“2017 – Año de las Energías Renovables”.

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PROCEDIMIENTO.
ANALISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)

1.Objeto

Establecer los lineamientos básicos para aplicar el Análisis de Trabajo Seguro (ATS).

2. Alcance

Todos los proyectos / obras de ADIFSE.

3. Desarrollo

3.1. Descripción.

3.1.1. Análisis de Trabajo Seguro (ATS): es una técnica estructurada para una actividad previamente
planificada y que permite identificar, evaluar y establecer medidas de control para riesgos
reales/potenciales relacionados con dicha actividad. Además, permite comunicar los riesgos
facilitando su entendimiento por parte del equipo de trabajo.

3.2. Análisis de trabajo seguro (ATS)

3.2.1. Premisas y conceptos generales

Diariamente y antes de iniciar las actividades, se realizará el Análisis de trabajo seguro (ATS), con el
objetivo de pensar antes de actuar, tratando de identificar, evaluar y controlar los riesgos de la
actividad. El ATS deberá utilizarse en conjunto con los procedimientos de trabajo existentes (El ATS
No es un Procedimiento/ Instructivo ni Permiso de Trabajo).

Cuando se modifique la actividad, cambien las condiciones donde se está trabajando o cambie el
personal, se deberá modificar o rehacer el ATS.

El ATS debe ser liderado por la supervisión, con la participación y registro de todo el equipo de trabajo.

El ATS:

 Parte del trabajo de cada día.

 Debe ser realizado en el lugar de trabajo.
 Debe realizarse observando las condiciones al momento de realizar el trabajo.
 Facilita la comunicación entre las personas y fomenta la participación y el trabajo en equipo.
 Es una herramienta de gestión, cuya planilla es el comprobante escrito del análisis.
 Tiene validez legal.
 Es de carácter obligatorio.
 Es una herramienta de capacitación para los trabajadores.
 Ayuda al supervisor a transmitir al personal a su cargo, un análisis detallado de los riesgos y
medidas de control necesario frente al trabajo que se va a realizar.
 Se realiza para evitar que el personal desconozca los riesgos y genere o sufra accidentes.

3.2.2. Elaboración

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ANALISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)

En etapa de planificación del Proyecto se confecciona la Matriz de Riesgos, donde se vuelcan los
riesgos evaluados asociados a cada actividad del Proyecto. Aquellas actividades con riesgo
significativo, requerirán la elaboración de un ATS con mayor detalle y análisis. Asi mismo, debido a la
existencia de actividades que son auxiliares y/o rutinarias en las obras; pero que no revisten alto riesgo
(moderado hacia bajo), también es posible confeccionar ATS Pre establecidos. Restando para las
otras la elaboración en campo. Cabe mencionar que el ATS, elaborado en campo o Pre establecido
con anterioridad, siempre debe verificarse en campo previo al inicio de la actividad. Es decir, la
actividad de análisis y evaluación de los riesgos diariamente antes del inicio de la tarea NO se evita
sino que debe ser llevada a cabo por todo el equipo y recién luego de realizarla firman el formulario en
el campo.

El ATS puede ser elaborado en campo o Pre establecido con anterioridad, pero siempre debe
verificarse previo al desarrollo de la actividad en campo.

Formulario ATS Pre establecido: es responsabilidad del Supervisor o quien el Jefe de obra designe,
la confección del ATS Pre establecido. El responsable de seguridad de la obra revisará este ATS Pre
establecido y la validará con su firma, en original. A partir de esas firmas, pueden sacarse copias del
ATS Pre establecido. Para completar el formulario de ATS Pre establecido en campo, se procede de la
siguiente manera:

 Fecha de Confección: es la fecha del día en el cual se desarrolla la tarea. Debe ser escrita a
mano, y en el frente de trabajo.
 Vigencia: Significa el plazo en el cual el ATS Pre establecido está autorizado para su aplicación
en campo. No hay un plazo establecido. Lo define cada obra. La sugerencia es que sea semanal.
 Control: Es el Control de la existencia y la efectividad de las Medidas de Control de Riesgos, que
debe realizar el Encargado, Capataz o quien esté al frente de la actividad. Esta verificación la
debe hacer diariamente con su equipo de trabajo. Consiste en tildar con una lapicera cada Medida
de Control, luego de verificar la existencia y efectividad de tal medida.
 Firmas: Recordamos que la vigencia de la ATS es diaria, por lo cual todos los días debe firmarse
por los trabajadores, el Capataz o Encargado o quien esté al frente de la tarea y el Técnico de
HyS del área.

