto 23.
Mujer: Ya…, entonces usted mañana, voy hacer que vayan este… dos camiones
para ir recolección 18 toneladas, para ir a dos puntos de entrega a las
ollas comunes. mañana nos toca llevar a VMT, ahí estamos repartiendo.
Hombre: Esta bien.
Mujer: Entonces, este… con la Sra. María, el equipo va estar desde las seis y
media de la mañana contactándose con ella.
Hombre: Ya.. igualmente, ya terminamos el primer punto, está totalmente claro o
¿tiene usted alguna duda?
Mujer: Si, la responsable que va a estar allí es la señorita Fiorella Masías, ya le
estoy pasando el número.
Hombre: Fiorella Masías, si me comparte mejor. Okey, pasemos al segundo
punto. Este…el asunto de Fiorella me comparte sus datos, pues no, su
teléfono y su nombre.
Mujer: Allí le voy a pasar por el WhatsApp de la Sra. María, le voy a pasar todo.
Hombre: Genial Ok, el segundo punto, para nuestra presencia el día de mañana,
que somos aproximadamente 15 compañeros, que es lo que necesita.
Mujer : Nada, solamente le doy las tarjetas a ustedes, mañana le van a llevar
temprano y le dejan a la señora María sus tarjetas y con eso pueden
ingresar, cuando ahí llegue me buscan, yo voy a estar por allí.
Hombre: O sea no son tarjetas personalizadas, o sea con nombre, nada, son
tarjetas generales.
Mujer: No, no, el ingreso es con tarjetas que estamos repartiendo, le voy a dar
ahora. Y cuando llegue me avisa, para que cuando llegue el alcalde les
pueda presentar al alcalde.
Hombre: Exacto… Claro, más que la asistencia es poder conversar con el alcalde,
pues no.
Mujer: Claro, claro. Yo desde allí, les voy hacer un espacio.
Anexo 1433
6/Seis
Hombre: Si por favor, queremos saludarlo y agradecerle tantas cosas que está
haciendo por el mercado.
Mujer: Ya está bien, no hay problema.
Hombre: Ya un favor, sepáreme quince, veinte.
Mujer: Le voy a mandar veinte con Fiorella Masías, mañana temprano, para que
le entregue a la señora María.
Hombre: Perfecto, en eso quedamos, gracias.
Mujer: Gracias, en eso quedamos.
AUDIO 02
Mujer: La recolección son para las ollas comunes, o sea es la entrega al distrito.
¿Usted me dice que va a entregar alimentos para mañana en la reunión,
entiendo mal? (Ininteligible).
Hombre: No, no, haber escúcheme, nosotros estamos coordinando porque ya se
había acordado entre el grupo de delegados de acá de comerciantes
compañeros efectuar la donación. Ustedes van a derivar las donaciones
hacia las ollas comunes, hacia los comedores populares, bueno ustedes
sabrán hacia donde lo derivan. Nosotros lo que estamos solicitando de
manera paralela es nuestra presencia el día domingo en la actividad que
va a hacer el alcalde en el parque de las aguas.
Mujer: No es el domingo, es mañana.
Hombre: mañana también
Mujer: Es mañana es la actividad
Hombre: Entonces mañana seria las dos cosas, la donación y también por favor
nuestra presencia
Mujer: Claro, mire yo ahorita le devuelvo la llamada, voy a terminar de despachar
y le llamo.
Hombre: ok, ok, listo. Gracias.
3.5. Asimismo, el día 2 de junio del presente año, en la página 18 del SEMANARIO
HILDEBRANT EN SUS TRECE – Año 14, N° 638, publicó el siguiente artículo:
“Traficantes de hambre
Anexo 1433
7/Siete
(…)
Así, el regidor José Luna Morales, del partido Podemos, denunció en plena
sesión, ante la sorpresa y el desagrado de López Aliaga, a la gerente de
Desarrollo Social de la Municipalidad, Isabel Ayala, funcionaria de confianza
del alcalde, nombrada personalmente por él. Luna Morales blandió grabaciones
que probarían el manejo arbitrario el manejo arbitrario y sin control de las
donaciones de alimentos por dicha gerente”.
(…)
3.6. Del estudio, análisis y revisión de la transcripción de los audios remitidos por la propia
municipalidad y el informe periodístico propalado en el SEMANARIO HILDEBRANDT
EN SUS TRECE, se adviertiría que Isabel Del Roció Ayala Melgarejo, en su
condición de Gerente de Desarrollo Social de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
mantenía comunicación de supuesta coordinación con el representante de EMMSA
y otros comerciantes, dando a entender un presunto acto de tráfico de influencias.
3.7. Significando que, sobre la conducta desplegada por la denunciada, son aplicables
las disposiciones contenidas en la norma penal específica contemplada en las
secciones II, III y IV del Capítulo II del Título XVIII del Libro Segundo del Código
Penal, de competencia exclusiva de esta Procuraduría Especializada; tanto más, si
la agente está plenamente identificada y la acción penal no ha prescrito.
3.8. Por lo que, corresponde que el Ministerio Público en ejercicio de sus atribuciones,
proceda a ampliar investigación y disponga practicar las diligencias preliminares que
el caso amerita, a fin de que oportunamente se determine la responsabilidad penal
de la denunciada y, conjuntamente con la sanción que les correspondería, cumplan
con el pago de la reparación civil a fin de resarcir los daños ocasionados al Estado.
IV. FUNDAMENTOS JURÍDICOS:
4.1. En cuanto al delito de tráfico de influencias en su modalidad agravada
Artículo 400 del Código Penal. –
Anexo 1433
8/Ocho
El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, recibe, hace

