Ciudadano.

SUCRE ZAMORA
INSPECTOR DEL TRABAJO DEL DISTRITO CAPITAL EN EL MUNICIPIO LIBERTADOR,
SEDE NORTE
Su despacho.

Yo, CÉSAR JOSÉ YNCREDULO MORA, venezolano, mayor de edad, domiciliado en

Caracas, titular de la Cédula de Identidad número V.-18.235.136, Abogado en ejercicio e
inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo la matricula número 202.126,
actuando en este acto en nombre y representación del MINISTERIO DEL PODER
POPULAR PARA LA ENERGÍA ELÉCTRICA, (en adelante MPPEE) órgano creado
mediante Decreto Presidencial N° 6.991 de fecha 21-10-2009, publicado en la Gaceta Oficial
de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.294, de fecha 28-10-2009, reformado
actualmente según Decreto N° 8.528 publicado en Gaceta Oficial República Bolivariana de
Venezuela N° 39.780, de fecha 18-10-2011; titular del Registro de Información Fiscal N° G-
200091096, y domiciliado en el Municipio Libertador; representación que se evidencia en
Carta Poder suscrita por el ciudadano Ministro del Poder Popular para la Energía Eléctrica en
fecha 17-09-2014 que acompaño en este acto en copia simple, anexo marcado con la letra
“A”, ante usted acudo de conformidad con el artículo 422 del Decreto N° 8.938 de fecha 30-
04-2012, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras (en adelante LOTTT), publicado en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 6.076, de fecha 07-05-2012, a objeto de interponer la solicitud
de calificación de falta para que se autorice el despido del trabajador MANUEL JOSÉ
GUERRA, titular de la cédula de identidad Nº V.-10.390.781, por cuanto se encuentra
amparado en el Decreto Presidencial N° 639, publicado en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela N° 40.310, de fecha 06-12-2013, en los términos que a
continuación se exponemos:

CAPÍTULO I
DE LA RELACIÓN DE TRABAJO

El ciudadano MANUEL JOSÉ GUERRA, titular de la cédula de identidad Nº V.-10.390.781,

ingresó a trabajar al MPPEE en fecha 29-03-2012, bajo la modalidad de Contratado a
Tiempo Determinado, sin embargo, en fecha 20-07-2012, fue notificado de su incorporación
como Personal Fijo a partir del 01-05-2012 en el cargo de VIGILANTE, Grado 5, adscrito a la
Oficina Seguridad Integral del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica anexo
“B”, es de mencionar que anterior a su ingreso como personal fijo, suscribió cuatro (04)
contratos, tal y como se evidencia en copias certificadas de Contratos signados RRHH-
CONTRATO-N°155-2010, RRHH-CONTRATO N°280-2011, RRHH-CONTRATO-N°434-2011
y RRHH-CONTRATO N° 130-2012, fechados el 29-03-2010, 01-01-2011, 01-08-2011 y 01-
01-2012 respectivamente, anexos marcados con las letras “C”, con la finalidad de prestar
sus servicios en el cargo de Oficial de Seguridad, en un horario rotativo dependiendo del rol
de guardia el cual conoce por intermedio de la asignación semanal por parte de su
Supervisor Inmediato, siendo respetado el horario de 8 horas laborables mas 2 días de
descanso que prevé la Ley Orgánica respectiva, conforme quedó establecido en el Rol del
Personal de Vigilancia que Presta Servicio Nocturno en el Preescolar, anexo marcado “D”,
siendo sus labores las que se describen en el instrumento denominado “Disposiciones
Internas que Deberá Cumplir el Vigilante de Seguridad y Vigilancia del Centro Educativo
Inicial Guardianes Eléctricos y Núcleo de Música Alberto Arvelo Torrealba. Anexo marcado
“E”.

II
La remuneración mensual actual asciende a la suma de CUATRO MIL DOSCIENTOS
CINCUENTA Y UNO CON CUARENTA BOLÍVARES EXACTOS (Bs. 4.251,40), cuyo pago
se efectúa a través de dos (02) cuotas quincenales y adicionalmente percibe mensualmente
un Bono compensatorio de Alimentación por la cantidad de DOS MIL OCHOCIENTOS
CINCUENTA Y SIETE CON CINCUENTA BOLÍVARES (Bs. 2.857,50).

