Derecho Administrativo: Sumario Administrativo por Asistir al Trabajo Bajo Influencia de Bebidas Alcohólicas

“UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA”
ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA
CARRERA DE DERECHO
DERECHO ADMINISTRATIVO.
Docente: Dra. Johana Cristina Sarmiento Vélez.
Ciclo: VI “A”.
Grupo: Nro. 5
INTEGRANTES:
 María Celeste Arrobo Fernández.
 Diego Alexander Benavidez Ordoñez
 Ana Cristina Cuenca Erazo.
 Ricardo Andrés León Curimilma.
 Michelle Karina Villegas Reyes.
LOJA – ECUADOR
Octubre 2020- febrero 2021
INICIO DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO.
SOLICITUD DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO.
Loja, 15 de febrero de 2021.
Doctora
Michelle Karina Villegas Reyes.
DIRECTORA REGIONAL DE TRABAJO Y SERVICIO PÚBLICO ZONA 7 MINISTERIO DE
TRABAJO.
DELEGACIÓN PROVINCIAL DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA

PROVINCIA DE LOJA, ubicado en las calles Bernardo Valdivieso entre 10 de Agosto y
Rocafuerte, representado por su máxima autoridad Abg. Diego Alexander Benavidez
Ordoñez de 40 años de edad con número de cédula 110235687, estado civil soltero, correo
electrónico diego_benavides15@gmail.com, en calidad de DIRECTOR DE LA
PROVINCIA DE LOJA.
RICARDO ANDRES LEON CURIMILMA, con número de cédula 1102397896, de profesión

Abogado, de 35 años, estado civil casado, con correo electrónico ricardoleon21@gmail.com
domiciliado en el barrio Los Rosales, en las calles José Martínez Ruiz 522-96 y Leonidas
Proaño, del Cantón Loja, provincia de Loja de quién representa y pertenece a la
COORDINACIÓN DE LOGÍSTICA DE LA DELEGACIÓN PROVINCIAL DEL CONSEJO
NACIONAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE LOJA.
NARRACIÓN DE LOS HECHOS DETALLADO LA PRESUNTA FALTA GRAVE Y

ESTABLECIENDO LA POSIBLE SANCIÓN CORRESPONDIENTE.
El día 5 de febrero del año 2021, aproximadamente a las 08H30, el Abg. RICARDO
ANDRES LEON CURIMILMA, servidor público 3, de la DELEGACIÓN PROVINCIAL DEL
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE LOJA, se encontraba
realizando sus funciones, en EVIDENTE INFLUENCIA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS, en la
UNIDAD DE LOGÍSTICA en calidad de COORDINADOR, al momento de desempeñar sus
funciones no lo pudo hacer debido al gran aturdimiento que las bebidas alcohólicas le habían
ocasionado, varias personas las cuales solicitaron sus servicios, presentaron sus quejas en
la Unidad de Talento Humano, ya que el señor Ricardo Andrés León Curimilma, no supo
atender las necesidades que estos tenían e incluso varios compañeros se dirigieron hacia la
Autoridad Máxima, presentado su disconformidad, ante la falta cometida por el funcionario
público ya antes mencionado, el mismo día el señor tenía que presentarse a una reunión de
directiva a la cual no asistió; por lo que sus compañeros se dirigieron hacia su oficina y se
percataron que se había quedado dormido, presumiendo que se encontraba en estado
etílico. Por cual incurre en una falta grave que es causal de destitución como lo señala la Ley
Orgánica del Servicio Público, en su artículo 48 literal g) Asistir al trabajo bajo evidente influencia
de bebidas alcohólicas o de sustancias estupefacientes o psicotrópicas .
INFORME TÉCNICO.
Loja, 13 de febrero del 2020.
Abogado.
Diego Alexander Benavidez Ordoñez
DIRECTOR DE LA DELEGACIÓN PROVINCIAL DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
DE LA PROVINCIA DE LOJA.
1. ANTECEDENTES
En contestación a su oficio número FDLP-803-0065, se presume que el señor RICARDO

ANDRES LEON CURIMILMA, se encontraba bajo los efectos de bebidas alcohólicas,
presentaba un aliento su coordinación motriz no era la más adecuada, para continuar con
las funciones que le correspondían, algunos de sus compañeros procedieron pudieron
evidenciar su aparente estado de embriaguez, ya que su conducta con el personal, no fue la
adecuada, teniendo un comportamiento agresivo, sin respetar el Reglamento Interno y
Código de Ética de la Institución. Por lo que podemos certificar que la falta grave cometida
por el señor antes mencionado, es una causal de destitución tipificada en la Ley Orgánica del
Servicio Público, en su artículo 48 literal (g).
2. BASE LEGAL
Constitución de la Republica del Ecuador:

Artículo 233 y 76 numeral 3
Ley Orgánica del Servicio Público:

Artículo 48 literal (g)
Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público:

