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Contenido
1. 2. 3. 4. 5. Generalidades del comercio de servicios Comercio de servicios en Colombia Modos de prestacin de servicios Preparndose para exportar servicios. Marco multilateral del comercio de servicios
Concepto de servicios
Desde el punto de vista econmico por servicios se entiende: Toda actividad que satisface necesidades individuales o colectivas diferentes a la transferencia de la propiedad de un bien material. Transporte, telecomunicaciones, financieros, consultora, entretenimiento, energa, gas, turismo
Los servicios participan con el 65% del producto global y del 70% del empleo generado a nivel mundial.
La mayor parte de la inversin extranjera el 55% se dirige al sector servicios; a los pases en desarrollo el 77% cubre los servicios financieros, empresariales, transporte y telecomunicaciones. El 25% de las transacciones mundiales de comercio corresponden a exportaciones de servicios.
El sector servicios, en Colombia, contribuye con el 59.4% a la generacin de empleo, representa el 56.0% del PIB. Para el caso de la regin Bogot Cundinamarca el sector servicios contribuye con el 76.0% del empleo y el 66.0% del PIB. Las mayores y ms rentables operaciones del mundo, las realizan las empresas de servicios. Ms del 52% de las 100 primeras empresas pertenecen al sector servicios.
58,5
60,7
50,7
50
40
30 20 10 0
n.d. n.d.
Bog.Cund.
OCDE
Colombia
OCDE
1980 2001
Fuente: DANE (Cuentas Nacionales, Cuentas Departamentales y ECH) y Banco Mundial - WDI 2006. Notas: OCDE: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico. ALC: Amrica Latina y el Caribe. N.d.: no hay datos disponibles.
Colombia
Bog.Cund.
EEUU
EEUU
ALC
ALC
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Fuente: clculos de Fedesarrollo con datos BM-WDI y FMI-BOPS enero 2007. * Slo modos 1 y 2 de suministro de servicios. Comercio mundial se define como (X+|M|)/2. Proyecciones OMC
2004
Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Francia y Japn son los principales pases exportadores e importadores de servicios en el mundo. En Amrica Latina Mxico, Brasil y Chile son los ms importantes en ambos rubros. Colombia ocupa el sexto lugar en las importaciones 5%
La produccin del sector de servicios en Colombia en 2003 concentr el 63% del PIB total. Crecimiento anual del 8.6%.
Los servicios sociales, comunales y personales son los que tiene mayor representatividad dentro del PIB concentran el 22% del total. Luego estn los financieros, seguros, inmuebles y servicios prestados a las empresas 15% y con el 11% los servicios de comercio, reparacin, restauracin y hoteles.
En 2003 las exportaciones colombianas de servicios ascendieron a US$1.792 millones. Los viajes seguidos por el transporte y las telecomunicaciones son los servicios ms exportados. Este grupo concentra el 88.3% del mercado.
En 2003 las importaciones colombianas de servicios alcanzaron la cifra de US$3.343 millones. El transporte es el servicio ms importado con una participacin del 37%, luego los viajes 31% y financieros 12%. Este grupo concentra el 80% del mercado.
Exportacin de Servicios
Las exportaciones de servicios se consideran exportaciones invisibles. Al igual que las exportaciones de bienes conllevan el pago por una prestacin sin que implique un movimiento de mercancas entre pases.
Auge creciente de los servicios en desarrollo de la nueva economa. Desarrollo de negocios basados en la economa del conocimiento ha permitido elevar la productividad, la eficiencia y la competitividad en todas las reas productivas. Los nuevos servicios de manera directa o indirecta son generadores de valor agregado en la produccin de nuevos bienes y servicios en el mundo.
Dificultades
Existe desconocimiento sobre la normativa relacionada con las definiciones y los aspectos de carcter administrativo, cambiario y tributario. No hay estadsticas adecuadas a nivel mundial. La balanza de pagos por lo general no incluye los de servicios profesionales y otros servicios ofrecidos a las empresas. Existen problemas de clasificacin a nivel mundial. No existe la obligacin de registro en Colombia para las exportaciones de servicios.
Modos de prestacin
Uno de los principales logros de las negociaciones de la Ronda Uruguay en torno al AGCS fue el de armonizar los criterio relativos a las cuatro (4) modalidades de presentacin o formas de exportar los servicios
1. Suministro transfronterizo: Consiste en la prestacin de un servicio de un pas a otro pas, en consecuencia el que viaja es el servicio. 2. Movimiento de consumidores: Un consumidor extranjero hace uso del servicio en otro pas.
3. Presencia comercial: Residentes nacionales que para el desarrollo de su actividad establecen presencia comercial en otro pas. 4. Movimiento de personas: desplazamiento fsico de personas de un pas a otro para suministrar el servicio..