III

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Las labores asignadas al trabajador MANUEL JOSÉ GUERRA, son las que se describen en
el instrumento denominado “Disposiciones Internas que Deberá Cumplir el Vigilante de
Seguridad y Vigilancia del Centro Educativo Inicial Guardianes Eléctricos y Núcleo de Música
Alberto Arvelo Torrealba”, a saber:
1. Proteger la integridad física de las personas y los bienes materiales de la institución en el área
del Centro Educativo Inicial Guardianes Eléctricos y Núcleo de Música Alberto Arvelo
Torrealba, ubicados en el nivel AP-2.
2. Realizar el parte del registro total de niños y niñas que ingresaron al Centro Educativo Inicial
Guardianes Eléctricos y Núcleo de Música Alberto Arvelo Torrealba, así como de los
profesores y profesoras.
3. Cumplir con las normas, lineamientos y procedimientos de la Coordinación de Protección y
Resguardo en las instalaciones del MPPEE.
4. Cumplir funciones enmarcadas en la Normativa Legal Vigente (Manual de Políticas y Normas
para el Control de Acceso Físico a las Instalaciones del MPPEE.
5. Cumplir con el horario de trabajo establecido de acuerdo a la Ley Orgánica del Trabajo, los
Trabajadores y las Trabajadoras.
6. Al recibir el turno de la guardia debe cumplir con lo siguiente:
 Debe llevar debidamente el uniforme o vestimenta con su carnet de identificación.
 Debe encontrarse en buen estado físico sin presentar síntomas de haber ingerido licor.
7. Velar que se cumplan los procedimientos de identificación y buen uso del carnet, controles de
accesos, así como la salida de personal, materiales, equipos de trabajo.
8. Coordinar con el Director (a) del Núcleo, en relación a las necesidades y observaciones en
materia de seguridad con el fin de poner en practica dichas solicitudes.
9. Identificar las personas y cotejarlas con la lista de representantes y trabajadores que ingresan al
núcleo.
10. Velar que los empleados no ingresen al Núcleo de Música y Centro Educativo Inicial
Guardianes Eléctricos, no ingresen a las instalaciones con vestimenta inapropiada.
11. Velar por la conservación de los bienes de la institución en el área de trabajo.
12. Informar a la Sala de Control cualquier situación que se presente en su área de trabajo.
13. Mantener actualizado el libro de novedades diarias.
14. Velar que se cumpla la revisión de los bolsos, paquetes , maletines a empleados y visitantes.
15. Mantener el orden interno en la Sede del MPPEE, utilizando el sentido lógico y común de la
conducta y el comportamiento humano.

CAPITULO II
DE LA RELACIÓN DE LOS HECHOS Y LA PRESUNTA
FALTA COMETIDA POR EL TRABAJADOR

Es el caso Ciudadano Inspector, que el día 21-11-2014 el trabajador MANUEL JOSÉ

GUERRA, se presentó a recibir la guardia que le correspondía a las 7:00 p.m., en el área de
Preescolar del Ministerio, con treinta (30) minutos de retardo, por lo cual fue abordado en la
entrada del estacionamiento ejecutivo por el Mayor (GNB) Eduardo Rondón, quien en su
condición de Coordinador de Protección y Resguardo de la Oficina de Seguridad Integral, le
solicitó una explicación de su incumplimiento a su horario de trabajo, toda vez que este
retraso implica un descuido en la protección y vigilancia de las áreas del Preescolar, y en ese
momento se percató que el trabajador se encontraba en estado de embriaguez. En ese
momento le sugirió que se retirara de las instalaciones, ya que no era recomendable que
trabajara en esas condiciones, recomendación que fue aceptada por el trabajador MANUEL
JOSÉ GUERRA, quien procedió a retirarse, hecho que quedó plasmado en el Libro de
Novedades del Servicio Nocturno de Supervisión de la Torre MPPEE, anexo señalado “G”.
Fueron testigos de este hecho los ciudadanos GUSTAVO ANIBAL BELLO, C.I. N° V.-
6.341.730, Supervisor de Guardia, DOUGLAS LAMON, C.I. N° V.- 6.682.274, WUILLIAM
LEONARDO SABOLLA, C.I. N° V.- 12.502.764, ÁNGEL ARISTIGUETA, C.I. N° V.-
6.968.338 Y EL GNB JOHAN BECERRA, hecho que se evidencia del Informe levantado en
el sitio por el Ciudadano Gustavo Bello en su carácter de Supervisor. Anexo marcado “H” y
de la Minuta del Expediente N° 013-14 de fecha 01-12-2014, anexo marcado “I”.

