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Manual Exportador2015
Manual Exportador2015
exportador de servicios
Aspectos regulatorios y tributarios
PRESENTACIÓN 08
1. Consideraciones iniciales
2. Pasos previos a la exportación de servicios
3. Pasos a seguir para enfrentar la doble tributación aplicando
los Tratados de Doble Tributación
4. Pasos a seguir para enfrentar la doble tributación sin
Tratado de Doble Tributación vigente
ANEXO 1. 040
Resolución 2.511 del Servicio Nacional de Aduanas.
ANEXO 2. 043
Capítulos de Servicios de los TLCs y Acuerdos Internacionales de
Servicios. Derechos que otorgan a nuestros exportadores.
05
MANUAL PARA EL EXPORTADOR DE SERVICIOS
PRÓLOGO
07
PRESENTACIÓN
En la actualidad, los exportadores de servicios operan en mente, aquellas actividades que expresa-
un sistema regulatorio y tributario con importantes grados mente quedan fuera de los mecanismos
de incertidumbre e inequidad. Ello es el resultado de una creados para reducir la doble tributación
legislación que no califica como exportación a todo envío internacional.
de servicios al exterior, y que tampoco grava con IVA a los
servicios en forma uniforme. Los exportadores de servicios operan en
un ambiente complejo, donde las normas
Nuestro marco jurídico interno se basa en aspectos geográ- aplicables carecen de la suficiente estan-
ficos para calificar una exportación de servicios (similar al darización, homogeneidad y consistencia.
sistema establecido para las exportaciones de bienes), lo Estas normas se encuentran, más encima,
que no responde al comercio de servicios actual. Muchas disgregadas en diversos cuerpos jurídicos.
veces éste requiere de movimiento de técnicos al exterior, La conjunción de estos factores trae como
de prestaciones online o en la nube, en las que el cliente se consecuencia incertidumbres e inequidades
conecta remotamente mediante una clave o algún disposi- y pérdidas de competitividad internacional.
tivo puesto a su disposición por el prestador.
Por otro lado, no se ha establecido un orga-
Por otra parte, los exportadores de servicios pueden verse nismo técnico encargado de aspectos relati-
afectados por la doble tributación internacional, cuando los vos a la facilitación de las exportaciones de
mecanismos dispuestos por nuestra legislación para redu- servicios, que pueda prestar apoyo (u orien-
cirla o eliminarla no son lo suficientemente eficaces. taciones) a las empresas en su desempeño
internacional. Esta situación ha producido
Adicionalmente, el actual marco regulatorio presenta in- un significativo vacío de conocimiento sobre
congruencias que atentan sobre la competitividad del sec- la operatividad y la regulación del comercio
tor: Transacciones de servicios que logran ser calificadas de servicios por parte de las propias empre-
como exportación por nuestra normativa son, paradójica- sas y del sector público vinculado a esta ma-
teria.
09
I. EVOLUCIÓN DEL
COMERCIO DE SERVICIOS:
IMPORTANCIA PARA
CHILE.
La economía internacional ha experimen-
tado importantes transformaciones en las
últimas décadas. La liberalización comercial
y de los mercados financieros, la globaliza-
ción económica y el destacado lugar que han
adquirido los servicios y sus transacciones
internacionales, son algunos de los elemen-
tos más distintivos del actual escenario eco-
nómico mundial.
011
II. FUNDAMENTOS DE
LA EXPORTACIÓN DE
SERVICIOS
La OMC identificó 4 formas en que se puede
prestar o comercializar internacionalmente
un servicio, las cuales se denominaron “mo-
dos de suministro de servicios”. Estos son:
práctica, es habitual que las empresas utilicen una combina- CALIFICACIÓN DE SERVICIOS DE EXPORTA-
ción de más de un modo de suministro en una misma pres- CIÓN (RESOLUCIÓN 2.511 - SERVICIO NA-
tación de servicios al exterior. CIONAL DE ADUANA)
16. Los ingresos percibidos por la prestación de servicios a Asimismo, para poder recuperar el IVA ex-
personas sin domicilio ni residencia en Chile, siempre que portador, el servicio deberá ser hecho grava-
el Servicio Nacional de Aduanas califique dichos servicios do con IVA.
como exportación.”
