PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

1. OBJETIVO

Lograr que las personas que se encuentran dentro de la organización puedan protegerse o ponerse a
salvo en caso de ocurrencia de un evento mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Minimizar el tiempo de reacción, movilización y salida organizada de los ocupantes de las

instalaciones y/o obras, en caso de una emergencia o contingencia, permitiendo iniciar
actividades de atención en otro lugar aledaño que se establezca.
 Evitar o minimizar las lesiones que puedan sufrir los ocupantes de las instalaciones y/o obra
en caso de un siniestro.
 Evitar o minimizar derrames de productos químicos que se puedan generar en las
instalaciones y/o obra.
 Cumplir con los requerimientos establecidos por la legislación Colombiana en materia de
Seguridad e Higiene Ocupacional particularmente los decretos 1016 de 1989, Ley 46 de
1988, decreto 919 de 1989, con las políticas establecidas por la institución y las
autoridades de salud para este tipo de instituciones.
 Facilitar la intervención de los grupos internos (brigada de emergencia) y organismos
externos de socorro para lograr el cumplimiento de los otros objetivos durante la ocurrencia
de una situación de emergencia o contingencia.
 Permitir el regreso a las actividades normales en el menor tiempo posible luego de
presentarse una situación de emergencia.
 Servir de guía para la realización de simulacros y prácticas con los ocupantes que les
generen condiciones de destreza, confianza y motivación para actuar ordenadamente en
caso de una emergencia o contingencia.

3. ALCANCE

Este plan de Emergencia aplica a todas las operaciones realizadas en la organización desde la
detección de una posible emergencia, hasta que se determine controlada la emergencia y/o la
llegada de los organismos de apoyo externo.

4. DEFINICIONES

Amenaza: Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen
tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sito especifico y en
tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el
medio ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con
cierta intensidad, en un sitio específico y en un periodo de tiempo determinado.

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

Análisis de Vulnerabilidad: Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y

la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza
específica.

Riesgo: Amenaza evaluada en cuanto a su probabilidad de ocurrencia y gravedad potencial de

sus consecuencias.

Desastre: Resultado de una emergencia cuyas consecuencias pueden considerarse de carácter

grave para el sistema que las sufre. El concepto de gravedad es subjetivo y relativo en función
del sistema que las sufre.

Emergencia: Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento adverso,
que requiere de una movilización de recursos sin exceder la capacidad de respuesta.

Escenario: Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.

Evento: Descripción de un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre en

términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia.

Mitigación: Corresponde a las medidas adoptadas antes de la ocurrencia de un siniestro,

generalmente de carácter físico o estructural tendientes a minimizar o limitar las consecuencias
del mismo

Control: Corresponde a todas las provisiones adoptadas y a los recursos dispuestos ya sean de
carácter organizativo u operacional para desarrollar una acción eficaz en el control de
emergencias.

Recuperación: Corresponde a las provisiones establecidas tendientes a garantizar la continuidad

de la operación después de un siniestro y lograr que el sistema regrese a sus condiciones
normales de funcionamiento en el menor tiempo posible. La recuperación incluye dos
elementos básicos que son la rehabilitación y la reconstrucción.

Plan de emergencias: Definición de políticas, organizaciones y métodos, que indican la manera

de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus
distintas fases.

PON: Procedimiento Operativo Normalizado para la pronta respuesta en caso de presentarse un

evento específico.

Prevención: Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar la
ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes, servicios
y medio ambiente.

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

Simulacro: Ejercicio de juego de roles que se lleva cabo en un escenario real o construcción en
la forma posible para asemejarlo.

Vulnerabilidad: Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza,

correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una
perdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos ante un evento determina
el carácter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho evento sobre los mismos.

5. GENERALIDADES DE LA EMPRESA

CONSORCIO PLANTA POTABILIZADORA EL BOSQUE – 2017.

Actividad económica: Construcción de obras civiles.
Clase de Riesgo: V – Obra civil.
Administradora de Riesgos Laborales AXA Colpatria.
(ARL):
Razón social: Consorcio Planta Potabilizadora El Bosque –
2017.
NIT: 901.162.221-4.
Ciudad: Cartagena de Indias D.T y C, Bolívar –
Colombia.
Representante Legal Principal: Fernando Vieites Perez-Quintela.
Representante Legal Suplente: Mauricio De Sanvicente Arango.
Dirección oficina principal: TV 19ª # 98-28 Oficina 202.
Bogotá D.C
Teléfono: 7928276 - 3132716714

6. LOCALIZACION

Vía a Barú el Cerro.

7. PRINCIPALES MATERIAS PRIMAS, HERRAMIENTAS Y EQUIPOS USADOS EN

CADA PROCESO

PROCESO MATERIA PRIMA HERRAMIENTAS / EQUIPOS

Papelería(hojas de papel, AZ,

ADMINISTRATIVO Escritorios, computadores, impresoras,
separadores), productos
Actividades de oficina grapadoras, perforadoras, escoba, trapero,
aseo(detergente, cloro, jabón),
Servicios generales cafetera, microondas, nevera, filtro de
productos cafetería(café,
agua.
azúcar, aromáticas)

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

Retroexcavadora.
Volqueta Doble troqué.
Geotextil. Camión Grúa.
Geomembrana. Compactador.
EJECUCION DE LA OBRA Tubería PVC. Dumper.
 Localización y replanteo. Tubería concreto. Canguro.
 Movimientos de tierra. Concreto. Planta Eléctrica.
 Excavación mecánica. Acero figurado. Torre Grúa.
 Retiro de material. Losas alveolares. Estación total.
 Relleno con material. Ladrillo. Nivel óptico.
 Concretos. Bloque. Vibradores.
 Nivelación Tierra Paisajismo Pintura. Regla Vibrante.
Teja. Pulidoras.
Taladros.
Torre de iluminación.

8. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES

El comité de emergencias y contingencias es el encargado de crear, planear, administrar y evaluar el

cumplimiento de las directrices definidas en el plan de emergencias de la organización, este grupo
está conformado por: Direccion Y parte Operativa de la Obra.

 JEFE DE LA EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

Es el máximo responsable por la dirección del Plan de Respuesta a Emergencias y Contingencias,

coordinando las acciones de todos los grupos de apoyo que se requieran. La persona designada para
este fin, requiere tener conocimiento de los riesgos y sus implicaciones, incluyendo los recursos
internos y externos disponibles.

Es el encargado de definir “QUE HACER”, de acuerdo a los procedimientos operativos

normalizados definidos por la organización y que apliquen al evento que se presente.

Prioridades de protección

 Protección de la vida humana.

 Protección de asentamientos humanos.
 Protección del ecosistema.

Funciones y Responsabilidades

 Antes

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

 Contribuir en la identificación de posibles amenazas.

 Evaluar todos los recursos existentes y requeridos para la atención de una posible
Emergencias y/o Contingencia.
 Conocer los procedimientos operativos normalizados de actuación frente a una emergencia
y/o Contingencia en el frente de trabajo.

 Durante
 Reunirse con el equipo de atención de emergencia y contingencia e informarse de la
magnitud de la amenaza.
 Aplicar los procedimientos operativos normalizados definidos para la emergencia.
 Comunicarse y coordinar los entes de apoyo externo. (bomberos, cruz roja, cliente, defensa
civil, ambulancias, Equipo de Contingencia, etc.……)
 Coordinar con el gerente o representante legal, director de la obra, el comunicado que se
entregará a la comunidad y los medios de comunicación.
 Colaborar con el grupo de apoyo externo de acuerdo a las indicaciones sumistradas por
ellos.
 Estar al tanto de la situación médica de los pacientes que han sido remitidos a centros
médicos con el fin de dar una información veraz.
 Comunicar a todo el personal la terminación de la situación de emergencia y/o
Contingencia.

Después

 Participara en la evaluación del estado de las instalaciones de la organización, entorno

ambiental afectado por el derrame de productos químicos, para determinar si es posible la
normalización de las actividades.
 Suministrar la información necesaria para las autoridades ambientales, compañía de
seguros, cliente y otros.
 Autorizar la entrega de la información a la comunidad y medios de comunicación.
 Elaborar y presentar informes de los procedimientos realizados.

 BRIGADA DE EMERGENCIA

Es el responsable de dirigir las acciones que deben seguir los grupos de apoyo, según los
lineamientos impartidos por el Director de Emergencias.

Funciones y Responsabilidades

 Reunirse con el equipo de atención de emergencia y contingencias e informarse de la

magnitud de la amenaza.

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

 Coordinar las acciones del grupo de apoyo (incendios, evacuación, primeros auxilios,
contingencia) Brigada Integral.
 Establecer las zonas de operación para los diferentes grupos.
 Mantener la seguridad en las operaciones de los grupos de apoyo.
 Asegurar una adecuada comunicación entre los diferentes grupos de apoyo.
 Brindar apoyo al director de la emergencia y contingencia en el traslado de los heridos a los
centros de asistencia médica.
 Conocer la ubicación y el tipo de equipo y medios disponibles para la atención de
emergencias y/o Contingencia.
 Conocer mediante el mecanismo definido internamente el número de personas presente en
la organización.
 Colaborar con el grupo de apoyo externo de acuerdo a las indicaciones sumistradas por
ellos.
 Coordinar los servicios requeridos para el personal que atiende la emergencia y/o
contingencia.
 Determinar con el Director de Emergencia y Contingencia el punto de encuentro más
seguro para ser utilizado.
 Determinar con el Director de Emergencia y Contingencia el momento en que el personal
debe regresar a sus puestos de trabajo o deben ser retirados.

 GRUPO DE APOYO

Desarrollar las maniobras necesarias para el control de la emergencia y/o contingencia, utilizando
los recursos necesarios para tal fin, de acuerdo con los lineamientos dados por el coordinador de la
brigada de emergencia, además apoyar las acciones de rescate, atención de heridos, rehabilitación
del recurso impactado, de las instalaciones y otras acciones necesarias para el control de la
emergencia y/o contingencia.

Funciones y responsabilidades

Antes

 Conocer las instalaciones y los riesgos que puedan generar emergencias y/o contingencia.
 Tener claro conocimiento de los planes normativos y operativos de la empresa, de la
ubicación y capacidad exacta de los diferentes equipos para el control de las emergencias
y/o contingencias.
 Elabora y/o actualizar permanentemente el manual de procedimientos para la prevención y
control de emergencias.

