UNIDAD 1 - EDUCACIÓN PARA EL BIEN COMÚN Y LA DEMOCRACIA

Lineamientos para la gestión de la convivencia escolar,

la prevención y la atención de la violencia contra niñas,
niños y adolescentes

2.1 MARCO NORMATIVO PARA LA GESTIÓN DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR

▪ Ley Nº 29719 (2011), promueva la convivencia sin violencia en las instituciones

educativas.
▪ Ley N° 29988 (2013), establece medidas extraordinarias para el personal docente y
administrativo de IIEE públicas y privadas, implicados en delitos de terrorismo, violación
de la libertad sexual y otros; crea el registro de personas condenadas o procesadas por
dichos delitos. Establece la separación preventiva de la institución.
▪ Ley 30403 (2015), prohíbe el uso del castigo físico y humillante contra los Niños, Niñas
y Adolescentes en todos los ámbitos en que se desenvuelven.
▪ Resolución Ministerial Nº 519-2012-MINEDU, aprueba la Directiva Nº 019-2012-
MINEDU/VMGI-OET. Establece las orientaciones para el desarrollo de acciones de
prevención y protección ante casos de violencia contra las y los estudiantes ejercido por
personal de IIEE.
▪ Decreto Supremo N° 004-2018-MINEDU, aprueba “Lineamientos para la gestión de la
convivencia escolar, la prevención y la atención de la violencia contra niñas, niños y
adolescentes”, establece las pautas para la implementación de la convivencia escolar
en las instituciones educativas y de los protocolos para la atención de la violencia
escolar.

2.2 DEFINICIÓN Y OBJETIVOS DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR

¿Qué entendemos por convivencia escolar? 1

Se refiere al conjunto de relaciones humanas
que se dan en el entorno escolar, las cuales
se construyen de manera colectiva,
cotidiana y es una responsabilidad
compartida por toda la comunidad
educativa.

1
MINEDU (2016). “Lineamientos para la gestión de la convivencia escolar, la prevención y la atención de la
violencia contra niñas, niños y adolescentes”, aprobados según D.S. N° 004.2018-MINEDU.

1
TEMA 2 - TEXTO COMPLETO

Promover una convivencia escolar positiva es una obligación de las instituciones educativas y
una responsabilidad ética que debe movilizar a toda la comunidad educativa, a cada uno de sus
integrantes con sus acciones, actitudes, valores, etc. Más aún si se tiene en cuenta, que en las
relaciones interpersonales siempre están presente los siguientes aspectos:

El poder
(simétrico o asimétrico) que se
establece entre las personas que
interactúan.

Las creencias,
Las emociones costumbres
Respuestas naturales ante
lo que vivimos, que influyen Son las ideas u opiniones
en nuestra manera de adquiridas a lo largo de la
pensar y de actuar. vida en relación algo o
alguien.

Es importante reconocer la presencia de estos aspectos en las relaciones para así trabajarlos
de manera positiva. No atender ni orientar positivamente el poder, las emociones y creencias
pueden generar situaciones que afectan la convivencia escolar y las condiciones para el
aprendizaje, como:

▪ Prácticas y gestos de una convivencia escolar autoritaria (amenazas o golpes, gritos,

etc.).
▪ Llamadas de atención con trato ofensivo, denigrante, desvalorizador y humillante.
▪ Nombramiento de policía escolar aplicando una disciplina escolar punitiva basada en
uso de violencia.
▪ El acoso escolar o acoso entre estudiantes (bullying), expresado en conductas de
hostigamiento, falta de respeto y maltrato verbal o físico, hacia un estudiante de forma
reiterada.
▪ El hostigamiento sexual de parte de docentes hacia estudiantes.
▪ Dificultades en la relación entre estudiantes del mismo género o de diferente género.
▪ Normas establecidas verticalmente, sin participación de los diferentes actores de la
escuela.
▪ La gestión institucional a cargo de solo unos cuantos, en concreto de directivos.
▪ Que solo algunos/as estudiantes se expresen o tomen decisiones siempre.
▪ Participación de sólo un grupo de los estudiantes e invisibilización del resto.
▪ Ausencia de población que culturalmente suele estar invisibilizada. Ej.: mujeres, niños,
niñas, población LGTBIQ

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Objetivos de la gestión de la convivencia escolar

Según los Lineamientos para la gestión de la convivencia escolar, la prevención y la atención de

la violencia contra niñas, niños y adolescentes, los objetivos de la gestión de la convivencia
escolar son:

