Documento Tècnico P. Harina de Pescado

Proyecto:
FORTALECIMIENTO DE LOS ESLABONES DE PROCESAMIENTO Y

COMERCIALIZACIÓN DE LA CADENA DE LA PESCA, A TRAVÉS DE LA
CONSTRUCCION Y DOTACIÓN DE UNA PLANTA DE PROCESAMIENTO
DE PESCADO EN HARINA Y SUBPRODUCTOS,
EN EL MUNICIPIO DE MOSQUERA NARIÑO
Octubre de 2020
Mosquera Octubre de 2020 Pág. 1

CONTEXTO DE MERCADO
PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE LOS ESLABONES DE PROCESAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE LA CADENA DE
LA PESCA, A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCION Y DOTACIÓN DE UNA PLANTA DE PROCESAMIENTO DE PESCADO EN
HARINA Y SUBPRODUCTOS
TABLA DE CONTENIDO
CONTEXTO.....................................................................................................................................................................4
1. JUSTIFICACIÓN.....................................................................................................................................................5
2. ARMONIZACIÓN CON LA POLÍTICA PÚBLICA....................................................................................................5
4.1 Plan Nacional de Desarrollo...........................................................................................................................5
4.2 Plan Departamental de Desarrollo.................................................................................................................5
4.3 Plan Municipal de Desarrollo..........................................................................................................................6
4.4 Plan Departamental de Extensión Agropecuaria del Departamento de Nariño (PDEA – Nariño).................6
4.5 Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – (PDET)..........................................................................7
3. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.........................................................................................7
4. PROBLEMA CENTRAL..........................................................................................................................................8
6.2 Magnitud actual del problema e indicadores de referencia............................................................................9
5. ANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTES....................................................................................................................9
6. POBLACIÓN AFECTADA Y OBJETIVO...............................................................................................................10
8.1 Población afectada por el problema.............................................................................................................10
8.2 Población Objetivo de la intervención..........................................................................................................11
7. OBJETIVOS..........................................................................................................................................................13
9.1 Objetivo General.........................................................................................................................................13
1.1. Indicadores de seguimiento para medir el objetivo general.........................................................................13
9.2 Objetivos específicos...................................................................................................................................13
8. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.........................................................................................................................14
10.1 Descripción de la alternativa........................................................................................................................14
9. ESTUDIO DE NECESIDADES.............................................................................................................................15
11.1 Bien o servicio a entregar o demanda a satisfacer......................................................................................15
10. ESTUDIOS DE MERCADO..............................................................................................................................15
11. ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA...................................................................................................17
12. MÉTODOS........................................................................................................................................................23
13. OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PROYECTO...............................................................................................23
14. VALOR DEL PROYECTO Y FUENTES DE INVERSIÓN................................................................................36
15. TIEMPO DE EJECUCIÓN................................................................................................................................36
16. LUGAR DE EJECUCIÓN..................................................................................................................................36
17. EVALUACIONES A REALIZAR........................................................................................................................36
17.1 Estudios ambientales...................................................................................................................................36
17.2 Localización de la alternativa.......................................................................................................................36
17.3 Localización general del proyecto................................................................................................................37
17.4 Localización especifica:................................................................................................................................37
17.5 Área del proyecto y situación legal...............................................................................................................38
17.6 Factores analizados de la alternativa...........................................................................................................38
18. CADENA DE VALOR........................................................................................................................................39
1. ANÁLISIS DE RIESGO.........................................................................................................................................41
19. INGRESOS Y BENEFICIOS...............................................................................................................................0
19.1 Tipo de beneficio o ingreso............................................................................................................................0
19.2 Valoración financiera......................................................................................................................................0
20. FUENTES DE FINANCIACIÓN..........................................................................................................................4
21. CÁLCULO DE BENEFICIOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL PROYECTO................................................4
2. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.....................................................................................................................5
22. ATENCIÓN A LAS MEDIDAS SANITARIAS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO...........................7

CONTEXTO DE MERCADO
CONTEXTO
Sacar adelante al municipio de las consecuencias derivadas de la crisis económica impuesta

sobre el territorio, en un ciclo que impacta tanto la producción como la demanda, la pobreza y el
desempleo ocasionan malestar social, con la posibilidad latente de desembocar en fenómenos
masivos agudos de muy difícil control, ello convida a plantearse medidas para atenuar el
estancamiento de la productividad, aplicar acciones de recuperación de la producción y crear
puestos de trabajo decentes.
En tal sentido el Banco Mundial1, sugiere que para reducir la pobreza y garantizar la prosperidad
compartida, se necesita que el crecimiento genere mayor cantidad de empleos y que estos sean
de mejor calidad y más inclusivos, ya que constituyen el camino más seguro para salir de la
pobreza…”, “…Los empleos de buena calidad proporcionan a la gente los medios para salir de
la pobreza, lo que a su vez ayuda a los países a tener mayor estabilidad económica y social y,
en última instancia, beneficia el crecimiento económico mundial…”
Entre otras propuestas Fedesarrollo2 recomienda, que para superar la trampa de bajo
crecimiento, el gobierno debe propiciar el aumento del volumen de los factores productivos y
además elevar su productividad. Según el BID (2013), si el crecimiento agregado de Colombia, o
de cualquier país latinoamericano, estuviera basado en el sector agropecuario, este crecimiento
sería 2,7 veces más efectivo en la reducción de la pobreza que un crecimiento del PIB no
agropecuario, y la contribución de la agricultura al aumento de los ingresos de los más pobres
sería al menos 2,5 veces mayor a la del sector no agrícola3.
En este contexto, la crisis y, sobre todo, su evolución a medio y largo plazo, dadas las
recomendaciones de las instituciones expertas en desarrollo económico, el desafío se debe ser
orientado hacia aquellos factores productivos en los subsectores de potencial crecimiento con
capacidad para crear puestos de trabajo y reducir la tasa de desocupación local, lo cual para el
caso del Municipio de Mosquera, obedecerá a dos aspectos estrechamente relacionados.
El primero de ellos hace referencia a la necesidad de enfatizar en la política de desarrollo del

Plan de Desarrollo “MOSQUERA HUMANITARIA 2020-2023”, que en su concepción
orientadora concibe un municipio en crecimiento, potenciando al sector agropecuario en
aquellas ramas de actividad agroindustrial caracterizadas por su capacidad de generar una
mayor productividad, y por el otro generar una fuerza de trabajo más cualificada y productiva.
Según el Plan de desarrollo del municipio “MOSQUERA HUMANITARIA 2020-2023”, “...La

actividad pesquera es de vital importancia para mantener la seguridad alimentaria...”.
En el municipio la explotación sobre los recursos pesqueros se realiza con intensidad en: Cocal
Jiménez (cocalito), Miel de Abejas, Punta Papayal, La Cueva, Guinul, Guayabal, Lagartera,
Chapiral, La Capilla, Playa Nueva, Naranjo, Garcero y Cocal Payanes La actividad de pesca
representa uno de los renglones económicos de mayor ingresos para este territorio y se hace de
manera artesanal en faenas diarias, con una intensidad de (10) horas con rendimientos de 15kg
promedio. Los ingresos mensuales provenientes de la pesca son inferiores a un SMLM unos
1
El empleo, núcleo del desarrollo: Transformar economías y sociedades mediante puestos de trabajo sostenibles, 2018.
2
Propuestas de Fedesarrollo para el nuevo gobierno 2018-2022
3
Cuadernos de Fedesarrollo Número cuarenta y ocho, Desarrollo de la Agricultura Colombiana, 2014.

CONTEXTO DE MERCADO
$800.000, el 40% de la producción se destina para el auto consumo y el resto se comercializa.

La comercialización del pescado se realiza en los mercados de Buenaventura en un 50%,
Tumaco (20%) y mercado local y municipios vecinos (30%).
1. JUSTIFICACIÓN
Desde el año 2.000 un conjunto de países que conforman las Naciones Unidas, apostaron por el
crecimiento económico y sostenible de las naciones y el logro de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio (FAO, 2016) como la producción y consumo responsable, trabajo decente y crecimiento
económico, fin de la pobreza, hambre cero, reducción de las desigualdades. Propósitos
importantes a los que se puede contribuir desde el fortalecimiento social y productivo de
sectores como el pesquero, que benefician a una gran cantidad de poblaciones a nivel mundial,
y más aún en Colombia,
Es este caso, el proceso de crecimiento de la economía rural y mejora del bienestar de los
hombres, mujeres y niños tiene varias dimensiones, pero es particularmente el desarrollo del
sector agropecuario que se cree brinda el principal ímpetu, no sólo para reducir la pobreza y el
hambre sino también la seguridad alimentaria para todos. Sólo si se tienen más rápidas tasas de
crecimiento en países con poblaciones rurales empobrecidas, se pueden generar ingresos
rurales de manera suficiente, para lograr mayor seguridad alimentaria en estas zonas pobres4.
Teniendo en consideración el anterior fundamento y que el Sector Económico: "Agricultura, y

Pesca", es el mayor empleador municipal y que los indicadores de seguridad alimentaria y
nutricional en el Municipio -que hoy son pobres- podría agravarse, justifican la intervención
acelerada con iniciativas proyectos productivos que le den valor agregado a la producción
primaria, que sean tractores y que produzcan beneficio económicos y puestos de trabajo
decentes, con el fin de asegurar el abastecimiento de alimentos y mitigar el impacto económico
que puedan sentir los productores agropecuarios del municipio, en tal sentido .
2. ARMONIZACIÓN CON LA POLÍTICA PÚBLICA
4.1 Plan Nacional de Desarrollo

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD (2018-2022)
PROGRAMA: 1702 - Inclusión productiva de pequeños productores rurales.
3003 - III. Pacto por la equidad: política social moderna
PACTO: centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a
mercados.
300306 - 6.Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos
LÍNEA:
dignos: acelerando la inclusión productiva.
4
El Papel de la Acuicultura en el Desarrollo Rural Matthias Halwart , Simon Funge-Smith y John Moehl, Oficial de Recursos
Pesqueros (Acuicultura) FAO Departamento de Pesquerías Roma, Italia

CONTEXTO DE MERCADO
4.2 Plan Departamental de Desarrollo
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2020 - 2023: "JUNTOS POR AMOR A NARIÑO"

LINEA 2. Desarrollo rural, emprendimiento y turismo.
PROGRAMA 1: Por nuestros productores rurales
PRODUCTO: Organizaciones de productores agropecuarios fortalecidas
INDICADOR DE PRODUCTO: Número de organizaciones de productores fortalecidas
META: 3
4.3 Plan Municipal de Desarrollo
PLAN MUNICIPAL DESARROLLO 2020 - 2023: "MOSQUERA HUMANITARIA"

DIMENSION DESARROLLO ECONOMICO
SECTOR: Agricultura y Desarrollo Rural
PROGRAMA Inclusión de pequeños productores
CÓDIGO DEL PROGRAMA: 1702
Promover el desarrollo de los sectores productivos en el
OBJETIVO ESPECIFICO
municipio de Mosquera
Apoyados proyectos productivos rural y urbano de seguridad
DESCRIPCIÓN METAS PRODUCTOS
alimentaria y asistencia técnica a familias de escasos recursos
NOMBRE DEL INDICADOR Número de proyectos gestionados
META 2
SECTOR: Agricultura y Desarrollo Rural
PROGRAMA Inclusión de pequeños productores
CÓDIGO DEL PROGRAMA: 1702
Promover el desarrollo de los sectores productivos en el
OBJETIVO ESPECIFICO
Gestionados proyectos productivos con enfoque territorial para
DESCRIPCIÓN METAS PRODUCTOS
la población vulnerable de Mosquera
NOMBRE DEL INDICADOR Número de proyectos gestionados
META 4
4.4 Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – (PDET)
El Decreto 893 de 2017 creo los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – (PDET) En
el departamento de Nariño, el municipio de Mosquera hace parte del PDET Pacifico y Frontera
Nariñense y de los 170 municipios priorizados en las 16 regiones PDET de atención prioritaria a
nivel nacional.
Los actores del territorio que participaron en la jomada de Pacto Municipal Para la
Transformación Regional -PMTR Municipio de Mosquera Agencia de Renovación del Territorio –
ART: 2018-11-27, e identificaron según sus necesidades y problemáticas las siguientes
iniciativas; las cuales, teniendo en cuenta el tiempo de implementación de los PATR a 10 años,
serán revisadas, viabilizadas técnicamente y priorizadas por los sectores y entidades
competentes del nivel nacional y territorial, teniendo en cuenta las políticas públicas, la
normatividad vigente, las características del territorio y la disponibilidad presupuestal. En este se
encuentran iniciativas que dan soporte a este proyecto, tales como:
Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – (PDET)

Pilar 6 : Reactivación Económica y Producción Agropecuaria
CONTEXTO DE MERCADO
Programa Inclusión de pequeños productores

Código de la Iniciativa 1052473297775
Reactivar la actividad pesquera del municipio de Mosquera a través de la
implementación de un proyecto productivo integral que mejore las
Título de la Iniciativa
condiciones de captura, acopio y comercialización de productos
pesqueros.
Reactivar la Cadena Productiva Acuícola del Municipio de Mosquera a
través de Proyecto Productivos Integrales.
Realizar Ia sustitución voluntaria de cultivos ilícitos implementando
proyectos productivos integrales rentables en el municipio de Mosquera.
3. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En el Municipio de Mosquera Nariño, la actividad de la pesca se ha caracterizado por

sustentarse en la extracción de recursos tradicionales como la (langostas, camarones, atún, la
piangua y otros peces marinos de importancia comercial), que han sido fundamentales para la
generación de ingresos para los actores de toda su cadena de valor.
Los recursos pesqueros tradicionales continúan representando una de las principales

actividades económicas de la región que se caracteriza por la poca diversificación baja
producción debido al bajo aprovechamiento del potencial pesquero de la denomina pesca
asociada, que incluye otras especies de menor importancia. De acuerdo al potencial del recurso
en la región pacífica colombiana, al rendimiento industrial y a la demanda del mercado, la pesca
blanca marina es la más incipiente dentro de la industria pesquera en el país5.
Los pescadores aún no han adquirido las condiciones necesarias para convertir su actividad
empírica en una empresa o negocio formal, organizado y sostenible en el tiempo, que se
constituya en su fuente constante de ingresos y empleos. Muchos de ellos trabajan
informalmente bajo modelos familiares donde sus cónyuges e hijos brindan una contribución
significativa, pero en muchos casos sin recibir una remuneración estable y fuentes de trabajo
decente.
Los altos márgenes en los precios que se observan entre el precio de venta del pescador y los
precios de venta de los acopiadores – comercializadores, reflejan la falta de participación y
articulación de los pescadores con los otros eslabones de la cadena, dicha desarticulación se
refleja en un flujo deficiente en la información que lo aprovechan los agentes de mercado y
origina deficiencias sistémicas a lo largo de la cadena (Lundy et al., 2004), y que según
Calderón et al. (2012) los productores se convierten en observadores de cómo los agentes de la
comercialización dan valor agregado a su producto y obtienen mayores ganancias en un periodo
más corto.
Por otro lado se encontró que, entre los pescadores, sus compradores y proveedores y entre
todos, a su vez, no existen relacionamientos formales manifestada por las escasas habilidades
gerenciales de los pescadores, que deriva en la falta de una organización que ayude a acceder
a economías de escala y a obtener apoyos del gobierno. Adicionalmente, no existe un sistema
de coordinación que aporte capacidades para competir en mercados de mayor interés, factores
que de manera substancial impiden ser competitivos en términos de oportunidad de la demanda.