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

 Retroalimentar permanentemente los esquemas operativos para la atención de emergencias

y/o contingencias.
 Realizar control diario del comportamiento de los diferentes riesgos.
 Hacer revisión permanentemente a extintores y demás equipos de ayuda en casos de
emergencia y/o contingencia.

Durante

 Designar uno de los coordinadores para conformar el puesto de mando unificado con el
comité de emergencias.
 Organizar el esquema operativo para la atención de emergencias y/o contingencias.
 Hacer diagnóstico de la situación que se presenta para determinar las acciones a seguir.
(Necesidad de ayuda externa o instituciones de socorro)
 Realizar el control en la zona de impacto.
 Evacuar personal lesionado de la zona de impacto de acuerdo con la prioridad de sus
lesiones.
 Orientar y apoyar las acciones de la ayuda externa especializada.

Después

 Participar en las labores de recuperación.

 Realizar inventario de los materiales de la brigada para determinar su reposición.
 Evaluar las acciones realizadas para retroalimentar los manuales operativos.
 Presentar informes al coordinador de la brigada sobre acciones realizadas.

9. ANALISIS DE VULNERABILIDAD

La vulnerabilidad se entiende como el grado de sensibilidad que un sistema pueda tener ante un
riesgo. Para realizar el análisis de vulnerabilidad, es necesario identificar las amenazas.

 Identificación de las Amenazas

No RIESGO

1 Sismos

2 Inundaciones (lentas y rápidas)

3 Epidemias

4 Explosiones

5 Incendios

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

6 Incendios

7 Fallas de servicio de salud

8 Fallas Estructurales

9 Hurto

10 Asalto

11 Terrorismo

12 Por orden público (asonadas, concentraciones masivas, Disturbios, entre otros)

 Valoración de la vulnerabilidad

Tabla 1 Calificación de la Amenaza

EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no
existen razones históricas y científicas para decir que esto no
POSIBLE sucederá.
POSIBLE: NUNCA HA SUCEDIDO VERDE

Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y

argumentos técnicos científicos para creer que sucederá.
PROBABLE PROBABLE: YA HA OCURRIDO AMARILLO

Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir

INMINENTE INMINENTE: EVIDENTE, DETECTABLE
ROJO

Tabla 2 Calificación de las Variables

VALOR INTERPRETACIÓN
0,0 Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos, entre otros.

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos de manera
0,5
parcial, entre otros.
1,0 Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se realizan los procedimientos, entre otros.

CONDICION CALIFICACION
Si el numero de respuestas se encuentra dentro del rango 0.0 a 0.3 Bueno

Si el numero de respuestas se encuentra dentro del rango 0.4 a 0.7 Regular

Si el numero de respuestas se encuentra dentro del rango 0.8 a 1 Malo

Tabla 3 Calificación de Vulnerabilidad

RANGO CALIFICACIÓN COLOR

0,0 - 1,0 BAJA VERDE
1,1 - 2,0 MEDIA AMARILLO
2,1 - 3,0 ALTA ROJO

Ilustración 1 Diamante del riesgo

Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis desarrollados, recordemos:

Tabla 4 Calificación Nivel de Riesgo

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

De esta manera, siguiendo paso a paso el desarrollo de la metodología a través del diligenciamiento de los
formatos, se pueden determinar de manera general y cualitativa, los niveles de riesgo que tiene una Institución
frente a las amenazas identificadas y se pueden obtener acciones a desarrollar para prevenir y mitigar los
riesgos o atender efectivamente las emergencias, las cuales deben quedar consignadas en los planes de acción a
partir de las recomendaciones consignadas en los formatos mencionados.
 Descripción de las amenazas

EXTERN
AMENAZAS INTERNO AMENAZA CALIFICACIÓN COLOR
O
NATURALES

Movimientos sísmicos, Telúricos, debidos al

choque de las placas tectónicas y a la liberación
de energía, que pueden llegar a presentarse
Sismos   X generando daños en la infraestructura, bienes Probable
materiales, medio ambiente, y/o afectando
directamente la vida humana. Suelos de muy
baja a media capacidad portante y muy
compresible.

Se producen por la presencia de grandes

cantidades de agua en muy corto tiempo. Se
Inundaciones (lentas
  X producen por el taponamiento de las redes de Posible
y rápidas)
alcantarillado, por el colapso de los sistemas de
desagüe de las instalaciones, por lluvias fuertes
que generan obstrucción del alcantarillado.
Se puede presentar por el aumento
extraordinario en el número de casos de una
enfermedad y puede propagarse o contagiarse
rápidamente y se puede producir por
Epidemias   X Posible
inundaciones, tormentas, terremotos y cambios
climáticos. Ejemplo se han presentado casos de
H1N1, virus de influenza, chikungunya (virus,
bacterias).
TECNOLÓGICAS

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

La liberación brusca de una gran cantidad de

energía se define como explosión; y puede ser de
Explosiones   X origen térmico, químico o nuclear. Se puede Posible
presentar por cortocircuitos en transformadores
o redes eléctricas,

Es un fenómeno que se presenta cuando uno o

varios materiales combustibles e inflamables son
Incendios   X consumidos en forma incontrolada por el fuego, Posible
generando pérdidas en vidas y bienes.