Articulo 89 y 92
3. ANÁLISIS TÉCNICO LEGAL
Es cuanto puedo informar, a los hechos realizados el día 5 de febrero del 2021 se determina
la existencia de una falta disciplinaria grave, según lo tipifica el artículo 48 literal (g) de la
Ley Orgánica del Servicio Público cuya norma expresa: “Asistir al trabajo bajo evidente
influencia de bebidas alcohólicas o de sustancias estupefacientes o psicotrópicas ”; por la acción
cometida se determina una causal de destitución y por consecuente se viene impidiendo sus
labores dentro de la Unidad de Coordinación de Logística de la Delegación del Consejo
Nacional Electoral de la Provincia de Loja
4. CONCLUSIONES
En base al análisis técnico legal se ha constituido que el servidor público número 3, Abg.
RICARDO ANDRES LEÓN CURIMILMA, quien ejerce las funciones en la Unidad de
Coordinación de Logística, de la Delegación del Consejo Nacional Electoral de la Provincia
de Loja, quien supuestamente ha incurrido en una falta disciplinaria grave, tipificada dentro
de las causales de destitución señaladas en el artículo 48 literal (g) de la Ley Orgánica del
Servicio Público: “Asistir al trabajo bajo evidente influencia de bebidas alcohólicas o de sustancias
estupefacientes o psicotrópicas”.
5. ANEXOS
Abga. Ana Cristina Cuenca Erazo.
JEFA DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA DE TALENTO HUMANO
FUNDAMENTOS DE DERECHO.
Los fundamentos de derecho que justifican el ejercicio de la presente Causal de Destitución,

se encuentran en las normativas vigentes:
Art. 233 de la Constitución de la República del Ecuador: “Ninguna servidora ni servidor

público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus
funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el
manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos.”
Art. 76 numeral 3 de la Constitución de la República del Ecuador.- “En todo proceso en

el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al
debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas: Causales de destitución.- Son
causales de destitución: Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al
momento de cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de
otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Sólo se
podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del
trámite propio de cada procedimiento”
Art. 48. literal (g). de la Ley Orgánica del Servicio Público. - Causales de destitución. -
Son causales de destitución: g.- Asistir al trabajo bajo evidente influencia de bebidas
alcohólicas o de sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
Art. 89.- del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público. De la
destitución. - La destitución de la o el servidor constituye la máxima sanción administrativa
disciplinaria, dentro del servicio público y será impuesta únicamente por la autoridad
nominadora o su delegado, en los casos señalados en el artículo 48 de la LOSEP, previo el
cumplimiento del procedimiento del sumario administrativo.
Art. 92.- del Reglamento General a la Ley Orgánica de Servicio Público. Inicio del
Sumario Administrativo. - En conocimiento del informe de la UATH, la autoridad nominadora
expedirá la respectiva providencia de inicio del sumario administrativo.
MEDIOS DE PRUEBA. (PRUEBA DOCUMENTAL)
- Informe Técnico certificado por el jefe de la Unidad Administrativa de Talento
Humano.
INFORME TÉCNICO.
Abogado.
1. ANTECEDENTES

2. BASE LEGAL



Articulo 89 y 92
4. CONCLUSIONES
5. ANEXOS
PRUEBA TESTIMONIAL
TESTIMONIO POR PARTE DE:

- Abg. Diego Alexander Benavidez Ordoñez (director de la Delegación del Consejo
Nacional Electoral de la Provincia de Loja)
- Abg. Ana Cristina Cuenca Erazo (Jefa de Talento humano de la Delegación del
Consejo Nacional Electoral de la Provincia de Loja)
- María Celeste Arrobo Fernández (Auxiliar de Logística).
DESIGNACIÓN DEL DOMICILIO ELECTRÓNICO Y FÍSICO DE LA INSTITUCIÓN
PÚBLICA PARA EFECTOS DE NOTIFICACIÓN.
Posteriores notificaciones las recibiremos al correo electrónico archivoloja@cne.gob.ec y al

domicilio físico de la DELEGACIÓN PROVINCIAL DEL CONSEJO NACIONAL
ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE LOJA ubicado en las calles Bernardo Valdivieso entre
10 de agosto y Rocafuerte.
DESIGNACIÓN DEL DOMICILIO ELECTRÓNICO Y FÍSICO DEL SERVIDOR PÚBLICO

SUMARIADO.
Se lo deberá notificar al correo electrónico de la Institución y el personal:

ricardoleon@cne.gob.ec y ricardoleon21@gmail.com; y a su domicilio físico ubicado en el
barrio Los Rosales, calles José Martínez Ruiz y Leonidas Proaño, Nro. 522-96
HOJA DE VIDA
1.- DATOS PERSONALES
APELLIDOS Y NOMBRES: LEÓN CURIMILMA RICARDO ANDRÉS

CEDULA DE CIUDADANIA: 1102397896
CIUDAD: LOJA PROVINCIA: LOJA
DIRECCIÓN: José Martínez Ruiz 522-96 y Leónidas Proaño
TELÉFONO FIJO: 07 2545974 CELULAR: 0976 146782
CORREO ELECTRÓNICO: ricardoleon21@gmail.com
N° CARNE CONADIS: No
Obligatorio.
N° CUENTA BANCARIA: 1056782358
Ahorros___X___ Corriente_____
ENTIDAD FINANCIERA: Banco Internacional
2.- INSTRUCCIÓN
Responda únicamente lo que corresponda a su último nivel de instrucción.
Nivel de Nombre de la Registro

Especialización Título
Instrucción Institución SENESCYT
Primaria Mundo de Colores
Unidad Educativa “La Bachiller
Secundaria
Dolorosa”
Técnico /
Tecnológico
Profesional Universidad Nacional Abogado
1034-12-1075378
(Tercer Nivel) de Loja
Magister en
Universidad Técnica En Administración
Post-Grado Administración 1032-11-72-6933
Particular de Loja Pública
Pública
Otros
3.- EXPERIENCIA LABORAL
Incluir únicamente información laboral que tenga relación específica con el puesto de trabajo al que
está postulando. Si es necesario, adicione más filas.
TIEMPO DE LABOR Organización / Denominación Responsabilidades Razón de salida