CAPÍTULO III
FUNDAMENTOS DE DERECHO

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 SECCIÓN I
DE LAS CAUSALES DE DESPIDO

De los hechos anteriormente expuestos, se presume que la actuación del trabajador

MANUEL JOSÉ GUERRA, titular de la cédula de identidad Nº V.-10.390.781, pudiera ser
encuadrada en las causas justificadas de terminación de la relación de trabajo, previstas en
los literales “a”, "d" e “i” del artículo 79 de la LOTTT, que rezan:

“Artículo 79. Serán causas justificadas de despido los siguientes hechos del
trabajador o trabajadora:

a) Falta de probidad o conducta inmoral en el trabajo.

Omissis  
d) Hecho intencional o negligencia grave que afecte a la salud y la seguridad laboral.

Omissis
i) Falta grave a las obligaciones que impone la relación de trabajo” 

III.I.- FALTA DE PROBIDAD O CONDUCTA INMORAL EN EL TRABAJO.

Podemos señalar que en el ámbito laboral, el vocablo probidad corresponde a la“ idea de
rectitud, de integridad, de honestidad, aplicada al cumplimiento de los deberes derivados de
la relación de trabajo que ha de cumplirse de buena fe 1 ”. Situación contraria a lo que
sucedió con el trabajador MANUEL JOSÉ GUERRA, el cual ex profeso dejó de cumplir con
sus deberes laborales los cuales conocía suficientemente y sabía lo delicado de su misión
como es el hecho de realizar el resguardo y seguridad del área del Preescolar.

En cuanto a la conducta inmoral, se entiende conducta como la “manera con que los
hombres se comportan en su vida y acciones” (RAE 2009), siendo moral “ lo perteneciente o
relativo a las acciones o caracteres de las personas, desde el punto de vista de la bondad o
malicia” (RAE, 2009) 2. La conducta inmoral entonces sería, aquella que viola las normas de
conductas socialmente aceptadas. Tal y como fue la conducta del trabajador MANUEL
JOSÉ GUERRA, quien asistió a su lugar de trabajo en estado de ebriedad, lo cual aceptó
plenamente en el momento en que fue abordado por su superior quien le indicó que se
retirara de las instalaciones, este se retiró sin alegar a ninguna excusa de su situación física.

Por su parte, la jurisprudencia de ha sentado en referencia a esta causa justificada de

despido el siguiente criterio3:
“ Omissis
Doctrinalmente la falta de probidad sanciona la falta de honradez, de rectitud,
honestidad y la conducta inmoral en el trabajo que puede tener diversas
manifestaciones, bien sea de palabras o de hecho, porque al castigar la conducta del
trabajador que se subsuma en la causal bajo análisis, lo que se busca es lograr un
comportamiento acorde con los principios éticos que permiten el desarrollo armónico
de la actividad productiva. Es así que si la probidad significa, entre otras cosas,
integridad, honradez y honestidad, también doctrinalmente se la ha relacionado
con el concepto de bondad, bonhomía y rectitud. El criterio imperante de la
jurisprudencia sobre esta causal sostiene que la falta de probidad debe
entenderse como la falta de rectitud, de honestidad o de integridad por parte del
trabajador en su relación con la empresa, tanto en su elemento material como
en su elemento humano. Y apunta además la jurisprudencia en que el carácter
personal de la relación de trabajo obliga a los sujetos contratantes al
cumplimiento riguroso de los deberes que se desprenden de los conceptos de
moral y de justicia, por esta razón, el vocablo probidad se corresponde
exactamente con los calificativos doctrinales y jurisprudenciales previamente

1
Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Nº 6, 2010. ISSN 1856 – 7878. pp. 77-106. URL fuente:
http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/6-2010/art4.pdf
2
Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas Nº 6, 2010. ISSN 1856 – 7878. pp. 77-106. URL fuente:
http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/6-2010/art4.pdf
3
Sentencia del Tribunal Primero Transitorio de Juicio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del Estado Anzoátegui, de fecha 15
de febrero de 2.006. URL fuente: http://anzoategui.tsj.gov.ve/decisiones/2006/febrero/1090-15-BP02-S-2003-000744-.html

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 señalados, aplicables todos al cumplimiento de los deberes derivados de la
relación de trabajo que ha de desenvolverse de buena fe.”.
(Resaltado añadido)

III.II.- HECHO INTENCIONAL O NEGLIGENCIA GRAVE QUE AFECTE A LA SALUD Y LA

SEGURIDAD LABORAL.