La inasistencia de servicios de salud, la mala

Fallas de servicio de
  X prestación de los servicios de salud en Posible
salud
emergencias que se puedan presentar.

Fallas Estructurales X   La edificación no es sismo resistente Posible

SOCIALES

Se puede presentar extrayendo vienes de la

Hurto X X entidad o de los servidores sin que se percaten Probable
del hecho de manera inmediata.

Se puede presentar una acción delincuencial que

Asalto X X puede perpetrarse a mano armada que Probable
compromete la vida de las personas.

El terrorismo es un acto violento e intimidatorio

motivado por razones de orden político,
Terrorismo X X Posible
económico que busca generar un miedo en la
población, por medio de: panfletos, llamadas,
artefactos explosivos.
Por orden público  
Debido a las diferentes manifestaciones que se
(asonadas,
presentan en el país se pueden presentar
concentraciones   X Probable
situaciones de orden público, grupos al margen
masivas, Disturbios,
de la ley, vandalismo, revueltas etc.
entre otros)

 Consolidado de vulnerabilidad

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

ASPECTOS RIESGO
VULNERABLES A BUEN REGULA CALIFICACIÓN INTERPRETACIÓN COLOR
CALIFICAR MALO
O R
EN LAS PERSONAS

En la sede no se encuentran asignadas

Organización       0,0 responsabilidades específicas para servidores y
contratistas.

Los servidores de la sede se encuentran

Capacitación       0,0
capacitados para afrontar emergencias.
Dotación 0     0,0 Se cuenta con un botiquín portátil.

La vulnerabilidad de las personas

SUBTOTAL       0,0
es baja

EN LOS RECURSOS
La sede cuenta con materiales para atender
Materiales 0     0,0 emergencias, se deben completar y revisar
periódicamente.

La sede solo cuenta con una salida de

Edificación   0,1   0,1 emergencias y las ventanas no cuentan con
películas de seguridad.

Se cuenta con sistemas de detección de

Equipos       0,0
incendios ni con sistemas de alarmas.

La vulnerabilidad en los recursos

SUBTOTAL       0,1
es Baja

SISTEMAS Y PROCESOS

Se cuenta con servicios públicos requeridos

Servicios públicos 0     0,0
para su funcionamiento.

Se requiere completar los servicios alternos, se

Sistemas alternos     0,1
recomienda reforzar la seguridad de la sede.
0,1

Recuperación 0     0,0 Se cuenta con sistemas de recuperación.

La vulnerabilidad en los sistemas y

SUBTOTAL       0,1
procesos es baja

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

 Nivel de riesgo

AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO INTERPRETACION

Naturales

Sismos R S BAJO

R S
Epidemias BAJO
A

Tecnológicos

P
Explosiones R S BAJO

 
P

R S
Incendios A MEDIO

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

Fallas del servicio de salud R S BAJO

R S
Fallas Estructurales BAJO
A

Sociales

Hurto R S BAJO

Asalto R S BAJO

 
P

R S

Terrorismo BAJO
A

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

Orden Publico R S BAJO

10. ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

Para atender las diferentes emergencias que se presenten como consecuencia de los peligros o
amenazas existentes se define un procedimiento de repuesta interna.

El procedimiento de repuesta interna estará caracterizado por los instructivos de contingencia

(evacuación, rescate, urgencias médicas, entre otros) que se elaborarán de acuerdo con el peligro o
amenaza predominante. Así mismo, en caso de requerirse ayuda de entidades especializadas o
vecinas, se elaborará un instructivo denominados “ayuda mutua” que está orientado a solicitar y
coordinar la ayuda que pudieran prestar, a los servidores de la sede de la entidad, las entidades
especializadas o empresas vecinas.

 Método de respuesta ante situaciones de emergencia

Propósito El método de respuesta fue elaborado para afrontar una situación de emergencia
El responsable es el jefe de emergencia y Contingencia y se podrá apoyar en las
brigadas de emergencias y los grupos de apoyo.
De ser necesario el jefe de emergencia y Contingencia solicitará la ayuda externa que
Responsables
requiera.
Cuando la emergencia sea externa, actuarán los responsables que determine el
protocolo de repuesta local, regional o nacional
Presentada la situación de emergencia se implementará este método hasta que se
Alcance
atienda y controle la situación de emergencia.
Normas de Los servidores que pretendan atender y controlar una situación de emergencia deben
Seguridad cumplir las siguientes normas de seguridad:
 Identificar la zona en emergencia.
 Dirigirse a la zona de emergencia rápidamente, pero sin correr.
 Informar a seguridad y a la Brigada de Atención de Emergencias.
 No entrar a una zona de emergencia si no está debidamente entrenado.
 No ingresar a una zona de emergencia sin los elementos de protección personal.
 Si en la zona de emergencia se presume la existencia de productos químicos, se
deben realizar las mediciones necesarias.
 Cuando atienda la emergencia recuerde que se debe hacer con alguien que le
preste seguridad.
 Realice los cortes necesarios (energía, gas) para poder ingresar a los recintos.
 Si en la emergencia hay personas lesionadas no olvidé las normas de

