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Radicación: 2018057448-2-000
Fecha: 2018-05-09 16:10 - Proceso: 2018057448
Trámite: 116-ECO - Entes de Control 5

Bogotá, D.C., 2018-05-09 16:10

Honorable Senadora
PALOMA VALENCIA LASERNA
Senadora
SENADO DE COLOMBIA
palomasenadora@gmail.com
Carrera 7 No. 8- 68, oficina 633B – Edificio nuevo del Congreso
Bogotá D.C.

Asunto: Radicación No. 2018049193-1-000 del 24 de abril de 2018. Expediente


LAM2249.

Honorable Senadora Paloma,

En atención de su derecho de petición del asunto, mediante el cual luego de efectuar algunas
precisiones; solicita que esta entidad se pronuncie respecto de algunas pretensiones
relacionadas con la contingencia acaecida en el municipio de Barrancabermeja, pozo Lisama
158, con el debido respeto me permito dar respuesta a sus planteamientos de acuerdo con lo
siguiente:

1. Sírvase informar a través de qué acto administrativo fue aprobada la Licencia


Ambiental para prospección, explotación, operación y cierre de los pozos del
campo Lisama, y remitir copia (física o digital) de la aprobación de la Licencia
Ambiental y el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que facultó su aprobación por
parte de la ANLA.

RESPUESTA: Para el caso particular es importante precisar que los Campos de la


Superintendencia de Mares (Expediente LAM2249) no cuentan con Licencia Ambiental debido
a que su operación se inició antes de la expedición de la Ley 99 de 1993, en ese sentido
cuentan con Plan de Manejo Ambiental establecido de acuerdo con el régimen de transición
contemplado en el artículo 38 del Decreto 1753 de 1994 reglamentario del título VIII sobre
licencias ambientales, que establecía:

(…)
“Artículo 38º.- Régimen de Transición. Los proyectos, obras o actividades, que, conforme
a las normas vigentes antes de la expedición del presente Decreto, obtuvieron los permisos,
concesiones, licencias y autorizaciones de carácter ambientales que se requerían, podrán
continuar, pero la autoridad ambiental competente podrá exigirles, mediante providencia
motivada, la presentación planes de manejo, recuperación o restauración ambiental.

Los proyectos, obras o actividades que con anterioridad a la expedición de este Decreto,

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iniciaron todos los trámites tendientes a obtener los permisos, licencias, concesiones y
autorizaciones de carácter ambiental exigidos por las leyes en ese momento vigentes,
continuarán su trámite de acuerdo con las mismas y en caso de obtenerlos podrán
adelantar el proyecto, obra o actividad, pero la autoridad ambiental podrá exigirles,
mediante providencia motivada la presentación planes de manejo, recuperación o
restauración ambiental.

Los proyectos, obras o actividades que con anterioridad a la expedición de la Ley 99


de 1993 iniciaron actividades, no requerirán Licencia Ambiental. Tampoco requerirán
Licencia Ambiental aquellos proyectos de competencia de las Corporaciones Autónomas
Regionales que iniciaron actividades antes de la expedición del presente Decreto. Lo
anterior, no obsta para que dichos proyectos, obras o actividades cumplan con la
normatividad ambiental vigente, excluido el requisito de obtener Licencia Ambiental”.
(Negrilla fuera de texto)
(…)

Es así, que mediante la Resolución 1641 del 01 de septiembre de 2007 expedida por el
entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), hoy Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), se estableció un Plan de Manejo Ambiental a la
empresa ECOPETROL S.A., para los Campos de la Superintendencia de Mares,
denominados: a) La Cira – Infantas, que incluye los campos San Luis, Aguas Blancas,
Tenerife, Colorado, Morenas y Mosqueteros 1-7; b) Llanito-Gala-Galán Cardales y; c) Lisama-
Nutria-Tesoro-Peroles, ubicados en jurisdicción de los municipios de Barrancabermeja, San
Vicente de Chucurí, El Carmen y Simacota, en el departamento de Santander, el cual ha sido
modificado mediante las Resoluciones 1200 del 28 de noviembre de 2013 y 1136 del 30 de
septiembre de 2016.

2. Sírvase informar todas las actividades de control y seguimiento ambiental


realizadas por la ANLA sobre el pozo Lisama, en cumplimiento de la Ley 99 de
1993 y sus decretos reglamentarios.

RESPUESTA: Con respecto a las actividades de control y seguimiento del Plan de Manejo
Ambiental Unificado -PMAU- establecido para la totalidad del proyecto Campos de la
Superintendencia de Mares, denominados a) La Cira – Infantas, que incluye los campos San
Luis, Aguas Blancas, Tenerife, Colorado, Morenas y Mosqueteros; b) Llanito – Gala – Galán –
Cardales y; c) Lisama – Nutria – Tesoro – Peroles, la ANLA dentro de sus funciones y
competencias establecidas en el Decreto 3573 del 2011, ha realizado el seguimiento y control
ambiental al proyecto a través de visitas y el análisis de los informes de cumplimiento ambiental
presentados e información allegada al expediente LAM2249; acciones que han sido acogidos
mediante los siguientes actos administrativos:

 Auto 2344 del 29 de julio de 2013, la ANLA realiza seguimiento y control ambiental.

 Auto 3345 de 18 de agosto de 2015, la ANLA realiza seguimiento a queja presentada.

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 Auto 1379 de 21 de abril de 2016, la ANLA realiza seguimiento y control ambiental.

 Auto 3570 de 17 de agosto de 2017, la ANLA realiza seguimiento a queja presentada.

 Auto 0580 de 16 febrero de 2018, la ANLA realiza seguimiento a análisis de riesgos.

 Auto 0598 de 20 febrero de 2018, la ANLA realiza seguimiento a queja presentada.

 Auto 1211 del 21 de marzo de 2018, la ANLA realiza requerimientos específicos


relacionados con el evento de contingencia en inmediaciones del pozo Lisama 158.

 Resolución 427 del 23 de marzo de 2018, la ANLA impone medidas de manejo y control
ambiental de la contingencia, con el fin de atender la eventualidad que se viene
presentando desde el día 02 de marzo de 2018 en vereda la Fortuna, ubicada en
jurisdicción del municipio de Barrancabermeja.

 Auto 1344 de 28 de marzo de 2018, la ANLA realiza Seguimiento Ambiental de


contingencias.

 Auto 1471 del 10 de abril de 2018, la ANLA realiza requerimientos adicionales en atención
al evento de contingencia en inmediaciones del pozo Lisama 158.

3. Sírvase informar por qué la ANLA, no inicio de forma inmediata las acciones
consagradas en las Ley 1333 de 2009 contra ECOPETROL, por no atender
apropiadamente la emergencia que produjo un grave impacto ambiental al medio
ambiente y los recursos naturales del sector donde se ubica el pozo Lisama.

4. Sírvase informar cuál es el estado actual del proceso sancionatorio que adelanta
ANLA contra ECOPETROL por el derrame de hidrocarburos en el pozo Lisama.

RESPUESTA: La respuesta a las preguntas anteriormente señaladas, se encuentran


delimitadas en lo dispuesto por esta Autoridad en el marco de sus competencias, a través del
expediente SAN0044-00-2018, trámite en el que en aplicación de lo consagrado por la ley
sancionatoria ambiental (Ley 1333 de 2009), se expidieron los siguientes actos
administrativos:

 Auto 1212 del 22 de marzo de 2018 “Por el cual se ordena una indagación preliminar
en materia ambiental”.

 Auto 1296 del 27 de marzo de 2018 “Por el cual se ordena el inicio de un procedimiento
sancionatorio ambiental”.

 Auto 1391 del 04 de abril de 2018, “Por el cual se formula pliego de cargos dentro de
un procedimiento administrativo ambiental de carácter sancionatorio”.

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Cabe mencionar que los hechos que dieron lugar al inicio del procedimiento sancionatorio aquí
mencionado se circunscriben a:

(…)
 “No haber activado el plan de contingencia, ni ejecutado y controlado la contingencia
conforme a la real magnitud del evento de contingencia iniciado el 02 de marzo de 2018,
en el predio “Palmas de Colombia”, ubicado en el corregimiento La Fortuna, en jurisdicción
del municipio de Barrancabermeja, en el departamento de Santander.

 No haber informado en oportunidad las circunstancias que agravaron las condiciones


iniciales de la contingencia reportada y que demostraban la real magnitud del evento
ocurrido y comunicado como controlado el día 03 de marzo de 2018, obstaculizando la
actividad de seguimiento por parte de la ANLA.

 Por haber afectado presuntamente con su gestión los cuerpos de agua denominados
quebrada La Lizama, Caño la Muerte en un área aproximada de 24 km lineales de cuerpo
de agua con crudo proveniente presuntamente del pozo 158 reportado como inactivo y 20
kilómetros del rio Sogamoso.

 Por haber generado con su actividad presunta afectación al recurso suelo localizado en el
área donde se está presenta la contingencia objeto de investigación.

 Por haber ocasionado la muerte y afectación de individuos de diferentes especies y grupos


taxonómicos de fauna y flora

 Por haber ocasionado con su omisión en la activación, ejecución y control de la


contingencia posibles afectaciones al medio natural y al medio socioeconómico de la zona
donde se presentó el evento contingente.

 Por haber puesto en riesgo dos (2) acuíferos (libre y semiconfinado) localizados en la zona
donde se está presentando el evento contingente, estos, descritos en la página 26 del
Concepto Técnico No. 01209 del 27 de marzo de 2018.”
(…)

Así mismo, es necesario informar que ANLA además de iniciar un procedimiento sancionatorio
y formular cargos en contra de la empresa ECOPETROL S.A. en aplicación del principio de
precaución conforme al cual cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza
científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces
para impedir la degradación del medio ambiente y de la primacía del interés general, ante el
posible deterioro de los bienes de protección ambiental, mediante Resolución 00475 del 6 de
abril de 2018, suspendió trámites y términos dentro de unas actuaciones en materia permisiva
y se adoptaron otras determinaciones, estableciendo en su artículo primero lo siguiente:

(…)
“ARTICULO PRIMERO.- SUSPENDER de forma preventiva las actuaciones administrativas
ambientales y sus términos que cursan ante esta Autoridad Ambiental, en relación con los
siguientes expedientes: LAM0855 – LAM1009 – LAM2249 – LAM2317 – LAM0172 –

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LAM3090 – LAV0007-14 – LAV0011-00-2018, hasta tanto no se comunique a la Autoridad


Nacional de Licencias Ambientales – ANLA por parte de la Empresa Colombiana de Petróleos
– ECOPETROL S.A. las causas que generaron la contingencia del día 2 de marzo de 2017
(sic), y que dicho origen, no generará consecuencias de índole ambiental en los demás pozos,
esto en vista de prevenir situaciones como las ya presentadas en dicho campo explotación. Lo
anterior con referencia a los siguientes trámites:

 Perforación de nuevos pozos de reinyección e inyección.


 Actividades de recuperación secundaria y terciaria o recobro mejorado.
 Autorización de licencias Ambientales o modificaciones de licencia o PMA.”
(…)

Las citadas medidas, se levantarán hasta tanto se cuente con los análisis técnicos suficientes
que determinen la inexistencia del riesgo.

5. Sírvase informar si el Plan de Contingencia y el Plan de Cierre de los pozos de


Lisama, están inmersos dentro de la Licencia Ambiental otorgada por la ANLA.
Si estos documentos no hacen parte del mencionado EIA, por favor remitirlos.

RESPUESTA: La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, conforme a las


funciones y competencias establecidas en el Decreto 3573 del 2011, ejerce el control y
seguimiento ambiental a las obligaciones impuestas en este caso al Plan de Manejo Ambiental
(establecido de acuerdo con el régimen de transición contemplado en el artículo 38 del Decreto
1753 de 1994 reglamentario del título VIII) y sus diferentes modificaciones, el cual tiene un
objeto preventivo y está dirigido a lograr que la Sociedad operadora, al realizar su actividad
económica adecúe su conducta al marco normativo que la orienta, la controla y la verifica, con
el fin de que no cause deterioro al ambiente, o lo reduzca a sus más mínimas consecuencias
y respetando los derechos de las comunidades.

Por lo anterior, se aclara que la Resolución 0048 de 2015 a través de la cual el Ministerio de
Minas y Energía establece medidas en materia de exploración y explotación de hidrocarburos,
artículos 5º y 6º, la competencia para verificar las condiciones para el taponamiento y
abandono de pozos, así como la suspensión temporal de pozos (inactivos) es del Ministerio
de Minas y Energía o quien haga sus veces en materia de fiscalización.

Lo anterior de acuerdo con lo siguiente: el Ministerio de Minas y Energía por medio de la


Resolución 181495 del 2 de septiembre de 2009, estableció en su artículo 30, modificado por
el artículo 5 de la Resolución 40048 del 16 de enero de 2015, las condiciones para el
taponamiento y abandono, así:
(…)
“Artículo 30. Condiciones para el taponamiento y abandono.

