Señor

Gerente del sector educativo de La Guajira

E. S. D.
Ref. Derecho de petición
ANA AMIRA GALEZO DANIES___________________________________________,
mayor, identificado(a) con la cédula de ciudadanía No 26983110.
__________________, expedida en BARRANCAS____________________, residente
en la ciudad de BARRANCAS__________________________, docente en el
municipio de BARRANCAS________________________, La Guajira, en uso del
derecho fundamental de petición, consagrado en la Constitución Nacional y la Ley
1755 de 2015, acudo a usted para que despache de manera favorable las siguientes
PETICIONES:
1. Se ordene a quien corresponda la continuidad del pago de la Prima de Antigüedad,
acorde con la Ordenanzas 019 de 1981, Decreto 247 de 1982, Ordenanza 025 de
1997 y Conceptos de la Sala de Consulta del Consejo de Estado Nos. 1878 de 29 de
abril de 2008, el aclaratorio de 13 de noviembre de 2008 y 2591 de 2014, desde la
suspensión del pago decretada unilateralmente por el Ministerio de Educación
Nacional, a partir de Julio de 2017.

2. Ordenar que sobre las sumas reconocidas se incluya el pago del ajuste al valor,
conforme al índice de precios al Consumidor, certificado por el DANE, más los
intereses comerciales y moratorios, por cuanto este pago de prima de antigüedad
debió hacerse efectivo en los meses respectivos de los años dejados de cancelar,
acorde con lo establecido en las Ordenanzas 019 de 1981, 025 de 1997, Decreto 247
de 1982.

Las anteriores peticiones tienen como fundamento los siguientes

HECHOS
1. Soy docente, nombrado(a) mediante __Decreto_________________ No.
121________, de fecha _11 de noviembre de 1994________________________,
emanado de la secretaria ___________________________________________de
___Educación______________________________ para laborar en el municipio de
__BARRANCAS_______________
2. Venía percibiendo el pago de la Prima de Antigüedad desde el año1997 ________
hasta el mes de junio de 2017, fecha en que fue suspendido su pago, unilateralmente,
por el Ministerio de Educación Nacional.

3. La Prima de Antigüedad fue establecida mediante Ordenanza No. 019 de 1981,

expedida por la Asamblea Departamental de La Guajira, el Decreto 247 de 1982,
emanado de la Gobernación de La Guajira y la Ordenanza 025 de 1997, factor salarial
pagadero mensualmente a los docentes, administrativos de instituciones educativas,
servidores públicos de la planta de personal, Contraloría, Asamblea Departamental y
de los institutos descentralizados, en unos porcentajes sobre el sueldo básico, acorde
con el tiempo laboral.

4. La Sentencia 4351 de 25 de marzo de 1992 del Consejo de Estado ratificó el

derecho a la Prima de antigüedad al revocar la Sentencia del Tribunal Contencioso
Administrativo de La Guajira que
anuló la Ordenanza 019 de 1981, al preceptuar que la Asamblea de La Guajira tenía
facultades constitucionales concedidas por el artículo 187 ordinal 5° de la Constitución
anterior.

5. La Sala de Consulta del Consejo de Estado, Consejo Ponente Susana Montes de

Echeverri, en concepto 1518 del 11 de septiembre de 2003, preceptúa la
constitucionalidad de las primas extralegales decretadas por asambleas y Consejos
municipales en virtud que tales actos no perdieron su vigencia con la nueva
Constitución del 91 ni con la Ley 4ª de 1992, en la medida que fueron expedidos con
base en normas que en su momento atribuían esa facultad a las entidades
territoriales.

6. La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado mediante conceptos No.
1878 del 29 de abril de 2008 y el aclaratorio de éste del 13 de noviembre de 2008,
Magistrado Ponente William Zambrano Cetina, respecto de la Prima de Antigüedad
establecida en la Ordenanza 019 de 1981, emanada de la Asamblea Departamental
de La Guajira, conceptuó que las primas reconocidas por la entidad territorial hasta la
fecha de la sentencia que declaró la nulidad de la Ordenanza 019 de 1981, es
ajustada a derecho y constituyen derechos adquiridos a favor de los funcionarios a
quienes se les reconoció hasta el 6 de marzo de 2003, cuando es anulada por el
Tribunal Contencioso Administrativo de La Guajira.

Fundamentada en estos conceptos se continuó pagando la Prima de Antigüedad

desde la suspensión en el año 2004, hasta la fecha de la nueva suspensión por el
Ministerio de Educación Nacional en junio de 2017, vulnerando los derechos laborales
adquiridos.
7. La Sala de Consulta del Consejo de Estado, nuevamente, mediante Concepto 2591
de fecha 5 de junio de 2014, Consejero Ponente GERMAN BULA ESCOBAR,
conceptuó que la Prima de antigüedad establecida por la Ordenanza 019 de 1981
debía continuar pagándose a funcionarios de la Universidad de La Guajira, dentro del
contexto de este acto administrativo, vinculados a la fecha del 6 de marzo de 2003.

8. La Sala de Consulta del Consejo de Estado, Consejero Ponente GERMAN BULA

ESCOBAR, mediante concepto 2302 de fecha 28 de febrero de 2017 establece que
los actos administrativos, que reconocen primas extralegales, expedidos
posteriormente a la modificación de la Constitución Nacional mediante Acto
Legislativo 01 de 1968 son inconstitucionales, desconociendo lo determinado por el
Consejo de Estado, sección Segunda, en su Sentencia 4351 de 25 de marzo de 1992,
Consejero Ponente Clara Forero de Castro, al preceptuar que la Ordenanza 019 de
1981 se adoptó respetando el régimen constitucional y legal de competencias vigente
al momento de su expedición, habida cuenta que para ese momento las entidades
territoriales tenían la facultad de regular el régimen salarial de los funcionarios.

9. Mi sueldo básico durante los años 2017-2020 son:

a. 2017: 2.03854700_____________
b. 2018.3.64192700: ____________
c. 2019 3.91998906: ____________
d. 2020:4.22431400 ____________
FUNDAMENTOS DE DERECHO
1. Art. 23 C.P.N.
2. Ley 1755/15
3. Ordenanza 019/81
4. Decreto 247/83
5. Ordenanza 025 de 1997
6. Conceptos Consejo de Estado 1478/2008 y reglamentario de 13 de noviembre 2008

PRUEBAS Y ANEXOS:
Solicito se tenga como pruebas los documentos contenidos en la carpeta abierta a mi
nombre y que reposa en dicha dependencia y además los siguientes que anexo al
presente derecho de petición:
Desprendible de pago de 2017
NOTIFICACIONES
Recibo notificación en
BARRANCAS_________________________________________, municipio de __LA
GUAJIRA__________________. Cel 3165757641___________________. Autorizo
para que se me notifique al EMAIL:
_amiragada@hotmail.com________________________________________
Atentamente,
ANA AMIRA GALEZO DANIES___________________________________________
C.C 26983110.
c.c. FECODE
ASODEGUA