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

bioseguridad.
 Si sufre alteraciones de salud como consecuencia de la emergencia informe
inmediatamente.
 No atienda una emergencia bajo efectos del alcohol o sustancias psicoactivas.
 No realice movimientos de estructuras si no conoce los resultados posibles.
 No utilice ayudas mecánicas que tengan efectos secundarios sobre las
estructuras.
 No haga movimientos de estructuras sin realizar las maniobras de
apuntalamiento.
 Utilice equipos y herramientas en buen estado.
 Quien asuma el rol de comandante de incidentes debe organizar rápidamente la
estructura de atención y control.
Los servidores deberán identificar en sus puestos de trabajo lo siguiente:
 Conocer los procedimientos de repuesta básicos y de soporte.
 Conocer la ubicación de los planos con rutas de evacuación
 Conocer la ubicación de los equipos y herramientas para la atención y control
de emergencias.
Los coordinadores de evacuación deberán:
 Conocer el procedimiento de evacuación
Acciones de
 Disponer de listados actualizados de servidores que hagan parte de su área o
Preparación
radio de acción.
La brigada de repuesta integral a emergencias adicionalmente a la información que
manejan los coordinadores de evacuación deberá identificar:
 La ubicación de los equipos básicos para atención de emergencias con los que
cuente.
Los brigadistas deberán contar con los instructivos de contingencia según sean
los peligros o amenazas predominantes del área u oficina

 Se detecta la situación de emergencia.

 Se pone en ejecución las tareas y operaciones definidas durante el proceso de
planeación (instalar PM o PC, ACV (atención y clasificación de víctimas).
Realizar evacuación, entre otros).
Acciones  El jefe de emergencia y Contingencia estructura la organización modular
Operativas dependiendo del nivel de emergencia:
 El jefe de emergencia y Contingencia junto con los brigadistas analizan la
situación de emergencia y su posible impacto.
 Si el nivel de la emergencia lo requiere, el jefe de emergencia y Contingencia
activa el instructivo de ayuda mutua.

 Método para la repuesta ante urgencias médicas

El método de respuesta fue elaborado para determinar la repuesta ante situaciones de

Propósito
emergencia médica.
Este procedimiento será puesto en práctica por las brigadas de emergencias, cuando
Alcance
se evidencie que un servidor está en una situación de peligro.
Normas de  Actúe siempre con seguridad y conserve la calma.
Seguridad  Inspeccione el lugar del accidente para identificar otras condiciones de peligro.
 Indague qué sucedió.

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

 Acordone y asegure la zona.

 Siempre que se acerque a un enfermo o accidentado use barreras protectoras:
guantes (látex, vinil u otro material sintético) casco, protectores faciales,
mascarillas, entre otras.
 Cuando se acerque al presunto herido, identifique la posible lesión del individuo,
teniendo en cuenta.
 No mueva el individuo si no es necesario.
 Verifique si está consciente o inconsciente mediante el diálogo.
 No obligue a la persona a que se levante.
 No suministre líquidos o alimentos.
 No haga comentarios o expresiones que denoten gravedad en la salud de
la persona.
 No improvise.
 Si la persona se encuentra inconsciente no le suministre líquidos.

 Informe inmediatamente a sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

lo sucedido para que se coordine el traslado de la persona en forma oportuna.
 No se retire del lado del paciente.
 No luche contra lo imposible.
 Evite el robo o saqueo.
 Al finalizar el procedimiento deseche en forma segura lo residuos, lávese las
manos y demás partes del cuerpo que hubieran podido entrar en contacto con
fluidos de la persona atendida.
Acciones de El jefe de emergencias y contingencias deberá identificar en los puestos de trabajo lo
Preparación siguiente:
 Servidores que presenten enfermedades o lesiones que puedan causar una
emergencia.
 Líneas de comunicación para solicitar atención médica (teniendo en cuenta
medio idóneo y número).
 Quienes son y donde se pueden ubicar los brigadistas del área.
 Las zonas seguras de su área.
 Las rutas de evacuación de lesionados o enfermos.

Los brigadistas de cada una de las áreas deben identificar:

 Las condiciones de peligro que puedan afectar a los servidores y/o visitantes.
 La ubicación de los botiquines y camillas.
 Líneas de comunicación para solicitar atención médica (teniendo en cuenta
medio idóneo y número).

A nivel zonal los brigadistas y servidores deberán identificar:

 Los centros asistenciales teniendo en cuenta.
 Nivel de atención.
 Capacidad de respuesta.
 Rutas de acceso y tiempo estimado de desplazamiento.
 Forma de comunicación.
 Organismos de socorro o respuesta a emergencia teniendo en cuenta.
 Clase de organismos.
 Tipo de ayuda que puede prestar y en qué proporción
 Rutas de acceso.
 Forma de comunicación.

