Políticas y estrategias de la inversión pública

Las líneas estratégicas de la política de la inversión pública apuntan hacia la gestión sostenible
de la inversión pública, la coordinación efectiva a través de los diferentes niveles de gobierno,
los criterios objetivos para la formulación y evaluación de proyectos, la selección de una
cartera de inversiones, una estrategia de seguimiento transparente para una gestión efectiva
para la ejecución de proyectos; todo esto soportado por una capacidad de capital humano
idónea para implementar y gestionar los procesos, por la adecuación de las tecnologías de la
información y por las de buenas prácticas de los operadores del Invierte.pe.

Las líneas estratégicas son las siguientes:

1. Calidad de la información del ciclo de inversiones

Los registros de las inversiones en cada fase del ciclo de inversión deben permitir la
transparencia de la información a los operadores del Invierte.pe para una gestión eficiente, a
los órganos resolutivos para la toma de decisiones y al ciudadano en general para la rendición
de cuentas.
Los registros entre cada fase deben estar articulados para facilitar el flujo de información y
explotar los datos para la calidad y consistencia de la información, incentivando la
coordinación entre sus operadores, contribuyendo a la reducción de problemas, el
aprovechamiento de oportunidades y la reducción de costos y tiempos de los procesos.
Los registros deben ser menos discrecionales a fin de facilitar la estructuración de los datos y
evitar la toma de decisiones sobre datos erróneos.
Los registros deben adecuarse a la evolución de los modos de ejecución de inversiones como el
fast track, BIM, entre otros, y capturar información de los nuevos modos de gestión de las
inversiones como el PMO, contratos estandarizados, entre otros.

2. Metodologías para el ciclo de inversiones

Elaboración de instrumentos metodológicos innovadores aplicados a:

 la fase de programación multianual de inversiones con el enfoque de articulación

territorial

 la fase de formulación y evaluación, con enfoques territorial, multipropósito y de redes,

con el objeto de mejorar la toma de decisiones sobre las iniciativas de inversión en los
diversos niveles de gobierno, enfocados en la solución de múltiples necesidades, a fin de
potenciar la eficiencia y eficacia de las inversiones. Asimismo, de manera complementaria,
la metodología para la evaluación de la calidad de las viabilidades usando criterios
objetivos.

 la fase de funcionamiento del ciclo de inversiones, para la realización de la evaluación ex

post y la generación de un inventario de unidades productoras y de activos estratégicos
que contribuya a garantizar la sostenibilidad de las inversiones durante la prestación de
servicios a la población, promoviendo un uso eficiente de los recursos públicos.

Implementación progresiva de la formulación, evaluación y registro de los proyectos de

inversión vía web automatizando los procesos e interconectando bases de datos externas para
extraer información sobre gestión de riesgos, demanda, entre otros.
Estrategia sostenible de seguimiento de la ejecución de las inversiones usando tecnologías de
la información.
Incorporación de estándares y elaboración de guías para la utilización del BIM en todo el ciclo
de inversiones.
Apoyo técnico para la elaboración de metodologías sectoriales que permitan aterrizar
conceptos y procesos en las tipologías más frecuentes.

3. Cuantificación del cierre de brechas

Incentivar la orientación de la inversión pública al cierre de las brechas prioritarias, para lo cual
se pondrá en operación el aplicativo de seguimiento y proyección de cierre de brechas para los
tres niveles de gobierno, el cual evidenciará la situación de las brechas de cada territorio y la
contribución de la cartera de inversiones de cada entidad al cierre de estas brechas.

4. Fortalecimiento de capacidades en los operadores

Identificación de las brechas de conocimientos a partir de los resultados de un diagnóstico de
conocimientos permanente de los operadores del Invierte.pe para diseñar capacitaciones
conforme a las necesidades.
Uso intensivo de tecnologías de la información para el diseño de las capacitaciones y su
entrega.
Establecimiento de un sistema de certificación de competencias de los profesionales que
laboran en las OPMI, UF y UEI de las entidades públicas adscritas en el Invierte.pe.
Establecimiento de una red de apoyo al fortalecimiento de capacidades y asistencia técnica a
nivel de los gobiernos subnacionales a través de los especialistas de inversión pública.
Establecimiento de un sistema de asistencia técnica a los operadores utilizando las tecnologías
de la información a fin de atender los problemas específicos de las fases de ciclo de
inversiones.

5. Integración intersistémica
Empoderar a los instrumentos del Invierte.pe como ejes del macroproceso (planeamiento
-programación multianual de inversiones - presupuesto - abastecimiento) para articular los
sistemas administrativos para la entrega de los servicios al menor costo posible, en el
momento oportuno y con calidad. En esa línea el Programa Multianual de Inversiones viene
innovándose para ofrecer información valiosa y oportuna para la toma de decisiones
presupuestales, entre ellos los gastos de operación, funcionamiento, y priorización de
inversiones alineadas a los planes estratégicos de las entidades para el cierre de brechas.
Asimismo, en lo que respecta a la modernización tecnológica es importante afianzar la
vinculación del invierte.pe con el SIAF, SEACE, CEPLAN, INFOBRAS, entre otros, con el objeto
de eliminar la duplicidad de esfuerzos para el registro de las inversiones públicas en todas sus
fases.
Por otro lado, la integración del Sistema Nacional de Programación Multianual de Inversiones
con el Sistema Nacional de Abastecimiento a través de la articulación de la Programación
Multianual de Bienes, Servicios y Obras (PMBSO) con las fases del ciclo de inversión mediante
mejoras en el diseño informático del SIGA - MEF para la gestión de las inversiones. Dicha
integración permitirá la programación cuantitativa y cualitativa de los bienes, servicios y obras
necesarios para ejecutar la cartera de Inversiones y su respectiva operación y mantenimiento;
impactando en forma directa en la ejecución, seguimiento y monitoreo, y mantenimiento de
los activos generados con inversión pública, visualizar en tiempo real y detallado del avance
físico y financiero (saldos) de las inversiones a lo largo de las distintas fases del ciclo de
inversión, contar con un reporte e identificación de activos generados por la Inversión, y
obtener información detallada a lo largo de las distintas fases del ciclo de Inversión por Unidad
Productora (UP).