Cuando se haya perforado un pozo que resulte seco o por problemas mecánicos haya
de abandonarse definitivamente, será taponado y desmantelado inmediatamente, en
cuyo caso, previa la realización de estas actividades, se debe actualizar y obtener

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aprobación del Ministerio de Minas y Energía o quien haga sus veces en materia de
fiscalización, del nuevo programa de abandono.

Igual procedimiento deberá seguirse en el evento en que un pozo permanezca inactivo


por más de seis (6) meses sin justificación.

Los trabajos necesarios para el taponamiento tendrán como objetivo el aislamiento


definitivo y conveniente de las formaciones atravesadas que contengan petróleo, gas
o agua, de tal manera que se eviten invasiones de fluidos o manifestaciones de
hidrocarburos en superficie.

En cualquiera de estos eventos se debe diligenciar el formulario 10A “Informe de


taponamiento y abandono”.

PARÁGRAFO 1o. En los pozos secos o que por problemas mecánicos no pueda
concluirse la perforación, se debe diligenciar el Formulario 6. “Informe de terminación
oficial”.

PARÁGRAFO 2o. El contratista podrá abandonar temporalmente un pozo exploratorio,


previa autorización y aprobación del programa de taponamiento por parte del Ministerio
de Minas y Energía o quien haga sus veces en materia de fiscalización, por un periodo
que no podrá extenderse más allá de la fase exploratoria del contrato.

Si al finalizar este tiempo, el contratista no ha reactivado el pozo, todas las facilidades


y equipos deberán ser retirados, y deberá procederse con la limpieza y restauración
ambiental de la zona y el abandono definitivo del pozo.

En operaciones costa afuera, cuando la lámina de agua sea superior a 1.000 pies
(304.8 metros) y el operador haya asegurado apropiadamente el pozo, no será
necesario el desmantelamiento de los equipos y facilidades de producción submarina
instaladas.

Toda intervención y/o operación de re-entry al pozo abandonado temporalmente


deberá ser aprobada previamente por el Ministerio de Minas y Energía o quien haga
sus veces en materia de fiscalización.

Establecido el abandono definitivo o la reactivación del pozo y su posterior terminación,


se deberá diligenciar el Formulario 6 “Informe de Terminación Oficial”.
PARÁGRAFO 3o. En operaciones costa afuera, cuando la lámina de agua sea menor
o igual a 1.000 pies (304.8 metros), la actividad de abandono temporal requerirá la
instalación de un guardarredes (net guard) sobre el cabezal del pozo.

PARÁGRAFO 4o. En operaciones costa afuera, si terminada la fase exploratoria el


operador ha realizado la declaración de comercialidad del campo, el periodo de
Abandono temporal podrá extenderse durante el tiempo que se tarden las operaciones

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de construcción de las facilidades necesarias para el manejo de los fluidos que se


produzcan”.
(…)

Igualmente, la Resolución 181495 de 2009 en su artículo 33 señala:

(…)
Artículo 33. Permiso de Abandono de Pozos Oficialmente Terminados. Antes de iniciar
los trabajos de abandono de un pozo oficialmente terminado, se solicitará permiso por
escrito al MME diligenciando el Formulario 7 “Permiso para trabajos posteriores a la
terminación oficial”. Finalizados los trabajos de taponamiento se diligenciará el
Formulario 1A. “Informe de taponamiento y abandono”.
(…)

En ese sentido, conforme la normativa señalada cuando se va a realizar el taponamiento y


abandono de un pozo se debe presentar un programa de abandono para aprobación del
Ministerio de Minas y Energía o quien haga la fiscalización, que para el presente caso es la
Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANH.

Sin embargo, como parte del seguimiento realizado al Plan de Manejo Ambiental Unificado -
PMAU- establecido para la totalidad del proyecto Campos de la Superintendencia de Mares,
denominados a) La Cira – Infantas, que incluye los campos San Luis, Aguas Blancas, Tenerife,
Colorado, Morenas y Mosqueteros; b) Llanito – Gala – Galán – Cardales y; c) Lisama – Nutria
– Tesoro – Peroles, la ANLA viene realizando la verificación de las acciones y medidas
propuestas dentro de la Ficha de Manejo 7.3.1.11 Desmantelamiento y Abandono de
Localizaciones del Programa de Manejo del Recurso Suelo, así como el desarrollo e
implementación de las mismas para el abandono físico de los pozos relacionados en la tabla
adjunta al literal c).

En cuanto al Plan de Cierre, esta Autoridad en el marco de sus funciones les realiza
seguimiento a dos (2) tipos de actividades de desmantelamiento y abandono, la primera es el
restauración y abandono, que se realiza de manera parcial, la cual quedo establecida en el
instrumento de manejo y control ambiental del proyecto como ficha de manejo ambiental
especifica o como obligación establecida en el acto administrativo. La segunda, es la fase de
desmantelamiento y abandono, que se realiza de manera total, mediante la cual se debe dar
cumplimiento a lo establecido en el artículo 2.2.2.3.9.2. del Decreto 1076 de 2015 “por medio
del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible”, como sigue:

(…)
“ARTÍCULO 2.2.2.3.9.2. De la fase de desmantelamiento y abandono. Cuando un proyecto,
obra o actividad requiera o deba iniciar su fase de desmantelamiento y abandono, el titular
deberá presentar a la autoridad ambiental competente, por lo menos con tres (3) meses de
anticipación, un estudio que contenga como mínimo:

a) La identificación de los impactos ambientales presentes al momento del inicio de esta fase;

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b) El plan de desmantelamiento y abandono; el cual incluirá las medidas de manejo del área,
las actividades de restauración final y demás acciones pendientes;
c) Los planos y mapas de localización de la infraestructura objeto de desmantelamiento y
abandono;
d) Las obligaciones derivadas de los actos administrativos identificando las pendientes por
cumplir y las cumplidas, adjuntando para el efecto la respectiva sustentación;
e) Los costos de las actividades para la implementación de la fase de desmantelamiento y
abandono y demás obligaciones pendientes por cumplir.

La autoridad ambiental en un término máximo de un (1) mes verificará el estado del proyecto y
declarará iniciada dicha fase mediante acto administrativo, en el que dará por cumplidas las
obligaciones ejecutadas e impondrá el plan de desmantelamiento y abandono que incluya
además el cumplimiento de las obligaciones pendientes y las actividades de restauración final.

Una vez declarada esta fase el titular del proyecto, obra o actividad deberá allegar en los
siguientes cinco (5) días hábiles, una póliza que ampare los costos de las actividades descritas
en el plan de desmantelamiento y abandono, la cual deberá estar constituida a favor de la
autoridad ambiental competente y cuya renovación deberá ser realizada anualmente y por tres
(3) años más de terminada dicha fase.

Aquellos proyectos, obras o actividades que tengan vigente una póliza o garantía bancaria
dirigida a garantizar la financiación de las actividades de desmantelamiento, restauración final
y abandono no deberán suscribir una nueva póliza sino que deberá allegar copia de la misma
ante la autoridad ambiental, siempre y cuando se garantice el amparo de los costos
establecidos en el literal e) del presente artículo.

Una vez cumplida esta fase, la autoridad ambiental competente deberá mediante acto
administrativo dar por terminada la Licencia Ambiental.

Parágrafo 1º. El área de la licencia ambiental en fase de desmantelamiento y abandono podrá


ser objeto de licenciamiento ambiental para un nuevo proyecto, obra o actividad, siempre y
cuando dicha situación no interfiera con el desarrollo de la mencionada fase.

Parágrafo 2º. El titular del proyecto, obra o actividad deberá contemplar que su plan de
desmantelamiento y abandono, además de los requerimientos ambientales, contemple lo
exigido por las autoridades competentes en materia de minería y de hidrocarburos en sus
planes específicos de desmantelamiento, cierre y abandono respectivos.”
(…)

Finalmente, para cualquiera de los casos anteriores, esta Autoridad ejerce control y
seguimiento ambiental periódico al proyecto en cualquiera de sus fases, buscando dar
cumplimiento a los establecidos por la legislación ambiental vigente.

6. Sírvase informar desde qué fecha tuvo conocimiento la ANLA – gracias a


información suministrada por ECOPETROL sobre los primeros afloramientos de
petróleo y/o posibles problemas de funcionamiento en el pozo Lisama, que
condujeron al derrame ocurrido a inicio de marzo de 2018, y por qué tardo tanto

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tiempo ECOPETROL para activar el Plan de Contingencia aprobado en la Licencia


Ambiental otorgado por la ANLA.

RESPUESTA: Por medio de la Resolución 1767 del 27 de octubre de 2016, el Ministerio de


Ambiente y Desarrollo Sostenible reglamentó la obligatoriedad de presentar a las autoridades
ambientales competentes de los proyectos, el reporte de eventos de contingencia, durante las
24 horas siguientes a la ocurrencia del incidente o la identificación del mismo, a través de la
adopción del Formato Único para el reporte de las contingencias; así mismo, las medidas
implementadas para prevenir, corregir, mitigar la contingencia y las tendientes a recuperar
ambientalmente el área afectada en los proyectos, obras o actividades sujetos a licenciamiento
ambiental.

Es así como mediante el Formato Único para el reporte de contingencias ambientales


diligenciado por ECOPETROL S.A., en la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea
– VITAL con radicado No. 2018024693-1-000 del 03 de marzo de 2018, la ANLA conoció el
reporte inicial del incidente el día 03 de marzo de 2018 donde la Empresa informó sobre un
escape de crudo de aproximadamente 0.08 Bbls que afectó el suelo en el predio Palmas de
Colombia contiguo al pozo Lisama 158; evento que fue reportado como de magnitud baja, nivel
local – menor derivado de un afloramiento controlado de agua curdo, como se observa a
continuación:

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Fuente: Reporte inicial radicado No. 2018024693-1-000 del 03 de marzo de 2018. VITAL, ANLA

De acuerdo con el reporte inicial, la empresa ECOPETROL S.A. emprendió las acciones de
control, contención, limpieza y recolección mediante el desplazamiento de la cuadrilla de
atención de emergencias ambientales que realizó apiques y la recolección de agua crudo con
un camión de vacío (se adjunta reporte inicial del incidente).

Ante estas declaratorias y en cumplimiento al procedimiento interno de atención de


emergencias de la ANLA, el evento reportado fue asignado para seguimiento ordinario. No
obstante, una vez se tuvo conocimiento de la verdadera magnitud del evento el día 14 de
marzo de 2018 por los funcionarios de la ANLA que visitaron el sitio de la contingencia y se
conoció el reporte parcial allegado mediante radicación No. 2018029707-1-000 del 14 de
marzo 2018, se dio inicio al seguimiento en campo de la atención del evento con la finalidad
de verificar las acciones desarrolladas para la contención, limpieza y recolección de los
hidrocarburos derramados, producto del afloramiento de crudo en el predio contiguo a la
locación del pozo Lisama 158.

Dentro de las consideraciones realizadas a la Empresa durante la visita de seguimiento a las


acciones emprendidas para controlar el evento de contingencia, la ANLA le solicitó a
ECOPETROL S.A., mantener actualizada la información del incidente mediante la radicación
de informes parciales a través de la ventanilla VITAL. Posteriormente, a través del Parágrafo
del Artículo Primero de la Resolución 00427 del 23 de marzo de 2018, se estableció lo
siguiente:

(…)

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“PARÁGRAFO.- La empresa ECOPETROL S.A. deberá remitir a través de VITAL los


informes diarios de avance de la atención de la emergencia con los soportes de
cumplimiento de las actividades realizadas para implementar las medidas de manejo
ambiental señaladas en este artículo, incluyendo el debido registro fotográfico.”
(…)

7. Sírvase informar por qué ECOPETROL no informó de manera inmediata a la


ANLA sobre el derrame de petróleo en el pozo Lisama, para que esta Autoridad
Ambiental adoptara de forma apropiada las acciones de control y seguimiento
ambiental, consagradas en la Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios.

RESPUESTA: La determinación de la afirmación y la responsabilidad de la Sociedad


ECOPETROL S.A., serán las que se encuentren probadas luego del agotamiento del
procedimiento sancionatorio ambiental que inició esta Autoridad en el ejercicio de su
competencia acorde con lo que señala la Ley 1333 del 21 de julio de 2009 por la cual se
establece el procedimiento sancionatorio ambiental y la Titularidad de la potestad
sancionatoria en materia ambiental para imponer y ejecutar las medidas preventivas y
sancionatorias que necesita el país.

8. Sírvase informar cuántas visitas de control y seguimiento ambiental ha realizado


la ANLA al pozo Lisama desde el afloramiento inicial de petróleo, y remitir las
conclusiones o apreciaciones derivadas de ellas.

RESPUESTA: El grupo técnico de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales se


encontraba realizando visita de seguimiento entre el 14 y el 23 de marzo de 2018, al proyecto
denominado “Campos de la Superintendencia de Mares, Campo Llanito-Gala y sus actividades
asociadas”, específicamente en el Bloque La Cira. Sin embargo, dada la presencia del evento
en el Bloque Lisama, el grupo técnico de la ANLA, se dirigió los días 15, 18 y 23 de marzo, al
área de la contingencia ambiental aledaña a la locación del pozo Lisama 158, ubicado en
jurisdicción del municipio de Barrancabermeja, en el departamento de Santander, con el fin de
verificar el sitio del evento y lo reportado por ECOPETROL S.A.