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

 Servicios de Ambulancia teniendo en cuenta:

 Ámbito de acción.
 Nivel asistencial.
 Rutas de acceso y tiempos de respuesta.
 Forma de comunicación.
 Informe del lesionado: El accidentado o un compañero informa al
brigadista más cercano la situación.
 Informe al líder de a la brigada: el brigadista informa al líder de la brigada
para que se active la cadena de llamadas y el procedimiento básico de
control.
 Convocatoria de brigadistas: El líder convoca a los brigadistas más
cercanos para que lo apoyen en el desarrollo del procedimiento de atención
básica, cumpliendo estrictamente las normas de seguridad y aseguramiento
de área.
 Evalúan la situación: Los brigadistas hacen una evaluación de la situación
para determinar si es estrictamente indispensable mover a la persona; esto se
realizará siempre que la situación ponga en riesgo inminente la integridad
del servidor, si no hay peligro el servidor se dejará en el mismo lugar donde
ocurrió el evento.
 Aseguramiento del área: Los brigadistas aseguran el área con el propósito
de evitar que se complique la situación de la persona.
 Estabilización: Los brigadistas estabilizaran el paciente sin realizar
Acciones
maniobras invasivas o movimientos de alto riesgo; en caso de requerirse
Operativas
movimientos de alto riesgo, solo lo harán bajo orientación médica, vía
telefónica u otro medio que garantice la claridad de la información, dejando
registrada la totalidad de lo actuado.
 Traslado: los brigadistas preparan la persona para el traslado.
 Medios propios: cuando la persona se puede trasladar por sus propios
medios se le asignara un acompañante y se enviara en transporte público o
en un vehículo de la entidad.
 En ambulancia: si se requiere traslado en ambulancia el líder de la brigada
o un brigadista recibe el vehículo de emergencias y dirige la tripulación
hasta el lugar donde se encuentra el afectado, el líder de la brigada hace la
entrega del lesionado con copia del registro del estado general del mismo y
registra datos de la tripulación del servicio de ambulancias y el centro
asistencial de destino.
 Aviso a los familiares: sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
será el responsable de dar aviso a los familiares.
 Seguimiento al paciente: el área de seguridad y salud en el trabajo hace el
seguimiento del paciente hasta conocer su estado final.
Anotaciones: Guía telefónica de urgencias

 Método para la evacuación de instalaciones

El método de respuesta fue elaborado para la evacuación de instalaciones en

Propósito
situaciones de emergencia.
Alcance Este método será puesto en práctica por los coordinadores de evacuación, en las
áreas donde se presente una emergencia que requiera ser evacuada. Cuando no
existan coordinadores, los brigadistas podrán tomar el liderazgo y ponerlo en

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

práctica, Una vez divulgado este procedimiento los servidores deberán ponerlo en
práctica con el solo hecho de escuchar la alarma de emergencia.
 Siempre que escuche la señal de alarma inicie el proceso de evacuación o
cuando reciba la orden en caso de riesgo inminente
 Conserve la calma, no grite y siempre cumpla las instrucciones del
coordinador de evacuación.
 Interrumpa sus actividades.
 Lleve sus elementos personales.
 No transporte objetos grandes.
Normas de  Transite por la derecha y use los pasamanos o barandas.
Seguridad  Salga rápido, pero sin correr.
 Si alguien lo visita llévelo con usted.
 Por ningún motivo retorne.
 Si alguien se tropieza ayúdelo para que continúe.
 Diríjase hasta el punto de reunión.
 Permanezca en el punto de encuentro y conteste el llamado a lista.
 Informe las novedades a su coordinador de evacuación o brigadista.
 Solo reingrese si le dan la orden.
Los servidores deberán identificar en sus puestos de trabajo lo siguiente:
 Las rutas de evacuación principal y alterna.
 Puntos de encuentro principales y alternos.
 Los coordinadores de evacuación de su área o brigadistas.
 Conocer el uso de los silbatos de ubicación en caso de quedar atrapados.
Los coordinadores de evacuación o brigadistas deberán identificar:
 Las diferentes condiciones de riesgo, peligro o amenaza por las cuales se
pueda presentar una emergencia que amerite una evacuación.
 Las áreas seguras de su zona (condiciones estructurales, información
Acciones de
soportada técnicamente).
Preparación
 Los planos de evacuación, arquitectónicos y estructurales de la sede.
 Las rutas de evacuación principales, alternas y como crear nuevas rutas de
evacuación.
 El número de personas que tiene a cargo.
 Las limitaciones que puedan tener los servidores que están su cargo.
 El proceso de comunicación con la brigada de emergencia. (mediante radio
portátil u otro medio).
 Los puntos de encuentro principales y alternos.
 El uso de los silbatos de ubicación en caso de quedar atrapados.
Acciones  Señal de alarma de evacuación: En las instalaciones se escuchará la
Operativas alarma.
 Apague los equipos y cierre ventanas: Según la emergencia, cuando
escuche la señal de alarma, si le es posible apague los equipos, cierre las
ventanas de su alrededor.
 Proteja los documentos: de ser posible y si la emergencia se los permite
asegure los documentos que considere importantes en cajones cerrados o si
se le facilita llévelos con usted hasta un lugar seguro.
 Saque sus elementos personales: Verifique que lleva sus elementos
personales (saco, Bolsos, etc.) y transpórtelos en su mano izquierda, la
derecha debe permanecer libre para cogerse de los pasamanos y barandas.
 Si tiene zapatos de tacones altos, quíteles el tacón o cámbiense de