AÑOS MESES DIAS Empresa del Puesto /Actividades/Funciones
3 6 15 P&L Consorcio Abogado Profesional independiente Renuncia
Jurídico Loja que le asiste como asesor
y representante en la
defensa de sus derechos
e intereses frente a los
organismos públicos del
resto de las personas y
entidades privadas.
6 23 Compañía de Abogado externo Cobranzas de sueldos Renuncia
transporte de provisionales.
carga pesada
“servigruas”
4.- CAPACITACIÓN ESPECÍFICA:
Incluir únicamente los eventos de capacitación relacionados con el puesto al que está postulando,
de los últimos cinco años. Adicione más filas de ser necesario.
NOMBRE DEL EVENTO AÑO HORAS DIAS
2016 40
5
Seminario de Litigación Oral
2017 32
4
Seminario de Garantías Constitucionales
2019 40
5
Capacitación Virtual para el Foro de Abogados
Nota: En caso de no se indique y certifique la duración en horas de el o los eventos de capacitación

asistidos, la UATH institucional le asignará 1 hora por día cursado.
LEÓN CURIMIILMA RICARDO ANDRES

APELLIDOS Y NOMBRES
FIRMA
IMPORTANTE: Entregar este formulario, así como la documentación comprobatoria ordenada de
acuerdo con la secuencia de la presente Hoja de Vida.
DECLARO QUE, todos los datos que incluyo en este resumen son verdaderos y no he ocultado
ningún acto o hecho, por lo que asumo cualquier responsabilidad. Acepto ser excluido en caso de
comprobar falsedad o inexactitud en alguna de sus partes, y me sujeto a las normas establecidas por
la Institución y otras disposiciones legales vigentes.
ACCIÓN DE PERSONAL No. 096 DDO-CRH-2018-CNE

Fecha: 28 de marzo del 2019
Decreto Acuerdo Resolución Rige a partir desde:
No. Fecha. 01-enero-2019
LEON CURIMILAMA RICARDO ANDRES
APELLIDOS NOMBRE
Cedula de ciudadanía
 Ingreso al Servicio Civil. EXPLICACIÓN

 Remoción SE EXPIDE LA PRESENTE ACCIÓ N DE PERSONAL AL
 Ascenso SEÑ OR RICARDO ANDRES LEÓ N CURIMILMA,
 Traslado SERVIDOR PÚ BLICO 3; QUIEN, DEL EL CONSEJO
 Reclasificación NACIONAL ELECTORAL, PASA A DEPENDER DE LA
 Revaloración DELEGACIÓ N PROVINCIA DEL CONSEJO NACIONAL
 Sanción Disciplinaria ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE LOJA, CONFORME
 Restitución LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 4 Y 5 DE LA LEY
 Destitución. ORGÁ NICA DEL SERVICIO PUBLICO.
 Otros
SITUACIÓN ACTUAL. SITUACIÓN PROPUESTA
DEPENDENCIA: DELEGACIÓ N PROVINCIA DEL DEPENDENCIA: DELEGACIÓ N PROVINCIA DEL

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA
LOJA. DE LOJA.
DIRECCIÓN: BERNARDO VALDIVIESO ENTRE 10 DE DIRECCIÓN: BERNARDO VALDIVIESO ENTRE 10 DE

AGOSTO Y ROCAFUERTE. AGOSTO Y ROCAFUERTE.
DEPARTAMENTO: LOGÍSTICA. DEPARTAMENTO: COORDINACION DE LOGÍSTICA.
GRADO: SERVIDOR PÚ BLICO 3. GRADO: SERVIDOR PÚ BLICO 3.
SUELDO: USD. 986.00. SUELDO: USD. 986.00.
PARIDA PRESUPUESTARIA: PARIDA PRESUPUESTARIA:

20180003233202020200 1d512222022333002 20180003233202020200 1d512222022333002
Solicitado por:
Memorando:
Fecha:
JEFA DE RECURSOS HUMANOS
Abg. Diego Alexander Benavides Ordoñez.

DELEGADO DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE LOJA
ATENTAMENTE.
Abg. Diego Alexander Benavidez Ordoñez

ACTA DE SORTEO
Recibido en la ciudad de Loja el día de hoy 12 de febrero del 2021, a las 10H30, en la
Solicitud de ingreso por Inicio de Sumario Administrativo sorteada por la Doctora Michelle
Karina Villegas Reyes. DIRECTORA REGIONAL DE TRABAJO Y SERVICIO PÚBLICO
ZONA 7 MINISTERIO DE TRABAJO, le corresponde al Subsecretario Interinstitucional de
Servicio Público, Trabajo y Empleo Abg. Jonathan José Armijos Armijos.
Por sorteo de ley la competencia se radica en el MINISTERIO DE TRABAJO.
Abg. Jonathan José Armijos Armijos.

Subsecretario Interinstitucional de Servicio Público, Trabajo y Empleo
PROVIDENCIA AVOCO CONOCIMIENTO
INSPECTORIA PROVINCIAL DEL TRABAJO DE LOJA
Loja, 15 de febrero del 2021, a las 10H46.- VISTOS. - En virtud del escrito que antecede,
mediante sorteo avoco conocimiento de la solicitud de INICIO DE SUMARIO
ADMINISTRATIVO NRO. 259278, presentada por el DIRECTOR DE LA DELEGACIÓN DEL
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE LOJA Abg. DIEGO
ALEXANDER BENAVIDEZ ORDOÑEZ al servidor público 3, Ab. RICARDO ANDRÉS LEÓN
CURIMILMA. En lo principal de conformidad con los Arts. 48 literal g de la Ley Orgánica del
Servicio Público, notifíquese a la parte accionada con la presente solicitud de INICIO DE
SUMARIO ADMINISTRATIVO y esta providencia en el lugar señalado para dicho efecto,
concediéndole el término de diez días para que conteste, previniéndole la obligación que
tiene que señalar domicilio judicial para futuras notificaciones. Luego del término señalado
para la contestación, se procederá a investigar los fundamentos de la solicitud. Téngase en
cuenta la autorización concedida al Ab. José Miguel Agila Yaguache, en calidad de Asesor
Jurídico DE LA DELEGACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA
PROVINCIA DE LOJA, y el casillero judicial con el correo electrónico señalados para futuras
notificación Cúmplase y Notifíquese. -
Abg. Betty Anabella Ontaneda Diaz