Comercio transfronterizo
Ejemplos: Desarrollo de TI por correo electrnico, consultora, larga distancia internacional, call centers, telemercadeo, back office, informacin periodstica.
Comercio transfronterizo
Slo cruza la frontera el servicio propiamente dicho, sin desplazamiento de las personas: La consultora y el asesoramiento se efecta por fax o correo electrnico o transporte de carga. El proveedor del servicio no establece presencia en el pas en el que se consume el servicio. Una empresa local prepara un estudio de mercado para un cliente extranjero, que luego es transmitido al cliente por correo electrnico. Esta modalidad depende directamente de la existencia de una estructura de telecomunicaciones eficiente.
El ingreso por concepto de la venta del servicio se percibe normalmente en moneda nacional y en el mercado local.
Implica cumplimiento de disposiciones de migracin sobre ingreso al pas. Visas de turismo de tratamiento en salud. Ejemplos: servicios mdicos, odontolgicos, de educacin, de informacin, prestados en Colombia.
Presencia comercial
Aplica tanto para exportaciones de bienes como de servicios.
Esta modalidad est concebida para la presencia mediante la figura de subsidiarias sucursales.
Normalmente esta modalidad esta tratada como una modalidad de inversin extranjera en el pas receptor.
Esta modalidad es frecuentemente exigida para que se pueda prestar un servicio, como en el caso del sector financiero y de seguros, ingeniera y construccin.
Presencia comercial
El proveedor del servicio cruza la frontera para establecer presencia comercial en el extranjero, a travs de la cual proporciona el servicio. Cualquier tipo de empresa incluidas las sociedades mercantiles, sucursales, oficinas de representacin, etc. Una empresa local de ingeniera abre oficina de proyectos en el extranjero por la duracin de un proyecto de construccin. Los bancos necesariamente tiene que abrir una sucursal para prestar el servicio.
Movimiento de personas
Un residente en Colombia se desplaza temporalmente a prestar un servicio en el exterior.
No implica trmites aduaneros. Pero se debe tener en cuenta los requisitos migratorios. Visas.
Movimiento de personas
Esta modalidad se aplica slo a las personas cuando pasan una temporada en otro pas a fin de prestar algn servicio. Los empleados de los proveedores de servicios. Una empresa local de capacitacin enva a un instructor al extranjero para dictar un curso a los directivos. Esta modalidad depende directamente de las facilidades para realizar viajes de negocios temporales.
Los servicios prestados bajo la modalidad de presencia comercial son los ms importantes 56%, seguidos por el suministro transfronterizo 28%
Cmo se exportan los servicios? 1. El servicio se entrega a distancia (Modo 1) 2. El cliente visita al proveedor (Modo 2) 3. Establecimiento en el mercado (Modo 3) 4. El proveedor visita al cliente (Modo 4)
Comercializacin de relaciones
El objetivo clave es construir una relacin de confianza, indistintamente de las que ventas resulten.
Actividades para hacer en lnea Actividades para hacer con su red de contactos Actividades para hacer en su oficina Actividades para desarrollarlas personalmente
*
2. Actividades para
hacer con su red de contactos Explorar el mercado con conocedores del mismo
3. Actividades para hacer en su oficina Inteligencia de mercados acceso real al mercado; estadsticas; leyes; cdigos y normativa
Mercados de exportacin Mercados desarrolladas Mercados con TLCs Mercados en desarrollo Participar en licitaciones
Cmo crear credibilidad Asociarse con una firma conocida Demostrar capacidades Ofrecer garantas de desempeo
* Anuncio en directorios * Utilice los medios de comunicacin * Material promocional WEB CDs
Imagen de Presentacin
Material promocional
Tipos de Socios Firmas con una base de clientes similares Firmas que necesitan experiencia especializada Firmas que tienen contratos propios.
Factores para Seleccionar un Socio Filosofa de hacer negocios Estructura de toma de decisiones Complementariedad de habilidades Respeto por la experiencia de cada uno Compromiso y apertura Habilidades de administracin de proyectos
Es importante tener en cuenta que al exportar un servicio se exporta conocimiento y el precio lo fija el propio creador y generador de conocimiento. Es importante el beneficio como establecer relaciones a largo plazo, ms que la simple facturacin. A la hora de fijar precio a sus servicios se debe tener en cuenta lo que el mercado puede absorber como su propio umbral de rentabilidad. En el precio se debe incluir los gastos de comunicaciones y transporte y otros gastos en el mercado de destino como las tasas impositivas por prestacin de servicios. Se debe fijar el precio en la moneda ms aceptable para su cliente.