Generar condiciones para el A través de una convivencia escolar democrática, basada en

pleno ejercicio ciudadano de la defensa de los derechos humanos, el respeto por las
la comunidad educativa diferencias, la responsabilidad frente a las normas y el rechazo
a toda forma de violencia y discriminación.
Consolidar a la institución Donde el desarrollo de los y las estudiantes esté libre de todo
educativa como un entorno tipo de violencia que atente contra su integridad física,
protector y seguro psicológica o sexual, o afecte sus capacidades para el logro de
sus aprendizajes.
Fomentar la participación Especialmente de las y los estudiantes, en el establecimiento
activa de la comunidad de normas de convivencia y de medidas correctivas que
educativa respeten los derechos humanos y la dignidad de las personas,
orientadas a la formación ética y ciudadana, a la
autorregulación y al bienestar común.

▪ La democracia, la participación, la inclusión como

prácticas para lograr el bienestar común, en la escuela y
sociedad, desde una actuación responsable frente a las
normas.

La gestión ▪ Que las escuelas sean lugares seguros y protectores para

positiva de la las y los estudiantes, donde la violencia y todo tipo de
convivencia discriminación se visibilice y regule, a fin de no afectar su
escolar integridad y sus aprendizajes.
promoverá:

▪ Las relaciones de respeto, colaboración y buen trato entre

los diferentes actores de la comunidad educativa, desde
el reconocimiento de las y los estudiantes como sujetos
de derechos y donde también los directores y docentes
sean referentes éticos para ellas y ellas y toda la
comunidad.

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TEMA 2 - TEXTO COMPLETO

2.3 LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR

¿Cómo se gestiona la convivencia en una escuela?

La gestión de la convivencia se implementa en la escuela a través de 03 líneas de acción 2:

1) Promoción de la convivencia escolar.

2) Prevención de la violencia contra niñas, niños y adolescentes.
3) Atención de la violencia contra niñas, niños y adolescentes.

Cada una de estas líneas de acción debe incluir una serie de actividades a ser ejecutadas a lo
largo del año escolar. A continuación, se presenta la descripción de cada línea de acción con
algunas sugerencias de las actividades relacionadas a ellas:

Línea de acción Descripción

Busca fomentar relaciones de buen trato, saludables y democráticas
Promoción de la entre todos los integrantes de la comunidad educativa.
convivencia
escolar Su alcance es universal porque se dirige a todos los actores de la escuela
y en todo momento.
Busca intervenir de forma anticipada a la violencia que pudiera
Prevención de la
presentarse dentro o fuera de la escuela.
violencia contra
niñas, niños y
Su alcance es focalizado porque se dirige especialmente a aquellos que
adolescentes
se encuentran frente a un mayor riesgo de sufrir o causar violencia.
Busca intervenir de forma oportuna, efectiva y reparadora sobre los
hechos de violencia detectados en el ámbito escolar, los cuales pueden
Atención de la
darse entre estudiantes o del personal de la escuela hacia los
violencia contra
estudiantes, en procesos del Sector educación y su alcance es
niñas, niños y
específico porque se activa en el momento en el que ocurre o se detecta
adolescentes
una situación de violencia contra una niña, niño o adolescente.

2.4 LA CONVIVENCIA ESCOLAR EN PROCESOS DEL SECTOR EDUCACIÓN

La Gestión de la Convivencia Escolar es una de las estrategias para concretar los objetivos del
Currículo Nacional de Educación Básica, y consolidar instituciones educativas acogedoras e
integrativas que aseguren la formación de ciudadanos y ciudadanas con pleno ejercicio de sus
derechos y deberes.

2
Ídem.

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En el Currículo Nacional de Educación Básica

El Currículo Nacional de la Educación Básica (CNEB 2016) incluye a la convivencia escolar en
diversas cualidades del Perfil de egreso y en la Competencia 16 que deben desarrollar las y los
estudiantes, que la define de la siguiente manera:

Competencia 16
CONVIVE Y PARTICIPA DEMOCRÁTICAMENTE
El estudiante actúa en la sociedad relacionándose con los demás de manera justa y equitativa,
reconociendo que todas las personas tienen los mismos derechos y deberes. Muestra disposición por
conocer, comprender y enriquecerse con los aportes de las diversas culturas, respetando las
diferencias. De igual forma, toma posición frente a aquellos asuntos que lo involucran como ciudadano
y contribuye en la construcción del bienestar general, en la consolidación de los procesos
democráticos y en la promoción de los derechos humanos.