Finalmente, es importante indicar que para
Para estos efectos, con fecha 16 de mayo de 2007, el SNA acceder a la calificación como exportación,
emitió la Resolución 2511, que establece los requisitos, obli- el servicio debe cumplir copulativamente to-
gaciones y normas de control para que un servicio sea Califi- dos los requisitos de la Resolución 2.511.
cado como Exportación (Ver Anexo 1).
013
Como es posible apreciar, se produce una significativa bre-
cha entre el concepto sobre exportación de servicios esta-
blecido en el AGCS y los requisitos dispuestos por el SNA en
la Resolución 2.511. En efecto, el SNA sólo reconoce como
exportación una proporción del primer modo de suministro
definido por el AGCS, es decir, sólo aquellos servicios que
son suministrados desde Chile al exterior, y que además
cumplan copulativamente con todos los requerimientos es-
tablecidos en la Resolución 2.511. D. DOBLE TRIBUTACIÓN EN
EL COMERCIO DE SERVICIOS
Una de las características principales de esta Ley es el com- De esta manera las rentas provenientes del
portamiento dual de los servicios respecto de este impues- exterior, generadas por residentes en Chile,
to. De esta manera los servicios (a diferencia de los bienes vienen ya gravadas cuando el país importa-
físicos) pueden –de acuerdo a sus características sectoria- dor considera estas rentas de fuente local (o
les– estar afectos o no al 19% de IVA vigente en el país. también por otros motivos como podría ser
que el pagador de los servicios es un residen-
El impacto de esta situación en los servicios exportados es te del país importador) y sobre las mismas
que, según la LIR, habrá servicios afectos a IVA, gravados con se han de aplicar los impuestos chilenos 4.
un 19%, y otros no afectos a este impuesto.
E. SITUACIÓN TRIBUTARIA
COMPETITIVA EN LA EXPORTACIÓN DE SERVICIOS.
015
III. INCIDENCIA DEL
IMPUESTO AL VALOR
AGREGADO (IVA) EN LAS
EXPORTACIONES DE
SERVICIOS.
El comercio de servicios es una actividad que, en la actuali-
dad, no se encuentra estandarizada ni armonizada entre los
países.
B. APLICACIÓN DE IVA A LAS EXPORTACIONES DE SERVI- Para determinar el efecto de este impuesto
CIOS EN CHILE en las exportaciones de servicios, será fun-
damental determinar, en primer lugar, si el
El IVA nacional también afectará las exportaciones de ser- servicio es calificado o no como exportación.
vicios chilenas, por lo que las interrogantes que debe res- Cabe recordar que la Res. 2.511 del SNA esta-
ponder el exportador son: ¿La exportación de servicios es un blece que, para calificar a un servicio como
hecho gravado de IVA en Chile? ¿O son operaciones exen- Exportación, éste debe prestarse a personas
tas? ¿Es posible recuperar el IVA recargado en el proceso sin domicilio ni residencia en Chile y proveer-
exportador? se desde Chile para su uso exclusivo en el ex-
tranjero. Dicha resolución excluye a los ser-
A continuación se dará respuesta a esas preguntas y se seña- vicios de comisionistas y los arrendamientos
larán cuáles deben ser los pasos a seguir por el exportador de bienes de capital.
de servicios:
La Res. 2.511 dispone además que el servi-
1. Consideraciones iniciales cio debe estar incorporado en el Listado de
Servicios Calificados previamente como Ex-
Como se mencionó anteriormente, desde el punto de vista portación, que incluye servicios gravados y
del Impuesto al Valor Agregado las exportaciones de servi- no gravados de IVA. De no estar el servicio
cios, por regla general, están gravadas de conformidad a las incluido en dicho listado, se puede solicitar
disposiciones del DL 825, norma conocida como Ley del IVA. al SNA su calificación e inclusión.
017
Se desprende de lo anterior que si el servicio es prestado to-
tal o parcialmente en el exterior, deja de ser candidato a ser
Calificado como Exportación por el SNA. Ello da lugar a que,
según la normativa nacional, existan dos tipos de exporta-
ciones de servicios: aquellos servicios que se exportan sien-
do calificados como exportación, y aquellos servicios que se
exportan sin ser calificados como exportación.