dar o prometer para sí o para un tercero, donativo o promesa o cualquier
otra ventaja o beneficio con el ofrecimiento de interceder ante un
funcionario o servidor público que ha de conocer, esté conociendo o haya
conocido un caso judicial o administrativo, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años;
inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 2, 3, 4 y 8 del
artículo 36; y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
Si el agente es un funcionario o servidor público, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años;
inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del
artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-
multa.
4.2. El bien jurídico protegido en sentido genérico se trata de la correcta administración

pública, mientras que el bien jurídico en sentido específico se trata de la
preservación de toda imparcialidad, objetividad e independencia de la conducta
funcional descartando toda forma de influencia sobre el funcionario ajena a su deber.
4.3. El primer párrafo del tipo penal, establece que el sujeto activo es cualquier persona
puede realizar esta conducta, por lo tanto, se trate de un sujeto activo indeterminado
pues sobre el ciudadano no recae un deber de fomentar la correcta administración
público, sino que el legislador prohíbe y sanciona a quien lesione la credibilidad sobre
la imparcialidad y objetividad de la administración pública. (Reaño Peschiera, 2009)
4.4. Por otro lado, el sujeto pasivo de la acción es únicamente la administración pública,
no podría serlo de ninguna forma el tercero que se vio perjudicado, pues se trata del
costo que necesariamente tiene que asumir al haberse involucrado en la actividad
ilícita de compra-venta de influencias. (Rojas Vargas, 2016, p.557)
4.5. Invocar influencias. Este verbo rector se da cuando el traficante plantea, alega,
aduce de manera expresa o sutil al interesado, que tiene la capacidad de influir en
un funcionario público, es decir, el vendedor de humo (sujeto activo) de manera real
o simulada invoca como si tuviese la capacidad o posibilidad de direccionar la
conducta de un funcionario público hacia un sentido favorable para el interesado.
Este verbo alude a la lo que tradicionalmente se conoce como venta de humo, por
la inmaterialidad de lo ofertado (Abanto, 2003, p.523)
Anexo 1433
9/Nueve
4.6. Tener influencias. El tipo penal reconoce que la influencia puede ser eral, es decir,
el vínculo, la cercanía entre el traficante de humo con el funcionario o servidor si
existe en el mundo exterior, en este supuesto tenemos que tener cuidado pues el
hecho que el traficante efectivamente tenga influencias en razón a alguna relación
amical, parental o a fin, no quiere decir que efectivamente las vaya usar, por tanto, a
este verbo necesariamente debe acompañársele la invocación del traficante.
4.7. Conductas típicas. Agente reciba, entregue o solicite beneficio para sí o para
tercero. Conforme a la descripción normativa, el traficante de humo i) recibe, ii) hace
dar o iii) prometer para sí o para un tercero, donativo o promesa o cualquier otra
ventaja o beneficio con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor
público.
4.8. Respecto a recibir, se importa una entrega inmediata del objeto corruptor (dinero,
joyas, boletos de viaje, etc.) por parte del comprador de humos, ingresando el bien a
la esfera de custodia del agente. En cuanto a hacer dar, significa que le agente no
se conforma con solo recibir él, sino que hace nacer en el comprador de humos la
voluntad de entregarle el objeto corruptor al funcionario que intercederá en su
beneficio. Finalmente, sobre prometer, se trata de asegurar el juramento del
comprador de humos para que le entregue el objeto corruptor; al respecto la promesa
debe ser seria y de posible realización. (Villegas Paiva, 2021, p.857)
4.9. Ofreciendo influencia sobre funcionario público que conocerá, conoce o