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 PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS Versión 01

zapatos: Si tiene zapatos de tacón alto quítele el tacón o si es posible,

cámbiese de zapatos, recuerde nunca debe quedarse sin zapatos. (Se
recomienda contar con otro par como parte de la preparación para
emergencia o en su defecto recomendar a las mujeres que no usen tacones
altos.
 Alístese para salir: Esté atento a las indicaciones del coordinador de
evacuación o brigadista.
 Abandone su puesto y diríjase a la ruta de evacuación más cercana:
diríjase en forma ágil y ordenada a la ruta de evacuación más cercana a su
puesto de trabajo y recuerde cumplir siempre las normas de seguridad
 Visitante: cuando se atiendan visitantes recuerde que también debe
evacuar y el visitante debe transitar siempre delante de usted, si estando en
el punto de encuentro éste debe ausentarse usted debe informarlo a su
coordinador, de lo contrario, al recibir la orden de reingreso él debe volver
con usted.
 Inspeccione y detecte riesgos (presencia de humo, fallas en estructuras.
Etc.): cuando se dirija por las rutas de evacuación verifique si en los
alrededores hay humo, fallas estructurales o cualquier condición de peligro
que ponga en riesgo su integridad o la de sus compañeros.
 Cuando Cruce una puerta ciérrela: si usted es el último del grupo de
evacuación verifique que las puertas que deja a su espalda queden cerradas,
pero nunca las deje con llave.
 Hay humo que impida evacuar: Si hay humo que impida evacuar tenga
en cuenta lo siguiente:
1. Desplácese en arrastre bajo, cubra su nariz y procure no respirar
profundo: si en su ruta de evacuación percibe la presencia del humo,
haga el desplazamiento lo más cercano posible al piso, pero tenga
cuidado de no lesionarse, proteja su nariz manteniendo la respiración,
pero evitando respiraciones profundas que llenen sus pulmones de
humo.
2. Tape las ranuras u orificios por donde el humo pueda ingresar al
sitio donde usted se encuentre: busque el lugar más seguro de su piso
que le permita dar señales de supervivencia y cierre todos los huecos
por donde el humo pueda ingresar, mantenga la calma para reservar
oxígeno.
3. Deje una señal visible que indique su ubicación: si tiene una ventana
que dé a la calle coloque una señal de su ubicación, o en la puerta antes
de ingresar deje una señal que facilite su ubicación.
4. No se desespere aguarde su rescate: si esta solo en compañía debe
mantener la calma y procurar que todos la conserven, espere hasta ser
rescatado, si la espera se prolonga no permita que sus acompañantes o
usted se duerman, siempre se debe vigilar el recinto, evite sorpresas.
5. Use el silbato de ubicación: cundo este dentro de las instalaciones
resguardándose del fuego o cualquier otra situación de peligro, haga
sonar su silbato en un sonido largo y firme y de manera repetitiva,
recuerde que debe optimizar el oxígeno, no haga sobre esfuerzos que
lo fatiguen.
 Evacue las instalaciones por las salidas de emergencia: use las salidas de
emergencia siempre que le sea posible, de lo contrario use salidas alternas
que le permitan salir rápido de las instalaciones.
 Solo si es posible haga un barrido de verificación: cuando usted sea el

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último, y si las condiciones de seguridad se lo permiten, haga un barrido

rápido de verificación, con el fin de constatar que no ha quedado nadie en
su zona y si alguien se queda deje una señal para que los grupos de rescate
lo localicen.
 Diríjase al punto de encuentro: siempre que salga de las instalaciones
diríjase al punto de reunión.
 Ubique el área de reunión correspondiente a su sector: Una vez este en
el punto de encuentro ubique su grupo y su coordinador de evacuación.
 Informe a su coordinador las novedades observadas: Infórmele a su
coordinador todas las novedades que conozca, en especial las novedades
sobre el personal especificando quien, como y donde quedo. (formato de
registro de novedades)
 Esté atento al conteo y verificación del personal: esté presente y atento al
conteo del personal y no se disperse en el punto de encuentro.
 Si conoce un compañero que se haya quedado infórmelo: si sabe de un
compañero que debía salir y no salió infórmelo en el conteo o si, por el
contrario, el compañero no estaba en las instalaciones, recuerde que esta
información es vital para adelantar los procedimientos de búsqueda.
 Permanezca en el punto de encuentro: nunca se mueva del punto de
encuentro permanezca allí hasta nueva orden, si debe moverse infórmele a
su coordinador y espere la autorización.
 Esté atento a la orden de reingreso: Cuando reciba la orden de reingreso
vuelva a su puesto de trabajo, usando las puertas que le indiquen los
coordinadores de evacuación, una vez esté en su puesto quédese allí hasta
que el coordinador de evacuación verifique que regreso a salvo. si usted o
un compañero sufren algún percance en el proceso de reingreso, infórmelo
inmediatamente al coordinador de evacuación.
Anotaciones
INFORMACIÓN GENERAL:
¿Cuándo se debe activar la alarma?
Se debe dar la señal de alarma únicamente en las siguientes situaciones:
 Cuando detecte un incendio en el lugar donde se encuentre.
 Cuando observe la presencia de humo en grandes proporciones dentro de la
edificación.
 Cuando se presenten daños graves en la estructura de la edificación que
pongan en peligro a sus ocupantes en forma inmediata.
 Cuando se descubra o sospeche la presencia de artefactos explosivos en
cualquier área.