CONTEXTO DE MERCADO
Esa condicionante crea necesidades económicas en la población dedicada a esta actividad, que
no cuanta alternativas de negocios diferentes a los exiguos relacionamientos de compraventas
informales de los productos pesqueros. Por tanto La actividad enfrenta dificultades en todos los
eslabones de la cadena, poco valor agregado a los productos, ya que no cuentan con los
recursos ni la infraestructura, ni la logística necesarias para el procesamiento. De tal forma, que
esta actividad económica local, presenta bajos niveles de desarrollo tecnológico, falta de
alternativas de diversificación dentro del sector restringe las posibilidades de generar nuevos
emprendimientos, para el cierre de brechas en la cadena de valor pesquera del municipio. Por la
falta de implementos, equipos y conocimientos consolidados sobre técnicas y condiciones para
la industrialización del producto
Es por ello, que se propone brindar herramientas que permitan a los pescadores tener una
visión clara de la importancia de la agregación de valor al pescado o darles algún tratamiento
industrial y para conseguirlo se debe iniciar por cambiar la idea que pesca asociada es desecho
o basura sin valor y utilidad, y generar conciencia de que es un producto con valor comercial por
lo que su transformación puede beneficiar los ingresos de los productores.
4. PROBLEMA CENTRAL
Bajos niveles de desarrollo tecnológico por brechas en la cadena de valor pesquera del
Municipio de Mosquera.
6.1.1 Descripción de la situación existente con respecto al problema
El 40% del territorio del municipio de Mosquera pertenece a la Subregión Sanquianga, donde el
índice de ruralidad (IR) es de 56,31% y para el municipio de Mosquera este índice se ubica en
un 56,72%, siendo el Pacifico Nariñense una de las regiones más rurales del Departamento y
del país, esta situación corresponde a la fuerte presencia de comunidades indígenas y
afrocolombianas que han logrado mantener los usos y costumbres en las formas de producción
territorio6.
Así mismo, los índices de vulnerabilidad (IV), en el territorio (violencia, capacidad económica,
institucionalidad, capital humano, ambiente y demografía), evidencian que el Pacifico y Frontera
Nariñense, es una de las subregiones más vulnerables del país y corresponden a los municipios
donde habitan comunidades afrocolombianas e indígenas, situación que devela la relación
directa entre el índice de ruralidad y la vulnerabilidad, pues municipios más rurales, son a la vez
los de mayor vulnerabilidad, siendo el (IV) para la zona Sanquianga de 56,03.
De igual manera, el índice de desarrollo humano (IDH) para el municipio de Mosquera es del
0,573, ocupando el puesto (12) en el departamento, mientras que para la zona Sanquianga es
de 0,57, y para el de 0,72 en el mientras que para el Departamento se encuentra en un 0,63,
resaltando que la subregión del Pacifico y Frontera Nariñense presenta los índices muy
inferiores al resto del departamento.
6
Pacto Municipal Para la Transformación Regional -PMTR Municipio de Mosquera Agencia de Renovación del
Territorio – ART: 2018-11-27
CONTEXTO DE MERCADO
En el mismo documento, la comunidad señala que se presentan debilidades en cuanto la falta

de centros de acopio y transformación de productos pesqueros, comercialización justa y
efectiva, falta de maquinaria, tecnología para la implementación de alternativas productivas que
cierren las brechas de la cadena de Valor en los sistemas de producción agropecuaria y
principalmente de la pesca artesanal en el Municipio de Mosquera.
Confirmando lo anterior, durante el trabajo de campo para este proyecto, se evidenció el

incipiente uso de las tecnologías en todo el proceso de pesca, acopio y aprovechamiento de la
pesca asociada, que incluye otras especies de menor importancia. El 92% de los productores
manifiestan no tener algún tipo de tecnologías en sus procesos, y sólo el 8% tiene alguna
tecnificación incorporada, específicamente sobre el manejo de tecnologías para la el
procesamiento y conservación del pescado, se manifiesta la ausencia de cadenas de
agregación de valor.
6.2 Magnitud actual del problema e indicadores de referencia
Noventa (120) familias dedicadas a la producción piscícolas de recursos limitados en el

municipio de Mosquera, los cuales requieren aumentar la producción de carne de tilapia roja,
para mejorar las condiciones económicas y laborales de las familias beneficiadas.
5. ANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTES
Actor Entidad Posición Intereses o Expectativas Contribución o Gestión

Fortalecer la economía del
Municipio, especialmente el sector
Alcaldía municipal de Contribución técnica, financiera,
Regional Cooperante rural. Mejorar ingresos de la
Mosquera Nariño administrativa y legal.
población rural, la productividad y
ampliar fuentes de empleo
Mejorar la situación socioeconómica Beneficiarios directos del
Local Comunidad Beneficiario a través de los mayores ingresos por proyecto, veedores de su
su participación en el proyecto. correcta ejecución.
Desarrollar la cadena de valor de
piscicultura, con un enfoque
Como Agencia de Desarrollo
Agencia Para el regional, en el departamento del
Local, se perfila como operador
Desarrollo del Cesar, en el marco de la
del proyecto en los
Regional Pacifico Sur Cooperante implementación de la política pública
componentes: sociales técnico,
“ADEPAZ” agropecuaria liderada por la
desarrollo organización
Administración Municipal de
empresarial, comercial.
Mosquera, como alternativa de
desarrollo económico local.
Los participantes del proyecto se identificaron a partir de la ejecución de la encuesta de las a las
persona dedicadas a la pesca en el Municipio Mosquera Nariño, realizado por la ADEL. (Agencia
Para el Desarrollo del Pacifico Sur “ADEPAZ”).
6. POBLACIÓN AFECTADA Y OBJETIVO

CONTEXTO DE MERCADO
8.1 Población afectada por el problema
10.206 personas, lo que representa una participación en total departamento del 0,9% esta
población está asentada de la siguiente manera: Población área urbana 5059, Población área
rural 5147. DANE 2018 (proyectada para el 2020).
Pirámide poblacional del Municipio
Fuente: Terridata DNP
Proporción de la población
Fuente: Terridata DNP
8.2 Población Objetivo de la intervención
Mosquera, octubre de 2020

ALCALDESA Mosquera Octubre de 2020 Pág. 9
ALCALDIA DE CHIMICHAGUA
2019
CONTEXTO DE MERCADO
La población objetivo de este proyecto son 215 personas dedicadas a la actividad pesquera, con
influencia en 14 veredas del municipio de Mosquera Nariño. En cuanto a la participación por
género, se encuentra que 100% de las personas dedicadas a esta actividad son hombres.
(Agencia Para el Desarrollo del Pacifico Sur “ADEPAZ”)
Población Objetivo por vereda
14 1 3
Bajito 18
Cocal Payanes
Firme Cifuentes
Garcero
13
1
Miel de Abeja
Naranjo 1 7
Pampa Quiñones 1
Pampa Chapila 3
Papayal 1
107
Playa Guascama
Playa Nueva
Punta piñal
Tortugo
Trejos 54
Elaboración propia con datos de la encuesta de campo ADEL_ base DANE 2018 (proyectada para el 2020)
En cuanto a la composición del núcleo familiar o personas dependientes que indirectamente son
beneficiarias del proyecto, se encuentra que van de una persona y hasta 5 personas, Lo cual
quiere decir que se estarían beneficiando de marera indirecta a la población objetivo 550
personas pertenecientes a la zona rural del municipio de Mosquera.
Beneficiarios directos
28%
Beneficiarios indirectos
72%
Beneficiarios directos 215

Beneficiarios indirectos 550
Beneficiarios totales 765
Beneficiarios Indirectos por veredas:
El rango de beneficiarios indirectos va desde 2 y hasta 271 personas por veredas como se
muestra en el grafico siguiente:

CONTEXTO DE MERCADO
Número de beneficiarios indirectos

3102 9
Bajito
Cocal Payanes 74
Firme Cifuentes
Garcero
Miel de Abeja
Naranjo
Pampa Quiñones 32
Pampa Chapila
Papayal
Playa Guascama 15
Playa Nueva 3
2
26 271
Punta piñal 4
Tortugo
Trejos
117
Se estima que el alcance total de la población beneficiada con este proyecto es de 760 personas
equivalentes al 13% de la población rural existente del municipio de Mosquera7.
Participación de los beneficiarios con respecto a la población rural Municipal
Beneficiarios
13%
NO. DE
VEREDA
BENEFICIARIOS
Bajito 3
Cocal Payanes 107
Firme Cifuentes 54
Garcero 1
Miel de Abeja 3
Naranjo 1
Pampa
Quiñones 1
Pampa Chapila 1
Papayal 7
Playa
Guascama 13
Playa Nueva 18
Punta piñal 1
Tortugo 4
Poblaciòn rural
Trejos
TOTAL
1 87%
215
FUENTE: Elaboración propia con datos de la encuesta de campo ADEL_ base DANE 2018 (proyectada para el 2020)
7. OBJETIVOS
9.1 Objetivo General
Consolidar un modelo productivo en un sistema de compra venta asegurada, en los eslabones

para el cierre de brecha en los eslabones de de acopio, procesamiento y comercialización, a
7
Cálculos propios con base en Censo DANE, 2018.

CONTEXTO DE MERCADO
través de la dotación de infraestructura física, tecnológica y de capital humano, para una

planta productora de harina de pescado y subproductos en el municipio de Mosquera Nariño.
1.1. Indicadores de seguimiento para medir el objetivo general
INDICADOR TIPO DE
MEDIDO A META FUENTE DE VERIFICACIÓN
DEL OBJETIVO FUENTE
TRAVÉS DE
Fortalecimiento de la cadena de Documentos de contratación
valor pesquera a través del apoyo para el respectivo
a XXX pescadores a dotándolos fortalecimiento, registros de
de una unidad productiva con las informes, registro fotográfico,
Número 1 Documental
condiciones de infraestructura actas de inicio, parciales,
física, tecnológica y normativas del finalización y liquidación del
mercado de harina y aceite de proceso de la construcción y
pescado. dotación de la planta.
8. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Para dar solución a la problemática de “fortalecimiento de los eslabones de procesamiento y

comercialización de la cadena de la pesca, a través de la construcción y dotación de una planta
de procesamiento de pescado en harina y subproductos, el municipio de Mosquera Nariño.” Se
dan a conocer dos alternativas que constan de:
Se
Estado
evaluara
de la
ALTERNATIVA con esta
alternativ
herramien
a
ta
Dotar de elementos de pesca a cada pescador, que permita obtener productos de
NO
manera individual por productor beneficiado, teniendo como destino el mercado local.
Cierre de brechas en la cadena de valor de la pesca del Municipio de Mosquera, a partir
del aprovechamiento del potencial pesquero de la denomina pesca asociada, mediante
la innovación en sus procesos, a través de la implementación de una planta de
producción y comercialización de harina de pescado consistente en la construcción de
un centro de acopio con la dotación de maquinaria, equipos y herramientas y el
SI Activo
desarrollo de capacidades empresariales de las comunidades a intervenir, para
garantizar la satisfacción de las necesidades de mercado, para el bienestar social y
económico, de las comunidades en estado de alta vulnerabilidad social, dedicadas a la
pesca artesanal.
10.1 Descripción de la alternativa
Mediante la alternativa de “FORTALECIMIENTO DE LOS ESLABONES DE PROCESAMIENTO

Y COMERCIALIZACIÓN DE LA CADENA DE LA PESCA, A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCION

CONTEXTO DE MERCADO
Y DOTACIÓN DE UNA PLANTA DE PROCESAMIENTO DE PESCADO EN HARINA Y

SUBPRODUCTOS, EN EL MUNICIPIO DE MOSQUERA NARIÑO.” Con el desarrollo de esta
iniciativa se busca consolidar un modelo productivo, organizando una planta procesadora
tractora, en un sistema de compra venta asegurada, que permita propiciar el desarrollo de la
cadena de valor de la pesca. Esto implica el fortalecimiento de los eslabones de procesamiento
y comercialización, a través de la adecuación locativa y dotación de tecnologías para la puesta
en marcha de una planta de procesamiento de pescado, que conlleve a mejoras de la
productividad y competitividad del sector, la oferta de alimentos locales, promover empleos
sostenibles y por ende, la calidad de vida de las personas dedicadas a esa actividad en el
municipio de Mosquera Nariño.
Esta alternativa pretende dar solución a la problemática existente a través de las siguientes
actividades:
 Realización las obras de infraestructura locativa para el acopio y procesamiento en una

planta productora de harina de pescado.
 Dotación de la tecnología (maquinaria, equipos, herramientas), para la puesta en marcha

una planta semiautomática productora de harina de pescado.
 Coordinación general del desarrollo del proyecto en la integralidad de sus componentes.
 Capacitación, acompañamiento técnico, administrativo y comercial, para la innovación en

los procesos productivos.
 Tramite certificaciones, permisos y licencias de funcionamiento.
 Supervisión e interventoría para la correcta ejecución técnica, administrativa y financiera de

las actividades del proyecto.
9. ESTUDIO DE NECESIDADES
11.1 Bien o servicio a entregar o demanda a satisfacer
SERIE HISTORICA DE LA NECESIDAD

BIEN O MEDIDO A AÑO AÑO ULTIMO AÑO
DESCRIPCIÓN
SERVICIO TRAVÉS DE INICIAL FINAL PROYECTADO
Creación de una numero Plantea el aprovechamiento del 2016 2020 2024
planta potencial pesquero de la
productora y denomina pesca asociada, al
comercializadora cerrar la brecha de la cadena de
de harina y valor de la pesca, entre la
aceite de captura y la comercialización,
pescado. donde los pescadores además
de vincularse a la planta tractora
como asociados, mejoran sus
ingresos, recibiendo el precio
justo por sus productos, por dos
razones: 1) proporcionará la
infraestructura y equipamiento
necesarios para el cumplimiento
CONTEXTO DE MERCADO
de los pactos comerciales que

mejoraran la productividad del
sector y 2) tomará en cuenta,
dentro de los costos de
operación y mantenimiento,
todas aquellas actividades
necesarias para garantizar el
aprovechamiento total de la vida
útil de la infraestructura y el
equipamiento industrial.
10. ESTUDIOS DE MERCADO
En este se plantea el contexto de mercado, técnico y financiero, con los cuales, a través su
análisis se dará a conocer la sostenibilidad del proyecto, basados en la rentabilidad, según los
respectivos indicadores y estimando la manera cómo se comportará este emprendimiento en los
próximos años sin tener en cuenta otros beneficios que desde lo público genera en bienestar
social.
 Cadena de valor del sistema pesquero en el municipio de Mosquera Nariño
La cadena productiva de las pesca en el Municipio de Mosquera Nariño, se realiza a Pequeña