Posteriormente, desde el día 24 de marzo y hasta el 20 de abril, la ANLA hizo presencia de


forma permanente en la zona del evento, a través de profesionales de diferentes áreas
(Contingencias, Abiótico, Biótico y/o Socioeconómico), quienes han realizado el seguimiento
y verificación a las acciones adelantadas por ECOPETROL S.A. frente al evento presentado.

Respecto a las conclusiones o apreciaciones derivadas de las visitas de seguimiento y control


efectuadas por esta Autoridad, nos remitimos a las contempladas dentro de cada una de las
actuaciones de seguimiento relacionadas a continuación:

 Auto 1211 del 21 de marzo de 2018, mediante el cual la ANLA realiza requerimientos
específicos relacionados con el evento de contingencia en inmediaciones del pozo
Lisama 158, acogiendo el Concepto Técnico 1100 del 21 de marzo de 2018.

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 Resolución 427 del 23 de marzo de 2018, mediante la cual la ANLA, impone medidas
de manejo y control ambiental de la contingencia, con el fin de atender la eventualidad
que se viene presentando desde el día 02 de marzo de 2018 en vereda la Fortuna,
ubicada en jurisdicción del municipio de Barrancabermeja.

 Auto 1344 de 28 de marzo de 2018, mediante el cual se realiza Seguimiento Ambiental


de contingencias, acogiendo el Concepto Técnico 1192 del 26 de marzo de 2018.

 Auto 1471 del 10 de abril de 2018, mediante el cual se realizan requerimientos


adicionales en atención al evento de contingencia en inmediaciones del pozo Lisama
158, acogiendo el Concepto Técnico 1100 del 21 de marzo de 2018.

9. Sírvase informar si en su concepto ECOPETROL cumplió a cabalidad con el Plan


de Contingencia aprobado en la Licencia Ambiental para el pozo Lisama,
sustentando amplia y detalladamente su respuesta.

RESPUESTA: La determinación de la afirmación y la responsabilidad de la Sociedad


ECOPETROL S.A., serán las que se encuentren probadas luego del agotamiento del
procedimiento sancionatorio ambiental que inició esta Autoridad en el ejercicio de su
competencia acorde con lo que señala la Ley 1333 del 21 de julio de 2009 por la cual se
establece el procedimiento sancionatorio ambiental y la Titularidad de la potestad
sancionatoria en materia ambiental para imponer y ejecutar las medidas preventivas y
sancionatorias que necesita el país.

10. Sírvase informar a cuánto ascienden los recursos humanos y económicos


aprobados por la ANLA y dispuestos por ECOPETROL, para ejecutar tanto para
el Plan de Contingencia como para el Plan de Cierre de pozos del campo Lisama,
específicamente el pozo 158.

RESPUESTA: De acuerdo a las funciones y competencias establecidas en el Decreto 3573


del 2011, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales no es quien ejecuta los planes de
contingencia, ni los planes de cierre de las empresas a quienes otorga licencias ambientales
o planes de manejo ambiental; la ANLA realiza seguimiento ambiental a los proyectos
licenciados y/o con permisos ambientales, así como a sus planes de contingencia y
desmantelamiento y abandono.

11. Sírvase informar si ya se tiene una evaluación sobre las consecuencias


ecológicas, económicas, sociales derivadas del derrame de crudo ocurrido en el
pozo Lisama. En caso afirmativo, sírvase informar de manera detallada sobre su
valoración y conclusiones al respecto.

RESPUESTA: Desde el día 1 de la contingencia, se inició la identificación de los impactos


ambientales ocasionados, para lo cual se han efectuado al 27 de abril de 2018, un (1) reporte
inicial y cuarenta (40) reportes parciales, a partir de los cuales se han identificado afectaciones
a los recursos naturales, tales como suelo, aire, agua, flora y fauna, así como las afectaciones

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ocasionadas a las comunidades, respecto a las viviendas y la infraestructura productiva.

Bajo este contexto es pertinente aclarar que, a la fecha no se ha establecido magnitud total de
la afectación causada por el evento; sin embargo, la empresa dio inicio a la implementación
de medidas de prevención y mitigación desde los componentes físico, biótico y
socioeconómico, tales como: manejo y control ambiental del derrame; limpieza en las orillas
de los cuerpos de agua afectados; manejo de residuos peligrosos; manejo de aguas residuales
generadas producto de las actividades de recolección y limpieza del fluido; rescate, valoración,
limpieza e hidratación de especies de fauna silvestre; inventario forestal y monitoreo de flora;
reubicación temporal de las familias como medida preventiva; valoración médica a personas
afectadas en su estado de salud; suministro de información y atención a inquietudes, quejas y
reclamos de la comunidad, entre otras.

Por otro lado, a partir de la valoración económica ambiental que ha venido realizando la ANLA
para cuantificar las afectaciones causadas por el evento de contingencia aplicando la
metodología de evaluación de daño ambiental desarrollada por Barrantes y Di Mare (2002),
que permite establecer las principales variables a evaluar como los bienes ambientales y
socioeconómicos afectados, los costos de restauración y los costos sociales por beneficios
perdidos, y mediante la selección del método de valoración apropiado una aproximación entre
el valor de la afectación y el valor económico total, a continuación se presenta un cuadro
resumen con los impactos identificados, su cuantificación biofísica y la metodología de
valoración empleada:

Recurso Características Cuantificación biofísica del


afectado recurso afectado
Fuentes Hídricas Quebrada La Lisama, Transferencia de beneficios a partir de los estudios:
Caño Muerto, Río 1. Costanza R, d’Arge R, de Groot R, Farberk S,
Sogamoso Grasso M, Hannon B, Limburg K, Naeem S, O’Neill
RB, Paruelo J, Raskin RG, Suttonkk P, van den Belt
M. 1997. The value of the world’s ecosystem
services and natural capital. Nature, 387: 253-258.

2. Costanza R, Kubiszewski I, Giovannini E, Lovins H,


McGlade J, Pickett K, Ragnarsdóttir K, Roberts D,
Vogli R, Wilkinson R. 2014 b. Time to leave GDP
behind. Nature 505: 283–285

Los servicios ecosistémicos considerados en la


evaluación económica corresponden a:
Suelo N.A. (en construcción) No se cuenta aún con la información sobre el tipo de
suelo y el volumen total afectado. Para poder estimar el
valor del impacto asociado a costos de remediación.
Fauna Biodiversidad Se calcula mediante la valoración a través del Manual
por pérdida de componente biótico (Resol. 256 de
2018).
Flora Biodiversidad Se calcula mediante la valoración a través del Manual
por pérdida de componente biótico (Resolución 256 de
2018).

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Recurso Características Cuantificación biofísica del


afectado recurso afectado
Socioeconómico Familias trasladas Precios de mercado. 24 familias – 82 personas

Pescadores afectados Precios de mercado. 11 asociaciones. 1300 pescadores


(sin confirmar por Ecopetrol). 2442 individuos muertos
de arenque-bocachico (6342 kg aprox.)
Negocios cerrados Precios de mercado. Se consideran 2 restaurantes, 1
miscelánea
Cultivo de palma Afectación a la productividad. Afectación a cultivo de
palma (3 ha)

12. Sírvase informar qué acciones ha adelantado la ANLA para conjurar la crisis
derivada del derrame en mención, y las consecuencias ambientales, sociales y
económicas derivadas del mismo.

RESPUESTA: Mediante el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011 se establecieron las


funciones y competencias de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, dentro
de las que se destacan las actuaciones administrativas en el marco de las competencias de
esta Autoridad frente al seguimiento a la contingencia ambiental reportada por la empresa
ECOPETROL S.A. dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la identificación u
ocurrencia del incidente y la verificación en campo de las acciones de contención, limpieza y
recolección de los hidrocarburos derramados.

Actuaciones de Seguimiento

Esta Autoridad, dada la importancia del impacto ambiental que se estaba presentando en el
lugar de los hechos y con el fin de corregir, mitigar, prevenir las posibles afectaciones que se
pudieran ocasionar, ha expedido las actuaciones administrativas de seguimiento relacionadas
en la respuesta al numeral 8).

Actuaciones Sancionatorias (Expediente SAN0044-00-2018)

Esta autoridad en el marco de sus competencias, a través del expediente SAN0044-00-2018


y en aplicación de lo consagrado por la ley sancionatoria ambiental (Ley 1333 de 2009), ha
expedido Actuaciones administrativas Sancionatorias, las cuales se relacionan en la respuesta
al numeral 4).

Por consiguiente, las actuaciones de la ANLA frente al seguimiento del evento de contingencia
han incluido la verificación oportuna y permanente en campo de las acciones adelantadas por
ECOPETROL S.A., para la contención, limpieza y recolección del hidrocarburo derramado
producto del afloramiento en el predio contiguo al pozo Lisama 158, de acuerdo con las
medidas establecidas en el instrumento de manejo y control ambiental del proyecto -Plan de
Manejo Ambiental Unificado (PMAU) de los Campos de la Superintendencia Mares-, así como
la emisión de actos administrativos que incluyen requerimientos y medidas específicas para el

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manejo de la contingencia, y ordenanzas asociadas al inicio de un proceso sancionatorio. Las


medidas adoptadas para detener el derramamiento de crudo en los ríos y sus afluentes del
corregimiento La Fortuna del municipio de Barrancabermeja y todas las necesarias para
efectos de conjurar la detención de los efectos de la contingencia y la restauración
ecosistémica y social de la zona, no son competencia de la ANLA; son responsabilidad única
y exclusivamente de ECOPETROL S.A.

13. Sírvase informar si ya se identificaron las causas del derrame. En caso


afirmativo, sírvase precisar las circunstancias que rodearon dicho
acontecimiento.

RESPUESTA: Sobre esta solicitud es pertinente precisar que de acuerdo con la Resolución
0048 de 2015 mediante la cual el Ministerio de Minas y Energía establece medidas en materia
de exploración y explotación de hidrocarburos, artículos 5º y 6º, la competencia para verificar
las condiciones para el taponamiento y abandono de pozos, así como la suspensión temporal
de pozos (inactivos) es del Ministerio de Minas y Energía o quien haga sus veces en materia
de fiscalización. Lo anterior, supone que la determinación de las causas que dieron origen a
la contingencia presentada en un pozo inactivo escapa a la competencia de la ANLA.

Ahora bien, respecto del seguimiento y control de los efectos de la contingencia cuya
competencia radica en la ANLA y producto del seguimiento realizado a la misma, se expidió el
Auto 1211 del 21 de marzo de 2018 por el cual se acogió el Concepto Técnico 1100 del 21 de
marzo de 2018; en el cual se efectuaron unos requerimientos específicos relacionados con el
evento de acuerdo con lo siguiente:
(…)
“ARTÍCULO PRIMERO: requerir a la sociedad Ecopetrol S.A. (…) para que presente
los soportes documentales que evidencien el cumplimiento de las siguientes
actividades:

1. El diagnóstico conceptual del origen y causas del evento de la contingencia y el


informe de las actividades adelantadas con relación al mantenimiento y/u operación
de los pozos 158 y 159 del Campo Lisama.”
(…)

En atención de lo anterior, ECOPETROL S.A. mediante radicación 2018035569-1-000 del 27


de marzo de 2018, manifestó: (…) “Ecopetrol se encuentra trabajando con un equipo
multidisciplinario de expertos con el objetivo de determinar la causa básica o causa raíz que
posiblemente originó la sobrepresión del yacimiento y que conllevó a la generación de la
emanación del fluido en el predio Santo Tomás, sin que a la fecha se tenga una definición final
de las causas”.

14. Sírvase indicar qué acciones planea adelantar la ANLA, en el marco de sus
competencias, para garantizar la recuperación de la zona afectada por el derrame
de petróleo a nivel ecológico, económico y social.

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RESPUESTA: Las acciones necesarias para efectos de lograr la debida restauración


ecosistémica y social de la zona son responsabilidad de la empresa ECOPETROL S.A., y
deberán ser ejecutadas considerando entre otros aspectos, los requerimientos y las
obligaciones impuestas por la ANLA de acuerdo con el seguimiento efectuado a la
contingencia acaecida. Por tanto, en el marco de lo expuesto y las competencias propias de
la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, se ha requerido a la Empresa para
que dé respuesta y allegue la información solicitada mediante los actos administrativos
referidos al Auto 1211 del 21 de marzo de 2018 y Auto 1212 del 22 de marzo de 2018.

Es así como ECOPETROL S.A. consideró las disposiciones establecidas en el Auto 1211 del
21 de marzo de 2018 contenidas en el “(…) ARTÍCULO PRIMERO.- Requerir a la sociedad
ECOPETROL S.A., para que una vez ejecutoriado este acto administrativo, presente los
soportes documentales que evidencien el cumplimiento de las siguientes actividades:

(…)
“11. La información relacionada con las acciones implementadas para garantizar la
recuperación de los servicios ecosistémicos afectados por el evento de contingencia, dando
alcance a la información requerida en el formato de recuperación ambiental de la plataforma
vital.”
(…)

Igualmente, del Auto 1212 del 22 de marzo de 2018 acogió lo dispuesto en el “(…) ARTÍCULO
SEGUNDO: incorporar a la presente actuación administrativa el concepto técnico 1100 del 21
de marzo de 2018.