conoció sobre un caso del interesado. En cuanto al marco temporal, el legislador
ha definido tres situaciones: i) la actuación funcional del sujeto público se proyecta a
futuro cuando dice «haya de conocer», esto quiere decir que el funcionario aún no se
ha abogado al conocimiento de un caso, como podría ocurrir en el ejemplo de un juez
que aún no ha recibido en su despacho el expediente, pero que en razón al turno
será él quien resulte competente. ii) la actuación funcional se encuentra en el
presente cuando se indica que «esté conociendo un caso»; y iii) cuando «haya
conocido un caso judicial o administrativo», el funcionario ya perdió la competencia
del caso. Donde en cualquier caso (Ibidem, p. 857)
Anexo 1433
10/Diez
4.10. El tráfico de influencias es un delito doloso, no cabe la comisión por culpa, con lo cual
la instigación y complicidad también debe ser dolosa. Por tanto, la conducta de todos
los grados de intervención delictiva debe transitar por el conocimiento y voluntad de
peligrar el bien jurídico para obtener un beneficio determinado. (López Romaní, 2020,
p. 160)
4.11. Es necesario el dolo directo, donde abarca no solo el ánimo de vender la influencia,
sino también en su predisposición para comprometerse a influir en algún funcionario
a cambio de beneficio que evidencia también un ánimo de lucro, al conocer y saber
bien lo que hace el traficante de humos no puede bastar un dolo eventual. (Abanto
Vásquez, 2003, p. 53)
4.12. El autor solamente puede ser el (vendedor de humo) gestor de intereses, pues el
interesado (comprador de humo) será necesario para este delito de encuentro, pero
nunca será coautor porque él nunca invocó ni ofreció interceder. Sin embargo, el
comprador de humo será instigador siempre y cuando haya convencido previamente
al vendedor de influencias, es decir, si gestó la idea de ofrecerle algún tipo de
influencia.
En cuanto al caso en concreto:
4.13. Que, del informe periodístico propalado el 2 de junio del presente año y de la
transcripción de los dos audios entregados por José Luna Morales, se logra identificar
una serie de evidencias en contra de la funcionaria pública Isabel Del Rocío Ayala
Melgarejo, que permiten sostener la presunta comisión del delito de tráfico de
influencias previsto en el artículo 400 del Código Penal.
4.14. Así, conforme el informe periodístico emitido por el Semanario de Hildebrandt en sus
Trece y de los dos audios que se anexan al presente escrito, se advierte que Isabel
Del Roció Ayala Melgarejo en su condición de Gerente de Desarrollo Social de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, se habría comunicado con un representante de
los comerciantes de EMMSA, conforme revela los audio y se apreciaría cómo es que
la funcionaria pública realizaba las coordinaciones sobre los donativos y el encuentro
con el alcalde Lima - Rafael López Aliaga; todo ello, para que presuntamente se emita
Anexo 1433
11/Once
la carta de reconocimiento a su favor por parte de EMMSA, ofreciéndole

presuntamente interceder ante el alcalde.
4.15. En conclusión, los hechos denunciados evidenciarían una afectación al correcto y

normal funcionamiento de la Administración Pública, constituyendo la presunta
comisión del delito de tráfico de influencias.
V. RESPECTO A LOS ACTOS INICIALES Y DILIGENCIAS PRELIMINARES:
5.1. Según la doctrina, para iniciar la persecución penal es necesario y suficiente la

llamada sospecha inicial simple, puntos de partida objetivos, es decir un apoyo,
justificado en hechos concretos y fundados en experiencia criminalística, de que
existe un hecho punible perseguible; para ello no son las meras presunciones, debe
existir una sospecha que impulse el procedimiento [ ROXIN]1.
5.2. Acorde a ello, el inciso 1 del artículo 329° del Código Procesal Penal, señala que: “el
fiscal inicia los actos de investigación cuando tenga conocimiento de la sospecha
de la comisión de un hecho que reviste los caracteres de delito”. Así también, las
diligencias preliminares, tiene por finalidad, realizar actos urgentes e inaplazables,
destinados a determinar si han tenido lugar los hechos objetos de conocimiento y su
delictuosidad.
VI. ACTOS DE INVESTIGACIÓN PROPUESTOS:
Invocando el derecho a probar que tiene la víctima del delito, la defensa del Estado solicita
la actuación de los siguientes actos de investigación:
6.1. Se recabe la declaración indagatoria de ISABEL DEL ROCÍO AYALA MELGAREJO,