SUSTANCIADORA PROVINCIAL DEL TRABAJO LOJA.
PROVIDENCIA DE ADMISIBILIDAD
A) NÚMERO SIGNADO DEL EXPEDIENTE
SUMARIO ADMINISTRATIVO NRO. 259278
B) DÍA, MES, AÑO Y HORA DE EMISIÓN DE LA PROVIDENCIA
Lunes, 01 de marzo del 2021, a las 11H00.
C) DESIGNACIÓN DE UN SECRETARIO AD-HOC
Abg. Orquidea Nicole Guamán Macías
D) DATOS DEL DOMICILIO FISICO, CORREO ELECTRÓNICO O CASILLERO JUDICIAL,

PARA LA RESPECTIVA NOTIFICACIÓN A LA INSTITUCIÓN Y CITACIÓN AL SERVIDOR
SUMARIADO.
Domicilio físico de la DELEGACIÓN PROVINCIAL DEL CONSEJO NACIONAL

10 de Agosto y Rocafuerte; así mismo el correo electrónico archivoloja@cne.gob.ec; Al
sumariado se deberá notificar al correo electrónico de la Institución y el personal:
barrio Los Rosales, calles José Martínez Ruiz , Nro. 522-96 y Leonidas Proaño.
E) EL SEÑALAMIENTO DE LA OBLIGACIÓN QUE TIENE EL SUMARIADO DE

COMPARECER CON UN ABOGADO, ASÍ COMO DE CONTESTAR DENTRO DEL
TÉRMINO ESTABLECIDO EN EJERCICIO DE SU DERECHO A LA DEFENSA,
ADJUNTANDO LAS PRUEBAS DE LAS QUE SE CREA ASISTIDO; Y, SEÑALANDO
DOMICILIO ELECTRÓNICO Y FÍSICO PARA FUTURAS NOTIFICACIONES.
El sumariado Abg. Ricardo Andrés León Curimilma deberá comparecer ante el Ministerio de
Trabajo con su Abg. defensor en el término de 10 días, para hacer ejercicio en su derecho a
la defensa; así mismo, deberá anunciar las pruebas que él crea conveniente, y señalar
domicilio electrónico y físico para futuras notificaciones.
F) UNA COPIA ÍNTEGRA DE LA SOLICITUD DE INICIO DEL SUMARIO

ADMINISTRATIVO CON SUS RESPECTIVOS ANEXOS Y LAS PRUEBAS QUE FUERON
CALIFICADAS PARA LA AUDIENCIA DE SUMARIO ADMINISTRATIVO.
SOLICITUD DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO.

Loja, 15 de febrero de 2021.
Doctora
DIRECTORA REGIONAL DE TRABAJO Y SERVICIO PÚBLICO ZONA 7
MINISTERIO DE TRABAJO.

PROVINCIA DE LOJA, ubicado en las calles Bernardo Valdivieso entre 10 de Agosto y
Rocafuerte, representado por su máxima autoridad Abg. Diego Alexander Benavidez
Ordoñez de 40 años de edad con número de cédula 110235687, estado civil soltero, correo
electrónico diego_benavides15@gmail.com, en calidad de DIRECTOR DE LA
PROVINCIA DE LOJA.
RICARDO ANDRES LEON CURIMILMA, con número de cédula 1102397896, de profesión

Abogado, de 35 años, estado civil casado, con correo electrónico ricardoleon21@gmail.com
domiciliado en el barrio Los Rosales, en las calles José Martínez Ruiz 522-96 y Leonidas
Proaño, del Cantón Loja, provincia de Loja de quién representa y pertenece a la
COORDINACIÓN DE LOGÍSTICA DE LA DELEGACIÓN PROVINCIAL DEL CONSEJO
NACIONAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE LOJA.
NARRACIÓN DE LOS HECHOS DETALLADO LA PRESUNTA FALTA GRAVE Y

ESTABLECIENDO LA POSIBLE SANCIÓN CORRESPONDIENTE.
El día 5 de febrero del año 2021, aproximadamente a las 08H30, el Abg. RICARDO
ANDRES LEON CURIMILMA, servidor público 3, de la DELEGACIÓN PROVINCIAL DEL
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE LOJA, se encontraba
realizando sus funciones, en EVIDENTE INFLUENCIA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS, en la
UNIDAD DE LOGÍSTICA en calidad de COORDINADOR, al momento de desempeñar sus
funciones no lo pudo hacer debido al gran aturdimiento que las bebidas alcohólicas le habían
ocasionado, varias personas las cuales solicitaron sus servicios, presentaron sus quejas en
la Unidad de Talento Humano, ya que el señor Ricardo Andrés León Curimilma, no supo
atender las necesidades que estos tenían e incluso varios compañeros se dirigieron hacia la
Autoridad Máxima, presentado su disconformidad, ante la falta cometida por el funcionario
público ya antes mencionado, el mismo día el señor tenía que presentarse a una reunión de
directiva a la cual no asistió; por lo que sus compañeros se dirigieron hacia su oficina y se
percataron que se había quedado dormido, presumiendo que se encontraba en estado
etílico. Por cual incurre en una falta grave que es causal de destitución como lo señala la Ley
Orgánica del Servicio Público, en su artículo 48 literal g) Asistir al trabajo bajo evidente influencia
de bebidas alcohólicas o de sustancias estupefacientes o psicotrópicas .
INFORME TÉCNICO.
Abogado.
1. ANTECEDENTES