(…)
“9.1.1.12. Ecopetrol S.A. deberá garantizar la recuperación de los servicios ecosistémicos
afectados por el evento de contingencia, dando alcance a la información requerida en el
formato de recuperación de la plataforma Vital.”
(…)

Ante lo cual, mediante radicado No. 2018035569-1-000 del 27 de marzo de 2018, la Empresa
remitió la respuesta al Auto 01212 del 22 de marzo de 2018; y a través del radicado No.
2018036901-1-000 del 28 de marzo de 2018, allegó la respuesta al Auto 1211 del 21 de marzo
de 2018, en cuyos numerales estableció:

(…)
“Es importante precisar a la ANLA que, el formato de recuperación ambiental de las áreas
o, para este caso de los ecosistemas afectados, se procederá a reportar una vez se
presente el informe final, cada 3 meses dentro de los 20 días calendario siguientes a la
ocurrencia o conocimiento del evento tal como lo dispone la Resolución 1767 de 2016.”

Adicionalmente y con el fin de dar cumplimiento a lo mencionado Ecopetrol está


contratando un diagnóstico socio ambiental del área de afectación del afloramiento de fluido
en el sector La Fortuna en los municipios de La Fortuna y San Vicente de Chucurí con el
que se pretende: dimensionar los impactos generados en el componente físico, biótico y

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socioeconómico en el área de afectación, incluyendo los lineamientos necesarios para


lograr la restauración del área impactada.”
(…)

No obstante, esta Autoridad le aclaró a ECOPETROL S.A, que el inicio del diligenciamiento
del formato de recuperación ambiental debe realizarlo de manera inmediata debido a que el
mismo solicita un estudio previo comparativo de al menos tres (3) alternativas de recuperación
ambiental que dependen netamente de los resultados de los análisis fisicoquímicos en suelos,
agua y sedimentos; los resultados de la alternativa escogida por la Empresa para realizar la
recuperación ambiental de las áreas afectadas, son los que se deben hacer llegar cada tres
(3) meses a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea – VITAL.

A su vez, como parte de la respuesta al literal c) del Artículo Segundo del Auto 1211 del 21 de
marzo de 2018, la Empresa citó:

(…)
“Se tiene identificado el suelo, la fauna y la flora que hacen parte del ecosistema asociado
a los cuerpos de agua afectados por el evento como elementos vulnerables. Los efectos
asociados a la emergencia dependen de diversos factores, tales como la composición
química del producto vertido, el tipo de sedimento, la época del año y su relación con los
ciclos reproductivos y/o migratorios de las especies afectadas, entre otros. Por lo tanto,
Ecopetrol como estrategia principal, ha planteado el diagnóstico desarrollando monitoreos
de agua, gases, suelo y calidad del aire los cuales una vez se tengan los resultados
emitidos por el laboratorio se podrá determinar su grado de afectación real y contar con un
sustento técnico que nos permita establecer un plan de restauración que logre
efectivamente el resultado.

Cómo lo mencionamos anteriormente, ya está en proceso la contratación del estudio, al


que nos hemos referido con anterioridad.”
(…)

Al respecto, la ANLA reiteró la presentación del análisis solicitado de los elementos vulnerables
afectados por el evento de contingencia considerando el alcance temporal y espacial del
evento generador, la interacción agua – atmósfera del fluido derramado que alcanzó y afectó
los cuerpos de agua que conformaron la ruta de derrame, sobre la población de las especies
de fauna y corredores biológicos afectados, el estado actual de los elementos vulnerables
protegidos aguas abajo de la desembocadura del caño La Muerte sobre el río Sogamoso, la
afectación al suelo y sobre las coberturas vegetales que resultaron impregnadas, la
vulnerabilidad de los acuíferos presentes en la zona, entre otros aspectos a considerar.

De otra parte, en el vigésimo primer reporte parcial (No. radicado 2018041183-1-000 del 08
de abril de 2018) se anexó un (1) comunicado del 05 de abril mediante el cual ECOPETROL
S.A. informó sobre la alianza con el Instituto Alexander von Humboldt para la restauración
integral en La Fortuna con énfasis en los componentes ecológico y socio – económico.

Bajo el contexto señalado, la ANLA dentro en el ámbito exclusivo de sus competencias

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continuará con el seguimiento y verificación de la implementación por parte de ECOPETROL


S.A. de las medidas necesarias para la compensación, corrección y mitigación de los impactos,
con el fin de garantizar la recuperación ambiental y social de los servicios ecosistémicos
afectados por el evento de la contingencia.

15. Sírvase indicar si se realizó un análisis hidrobiológico de todos los cuerpos de


agua afectados directa e indirectamente por el derrame (macroinvertebrados
acuáticos, perifiton algal, fitoplancton, zooplancton) con registros antes y
después de su ocurrencia, realizado por el Laboratorio de aguas acreditado por
el IDEAM, en el marco de la normativa ambiental vigente. En caso afirmativo,
sírvase de remitir el informe de resultados del mismo.

RESPUESTA: En cuanto a los análisis hidrobiológicos antes de la ocurrencia del derrame en


inmediaciones del pozo Lisama 158, ECOPETROL S.A. mediante radicado No. 2017023492-
1-000 del 31 de marzo de 2017 presentó el resultado de la caracterización hidrobiológica cuyos
monitoreos se ejecutaron en noviembre de 2016 por MCS Consultoría y Monitoreo Ambiental
S.A.S. sociedad acreditada por el IDEAM mediante Resolución 1679 del 04 de agosto de 2016.

Entre tanto, a continuación se observan los cuerpos de agua sobre los cuales se analizaron
las comunidades hidrobiológicas y que resultaron afectados por el evento de contingencia
cercano al pozo Lisama 158:

Tabla 1 Resumen del monitoreo hidrobiológico reportado en el ICA No. 10


INFORME DE PUNTOS DE COORDENADAS ORIGEN
PARÁMETROS
MONITOREO MUESTREO SEGÚN BOGOTÁ DATUM WGS84
PERIODO ICA HB
REPORTADO EN EL INFORME DE
ESTE NORTE ANALIZADOS
ICA MONITOREO
Caño La Muerte punto 1 1053944 1283766
Caño La Muerte punto 2 1057260 1283336
Río Sogamoso 1 1057821 1284374
Perifiton
Monitoreo Río Sogamoso 2 1057053 1283990 Zooplancton
01 de enero al hidrobiológico VCR-
Río Sogamoso 3 1032060 1292805 Bentos
31 de diciembre GMA – Campo Centro
Comunidad íctica
de 2016 Lisama - Llanito / Río Sogamoso 4 1021332 1286984 Macrófitas
Noviembre de 2016
acuáticas
Río Sogamoso 5 1045508 1292789
Río Sogamoso 6 1040485 1294124
Ciénaga San Silvestre
1023733 1283790
punto 5
Fuente: ICA No. 10 radicado 2017023492-1-000 del 31 de marzo de 2017, ECOPETROL S.A., 2017.

De acuerdo con lo documentado en el informe de caracterización de las comunidades


hidrobiológicas, en general los puntos de monitoreo exhibieron los siguientes resultados:

 Perifiton: los puntos de monitoreo citados anteriormente resgistraron microalgas de las


divisiones Bacillariophyta, Euglenophyta, Charophyta, Chlorophyta y el phylum
Cyanobacteria; siendo la más representativa en abundancia, riqueza y frecuencia la

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división Bacillariophyta cuyas taxas de acuerdo con el informe indican ecosistemas meso-
eutróficos, con sedimentos, conductividad significativa y contaminación.

 Zooplancton: en el informe se concluyó que la comunidad de zooplancton evidenció valores


limitados de abundancia y riqueza, posiblemente porque este grupo de microorganismos
se caracterizan por ser poco diversos en aguas de naturaleza lótica, debido al flujo continuo
de agua que dificulta su establecimiento, ya que viven suspendidos en la columna de agua.
Específicamente para los cuerpos de agua referidos anteriormente la comunidad
zooplanctónica fue representada por organismos del phylum Protozoa, Annelida, Nemata,
Rotifera y Animalia

 Bentos: en el monitoreo se hallaron organismos de los phylum Annelida, Arthropoda,


Mollusca y Nemata con valores bajos de abundancia y riqueza; destacándose
principalmente en abundancia el orden Díptera del phylum Arthropoda), organismos
indicadores de contaminación por materia orgánica pues tienen la capacidad de sobrevivir
en condiciones anóxicas.

 Comunidad íctica: según lo reportado en el informe, de los sitios de monitoreo


mencionados anteriormente solo se logró realizar capturas en el río Sogamoso puntos del
4 al 5 y caño El Llanito entrada al caño San Silvestre, dadas las características de los
cuerpos de agua en el momento de las capturas y los comportamientos y aspectos
biológicos y ecológicos de la ictiofauna. Sobresalen individuos pertenecientes al phylum
Chordata del orden Characiformes
 Macrófitas acuáticas: la población de macrófitas en la interface agua - tierra corresponde
a herbáceas de las familias Cyperaceae y Poaceae, con mayor representatividad en
cuerpos de agua loticos de menor tamaño, a excepción del caño El Llanito entrada al caño
San Silvestre que no registro individuos; estos grupos son típicos en las riberas de cuerpos
de agua que contribuyen en generar cobertura en las orillas.

De otra parte, posterior al evento ocurrido en inmediaciones del pozo Lisama 158,
ECOPETROL S.A. como parte de las actividades de control y seguimiento realizó monitoreos
hidrobiológicos a cargo de MCS Consultoría y Monitoreo Ambiental S.A.S. (Resolución 1679
del 04 de agosto de 2016) y AMBIECIQ INGENIEROS S.A.S (Resolución 2770 del 30 de
diciembre de 2015; y su modificación Resolución 0602 del 23 de marzo de 2017) sociedades
acreditadas por el IDEAM, que realizaron muestreos en los siguientes puntos:

Tabla 2 Puntos de monitoreo a cuerpos de agua de seguimiento


REPORTES PARCIALES DE COORDENADAS
PUNTO DE MONITOREO
CONTINGENCIA ESTE NORTE

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REPORTES PARCIALES DE COORDENADAS


PUNTO DE MONITOREO
CONTINGENCIA
No. 19 – 05 de abril Río Sogamoso aguas arriba del río
1018450 1287611
(No. radicado 2018040964-1- Magdalena
000 del 06 de abril de 2018). Río Magdalena aguas arriba del río
1016747 1287684
Sogamoso
No. 21 – 07 de abril Río Magdalena aguas abajo del río
(No. radicado 2018041183-1- 1017308 1290835
Sogamoso
000 del 08 de abril de 2018). Caño La Muerte antes del río
1047731 1289115
Sogamoso
No. 22 – 08 de abril Río Sogamoso aguas arriba del
(No. radicado 2018041724-1- 1047783 1289122
caño La Muerte
000 del 09 de abril de 2018). Río Sogamoso aguas abajo del
1047227 1289218
caño La Muerte
No. 23 – 09 de abril Bocatoma Pedral – Los Gemelos 1027049 1290854
(No. radicado 2018042542-1- Bocatoma-particular 1027053 1291231
000 del 10 de abril de 2018). Quebrada Lisama punto 0* 1059057 1281378
Quebrada Lisama punto 1A 1059064 1281772
No. 24 – 10 de abril
Quebrada Lisama punto 6A 1057134 1280948
(No. radicado 2018044466-1-
Quebrada Lisama punto 7A 1055326,29 1282731,18
000 del 13 de abril de 2018).
Caño Muerto punto 9A 1053339,28 1283577,01
No. 25 – 11 de abril Caño Muerto punto 11A 1051858 1283891
(No. radicado 2018043708-1- Caño Muerto punto 12A 1048125 1287045
000 del 12 de abril de 2018).
No. 23 – 09 de abril
(No. radicado 2018042542-1-
000 del 10 de abril de 2018). Quebrada Lisama punto 0 (blanco) 1.059.930 1.280.940

No. 24 – 10 de abril
(No. radicado 2018044466-1-
000 del 13 de abril de 2018).

No. 25 – 11 de abril Río Sogamoso Puerto Cayumba 1.043.927 1.293.095


(No. radicado 2018043708-1-
000 del 12 de abril de 2018).
NOTA*: en los reportes parciales de contingencia No. 23 al 25 (del 09 al 11 de abril de 2018) la ubicación del punto de
monitoreo denominado “Quebrada Lisama punto 0”, se presentó con un nombre y ubicación diferente.
Fuente: Reportes parciales de contingencia No. 19 al 25. ECOPETROL S.A., 2018.