en su condición de Gerente de Desarrollo Social de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, en las fechas y horas que vuestro despacho lo considere oportuno según la
estrategia de investigación.
1
ROXIN, Claus: “Derecho Procesal Penal”, Editores del Puerto; Buenos Aires; 2000.
Anexo 1433
12/Doce
6.2. Se recabe la declaración testimonial de JOSÉ LUNA MORALES, Regidor

Metropolitano del Consejo Municipal de Lima quien, mediante el Oficio N° 04-2023-
MML-OGSC-OAC-SR2, proporcionó a esta Procuraduría los audios que son base de
la presente ampliación de denuncia.
6.3. Se recabe la declaración testimonial de RONALD ÁLEX GAMARRA HERRERA,
quien habría escrito la nota periodística denominado “Traficantes de hambre” en el
SEMANARIO HILDEBRANT EN SUS TRECE – Año 14, N° 638, quien daría mayor
detalle de la participación de la persona denunciada en el hecho ilícito denunciado
6.4. Se agregue a la carpeta fiscal para ser merituado oportunamente, el Oficio N°
D001035-2023-MML-JUS/PGE-PPEDC (D.S. 2023-0096360) a través del cual
requerimos a la Municipalidad Metropolitana de Lima, el acta de la Sesión de Concejo
Municipal de Lima del 24 de mayo de 2023, así como el audio y video de la misma
6.5. Se visualice el material audiovisual proporcionado por el regidor metropolitano JOSE
LUNA MORALES, los cuales se servirá encontrar en el siguiente enlace:
https://drive.google.com/drive/folders/1OLrTNSMT7gS8XvV4WMScr4DVowPiyZSJ?u
sp=sharing
6.6. Se visualice el material audiovisual correspondiente de la Sesión de Concejo
Municipal de Lima del 24 de mayo de 2023, accediendo a los siguientes enlaces:
https://www.youtube.com/watch?v=s-h64nidrI8 y
https://fb.watch/kMBqKuoTsd/?mibextid=qC1gEa
6.7. Se agregue a la carpeta fiscal para ser merituado oportunamente, el Oficio N°
D000019-2023-MML-OGSC del 26 de mayo de 2023, mediante el cual la
Municipalidad Metropolitana de Lima nos remite los enlaces de acceso a la Sesión de
Concejo Municipal del 24 de mayo de 2023.
6.8. Se agregue a la carpeta fiscal para ser merituado oportunamente, el Oficio N° 04-
2023-MML-OGSC-OAC-SR2, a través del cual JOSÉ LUNA MORALES, Regidor
Metropolitano del Consejo Municipal de Lima quien, proporcionó a esta Procuraduría
dos (2) archivos de audio referente a donaciones entregadas a la Municipalidad
Metropolitana de Lima, la transcripción de los audios en mención y cuatro (04)
fotografías.
6.9. Se agregue a la carpeta fiscal para ser merituado oportunamente, la nota periodística
denominado “Traficantes de hambre” en el SEMANARIO HILDEBRANT EN SUS
TRECE – Año 14, N° 638; así como, los dos audios remitidos por la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
Anexo 1433
13/Trece
6.10. Se requiera el levantamiento del secreto de las comunicaciones, de la denunciada