Escala en el Contexto de la Seguridad Alimentaria. Se compone de los procesos de captura, en
esta etapa la fuerza de trabajo de la pesca en la mayoría de los casos se realiza por el núcleo
familiar, mientras el hombre captura, regularmente las mujeres, aunque no de forma exclusiva,
cumplen labores posteriores a la captura. “…Su participación en actividades productivas
conlleva una mejora en el bienestar del hogar, ya que una parte importante de los ingresos se
dedica a alimentación y a la educación de los hijos8…”
Dado que los productos de la pesca artesanal tienen una importancia especial para los
mercados regionales y nacionales, este comercio del producto de la pesca se realiza para los
mercados de Tumaco, en presentación de pescado fresco entero y se hace generalmente a
través de una intermediación sin formalidades entre el pescador y el comprador. Debido al
carácter a menudo informal de la pesca artesanal, no existen relacionamientos asociativas o
colaborativas entre pescadores para el desarrollo de cadenas de valor, ya que cuentan con una
gobernanza débil. Los precios de venta varían de acuerdo al tipo y tamaño del pescado.
La cadena de valor de la pesca en Mosquera tiene una estructura definida por tres eslabones.
 pescadores artesanales: además de la realizar la captura de los peces, constituyen en el

principal eslabón en la organización, que regularmente es el dueño de la embarcación donde
realiza la pesca y hace el papel de vendedor en sitio de desembarque, casi siempre a un
intermediario.
 Intermediarios (transportadores): Son las unidades de negocio que compran o intermedian

con la finalidad de revender y obtener utilidades de esta operación.
8
FAO. 2007. El estado mundial de la pesca y la acuicultura, 2006.
CONTEXTO DE MERCADO
 El canal de mercadeo, está conformado por varios intermediarios por los cuales pasa el
pescado para la comercialización y el consumo. En el Municipio de Mosquera, el canal de
comercialización no es exclusivamente directo, es decir “pescador–consumidor”. La relación
regularmente se presenta “pescador–Intermediario”.
Los factores críticos que se identificaron fueron: falta de maquinaria por parte de los
productores, poca productividad de los pescadores de la por la poca valoración que se le da a la
pesca asociada, lo que limita su ganancia por la venta de este subproducto, falta de
organización y participación de los pescadores en los eslabones de comercialización,
desarticulación de los diferentes eslabones de la cadena, principalmente del eslabón primario;
poca generación de valor agregado por parte de los pescadores, siendo el eslabón de
comercialización el más beneficiado y por lo tanto donde se obtienen mejores márgenes de
utilidad.
Se hace evidente la necesidad de promover la integración de los productores a los demás

eslabones de la cadena, como el de la transformación y comercialización, a partir del acceso a
maquinaria, capacitación y organización que les permita agregar valor comercial a sus
productos, mejorar sus ingresos y hacer más equitativa la cadena productiva.
Enfoque del cierre de brechas en la cadena de valor
Para este caso el enfoque se centra en corregir fallas de mercado y de gobierno, a través de la
integración de los eslabones de acopio y transformación, para la producción industrial de harina
de pescado a base de la captura de peces para los cuales existe poca o ninguna demanda para
el consumo en la región y también de desechos de pescado generados durante el
procesamiento. (Los peces enteros son por ejemplo, la anchoveta, el jurel, el menhaden, el
capelán y el lanzón).
La harina de pescado es normalmente un polvo o harina marrón compuesto normalmente entre

60% y 72% de proteína, entre 5% y 12% de grasa y entre 10% y 20% de ceniza. Los
productores proveen detalles del tipo de materia prima utilizada y del contenido típico de
nutrientes.
Prácticamente toda la harina de pescado se utiliza como ingrediente de alto valor proteico y

suponen una buena fuente de energía en la alimentación de aves, cerdos, vacas, ovejas y en la
piscicultura.
11. ANÁLISIS TÉCNICO DE LA ALTERNATIVA
Materia prima
3.3. Captura del pescado o recolección de desecho de pescado
Los pescados para la producción de harina de pescado son principalmente pescados pequeños
huesudos y oleaginosos que no son apetecibles, ni demandados para el consumo humano. Esta
captura se puede hacer mediante redes para pescar manualmente o pescas semi industriales
CONTEXTO DE MERCADO
con barcos pesqueros artesanales, semi industriales e industriales. También se utiliza para la
producción de harina los desechos, como viseras, la cabeza, las espinas, entre otros.
Los principales peces que se utilizan para la elaboración de harina de pescado son:
 Cardula (cetengraulismysticetus)
 Sardina o pinchagua (Opisthonema Spp)
 Jurel (Trachurusmurphy)
 Botellita (Auxisspp.)
 Carita (Selene oerstedii)
 Hojita (Chloroscombrusorqueta)
 Chazo o gallinaza (prpilusmedius)
 Picudillo (Decapterusmacrosoma)
 Rollizo o chumumo (Anchoa spp.)
Suministro de materia prima
El suministro de materia prima a la planta se realizaría con embarcaciones de entre 14 metros y

9 metros. En la zona hay diferentes épocas de disponibilidad de pescados, Entre los más
abundantes están sardina o plumuda, el jurel y otros.
Como existen diferencia entre las calidades de la harina de acuerdo a su porcentaje de proteína,
se podrán realizar diferentes mezclas que puedan incluir las especies más robustas en cuanto a
su contenido, con productos de no utilización de otras pesqueras para ofrecer al mercado el
precio y calidad que por ellos sea demandado. La materia prima podrá ser recogida de Tumaco
como de las zonas de Francisco Pizarro y Mosquera,
Jurel Sardina o plumuda
3.2. Descripción de la producción de harina de pescado
La producción de harina de pescado consta de varios procesos, desde la captura de los peces,
hasta el empaque de la harina; debido a esto se debe de conocer en qué consiste cada uno de
ellos, de manera que el producto final sea de alta calidad. A continuación, se menciona cada
uno de los procesos y posteriormente se dará información detallada:
 Captura del pescado o recolección de desecho de pescado

CONTEXTO DE MERCADO
 Dosificación del antioxidante

 Estudio de la materia prima
 Descarga del pescado
 Operación de cocción
 Pre-Desaguado ò Pre-Prensado
 Operación de extrusión ò prensado
 Operación de centrifugación
 Operación de evaporación
 Operación de secado
 Operación de molienda
 Empaque de la harina
Obtención de los productos a procesar
Se capturan gran cantidad de peces. Los ahora pescados, son triturados y sometidos a cocción
con vapor en un "cooker" (según la terminología industrial) a 120-140°C, durante 2 o 3 horas y
luego prensados en grandes prensas metálicas, obteniéndose así un sólido que luego se seca
en túneles de calor a 50-60°C, hasta 8% de humedad y se envasa como harina en sacos de
polietileno; el líquido de prensa se procesa en un "decanter" (un tipo de separador centrífugo)
para separar el aceite de pescado, el cual finalmente se centrifuga a alta velocidad para eliminar
restos de agua y posteriormente se acopia en grandes estanques para su comercialización. Del
"decanter" también se separa una "agua de cola" que posteriormente se concentra por
evaporación para recuperar proteínas solubles que se incorporan a la harina que entra al
secador.
Cabe señalar que se estima que el rendimiento obtenido del procesado da como resultado un
20-25 % de harina, alrededor de un 5 % de aceite y un 70-75 % de agua (Sandbol, 1994).
Harina de pescado
La harina de pescado tiene como fuente de materia prima la carduma de pescado que por su
escaso tamaño y alto contenido graso no es apetecida para el consumo humano. Debido a su
gran requerimiento es también procesada con desechos no consumibles en la industria de
pesca como espinas, huesos, cabezas, carapachos, etc...
Con un 70% a 80% del producto en forma de proteína y grasa digerible, su contenido de energía
es notablemente mayor que muchas otras proteínas animales o vegetales ya que proporciona
una fuente concentrada de proteína de alta calidad y una grasa rica en ácidos grasos omega-3,
DHA y EPA indispensables para el rápido crecimiento de los animales.
Su principal uso es la alimentación de cerdos, aves, vacas, perros, gatos, camarones y ganado
vacuno. El alimento concentrado permite mayores tasas de rendimiento, alimentación más
balanceada, mejor conversión en carnes, animales más saludables y fuertes. Un subproducto
del proceso es el aceite.
 tipos de harinas

CONTEXTO DE MERCADO
Existen diferentes tipos de harinas y ello depende de la procedencia de la materia prima. Estas
se clasifican en:
Harina de pescado calidad estándar

Proteína 65% mínimo
Humedad 10% máximo
Grasa 12% máximo
Sal y Arena 5% máximo
Arena sola 2 % máximo
 Harina de pescado calidad prime o blanca
La harina de pescado calidad prime o blanca se produce a partir de pescado entero, en parte
eviscerado, y de los residuos después de cortados los filetes. La proporción de grasa que
contiene la harina suele ser entre 5 y 10.
Propiedades
Humedad 10% máximo
Grasa 10% máximo
TVN 120 mg/gr. máximo
FFA 10% máximo
Histamina 1000 ppm máximo
 Harina de pescado súper prime u oscura
La harina de pescado súper prime u oscura se obtiene principalmente a partir de pescado

entero. El aceite se separa por cocción y prensado, lo que deja una torta prensada que puede
luego desecarse. Es el tipo más corriente de harina de pescado.
Propiedades
Humedad 10% máximo
Grasa 10% máximo
TVN 100 mg/g. máximo
FFA 7.5% máximo
Histamina 500 ppm máximo
3.3. Características de la maquinaria
Para alcanzar una excelente producción de harina de pescado es necesario tener una
maquinaria específica para cada uno de los procesos, con el fin de obtener buenos resultados
en calidad y servicio. La maquinaria necesaria para la producción de harina de pescado consta
de las siguientes seis maquinas:

CONTEXTO DE MERCADO
 Cocedor o Cocción (cantidad 1)

La función principal de esta máquina es romper las paredes celulares, con el fin de tener la
mayoría de los líquidos libres. La temperatura de cocción de la maquina es variable
dependiendo del estado de la materia prima, esta temperatura normalmente está entre 85 y
95°C.
 Prensadora (cantidad 1)
La operación de prensado tiene como función principal separar de forma mecánica los líquidos
de los sólidos. Por medio de la maquina prensador se tiene un gran ahorro, debido a que es la
forma más económica de hacer la separación. En esta operación se obtiene, por un lado la torta
de pescado y por el otro los líquidos (agua y aceite). La torta o pastel debe de tener una
humedad por debajo del 48%. Para realizar este proceso se tiene dos tipos de máquinas:
 Secador(cantidad 1)
El proceso de secado es el proceso que da la calidad de la harina de pescado debido altas
temperaturas que se utilizan, las cuales modifican los valores nutricionales del producto final.
Debido a la importancia de este proceso se tienen que tener varios factores al elegir la maquina:
tipo de materia prima (pescado entero o residuos), la calidad de harina a producir y factores
ambientales.
 Enfriador (cantidad 1)
Esta máquina es la encargada de reducir la temperatura de la torta de pescado proveniente del
secador antes de pasar al proceso de molienda.
 Centrifuga (cantidad 1)
Las centrífugas decantadoras se han diseñado para la separación del licor de prensa (agua de
cola y aceite de pescado).
 Molino (cantidad 1)
Esta parte de la producción de la harina de pescado se utiliza para reducir el tamaño de las
partículas de la torta después de la extracción de grasa. La reducción de tamaño requerida en
esta etapa depende de si la harina se utiliza directamente en los piensos compuestos o bien se
realizará una nueva reducción adicional del tamaño de la partícula.
 Empacado y pesado.
 Despacho
 Todo el proceso requiere análisis de laboratorio para hacer trazabilidad del proceso.
Flujo de Procesos
En el capítulo que se desarrolla a continuación se quiere exponer como es el flujo de procesos y

de materias primas para la elaboración de harina y aceite de pescado.
La planta está dividida en cuatro áreas, las cuales son: el área de materias primas, área de
producción de harina de pescado y aceite, área de empaque y producto terminado, y área de
oficinas.