Según el Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales 4, la intención es “la

determinación de la voluntad en orden a un fin”, de ello, podemos entender que
efectivamente el actuar del Ciudadano MANUEL JOSÉ GUERRA, no fue producto de la
casualidad, ni de la intervención de terceros, sino un hecho intencional que se concretó
cuando éste llegó con retardo y en estado de ebriedad a su lugar de trabajo rompiendo así
con todas las normas que impone la sociedad relativas a la ética y a la buena conducta,
adicionalmente reprochable por cuanto éste ciudadano labora directamente en un área en
donde circulan libremente menores de edad, los cuales deberían estar custodiados y ajenos
a ese tipo de conductas impropias. Empero, lo más reprochable es que con su conducta
puso en riesgo grave a la seguridad y defensa no sólo de su lugar de trabajo -El Ministerio
del Poder Popular para la Energía Eléctrica- sino a la nación, toda vez que la Sede de este
Ministerio es una zona de seguridad (ABRAE), y al no contar con la vigilancia adecuada se
pone en riesgo inminente la seguridad y defensa del Estado.

III.III.- LA FALTA GRAVE A LAS OBLIGACIONES QUE IMPONE LA RELACIÓN DE

TRABAJO.

Al respecto, es oportuno citar el criterio establecido por La Corte Segunda de lo Contencioso

Administrativo5:

“(...) La falta grave a las obligaciones que impone la relación de trabajo es una causal
genérica contenida en el artículo 102 de la Ley Orgánica del Trabajo, en la que se
pueden subsumir o concatenar todas las demás causales, en el entendido, dentro del
presente caso, que dentro de las obligaciones del trabajador están actuar acorde con
las normas de conducta que impone la sociedad y la empresa donde desempeña sus
funciones, es decir, el trabajador tiene la obligación de cumplir con lo pautado en los
reglamentos y normas internas de la empresa. (...)”.

En análisis del criterio antes señalado, es evidente la falta grave cometida por el trabajador
MANUEL JOSÉ GUERRA, quien transgredió arbitrariamente todas las normas morales y
éticas que impone la relación de trabajo, toda vez que, la relación de trabajo crea e impone
una serie de derechos y deberes tanto al trabajador como al patrono, los cuales deben ser
cumplidos de buena fe por ambas partes, tal como lo señala el artículo 18 del Reglamento
de la Ley Orgánica del Trabajo, el trabajador debe observar los siguientes deberes
fundamentales:

“Artículo 18. El trabajador o trabajadora observará, entre otros, los siguientes

deberes fundamentales:
1. Prestar el servicio en las condiciones y términos pactados o que se desprendieren
de la naturaleza de la actividad productiva;
2. Observar las órdenes e instrucciones que, sobre el modo de ejecución del trabajo,
dictare el patrono o patrona; y
3. Prestar fielmente sus servicios, con ánimo de colaboración, y abstenerse de
ejecutar prácticas desleales o divulgar informaciones sobre la actividad productiva
que pudieren ocasionar perjuicios al patrono o patrona.”

Deberes que con la conducta del trabajador MANUEL JOSÉ GUERRA pudiéramos presumir
fueron vulnerados, así como también pudieron haber sido transgredidos los PRINCIPIOS
ÉTICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO que son los principios rectores de los deberes y
conductas de los servidores públicos respecto a los valores éticos que han de regir la función
pública, establecidos en el artículo 3 del CÓDIGO DE CONDUCTA DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS, siendo vulnerados con mayor relevancia la lealtad, la disciplina y el decoro, toda
4
Manuel Ossorio. Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales. 36 Edición. Editorial Heliasta S.R.L. Página 501.
5
Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo, Fecha 02-06-2009. Ponente: Alejandro Soto Villasmil. Expediente N° AP42-R-
2008-000870. Wolfang Enrique Brito contra Inspectoría del Trabajo de la Zona del Hierro Puerto Ordaz estado Bolívar.