2. BASE LEGAL



Articulo 89 y 92
4. CONCLUSIONES
5. ANEXOS
FUNDAMENTOS DE DERECHO.
Los fundamentos de derecho que justifican el ejercicio de la presente Causal de Destitución,

se encuentran en las normativas vigentes:
Art. 233 de la Constitución de la República del Ecuador: “Ninguna servidora ni servidor

público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus
funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y penalmente por el
manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos.”
Art. 76 numeral 3 de la Constitución de la República del Ecuador.- “En todo proceso en

el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al
debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas: Causales de destitución.- Son
causales de destitución: Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al
momento de cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de
otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Sólo se
trámite propio de cada procedimiento”
Art. 48. literal (g). de la Ley Orgánica del Servicio Público. - Causales de destitución. -
Son causales de destitución: g.- Asistir al trabajo bajo evidente influencia de bebidas
alcohólicas o de sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
Art. 89.- del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público. De la
destitución. - La destitución de la o el servidor constituye la máxima sanción administrativa
disciplinaria, dentro del servicio público y será impuesta únicamente por la autoridad
nominadora o su delegado, en los casos señalados en el artículo 48 de la LOSEP, previo el
cumplimiento del procedimiento del sumario administrativo.
Art. 92.- del Reglamento General a la Ley Orgánica de Servicio Público. Inicio del
Sumario Administrativo. - En conocimiento del informe de la UATH, la autoridad nominadora
expedirá la respectiva providencia de inicio del sumario administrativo.
MEDIOS DE PRUEBA. (PRUEBA DOCUMENTAL)

- Informe Técnico certificado por el jefe de la Unidad Administrativa de Talento
Humano.
INFORME TÉCNICO.
Abogado.
1. ANTECEDENTES

2. BASE LEGAL



Articulo 89 y 92
4. CONCLUSIONES
5. ANEXOS
PRUEBA TESTIMONIAL
TESTIMONIO POR PARTE DE:
- Abg. Diego Alexader Benavidez Ordoñez (director de la Delegación del Consejo

Nacional Electoral de la Provincia de Loja)
- Abg. Ana Cristina Cuenca Erazo (Jefa de Talento humano de la Delegación del
Consejo Nacional Electoral de la Provincia de Loja)
- María Celeste Arrobo Fernández (Auxiliar de Logística)
DESIGNACIÓN DEL DOMICILIO ELECTRÓNICO Y FÍSICO DE LA INSTITUCIÓN

PÚBLICA PARA EFECTOS DE NOTIFICACIÓN.
Posteriores notificaciones las recibiremos al correo electrónico archivoloja@cne.gob.ec y al

domicilio físico de la DELEGACIÓN PROVINCIAL DEL CONSEJO NACIONAL
10 de agosto y Rocafuerte.
DESIGNACIÓN DEL DOMICILIO ELECTRÓNICO Y FÍSICO DEL SERVIDOR PÚBLICO
SUMARIADO.
Se lo deberá notificar al correo electrónico de la Institución y el personal:

barrio Los Rosales, calles José Martínez Ruiz y Leonidas Proaño, Nro. 522-96
HOJA DE VIDA
1.- DATOS PERSONALES
APELLIDOS Y NOMBRES: LEÓN CURIMILMA RICARDO ANDRÉS

CEDULA DE CIUDADANIA: 1102397896
CIUDAD: LOJA PROVINCIA: LOJA
DIRECCIÓN: José Martínez Ruiz 522-96 y Leónidas Proaño
TELÉFONO FIJO: 07 2545974 CELULAR: 0976 146782
CORREO ELECTRÓNICO: ricardoleon21@gmail.com
N° CARNE CONADIS: No
Obligatorio.
N° CUENTA BANCARIA: 1056782358
Ahorros___X___ Corriente_____
ENTIDAD FINANCIERA: Banco Internacional
2.- INSTRUCCIÓN
Responda únicamente lo que corresponda a su último nivel de instrucción.
Nivel de Nombre de la Registro

Especialización Título
Instrucción Institución SENESCYT
Primaria Mundo de Colores
Unidad Educativa “La Bachiller
Secundaria
Dolorosa”
Técnico /
Tecnológico
Profesional Universidad Nacional Abogado
1034-12-1075378
(Tercer Nivel) de Loja
Magister en
Universidad Técnica En Administración
Post-Grado Administración 1032-11-72-6933
Particular de Loja Pública
Pública
Otros
3.- EXPERIENCIA LABORAL
Incluir únicamente información laboral que tenga relación específica con el puesto de trabajo al que
está postulando. Si es necesario, adicione más filas.
TIEMPO DE LABOR Organización / Denominación Responsabilidades Razón de salida

AÑOS MESES DIAS Empresa del Puesto /Actividades/Funciones
3 6 15 P&L Consorcio Abogado Profesional independiente Renuncia
Jurídico Loja que le asiste como asesor
y representante en la
defensa de sus derechos
e intereses frente a los
organismos públicos del
resto de las personas y
entidades privadas.
6 23 Compañía de Abogado externo Cobranzas de sueldos Renuncia
transporte de provisionales.
carga pesada
“servigruas”
4.- CAPACITACIÓN ESPECÍFICA:
Incluir únicamente los eventos de capacitación relacionados con el puesto al que está postulando,
de los últimos cinco años. Adicione más filas de ser necesario.
NOMBRE DEL EVENTO AÑO HORAS DIAS
2016 40
5
Seminario de Litigación Oral
2017 32
4
Seminario de Garantías Constitucionales
2019 40
5
Capacitación Virtual para el Foro de Abogados
Nota: En caso de no se indique y certifique la duración en horas de el o los eventos de capacitación

asistidos, la UATH institucional le asignará 1 hora por día cursado.
LEÓN CURIMIILMA RICARDO ANDRES