CONTEXTO DE MERCADO
4.1. Flujo de procesos y materia prima
En la siguiente ilustración se muestra el flujo de procesos, con el fin de dejar claro como es el
proceso de fabricación de harina de pescado.
Esquema de Obtención de Harina de Pescado y Aceite De
FUENTE: Rev. chil. nutr. vol.39 no.2 Santiago jun. 2012
4.2 Distribución de planta
Se ve a continuación la distribución de planta ideal para la fabricación de la harina de pescado,

donde se organizan los elementos mencionados anteriormente, de manera que se asegure la
fluidez del flujo de trabajo, materia prima, producto terminado y personas e información a través
del sistema productivo.
 Los alimentos concentrados para animales y la harina de pescado

CONTEXTO DE MERCADO
Para tener más beneficios en la alimentación de los animales, es necesario hacerlos con
alimentos concentrados, los cuales contienen todos los elementos que se requieren de una
forma balanceada.
En el proceso de los alimentos concentrados para animales se utiliza una gran variedad de
harinas, principalmente de carne y hueso, maíz, arroz, trigo y pescado.
En la fabricación es necesario dos componentes: la macro mezcla y la micro mezcla. La primera

está formada por productos de la agricultura y la agroindustria, los cuales se encuentran
clasificados en fuentes de energía y de proteína. Una vez terminada esta se inicia la micro
mezcla, la cual consta de adicionar medicinas, vitaminas, minerales y colorantes. (Departamento
Nacional de planeación, 2011)
12. MÉTODOS
El presente proyecto se realiza pensando en Impulsar el desarrollo rural promoviendo la

transformación productiva, la competitividad agroindustrial brindando condiciones que dinamicen
la provisión de bienes y servicios de inversión pública y privada, la innovación y el
emprendimiento para la generación de oportunidades de crecimiento y bienestar a los
productores rurales en especial del sector pesquero del municipio.
Dado lo anterior, se focalizaran acciones orientadas en un proceso de fortalecimiento productivo

y empresarial para el impulso económico y la seguridad alimentaria de comunidades pesqueras
de vocación artesanal, mediante la introducción de mejoras de la cadena de valor con acciones
para el fomento a la innovación desde la práctica de la captura de los peces, incorporando
estrategias de promoción y comercialización de y apertura de mercados a nivel local, regional,
nacional e internacional, a través de la creación una empresa productora de harina y aceite de
pescado, que permita obtener rentabilidad más sostenible y generar más trabajos lo que
aumentará el ingreso de pescadores, lo cual, a su vez, garantizará seguridad alimentaria y
reducirá la pobreza, propiciando oportunidades y capacidades competitivas para el desarrollo
económico de la región y el bienestar de su población.
Este proceso se acompaña de construcción de la infraestructura, dotación de tecnología y

fortalecimientos de capacidades de capital humano, para el establecimiento de una planta de
procesamiento de harina y aceite de pescado, dotada con de los equipos, maquinarias y
herramientas, que permitan e igualmente se instauraran buenas prácticas de manufactura y de
control de calidad en los procesos, como una base higiénica sanitaria para la implementación
del sistema HACCP, proveyendo los insumos necesarios para el inicio de operaciones. En tal
sentido se realizará las acciones necesarias para su ejecución lo que permitirá corregir fallas en
la cadena de valor de la pasca con los siguientes objetivos específicos:
13. OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PROYECTO
A) OBJETIVO ESPECIFICO 1. Dotar de infraestructura física, tecnológica y logística, para

el aprovechamiento del potencial pesquero de la denomina pesca asociada, en una
planta para la fabricación de la harina y aceite de pescado.
CONTEXTO DE MERCADO
Este objetivo pretende Dotar a la región de la infraestructura física, tecnológica y logística, que
permitan cerrar brechas en el proceso de captura, acopio y comercialización de pescado a partir
del aprovechamiento del potencial pesquero de la denomina pesca asociada.
ACTIVIDAD 1. Construcción de la infraestructura locativa para la puesta en marcha de la planta

de Procesadora de pescado.
Consiste en realizar las obras de infraestructura física para el emplazamiento de la planta de

acopio, procesamiento y comercialización de harina de pescado, según los diseños de
ingeniería.
En tal sentido se tuvo en cuenta la Resolución 2674 de Julio 22 de 2013, expedida por el
Ministro de Salud y Protección Social, Por la cual se reglamenta el artículo 126 del Decreto Ley
019 de 2012 y se dictan otras disposiciones donde se establecen los requisitos sanitarios que
deben cumplir las personas naturales y/o jurídicas que ejercen actividades de fabricación,
procesamiento, preparación, envase, almacenamiento, transporte, distribución y
comercialización de alimentos y materias primas de alimentos y los requisitos para la
notificación, permiso o registro sanitario de los alimentos, según el riesgo en salud pública, con
el fin de proteger la vida y la salud de las personas.
De acuerdo con lo anterior se ha tomado la proyección de su capacidad total de producción para

lo cual se ha considerado aspectos de los estudios técnicos y de diseño con las dimensiones
requeridas para el desarrollo del proyecto según el Título II, Capítulo I.
a) Capacidad de producción
La capacidad de la planta se ha calculado con referencia a la cantidad de materia prima de la

que se dispondrá para la producción de la harina de pescado en condiciones normales de
operación para lo cual se ha calculado una capacidad de transformar 1.000 kg/hora de pescado
entero fresco al mes, para atender la capacidad instalada de una planta procesadora de harina
de pescado con una capacidad de 100 ton/mes, equivalentes a 2.000 sacos/mes en
presentación de 50 kg, y 10 ton/mes de aceite de pescado, presentados en tanques de 55
galones. Se estima una producción inicial de 1000 toneladas para el primer año de operación,
llegando a 1.200 toneladas para el año cinco (5).
En tales condiciones los estudios técnicos proponen las siguientes características de diseño
para lo que se proponen las siguientes áreas:
 Selección de la bodega
Según la maquinaria y la distribución de planta, esta debe de tener 1000 metros cuadrados.
Requerimiento de energía

CONTEXTO DE MERCADO
El predio dónde se plantea la construcción del proyecto se abastece con una línea eléctrica de
alta tensión (AT) Posibilidad de conexión a 110V, 220V y 440V. , para todas las máquinas y
herramientas, suministrado por la empresa xxxxxxxx, que satisface la potencia demandada que
se calcula en…. vatios, para lo cual se instalará un transformador de 45 KVA, energía suficiente
para la planta con todos sus componentes, las instalaciones locativas contarán con instalaciones
eléctricas de acuerdo con el diseño eléctrico, las cuales las cuales son adecuadas a las
necesidades de las maquinarias y equipos y otros servicios inherentes al emprendimiento.
Requerimientos de agua potable.
Dado que el área donde se emplazará este emprendimiento se encuentra a xxx distante del
casco urbano de la localidad de Mosquera, cuenta con una red de abastecimiento del
acueducto municipal, que suministrará agua según las necesidades del proyecto.
Disposición de Aguas servidas.
Las aguas servidas se conectan a través de un pozo de registro que vierte la red de
alcantarillado de la localidad.
Disposición de residuos sólidos.
La planta se diseña con un sistema de recolección y almacenamiento de residuos propio.
AQUÍ VAN ALGUNAS IMÁGENES EN PLANOS O

RENDER
Actividad 2. Dotación de maquinaria, equipos, herramientas, muebles y enceres para la puesta

en marcha de la planta de procesamiento de pescado.
Las posibilidades relacionadas con las tecnologías existentes en el mercado, caracterizan los
equipos y maquinarias que permiten garantizar las condiciones definidas para implementar la
planta de proceso de acuerdo con las necesidades de la unidad productiva que se plantea poner
en marcha, para lo cual, según lo establecido en el estudio de capacidad se requiere del
siguiente equipamiento tecnológico.
Tecnología recomendada
Los requisitos de las maquinarias y equipos se ajustan al capítulo II De la Resolución 2674 de

Julio 22 de 2013, expedida por el Ministro de Salud y Protección Social.

CONTEXTO DE MERCADO
Bajo las condiciones descritas para seleccionar la maquinaria y los equipos, se definió el tamaño
de acuerdo a la producción inicial y proyectada, con el fin de garantizar las metas de
comercialización previstas.
Requerimiento de maquinaria y equipos

Características Cant.
Línea de proceso de 1 ton de harina pescado para producción de Harina compuesto por: Unidad de 1
cocción, unidad de secado, unidad de prensado, unidad de molino, unidad de clasificación tamaño, unidad
de vapor, transportadores de tornillo. Ver ítems 1 al 15
Planta eléctrica con motor diésel capacidad de generación de 330 kW. Motor de 6 cilindros. Generador 1
eléctrico Asincrónico, Clasem H, IP23. Auto editado con AVR. Voltaje de salida 120/208V, 60hz. Incluye
tanque de combustible, batería, soporte amortiguanytes de vibración, radiador. Panel de control digital.
Incluye transferencia eléctrica para encendido automático de grupo electrógeno en momento de ausencia
eléctrica
Cuarto frio con capacidad 105 metros cúbicos; paneles para paredes, piso y techos con poliuretano 2
expandido. Cortina de acceso termofill, Incluye lámpara interna de LED, 1 puerta de acceso. Unidad
condensadora con compresor .Tablero de control Temperatura máxima de frio: -20 grados centígrados.
Equipos de producción de hielo en Bloques. Produce 2 toneladas de bloques de hielo cada 24 horas en 1
Bloques de hielo de 5 Kilos. Ciclo de producción de 3 horas por tanda. Equipo de bajo consumo eléctrico.
Equipo con cobertura de acero inoxidable; compresor semihermetico, refrigerante R404a; incluye panel de
control eléctrico; Bajo consumo de Potencia 9,3 kW, voltaje 220V a 60hz. Tamaño de equipo: 3898x827x
1607. Incluye cuarto de mantenimiento (Piso, pared y techos) construido en panel aislado con poliuretano
con capacidad de 9 metros cúbicos. Se entrega con puerta de acceso y cortina termofill.
Equipo para purificación de agua. 750 litros/hora, incluye: 1 bomba de filtro 1,5 m3 / h, 30 m, 0,55 kW 1 1
pieza SS304; Filtro de arena automático φ350 × 1650 1 pieza FRP APS; 3 Filtro de carbón automático
φ350 × 1650 1 pieza FRP APS; Descalcificadora de agua automático φ350 × 1650; Filtro automático vlave
2 piezas FRP APS; Auto Suavizador válvulas 2 piezas FRP APS; Depósito de salmuera 100L 1 pieza PE
APS; Rellenos 1 ～ 8mm 200 kg Arena de cuarzo APS; Rellenos 1 ～ 2 mm 25 kg Carbón activado APS;
Rellenos 75 L Resina APS; Filtro de cartucho 20 "1 pzs PVC APS; Cartucho de filtro 5μm 1 pieza PP APS;
Sistema RO en bomba de alta presión CDLF2-15, 1.4m3 / h, 128m, 1.5KW 1 pieza SS304; Membrana RO
4040 3 piezas TFC; Carcasa de membrana 4040 * 1 3 piezas FRP APS; Manómetro 2.5 / 1.0MPa 2
piezas; Caudalímetro LZS-25/20 2 piezas Plástico; Conductímetro CM-230 1 pieza ; Interruptor del cabezal
de presión 2 piezas; marcos 1500x900x1800mm 1 juego SS304 APS; Racor de tubería, válvula DN25 ～
DN15 1 juego UPVC; Sistema de control automático; sistema de control eléctrico automático completo 1
juego APS.
Bascula de piso de área de base 1,5mts x 1,5mts, lector digital, con unidad de memoria para trazabilidad 2
de entregas en planta
Cortinas construidas con soporte en acero y láminas verticales en polímero transparente de 2mm de 2
espesor 20 cm, reforzadas con Nylon, antibacterial
Canastilla plástica para alimentos 60 x 40 x25cmx 2000 gramos 120
Tambor plástico proceso soplado en plástico 120 litros con tapa 80
Mesa en acero 304 Inoxidable. Tamaño 3 metros x 1, 5 con bordes levantados 6
Cuchillo Hoja redonda en acero inoxidable afilados. 7" 6
Afilador redondo de cuchillos 6" con cacha 6
Guantes de malla de acero inoxidable 6
Hidrolavadora Características de motor de 1800w, presión de 100 bar, uso con corriente eléctrica, voltaje 2
de 110 voltios, ciclaje de 60hz. Incluye lanza, manguera y 30 metros de cable y 30 metros de manguera de
alimentación de agua. Consumo de agua 6 litros/minuto.
Estiba Plástica de tráfico liviano Medidas 1,10x1, 10 x 0,12 de alto para cargas hasta 700kg carga estática 50
en piso, se puede usar en estantería máximo para 250kg.
Gato estibador. Ruedas con recubrimiento en Nylon. Hidráulico. Capacidad carga Máxima : 3 Toneladas , 2
levación máxima: 190 mm , altura: 1.24m, Longitud brazos: 385 mm, Ancho total: 685 mm
Aire acondicionado 24.000 btu con unidad manejadora externa. Voltaje 220Voltios, 60hz. Tipo Mini split. 2
Lavamanos en acero inoxidable con pedestal. Apertura de grifo con pedal. Poceta de 51cm x 48cm. Acero 2
ANSI 304.

CONTEXTO DE MERCADO
Planta de tratamiento de aguas servidas con 5 metros cúbicos hora 1

Kit de operario: botas, pantalones, camisa, cubre pechos, gorro, tapaboca 20
Extinguidores Multipropósito 4
Lavamanos en acero inoxidable con pedestal. Apertura de grifo con pedal. Poceta de 51cm x 48cm. Acero 2
ANSI 304.
a) Entregables y fuentes de verificación.
COMPO INDICADORES DE
ACTIVIDAD PRODUCTO
NENTE VERIFICACIÓN
Realización de las
obras de Bitácora de obra,
Adecuaciones físicas para la puesta en operación de
infraestructura locativa contrato, planos,
esta unidad productiva, con un área de un área de
de edificio requeridas presupuesto de
1097,3 m2. La distribución del área será: Total área
A1 para la puesta en obra, diseño, actas
de producción = 322 m2. Total área de patio = 242
marcha de una planta parciales y de
m2. Total área de harinadora = 257 m2, Total área
de Procesadora de entrega de obra,
administrativa = 87,30 m2.y cerramiento =300 m2
harina y aceite de registro fotográfico.
pescado.
Dotación de
Acta de recibo y de
maquinaria, equipos, Suministro de Maquinaria, equipos y herramientas,
entrega, Manuales
herramientas, muebles montaje y arranque, para el funcionamiento de una
A2 técnico de la
y enceres para la planta de Procesadora de pescado.
maquinaria, registro
puesta en marcha de
fotográfico.
la planta.
Actividad 3. Dotación de equipos, artes y aparejos, para el fortalecimiento de la actividad para

pescadores artesanales vinculados al proyecto.
Consiste en la dotación con embarcaciones, artes y aparejos que permita aumentar la capacidad
de la pesca apoyando a los pescadores parea el abastecimiento de la planta, justo y a tiempo,
con las cantidades de materia prima, para lo que propone:
a) Necesidades de equipamientos para las labores de pesca
Embrocación de fibra de vidrio 8 metros de eslora, 3 metros de manga, 1,5 metros de puntal. Incluye motor 4
centro fuera diésel 80 hp; torno de arrastre; sonda, gps, cava
Mallas de pesca de 500 metros de la larga, 200 huecos de profundidad, multifilamento, calibre 28, armada 4
con boyas, pesas y eslinga.
b) Entregables y fuentes de verificación.
COMPO INDICADORES DE
ACTIVIDAD PRODUCTO
NENTE VERIFICACIÓN

CONTEXTO DE MERCADO
Dotación con
embarcaciones, artes y
aparejos que permita
Acta de recibo y de
aumentar la capacidad Una (1) flota de embarcaciones potenciada para el
entrega, Manuales
productiva para abastecimiento de la planta productora de harina y
A1 técnico de la
asegurar el aceite de pescado en el territorio.
maquinaria, registro
abastecimiento de
fotográfico.
materia prima a la
planta, para lo que
propone
B) OBJETIVO ESPECIFICO 2. Fortalecer las capacidades de los pescadores a través de

acciones formativas técnicas y asociativas.
Se refiere a la formación de capacidades que fortalezcan la sostenibilidad social y económica

del proyecto, es por esto, que los términos asociados con este objetivo deben estar
encaminados hacia el mejoramiento continuo de los procesos de transferencia de conocimientos
al recurso humano, con el fin de obtener una estructura organizacional y administrativa bien
definida que permita desarrollar con calidad una operación de este tipo de plantas de alimentos,
para lo cual se realizarán las siguientes acciones.
Actividad 1. Capacitación y asesoramiento técnico, para la innovación en los procesos

productivos y la correcta gestión administrativa y comercial de este emprendimiento.
Las capacitaciones se desarrollaran, brindando un lugar confortable, en condiciones adecuadas

con buena iluminación y ayudas audiovisuales.
La logística de la capacitación será apoyada por la alcaldía municipal y desarrollada en las

instalaciones suministrada por la misma, con los equipos necesarios para dar condiciones de
calidad a una buena impresión a los beneficiarios del proyecto.
a) Descripción de actividades
COMPONE
ACTIVIDAD PROPUESTA METODOLÓGICA
NTE
Especificaciones técnicas:
Para el desarrollo de la actividad se contará con un profesional en el
área económica.
Tendrá a cargo la elaboración del plan organizacional que contemple