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vez que, el trabajador MANUEL JOSÉ GUERRA, con un actitud, violó las normas contenidas
en el Manual de Políticas y Normas para el Control de acceso físico a las instalaciones del
Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, anexo marcado “J”, el cual establece:

5. El personal de seguridad del MPPEE debe tener como misión dirigir, ejecutar,
coordinar y controlar todo lo relativo a la seguridad del personal y el patrimonio de la
institución. En consecuencia de ello, debe acatar las siguientes normas:
(a) Mantener un estándar de conducta que asegure la mayor garantía de equidad,
justicia y corrección.
(…)

(e) Cumplir puntualmente con el horario de guardia establecido, no faltar sin la plena
autorización de su supervisor inmediato y no abandonar el puesto de trabajo sin antes
ser relevado, salvo en los casos previstos en las leyes.
(h) Dar cumplimiento a las órdenes recibidas de su supervisor con disciplina y mutuo
respecto.

(...)

6. El Personal de Seguridad del MPPEE deberá realizar las acciones pertinentes en

función de controlar las situaciones de hecho que pudieran constituir delitos o
alteración del orden dentro de las instalaciones del MPPEE, de acuerdo a la
naturaleza de cada una de ellas, tales como:

(…)

Trabajadores, visitantes o personas en general en estado de ebriedad: Una vez

constatado por las autoridades competentes, el estado de ebriedad de un
trabajador, visitante o cualquier otra persona que pretenda ingresar a las
instalaciones, prohibirá su ingreso a la instalación. (Negrillas nuestras).

De igual forma violó lo establecido en las Disposiciones Internas que debe cumplir el vigilante
de seguridad y vigilancia del centro educativo inicial “Guardianes Eléctricos y Núcleo de
Música Alberto Arvelo Torrealba”, ya identificado, que establecen:

“1.- Al recibir el servicio o la guardia deberá estar en condiciones óptimas de salud y

presentación personal.
2.- No fumar ni ingerir licor en las instalaciones.
(…)
6.- Como Oficial de Seguridad y Vigilancia, deberá cumplir con las normas,
lineamientos y procedimientos de la Coordinación de Protección y Resguardo en las
instalaciones del MPPEE.
7.- Cumplir funciones enmarcadas en la Normativa Legal Vigente (Manual de Políticas
y Normas para el Control de Acceso Físico a las Instalaciones del MPPEE.

8.- Cumplir con el horario de trabajo establecido de acuerdo a la Ley Orgánica del
Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras.

9.- Al recibir el turno de la guardia debe cumplir con lo siguiente:

 Debe llevar debidamente el uniforme o vestimenta con su carnet de

identificación.
 Debe encontrarse en buen estado físico sin presentar síntomas de haber
ingerido licor.”.

II.IV.- OPORTUNIDAD PARA INVOCAR LA CAUSAL DE DESPIDO JUSTIFICADO.

En atención a lo previsto en el artículo 82 y 422 de la LOTTT, en la oportunidad de

materializarse una causal justificada de despido, el patrono debe invocarla dentro de los
treinta (30) días continuos siguientes, computados desde aquel en que haya tenido
conocimiento o haya debido tener conocimiento del hecho que constituya tal causal.

En este sentido, deben afirmar quien suscribe que las causales de despido justificado
prevista en los literales “a”, “d” e “i” del artículo 79 de la norma sustantiva laboral, se
configuraron el día 21-11-2014.

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Ahora bien, efectuando el cómputo de los treinta (30) días con los cuales cuenta nuestra
representada para invocar la causal justificada de despido y solicitar la calificación de falta
de conformidad con lo establecido en el artículo 12 del Código Civil, se evidencia que dicho
lapso comenzó el 21 de noviembre de 2014 y finaliza en fecha 21 de diciembre de 2014.

SECCIÓN II
DE LA IMPORTANCIA EN EL RESGUARDO Y VIGILANCIA DE LA SEDE DEL
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA ENERGÍA ELÉCTRICA.