Por lo tanto, las respuestas a las preguntas
En segundo lugar, será necesario determinar si el servicio planteadas inicialmente (¿La exportación
que se va a exportar se encuentra gravado o no con IVA de de servicios está gravada de IVA en Chile?
acuerdo a la normativa nacional. ¿O son operaciones exentas? ¿Es posible
recuperar el IVA recargado en el proceso
Puede concluirse que, desde el punto vista de la regulación exportador?) dependerán de si el servicio es
interna y la naturaleza del servicio respecto a si es gravado o calificado o no como exportación y de si el
no gravado por IVA, se producen cuatro combinaciones po- servicio se encuentra afecto o no a IVA.
sibles para la exportación de servicios:
Desde este punto de vista, ¿cuáles debieran
1) Exportaciones de servicios afectos a IVA que, al ser cali- ser los pasos a seguir por un exportador de
ficados por el SNA, pasan a considerarse servicios exentos; servicios respecto del IVA aplicado en Chile?
4) Exportaciones de servicios no afectos a IVA ni calificados Inicialmente será necesario determinar los
por el SNA. diferentes tipos de servicios que pueden
estar incorporados en una misma presta-
ción (factura) y cómo cada uno de ellos será
SERVICIO GRAVADO DE IVA exportado. La importancia de este análisis
radica en que es posible que distintos servi-
SI NO cios insertos en una misma factura tengan
CALIFICADOS COMO EXPORTACIÓN
019
De poder hacerse lo anterior, el servicio que se presta en el cios (cuando éstos son calificados como ex-
extranjero no será Calificado como Exportación. Es impor- portación, y siempre que el servicio sea un
tante tener en consideración que, aunque se preste fuera de hecho gravado con IVA y el prestador sea un
Chile el servicio, podría estar gravado con IVA. Esto ocurrirá contribuyente de este impuesto) es similar
si se trata de un servicio afecto y que, desde el punto de vista al conducto establecido por el SII para cual-
del Servicio de Impuestos Internos (SII), es un servicio cuya quier tipo de exportador.
actividad se genera desde Chile.
* LA CALIFICACIÓN EXONERA INNECESARIAMENTE DE IVA A SERVICIOS QUE POR LEY SON NO GRAVADOS
Será requisito básico que el exportador tenga registrada su Paralelamente, se emitirá un Documento
actividad ante el SII y será conveniente que amplíe su giro Único de Salida (DUS) con los datos de la
comercial incorporando la actividad de exportación. factura de exportación, procedimiento que
deberá ser realizado por un agente de adua-
El exportador deberá hacer una factura de exportación. Asi- nas. El monto estipulado en la factura debe-
mismo, en la descripción de los servicios de la factura de- rá corresponder al monto consignado en el
biera indicar que se trata de una exportación, especificando DUS. Véase:
el país de destino y utilizando el rut genérico 55.555.555-5 http://www.aduana.cl/declaracion-unica-de-
correspondiente a un cliente situado en el extranjero. salida-ivv/aduana/2007-02-27/170133.html.
021
Es importante indicar que esta situa-
ción, en que la exportación del ser-
vicio no es calificada como tal por el
SNA, no corresponde a una operación
ilegal o informal, sino que solo impli-
4. Pasos a seguir si el servicio no es Calificado como ca que la exportación no será benefi-
Exportación según la Resolución 2.511 del SNA ciada con el mecanismo de fomento
a la exportaciones, en particular la
Para que el servicio no sea Calificado como Exportación bas- exención del IVA y la posibilidad de
ta que no esté incluido en el Listado de Servicios Calificados recuperar el IVA exportador.
como Exportación, o no cumpla con alguno de los requisitos
establecidos en la Resolución 2.511.
023
IV. INCIDENCIA DEL
IMPUESTO A LA RENTA EN
LAS EXPORTACIONES DE
SERVICIOS.