Formulación y
los componentes de estrategia organizacional, organismos de apoyo,
socialización del plan
estructura organizacional, manual de funciones y aspectos legales.
C1 organizacional y
comercial del
Construirá el plan comercial de la unidad productiva, que tendrá,
emprendimiento
análisis empresarial, segmentación del mercado, marketing mix,
proyección de ventas, estrategia de precio y comercialización:
Intensidad: treinta (30) días.
Responsables de la ejecución: Director del proyecto, Asociación de
productores y la Alcandía Municipal.
CONTEXTO DE MERCADO
Se trabajará con el grupo de beneficiarios seleccionados.
Para el desarrollo de la actividad se contará con un profesional en el

área administrativa empresarial.
Capacitación en Se trabarán temas concernientes al fortalecimiento del grupo asociativo
Fortalecimiento de la para la operación de la planta.
C2 capacidad asociativa de
los beneficiarios de la Se realizara un taller de gobernanza para asignar las
unidad productiva responsabilidades, funcionamiento y administración de este esquema
organizativo, definición de cargos, constitución de reglamento de
trabajo, reorganización de junta directa, toma de decisiones, derechos
y deberes, órganos de gobernabilidad, estatutos, y visión empresarial.
Intensidad horaria: 18 horas, son nueve (4,5) días.
Responsables de la ejecución: Director del proyecto.
La actividad está a cargo de un ingeniero industrial, Agroindustrial, de
alimentos o a fin con procesos de calidad profesional, con experiencia
en control de calidad y/o procesos de producción, con experiencia en
acreditación de plantas de proceso de alimentos (HCCP Y NTC)
Está dirigido al esquema de producción del proyecto, para el caso que

compete una (1) planta de acopio, procesamiento y comercialización de
harina y aceite de pescado, donde se deben realizar los trámites de
permisos y autorizaciones necesarios para el ejercicio de la actividad
de y los procesos de calidad y producción (HCCP y NTC).
Construcción del
proceso de calidad, Se elaborara el manual de calidad la gestión de las visitas técnicas de
C3 FDA, además la documentación que permita su aplicación en el
producción, seguridad
en el trabajo. ejercicio de producción y prestación del servicio.
Se realizará un mapping de procesos, estructura y desarrollo de los

procedimientos. El contenido del manual de calidad deberá tener como
mínimo el siguiente contenido: Mapa de procesos, gestión documental,
política de calidad, planificación, objetivos de calidad, responsabilidad,
autoridad y comunicación, infraestructura, ambiente de trabajo,
identificación y trazabilidad, control de la producción, proceso de
adquisición de bienes y servicios, procesos relacionados con el cliente,
preservación del producto y/o servicio.
Intensidad: (90) días.
Para el desarrollo de la actividad se conforma un el equipo
profesional con, un ingeniero industrial que tendrá a cargo 24 horas
para la capacitación en logística ya que la planta requiere de una
organización para el transporte de productos, compra de insumos,
Acompañamiento en
inventarios.
gestión financiera,
C4 contable, venta y
Un (1) contador que tendrá 24 horas para brindar conocimientos en
logística del
conciliaciones bancarias, responsabilidades tributarias, libros de diario.
emprendimiento
productivo.
Un (1) administrador financiero o de empresas con un total de carga
de 24 horas para profundizar en cálculos de rentabilidad, flujo de
fondos, proyecciones, cálculo de intereses, además de capacitar en
venta y promoción.
Intensidad horaria: 72 horas

CONTEXTO DE MERCADO

alimentos o a fin con procesos y procedimientos de producción.
Se transferirá los conocimientos aplicados a nivel teórico y práctico,

pero esta vez simulando actividades normales y real en el
procesamiento en planta. Se contará con la participación de los
operarios que estarán en la planta, acompañados por un profesional
con experiencia.
Acompañamiento y
entrenamiento en la En esta actividad se tomará como insumo el diseño de los
implementación de procedimientos de producción y de calidad formulados en la etapa de
procedimientos técnicos diseño.
C5
para la estandarización
de la planta de Se pondrá en práctica pruebas en la línea producción.
procesamiento de
pescado. Se revisarán los resultados y ajustes pertinentes con el fin de poner a
punto la estandarización del proceso.
El procedimiento técnico a implementar iniciará con la recepción de

materia prima, posteriormente se desarrolla el procedimiento
correspondiente. La revisión de calidad es el último proceso que
terminara con la entrega del producto al cliente.
Intensidad horaria: quince días (15)
Responsables de la ejecución: Asociación de piscicultores de la
Jagua de Ibirico, Director del proyecto y contratista
alimentos o a fin con procesos y procedimientos de producción.
Se brindará capacitación para operarios en la planta de producción en

jornadas de 4 horas diarias, durante cinco días,
Capacitación a los
El contenido de la capacitación tendrá temas como: Planificación de
mandos medios en
procesos de confección. Balanceo de procesos productivos, resolución
C6 supervisión de la planta
de necesidades de producción, verificación del cumplimiento de las
de procesamiento de
normas de seguridad e higiene, procesamiento de información, gestión
pescado.
del trabajo en equipo; estandarización de los tiempos de producción.
Inspección del cumplimiento de las normas de calidad. Determinación
de las necesidades del personal operativo, evaluación del desempeño
del personal a cargo.
Intensidad horaria: 20 horas
Responsables de la ejecución: Asociación de piscicultores de la
Jagua de Ibirico, Director del proyecto.
comercio internacional.
Se realizará una Se hará transferencia de conocimientos de manera práctica en

C7 capacitación logística en metodología de logística de empaque y embalaje para transporte de
configuración de carga. alimentos.
Intensidad horaria: cuatro lotes
Responsables de la ejecución: Director del proyecto y contratista
C8 Diseño Software Software destinado a sistematizar y simplificar las tareas de
Administrativo y contabilidad de una organización. Registrar y procesar las
contabilidad y WEB transacciones históricas que se generan en una empresa o actividad
WIX. productiva: las funciones de compras, ventas, cuentas por cobrar,

CONTEXTO DE MERCADO
cuentas por pagar, control de inventarios, balances, Producción de

artículos, nóminas, etc. Diseño Actualización, publicación y
administración mensual de la página web.
Intensidad: un producto terminado
Responsables de la ejecución: Director del proyecto y contratista
b) Entregables y fuentes de verificación.
COMPONEN INDICADORES DE
ACTIVIDAD PRODUCTO
TE VERIFICACIÓN
Formulación y Un (1) plan de organizacional y Documento del plan
socialización del plan comercial formulado organizacional y comercial,
organizacional y
registro de asistencia a
C1 comercial del 140 beneficiarios participan en la socialización, registro fotográfico,
emprendimiento de la socialización del documento de plan contrato de compra, hojas de
planta de procesamiento organizacional y comercial. vida, comprobante de pago.
de pescado.
1 base de datos de beneficiarios del
Fortalecimiento de la proyecto. Material utilizado para el
capacidad asociativa fortalecimiento de las
C2 100% beneficiarios participan en la
(Organización) de los capacidades asociativas de los
beneficiarios del proyecto actividad de fortalecimiento a las usuarios del proyecto.
capacidades asociativas.
1 Documento de procesos de calidad y Documento de proceso de
producción (HCCP y NTC) construidos. calidad y de producción, registro
Construcción del proceso
de socialización, registro de
C3 de calidad y producción Al menos 80% beneficiarios participan visitas de inspecciones de
del de la planta en la socialización de los procesos de acreditación de la planta, registro
calidad. fotográfico, contrato, hoja de vida.
Acompañamiento en Material didáctico utilizado en el
gestión financiera, acompañamiento, registro
10 beneficiarios reciben
contable, venta y fotográfico, registro de
C4 acompañamiento en gestión financiera,
logística del acompañamiento, hojas de vida,
contable, venta y logística.
emprendimiento contratos, comprobante de
productivo. egreso.
Acompañamiento y Registro de acompañamiento,
Al menos 80% reciben
entrenamiento en la registro fotográfico, documento
acompañamiento para la
implementación de de implementación
C5 implementación de procedimientos
procedimientos técnicos procedimientos técnicos, hoja de
técnicos en los emprendimientos
para la estandarización vida, contrato, comprobante de
asociativos de la planta.
de los procesos. pago.
Capacitación a los Documento de capacitación,
mandos medios en 5 beneficiarios capacitados en registro de asistencia, registro
C6
supervisión de procesos supervisión de producción. fotográfico, contrato, hoja de vida,
en la planta. comprobante de pago.
Documento de capacitación,
Se realizará una 5 beneficiarios capacitados sobre
registro de asistencia, registro
C7 capacitación logística en logística de empaque y embalaje para
fotográfico, contrato, hoja de vida,
configuración de carga. transporte de alimentos.
comprobante de pago.
C8 Diseño Software Software destinado a sistematizar y Diseños 1 paquetes
Administrativo y simplificar las tareas de contabilidad de Programación de Página Web
contabilidad y WEB WIX una organización. Registrar y procesar - Página empresarial con tienda
las transacciones históricas que se online y sección de reservas bajo
generan en una empresa o actividad lineamientos dados de la
productiva: las funciones de compras, administración de la planta
ventas, cuentas por cobrar, cuentas por
pagar, control de inventarios, balances,
Producción de artículos, nóminas, etc.
Actualización, publicación y

CONTEXTO DE MERCADO
administración mensual de la página

web.
Entregables
Objetivos Específicos Actividad Productos

2. Fortalecer las capacidades Capacitación y asesoramiento técnico, Ocho (8) acciones formativas para
de los pescadores a través de para la innovación en los procesos ciento cuarenta (140) beneficiarios
acciones formativas técnicas productivos y la correcta gestión hombres y mujeres pescadores,
y asociativas administrativa y comercial de este que impactará el proyecto.
emprendimiento
Actividad 2. Gestión de los permisos y licencias para la certificación de la planta.
Este proyecto presenta un enfoque competitivo con estándares de calidad según las normas
internacionales para productos de pescado procesado, por tanto se realizaran los procesos de
certificación como una planta de procesamiento de pescado certificada y con los permisos
legales para su funcionamiento en el departamento de Nariño y el municipio de Mosquera.
Para esta actividad se deben asumir las gestiones administrativas y legales para la
normalización y certificación de productos y servicios que ofrecerá la planta, teles como:
 Registro mercantil y constitución de la forma jurídica que se derive en virtud de este

emprendimiento productivo.
 Registro de la actividad ante la DIAN.
 Proceso de certificación en (NTC) ISO/TS 22002-1:2009.
 Proceso de certificación (HCCP) y gestión de visitas de inspección FDA para exportación a

los Estados Unidos, entre otras. Las instalaciones que fabrican, procesan, empacan o
almacenan alimentos, bebidas o suplementos destinados a consumo en los Estados Unidos
deben registrarse ante la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados
Unidos (FDA). Las instalaciones ubicadas fuera de los Estados Unidos también deben
designar un Agente Estadounidense para comunicaciones con FDA. (Agent Services for
Food Facilities Worldwide).
 Traslados de las personas que realizan las auditorias de calidad en planta.
OBJETIVO 3 realizar la gestión técnica y administrativa de la integralidad de los

componentes del proyecto.
Consiste en gestionar, orientar y acompañar el desarrollo del proyecto para asegurar una
implementación integral a través del seguimiento y monitoreo exhaustivo articulado de sus
componentes

CONTEXTO DE MERCADO
ACTIVIDAD 1. Coordinación general del desarrollo del proyecto en la integralidad de sus

componentes.
Se orienta en la articulación logística y del equipo de trabajo que lleven a la normal y eficaz
ejecución través del seguimiento y monitoreo integral, exhaustivo y articulado de sus
componentes.
Para el desarrollo se esta actividad se requiere de
COMP ACTIVIDAD PROPUESTA METODOLÓGICA

Coordinación general del Disposición de Recursos Humano requerido para gestión de la
desarrollo del proyecto en la coordinación administrativa, técnica y financiera del proyecto, durante ocho
A4 integralidad de sus (8) meses. de actividades de la operación en campo y el relacionamiento
componentes.
con los beneficiarios del emprendimiento,
Responsables de la ejecución: Director del proyecto, Alcaldía de
Mosquera
 Necesidad de personal.
Para la correcta dirección del proyecto se requerirá de un equipo mínimo de profesionales el

cual se describe a continuación.
FUNCIÓN PERFIL ESPERIENCIA

Profesional de las áreas de Mínimo Diez (10) años de experiencia que
Ingeniería, Industrial, Civil, acredite haber participado en la gestión,
Director del proyecto Administrador de empresas, con gerencia, ejecución y/o formulación de
títulos de: maestría, postgrado o proyectos de fortalecimiento del sector
especialización industrial.
Mínimo dos (2) año de experiencia requerida
Profesional auxiliar de
para el buen desempeño de las labores de
apoyo técnico y Ingeniería, técnico o tecnólogos
este proyecto y la calidad de los productos
logístico
contratados,
Auxiliar de apoyo Mínimo un (1) año de experiencia requerida
administrativo y Profesional, técnico o tecnólogo para el buen desempeño de las labores de
contable este proyecto
 Necesidad de transporte
Dada la complejidad del sistema de movilidad entre la cabecera municipal y los otros municipios
y comunidades rurales es fluvial, (se hace por los esteros y quebradas), Para las actividades
inherentes a la ejecución del proyecto (Traslado de materiales, maquinarias, equipos,
herramientas y personal), se requiere del arriendo de embarcaciones con motores fuera de
borda con operador y auxiliares, para la atención de la logística y personal dedicado al proyecto
durante el tiempo de ejecución del mismo.

