LA PROBLEMTICA DEL CALAMAR GIGANTE (POTA) EN EL PERU

Creado en Mircoles, 09 Mayo 2012 Creado en Mircoles, 09 Mayo 2012

La situacin por la que atraviesan armadores dedicados a la merluza y empresas congeladoras en el Per las ha llevado a incursionar en otras pesqueras como la Pota o Calamar gigante, recurso ampliamente distribuido en el litoral peruano y con un atractivo mercado en Japn, Corea, China y Espaa. Sin embargo la explotacin de este recurso por parte de una flota de pesca calamarera de Japn y Corea, mediante sucesivos convenios suscritos con el Ministerio de la Produccin del Per, ha provocado que la Pota procesada en el Per no pueda competir con la capturada por esta flota en ultramar que ingresa libre de aranceles a sus mercados. Esta situacin ha levantado protestas de empresarios pesqueros peruanos de consumo humano directo y de los pescadores artesanales, desde mucho tiempo atrs, que exigen a las autoridades de pesquera poner trmino a la concesin de estos permisos. Japn es el principal otorgador de subsidios a su industria pesquera, lo cual explica que en las negociaciones del TLC consideraron a la pesquera como un rea sensible a la cual pusieron muchos obstculos para otorgar reducciones arancelarias para la importacin de dichos productos. Implica tambin que su flota potera recibe subsidios. Se configura as una competencia desleal contra la industria congeladora nacional. Es necesario que la concesin de permisos de pesca a embarcaciones de bandera extranjera sea revisada en un marco ms integral que la simple exposicin de razones biolgicas: impactos sobre la industria nacional, impactos sobre la flota pesquera artesanal nacional, impactos sobre las exportaciones peruanas, existencia de subsidios en el pas de origen. La existencia de suficiente biomasa del recurso pota como para que los pescadores artesanales peruanos compartan el mismo con pescadores industriales peruanos y tambin extranjeros, podra ser un argumento razonable en la medida que la informacin cientfica que cuantifica la biomasa sea correcta; pero no puede omitirse la medicin del impacto que generara esa concesin de permisos. El argumento de que la pota es un depredador que puede estar alimentndose de otros recursos provocando su escasez es razonable tambin. Pero es aventurado decir que como la pota se est comiendo todo lo que encuentra, se aperture su captura a flotas extranjeras para que contribuyan a resolver el problema ya que la flota artesanal peruana es insuficiente para hacerlo. Mediante Decreto Supremo N 014-2011-PRODUCE, expedido con fecha 4 de octubre de 2011 por la administracin Burneo - Barrios, se aprob el Reglamento del Ordenamiento Pesquero del Calamar Gigante o Pota Dosidicus gigas, para regular el acceso a la actividad extractiva y las operaciones de pesca tanto de embarcaciones pesqueras de bandera nacional como de bandera extranjera Para que la flota de bandera extranjera acceda a la pesquera del recurso pota en nuestras aguas jurisdiccionales es necesario que, previamente y a travs de un estudio bioeconmico y social, se determine la existencia de una excedencia de la captura no aprovechada por la flota nacional (actualmente conformada mayoritariamente por embarcaciones artesanales) y se analicen los impactos sociales, econmicos y comerciales sobre los diversos agentes dedicados a la

extraccin, procesamiento y exportacin del citado recurso, con la finalidad de determinar la viabilidad de su acceso. Este ROP modific el anteriormente vigente, que era muy flexible y generoso con el otorgamiento de permisos de pesca para pota a embarcaciones extranjeras al punto que era ms fcil el acceso a estas que a las embarcaciones industriales peruanas. La nueva norma introduce dos factores limitantes: el primero es que haya un excedente de biomasa establecida por el IMARPE: el segundo es que si se configura el excedente, tcnicamente demostrado, se evale si la flota extranjera causara impactos negativos sobre la pesca artesanal peruana y la industria pesquera peruana. Introduce tambin el concepto de acceso por concurso pblico lo que permitira incorporar un derecho de pesca ms alto que las anteriores tasas que eran de alguna manera muy generosas. Por tanto, se garantiza que, de concederse permisos, no se afectar a la industria y pesquera nacional. Sin embargo, pese a que el ROP vigente protege a la flota artesanal peruana, los gremios artesanales, desconfiados, han solicitado pblicamente y oficialmente que la actividad pesquera referida al recurso pota sea declarada de exclusividad de la pesca artesanal peruana. Estos gremios han pedido expresamente que no se conceda permisos de pesca a embarcaciones de bandera extranjera y tampoco a embarcaciones industriales de bandera peruana. Por otro lado si se concede acceso a la pesquera de la pota a armadores de bandera extranjera se estara discriminando a armadores industriales peruanos que tambin pretenden acceso a dicha pesquera, en violacin a principios constitucionales. En un pasado cercano, los gobiernos de Japn y Corea han insistido en acceder a permisos de pesca para la extraccin de pota en diversos tonos y maneras. De alguna forma se pretende condicionar la cooperacin internacional a la concesin de permisos de pesca, lo cual es inaceptable para un gobierno soberano. Es indebido sacrificar recursos naturales como los pesqueros, en el altar de una cooperacin que, por definicin no implica un cobro o retribucin, ya que ello desvirta el trmino. La reaccin de los agentes del sector pesquero artesanal y an de la industria congeladora nacional puede generar un conflicto social de magnitud impredecible. La ex viceministra Majluf opin en forma desfavorable a la modificacin del ROP de la pota propuesta por la Alta Direccin del Ministerio, que tiene rango de Decreto Supremo, por cuanto fue y es consciente de la necesidad de atender a los planteamientos de la flota artesanal peruana, que con justa razn y derecho lo exigen, as como por defender el principio de que no puede perforarse la normatividad pesquera vigente introduciendo artculos que favorecen a intereses particulares. En este caso, de otros pases. En los siguientes links se puede leer con mayor abundancia de detalles la problemtica que esto representa y que la revista Pesca ha comentado desde tiempo atrs por cuanto no es un tema reciente sino de larga data. Una larga historia de entreguismo fcil de nuestros recursos pesqueros.

http://www.pescasostenible.blogspot.com/2010/11/mas-alla-de-una-norma-indebida.html

http://www.pescasostenible.blogspot.com/2010/11/mas-alla-de-una-norma-indebida.html http://www.pescasostenible.blogspot.com/2010/07/la-investigacion-en-pesqueria.html http://elmarabierto.blogspot.com/2010/07/el-debido-analisis-de-la-problematica.html http://elmarabierto.blogspot.com/2010/07/comentarios-al-regimen-provisional-para.html http://elmarabierto.blogspot.com/2010_07_09_archive.html

http://www.revistapescaperu.com/index.php/bitacora/129-norma-legal-indebida

Revista Pesca edicin de Julio 2010, que se encuentra colgada en la pgina web de la revista y contiene estadsticas importantes. http://www.revistapescaperu.com/index.php/revistas-descargas/finish/3-2010/22-revista-pescajulio-2010/0

Reglamento del Ordenamiento Pesquero del Calamar Gigante o Pota (Dosidicus gigas) DECRETO SUPREMO N 014-2011-PRODUCE
http://www.teleley.com/normas/octubre11/451118.pdf