CRITERIOS DE DECISIÓN PARA EVACUAR

El jefe de emergencias y contingencias junto con el líder de la brigada de

Emergencia son los encargados de tomar la decisión de evacuar, ya sea total o
parcialmente, las instalaciones. Para poder cumplir con esta función debe tener
claros los siguientes criterios:

En caso de incendio
 Cuando se presente un conato de incendio, se hará una evacuación parcial,
que incluirá el área afectada y las próximas, de ser necesario.
 Cuando se trate de un incendio declarado y el fuego avanza rápido, se hará

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una evacuación total de las instalaciones.

En caso de Atentados, Amenaza o Explosión

Dentro de estas situaciones se considerarán los siguientes casos:
 Amenaza o posibilidad de explosión.
 En caso de conocer la ubicación, se deberá evacuar inicialmente el área y
lugares adyacentes.
 En caso de desconocer la ubicación, se evacuará totalmente la edificación.

Explosión repentina
Una vez ocurra una explosión dentro de las instalaciones o en las edificaciones
vecinas, se efectuará una evacuación total mientras se realiza una inspección
general.

En caso de movimientos sísmicos

En este caso debe tenerse en cuenta que nunca se evacuará durante el sismo.
Solamente se hará una evacuación total de la edificación si, después de pasado el
movimiento sísmico, se cree pudo haber producido daños a la estructura. Esta
decisión la tomará el COE.

NOTIFICACIÓN A LOS ORGANISMOS DE SOCORRO

La rapidez con la que se informe de la situación de emergencias a los organismos de

socorro tendrá una incidencia importante en los tiempos de repuesta de estos
organismos, (Bomberos, Policía, Cruz Roja, Antiexplosivos, etc.). Esto puede
significar el salvar una vida o evitar graves daños en las instalaciones.
La persona que realice la llamada a los organismos de apoyo debe tener en cuenta.
 Nombre de la Entidad de donde se está llamando.
 Nombre y cargo de quién efectúa la llamada.
 Situación que se está presentando y requerimientos especiales si los hay.
 Dirección exacta de la sede de la Entidad (de ser necesario dar indicaciones
que faciliten la ubicación).
 Número telefónico a donde puedan llamar a confirmar la veracidad de la
solicitud.
 Cualquier otra información que solicite el organismo de socorro.

DETERMINACIÓN DEL CESE DEL PELIGRO

El jefe de emergencias y contingencias, junto con los organismos de socorro,

determinará cuándo ha sido controlada la situación y evaluarán si es seguro que el
personal ingrese nuevamente a las instalaciones o, por el contrario, deba permanecer
fuera de ellas.

RESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES

En caso de no existir peligro para los servidores el jefe de emergencias y

contingencias o quien él designe dará la orden de reingresar a las instalaciones; lo
podrá hacer indicándoles la decisión a los coordinadores de evacuación o lo
comunicará a todo el personal por medio del altavoz, y en todo caso dará las
recomendaciones que sean necesarias para la situación.

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PRÁCTICAS Y SIMULACROS

Para garantizar la comprensión y funcionamiento del plan de evacuación, así como

para detectar posibles fallas en el mismo, deberá enseñarse y practicarse
periódicamente, teniendo en cuenta:

Antes del simulacro:

 La totalidad de los servidores deben recibir instrucción sobre el
funcionamiento del plan.
 Los evaluadores deben recibir instrucción sobre el plan de evacuación y
las instrucciones de evaluación.

El desarrollo del simulacro se debe orientar a:

 Reconocimiento de la señal de alarma.
 Reconocimiento y utilización de las rutas de evacuación
 Verificación del cumplimiento de las normas de seguridad.
 Identificación y Ubicación de los puntos de reunión.
 Identificación de los procesos de reingreso

Frecuencia
 Cada sede debe efectuar al menos dos (2) prácticas al año.
 Debe realizarse un simulacro general con la intervención de los
organismos de socorro cada año.
 Un simulacro general con la participación de organismos de socorro y
las Entidades vecinas cada tres (3) años.
 Toda persona que se vincule a la Entidad deberá ser instruido y
entrenado en los procedimientos de evacuación, en las jornadas de
inducción.
 El jefe de cada área o dependencia con apoyo del coordinador de
evacuación debe realizar una sesión de divulgación del proceso de
evacuación una vez al semestre, dejando registro de asistencia y
evaluación.

Obligatoriedad
Sin EXCEPCIÓN las sesiones de instrucción y los simulacros de evacuación, son de
participación para todos los que hayan sido convocados.

Consideraciones de seguridad en las prácticas y simulacros:

Debido a que los simulacros de evacuación requieren la participación de todos los
servidores, en su realización se deben tomar todas las precauciones que se
consideren necesarias, como:
 Establecer vigilancia en los sitios estratégicos dentro y fuera de las
instalaciones.
 Dar aviso previo a las edificaciones y sitios vecinos a las instalaciones.
 Proveer ayudas a las personas con algún tipo de impedimento.
 Los sitios con visitantes, como oficinas, almacén, etc. deben ser
notificados, antes y durante el ejercicio, sobre la naturaleza de la práctica.
 Debe darse aviso a las autoridades competentes de la zona.

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