APELLIDOS Y NOMBRES
FIRMA
IMPORTANTE: Entregar este formulario, así como la documentación comprobatoria ordenada de
acuerdo con la secuencia de la presente Hoja de Vida.
DECLARO QUE, todos los datos que incluyo en este resumen son verdaderos y no he ocultado
ningún acto o hecho, por lo que asumo cualquier responsabilidad. Acepto ser excluido en caso de
comprobar falsedad o inexactitud en alguna de sus partes, y me sujeto a las normas establecidas por
la Institución y otras disposiciones legales vigentes.
ACCIÓN DE PERSONAL No. 096 DDO-CRH-2018-CNE

Fecha: 28 de marzo del 2019
Decreto Acuerdo Resolución Rige a partir desde:
No. Fecha. 01-enero-2019
LEON CURIMILAMA RICARDO ANDRES
APELLIDOS NOMBRE
Cedula de ciudadanía
 Ingreso al Servicio Civil. EXPLICACIÓN

 Remoción SE EXPIDE LA PRESENTE ACCIÓ N DE PERSONAL AL
 Ascenso SEÑ OR RICARDO ANDRES LEÓ N CURIMILMA,
 Traslado SERVIDOR PÚ BLICO 3; QUIEN, DEL EL CONSEJO
 Reclasificación NACIONAL ELECTORAL, PASA A DEPENDER DE LA
 Revaloración DELEGACIÓ N PROVINCIA DEL CONSEJO NACIONAL
 Sanción Disciplinaria ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE LOJA, CONFORME
 Restitución LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 4 Y 5 DE LA LEY
 Destitución. ORGÁ NICA DEL SERVICIO PUBLICO.
 Otros
SITUACIÓN ACTUAL. SITUACIÓN PROPUESTA
DEPENDENCIA: DELEGACIÓ N PROVINCIA DEL DEPENDENCIA: DELEGACIÓ N PROVINCIA DEL

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA
LOJA. DE LOJA.
DIRECCIÓN: BERNARDO VALDIVIESO ENTRE 10 DE DIRECCIÓN: BERNARDO VALDIVIESO ENTRE 10 DE

AGOSTO Y ROCAFUERTE. AGOSTO Y ROCAFUERTE.
DEPARTAMENTO: LOGÍSTICA. DEPARTAMENTO: COORDINACION DE LOGÍSTICA.
GRADO: SERVIDOR PÚ BLICO 3. GRADO: SERVIDOR PÚ BLICO 3.
SUELDO: USD. 986.00. SUELDO: USD. 986.00.
PARIDA PRESUPUESTARIA: PARIDA PRESUPUESTARIA:

20180003233202020200 1d512222022333002 20180003233202020200 1d512222022333002
Solicitado por:
Memorando:
Fecha:

JEFA DE RECURSOS HUMANOS
Abg. Diego Alexander Benavides Ordoñez.
DELEGADO DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE LOJA
ATENTAMENTE.
Abg. Diego Alexander Benavidez Ordoñez

DIRECTOR DE LA DELEGACIÓN PROVINCIAL DEL CONSEJO NACIONAL
ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE LOJA.
INICIO SUMARIO ADMINISTRATIVO NRO. 259278
CITACIÓN POR BOLETA: 1
En Loja, a cuatro de marzo del dos mil veintiuno, a las diez horas y treinta minutos, CITE,
con la solicitud de sumario administrativo y la providencia de admisibilidad en ella recaída al
Ab. RICARDO ANDRÉS LEÓN CURIMILMA, POR BOLETA.- que al no ser encontrado en
persona le deje a la Sra. GABRIELA MENDEZ, familiar del sumariado en su domicilio
ubicado en las calles José Martínez Ruiz 522-96 y Leonidas Proaño de esta ciudad de Loja,
previniéndole(s) de la obligación de señalar domicilio legal, manifiesta que se reserva y
firma. Certifico. -
Abg. Darwin Alejandro Encarnación Peñaloza.
INSPECTOR DE TRABAJO
CITACIÓN POR BOLETA FIJADA: 2
En Loja, a veintidós de marzo del dos mil veintiuno, a las quince horas y diez minutos, CITE,
con la solicitud de sumario administrativo y la providencia de admisibilidad en ella recaída al
Ab. RICARDO ANDRÉS LEÓN CURIMILMA, POR BOLETA.- que al no ser encontrado en
persona le deje fijada en la puerta principal de su domicilio ubicado en las calles José
Martínez Ruiz 522-96 y Leonidas Proaño de esta ciudad de Loja, previniéndole(s) de la
obligación de señalar domicilio legal, manifiesta que se reserva y firma. Certifico.
INSPECTOR DE TRABAJO.
CITACIÓN POR BOLETA FIJADA: 3
En Loja, a veintiséis de marzo de dos mil veinte, a las ocho horas y cero minutos, CITE, con
la solicitud de sumario administrativo y la providencia de admisibilidad en ella recaída al Ab.
RICARDO ANDRÉS LEÓN CURIMILMA, POR BOLETA. - que al ser encontrado se lo citó
personalmente en su domicilio ubicado en las calles José Martínez Ruiz 522-96 y Leonidas
Proaño de esta ciudad de Loja, previniendo de la obligación de señalar domicilio legal,
manifiesta que se reserva y firma. Certifico. –
INSPECTOR DE TRABAJO
CONTESTACIÓN DEL INICIO DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO
NRO. INICIO DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO 259278
1. DESIGNACIÓN DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA.