Una vez finalizado el primer plan de monitoreo para evaluar el estado de la calidad
hidrobiológica del recurso hídrico; en el reporte trigésimo cuarto del 20 de abril (No. Vital
7300089999906818218 del 20 de abril de 2018) se registró que para esta fecha se iniciaría el
tercer alcance del plan monitoreo de cuerpos de agua, que incluye el análisis de las
comunidades hidrobiológicas con una frecuencia mensual durante los primeros tres (3) meses;
y conforme a los resultados se evaluará la pertinencia de continuar con la misma red de
monitoreo, los puntos confirmados se monitorearan de manera bimensual por un (1) año; lo
cual también se registró en los reportes parciales trigésimo quinto (No. radicado 2018048245-
1-000 del 22 de abril de 2018), trigésimo sexto (No. radicado 2018048903-1-000 del 23 de
abril), trigésimo octavo (No. radicado 2018050600-1-000 del 25 de abril de 2018), trigésimo
noveno (No. radicado 2018051255-1-000 del 26 de abril de 2018) y cuadragésimo (No.
radicado 2018052148-1-000 del 27 de abril de 2018). El desarrollo del plan de monitoreos se
realizará en distintos sitios considerando:

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 Existencia de información de la línea base hidrobiológica del PMA Integral de Mares, EIA
APR Marteja – Coyote y EIA APE Guane.
 Puntos de monitoreo incluidos en los ICA del PMAI Mares.
 Muestreos integrales descritos en la tabla anterior.
 Bocatomas, sistemas de suministro de agua para consumo humano y puntos de captación
para distintos usos.
 Representatividad

Los puntos del plan de monitoreo corresponden a:

Tabla 3 Puntos del plan de monitoreo


COORDENADAS ORIGEN
PUNTO TIPO NOMBRE BOGOTÁ DATUM WGS84
ESTE NORTE
0 Quebrada Lisama - Blanco Blanco – Quebrada Lisama 1059933 1280921
1 Contingencia P1 Contingencia – Quebrada Lisama 1059057 1281378
2 Contingencia P2 Contingencia – Quebrada Lisama 1058928 1291071
3 Propuesto Propuestos – Quebrada Lisama 1057260 1283335
4 ICA Mares caño La Muerte P2 Propuestos – Caño La Muerte 1056439 1281760
5 Propuesto Propuestos – Caño La Muerte 1054716 1282897
6 ICA Mares caño La Muerte P1 Línea base Mares - Caño La Muerte 1053564 1283857
Línea base Marteja - Caño La
7 Línea base Marteja 1052155 1284454
Muerte
8 Propuesto Propuestos – Caño La Muerte 1049653 1286592
9 Contingencia P3 Contingencia – Caño La Muerte 1048160 1287857
10 Sector La Playa Sector La Playa 1063579 1281613
ICA Mares río Sogamoso P1 –
11 ICA Mares río Sogamoso P1 1057821 1284374
sector La Cascajera
12 ICA Mares río Sogamoso P2* ICA Mares río Sogamoso P2 1057053 1283990
Contingencia – Río Sogamoso AA
13 Contingencia P5 1049051 1289482
del caño La Muerte
Propuestos – Río Sogamoso
14 Propuesto 1047622 1289316
después del caño La Muerte
ICA Mares río Sogamoso P2 –
15 ICA Mares río Sogamoso P2 1043394 1291161
Sector Cayumba
ICA PMA Mares río Sogamoso P5
16 ICA Mares río Sogamoso P5 1045596 1292543
sobre el río Sogamoso
17 Línea base Marteja Línea base Marteja - Río Sogamoso 1036806 1294445
18 Bocatoma Propuestos – Bocatoma piscícola 1034215 1292921
ICA Mares río Sogamoso P3 –
19 ICA Mares río Sogamoso P3* 1031964 1292797
Sector puente Sogamoso
Línea base Guane - Río Sogamoso
20 Línea base Guane 1029636 1291833
sector El Pedral
21 Estructura hidráulica ISAGEN Estructura hidráulica ISAGEN 1027022 1291142
22 Derivación caño El Pedral Derivación caño El Pedral 1027049 1290854
ICA Mares río Sogamoso P4 –
23 ICA Mares río Sogamoso P4* 102123 128673
Sector La Lucha
Línea base Marteja – Ciénaga El
24 Línea base Marteja - Llanito 1024576 1286615
Llanito
25 Línea base Mares sector Llanito Línea base Mares - Sector Llanito 1023301 1283529
Línea base Marteja – Caño San
26 Línea base Marteja 1020940 1286104
Silvestre
Línea base Marteja - Sector Bocas
27 Línea base Marteja 1017711 1289758
del Sogamoso
Río Magdalena AA de la llegada del
28 Propuesto 1016994 1288127
río Sogamoso

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COORDENADAS ORIGEN
PUNTO TIPO NOMBRE BOGOTÁ DATUM WGS84
ESTE NORTE
Caño San Silvestre – Tributario
31 Propuesto 1021733 1283063
ciénaga El Llanito
Quebrda El Zarzal - Tributario
32 Propuesto 1036127 1272950
ciénaga San Silvestre
Río Magdalena AB de la llegada del
33 Propuesto 1017308 1290835
río Sogamoso
34 Bocatoma Bocatoma Cantagallo 1018094 1307472
NOTA:*Información adicional existente de la línea base del estudio de impacto ambiental del área de perforación
exploratoria Marteja - Coyote.
Fuente: Reporte parcial de contingencia No.34. ECOPETROL S.A., 2018.

No obstante, cabe mencionar que en la información allegada por ECOPETROL S.A. a esta
Autoridad, aún no se cuenta con los resultados de los monitoreos hidrobiológicos realizados
después del evento de contingencia en inmediaciones del pozo Lisama 158.

16. Sírvase informar si se cuenta con informes de calidad de aguas residuales


industriales (ARI) relacionadas con las actividades de prospección, explotación,
operación, y cierre del pozo Lisama, realizados por Laboratorio de aguas
acreditado por el IDEAM, en el marco de la Resolución 631 del 17 de marzo de
2015. En caso afirmativo, favor remitirlos. En caso negativo, sírvase indicar las
razones que sustentan la negativa.

RESPUESTA: Ante la presente inquietud, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –


ANLA se permite aclarar que dentro del desarrollo de sus competencias no se encuentra la
función de fiscalización de las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos,
incluido el control y seguimiento a los requisitos y obligaciones establecidos en la Resolución
18 1495 del 2 de septiembre de 2009; dichas funciones fueron delegadas por el Ministerio de
Minas y Energía a la Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANH mediante Resolución 180877
de 2012. De igual forma, la Autoridad Nacional (ANLA) no tiene a su cargo la operación y cierre
de pozos; estas actividades son objeto de aprobación por parte del MinMinas o quien haga
sus veces en materia de fiscalización, de acuerdo con lo establecido en el artículo 30° de la
Resolución 18 1495 de 2009, modificado por el artículo 5° de la Resolución 40048 del 16 de
enero de 2015 que establece las condiciones para el taponamiento y abandono de pozos,
como sigue:

(…)
“Artículo 30. Condiciones para el taponamiento y abandono.

Cuando se haya perforado un pozo que resulte seco o por problemas mecánicos haya de
abandonarse definitivamente, será taponado y desmantelado inmediatamente, en cuyo
caso, previa la realización de estas actividades, se debe actualizar y obtener aprobación
del Ministerio de Minas y Energía o quien haga sus veces en materia de fiscalización, del
nuevo programa de abandono.

Igual procedimiento deberá seguirse en el evento en que un pozo permanezca inactivo por

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más de seis (6) meses sin justificación.

Los trabajos necesarios para el taponamiento tendrán como objetivo el aislamiento


definitivo y conveniente de las formaciones atravesadas que contengan petróleo, gas o
agua, de tal manera que se eviten invasiones de fluidos o manifestaciones de hidrocarburos
en superficie.

En cualquiera de estos eventos se debe diligenciar el formulario 10A “Informe de


taponamiento y abandono”.

PARÁGRAFO 1o. En los pozos secos o que por problemas mecánicos no pueda concluirse
la perforación, se debe diligenciar el Formulario 6. “Informe de terminación oficial”.

PARÁGRAFO 2o. El contratista podrá abandonar temporalmente un pozo exploratorio,


previa autorización y aprobación del programa de taponamiento por parte del Ministerio de
Minas y Energía o quien haga sus veces en materia de fiscalización, por un periodo que no
podrá extenderse más allá de la fase exploratoria del contrato.

Si al finalizar este tiempo, el contratista no ha reactivado el pozo, todas las facilidades y


equipos deberán ser retirados, y deberá procederse con la limpieza y restauración
ambiental de la zona y el abandono definitivo del pozo.

En operaciones costa afuera, cuando la lámina de agua sea superior a 1.000 pies (304.8
metros) y el operador haya asegurado apropiadamente el pozo, no será necesario el
desmantelamiento de los equipos y facilidades de producción submarina instaladas.

Toda intervención y/o operación de re-entry al pozo abandonado temporalmente deberá


ser aprobada previamente por el Ministerio de Minas y Energía o quien haga sus veces en
materia de fiscalización.

Establecido el abandono definitivo o la reactivación del pozo y su posterior terminación, se


deberá diligenciar el Formulario 6 “Informe de Terminación Oficial”.

PARÁGRAFO 3o. En operaciones costa afuera, cuando la lámina de agua sea menor o
igual a 1.000 pies (304.8 metros), la actividad de abandono temporal requerirá la instalación
de un guardarredes (net guard) sobre el cabezal del pozo.

PARÁGRAFO 4o. En operaciones costa afuera, si terminada la fase exploratoria el


operador ha realizado la declaración de comercialidad del campo, el periodo de Abandono
temporal podrá extenderse durante el tiempo que se tarden las operaciones de
construcción de las facilidades necesarias para el manejo de los fluidos que se produzcan”.
(…)

Igualmente, la Resolución 181495 de 2009 en su artículo 33° señala que:

(…)
“Artículo 33. Permiso de Abandono de Pozos Oficialmente Terminados. Antes de iniciar los
trabajos de abandono de un pozo oficialmente terminado, se solicitará permiso por escrito

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al MME diligenciando el Formulario 7 “Permiso para trabajos posteriores a la terminación


oficial”. Finalizados los trabajos de taponamiento se diligenciará el Formulario 1A. “Informe
de taponamiento y abandono”.
(…)

Con respecto al control y seguimiento de las Aguas Residuales Industriales (ARI) generadas
producto del evento de contingencia en inmediaciones al pozo Lisama 158, la Autoridad
Nacional (ANLA) mediante actuaciones administrativas de seguimiento a la contingencia
ambiental ocurrida, ha requerido e impuesto medidas de manejo y control ambiental a la
Sociedad ECOPETROL S.A. para que retire de manera inmediata las aguas residuales y
aceitosas recolectadas en diques, tanques y piscinas temporales como resultado de las
labores de contención, limpieza y recolección del crudo derramado; realice la entrega a
terceros autorizados para su tratamiento y/o disposición final en sitios licenciados por la
autoridad ambiental competente y allegue las actas de entrega y/o certificados de disposición
que permitan verificar el manejo ambientalmente seguro de los residuos líquidos gestionados.

Es así como mediante la Resolución 00427 del 23 de marzo de 2018, se solicitó lo siguiente:

(…)
“ARTÍCULO PRIMERO.- IMPONER a la empresa ECOPETROL S.A. que de manera
inmediata adelante las acciones pertinentes para adoptar las medidas de manejo y control
ambiental de la contingencia, que se enumeran a continuación, (…)

(…)
 Recolección y evacuación inmediata hacia facilidades de producción, del producto
almacenado en diques, piscinas y fast tank que se encuentran en los diferentes puntos de
control.”
(…)

Ante lo cual la empresa ECOPETROL S.A. mediante radicado 2018040444-1-000 del 3 de


abril de 2018, allegó la respuesta a los requerimientos señalados en la Resolución 0427 del
23 de marzo de 2018, informando lo siguiente:

(…)
“2. Cumplimiento de lo requerido en el artículo primero, viñeta 2 del Auto 0427 de 23
de marzo de 2018.

• Recolección y evacuación inmediata hacia facilidades de producción, del producto


almacenado en diques, piscinas y fast tank que se encuentran en los diferentes
puntos de control.

Se han presentado las siguientes medidas para contener el punto 0 y recoger los fluidos
para evacuarlos, inicialmente, a las facilidades de producción y, posteriormente, a áreas de
disposición licenciadas ambientalmente que podrían manejar estos fluidos. Para la
evacuación de estos los fluidos se han dispuesto equipos tipo camión de vacío y carro
tanques.

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Estas medidas han contribuido a lograr el objetivo de contener el fluido en el punto cero o
sitio de la emanación de fluidos, evitando así el desplazamiento de fluido al medio.

En ese orden de ideas, se ha reforzado y aumentado el nivel del dique del punto de control
No. 1, que es el que está ubicado contiguo al punto cero, a fin de lograr contener el fluido
en este punto, evitando el aporte del mencionado fluido al medio.

Ahora bien, respecto de la evacuación de los fluidos, se han implementado fast tank
ubicados en los diferentes puntos de control, donde se realiza evacuación de manera
permanente de los fluidos. Para esta actividad se cuenta con suficientes camiones de vacío
en el lugar, para hacer el traslado a las facilidades de Ecopetrol S.A.