025
PRESTACIÓN DE SERVICIOS POR MEDIO DE UNA
FILIAL O AGENCIA EN EL EXTERIOR
(MODO 3)
REMESA
CONSTITUYE AGENCIA
O FILIAL EN EXTERIOR
REMUNERACIÓN
EN EXTERIOR CORPORATIVO Y SU TASA? ¿HAY IMPUESTO
SOBRE REMESA DE UTILIDAD? ¿BENEFICIO DE
SERVICIOS
EXISTENCIA DE TDT?
CLIENTE EN
EL EXTERIOR
1. CONSIDERACIONES INICIALES
027
2. PASOS PREVIOS A LA EXPORTACIÓN DE SERVICIOS
PASO 1. Determinar si en el país del cliente existe reten- También es importante tener pre-
ción a la renta por el servicio exportado, o si se aplica sente que los operadores (expor-
impuesto a las remesas o al retiro de utilidades. tador/importador) serán quienes
deban solicitar la aplicación del
a) En caso de que la operación corresponda a una exporta- instrumento para evitar la doble
ción transfronteriza (modo 1) o que incluya traslado de téc- tributación (unilateral o TDT). Para
nicos o profesionales al país de destino (modo 4 o mixto, ello será necesario contar con toda
que comprenda modo 1 más modo 4): la documentación necesaria. Para
que se aplique un TDT, el exporta-
Determinar si en el país de destino existe retención a la renta dor de servicios deberá obtener su
por los servicios exportados desde Chile, y la tasa aplicable. “certificado de residencia” en Chile
y presentarlo al cliente pagador de
Si existe la retención, el exportador y el cliente del servicio la renta.
deberán acordar quién se hará cargo de dicho tributo.
029
Es fundamental para un exportador de ser-
vicios identificar claramente si la renta que
obtendrá por la exportación corresponde a
una Regalía o no, de acuerdo al TDT que se
aplicará.
Es relevante considerar como premisa que los TDT estable- Será relevante tener en consideración que,
cen un orden de prevalencia en el caso del artículo 7 sobre en general, los TDT incluyen dentro del con-
beneficios empresariales. Al respecto, estipulan que si una cepto de Regalías el Know How (el “saber
renta se encuentra tratada específicamente en otro artícu- hacer”). Será clave, por lo tanto, establecer
lo del TDT, ese otro artículo será aplicable por sobre dicho si la prestación de un servicio incluye o no
artículo 7. La importancia de considerar este punto radica una transferencia de know how.
en que el artículo 7 actúa como una especie de artículo “bol-
són” en el caso de los servicios. Por otro lado, algunos TDT incorporan den-
tro del concepto de regalías a ciertos tipos
PASO 1. Identificar el modo de suministro del servicio al servicios. En el protocolo del TDT suscrito
exterior (modo 1, modo 3 o modo 4). con Brasil, por ejemplo, se extiende el con-
cepto de regalías a los servicios técnicos y
PASO 2. Si la exportación la realiza la empresa en forma las asistencias técnicas. En el TDT con Co-
transfronteriza (modo 1). lombia, el concepto de regalías recoje lo es-
tablecido con Brasil, pero se amplía más aún
Paso 2.1. Identificar en el TDT si la renta que obtendrá por e incluye a los servicios de consultoría.
la exportación de servicios puede catalogarse como una
regalía o si es otro tipo de servicios (o renta). En los casos anteriores, será relevante que
el exportador se informe de la definición y
alcances de estos conceptos (servicios téc-
CON TRATADO DE DOBLE TRIBUTACIÓN (TDT) nicos, asistencia técnica, consultorías) en la
legislación del país del cliente, pues los TDT
no suelen incluir precisiones al respecto.
MODO 1
CRÉDITO
031
CON TRATADO DE DOBLE TRIBUTACIÓN (TDT)
MODO 3
SIN EP CON EP
Situación General
MODO 4
En los TDT firmados por Chile hay algunas diferencias res- Paso 4.1. Identificar si la renta se obtiene
pecto al tratamiento de estas rentas. Por lo general se apli- de la prestación de servicios personales
can los artículos 14, que hacen referencia a los servicios per- independientes o de servicios personales
sonales independientes prestados por personas naturales, dependientes.
y el artículo 7 sobre beneficios empresariales para los ser-
vicios prestados por personal dependiente de una empresa. Paso 4.1.1. Si la renta proviene de servicios
(Las rentas del empleo se clasifican en el artículo 15). personales independientes.