CONTEXTO DE MERCADO
COMP ACTIVIDAD PROPUESTA METODOLÓGICA

Arriendo de
embarcaciones con Trasportes para la gestión logística del proyecto, durante ocho (8) meses de
A4 actividades de la operación en campo.
motores fuera de borda
con operador y auxiliares,
Responsables de la ejecución: Director del proyecto, Alcaldía de
Mosquera.
a) Entregables y fuentes de verificación.
INDICADORES DE
COMP ACTIVIDAD PRODUCTO
VERIFICACIÓN
Una bitácora con el complimiento
del cronograma e informes del
Un (1) equipo humano
desarrollo del proyecto, actas
cumpliendo el Plan de Trabajo
Gestión Administrativa parciales, de entrega y liquidación
detallado para el desarrollo de las
del desarrollo del del proyecto.
actividades y de los objetivos del
A1 proyecto en la
Proyecto con la calidad
integralidad de sus Documentos contractuales,
establecida en el diseño y
componentes. registros de informes, registro
especificaciones técnicas del
fotográfico, actas de inicio,
Contrato.
parciales y finalización del
contrato.
 Actividad 2. Supervisión e interventoría para la ejecución de la planeación técnica,

administrativa y financiera de las actividades del proyecto.
La interventoría técnica, administrativa, jurídica, financiera y contable se hará de manera

presencial a través del personal asignado por el interventor. En esta, se debe ofrecer además
de la aplicación de todos los recursos y sistemas utilizados para la ejecución del tipo de
proyectos inicialmente citado ejecutados, la implementación del Manual de contrataciones del
Estas actividades se realizarán verificando la calidad de los trabajos, Así mismo se verificará el
cumplimiento de características sustanciales del contrato como el plazo, monto a ejecutar, la
realización de las reuniones técnicas y seguimiento según las condiciones establecidas en el
Manual de Interventoría de la Alcaldía Municipal de La Jagua de Ibirico.
Además e de la entidad ejecutora, que es la Alcaldía de Mosquera Nariño, a través de la

secretaría de Agricultura, se realizará el control técnico, administrativo y jurídico de ttodas las
actividades necesarias para garantizar todo lo ofertado por el contratista, y con el fin de
garantizar la adecuada y oportuna ejecución de la del proyecto,
Para esta se tendrá en cuenta una Interventoría que apoyará, asistirá y asesorará en todos los
asuntos de orden técnico, financiero, económico, jurídico y presupuestal que se susciten durante
la ejecución del proyecto, hasta su liquidación, velando porque se cumpla la normatividad,
conservando la facultad de revisar los documentos cuando existan solicitudes del consultor para
varias los lineamientos durante la ejecución del proyecto.
CONTEXTO DE MERCADO
b) Descripción de actividades
Verificación en tiempo real de la ejecución de los componentes y el
logro de los objetivos del proyecto, con el fin de buscar la adecuada y
oportuna ejecución de la contrato. La Interventoría apoyará, asistirá y
asesorará a la Alcaldía del Municipio de La Jagua, en todos los
asuntos de orden técnico, financiero, jurídico y presupuestal que se
susciten durante la ejecución del contrato, hasta su liquidación,
velando porque se cumpla la normatividad dispuesta para las obras
que se plantean en este proyecto, conservando la facultad de revisar
los documentos cuando existan solicitudes del contratista para revisar
los lineamientos técnicos inicialmente planteados dado el caso.
Gestión de la supervisión
técnica, administrativa y Estas actividades se realizarán verificando la calidad de los trabajos
A5
financiera de las realizados, evaluando las posibilidades para las diferentes opciones
actividades del proyecto, consideradas. Así mismo se verificará el cumplimiento de
características propias y sustanciales del contrato como el plazo,
monto a ejecutar, la realización de las reuniones técnicas y
seguimiento y control de los aspectos financieros del contrato, y
demás establecidas en el Manual de Interventoría del Municipio de La
Jagua
Se dispondrá de un interventor general del proyecto, Un ingeniero

Civil con experiencia en construcciones, un ingeniero auxiliar, una
auxiliar de coordinación general.
Responsables de la ejecución: Interventor, Director del proyecto,
Alcaldía del Municipio de la Jagua.
c) Entregables y fuentes de verificación.
INDICADORES DE
COMP ACTIVIDAD PRODUCTO
VERIFICACIÓN
Interventoría para la Ficha técnica, documentación de
Una (1) interventoría realizada
correcta ejecución de los garantía, actas de recibo y de
(técnica, administrativa, jurídica,
recursos, planeación entrega de obras y maquinaria,
A2 financieramente) con recibo a
técnica, administrativa y registro fotográfico. Actas de
satisfacción de la obra y dotación
financiera de las inicio, parciales y finalización del
del proyecto.
actividades del proyecto contrato.
Necesidad de personal.
Persona natural o jurídica que acredite elaboración de estudios, evaluación y desarrollado de

proyectos de infraestructura.
FUNCIÓN PERFIL ESPERIENCIA

Persona de las ramas de la Con posgrado u especialización en procesos industriales y/ de
Director ingeniería o administrativa o calidad con 3 años de experiencia en administración de
microbiología centro de acopios de alimentos.
Profesional Persona de las ramas de la Profesional o técnico que el Interventor considere con la

CONTEXTO DE MERCADO
experiencia e idoneidad requerida para el buen desempeño

ingeniería o afín con el
auxiliar de las labores de la interventoría la calidad de los productos
objetivo del proyecto
contratados
con la experiencia e idoneidad requerida para el buen
Persona de las ramas
Técnico auxiliar desempeño de las labores de la interventoría la calidad de
Técnicos o tecnólogos
los productos contratados
Asistente Persona de las ramas
Con experiencia en manejos de software administrativos y
administrativo Técnico o tecnólogo en
contables
(a) y contable administración o a fin
Necesidad de transporte
Dada la complejidad del sistema de movilidad entre la cabecera municipal y los otros municipios
y comunidades rurales es fluvial, (se hace por los esteros y quebradas), Para las actividades
propias de la interventoría del proyecto (Traslado de equipos y personal), se requiere del
arriendo de embarcaciones con motores fuera de borda con operador y auxiliares, para la
atención de la logística y personal dedicado al proyecto durante el tiempo de ejecución del
mismo
14. VALOR DEL PROYECTO Y FUENTES DE INVERSIÓN
Este proyecto está estimado en xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx ($xxxxxxxxxxxxxxx) M/CTE,

incluidos los costos y gastos según el decreto 2090 (AIU) de septiembre13 de 1989 y según
presupuesto general del proyecto. (Ver anexo Presupuesto del Proyecto).
15. TIEMPO DE EJECUCIÓN
El tiempo estimado de ejecución de este proyecto es de tres (8) meses a partir de la orden de
inicio de los trabajos (Cronograma de Actividades del proyecto).
16. LUGAR DE EJECUCIÓN
Las actividades del proyecto se desarrollarán en el municipio de Mosquera - Departamento de

Nariño.
17. EVALUACIONES A REALIZAR
No Rentabilidad
No Costo- Eficacia y Costo Mínimo
Si Evaluación Multicriterio
17.1 Estudios ambientales
Estudios Requeridos
ESTUDIO SE REQUIERE
Licencia ambiental NO
Diagnóstico ambiental NO

CONTEXTO DE MERCADO
Plan de manejo ambiental NO

Otros permisos ambientales NO
17.2 Localización de la alternativa
LOCALIZACIÓN
CENTRO
REGIÓN DEPARTAMENTO MUNICIPIO RESGUARDO ESPECIFICA
POBLADO
El proyecto realizará en el
Municipio de Mosquera
Nariño, que se localiza al
Pacifico Nariño Mosquera N/A N/A norte del departamento y al
suroeste del país, en los
2°30′28″ de latitud norte y
78°27′6″ de longitud oeste.
17.3 Localización general del proyecto
El Departamento de Nariño está situado al suroeste del país, en la región del pacífico, entre los
1°10′00 latitud norte y los 77°16′00″ de longitud oeste. Cuenta con una superficie de 33.268
Km2 lo que representa el 2.0 % del territorio nacional.
Fuente: Imágenes de Galería de GOOGLE

CONTEXTO DE MERCADO
El departamento se compone de 64 municipios, con 230 corregimientos, agrupados en seis

regiones o provincias, concentra el 1.766.008 habitantes.
17.4 Localización especifica:
El proyecto se realizará en el Municipio de Mosquera Nariño, que se localiza al norte del

departamento y al suroeste del país, en los 2°30′28″ de latitud norte y 78°27′6″ de longitud
oeste. Está limitado de la siguiente manera: Mosquera tiene límites, al norte con el Océano
pacifico y la tola, al sur Roberto Payan, al Oriente Olaya Herrera y Occidente Océano pacifico y
Tumaco, El 40% del territorio del municipio de Mosquera pertenece al Parque Nacional Natural
Sanquianga,
Localización del Municipio de Mosquera Nariño
Fuente: Imágenes de Galería de GOOGLE
17.5 Área del proyecto y situación legal
El proyecto Se encuentra ubicado en zona rural, un lote de titulación colectiva del Concejo
Comunitario Mosquera Norte del Municipio de Mosquera Nariño “ODEMAP”, con resolución
N°075 del 21 de octubre del 2020, formando un polígono con extensión 2500m 2. que dista
aproximadamente 300m del núcleo urbano en la isla Playa Nueva, tiene acceso a energía
interconectada por la empresa CEDENAR, (centrales eléctricas de Nariño) y un Acueducto
veredal. El acceso se realiza por al mar extensión de y cuenta con todos los servicios públicos.

CONTEXTO DE MERCADO
Localización
del proyecto
Fuente: Google Eart
17.6 Factores analizados de la alternativa
Aspectos administrativos y políticos Cercanía a la población objetivo

Cercanía de fuentes de abastecimiento Comunicaciones
Disponibilidad de servicios públicos Costo y disponibilidad de terrenos
Estructura impositiva y legal Disponibilidad y costos de mano de obra
Impacto por la equidad de genero Factores ambientales
Orden publico Medios y costos de transportes
Topografía Otros

CONTEXTO DE MERCADO
PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE LOS ESLABONES DE PROCESAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE LA CADENA DE LA PESCA, A TRAVÉS DE LA
CONSTRUCCION Y DOTACIÓN DE UNA PLANTA DE PROCESAMIENTO DE PESCADO EN HARINA Y SUBPRODUCTOS
18. CADENA DE VALOR

Detalle por proyecto (una
Objetivo General Objetivos Específicos Productos Actividades Recurso Planta procesadora de
pescado)
Construcción de, con un área
de un área de 1097,3 m2. La
distribución del área será: Total
1.1.1. - Construcción de la
área de producción = 322 m2.
infraestructura locativa para la Otros gastos
Total área de patio = 242 m2.
puesta en marcha de la planta de generales
Total área de harinadora = 257
Procesadora de pescado
1.1 - Fortalecimiento de la cadena m2, Total área administrativa =
1. Dotar de infraestructura física,
de valor pesquera a través del 87,30 m2.y cerramiento =300
tecnológica y logística, para el
apoyo a XXX pescadores m2
aprovechamiento del potencial
dotándolos de (1) una unidad Maquinaria, equipos y
pesquero de la denomina pesca 1.1.2. - Dotación de maquinaria,
productiva con las condiciones de herramientas, instalados y
asociada, en una planta para la equipos, herramientas, muebles y
infraestructura física, tecnológica Maquinaria y arranque, para el
fabricación de la harina y aceite enceres para la puesta en
y normativas del mercado de equipos funcionamiento de una (1)
de pescado. marcha de la planta de
Consolidar un modelo productivo harina y aceite de pescado. planta de Procesadora de
procesamiento de pescado.
en un sistema de compra venta pescado.
asegurada, en los eslabones 1.1.3 - .Dotación de equipos, Una (1) flota de embarcaciones
para el cierre de brecha en los artes y aparejos, para el potenciada para el
Maquinaria y
eslabones de acopio, fortalecimiento de la actividad de abastecimiento de la planta
equipos
procesamiento y los pescadores artesanales productora de harina y aceite
comercialización, a través de la vinculados al proyecto de pescado en el territorio.,
dotación de infraestructura física, 2.1.1 - Capacitación y
Ocho (8) acciones formativas
tecnológica y de capital humano, asesoramiento técnico, para la
para ciento cuarenta (140)
para una planta productora de innovación en los procesos
Mano de Obra beneficiarios hombres y
harina de pescado y productivos y la correcta gestión
mujeres pescadores, que
subproductos en el municipio de administrativa y comercial de este
impactará el proyecto
Mosquera Nariño. emprendimiento.
Una Planta de procesamiento
Ciento cuarenta (140) personas
de Harina de pescado y aceite
integradas a la unidad productiva,
con licencia y certificación
2. Fortalecer las capacidades de con capacidades, conocimientos
(Registro mercantil y
los pescadores a través de y habilidades específicas
constitución, Registro de la
acciones formativas técnicas y administrativas para para la
actividad ante la DIAN.
asociativas certificación de los procesos y
2.1.2 - Gestión de los permisos y Proceso de certificación en
procedimientos de operación del Otros gastos
licencias para la certificación de NORMA TÉCNICA
proyecto. generales
la planta COLOMBIANA, NTC 5443
Productos de la pesca y la
acuicultura, Proceso de
certificación (HCCP) y gestión
de visitas de inspección FDA
para exportación a los Estados
Unidos)
CONTEXTO DE MERCADO
…CADENA DE VALOR
Detalle por proyecto (una Planta
Objetivo General Objetivos Específicos Productos Actividades Recurso
procesadora de pescado)
Un (1) equipo humano cumpliendo

el Plan de Trabajo detallado para el
desarrollo de las actividades y de
Mano de Obra los objetivos del Proyecto con la
calidad establecida en el diseño y
3.1.1 - Coordinación general del especificaciones técnicas del
desarrollo del proyecto en la Contrato.
integralidad de sus componentes.
(8) meses. de arriendo d dos (2)
embarcaciones para el transporte
Consolidar un modelo productivo en Transporte de los materiales, equipos,
un sistema de compra venta herramientas y personal hasta el
asegurada, en los eslabones para el sitio del proyecto
cierre de brecha en los eslabones de Materialización de un (1)
acopio, procesamiento y Una (1) interventoría realizada
3. Realizar la gestión técnica inmueble con la Maquinaria,
comercialización, a través de la (técnica, administrativa, jurídica,
administrativa de la equipos y herramientas con la
dotación de infraestructura física, 3,1,2 - Supervisión e interventoría Mano de Obra financieramente) con recibo a
integralidad de los calidad establecida en el diseño
tecnológica y de capital humano, para la ejecución de la planeación satisfacción de la obra y dotación
componentes del proyecto y especificaciones técnicas
para una planta productora de harina técnica, administrativa y financiera del proyecto
contratadas
de pescado y subproductos en el de las actividades del proyecto (8) meses. de arriendo de una (1)
municipio de Mosquera Nariño. Transporte embarcación para actividades de la
operación en campo
Costos asociados a la
administración, imprevistos y el
margen de utilidad (AIU) en el cual
concurren también ítems tales
2.1.5- Costos y gastos según el
Otros gastos como: IVA, rete-fuente, rete-Ica,
decreto 2090 de septiembre 13 de
generales estampillas, pólizas, vigilancia y
1989
seguridad de la obra, arriendo
oficinas, servicios públicos
impuestos tasas y aportes, margen
de utilidad, entre otros.
Mosquera, octubre de 2020 Pág. 39