Isabel Del Roció Ayala Melgarejo, con los siguientes objetivos: a) Para acceder a
los mensajes y archivos adjuntos, enviados y recibidos que tengan relación con los
hechos materia de la presente ampliación de denuncia, a través de whatsapp,
messenger, telegram y demás aplicativos de mensajería. b) Para acceder a los
registros de llamadas telefónicas e intercambio de mensajes de texto, realizados por
de la denunciada Isabel Del Roció Ayala Melgarejo que tengan relación con los
hechos materia de la presente ampliación de denuncia, a través de whatsapp,
messenger, telegram y demás aplicativos de mensajería.
6.11. Se requiera a la Municipalidad de Lima, que remita copia certificada o fedateada del
registro de visitas del despacho de la denunciada ISABEL DEL ROCIÓ AYALA
MELGAREJO, en su condición de Gerente de Desarrollo Social de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, a efectos de verificar posibles reuniones con miembros de la
EMMSA.
6.12. Se requiera a la Municipalidad de Lima los videos de las Cámaras de la de las
instalaciones del despacho de la denunciada ISABEL DEL ROCIÓ AYALA
MELGAREJO, en su condición de Gerente de Desarrollo Social de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, para verificar las visitas o posibles reuniones con miembros
de EMMSA.
6.13. Disponga la pericia de homologación de voz, fin de determinar a quienes
corresponderían las voces que contiene ambos archivos digitales proporcionados
por el regidor metropolitanos JOSÉ LUNA MORALES.
POR LO EXPUESTO:
Solicito a usted Señora Fiscal, admitir la presente y disponer su trámite conforme a ley.
PRIMER OTROSÍ DIGO: Adjunto al presente los siguientes documentos:
1.1. El Oficio N° D001035-2023-MML-JUS/PGE-PPEDC (D.S. 2023-0096360) con el cual

requerimos información documentada a la Municipalidad Metropolitana de Lima.
1.2. El Oficio N° 04-2023-MML-OGSC-OAC-SR2 con el que el regidor metropolitano JOSE
LUNA MORALES nos remitió los audios solicitados2
2
https://drive.google.com/drive/folders/1OLrTNSMT7gS8XvV4WMScr4DVowPiyZSJ?usp=sharing
Anexo 1433
14/Catorce
1.3. El Oficio N° D000019-2023-MML-OGSC, mediante el cual la Municipalidad

Metropolitana de Lima nos remite los enlaces de acceso a la Sesión de Concejo
Municipal del 24 de mayo de 2023.
1.4. La nota periodística denominado “Traficantes de hambre” en el SEMANARIO
HILDEBRANT EN SUS TRECE – Año 14, N° 638, página 18.
Miraflores, 2 de junio de 2023
Firmado
digitalmente por
VILLEGAS
ESPINOZA Yudith
FAU 20131371617
soft
Fecha: 2023.06.02
17:07:54 -05'00'
Firmado digitalmente
YUDITH VILLEGAS ESPINOZA
Procuradora Pública Adjunta Especializada en Delitos de Corrupción
Procuraduría General del Estado
Anexo 1433
por PACHECO PALACIOS
Javier Alonso FAU
20131371617 soft
Fecha: 2023.05.25
15:30:40 -05'00'
Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres

Año de la unidad, la paz y el desarrollo
Miraflores, 25 de mayo de 2023

OFICIO N° 001035-2023-JUS/PGE-PPEDC
Señor
JOSÉ ALBERTO DANÓS ORDÓÑEZ
Secretario General del Concejo
Municipalidad Metropolitana de Lima
Conde de Superunda N° 141 – Palacio Municipal – Lima
Central Telefónica: (01) 632-1300
Presente.–
Asunto : Se requiere información
Referencia : Sesión de Consejo Municipal de fecha 24/05/2023.
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación al acto de la referencia publicado en

plataformas digitales, a través del cual, está procuraduría pública especializada en
delitos de corrupción, ha tomado conocimiento de presuntas irregularidades en el
accionar del regidor municipal Julio Adrián Gagó Hinostroza y otros.
Al respecto, el artículo 47° de la Constitución Política dispone “la defensa de los

intereses del Estado está a cargo de los procuradores públicos”, así como, el
artículo 46 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1326, que reestructura el Sistema
Administrativo de Defensa Jurídica del Estado, aprobado con el Decreto Supremo N°
018-2019-JUS, en cuyo tenor se precisa que el Procurador Público Especializado en
Delitos de Corrupción deberá coordinar con las diferentes entidades del Estado
vinculadas con la prevención y lucha contra la corrupción, con la finalidad de ejercer una
adecuada y eficiente defensa jurídica de los intereses del Estado.
Asimismo, el inciso 2 del artículo 33° del Decreto Legislativo 1326, el cual establece que
“Son funciones de los procuradores públicos, requerir a toda entidad pública
información y/o documentos necesarios para evaluar el inicio de acciones o
ejercer una adecuada defensa del Estado”, y según lo dispuesto en el inciso 2 del
artículo 15° del citado Reglamento, el cual indica lo siguiente: “los procuradores
públicos solicitan a la entidad que corresponda la remisión oportuna de los
actuados administrativos, cuando la naturaleza del proceso lo amerite, los
funcionarios, servidores y representantes, están obligados a brindar el apoyo que
requiera el procurador público en ejercicio de sus funciones, dentro del plazo
“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad
pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y
JAPP/JPR/erm
Rango de Fechas de ser el caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Av. Arequipa 5060-5070
Tipo de Documento, Número, Remitente y Año, según corresponda.” Correo de Mesa de Partes:
procuraduriaant@minjus.gob.pe
Anexo 1433
Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres
Año de la unidad, la paz y el desarrollo
indicado, por escrito o utilizando cualquier medio electrónico bajo