Hay algunos TDT que no contemplan el artículo 14 sobre Solo se pagará impuestos en el país expor-
servicios personales independientes 5 y donde dicha dispo- tador, a no ser que el proveedor de servicios
sición se inserta en el artículo 5 sobre EP. En dichos casos se tenga una base fija de negocios en el país
aplica el artículo sobre beneficios empresariales tanto para importador, o cuando dicha persona perma-
personas naturales como jurídicas (artículo 7). nezca en el otro Estado Contratante por un
periodo (o periodos) que en total suman o
En algunos TDT hay límites máximos (tasas máximas) que excedan 183 días, dentro de un periodo cual-
el país importador puede aplicar para las rentas de servicios quiera de doce meses.
personales independientes, como ocurre en el TDT con Perú
y México. Si hay base fija o la permanencia de la per-
sona supera los 183 días, el país importador
aplicará impuestos de acuerdo a su legis-
lación interna y Chile otorgará un crédito
contra los impuestos nacionales por los im-
puestos pagados en el extranjero.
033
Paso 4.1.2. Si la renta proviene de servicios personales de-
pendientes.
Si es que la empresa no tiene un EP en el país importador En algunos TDT suscritos por Chile
solo se pagará impuestos en el país exportador. ciertos tipos de servicios son con-
siderados regalías, por lo que, en
Por el contrario, si se establece un EP en el país importador, estos casos, se aplicará el mismo
dicho país aplicará impuestos de acuerdo a su legislación procedimiento establecido para
interna y Chile otorgará un crédito contra los impuestos na- las regalías indicado anteriormente
cionales por los impuestos pagados en el extranjero. para el modo 1. La excepción es que
se configure un EP, en cuyo caso el
La forma y procedimiento para la aplicación de este crédito se país importador aplicará impuestos
encuentra contenido en el artículo 41C de la Ley de la Renta. de acuerdo a su legislación interna.
En estos casos se produce doble tributación, al no poder acre- Paso 2.1.2. Si los servicios exportados co-
ditarse las retenciones efectuadas en el extranjero contra los rresponden a regalías (o know how).
impuestos domésticos. En cambio, los impuestos retenidos
por rentas provenientes de regalías y/o marcas y patentes sí De acuerdo a la interpretación del SII estable-
pueden ser recuperados como créditos, pero solo hasta el Im- cida en el Oficio N° 270 de 2009, los servicios
puesto de Primera Categoría. que constituyan Know How o regalías podrían
aplicar el artículo 41A, al ser consideradas
PASO 1. Identificar el modo de suministro del servicio al prestaciones similares a las “marcas, paten-
exterior. tes o formulas”.
PASO 2. Si la exportación del servicio se realiza transfron- De esta forma, podrá utilizarse un crédito
terizamente (modo 1). (unilateral) por los impuestos que fueron re-
tenidos en el exterior. El procedimiento para
calcular el crédito unilateral se encuentra
SIN TRATADO DE DOBLE TRIBUTACIÓN contenido en el artículo 41A de la Ley de la
Renta.
MODO 1
035
PASO 3. Si la exportación del servicio se realiza con pre-
sencia comercial (modo 3).
MODO 3
RETIRO DE UTILIDADES
SOCIEDADES EN EL EXTERIOR RENTA DE EP EN EL EXTERIOR Paso 3.1.1. Retiro de utilidades de socieda-
des en el exterior.
037
RESUMEN DE LOS
PRINCIPALES ASPECTOS
A CONSIDERAR POR EL
EXPORTADOR DE
SERVICIOS
Como habrá podido constatar el lector en este Manual,
antes de iniciar el proceso de exportación, una empresa u
organización de servicios debe planificar y ejecutar cuidado-
samente una serie de acciones que no se relacionan con el
servicio mismo, ni con sus aspectos financieros y contrac- A. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)
tuales, sino con el tratamiento jurídico e impositivo de la
prestación. No son materias menores, pues tienen el poten- a) Servicio Calificado como Exportación por
cial de incidir de manera profunda en la viabilidad económi- el Servicio Nacional de Aduanas.
ca de largo plazo del negocio exportador.