Los trabajadores lo harán luego de haber sido revisado el ATS Pre establecido conjuntamente con
el Capataz. Además, lo harán al término de la jornada laboral.

El Capataz firmará luego de que todos los trabajadores hayan firmado el ATS Pre establecido.

El ATS Pre establecido, a su vez, hace las veces de charla de prevención.

No es imprescindible que el Técnico en HyS del área revise y firme el ATS Pre establecido para
que comience la tarea, pero sí debe hacerlo durante el día o turno.

Como se aclaró anteriormente, el responsable de la especialidad firma los ATS una sola vez, y la
misma es válida mientras la ATS está vigente.

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En caso que al evaluar las condiciones del lugar y hayan riesgos no relevados o que se necesiten
otras medidas de control de riesgos; se utilizará un formato en blanco de ATS y será completado
por el Capataz en el frente de trabajo. No se podrá escribir en el ATS Pre establecido.

Es fundamental comprender que el ATS es un registro que tiene validez legal. El mismo debe ser
legible, íntegro y no debe contener enmiendas, tachaduras o estar escrito con diferentes lapiceras,
salvo los nombres y las firmas de las personas.

 Implementación: Recordar que la responsabilidad por la confección del ATS es del Capataz/
Encargado que está al frente de la tarea. Esa responsabilidad es indelegable y propia del puesto.

Puede darse el caso que por alguna circunstancia puntual, un paso de la tarea no deba ejecutarse.
En ese caso, se coloca en la columna de Control: NA (No Aplica).

Formulario de ATS en campo: es confeccionado por quien está al frente de la tarea, conjuntamente
con el personal operativo. El formulario del ATS debe estar en letra legible, completa en todos sus
campos.

Debe contemplar los pasos de la actividad, riesgos asociados a cada a paso, y medidas de control.

El Técnico en HyS designado del área, debe revisar el ATS durante el turno de trabajo. La revisión se
realizará tildando la columna de “Control” de la aplicación de las Medidas de Control de Riesgos y
firmando el documento.

A partir de allí, valen las mismas consideraciones que para el ATS Pre establecido.

3.2.3. Fases de análisis

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El siguiente gráfico pretende ilustrar sobre las distintas etapas del proceso y cuáles son las actividades
en gabinete y aquellas a realizar en campo.

Para ATS Conformada:

ATS Conformada En Campo

Analice otros
Escriba en Defina las Asegure
Analice los riesgos /
detalle los medidas de la
Planificación de riesgos de medidas,
pasos de la control para firma de todo
la actividad cada paso EPP,
actividad cada riesgo el personal
Permisos,
afectado a la
Etc.
actividad
Para ATS en Campo:
Interacción
Interacción con
con Matriz
Matriz de
de Riesgo
Riesgo

ATS en Campo

Analice otros
Escriba en Defina las Asegure
Analice los riesgos /
detalle los medidas de la
Planificación de riesgos de medidas,
pasos de la control para firma de todo
la actividad cada paso EPP,
actividad cada riesgo el personal
Permisos,
afectado a la
Etc.
actividad

Interacción
Interacción con
con Matriz
Matriz de
de Riesgo
Riesgo

4. Confección

Se explicita seguidamente una guía para la implementación del ATS.

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La actividad de ATS debe ser realizada en el lugar de trabajo y observando las condiciones en ese
momento, ya que:

 Realizarlo en otro lugar implicaría no observar el entorno.

 Se pierde la imagen de la realidad en ese momento.
 No se observan situaciones ocasionales.
 No estaríamos utilizando todos los sentidos.
 No estaríamos identificando todos los riesgos.

4.1.Paso 1 - Selección de la Actividad

Verifique la actividad (trabajo o tarea) a realizar conforme la programación de la obra, o aquella donde
las actividades hayan cambiado lo suficiente para que se deban tomar nuevas medidas ante la
existencia de riesgos posibles (cambios de clima, cambios de personal, cambio en área de trabajo,
etc.).