Doctora
DIRECTORA REGIONAL DE TRABAJO Y SERVICIO PÚBLICO ZONA 7
MINISTERIO DE TRABAJO.
2. IDENTIFICACIÓN DEL SERVIDOR PÚBLICO SUMARIADO QUE PRESENTA LA

CONTESTACIÓN AL RESPECTIVO SUMARIO ADMINISTRATIVO,
DEBIDAMENTE REPRESENTADO POR SU ABOGADO DEFENSOR.
RICARDO ANDRÉS LEÓN CURIMILMA, ecuatoriano, portador del número de cédula

1102397896, de 35 años de edad, profesión abogado, de estado civil casado, con correo
electrónico ricardoleon21@gmail.com, domiciliado en el barrio los Rosales, en las calles
José Martínez Ruiz 522-96 y Leonidas Proaño, del Cantón Loja, provincia de Loja; y
autorizo a mi abogada defensora Dra. Jhomara Elizabeth Criollo González, con correo
electrónico jhomara.criollo@gmail.com, con casillero judicial nro. 570 ubicado en el edificio
Judicial, en las calles Colón entre Bolívar y Sucre; quien me representará hasta la
terminación del presente sumario administrativo.
3. IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EN LA QUE LABORA O LABORÓ,

DETERMINANDO EL PUESTO Y EL ÓRGANO ADMINISTRATIVO AL QUE
PERTENECE O PERTENECIÓ.
DELEGACIÓN PROVINCIAL DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA

DE LOJA, el sumariado Abg. Ricardo Andrés León Curimilma, servidor público 3, que
pertenece a la COORDINACIÓN DE LA UNIDAD DE LOGÍSTICA DE LA DELEGACIÓN
PROVINCIAL DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE LOJA.
4. NARRACIÓN DE LOS HECHOS DETALLADOS Y PORMENORIZADOS EN

FORMA DE CONTESTACIÓN A LAS FALTAS IMPUTADAS EN LA SOLICITUD
DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO IMPUESTO EN SU CONTRA.
El día Viernes 5 de Febrero 2021, como es de costumbre ingrese a la hora de entrada

08H00 a desempeñar mis labores en el departamento de coordinación de la unidad de
logística, varios días antes me encontraba indispuesto ya que tenía repentinos dolores de
cabeza, náuseas, somnolencia, dolores musculares y fuertes dolores estomacales al
presentar estos síntomas, el mismo día en horas de la tarde me dirigí a realizarse las
respectivas pruebas para verificar si estos síntomas corresponden al virus COVID 19;
después de 1 hora de haberme realizado la PRUEBA CUANTITATIVA IGM+IGA y el
HISOPADO NASAL COVID - 19 DETECCIÓN DE ANTÍGENOS, pude observar que en los
resultados de la prueba CUANTITATIVA IGM+IGA y el HISOPADO NASAL COVID - 19
DETECCIÓN DE ANTÍGENOS resultaron positivos constatando que mi estado de salud no
era el óptimo para desempeñar adecuadamente mis labores.
Como ya es de conocimiento me encontraba contagiado de COVID19, por lo que, el día

viernes 5 de febrero del presente año en horas de la mañana ya no pude desempeñar mis
funciones a cabalidad ya que mi estado de salud empeoraba paulatinamente, entonces me
dirigí a la farmacia que está ubicada en la BERNARDO VALDIVIESO Y 10 DE AGOSTO
esquina, y procedí a comprar algunos antigripales para sentirme mejor y así poder
desempeñar las funciones que requiere mi puesto de trabajo. Después de haber tomado los
antigripales empecé a sentir cansancio y a tener sudoración excesiva en todo el cuerpo,
debido a esto me quede dormido por el efecto de los analgésicos que ingerí; al encontrarme
en este estado le comunique lo que me sucedía a mi compañero de oficina el cual estaba al
tanto de mi malestar.
5. FUNDAMENTOS DE DERECHO, EXPUESTOS CON CLARIDAD Y PRECISIÓN
Los fundamentos de derecho que se expondrá:
Art. 76.- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. - En todo proceso en el

que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al
debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas:
2. Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal, mientras no se

declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia ejecutoriada.
3. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de
cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra
naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Sólo se
trámite propio de cada procedimiento.
Art. 229.- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. - Serán servidoras o

servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen,
presten servicios o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público.
Los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables.
Art. 233.- CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. - Ninguna servidora ni

servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio
de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y
penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o recursos públicos.
Art. 248.- CÓDIGO ORGÁNICO ADMINISTRATIVO. - Garantías del procedimiento. El

ejercicio de la potestad sancionadora requiere procedimiento legalmente previsto y se
observará:
1. En los procedimientos sancionadores se dispondrá la debida separación entre la función
instructora y la sancionadora, que corresponderá a servidores públicos distintos.
2. En ningún caso se impondrá una sanción sin que se haya tramitado el necesario
procedimiento.
3. El presunto responsable por ser notificado de los hechos que se le imputen, de las
infracciones que tales hechos puedan constituir y de las sanciones que, en su caso, se le
pueda imponer, así como de la identidad del instructor, de la autoridad competente para
imponer la sanción y de la norma que atribuya tal competencia.
4. Toda persona mantiene su estatus jurídico de inocencia y debe ser tratada como tal,
mientras no exista un acto administrativo firme que resuelva lo contrario.
6. LAS PRUEBAS DE LAS QUE SE CREA ASISTIDO/A QUE PERMITAN

PRESUMIR LA NO COMISIÓN DE LA FALTA DISCIPLINARIA GRAVE. LA
PRUEBA, A LA QUE SEA IMPOSIBLE TENER ACCESO, DEBERÁ SER
ANUNCIADA Y AQUELLA QUE NO SE ANUNCIE NO PODRÁ INTRODUCIRSE
AL PROCESO.
PRUEBA DOCUMENTAL DEL SUMARIADO