Si el pas exige un gravamen que puede ser del 15% o 30% por prestacin de servicios profesionales hay que incorporarlos a los gastos, o de lo contrario se puede pensar en establecer presencia local para evitar la retencin o el IVA. Las empresas de servicios abren frecuentemente a sus clientes una cuenta, lo que significa que el servicio se presta antes de recibir el pago. Los pagos tambin pueden ser parciales con base al acuerdo pactado. La forma ms rpida de cobrar son los pagos las transferencias bancarias y las cartas de crdito.
Clase de servicios
Servicios comerciales: profesionales, los relacionados con la tecnologa de la informacin, la investigacin y el desarrollo.
Servicios de comunicacin.
Servicios de construccin y servicios de ingeniera conexos. Servicios de distribucin. Servicios de educacin.
Clases de servicios
Servicios ambientales.
Servicios financieros. Servicios relacionados con la salud y servicios sociales. Servicios relacionados con el turismo y los viajes. Servicios recreativos, culturales y deportivos. Servicios prestados a las empresas. Servicios de transporte que comprende el de personas y mercancas.
Exportar servicios obliga a adoptar estrategias de corto, mediano y largo plazo. Un exportador de servicios debe: Conocer la competencia que tiene en el mercado local como en el internacional y esta ltima generada por los productores locales como por los dems proveedores externos.
Informarse sobre los programas y servicios de apoyo a las empresas exportadoras de servicios ofrecidos por el gobierno.
Una empresa que quiera exportar servicios necesita GANAS y un servicio de calidad internacional ms que cualquier otra caracterstica para exportar servicios.
Exportacin de Servicios
Registro CCB
Reintegro de divisas
Exportacin de Servicios
Este procedimiento es necesario para recibir los beneficios o los incentivos otorgados a los exportadores de servicios IVA y retencin en la fuente.
El contrato de prestacin de servicios se debe hacer siempre por escrito y debera contener por lo menos la siguiente informacin: Identificacin de las partes. Objeto del contrato que establezca claramente el servicio a exportar. Valor del contrato. Que la empresa contratante no tiene negocios ni actividades en Colombia.
Exencin del IVA para los servicios prestados en el pas en desarrollo de un contrato de exportacin de servicios y que se utilicen exclusivamente en el exterior. Exencin retencin en la fuente cumpliendo con los trmites cambiarias.
Apoyo de Proexport.
Otorgamiento de crdito de Bancoldex.
Que el exportador registre el contrato de exportacin de servicios en el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
2. La venta a terceros pases de servicios prestados en zona franca o en una zona especial de exportacin.
Renta y complementarios
Gravado Los ingresos percibidos por exportaciones de servicios desde el territorio aduanero nacional, bajo el Modo 1 constituyen renta gravable.
Exento (0%) Estn exentos los ingresos que obtenga un usuario de zona franca por la exportacin de servicios generados en zona franca. Los dems servicios si el contrato est inscrito en el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.
Si la exportacin anterior se realiza por un usuario de zona franca, los ingresos obtenidos, son exentos, sin necesidad de cumplir ningn requisito.
IVA
Los ingresos percibidos por el Hotel Las Flores de Cartagena por servicios prestados a Mr. Smith a quien le vendi el paquete turstico directamente el hotel en Colombia. El Hotel no presenta su inscripcin en el registro.
Retencin en la fuente
No es aplicable.
IVA
No aplica Por tratarse de servicios que se prestan fuera del territorio nacional
Una compaa constructora colombiana establece una filial en Panam con el fin de prestar en este pas los servicios de ingeniera Una compaa constructora colombiana establece una filial en Panam con el fin de prestar en Panam los servicios de ingeniera
Renta y complementarios
Gravados Las utilidades que genere la persona jurdica establecida en el exterior y que sean distribuidas al exportador colombiano de los servicios constituyen renta de fuente extranjera gravada con el impuesto sobre la renta. No aplica Los servicios son prestados por una persona jurdica establecida en el exterior por el exportador de servicios.
Retencin en la fuente
Renta y complementarios
Retencin en la fuente
Un economista residente en Colombia se traslada a Ecuador con el fin de desarrollar una consultora a favor de una empresa en Ecuador.
Aunque los exportadores de servicios no estn obligados a canalizar sus ingresos a travs del mercado cambiario colombiano, quienes deseen acceder a los beneficios mencionados deben canalizarlos utilizando los intermedios financieros autorizados por la Superintendencia Bancaria, diligenciando el formulario N 5 declaracin de cambio por concepto de servicios, transferencias y otros conceptos. Los exportadores que canalizan sus ingresos a travs del mercado cambiario prestan sus servicios correspondientes al modo 1, 2 y 4. , se reflejan en las estadsticas de la balanza de cambios que emite el Banco de la Repblica.