Designe su equipo de trabajo y las herramientas, máquinas y/o equipos a utilizar. Este equipo es el que
completa el ATS.

El ATS requiere que el trabajador esté informado de la existencia de riesgos

actuales/potenciales y, además, debe tener claro cuál es su responsabilidad en el control de dichos
riesgos.

4.2.Paso 2 - Descripción de los Pasos de la Actividad

Nota: Esta actividad la realiza el supervisor / capataz previamente, antes del comienzo del trabajo en
la etapa de planificación de la tarea.

Considerar la realización del trabajo como una secuencia lógica de actividades. Por ejemplo, la pala de
la retroexcavadora insertándose, sacando, balanceándose y tirando los materiales.

Mantener los pasos de la tarea lo más básico y práctico posible. No incluir en este momento los riesgos
asociados o las medidas de control.

Describir brevemente lo que se va a realizar en cada paso.

Iniciar la descripción escrita de cada paso con una acción (ej. Precalentar, soldar, aplicar, etc.)

Si una actividad se repite, debe ser descripta y enumerada para mantener la secuencia del trabajo.

Repasar los pasos y la secuencia con el equipo de trabajo y llegar a un consenso general.

4.3.Paso 3 - Identificación de Riesgos Asociados a Cada Paso

Identificar los riesgos de seguridad, salud y medio ambiente asociados a cada paso.

Nota: La identificación de los riesgos se realiza haciendo preguntas tales como:

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 ¿Existe el riesgo de ser golpeado por un objeto o chocar con un objeto?

 ¿Puede alguien ser atrapado con o entre algún objeto?
 ¿Existe el riesgo de una descarga eléctrica?
 ¿Existe el riesgo de un tropiezo o caída?
 ¿Existe la posibilidad de una distensión muscular, producto de un levantamiento, flexión o
dislocación?
 ¿Existe el riesgo de una quemadura (térmica o química)?
 ¿Existe el riesgo de una picadura o mordedura?
 ¿Existe el riesgo de intoxicación o inhalación de gases tóxicos?
 ¿Existe riesgo de explosión o incendio?
 Otros.

A su vez, se contemplan preguntas relativas a la preservación ambiental, tales como:

 ¿Existe riesgo de derrame de productos peligrosos sobre suelos?

 ¿Existe riesgo de contaminación de cursos hídricos por productos peligrosos?
 ¿Existe riesgo de afectación de componentes sensibles de la flora o fauna?
 Otros.

4.4.Paso 4 - Medidas de control asociadas a cada riesgo

Identificar y describir las acciones necesarias (medidas de control) para prevenir, eliminar o minimizar
los riesgos laborales e impactos al medio ambiente previamente definidos y, eventualmente compensar
aquellos impactos ambientales imposibles de minimizar o mitigar.

Estas acciones incluyen los procedimientos de trabajo, permisos, equipos, maquinarias, la selección de
elementos de protección personal, etc.

 Ejemplos de Medidas de Control:

1. Indicar el elemento de protección personal específico que debe usarse.
2. Inspeccionar los elementos de protección personal a usarse.
3. Indicar los equipos y herramientas específicos que deben usarse.
4. Inspeccionar el funcionamiento de los equipos y herramientas.
5. Recopilar y analizar los procedimientos de trabajo aplicables
6. Identificar el personal calificado para efectuar el trabajo.
7. Si es necesario, asignar personal de “vigilancia” (señaleros, banderilleros, piteros, etc.)
8. Si es necesario, obtener la consignación de equipos y/o instalaciones.
9. Indicar los métodos de control relacionados con el medio ambiente. Ej.: derrames de
productos peligrosos, emisiones, disposición de residuos, etc.
10. Otras.

 Medidas de Control Ambiental:

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11.Evitar el manipuleo y gestión de aceites y combustibles en la cercanía a cursos de agua

(distancia óptima > 100 m), y efectuar dichas actividades previa disposición de cordones de
material absorbente en los sitios de potencial ocurrencia de derrames.
12.Remover la totalidad de los residuos generados y eventuales suelos afectados por
derrames.
13.Otras.

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Anexo I: ADIF-GCSHM-FN Rev. 0.A

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