Si la exportación de servicios se realiza ín-
En primer lugar, el exportador deberá definir mediante que tegramente desde Chile, dicha transacción
“modo de suministro” de servicios realizará la exportación. será candidata a ser una Exportación Cali-
En particular será clave distinguir si el servicio se exportará ficada por el Servicio Nacional de Aduanas,
desde Chile (modo 1) o mediante una presencia comercial en para lo cual deberá cumplir copulativamen-
el país donde reside el cliente (modo3). Esta definición ten- te con todos los requisitos de la Resolución
drá consecuencias regulatorias (incidencia del IVA nacional) 2.511 del Servicio Nacional de Aduanas. De
y tributarias en lo relativo al efecto de la doble tributación esta forma podrá acceder a los beneficios
internacional (Impuesto a la Renta). de fomento a las exportaciones, tal como
si fuera una exportación de mercancías.
En particular, un exportador que Califica el
Servicio como Exportación podrá emitir la
factura exenta de IVA al cliente extranjero y,
además, tendrá derecho a recuperar el IVA
que fue soportado en el proceso exportador.
039
ANEXO 1
Resolución 2.511 del
Servicio Nacional de
Aduanas.
RESOLUCION
041
FORMALIZACIÓN DE LA EXPORTACIÓN
VIGENCIA DE LA RESOLUCIÓN.
ANEXO 2
Capítulos de Servicios de
los TLCs y Acuerdos Interna-
cionales de Servicios.
Derechos que otorgan a
nuestros exportadores.
*Preparado por el Departamento de Servicios, Inversiones y • TLC Chile – Unión Europea*
Transporte Aéreo de DIRECON • TLC Chile – Estados Unidos
• TLC Chile – Corea
El fin principal de estos instrumentos internacionales que • TLC Chile – Suiza, Noruega, Islandia, Lie-
Chile ha suscrito y continúa negociando, es otorgar a los chtenstein (EFTA) *
exportadores nacionales de servicios un marco de certeza • TLC Chile – Nueva Zelanda, Singapur, Bru-
jurídica respecto al tratamiento que se les dará en el país del nei (P4)
consumidor de sus servicios. • TLC Chile – Japón
• TLC Chile – Panamá
Esta certeza se produce por la consolidación del nivel de • TLC Chile – Australia
apertura del país al cual se exportan los servicios, así como • TLC Chile – Colombia
por la transparencia que se aplica a las regulaciones de dicho • TLC Chile – Perú
país que afecten el comercio de servicios. • TLC Chile – Hong Kong, China*
• TLC Chile – Tailandia*
Todo esto otorga al exportador de servicios nacional un im- • Acuerdo Suplementario sobre Comercio de
portante grado de predictibilidad, lo que tiene un importan- Servicios Chile – China*
te valor para el desarrollo de sus planes de negocios. • Protocolo sobre el Comercio de Servicios
Chile – MERCOSUR*
TLCS Y ACUERDOS SUSCRITOS POR CHILE QUE INCLUYEN • Protocolo Adicional de la Alianza del Pací-
NORMAS EN MATERIA DE SERVICIOS fico
* Instrumentos con enfoque de lista positi-
• Acuerdo General Sobre el Comercio de Servicios (AGCS)* va. Todos los demás usan enfoque de lista
• TLC Chile - Canadá negativa.
• TLC Chile - México
• TLC Chile - Centroamérica
043
Acuerdos actualmente en negociación:
PRINCIPALES DERECHOS O GARANTÍAS
• Acuerdo Transpacífico (TPP) OTORGADAS A NUESTROS EXPORTADO-
• Acuerdo Sobre el Comercio de Servicios (TiSA) RES DE SERVICIOS EN LOS ACUERDOS Y CA-
PÍTULOS DE SERVICIOS:
Por tanto, además del AGCS, que regula el comercio de ser-
vicios entre los 160 miembros de la OMC, Chile cuenta con Trato Nacional
un marco regulatorio preferencial en materia de servicios En principio, el país del consumidor del ser-
con 32 economías de cuatro continentes, que representan vicio debe otorgar a los prestadores de servi-
alrededor del 90% del comercio mundial de servicios. cios nacionales un trato no menos favorable
que el que otorga a sus propios proveedores
de servicios.