Es importante señalar, que el Preescolar en donde estaba asignado el trabajador MANUEL

JOSÉ GUERRA, para cumplir funciones de vigilancia y resguardo, está ubicado dentro de la
Sede del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica, que de conformidad con lo
establecido en el artículo 3 del Reglamento Especial de Zonas de Seguridad del Sistema y
Servicio Eléctrico Nacional, contenido en el Decreto N° 277 del 01-08-2013 6, es considerada
una área de administración especial (ABRAE) por su importancia estratégica, toda vez que
el servicio eléctrico es indispensable para el desarrollo económico del país, por lo cual
está considerado zona de seguridad por su valor estratégico para la seguridad, defensa y
desarrollo de la Nación, de allí que el resguardo de las áreas que pertenezcan al sector
eléctrico consideradas ABRAE no pueden dejar de ser vigiladas y resguardadas en beneficio
y garantía del servicio a toda la población nacional.
“De las zonas de seguridad del sistema y servicio eléctrico nacional
Artículo 3°. Se consideran zonas de seguridad del sistema y servicio eléctrico
nacional, todas aquellas áreas bajo régimen de administración especial del espacio
geográfico de la República Bolivariana de Venezuela, consideradas servicios
esenciales del servicio eléctrico, sus áreas adyacentes y bienes asociados que por su
importancia estratégica, características y elementos, estén relacionadas con las
actividades de generación, distribución, despacho y comercialización.”
En consecuencia de lo anterior, es evidente que con la acción del trabajador MANUEL JOSÉ
GUERRA, se produjo el descuido e inobservancia en el cumplimiento de los deberes y
adicionalmente se puso en riesgo la seguridad y estabilidad del Sistema Eléctrico Nacional.

CAPITULO IV
NECESIDAD DE LA CALIFICACIÓN DE FALTA

De conformidad a las disposiciones establecidas en el Decreto Presidencial N° 639,

publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 40.310, de fecha
06-12-2013, contentivo de la Inamovilidad Laboral, los trabajadores a tiempo determinado a
partir de un mes al servicio de un patrono, no pueden ser despedidos sin la previa calificación
de la falta que justifica la terminación de la relación de trabajo por parte de la Inspectoría del
Trabajo competente.

Al momento que se produzca alguna de las causales de despido justificado previstas en la

legislación laboral respecto a los trabajadores amparados por la inamovilidad, corresponde al
patrono presentar ante la Inspectoría del Trabajo competente la relación de los hechos que
configuran la causal de despido invocada y seguir el procedimiento pautado en el artículo
422 de la LOTTT.

En relación al procedimiento de calificación de falta, la doctrina científica 7 ha señalado lo

siguiente:

“La inamovilidad es el derecho del trabajador a no ser despedido, trasladado o

desmejorado en sus condiciones de trabajo, sin la previa autorización de la autoridad
administrativa del trabajo.

El término inamovilidad abarca todas las instituciones que garantizan la permanencia

del trabajador en su puesto de trabajo, con la modalidad que para despedir, trasladar
o desmejorar condiciones de trabajo, se requiere la autorización previa del funcionario
del trabajo.
6
Reglamento Especial de Zonas de Seguridad del Sistema y Servicio Eléctrico Nacional, Gaceta Oficial N° 40.220 del 02-08-2013.
7
Cfr. Juan García Vara Procedimientos de Estabilidad e Inamovilidad como Garantía de Conservación del Empleo. Url fuente:
http://juangarciavara.blogspot.com/2012/07/procedimientos-de-estabilidad-e_08.html

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 En la Ley se establece un mismo procedimiento tanto para las inmovilidades por fuero
sindical, como aquellas que se refieren al fuero particular o personal del trabajador o
inamovilidad.

La figura de la inamovilidad no puede prohibir o impedir la finalización de una relación

de trabajo por despido, esto es, por actuación o disposición del patrono; lo que sí
establece la LOTTT es evitar los despidos sin justa causa, cuando el prestador de
servicios detenta una protección especial –no debe confundirse con estabilidad – que
le garantiza no ser despedido sin justa causa.

El patrono puede poner fin, pero justificadamente, al vínculo de trabajo, obteniendo

previamente, de la autoridad administrativa del trabajo –Inspector del Trabajo –, una
autorización, quien luego de sustanciar el procedimiento contenido en esta Ley,
procederá a declarar la autorización para el despido, traslado o desmejora, o negará
la solicitud.”.

Visto lo anterior, corresponde a mi representada solicitar la calificación de la falta, a los fines

que se sirva autorizar el despido justificado del ciudadano MANUEL JOSÉ GUERRA, titular
de la cédula de identidad Nº V.-10.390.781, por cuanto incurrió en las causales justificadas
de despido establecidas en los literales “a”, "d" e “i” del artículo 79 del Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT),
previa sustanciación del procedimiento administrativo correspondiente, todo ello de
conformidad con lo previsto en los artículos 82, 421 y 422 ejusdem .