Adicionalmente se radicó ante la CAS una notificación de construcción de obras de defensa


sin permiso, implementadas para la atención de la emergencia ambiental del campo
Lisama.

Finalmente, Ecopetrol S.A se permite presentar la relación de camiones de vacío y tracto


camiones que se han utilizado por día de acuerdo a los requerimientos de la atención con
el fin de realizar la evacuación de los fluidos contenidos y/o almacenados en los diques,
piscinas y fast tank que se encuentran ubicados en los catorce (14) puntos de control de
acuerdo a la necesidad del día.

A continuación se relaciona el fluido y material vegetal dispuesto en las diferentes empresas


licenciadas:”

Tipo de residuo Cantidad


Fluido dispuesto 138512 Barril
Lodo dispuesto 8397 Barril
Material vegetal impregnado 1146 m3
* Información actualizada al 3 de abril de 2018
Fuente: Respuesta a la Resolución 0427 de 2018, radicado 2018040444-1-000 del 3 de abril de 2018
(…)

Posteriormente, mediante radicado 2018046914-1-000 del 18 de abril de 2018 la empresa


ECOPETROL S.A. allegó el reporte parcial de la contingencia No. 31 a través de la Ventanilla
VITAL, con la siguiente relación de residuos entregados a terceros autorizados:
(…)
“A la fecha se han entregado a las diferentes empresas los siguientes residuos:

DISPOSICIÓN FECHA FLUIDO (BLS) LODOS (BLS) MATERIAL


REPORTE VEGTAL (M3)
TOTAL Corte a 16 de 313798 32934 3953
DISPOSICIÓN abril de 2017
Fuente: Reporte parcial de la contingencia No. 31, radicación 2018046914-1-000 de 18 de abril de 2018

Es importante aclarar que las cantidades de residuos líquidos entregados a terceros


autorizados no son equivalentes al volumen de fluido derramado.”

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(…)

A la fecha, la Autoridad Nacional (ANLA) continúa a la espera de la respuesta a los


requerimientos efectuados a la Sociedad ECOPETROL S.A. mediante el Auto 01471 del 10
de abril de 2018 para conocer el reporte consolidado de la cantidad de residuos generados y
el volumen de residuos líquidos gestionados en la actualidad con terceros autorizados para su
tratamiento y/o disposición final.

Finalmente, mediante la revisión y evaluación de los Informes de Cumplimiento Ambiental


(ICA) allegados para el proyecto “Plan de Manejo Ambiental Unificado -PMAU- de los Campos
de la Superintendencia de Mares, denominados a) La Cira – Infantas, que incluye los campos
San Luis, Aguas Blancas, Tenerife, Colorado, Morenas y Mosqueteros; b) Llanito – Gala –
Galán – Cardales y; c) Lisama – Nutria – Tesoro – Peroles”, durante los periodos reportados
entre los años 2014 a 2017, la Autoridad Nacional (ANLA) se permite informar que la empresa
ECOPETROL S.A. no reportó monitoreos de aguas residuales no domésticas – ARnD o
industriales (ARI) generadas por actividades en el pozo Lisama 158.

Frente a la anterior afirmación, cabe resaltar que de acuerdo con el comunicado 2018043823-
1-000 del 13 de abril de 2018, la Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANH le informó a la
Autoridad Nacional (ANLA) sobre la autorización otorgada a la empresa ECOPETROL S.A.
por la ANH para la suspensión del pozo Lisama 158 por un término prorrogado hasta de
dieciocho (18) meses para la ejecución de unas intervenciones, en el periodo comprendido
entre el 22 de abril del año 2016 hasta el 15 de julio del año 2017.

17. Sírvase informar si se cuenta con informes de calidad de aguas superficiales con
registros antes y después del derrame, de todo los cuerpos de agua del área de
influencia indirecta del derrame de hidrocarburos del pozo Lisama, realizados
por Laboratorio de aguas acreditado por el IDEAM, en el marco de la Resolución
631 del 17 de marzo de 2015. En caso afirmativo, favor remitirlos. En caso
negativo, sírvase indicar las razones que sustentan su negativa.

RESPUESTA: La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA se permite informar


que mediante radicado 2017023492-1-000 del 31 de marzo de 2017, la empresa ECOPETROL
S.A., allegó el Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA) No. 10 para el periodo comprendido
entre enero a diciembre de 2016, junto con el anexo correspondiente al “Monitoreo de Aguas
Superficiales VCR-GMA Campo Centro Lisama – Llanito”, cuyos muestreos se efectuaron en
el mes de noviembre de 2016 por laboratorios acreditados por el IDEAM (MCS S.A.S. e ICP),
sobre 52 cuerpos de agua superficial en el área de influencia del Campo Centro Lisama, en
jurisdicción del municipio de Barrancabermeja (Santander). En la siguiente figura se muestran
los puntos de monitoreo reportados en el ICA No. 10 (2016) y los sitios de muestreo actuales
por la contingencia en el predio contiguo al pozo Lisama 158:

Figura 1. Monitoreo de aguas superficiales por contingencia en el pozo Lisama 158

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Fuente: SIG Web, ANLA. Consultado 30/04/2018

Los parámetros fisicoquímicos y bacteriológicos analizados y reportados en el ICA No. 10


(2016) sobre los cuerpos de agua del área de influencia del Campo Lisama antes del derrame
y su comparación frente a los artículos 38°, 39°, 40° y 41° del Decreto 1594 de 1984,
correspondieron a los siguientes (ver informe de laboratorio anexo):

(…)
Tabla 4-1: Resultados fisicoquímicos y bacteriológicos analizados y comparación con los
criterios de calidad permisibles (Decreto 1594/84), para los puntos superficiales
PARÁMETRO UNIDADES CAÑO LA CAÑO LA LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
MUERTE 1 MUERTE 2 DECRETO 1594 DE 1984
MCS 10766 MCS 10767 Art. 38° Art. 39° Art. 40°
HORA h. 14:30 15:30 N.E. N.E. N.E.
TEMPERATURA °C 28,9 29,2 N.E N.E. N.E.
pH Und. 7,54 7,44 5,0 – 9,0 6,5 – 8,5 4,5 – 9,0
CONDUCTIVIDAD μS/cm 195 213 N.E. N.E. N.E.
O. DISUELTO mg/L O2 5,61 3,735 N.E. N.E. N.E.
ACIDEZ TOTAL mg/L CaCO3 4,6 4,0 N.E. N.E. N.E.
ALCALINIDAD mg/L CaCO3 35,1 30,1 N.E. N.E. N.E.
DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 40 39,3 N.E. N.E. N.E.
CLORUROS mg/L Cl- <4,00 <4,00 250 250 N.E.
CIANURO TOTAL mg/L CN <0,2 <0,2 0,2 N.E. N.E.

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PARÁMETRO UNIDADES CAÑO LA CAÑO LA LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES


MUERTE 1 MUERTE 2 DECRETO 1594 DE 1984
MCS 10766 MCS 10767 Art. 38° Art. 39° Art. 40°
NITRATOS mg/L N-NO3 <0,11 <0,11 10 10 N.E.
NITRITOS mg/L N-NO2 0,007 0,004 1 1 N.E.
FOSFATOS mg/L P-P04 <0,03 <0,03 N.E. N.E. N.E.
AMONIO mg/L N-NH3 <1,00 <1,00 1 1 N.E.
S. DISUELTOS mg/L 86,15 93,15 N.E. N.E. N.E.
S. SEDIMENTABLES mL/L-h <0,1 <0,1 N.E. N.E. N.E.
S. SUSPENDIDOS mg/L 7 8 N.E. N.E. N.E.
SÓLIDOS TOTALES mg/L 114 122 N.E. N.E. N.E.
DBO5 mg/L O2 <5 <5 N.E. N.E. N.E.
DQO mg/L O2 <20 <20 N.E. N.E. N.E.
GRASAS Y ACEITES mg/L <0,670 <0,670 N.E. N.E. N.E.
HIDROCARBUROS T. mg/L <0,670 <0,670 N.E. N.E. N.E.
PAH’S mg/L <0,0003 <0,0003 N.E. N.E. N.E.
BTEX mg/L <0,05 <0,05 N.E. N.E. N.E.
COL. TOTALES NMP/100mL 19.500 16.300 20000 1000 5000
COL. FECALES NMP/100mL 6.340 4.350 2000 N.E. 1000

Continuación Tabla 4-1…


PARÁMETRO UNIDADES RÍO RÍO LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
SOGAMOSO 1 SOGAMOSO 2 DECRETO 1594 DE 1984
MCS 10772 MCS 10773 Art. 38° Art. 39° Art. 40°
HORA h. 10:30 11:10 N.E. N.E. N.E.
TEMPERATURA °C 26,45 27,25 N.E N.E. N.E.
pH Und. 7,78 7,53 5,0 – 9,0 6,5 – 8,5 4,5 – 9,0
CONDUCTIVIDAD μS/cm 225,5 198,35 N.E. N.E. N.E.
O. DISUELTO mg/L O2 4,98 4,25 N.E. N.E. N.E.
ACIDEZ TOTAL mg/L CaCO3 2 2,1 N.E. N.E. N.E.
ALCALINIDAD mg/L CaCO3 50,1 51 N.E. N.E. N.E.
DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 61,2 64,9 N.E. N.E. N.E.
CLORUROS mg/L Cl- 5,21 5,44 250 250 N.E.
FOSFATOS mg/L P-P04 <0,030 <0,030 N.E. N.E. N.E.
NITRATOS mg/L N-NO3 <0,11 <0,11 10 10 N.E.
NITRITOS mg/L N-NO2 0,019 0,022 1 1 N.E.
AMONIO mg/L N-NH3 <1,00 <1,00 1 1 N.E.
CIANURO TOTAL mg/L CN <0,2 <0,2 0,2 N.E. N.E.
FENOLES TOTALES mg/L <0,002 <0,002 0,002 0,002 N.E.
S. DISUELTOS mg/L 101,7 94,4 N.E. N.E. N.E.
S. SEDIMENTABLES mL/L-h <0,1 <0,1 N.E. N.E. N.E.
S. SUSPENDIDOS mg/L 7 6 N.E. N.E. N.E.
SÓLIDOS TOTALES mg/L 132 126 N.E. N.E. N.E.
DBO5 mg/L O2 <5 <5 N.E. N.E. N.E.
DQO mg/L O2 <20 <20 N.E. N.E. N.E.

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PARÁMETRO UNIDADES RÍO RÍO LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES


SOGAMOSO 1 SOGAMOSO 2 DECRETO 1594 DE 1984
MCS 10772 MCS 10773 Art. 38° Art. 39° Art. 40°
GRASAS Y ACEITES mg/L <0,670 <0,670 N.E. N.E. N.E.
HIDROCARBUROS T. mg/L <0,670 <0,670 N.E. N.E. N.E.
PAH’S mg/L <0,0003 <0,0003 N.E. N.E. N.E.
BTEX mg/L <0,05 <0,05 N.E. N.E. N.E.
COL. TOTALES NMP/100mL 543 654 20000 1000 5000
COL. FECALES NMP/100mL 54 69 2000 N.E. 1000

Continuación Tabla 4-1…


PARÁMETRO UNIDADES RÍO RÍO LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
SOGAMOSO 3 SOGAMOSO 6 DECRETO 1594 DE 1984
MCS 10786 MCS 15177 Art. 38° Art. 39° Art. 40°
HORA h. 11:30 13:48 N.E. N.E. N.E.
TEMPERATURA °C 27,35 26,85 N.E N.E. N.E.
pH Und. 7,85 7,605 5,0 – 9,0 6,5 – 8,5 4,5 – 9,0
CONDUCTIVIDAD μS/cm 157 98,1 N.E. N.E. N.E.
O. DISUELTO mg/L O2 9,91 5,315 N.E. N.E. N.E.
ACIDEZ TOTAL mg/L CaCO3 2,9 <2,00 N.E. N.E. N.E.
ALCALINIDAD mg/L CaCO3 44,1 49,6 N.E. N.E. N.E.
DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 54,2 69,5 N.E. N.E. N.E.
CLORUROS mg/L Cl- <4,00 4,6 250 250 N.E.
CIANURO TOTAL mg/L CN <0,2 <0,2 0,2 N.E. N.E.
NITRATOS mg/L N-NO3 <0,11 <0,11 10 10 N.E.
NITRITOS mg/L N-NO2 0,008 0,018 1 1 N.E.
FOSFATOS mg/L P-P04 <0,03 <0,030 N.E. N.E. N.E.
AMONIO mg/L N-NH3 <1,00 <1,00 1 1 N.E.
S. DISUELTOS mg/L 70,2 42,65 N.E. N.E. N.E.
S. SEDIMENTABLES mL/L-h <0,1 <0,1 N.E. N.E. N.E.
S. SUSPENDIDOS mg/L 16 6 N.E. N.E. N.E.
SÓLIDOS TOTALES mg/L 107 69 N.E. N.E. N.E.
DBO5 mg/L O2 <5 <5 N.E. N.E. N.E.
DQO mg/L O2 <20 <20 N.E. N.E. N.E.
GRASAS Y ACEITES mg/L <0,670 <0,670 N.E. N.E. N.E.
HIDROCARBUROS T. mg/L <0,670 <0,670 N.E. N.E. N.E.
PAH’S mg/L <0,0003 <0,0003 N.E. N.E. N.E.
BTEX mg/L <0,05 <0,05 N.E. N.E. N.E.
COL. TOTALES NMP/100mL 823 3021 20000 1000 5000
COL. FECALES NMP/100mL 321 196 2000 N.E. 1000
Fuente: Resultados de análisis fisicoquímicos y bacteriológicos realizados por los Laboratorios MCS
Consultoría y Monitoreo Ambiental S.A.S 2016, Anexo 3. S.P.V.: Sin Película Visible. N.E.: No Establecido
(…)

Los resultados muestran que de acuerdo con los criterios de calidad para la destinación del
recurso establecidos en la norma de referencia, los parámetros analizados sobre las aguas

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superficiales del Caño La Muerte y el Río Sogamoso se encuentran en su mayoría dentro de


los límites permisibles definidos; asimismo, los escenarios en los cuales se superaron los
valores de referencia, obedecen a las condiciones típicas de estas aguas teniendo en cuenta
las actividades productivas que se desarrollan sobre la ronda hídrica.