responsabilidad”.
En ese sentido, en el marco de las facultades que la ley nos otorga, solicito con carácter
de muy urgente, tenga a bien se sirva ordenar a quien corresponda remita a está
procuraduría pública el acta de la Sesión de Consejo Municipal de fecha 24/05/2023;
así como el audio y video de la misma, a fin de evaluar las acciones que correspondan.
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para manifestarle los sentimientos de
mi especial consideración y estima.
Atentamente,
JAVIER ALONSO PACHECO PALACIOS
Procurador Público Especializado en Delitos de Corrupción
Procuraduría General Del Estado
“Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad
pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y
JAPP/JPR/erm
Rango de Fechas de ser el caso o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Av. Arequipa 5060-5070
Tipo de Documento, Número, Remitente y Año, según corresponda.” Correo de Mesa de Partes:
procuraduriaant@minjus.gob.pe
Anexo 1433

NP 10 2023 Ppedcampliación de Denuncia Emmsa

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

NP 10 2023 Ppedcampliación de Denuncia Emmsa

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

1/Uno

Carpeta Fiscal N° 206-2023

SEÑOR FISCAL DE LA SEGUNDA FISCALÍA PROVINCIAL CORPORATIVA

YUDITH VILLEGAS ESPINOZA, Procuradora Pública

• ISABEL DEL ROCIÓ AYALA MELGAREJO (autora), en su condición de Gerente

“(…) Traficantes de hambre

III. FUNDAMENTOS FACTICOS:

3.3. Ahora bien, esta Procuraduría Pública mediante Oficio N° D001035-2023-MML-

Mujer: Buenas señor, a ver, por lo que entiendo ustedes quieren ir a la

Mujer: A ver, no me cuelgue por favor, para agendarlo de una vez.

IV. FUNDAMENTOS JURÍDICOS:

4.1. En cuanto al delito de tráfico de influencias en su modalidad agravada

Artículo 400 del Código Penal. –

El que, invocando o teniendo influencias reales o simuladas, recibe, hace

4.2. El bien jurídico protegido en sentido genérico se trata de la correcta administración

4.9. Ofreciendo influencia sobre funcionario público que conocerá, conoce o

En cuanto al caso en concreto:

la carta de reconocimiento a su favor por parte de EMMSA, ofreciéndole

4.15. En conclusión, los hechos denunciados evidenciarían una afectación al correcto y

V. RESPECTO A LOS ACTOS INICIALES Y DILIGENCIAS PRELIMINARES:

5.1. Según la doctrina, para iniciar la persecución penal es necesario y suficiente la

VI. ACTOS DE INVESTIGACIÓN PROPUESTOS:

6.1. Se recabe la declaración indagatoria de ISABEL DEL ROCÍO AYALA MELGAREJO,

6.2. Se recabe la declaración testimonial de JOSÉ LUNA MORALES, Regidor

6.10. Se requiera el levantamiento del secreto de las comunicaciones, de la denunciada

PRIMER OTROSÍ DIGO: Adjunto al presente los siguientes documentos:

1.1. El Oficio N° D001035-2023-MML-JUS/PGE-PPEDC (D.S. 2023-0096360) con el cual

1.3. El Oficio N° D000019-2023-MML-OGSC, mediante el cual la Municipalidad

Miraflores, 2 de junio de 2023

Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres

Miraflores, 25 de mayo de 2023

Asunto : Se requiere información

Referencia : Sesión de Consejo Municipal de fecha 24/05/2023.

Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación al acto de la referencia publicado en

Al respecto, el artículo 47° de la Constitución Política dispone “la defensa de los

indicado, por escrito o utilizando cualquier medio electrónico bajo

También podría gustarte