En relación con el caso “In comento”, la jurisprudencia8 ha sentado lo siguiente:

“[Por] falta de probidad se entiende como falta de honradez, de lealtad, rectitud y

honestidad, aplicable al cumplimiento de los deberes derivados de la relación de
trabajo. La falta grave a las obligaciones que impone la relación de trabajo es una
causal genérica contenida en el artículo 102 de la Ley Orgánica del Trabajo, en la que
se pueden subsumir o concatenar todas las demás causales, en el entendido, dentro
del presente caso, que dentro de las obligaciones del trabajador están actuar acorde
con las normas de conducta que impone la sociedad y la empresa donde desempeña
sus funciones, es decir, el trabajador tiene la obligación de cumplir con lo pautado en
los reglamentos y normas internas de la empresa. Doctrinalmente la falta de probidad
sanciona la falta de honradez, de rectitud, honestidad y la conducta inmoral en el
trabajo que puede tener diversas manifestaciones, bien sea de palabras o de hecho,
porque al castigar la conducta del trabajador que se subsuma en la causal bajo
análisis, lo que se busca es lograr un comportamiento acorde con los principios éticos
que permiten el desarrollo armónico de la actividad productiva. (...)”

De igual modo, la doctrina señala :

“El ius laboralista Fernando Villasmil Briceño en su obra “Comentarios a la Ley

Orgánica del Trabajo” (2° Edición, Vol. I) asienta que por falta de probidad debe
entenderse la falta de rectitud, de honestidad o de integridad, por parte del trabajador
en su relación con la empresa, tanto como elemento material, como en su elemento
humano.” 9

En consecuencia a lo anterior, esta representación es de la opinión que la “Falta de Probidad

o Conducta Inmoral en el Trabajo” y “La Falta grave a las obligaciones que impone la relación
de trabajo”, están suficientemente probadas como consecuencia de la acción del trabajador
MANUEL JOSÉ GUERRA, titular de la cédula de identidad Nº V.-10.390.781, toda vez que
es evidente que acudió a su lugar de trabajo fuera de su horario establecido, es decir
incumplió su rol de guardia y en estado de ebriedad, tal y como se evidencia en los
argumentos explanados supra los cuales adicionalmente están respaldados por sus anexos
documentales.

CAPÍTULO V
DOMICILIO PROCEDIMENTAL

8
Juzgado Superior Primero del Nuevo Régimen Procesal y Transitorio del Trabajo de la Circunscripción Judicial del
estado Monagas. Fecha 10-02-2012. Asunto: NP11-R-2011-000321 - Asunto Principal: NP11-L-2010-000862. Anibal
José Mata Lezama contra PDVSA PETROLEO, S.A.
9
Fernando Villasmil Briceño “Comentarios a la Ley Orgánica del Trabajo” (2° Edición Vol. I).

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A fin de dar cumplimiento al numeral 3 del artículo 49 de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos, se señalan las siguientes direcciones e información de contacto, a los fines
de practicar las notificaciones correspondientes:

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA ENERGÍA ELÉCTRICA:

Avenida Vollmer, Urbanización San Bernardino. Edificio CORPOELEC, piso 16, Oficina
de Consultoría Jurídica. Municipio Libertador Caracas. Teléfonos: 0212 509.15.00, ó
0212-509.15.01. Correo electrónico: seguridadintegral@mppee.gob.ve

Ciudadano MANUEL JOSÉ GUERRA

Dirección de Oficina:
Avenida Vollmer, Urbanización San Bernardino. Edificio CORPOELEC, piso 12. Oficina
de Seguridad Integral. Municipio Libertador Caracas.

Dirección de Residencia:
Avenida Lecuna con Avenida Bolívar Miranda Casa Número 105. Parroquia San
Agustín del Norte. Caracas. Telf. 0426-810-9167

En atención a que el ciudadano MANUEL JOSÉ GUERRA, continúa prestando sus servicios
en la Dependencia a la cual se encuentra adscrito, respetuosamente solicitamos que su
notificación se efectúe en la dirección de Oficina señalada en este capítulo.

CAPÍTULO VI
DOCUMENTACIÓN ADJUNTA

Se presentan adjunta al presente escrito, la siguiente documentación:

1. Copia simple de Carta Poder suscrita por el ciudadano Ministro del Poder Popular
para la Energía Eléctrica en fecha 17-09-2014, de la cual deriva la representación
ejercida, y cuyo original de presenta ad efféctum videndi , constante de dos (02) folios
útiles. (Anexo “A”).