En cuanto a los monitoreos de calidad de aguas superficiales de las fuentes de agua que
resultaron afectadas por el derrame de hidrocarburos, ECOPETROL S.A. a través de la
respuesta al Auto 1211 del 21 de marzo de 2018 presentada mediante radicación 2018036901-
1-000 del 28 de marzo de 2018, consideró las disposiciones de esta Autoridad establecidas a
través de:

(…)
“ARTÍCULO SEGUNDO.- Requerir a la sociedad ECOPETROL S.A., para que una vez
ejecutoriado este acto administrativo dé apertura de manera inmediata al formato de
recuperación ambiental a través de la plataforma Vital, donde deberán reportar y presentar la
siguiente información:

a) Presentar los resultados y análisis de los monitoreos fisicoquímicos realizados en los


cuerpos de agua Quebrada La Lisama, Caño La Muerte, Río Sogamoso y Río Magdalena.”
(…)

Ante lo cual, presentó el informe parcial No. 1 sobre los análisis fisicoquímicos de los cuerpos
de agua afectados, donde se relacionan los resultados de las muestras recolectadas los días
17 y 18 de marzo sobre el río Sogamoso antes del río Magdalena, y sobre el río Magdalena
aguas arriba y aguas abajo del río Sogamoso, las cuales no reportaron la presencia de Grasas
y Aceites (G&A) e Hidrocarburos Totales (HTP) en ninguno de los puntos evaluados. En cuanto
a los resultados de los análisis de las muestras recolectadas los días 20 al 23 de marzo de
2018 aguas abajo de la desembocadura del caño La Muerte sobre el río Sogamoso, se
registraron concentraciones considerables de G&A e HTP evidenciando la perdida de
contención de las trazas de hidrocarburos y sólidos impregnados en los últimos puntos de
control establecidos. A su vez, los resultados de las muestras tomadas el 22 de marzo de 2018
sobre las aguas del río Sogamoso y el río Magdalena también presentaron concentraciones
de estos parámetros asociada a la iridiscencia reportada en dichos sectores.

Por otro lado, en las muestras recolectadas el día 24 de marzo se evidenció presencia de
Grasas y Aceites (G&A) en los siguientes puntos de muestreo: río Sogamoso en la
desembocadura del caño La Muerte, río Sogamoso aguas abajo de la desembocadura de caño
La Muerte y río Magdalena aguas arriba de la desembocadura del río Sogamoso. También se
registraron concentraciones de Hidrocarburos (HTP) sobre el río Sogamoso aguas arriba y
aguas abajo de la desembocadura del caño La Muerte. No obstante, los valores reportados
fueron comparados frente a los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso
para consumo humano y doméstico establecidos en el artículo 38 del Decreto 1594 de 1984,
artículo 2.2.3.3.9.3 transitorio del Decreto 1076 de 2015, y no frente a los valores límites
máximos permisibles en los vertimientos puntuales de aguas residuales no domésticas –
ARnD a cuerpos de agua superficiales de actividades asociadas con hidrocarburos
establecidos en el artículo 11 de la Resolución 0631 de 2015 emitida por el MADS, debido a

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que la contingencia alcanzó y afectó por ruta de derrame los cauces de la quebrada La Lisama,
el caño La Muerte y el río Sogamoso.

Posteriormente, mediante radicación 2018047333-1-000 del 19 de abril de 2018 la empresa


ECOPETROL S.A. allegó el reporte parcial de la contingencia No. 32 a través de la Ventanilla
VITAL, junto con el anexo correspondiente al “Informe de Análisis de Aguas Superficiales
Quebrada Lizama – Caño La Muerte – Río Sogamoso y Río Magdalena” (abril de 2018), donde
se reportaron los resultados del monitoreo integral de aguas superficiales realizados el 16 de
marzo de 2018 (ver informe de resultados anexo). Los resultados obtenidos fueron
comparados frente a los artículos transitorios del Decreto 1076 de 2015:

(…)
Tabla 5. Resultados de monitoreo integral 16 de marzo de 2018
PARÁMETROS UNIDADES QUEBRADA QUEBRADA PUNTO DE RÍO AGUAS LÍMITES PERMISIBLES DECRETO
LISAMA AGUAS LISAMA CONTROL SOGAMOSO ABAJO RÍO 1076 DEL 2015 MINISTERIO DE
ARRIBA DEL AGUAS 12 ANTES P-1 (Arriba SOGAMOSO AMBIENTE Y DESARROLLO
AFLORAMIENTO ABAJO RÍO del Caño La SOSTENIBLE
PRIMER SOGAMOSO Muerte)
DIQUE DE Art. Art. Art.
CONTENCIÓN 2.2.3.3.9.3. 2.2.3.3.9.4 2.2.3.3.9.5
HORA h. 13:50 14:30 16:30 17:10 12:18 N.E. N.E. N.E.
TEMPERATURA °C 29,6 31,4 32,1 32 28,6 N.E. N.E. N.E.
pH Und 6,78 7,02 6,85 7,43 7,43 5,0 – 9,0 6,5 – 8,5 4,5 – 9,0
CONDUCTIVIDAD μS/cm 201 17500 362 204 190 N.E. N.E. N.E.
O.DISUELTO mg/L O2 5,7 5,2 5,3 5,5 5,5 N.E. N.E. N.E.
ACIDEZ TOTAL mg/L CaCO3 13,3 13,5 6,77 2,79 3,48 N.E. N.E. N.E.
ALCALINIDAD mg/L CaCO3 30,8 114 48,3 59 49 N.E. N.E. N.E.
DUREZA TOTAL mg/L CaCO3 91,3 3283 97,6 103 99,5 N.E. N.E. N.E.
CLORUROS mg/L Cl- 4,48 6810 77,9 16,5 7,45 250 250 N.E.
FOSFATOS mg/L P-P04 0,199 0,155 0,152 0,106 0,112 N.E. N.E. N.E.
NITRATOS mg/L N-NO3 EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS 10 10 N.E.
NITRITOS mg/L N-NO2 0,0185 0,0255 0,023 0,0245 0,0293 1 1 N.E.
AMONIO mg/L N-NH3 EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS N.E. N.E. N.E.
CIANURO TOTAL mg/L CN EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS 0,2 0,2 N.E.
FENOLES TOTALES mg/L <0,002 2,08 0,095 <0,002 <0,002 0,002 0,002 N.E.
S. SEDIMENTABLES mL/L-h 0,2 4,2 0,9 0,2 0,4 N.E. N.E. N.E.
S. DISUELTOS mg/L 110 9625 199 110 105 N.E. N.E. N.E.
S. SUSPENDIDOS mg/L 95 4800 1378 289 483 N.E. N.E. N.E.
SÓLIDOS TOTALES mg/L 209 14430 1581 403 591 N.E. N.E. N.E.
DBO5 mg/L O2 72 3270 87 <5 <5 N.E. N.E. N.E.
DQO mg/L O2 124 4740 145 <20 <20 N.E. N.E. N.E.
GRASAS Y ACEITES mg/L <1,40 394000 4,03 <1,40 <1,40 N.E. N.E. N.E.
HIDROCARBUROS mg/L <1,40 301000 2,92 <1,40 <1,40 N.E. N.E. N.E.
PAH’S mg/L EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS N.E. N.E. N.E.
BTEX mg/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 N.E. N.E. N.E.
COL. TOTALES NMP/100mL EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS 20000 1000 5000
COL. FECALES NMP/100mL EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS 2000 N.E. 1000
Fuente: Informe de Análisis de Aguas Superficiales. Reporte parcial de la contingencia No. 32, radicación
2018047333-1-000 del 19 de abril de 2018. S.P.V.: Sin Película Visible. N.E.: No Establecido
(…)

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Acerca de los resultados obtenidos, ECOPETROL S.A. informó que:

(…)
“Respecto a los resultados del 16 de marzo, referente a Hidrocarburos totales los cuales
registraron altas concentraciones en el punto de control 1 (primer punto de control), estos
disminuyen a valores en el punto de control 12, sobre el caño La Muerte aguas arriba de la
desembocadura a una concentración de 2,92 mg/L. Es importante señalar que aguas arriba
y aguas abajo del río Sogamoso se registró ausencia de hidrocarburos tales, toda vez que
en los puntos evaluados reportaron el límite de la técnica analítica utilizada con valores de
menos de <1,40 mg/L.”
(…)

Adicionalmente, presentó la tendencia del comportamiento de las concentraciones de


Hidrocarburos Totales sobre el Caño La Muerte y Río Sogamoso entre el 16 de marzo y 3 de
abril de 2018, precisando lo siguiente:

(…)

“En cuanto al comportamiento de los hidrocarburos totales, en el punto Caño La Muerte


antes del río Sogamoso, reportó un comportamiento ligeramente variable, el cual tuvo un
pico el 24 de marzo, debido a que las fuertes lluvias dificultaron la contención en este punto
control, reflejando este pico de concentración de Hidrocarburos, sin embargo tal como se
aprecia en la figura 5, a partir de esta fecha se encuentra una disminución en la
concentración de este parámetro hasta niveles inferiores al límite de cuantificación del
laboratorio, indicando una adecuada contención en los puntos de control aguas arriba de
este punto.”

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“Como se puede evidenciar en la figura 6, para el punto del río Sogamoso, aguas abajo de
la desembocadura del Caño La Muerte, se presentó un pico en la concentración de
hidrocarburos totales durante el día 21 de marzo, el cual se encuentra relacionado con las
fuertes lluvias presentadas en este periodo, lo cual causó que se imposibilitara la adecuada
contención del contaminante aguas arriba de este punto, teniendo como consecuencia el
paso y por ende un mayor reporte de concentración para los hidrocarburos totales aguas
abajo de la contención más cercana. Posterior al 21 de marzo, las concentraciones de
hidrocarburos totales disminuyen hasta niveles inferiores al límite de detección del
laboratorio MCS. Cabe aclarar que los resultados del 21 al 24 de marzo fueron reportados
por el laboratorio ICP, el cual cuenta con un límite de cuantificación menor, sin embargo, el
límite del método no impide la comparabilidad de los valores.”
(…)

Como se puede observar, los resultados de los monitoreos de aguas superficiales reportados
a la fecha no han sido comparados frente a los valores límites máximos permisibles
establecidos en el Resolución 0631 del 17 de marzo de 2015. No obstante, a través del Auto
01471 del 10 de abril de 2018, por el cual se efectúa seguimiento y control ambiental a la
contingencia ocurrida, la Autoridad Nacional (ANLA) requirió a la empresa ECOPETROL S.A.
para que implementara de manera inmediata el requerimiento enunciado a continuación:

(…)
“11. Incluir en las actividades de monitoreo, la medición de parámetros hidrobiológicos,
medición de sedimentos, caudales y los parámetros fisicoquímicos a monitorear y sus
valores límites máximos permisibles en los vertimientos puntuales de aguas residuales no
domésticas – ARnD a cuerpos de agua superficiales de actividades asociadas con
hidrocarburos (petróleo crudo, gas natural y derivados), establecidos en el artículo 11 de la
Resolución 631 de 2015 emitida por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
debido a la posible afectación de las condiciones naturales los cuerpos de agua
superficiales de la Quebrada Lisama, el Caño La Muerte, el río Sogamoso y río Magdalena.
El análisis de los resultados de los monitoreos que se obtengan con la implementación del
plan de monitoreo debe incluir la comparación con las mediciones que sobre los mismos

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cuerpos de agua, se hayan realizado históricamente, tanto en la línea base inicial del
proyecto, como en los correspondientes Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA). Lo
anterior, en cumplimiento al numeral 9 del Artículo Primero y al literal a) del Artículo
Segundo del Auto 1211 del 21 de marzo de 2018.”
(…)

18. Sírvase informar si se cuenta con informes de análisis de metales pesados (que
incluya Mercurio, Plomo, Benceno y Cianuro) con registros antes y después del
derrame, de todos los cuerpos de agua del área de influencia directa e
indirectamente por el derrame de hidrocarburo del pozo Lisama, realizados por
Laboratorio de aguas acreditado por el IDEAM, en el marco de la normativa
ambiental vigente. En caso afirmativo, favor remitirlos. En caso negativo, sírvase
indicar las razones que sustentan la negativa.