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LOS ACUERDOS
Y CAPÍTULOS DE SERVICIOS Nación más Favorecida
En principio, el país del consumidor del ser-
Los acuerdos y capítulos de servicios de los TLC se aplican a vicio debe otorgar a los proveedores de ser-
las medidas que mantenga o adopte el país del consumidor vicios nacionales un trato no menos favo-
de los servicios. Se entiende por “medidas” las leyes, regla- rable que el que otorgue a los proveedores
mentos, procedimientos e incluso las prácticas del país, a de servicios de un tercer país no parte del
todo nivel de gobierno. Acuerdo.
Estos instrumentos NO aplican a:
• los servicios suministrados en ejercicio de facultades gu- Reglamentación Nacional
bernamentales. Por regla general, las medidas que manten-
• los servicios financieros (por regla general). ga o adopte el país del consumidor del ser-
• los servicios de transporte aéreo. vicio y que afecten el comercio de servicios
• los servicios de apoyo al transporte aéreos, salvo los ex- deben cumplir con estándares de razona-
presamente incluidos; bilidad, objetividad e imparcialidad, de tal
• la contratación pública; manera de que no constituyan obstáculos
• los subsidios o donaciones otorgados por el Estado o una encubiertos o innecesarios al comercio de
empresa estatal; servicios.
• las normas tributarias.
Asimismo, las solicitudes de autorización
que hagan nuestros prestadores de servi-
cios, deben resolverse en plazos prudencia-
les y debe otorgárseles información respec-
to de su estado.
Transparencia
El país del consumidor del servicio debe publicar sus leyes
y normas que afecten al comercio de servicios y establecer
mecanismos de consulta. Respecto de las regulaciones en
proyecto, en la medida de lo posible, se deben realizar con-
sultas públicas y responderlas. Lista Negativa
En los capítulos sobre comercio de servicios
CÓMO LEER LOS ACUERDOS Y CAPÍTULOS DE SERVICIOS: en que se utiliza el enfoque de lista negativa,
el país del consumidor del servicio asume
Lista Positiva los compromisos contenidos en el capítulo
En los capítulos sobre comercio de servicios en que se uti- respecto de todos los sectores y subsectores
liza el enfoque de lista positiva, el país del consumidor del comprendidos en el ámbito de aplicación del
servicio asume los compromisos contenidos en el capítulo mismo.
respecto de todos los sectores y subsectores comprendidos
en el ámbito de aplicación del mismo. Sin embargo, tratán- Sin embargo, puede listar excepciones a los
dose de las obligaciones de Trato Nacional y Acceso a los compromisos de Trato Nacional, Nación Más
Mercados, sólo asume estos compromisos respecto de los Favorecida y Presencia Local, cuando existan
sectores y subsectores que liste expresamente. Por tanto, medidas internas vigentes que no cumplan
sólo se entiende liberalizado, en Trato Nacional y Acceso a con ellos, no pudiendo modificarlas aumen-
los Mercados, aquello que está listado. tando el grado de disconformidad.
En resumen, un exportador nacional de servicios, en sus ex- Además, el país mantiene el derecho de
portaciones hacia un país con el cual Chile tiene Acuerdo(s) adoptar a futuro medidas disconformes con
vigente(s) en materia de servicios con enfoque de lista posi- estas mismas obligaciones, en los sectores
tiva, podrá tener la certeza jurídica de que el país del consu- sensibles que liste.
midor de sus servicios deberá respetar las obligaciones con-
tenida en el (los) Acuerdo(s). Esto incluye los compromisos Por tanto, todo aquello que no se encuentra
de Trato Nacional y Acceso a los Mercados, si ha listado el listado, se entiende liberalizado para Trato
respectivo servicio importado, en su lista de compromisos Nacional, Nación Más Favorecida y Presen-
específicos. cia Local.
045
GLOSARIO DE TÉRMINOS