2. Copia certificada de la notificación signada MPPEE-ORRHH-Nro.1054/2012 de fecha

20-07-2012, a través de la cual se le informa su ingreso al Ministerio del Poder
Popular para la Energía Eléctrica en el cargo de VIGILANTE.(Anexo “B”).

3. Copias certificadas de los Contratos de Trabajo signados RRHH-CONTRATO-N°155-

2010, RRHH-CONTRATO N°280-2011, RRHH-CONTRATO-N°434-2011 y RRHH-
CONTRATO N° 130-2012, fechados el 29-03-2010, 01-01-2011, 01-08-2011 y 01-01-
2012 respectivamente. (Anexos “C”).

4. Copia simple del Rol del Personal de Vigilancia que Presta Servicio Nocturno en el
Preescolar. (Anexo “D”).

5. Copia simple del documento denominado “Disposiciones Internas que Deberá Cumplir
el Vigilante de Seguridad y Vigilancia del Centro Educativo Inicial Guardianes
Eléctricos y Núcleo de Música Alberto Arvelo Torrealba”. (Anexo “E”).

6. Original de la Constancia de Trabajo y del Recibo de Pago correspondiente a la 1 era

Quincena del mes de Noviembre del Trabajador MANUEL JOSÉ GUERRA. (Anexo
“F”).

7. Copia simple del Libro de Novedades del Servicio Nocturno de Supervisión de la Torre
MPPEE. (Anexo “G”).

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 8. Copia certificada del Informe levantado en el sitio por el Ciudadano Gustavo Bello en
su carácter de Supervisor.(Anexo “H”).

9. Copia certificada de la Minuta d+el Expediente N° 013-14 de fecha 01-12-2014.

(Anexo “I”).

10. Copia simple Manual de Políticas y Normas para el Control de acceso físico a las
instalaciones del Ministerio del Poder Popular para la Energía Eléctrica. (Anexo “J”).

11. Copia simple del Registro de Información Fiscal (R.I.F.), del Ministerio del Poder
Popular para la Energía Eléctrica. (Anexo “K”).

CAPÍTULO VII
PETITORIO

De conformidad con lo establecido en los artículos 76, 77 y 79, literales “a”, "d" e “i” de la
Ley orgánica del Trabajo, Los Trabajadores y Las Trabajadoras; en concordancia con lo
previsto en los artículos 1, 2 y 3 del Decreto Presidencial N° 639, publicado en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 40.310, de fecha 06-12-2013,
solicitamos respetuosamente a ese Despacho, tenga a bien:

1. ADMITIR el presente escrito y sustanciarlo conforme a Derecho en cumplimiento del

procedimiento establecido en los artículos 421 y 422 de la Ley Orgánica del Trabajo,
los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT);

2. NOTIFICAR al ciudadano MANUEL JOSÉ GUERRA, titular de la cédula de identidad

Nº V.-10.390.781, del inicio del presente procedimiento administrativo;

3. DETERMINAR que el ciudadano MANUEL JOSÉ GUERRA, titular de la cédula de

identidad Nº V.-10.390.781, se encuentra inmerso en las causales de despido
justificado prevista en los literales “a”, “d”e “i” del artículo 79 de la Ley Orgánica del
Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT);

4. CALIFICAR como causales justificadas de despido previstas en el artículo 79, literales

“a”, "d" e “i” de la LOTTT, la falta del trabajador MANUEL JOSÉ GUERRA, titular de
la cédula de identidad Nº V.-10.390.781, descrito en la presente solicitud; y

5. AUTORIZAR, en consecuencia, al Ministerio del Poder Popular para la Energía

Eléctrica para que proceda a despedir al trabajador MANUEL JOSÉ GUERRA, titular
de la cédula de identidad Nº V.-10.390.781, por haber incurrido en las causales de
despido justificado previstas en el artículo 79, literales “a”, "d" e “i” de la Ley Orgánica
del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT), sobre la base de las
exposiciones contenidas en el presente escrito.

Es justicia que espero en la ciudad de Caracas a la fecha de su presentación.

CÉSAR JOSÉ YNCREDULO MORA

IPSA Nº 202.126
REPRESENTANTE DELMINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA ENERGÍA ELÉCTRICA

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