Programa de Competitividad y Productividad: Suministro de recursos en condiciones preferencias e incentivos a empresas exportadoras, potencialmente exportadoras, directas o indirectas que quieran mejorar sus niveles de productividad y competitividad a travs de programas de optimizacin de ingeniera y/o administracin y/o innovacin tecnolgica.
BANCOLDEX: Todas las solicitudes de crdito deben ser tramitadas a travs de un intermediario financiero como. Bancos, Compaas de Financiamiento Comercial; Bancos comerciales nacionales o del exterior que financien al importador de productos y servicios colombianos.
Fondo Nacional de Garantas: Respalda operaciones activas de crdito cuya misin es promover la competitividad de las micro, pequeas y medianas empresas, fortaleciendo el desarrollo empresarial del pas.
Empresa nacional firma un contrato de importacin de tecnologa con una empresa extranjera
Documentos
Traduccin y firma
www.mincomercio.gov.co
Documentos
3. Certificados/Licencia marca o patente Certificado de registro del contrato expedido por la Supercomercio
4. Poder otorgado por alguna de las dos partes cuando el trmite es solicitado por un tercero
1.Radicar el formulario, fotocopia del contrato y/o factura y segn el caso el poder y certificado de marca. Recibe la constancia de radicacin
Tiempo de vigencia 1 ao
Lograr una balanza de cambios que refleje las exportaciones de servicios bajo las diferentes modalidades; segn el GATS
Lograr un consenso entre las autoridades cambiarias, tributarias, aduaneras.
Lograr incentivos que, reconociendo las dificultades econmicas del pas, faciliten la promocin de las exportaciones de servicios.
Qu se negocia en servicios?
Las negociaciones en servicios se orientan a examinar el impacto comercial de aquellas normas, leyes y reglamentos que puedan afectar directamente las oportunidades comerciales y la capacidad de competir en el mercado domstico, de los servicios y los proveedores de servicios.
Durante la Ronda Uruguay se negoci el ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS - AGCS- el cual, junto con el GATT 1994 y el Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, es uno de los tres Acuerdos que conforman la Organizacin Mundial del Comercio -OMC-
SERVICIOS FINANCIEROS: Servicios de Seguros, Servicios Bancarios. SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES BASICAS: Telefona Local, Larga Distancia Nacional e Internacional, Servicios de Portadores, Telefona Mvil, Servicios de Capacidad Satelital. SERVICIOS DE TELECOMUNICACONES DE VALOR AGREGADO: Correo electrnico, Intercambio electrnico de datos, Procesamiento de datos
Adopcin de las directrices y procedimientos para las negociaciones Adopcin de directrices para la consignacin en las listas de los compromisos de acceso a mercados y trato nacional Discusin de propuestas sectoriales de negociacin
Hay que pagar los tributos aduaneros sobre el valor del medio fsico y del servicio incorporado salvo que en la factura tenga discriminado ambos costos
Importacin de disco compacto Tarjeta de almacenamiento Cinta magnetofnica Hardware incorporado un servicio: Programa de computador, bases de datos
Los tributos aduaneros se liquidaran con base en el valor aduanero declarado del medio fsico
CAN
El usuario o beneficiario del servicio no est domiciliado o no sea residente en el pas exportador andino
El uso aprovechamiento o explotacin del servicio por parte del usuario o beneficiario tenga lugar ntegramente en el extranjero aunque la prestacin del servicio se realice en el pas exportador
Que el pago efectuado como contraprestacin no sea cargado como costo o gasto en el pas exportador
El Tratado de Libre Comercio -TLCG3- contiene normas para la liberalizacin del Comercio de Servicios : Captulo X: Captulo XI: Captulo XII: Captulo XIII: Captulo XVII: Principios Generales sobre el Comercio de Servicios Telecomunicaciones Servicios Financieros Entrada Temporal de Personas de Negocios Inversin
Con posterioridad a la negociacin del Tratado, se acordaron los Protocolos que contienen las listas de Restricciones y Reservas sobre Servicios e Inversiones y un Protocolo sobre Servicios Financieros, el cual slo rige para Colombia y Mxico.
Posibilidades de la Regin
La Regin tiene posibilidades en Servicios de: Salud de alta complejidad
Educacin Superior
Biotecnologa Software Ingeniera Consultora Servicios profesionales
Posibilidades de la Regin
La Regin tiene posibilidades en Servicios de: Salud de alta complejidad
Educacin Superior
Biotecnologa Software Ingeniera Consultora Servicios profesionales
e-mail: proespec@ccb.org.co Telfono: (571) 334 5499 344 5491, extensin 109 Fax: (571) 344 5473
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