RESPUESTA: En relación al reporte de los análisis fisicoquímicos para la determinación de


las concentraciones de metales pesados y metaloides sobre los cuerpos de agua superficiales
del área de influencia del Campo Centro Lisama, mediante radicación 2017023492-1-000 del
31 de marzo de 2017, la empresa ECOPETROL S.A., allegó el Informe de Cumplimiento
Ambiental (ICA) No. 10 para el periodo comprendido entre enero a diciembre de 2016, junto
con el anexo correspondiente al “Monitoreo de Aguas Superficiales VCR-GMA Campo Centro
Lisama – Llanito”, que incluye el reporte de los siguientes parámetros y concentraciones
determinados por laboratorios acreditados por el IDEAM, previa ocurrencia del evento de
derrame:

(…)
Tabla 4-1: Resultados fisicoquímicos y bacteriológicos analizados y comparación con los
criterios de calidad permisibles (Decreto 1594/84), para los puntos superficiales
PARÁMETRO UNIDADES CAÑO LA CAÑO LA LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
MUERTE 1 MUERTE 2 DECRETO 1594 DE 1984
MCS 10766 MCS 10767 Art. 38° Art. 39° Art. 40°
ARSENICO mg/L <0,010 <0,010 0,05 0,05 0,1
BARIO mg/L <0,60 <0,60 1 1 N.E.
CADMIO mg/L <0,010 <0,010 0,01 0,01 0,01
CROMO TOTAL mg/L <0,05 <0,05 N.E. N.E. N.E.
HIERRO TOTAL mg/L <0,15 <0,15 N.E. N.E. 5
MERCURIO mg/L <0,002 <0,002 0,002 0,002 N.E.
NIQUEL mg/L <0,15 <0,15 N.E. N.E. 0,2
PLOMO mg/L <0,05 <0,05 0,05 0,05 5
VANADIO mg/L <0,10 <0,10 N.E. N.E. 0,1
ZINC mg/L <0,12 <0,12 15 15 2

Continuación Tabla 4-1…


PARÁMETRO UNIDADES RÍO RÍO LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
SOGAMOSO 1 SOGAMOSO 2 DECRETO 1594 DE 1984
MCS 10772 MCS 10773 Art. 38° Art. 39° Art. 40°

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PARÁMETRO UNIDADES RÍO RÍO LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES


SOGAMOSO 1 SOGAMOSO 2 DECRETO 1594 DE 1984
MCS 10772 MCS 10773 Art. 38° Art. 39° Art. 40°
ARSENICO mg/L <0,010 <0,010 0,05 0,05 0,1
BARIO mg/L <0,60 <0,60 1 1 N.E.
CADMIO mg/L <0,01 <0,01 0,01 0,01 0,01
CROMO TOTAL mg/L <0,05 <0,05 N.E. N.E. N.E.
HIERRO TOTAL mg/L <0,15 <0,15 N.E. N.E. 5
MERCURIO mg/L <0,002 <0,002 0,002 0,002 N.E.
NIQUEL mg/L <0,15 <0,15 N.E. N.E. 0,2
PLOMO mg/L <0,05 <0,05 0,05 0,05 5
VANADIO mg/L <0,10 <0,10 N.E. N.E. 0,1
ZINC mg/L <0,12 <0,12 15 15 2

Continuación Tabla 4-1…


PARÁMETRO UNIDADES RÍO RÍO LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES
SOGAMOSO 3 SOGAMOSO 6 DECRETO 1594 DE 1984
MCS 10786 MCS 15177 Art. 38° Art. 39° Art. 40°
ARSENICO mg/L <0,010 <0,010 0,05 0,05 0,1
BARIO mg/L <0,60 <0,60 1 1 N.E.
CADMIO mg/L <0,010 <0,010 0,01 0,01 0,01
CROMO TOTAL mg/L <0,05 <0,05 N.E. N.E. N.E.
HIERRO TOTAL mg/L <0,15 0,206 N.E. N.E. 5
MERCURIO mg/L <0,002 <0,002 0,002 0,002 N.E.
NIQUEL mg/L <0,15 <0,15 N.E. N.E. 0,2
PLOMO mg/L <0,05 <0,15 0,05 0,05 5
VANADIO mg/L <0,10 <0,10 N.E. N.E. 0,1
ZINC mg/L <0,12 <0,12 15 15 2
Fuente: Resultados de análisis fisicoquímicos y bacteriológicos realizados por los Laboratorios MCS
Consultoría y Monitoreo Ambiental S.A.S 2016, Anexo 3. S.P.V.: Sin Película Visible. N.E.: No Establecido
(…)

A lo cual, ECOPETROL S.A. señaló lo siguiente:

(…)
“En cuanto a los metales analizados el bario, cadmio, cobre, cromo total, mercurio, níquel,
plomo, vanadio, zinc y metaloides como el arsénico y el cianuro en las estaciones
monitoreadas reportaron concentraciones por debajo del límite de las técnicas analíticas
empleadas (Tabla 4-1). Según las concentraciones estimadas para estos elementos, se
observa que hay cumplimiento de los límites establecidos por la normatividad ambiental
vigente (Decreto 1594/1984) para consumo humano, uso agrícola y pecuario. En lo que
respecta al hierro, se reportaron concentraciones menores al límite de detección (<0,15
mg/L) y por debajo del límite estipulado por la normativa ambiental (5,0 mg/L).”
(…)

Por otro lado, en el reporte de los análisis de aguas superficiales sobre los cuerpos de agua

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de la Quebrada Lisama – Caño La Muerte – Río Sogamoso y Río Magdalena (abril de 2018),
a través del monitoreo integral realizado el 16 de marzo de 2018 durante el afloramiento de
hidrocarburos en el área contigua al pozo Lisama 158, se obtuvieron las siguientes
determinaciones:

(…)
Tabla 5. Resultados de monitoreo integral 16 de marzo de 2018
PARÁMETROS UNIDADES QUEBRADA QUEBRADA PUNTO DE RÍO AGUAS LÍMITES PERMISIBLES DECRETO
LISAMA AGUAS LISAMA CONTROL SOGAMOSO ABAJO RÍO 1076 DEL 2015 MINISTERIO DE
ARRIBA DEL AGUAS 12 ANTES P-1 (Arriba SOGAMOSO AMBIENTE Y DESARROLLO
AFLORAMIENTO ABAJO RÍO del Caño La SOSTENIBLE
PRIMER SOGAMOSO Muerte)
DIQUE DE Art. Art. Art.
CONTENCIÓN 2.2.3.3.9.3. 2.2.3.3.9.4 2.2.3.3.9.5
BARIO mg Ba/L EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS 1 1 N.E.
CADMIO mg Cd/L <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 <0,01 0,01 0,01 0,01
ZINC mg Zn/L <0,12 3,02 0,311 <0,12 <0,12 15 15 2
CROMO TOTAL mg Cr/L <0,11 <0,11 <0,11 <0,11 <0,11 N.E. N.E. N.E.
HIERRO TOTAL mg Fe/L 1,33 71 12,3 7,01 8,02 N.E. N.E. N.E.
MERCURIO mg Hg/L EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS 0,002 0,002 N.E.
NIQUEL mg Ni/L <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 <0,15 N.E. N.E. 0,2
PLOMO mg Pb/L <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 <0,05 0,05 0,05 5
VANADIO mg V/L <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 <0,10 N.E. N.E. 0,1
ARSENICO mg As/L EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS EN ANÁLISIS 0,05 0,05 0,1
Fuente: Informe de Análisis de Aguas Superficiales. Reporte parcial de la contingencia No. 32, radicación
2018047333-1-000 del 19 de abril de 2018. S.P.V.: Sin Película Visible. N.E.: No Establecido
(…)

De los resultados presentados, se resalta que los análisis reportados se encuentran dentro de
los límites permisibles establecidos mediante los artículos transitorios del Decreto 1076 de
2015 y para otros no se cuenta con valores determinados. Ahora bien, cabe resaltar que los
valores reportados por ECOPETROL S.A. no fueron comparados frente a los valores límites
máximos permisibles de los que trata el artículo 11° de la Resolución 0631 del 17 de marzo de
2015, para vertimientos puntuales de aguas residuales no domésticas – ARnD a cuerpos de
aguas superficiales de actividades asociadas con hidrocarburos, siendo este uno de los
requerimientos establecidos por la Autoridad Nacional (ANLA) frente al seguimiento de la
contingencia ambiental ocurrida.

19. Sírvase remitir un informe sobre la posible toxicidad de los lodos originados en
el derrame de hidrocarburos del pozo Lisama y los procesos de remediación que
se deben adoptar, por la posible diseminación de metales pesados en las capas
de lodos generados durante el derrame de hidrocarburos en el pozo, que al
parecer llegaron a los cuerpos de agua del área directa e indirectamente
afectados por el derrame.

RESPUESTA: Acerca de la solicitud del informe sobre la posible toxicidad de los lodos
originados por el derrame de hidrocarburos; al respecto, el CMGRD de Barrancabermeja junto
con la empresa ECOPETROL S.A., ha convocado mesas de trabajo conjuntas con
universidades a nivel nacional, ONG´s y el Instituto Alexander von Humboldt, con la finalidad
de determinar las técnicas de recuperación ambiental que sean las óptimas para el caso

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específico del evento de contingencia en inmediaciones del pozo Lisama 158. Por tanto, esta
Autoridad no es quien determina las técnicas o procesos a ser implementados, se realizará el
seguimiento ambiental a las mismas una vez iniciein las correspondientes labores.

20. Sírvase informar cuántos pozos en Colombia operados por ECOPETROL y/o la
Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) tienen el mismo riesgo de producir
derrames de hidrocarburos en la etapa de cierre. Favor especificar coordenadas,
vereda, corregimiento, municipio y departamento, donde se encuentran, y de ser
posible, remitir también cartografía en formatos shp, dwg y pdf de estos pozos
en etapa de cierre.

RESPUESTA: En relación a su solicitud, la Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH es la


entidad a nivel nacional a cargo de la revisión de las condiciones técnicas y de integridad de
la infraestructura petrolera; esta Autoridad realiza seguimiento ambiental al instrumento que
en este caso es un Plan de Manejo Ambiental, en el cual se integran planes y programas para
prevención y manejo de impactos ambientales.

21. Sírvase cuántos pozos activos, inactivo, cerrados, abandonados y suspendidos


hay en Colombia operados por ECOPETROL y/o la Agencia Nacional de
Hidrocarburos (ANH), especificando las coordenadas, vereda o corregimiento,
municipio y departamento donde se encuentran, y de ser posible, remitir también
cartografía en formatos shp, dwg y pdf de los mismos.

RESPUESTA: En relación a su solicitud, la Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH es la


entidad a nivel nacional a cargo de administrar la información relacionada con los pozos
activos, inactivo, cerrados, abandonados y suspendidos hay en Colombia. Por lo tanto, se
remitirá esta petición a la ANH, para que de atención a la misma.

Así las cosas, no siendo otro el motivo del presente escrito, esperamos haber dado plena y
satisfactoria respuesta a todas y cada una de las inquietudes por usted planteadas.

Cordialmente,

CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ


Directora General

Anexos: Si
Copia del Decreto 1753 del 03 de agosto de 1994.
Copia de la Resolución 1641 del 1 de septiembre de 2007.

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Copia de la Resolución 1200 del 28 de noviembre de 2013.


Copia de la Resolución 1136 del 30 de septiembre de 2016.
Copia del Auto 1211 del 21 de marzo de 2018.
Copia de la Resolución 427 del 23 de marzo de 2018.
Copia del Auto 1344 del 38 de marzo de 2018.
Copia del Auto 1471 del 10 de abril de 2018.
Ficha 7.3.1.11 Desmantelamiento y Abandono de Localizaciones.
Reporte inicial del evento de contingencia_PzLisama158.
Monitoreo hidrobiológico VCR- GMA – Campo Centro Lisama - Llanito / Noviembre de 2016.
Monitoreo de aguas superficiales_ICA No. 10 (nov-2016).
Informe Aguas Superficiales - Reporte parcial No. 32_19-abr-18.

Medio de Envió: Físico

Ejecutores
GLORIA DEL PILAR GARZON
GARZON
Profesional Social/Contratista

ANA CAROLINA CASTAÑEDA


CAMACHO
Profesional Biótico/Contratista

OLGA LUCIA GOMEZ CERON


Profesional Técnico/Contratista

WILLIAM RODRIGO CASTAÑEDA


BELTRAN
Profesional Físico/Contratista

Revisor / L�der
CAMILO ANDRES HERNANDEZ
TORRES
Coordinador Grupo de Seguimiento
Hidrocarburos

LILIANA MARIÑO RAMIREZ


Revisor Jurídico/Contratista

Fecha: mayo de 2018

Archívese en: LAM2249 y SAN0044-00-2018


Plantilla_Oficio_SILA_v3_ 42800

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la
Entidad.

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