CONTEXTO DE MERCADO
1. ANÁLISIS DE RIESGO
TIPO DE MEDIDAS DE
DESCRIPCIÓN PROBABILIDAD INPACTO EFECTOS SUPUESTOS
RIESGO MITIGACIÓN
Inestabilidad de las condiciones de El presupuesto estimado en el
Establecer una frontera
Mercado
mercado, especialmente dadas por horizonte de inversión no Los precios se

de tiempo tal que se
el alza de los precios inicialmente Probable Alto Alcanzaría tornándose mantienen estables, el
mantengan los precios
estudiados debido a razones inviable el desarrollo de los presupuesto no varía
cotizados inicialmente
inflacionarias. objetivos del proyecto
Operacionale
Se realizan buenas
Daños en la infraestructura y
Realizar campañas de prácticas en los
Malas prácticas de uso de los equipos que imposibilita el
Probable Medio cuidado de las locaciones procedimientos y
s
elementos adquiridos alcance de las metas de

y maquinarias cuidados del
crecimiento
equipamiento
Los tiempos
Demora en los procesos contratación
Diseñar los términos para precontractuales y
institucional conforme las leyes y Alteración de condiciones del
el proceso de compra de contractuales se
reglamentos que para el efecto Probable Moderado contrato debido al Incremento
los productos del proyecto ejecutan ajustados a
deben aplicarse en la administración de los precios presupuestados
de manera precisa los términos de la
pública.
norma
Eventos relacionados con Promover la mejor
variaciones normativas de obligatorio No oportuna o debida ejecución de los recursos las Normas se
cumplimiento para una o ambas ejecución del Contrato que vinculados, incluyendo mantienen estables el
partes, que incidan en el costo Probable Alto pone en peligro los intereses mecanismos legales de contrato se ejecuta en
directo o indirecto hasta el punto de de del municipio de la <jagua garantía como los que se los términos
afectar el equilibrio económico del de Ibirico. solicitarán en el presente establecidos
Legales
Contrato. proceso.
Atrasos en la puesta en
Incumplimiento de los tiempos de
marcha de las operaciones e Definición adecuada de se cumple según
entrega e de las obras y de los
incumplimiento de los los términos del contrato. cronograma, no se
maquinaria y equipos que se
términos que se derivan del Pólizas de cumplimiento presentan atrasos
establecen para el proyecto
convenio suscrito
Las asociaciones
beneficiarias del proyecto
Alta calidad de las
Bienes, productos o elementos que se obliga de conformidad
obras y elementos
resulten defectuosos o de mala con los compromisos y
Deterioro de las obras y los contratados las
calidad o elementos defectuosos o Probable Moderado garantías de para el
elementos condiciones
de especificaciones diferentes o cumplimiento de con sus
contractuales se
inferiores a los requeridos. compromisos concertados
cumplen
y de acuerdo con lo
establecido en el contrato
Mosquera, octubre de 2020 Pág. 40

LA PESCA, A TRAVÉS DE LA CONSTRUCCION Y DOTACIÓN DE UNA PLANTA DE PROCESAMIENTO
DE PESCADO HARINA Y SUBPRODUCTOS
19. INGRESOS Y BENEFICIOS
19.1 Tipo de beneficio o ingreso
TIPO DESCRIPCIÓN MEDIDO A TRAVÉS DE

Mejoramiento de la productividad Aumento de los ingresos económicos de
Pesos
de los pescadores. los productores piscícolas.
19.2 Valoración financiera
Modelo del emprendimiento
El proceso de elaboración de la harina y del aceite de pescado (Burgess et alii, 1987, 231-259)
se encuentran unidos, pues comparten los procedimientos desarrollados para la obtención de
ambos derivados del pescado, que requieren cierta maquinaria y cualificación, así como lugares
de almacenaje adecuados. A este respecto cabe señalar que se estima que el rendimiento
obtenido del procesado da como resultado un 20-25 % de harina, alrededor de un 5 % de aceite
y un 70-75 % de agua (Sandbol, 1994).
Consiste en producir harina y aceite de pescado usando como materia prima los productos de
pesca sin valor comercial local, con compra directa asegurada y producción de hielo para
conservación de pescado, para atender una porción la demanda interna del país, involucrando
como beneficiaros del proyecto a xxx pescadores artesanales, mujeres y hombres de la región.
Proveeduría
En este sentido, se tiene en cuenta, la disponibilidad de las materias primas y la captura

histórica de peses con poca importancia comercial para los pescadores de la región. Esta
condición permite determinar demanda. Por tanto, El tamaño está definido por la cantidad de
pescado que se captura en un día típico en las condiciones actuales, a continuación se
presentan algunos números.
PRODUCTO UNIDAD CANTIDAD

Kg/h 2.000
Kg/día 32.000
Pescado fresco entero
ton/mes 768
ton/año 8.448
Fuente: Elaboración propia con base en estudio de campo para el proyecto, datos suministrados por las asociaciones pesqueras.
Ventajas comparativas en insumos
Los pescadores artesanales que se vinculan a este proyecto son de la misma zona donde se
ubicara la planta. De ellos se obtendrá la materia prima (el pescado) para ser procesado bajo
unas características específicas óptimas, las cuales se requerirán para realizar el proceso
industrial y garantizar la calidad del producto que llega al comprador.
Por contar con una captura suficiente, los pescadores vinculados en este proyecto entran a ser
asociados a la planta, en un sistema que será tractora en la cadena de valor que se conforman
partir de esta y por tanto el producto obtenido (Harina y Aceite de pescado), entran a competir
Mosquera octubre de 2020 Pág. 41

con costos de producción más bajos, en comparación con los productos traídos de otras partes,
(con altos costos de fletes, comisiones de compras y distribución, costos y gastos agregados),
que encarece los productos traídos al mercado regional, trasladando estos costos al
consumidor final.
Esta condición del mercado, ofrece al proyecto una oportunidad de posicionar un producto
similar y con un mejor precio de mercado.
Contexto de mercado
Según el Boletín AUNAP, la demanda de la harina de pescado está en crecimiento, actualmente

se produce menos de 0,2% de lo requerido por el mercado nacional. Las cantidades de harina
de pescado importadas en el año 2017 fueron de 5.983 toneladas y 3.374 toneladas de aceite
de pescado.
El mercado nacional está en constante crecimiento debido al incremento de la producción

industrial de aves, cerdos y el aumento de mascotas presentes en casas. La demanda existente
en Colombia, la vienen supliendo los productores chilenos, peruanos, ecuatorianos y mexicanos.
En Latinoamérica, a la fecha solo hay una fábrica activa que procesa desperdicios de pescado
fileteado procedentes de la represa de Betania y sus alrededores.
Para poder establecer el horizonte de la actividad es muy importante determinar por ejemplo la
capacidad productiva de nuestro vecino Perú. Para la segunda temporada de extracción de
anchoveta que arranco el 16 de noviembre de 2019, los informes suministrados por IMARPE en
conjunto con las empresas pesqueras de Perú establecieron una cuota de producción de harina
de casi tres (3) millones de toneladas por temporada (dos al año), de los cuales exporto un
millón de toneladas a China. El volumen de fabricación mundial de harina de pescado es de
aproximadamente 12 millones de toneladas.
Esta oportunidad que se refleja en la insuficiencia de los productos que se ofrecerán en el

proyecto, representa un mercado con necesidades para la producción nacional de alimentos.
Producto
Dado lo anterior, se plantea:
Producto uno:
Una línea de proceso con capacidad de transformar 2.000 kg/hora de pescado entero fresco, en
dos jornadas jornada de ocho (8) horas de trabajo, para atender la capacidad instalada de una
planta procesadora de harina de pescado para una producción de 169Ton/mes y se estima una
producción inicial de 1.860 toneladas para el primer año de operación, llegando a 5.580
toneladas anuales para el año cinco.
Cuadro de cálculos de producción de harina

META DE PRODUCCIÓN
PRODUCTO RENDIMIENTO Kg/HORA Kg/DIA Kg/MES Kg/AÑO
Harina de pescado 22% 440 7.040 168.960 1.858.560

Con esta producción se pretende una participación inicial del 7% del mercado Nacional de la
harina de pescado importada, mostrando la oportunidad que hay para cubrir la necesidad de un
producto donde la demanda de la industria de alimentos Nacional, es mayor que la oferta del
producto que se procesa en el país.
Producto dos:
La producción de aceite se calcula en unas 23,1ton/mes. Se estima una producción inicial de

equivalentes a 253,5ton/año toneladas para el primer año de operación, llegando a unas 800
toneladas para el año cinco. Su presentación será en bidones de 55 galones.
Cuadro de cálculos de producción de aceite

META DE PRODUCCIÓN
PRODUCTO RENDIMIENTO Kg/HORA Kg/DIA Kg/MES Kg/AÑO
Aceite de pescado 6% 120 960 23.040 253.440
FUENTE: elaboración propia
Elaboración Propia con Base en Imágenes Google
Producto tres
Por otro lado, para transportar el pez una vez capturado es necesario mantenerlo el en buen
estado hasta su llegada a la planta y por tanto se suministrará el hielo necesario en esta
actividad. La capacidad de producción está calculada en cuatro (4) tonelada en bloques
META DE PRODUCCIÓN
PRODUCTO Kg/DIA Kg/MES Kg/AÑO
Hielo en bloque 2.000 48.000 528.000
La capacidad de producción está calculada en dos (2) tonelada en bloques de 5 Kilos o sean 400 bloques de hielo que se podrán
vender día por medio a un precio de $2.000 por bloque.

Flujo de caja del proyecto
En la tabla siguiente se presentan los flujos de caja presupuestado para un año de operación.
Flujo de caja
FLUJO DE CAJA
DETALLE AÑO 0 (2020) 2021 2.022 2.023 2.024 2.025
VENTAS 6.160.000.000 6.160.000.000 8.213.331.280 8.213.331.280 8.213.331.280 8.213.331.280
Costo de ventas 702.116.800 702.116.800 702.116.800 702.116.800 702.116.800 702.116.800
UTILIDAD BRUTA 5.457.883.200 5.457.883.200 7.511.214.480 7.511.214.480 7.511.214.480 7.511.214.480
GASTOS DE ADMINISTRACION Y VENTAS
Nómina de admón. y ventas 834.611.845 869.616.234 927.183.652 977.251.569 1.030.023.154 1.085.644.404
Depreciación construcciones 183.502.021 183.502.021 183.502.021 183.502.021 183.502.021 183.502.021
Depreciación maquinaria, equipos y
893.893.246 893.893.246 893.893.246 893.893.246 893.893.246 893.893.246
herramientas
GASTOS DE ADMINISTRACION Y
1.912.007.112 1.947.011.501 2.004.578.919 2.054.646.836 2.107.418.421 2.163.039.671
VENTAS
UTILIDAD OPERACIONAL 3.545.876.088 3.510.871.699 5.506.635.561 5.456.567.644 5.403.796.059 5.348.174.809

UTILIDAD ANTES DE IMPUESTOS 3.545.876.088 3.510.871.699 5.506.635.561 5.456.567.644 5.403.796.059 5.348.174.809
IMPUESTOS
19% del IVA, (bienes excluidos del IVA
están expresamente señalados en el

artículo
424 del Estatuto Tributario)
0,2% Impuesto de Industria y Comercio 12.320.000 12.320.000 16.426.663 16.426.663 16.426.663 16.426.663
0,004 Impuesto a las Transacciones
24.640.000 24.640.000 32.853.325 32.853.325 32.853.325 32.853.325
Financieras
32%. las utilidades. Impuesto sobre la
687.858.602 687.858.602 687.858.602 687.858.602 687.858.602 687.858.602
renta
0,125% impuesto a la riqueza 229.378 229.378 229.378 229.378 229.378 229.378
IMPUESTOS 725.047.980 725.047.980 737.367.967 737.367.967 737.367.967 737.367.967
2.820.828. 2.785.823. 4.769.267. 4.719.199.6 4.666.428. 4.610.806.8
UTILIDAD NETA
109 720 594 77 092 42
Reserva legal 282.082.811 278.582.372 476.926.759 471.919.968 466.642.809 461.080.684
UTILIDAD DEL EJERCICIO 2.538.745.298 2.507.241.348 4.292.340.834 4.247.279.709 4.199.785.283 4.149.726.157
Rentabilidad
La rentabilidad promedio anual es de un 26% promedio anual, después de impuestos con

utilidad promedio en una operación típica al 100% de 2.575 millones de pesos al año.
La rentabilidad económica es la siguiente:
BAII: Beneficio antes de Intereses e Impuestos o Beneficio Bruto.

Activo Total: Se refiere a todos los activos con los que cuenta la empresa.
 Ingresos totales: 6.160.000.000

 Gastos totales: 3.339.171.891

Esta rentabilidad económica nos indica que por cada $100 se obtiene un beneficio antes de
intereses e impuestos $ 54,20, por cada peso invertido.
Tasa Interna de Retorno TIR
Interna de Retorno TIR del proyecto de 18,11%, El cálculo se ha realizado utilizando una tasa
que representa el costo de oportunidad del capital, la “tasa social de descuento (TSD)” que está
establecida en un 9% anual (DNP).
Inversión Inicial -12.090.782.468

Ingreso 1 2.538.745.298
Ingreso 2 2.507.241.348
Ingreso 3 4.292.340.834
Ingreso 4 4.247.279.709
Ingreso 5 4.199.785.283
Ingreso 6 4.149.726.157
TOTAL INGRESOS 9.844.336.161
fx =+TIR(D16:D23) 18,11%
Valor Anual Neto (VAN)
El valor actual neto de la inversión en este momento es de $27.258.311.050, siendo positiva,

mostrando la conveniencia de la inversión.
Tasa de Oportunidad 9%
Inversión Inicial -12.090.782.468
Ingreso 1 2.538.745.298
Ingreso 2 2.507.241.348
Ingreso 3 4.292.340.834
Ingreso 4 4.247.279.709
Ingreso 5 4.199.785.283
Ingreso 6 4.149.726.157
TOTAL INGRESOS 9.844.336.161
fx =+VNA(D2;D4:D8)+(-D3) 28.057.474.577
20. FUENTES DE FINANCIACIÓN
TIPO DE ENTIDAD NOMBRE DE LA ENTIDAD TIPO DE RECURSO

Municipio Municipio de Mosquera SGR-OCAD PAZ
PERIODO VALOR PERIODO VALOR

0 Total $10.563.602.828
21. CÁLCULO DE BENEFICIOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DEL PROYECTO.
Costo de oportunidad de la inversión
En el ámbito de gestión para el desarrollo territorial, el presente trabajo trae consigo beneficios
económicos y sociales, a la vez responde a la política del Plan de desarrollo Municipal:

Programa uno, Emprendimiento y Asociatividad rural, donde se propone un trabajo integral
incentivando a
las asociaciones no sólo con estímulos económicos sino con acompañamiento profesional
especializado en las diferentes áreas agropecuarias pesqueras y extractiva de recursos
hidrobiológicos, para que se puedan ir fortaleciendo y llevando a cabo los diferentes procesos
que deben surtir las organizaciones de productores para proyectarse de forma sostenible,
llegando a posicionarse en procesos de comercialización con diferentes clientes de tipo local,
regional, nacional o internacional según sea el caso, en el mismo orden de importancia.
En consecuencia la cuantificación para establecer costos como base para el cálculo de los
beneficios del proyecto, toma como criterio la valoración de proyectos productivos con beneficios
económicos.
De tal manera que los beneficios de este proyecto, están representados, primero, en los costos
de su ejecución en términos de retorno de la inversión en el tiempo y los mayores ingresos por
mayor venta de los productos de pesca, asa como los puestos de trabajo generados por la
planta a precios de 2020.
Ingresos por lo empleos directos en la operación del proyecto
Dado que con la operación del proyecto se generan empleos directos e indirectos se calculan
ingresos de la siguiente manera:
Número de empleos (Año): Número de empleos que se generan al año con la operación del
proyecto promedio ($/Año): Salario promedio anual por empleado.
Beneficio entonces sería:
SALARIO PROMEDIO
CONCEPTO NETO ANUAL POR
EMPLEADO
Costos de personal por año 825.062.840
Número de empleos generados año 29 28.450.443
Los beneficios por los empleos que se generan vinculando el Recurso humano requerido para la
operación del proyecto se calculan EN VEINTIOCHO MILLONES CUATROCIENTOS
CINCUENTA MIL CUATRO CIENTOS CUARENTA PESOS ($28.450.443)M/CTE, por persona
al año, de tal manera que los beneficios por ingresos anuales se calculan en Ochocientos
veinticinco millones sesenta y dos mil ochocientos cuarenta ($825.062840) M/CTE, por año.
Ingresos por mayor volumen de compra directa de pescado a los pescadores
De igual manera se calculan los ingresos por mayor volumen de compra directa de pescado a
los pescadores vinculados al proyecto que según datos de las encuestas esta población es de
215 personas. Si se tiene en cuenta que la planta recibirá un promedio diario de materia prima
(pescado) de 32 toneladas, entonces se tendría los siguientes beneficios.