Para que las y los estudiantes desarrollen esta competencia de manera adecuada:
▪ La gestión escolar debe priorizar una convivencia democrática y promoverla entre toda la
comunidad educativa.
▪ Los adultos de la escuela, directivos y docentes deben ser referentes y ejemplos éticos de
sus estudiantes en todo momento.

Espacios escolares democráticos, con adultos referentes éticos propiciará personas con
capacidades ciudadanas conforme lo plantea la Competencia 16 del Currículo Nacional:

Construye normas Maneja conflictos

Interactúa con
y asume acuerdos de manera
todas las personas
y leyes constructiva

Participa en
Delibera sobre acciones que
asuntos públicos promueven el
bienestar común

En cuanto al Perfil de egreso del CNEB, las siguientes son algunas de las cualidades que se
proponen relacionadas con la convivencia escolar:
▪ El estudiante se reconoce como persona valiosa y se identifica con su cultura en diferentes
contextos.
▪ El estudiante propicia la vida en democracia a partir del reconocimiento de sus derechos y
deberes y de la comprensión de los procesos históricos y sociales de nuestro país y del
mundo.
▪ El estudiante indaga y comprende el mundo natural y artificial utilizando conocimientos
científicos en diálogo con saberes locales para mejorar la calidad de vida y cuidando la
naturaleza.
▪ El estudiante gestiona proyectos de emprendimiento económico o social de manera ética,
que le permiten articularse con el mundo del trabajo y con el desarrollo social, económico
y ambiental del entorno.

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TEMA 2 - TEXTO COMPLETO

La Gestión de la Convivencia Escolar – Compromiso 5 de la Gestión Escolar

La convivencia escolar es considerada como un componente de la gestión escolar por la
importancia de las relaciones interpersonales de calidad en la escuela. La gestión de la
convivencia escolar en la institución educativa, es el quinto compromiso de las prácticas de
gestión institucional para asegurar que los estudiantes aprendan.

La gestión de la convivencia escolar, significa un trabajo organizado y planificado, promovido

por el liderazgo de los directivos y orientado por una visión del tipo de relaciones que se espera
lograr en la institución educativa. El fortalecimiento de la convivencia escolar no debe ser dejado
al azar ni a la “buena voluntad” de las personas, porque busca fomentar:
▪ Relaciones positivas y seguras entre toda la comunidad educativa.
▪ Ejercicio de una ciudadanía democrática.
▪ Cultura de respeto, justicia, solidaridad y equidad.
▪ Valoración activa de la diversidad y la diferencia.
▪ Eliminación y rechazo de toda forma de violencia y discriminación.

Los elementos relacionados a la gestión de la convivencia escolar se incorporan en los

documentos de gestión de la escuela, para de modo que tengan una influencia real en la
organización estratégica institucional.

Documento de gestión
Proyecto Educativo Institucional (PEI)
Proyecto Curricular Institucional (PCI)
Reglamento Interno
Plan Anual de Trabajo (PAT)

2.5 ¿CUÁL SON LAS RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE TUTORÍA Y ORIENTACIÓN

EDUCATIVA?

Según los Lineamientos de la Gestión de la Convivencia escolar, el Comité de Tutoría y

Orientación Educativa tiene las siguientes responsabilidades:
a. Planificar, ejecutar, monitorear y evaluar el Plan de Tutoría, Orientación Educativa y
Convivencia Escolar, de acuerdo a las particularidades del nivel y la modalidad educativa.
b. Elaborar o actualizar las Normas de Convivencia de la institución educativa.
c. Fomentar el establecimiento de alianzas y relaciones de cooperación con instituciones
públicas y privadas, con el fin de consolidar una red de apoyo para la promoción de la
convivencia escolar y acciones de prevención y atención de la violencia.
d. Coordinar con el Consejo Educativo Institucional (CONEI) u otras organizaciones de la
institución educativa, el desarrollo de actividades formativas y preventivas relacionadas a
la gestión de la convivencia escolar.
e. Coadyuvar al desarrollo de acciones de prevención y atención oportuna de los casos de
violencia escolar considerando las orientaciones y protocolos de atención y seguimiento
propuestos por el Sector.
f. Asegura que la institución educativa esté afiliada al SíseVe y actualice periódicamente los
datos del responsable de la institución educativa.
g. Promover la publicación, en formato físico y/o virtual, de un boletín informativo de las
normas de convivencia escolar.