PRUEBA TESTIMONIAL DEL SUMARIADO
-Testimonio por parte del señor Abg. Jimmy Vinicio Sanmartín. Auxiliar de la Unidad de
Logística.
7. LA DESIGNACIÓN DEL DOMICILIO ELECTRÓNICO Y FÍSICO Y/O CASILLERO

JUDICIAL PARA EFECTOS DE NOTIFICACIÓN.
Para posteriores notificaciones las recibiré en el correo electrónico

jhomara.criollo@gmail.com, con casillero judicial nro. 570 ubicado en el Edificio Judicial, en
las calles Colón entre Bolívar y Sucre; y al domicilio físico de mi defendido, barrio “Los
Rosales”, calles José Martines Ruiz 522-26 y Leonidas Proaño; y al correo electrónico
ricardoleon21@gmail.com.

Derecho Administrativo: Sumario Administrativo por Asistir al Trabajo Bajo Influencia de Bebidas Alcohólicas

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“UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA”

ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA

Docente: Dra. Johana Cristina Sarmiento Vélez.

SOLICITUD DEL SUMARIO ADMINISTRATIVO.

Loja, 15 de febrero de 2021.

DELEGACIÓN PROVINCIAL DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL DE LA

RICARDO ANDRES LEON CURIMILMA, con número de cédula 1102397896, de profesión

NARRACIÓN DE LOS HECHOS DETALLADO LA PRESUNTA FALTA GRAVE Y

Loja, 13 de febrero del 2020.

En contestación a su oficio número FDLP-803-0065, se presume que el señor RICARDO

Constitución de la Republica del Ecuador:

Ley Orgánica del Servicio Público:

Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público:

3. ANÁLISIS TÉCNICO LEGAL

Los fundamentos de derecho que justifican el ejercicio de la presente Causal de Destitución,

Art. 233 de la Constitución de la República del Ecuador: “Ninguna servidora ni servidor

Art. 76 numeral 3 de la Constitución de la República del Ecuador.- “En todo proceso en

Loja, 13 de febrero del 2020.

En contestación a su oficio número FDLP-803-0065, se presume que el señor RICARDO

Constitución de la Republica del Ecuador:

Ley Orgánica del Servicio Público:

Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público:

3. ANÁLISIS TÉCNICO LEGAL

TESTIMONIO POR PARTE DE:

Posteriores notificaciones las recibiremos al correo electrónico archivoloja@cne.gob.ec y al

DESIGNACIÓN DEL DOMICILIO ELECTRÓNICO Y FÍSICO DEL SERVIDOR PÚBLICO

Se lo deberá notificar al correo electrónico de la Institución y el personal:

1.- DATOS PERSONALES

APELLIDOS Y NOMBRES: LEÓN CURIMILMA RICARDO ANDRÉS

Responda únicamente lo que corresponda a su último nivel de instrucción.

Nivel de Nombre de la Registro

3.- EXPERIENCIA LABORAL

TIEMPO DE LABOR Organización / Denominación Responsabilidades Razón de salida

4.- CAPACITACIÓN ESPECÍFICA:

NOMBRE DEL EVENTO AÑO HORAS DIAS

Nota: En caso de no se indique y certifique la duración en horas de el o los eventos de capacitación

LEÓN CURIMIILMA RICARDO ANDRES

ACCIÓN DE PERSONAL No. 096 DDO-CRH-2018-CNE

LEON CURIMILAMA RICARDO ANDRES

 Ingreso al Servicio Civil. EXPLICACIÓN

DEPENDENCIA: DELEGACIÓ N PROVINCIA DEL DEPENDENCIA: DELEGACIÓ N PROVINCIA DEL

DIRECCIÓN: BERNARDO VALDIVIESO ENTRE 10 DE DIRECCIÓN: BERNARDO VALDIVIESO ENTRE 10 DE

DEPARTAMENTO: LOGÍSTICA. DEPARTAMENTO: COORDINACION DE LOGÍSTICA.

GRADO: SERVIDOR PÚ BLICO 3. GRADO: SERVIDOR PÚ BLICO 3.

SUELDO: USD. 986.00. SUELDO: USD. 986.00.

PARIDA PRESUPUESTARIA: PARIDA PRESUPUESTARIA:

Abg. Diego Alexander Benavides Ordoñez.

Abg. Diego Alexander Benavidez Ordoñez

Por sorteo de ley la competencia se radica en el MINISTERIO DE TRABAJO.

Abg. Jonathan José Armijos Armijos.

INSPECTORIA PROVINCIAL DEL TRABAJO DE LOJA

Abg. Betty Anabella Ontaneda Diaz

A) NÚMERO SIGNADO DEL EXPEDIENTE

SUMARIO ADMINISTRATIVO NRO. 259278

B) DÍA, MES, AÑO Y HORA DE EMISIÓN DE LA PROVIDENCIA

Lunes, 01 de marzo del 2021, a las 11H00.

C) DESIGNACIÓN DE UN SECRETARIO AD-HOC

Abg. Orquidea Nicole Guamán Macías

D) DATOS DEL DOMICILIO FISICO, CORREO ELECTRÓNICO O CASILLERO JUDICIAL,

Domicilio físico de la DELEGACIÓN PROVINCIAL DEL CONSEJO NACIONAL

E) EL SEÑALAMIENTO DE LA OBLIGACIÓN QUE TIENE EL SUMARIADO DE

F) UNA COPIA ÍNTEGRA DE LA SOLICITUD DE INICIO DEL SUMARIO