SUBTOTAL
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD PARTICIP PRECIO/KG INGRESOS/AÑO
PARTICIP
Pescadores que
se vinculan al Numero 215 2.750.512
proyecto
Materia prima
ton/año 4.224 70% 2.957 200.000 591.360.000
(Pescado)
Se obtiene que los mayores ingresos generados por mayor volumen de ventas debido a la
operación del proyecto será de DOS MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL
QUINIENTOS PESOS ($2.750.500) M/CTE, por persona al año, indicando que los ingresos
totales por año son DE QUINIENTOS NOVENTA Y U MILLONES TRESCIENTOS SESENTA
MIL PESOS ($591.360.000)M/CTE.
Beneficios totales por mayores ingresos:
CONCEPTO TOTALES
Salario por empleo 825.062.840
Mayores ingresos de los pescadores 591.360.000
TOTAL 1.416.422.840
Por otro lado se calculan los ingresos por utilidades de un año típico del proyecto de la siguiente
manera:
Utilidades anuales: 2.820.828.109

Valor de salvamento Construcciones Maquinaria y equipos:
CONCEPTO TOTALES
Utilidades anuales: 2.820.828.109
Valor de salvamento Construcciones + Maquinaria y equipos: 7.861.537.194,22
TOTAL 10.682.365.303
Beneficios totales
Los beneficios totales se calculan en: 1.416.422.840+ 7.861.537.194,22 = 12.098.788.143
2. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
La sostenibilidad del proyecto se da principalmente por la disponibilidad del recurso pesquero

que genera las condiciones para posibilitar la productividad y la competitividad de la industria de
subproductos de pescado. Bajo este contexto se generan condiciones que facilitan un
crecimiento económico sostenido, para mejorar la rentabilidad económica de una actividad
productiva tradicional, que permite la creación de puestos de trabajo caracterizados por la
dignidad, ya que fomenta el crecimiento del mercado con la apuesta en la recuperación de
comunidades con necesidades de crecimiento económico y social.
En ese sentido, se dimensionan cuatro instancias como son: sostenibilidad legal, sostenibilidad
tecnológica, sostenibilidad organizacional y sostenibilidad socio-cultural, y la financiera.
Sostenibilidad social: los beneficiarios directos del proyecto son 239 personas, de los cuales
el 92 son pescadores que tradicionalmente están vinculados a la actividad productiva de manera

artesanal y han manifestado el compromiso de garantizar que el proyecto sea socialmente
estable, y el restante 8% corresponde al personal que se vinculara a la planta como empleados,
para lo cual se ha concertado la formación técnica organizacional del recurso humano, dando la
colaboración en la implementación de la logística requerida para llevar a cabo las acciones que
determinan el cumplimiento de los compromisos para que el proyecto siga funcionando en el
tiempo, una vez formado el capital humano y retirado los asesores técnicos de la unidad
productiva.
Además de las anteriores valoraciones, al ser promovido por los miembros de las asociaciones
intervenidas, el proyecto estará infundido de respeto y consideración por la cultura local,
evitando choques dramáticos innecesarios.
Por último, el firme apoyo de la directiva de cada asociación, ayuda en los procesos
administrativos fortaleciendo su rol social.
Así mismo, los productores pesqueros del municipio, se comprometen a continuar con la
administración eficiente de la unidad productiva correspondiente y asumirá los costos de
operatividad, cumplirá su rol de vigilancia, supervisión, fiscalización y de la operatividad del
servicio, así como la de hacer uso correcto de los equipos, mediante la puesta en práctica del
manual de operación, calibración y mantenimiento, en pro de una excelente administración de la
maquinaria, que le permita alcanzar la eficiencia necesaria.
Además, brindará todas las facilidades para la formación, técnica practica de capital humano
para la operación, Mantenimiento y reparación, que tendrán la responsabilidad de la
operatividad y mantenimiento de la maquinaria, a fin de garantizar y consolidar la sostenibilidad
técnica de esta.
De igual manera, la operación satisfactoria de la maquinaria, el financiamiento de los Costos de

Operación, Mantenimiento, garantías y seguros serán cubiertos totalmente por la asociación,
quienes dispondrán del personal para el mantenimiento y operación. (Ver anexo de acta de
compromiso de las asociaciones beneficiarias del proyecto).
La valoración financiera: Ofrece oportunidades de mejorar sus procesos industriales para la

diversificación y comercialización en el mercado local, regional, Nacional o internacional, dada la
calidad alcanzada con el proceso. Según algunas experiencias los pescadores alcanzan un
incremento en sus ingresos hasta un 18%, como consecuencia de una mayor compra pro
productos de pesca que no tenían valor comercial que ahora adiciona a la producción diaria,
Sostenibilidad legal: En términos legales, implica el cumplimiento de la reglamentación del

sector en cuanto a los permisos, autorizaciones y concesiones, para lo cual se han tomado las
medidas acordadas entre el gobierno municipal a través de la Secretaría de agricultura y las

comunidades, que lleva a una apuesta de planeamiento al cumplimiento normativo, que permite
tener la flexibilidad para acomodarse a cambios razonables y evitar cierres u otras acciones de
orden legal o administrativas.
Sostenibilidad tecnológica: considera el cierre de brechas en la cadena de valor de la

actividad bajo la implementación de innovaciones tecnológicas para el acopio, procesamiento y
comercialización de productos a base de pescado con el acceso a modernos equipos y
tecnologías competitivas, para posibilitar a los beneficiarios acomodarse a cambios en el

ambiente (social y físico). Además les permite a productores pesqueros convertirse en una
empresa competitiva dentro del sector, dado el desarrollo e innovación técnico - productivo.
La valoración financiera: Ofrece oportunidades de mejorar sus procesos industriales para la
22. ATENCIÓN A LAS MEDIDAS SANITARIAS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
Para poder atender esas necesidades se hace necesario acatar las recomendaciones que hace
la OMS con relación al coronavirus 2019 (COVID-19) el cual es una enfermedad respiratoria
causada por el virus SARS-Coba. Para reducir el impacto de las condiciones del brote de
COVID-19 en las actividades económicas y sectores del país, población trabajadora, usuarios,
consumidores y población en general, es importante que todos los empleadores realicen la
planeación, alistamiento e incorporación de medidas de prevención para la mitigación y
respuesta a situaciones de riesgo frente COVID-19.
Por lo anterior el gobierno nacional ha generado a través del Ministerio de Salud y Protección
Social quien ha emanado la Resolución número 796 del 20 de mayo. Por medio el cual se
adopta protocolos de bioseguridad, prevención y mitigación frente a covid-19 aplicables al sector
de la construcción de edificaciones y obras civiles para la reactivación de sus actividades. Este
protocolo Contiene medidas de prevención, mitigación y generales; medidas en obras y otros
espacios y medidas para las cadenas de producción y suministros las cuales se tendrán en
cuenta para la ejecución de este proyecto.
Por tanto en cumplimiento de la seguridad en el trabajo, se elaborará un plan para aplicar el

Protocolo Sanitario en la Obra que planteé las estrategias, alternativas y actividades necesarias
para minimizar o mitigar la transmisión del virus covid-19, de manera que aseguré la protección
de los trabajadores de la construcción.
El alcance del siguiente protocolo es para todos los profesionales contratados, y personal
operativo y administrativo laborando en la ejecución del proyecto, al igual que la comunidad
beneficiada.
Sobre las medidas más importantes se encuentran:
 Durante la ejecución del proyecto se dispondrá en áreas comunes y zonas de trabajo para
realizar lavado de manos con agua y jabón.
 Se vigilara el cumplimiento del distanciamiento entre trabajadores (2 metros), así como,

medidas de limpieza y desinfección en las áreas de descanso y de consumo de alimentos y
bebidas.
 Se establecerá un protocolo de limpieza y desinfección (volante, manijas, palancas, sillas,

botones, comandos, etc.) al inicio del turno.
 Plan de comunicación a los colaboradores para:
o Enfatizar en la importancia de cumplir con las disposiciones impartidas por el

Gobierno Nacional.

o Informar a los colaboradores cuando se presenten casos sospechosos y confirmados
de covid-19 en la organización de manera oportuna, con instrucciones para actuar y
tomar medidas de autocuidado.
 Generar horarios flexibles para disminuir la interacción social de los trabajadores. • Tener
una menor concentración de empleados en los ambientes laborales, mejorar la circulación
del aire y reducir el riesgo por exposición asociado al uso de transporte público en horas pico
o zonas de gran afluencia de personas.
Se entregarán los insumos y elementos e insumos de control biológico para:
 la Limpieza, desinfección y mantenimiento de los baños de manera rutinaria.

 Ubicación de lavamanos u otro tipo de elemento que garantice el lavado y/o desinfección
constante de manos en los frentes de obra.
 Disposición de jabón en cada uno de los lavamanos.
 Suministro de gel antibacterial u otro elemento que cumpla la misma función cada 3 horas,
por medio del personal líder de seguridad y salud en el trabajo

Documento Tècnico P. Harina de Pescado

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Proyecto:

FORTALECIMIENTO DE LOS ESLABONES DE PROCESAMIENTO Y

Mosquera Octubre de 2020 Pág. 1

Mosquera Octubre de 2020 Pág. 2

Sacar adelante al municipio de las consecuencias derivadas de la crisis económica impuesta

El primero de ellos hace referencia a la necesidad de enfatizar en la política de desarrollo del

Según el Plan de desarrollo del municipio “MOSQUERA HUMANITARIA 2020-2023”, “...La

Mosquera Octubre de 2020 Pág. 3

$800.000, el 40% de la producción se destina para el auto consumo y el resto se comercializa.

Teniendo en consideración el anterior fundamento y que el Sector Económico: "Agricultura, y

2. ARMONIZACIÓN CON LA POLÍTICA PÚBLICA

4.1 Plan Nacional de Desarrollo

Mosquera Octubre de 2020 Pág. 4

4.2 Plan Departamental de Desarrollo

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2020 - 2023: "JUNTOS POR AMOR A NARIÑO"

4.3 Plan Municipal de Desarrollo

PLAN MUNICIPAL DESARROLLO 2020 - 2023: "MOSQUERA HUMANITARIA"

4.4 Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – (PDET)

Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – (PDET)

Programa Inclusión de pequeños productores

3. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

En el Municipio de Mosquera Nariño, la actividad de la pesca se ha caracterizado por

Los recursos pesqueros tradicionales continúan representando una de las principales

Mosquera Octubre de 2020 Pág. 6

6.1.1 Descripción de la situación existente con respecto al problema

En el mismo documento, la comunidad señala que se presentan debilidades en cuanto la falta

Confirmando lo anterior, durante el trabajo de campo para este proyecto, se evidenció el

6.2 Magnitud actual del problema e indicadores de referencia

Noventa (120) familias dedicadas a la producción piscícolas de recursos limitados en el

5. ANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTES

Actor Entidad Posición Intereses o Expectativas Contribución o Gestión

6. POBLACIÓN AFECTADA Y OBJETIVO

Mosquera Octubre de 2020 Pág. 8

8.1 Población afectada por el problema

Pirámide poblacional del Municipio

Fuente: Terridata DNP

Fuente: Terridata DNP

8.2 Población Objetivo de la intervención

Mosquera, octubre de 2020

Población Objetivo por vereda

Beneficiarios directos 215

Mosquera Octubre de 2020 Pág. 10

Número de beneficiarios indirectos

Participación de los beneficiarios con respecto a la población rural Municipal

9.1 Objetivo General

Consolidar un modelo productivo en un sistema de compra venta asegurada, en los eslabones

Mosquera Octubre de 2020 Pág. 11

través de la dotación de infraestructura física, tecnológica y de capital humano, para una

1.1. Indicadores de seguimiento para medir el objetivo general

Para dar solución a la problemática de “fortalecimiento de los eslabones de procesamiento y

10.1 Descripción de la alternativa

Mediante la alternativa de “FORTALECIMIENTO DE LOS ESLABONES DE PROCESAMIENTO

Mosquera Octubre de 2020 Pág. 12

Y DOTACIÓN DE UNA PLANTA DE PROCESAMIENTO DE PESCADO EN HARINA Y

 Realización las obras de infraestructura locativa para el acopio y procesamiento en una

 Dotación de la tecnología (maquinaria, equipos, herramientas), para la puesta en marcha

 Coordinación general del desarrollo del proyecto en la integralidad de sus componentes.

 Capacitación, acompañamiento técnico, administrativo y comercial, para la innovación en

 Tramite certificaciones, permisos y licencias de funcionamiento.

 Supervisión e interventoría para la correcta ejecución técnica, administrativa y financiera de

11.1 Bien o servicio a entregar o demanda a satisfacer

SERIE HISTORICA DE LA NECESIDAD

de los pactos comerciales que